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Apresentao
1. Introduo
2
4
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15
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81
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9. Consideraes finais
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Apresentao
1. Introduo
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9. Consideraes finais
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99
Apresentao
O Projeto Competir, oriundo de um Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre os Governos do
Brasil e da Alemanha, foi aprovado para ajudar a transformar a realidade das empresas de pequeno porte, tornandoas mais produtivas e com maior competitividade, inuindo no desenvolvimento econmico da Regio Nordeste. A
execuo do Projeto foi delegada, pelo lado brasileiro ao SENAI e ao SEBRAE e, pelo lado alemo a GTZ (Deutsche
Gesellschaft Technische Zusammenarbeit).
A primeira fase do projeto, iniciada em 1996 e concluda em 2000, teve como foco a qualificao de tcnicos do
SENAI e do SEBRAE visando o atendimento s empresas na introduo de programas de qualidade de vrios
setores industriais. J na segunda fase, que durou de 2001 a 2005, o Projeto passou a assessorar Cadeias e
Arranjos Produtivos, sob uma viso regional da competitividade, abrangendo os 9 estados do Nordeste. Procurouse apoiar o desenvolvimento produtivo regional atravs da promoo do dilogo e da cooperao entre os agentes
locais e regionais relevantes, buscando a sinergia entre fornecedores, prestadores de servios, entidades de apoio,
produtores finais e o comrcio.
No sexto captulo so apresentadas algumas ferramentas que podem ser aplicadas de forma simples e eficaz para
auxiliar o processo de reduo da gerao de resduos e de forma mais especfica a racionalizao no canteiro
de obras. J no stimo captulo, aborda-se a reciclagem na cadeia produtiva da construo civil, as principais
vantagens, as barreiras encontradas e boas prticas de reciclagem existentes no Brasil. No penltimo captulo
apresentada a metodologia implementada no mbito do Projeto Competir para implantao da gesto de resduos
nos canteiros de obra.
O ltimo captulo sintetiza as principais idias do Programa: a importncia da no gerao de resduos, da gesto
diferenciada dos resduos nos canteiros de obra e da necessidade de minimizar os impactos scio-ambientais,
preservar recursos naturais e melhorar a qualidade de vida nas reas urbanas.
Com esta publicao, o Projeto Competir objetiva contribuir com a melhoria da qualidade e da competitividade das
empresas de pequeno porte do Nordeste e, conseqentemente, com o desenvolvimento da Regio.
Desde janeiro de 2005 o Projeto Competir integra o Programa Desenvolvimento Regional no Nordeste do Brasil,
voltado para o Combate Pobreza e, mais especificamente, o componente Fomento Regional Gerao de
Emprego e Renda.
Dentre os diversos produtos do Projeto Competir, que esto disposio da comunidade empresarial nos
Departamentos Regionais do SENAI do Nordeste, bem como no SEBRAE, encontra-se o Programa de Gesto de
Resduos na Construo Civil, do qual faz parte este material.
SENAI
SEBRAE
GTZ
Vale ressaltar que este material foi desenvolvido no mbito do Projeto Estratgico PJ-NE 0597 Gerenciamento
Integrado de Resduos da Construo Civil: Reduo, Reciclagem e Reutilizao como Alternativa Sustentvel para
Gesto dos Resduos Classe A do SENAI - Departamento Nacional. Este projeto contou com a participao dos
Departamentos Regionais do SENAI da Bahia, Cear, Pernambuco e Sergipe.
Esta publicao foi preparada para ser utilizada como instrumento de consulta. Possui informaes que so
aplicveis de forma prtica, no dia-a-dia do profissional ligado construo civil, apresentada atravs de uma
linguagem simples e de fcil assimilao. Possibilita, de forma eficiente, o aperfeioamento dos profissionais do
setor no que se refere gesto dos resduos resultantes da atividade construtiva.
Este trabalho apresenta diversos temas e aspectos relacionados gesto de resduos na construo civil, ao longo
de seus nove captulos. O primeiro captulo introduz o tema; o captulo 2 aborda a questo do desenvolvimento
sustentvel atrelado construo civil e o terceiro captulo trata da forma como a indstria da construo impacta
o meio ambiente.
No captulo 4 so abordadas as perdas geradas pelos processos de construo, salientando-se como estas perdas
podem ser classificadas. No quinto captulo, apresentam-se as diretrizes para se promover o gerenciamento
de resduos na construo, dando destaque Resoluo 307 do CONAMA, que estabelece diretrizes, critrios
e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. So citadas algumas normas brasileiras que
tratam especificamente dos resduos slidos da construo no tocante s reas de transbordo, triagem, aterro e
reciclagem e uso dos agregados reciclados. Ainda nesse captulo, mencionada a necessidade de se promover o
envolvimento das pessoas para se conseguir uma gesto eficiente.
Apresentao
O Projeto Competir, oriundo de um Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre os Governos do
Brasil e da Alemanha, foi aprovado para ajudar a transformar a realidade das empresas de pequeno porte, tornandoas mais produtivas e com maior competitividade, inuindo no desenvolvimento econmico da Regio Nordeste. A
execuo do Projeto foi delegada, pelo lado brasileiro ao SENAI e ao SEBRAE e, pelo lado alemo a GTZ (Deutsche
Gesellschaft Technische Zusammenarbeit).
A primeira fase do projeto, iniciada em 1996 e concluda em 2000, teve como foco a qualificao de tcnicos do
SENAI e do SEBRAE visando o atendimento s empresas na introduo de programas de qualidade de vrios
setores industriais. J na segunda fase, que durou de 2001 a 2005, o Projeto passou a assessorar Cadeias e
Arranjos Produtivos, sob uma viso regional da competitividade, abrangendo os 9 estados do Nordeste. Procurouse apoiar o desenvolvimento produtivo regional atravs da promoo do dilogo e da cooperao entre os agentes
locais e regionais relevantes, buscando a sinergia entre fornecedores, prestadores de servios, entidades de apoio,
produtores finais e o comrcio.
No sexto captulo so apresentadas algumas ferramentas que podem ser aplicadas de forma simples e eficaz para
auxiliar o processo de reduo da gerao de resduos e de forma mais especfica a racionalizao no canteiro
de obras. J no stimo captulo, aborda-se a reciclagem na cadeia produtiva da construo civil, as principais
vantagens, as barreiras encontradas e boas prticas de reciclagem existentes no Brasil. No penltimo captulo
apresentada a metodologia implementada no mbito do Projeto Competir para implantao da gesto de resduos
nos canteiros de obra.
O ltimo captulo sintetiza as principais idias do Programa: a importncia da no gerao de resduos, da gesto
diferenciada dos resduos nos canteiros de obra e da necessidade de minimizar os impactos scio-ambientais,
preservar recursos naturais e melhorar a qualidade de vida nas reas urbanas.
Com esta publicao, o Projeto Competir objetiva contribuir com a melhoria da qualidade e da competitividade das
empresas de pequeno porte do Nordeste e, conseqentemente, com o desenvolvimento da Regio.
Desde janeiro de 2005 o Projeto Competir integra o Programa Desenvolvimento Regional no Nordeste do Brasil,
voltado para o Combate Pobreza e, mais especificamente, o componente Fomento Regional Gerao de
Emprego e Renda.
Dentre os diversos produtos do Projeto Competir, que esto disposio da comunidade empresarial nos
Departamentos Regionais do SENAI do Nordeste, bem como no SEBRAE, encontra-se o Programa de Gesto de
Resduos na Construo Civil, do qual faz parte este material.
SENAI
SEBRAE
GTZ
Vale ressaltar que este material foi desenvolvido no mbito do Projeto Estratgico PJ-NE 0597 Gerenciamento
Integrado de Resduos da Construo Civil: Reduo, Reciclagem e Reutilizao como Alternativa Sustentvel para
Gesto dos Resduos Classe A do SENAI - Departamento Nacional. Este projeto contou com a participao dos
Departamentos Regionais do SENAI da Bahia, Cear, Pernambuco e Sergipe.
Esta publicao foi preparada para ser utilizada como instrumento de consulta. Possui informaes que so
aplicveis de forma prtica, no dia-a-dia do profissional ligado construo civil, apresentada atravs de uma
linguagem simples e de fcil assimilao. Possibilita, de forma eficiente, o aperfeioamento dos profissionais do
setor no que se refere gesto dos resduos resultantes da atividade construtiva.
Este trabalho apresenta diversos temas e aspectos relacionados gesto de resduos na construo civil, ao longo
de seus nove captulos. O primeiro captulo introduz o tema; o captulo 2 aborda a questo do desenvolvimento
sustentvel atrelado construo civil e o terceiro captulo trata da forma como a indstria da construo impacta
o meio ambiente.
No captulo 4 so abordadas as perdas geradas pelos processos de construo, salientando-se como estas perdas
podem ser classificadas. No quinto captulo, apresentam-se as diretrizes para se promover o gerenciamento
de resduos na construo, dando destaque Resoluo 307 do CONAMA, que estabelece diretrizes, critrios
e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. So citadas algumas normas brasileiras que
tratam especificamente dos resduos slidos da construo no tocante s reas de transbordo, triagem, aterro e
reciclagem e uso dos agregados reciclados. Ainda nesse captulo, mencionada a necessidade de se promover o
envolvimento das pessoas para se conseguir uma gesto eficiente.
1. Introduo
Ao longo das ltimas dcadas diversas tecnologias vm sendo desenvolvidas de modo a auxiliar e melhorar a
qualidade de vida dos seres humanos. Porm, apesar de todos os benefcios, estas mudanas tambm trazem
seu lado negativo, muitas delas so grandes geradoras de impactos ambientais, como o caso, por exemplo, das
embalagens descartveis que vm causando grandes transtornos nas grandes cidades.
A indstria da construo civil ocupa posio de destaque na economia nacional, quando considerada a significativa
parcela do Produto Interno Bruto (PIB) do pas pela qual responsvel e tambm pelo contingente de pessoas que,
direta ou indiretamente, emprega. Por outro lado, esta indstria responsvel por cerca de 50% do CO2 lanado na
atmosfera e por quase metade da quantidade dos resduos slidos gerados no mundo (JOHN, 2000).
Por todos estes motivos, a construo civil um dos grandes viles ao se falar em impactos ambientais, aparecendo
como o principal gerador de resduos de toda a sociedade (estimativas apontam para uma produo mundial entre
2 e 3 bilhes de toneladas/ano).
elaborao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Assim, os gestores municipais
e as empresas construtoras necessitam adaptar seus processos de modo a garantir a destinao ambientalmente
correta dos resduos de construo civil.
Na cidade de Salvador, por exemplo, o poder pblico, atravs da Empresa de Limpeza Urbana de Salvador
(LIMPURB), vem buscando implantar desde 1997 o Plano de Gesto Diferenciada de Entulho. Este Plano promove
medidas para a reduo do descarte clandestino, convertendo-o em deposio correta, seja pela implantao de
Postos de Descarga de Entulho PDEs ou pela implantao de Bases de Descarga de Entulho BDEs para uso de
pequenos e grandes geradores, respectivamente (LIMPURB, 2005).
No Brasil, incipiente a quantidade de empresas de construo civil que fazem a gesto de resduos em canteiro
de obra e desenvolvem aes planejadas para reduo da gerao de resduos. A segregao, acondicionamento
e disposio final qualificada dos resduos ainda no so r ealizados de forma adequada e integrada s atividades
produtivas do canteiro de obra.
Estima-se que a construo civil responsvel por algo entre 20 e 50% do total de recursos naturais consumidos
pela sociedade (SJSTRM, 1992). Para citar um exemplo, em uma cidade como So Paulo, o esgotamento das
reservas prximas da capital faz com que a areia natural seja transportada de distncias superiores a 100km,
gerando consumos de energia, alm de poluio (JOHN, 2006) .
A criao e manuteno de parmetros e procedimentos em obra para a gesto diferenciada dos resduos so
fundamentais para assegurar o descarte adequado. Estas aes, quando executadas amplamente por empresas do
setor, promovem a minimizao substancial dos impactos ambientais que a disposio inadequada dos resduos
gera e contribuem para evitar a necessidade de solues emergenciais. A Gesto Corretiva a situao tpica da
maioria dos municpios brasileiros, com aes de carter no preventivo, repetitivo, custoso e, principalmente,
ineficiente.
A produo de quantidades significativas de resduos de construo civil um dos principais problemas enfrentados
em reas urbanas. Em alguns pases europeus (Finlndia, Holanda, etc.), o volume de entulho produzido o dobro
do lixo slido urbano (SJSTRM, 1992). Dados levantados entre 1995 e 1997 em cinco cidades do interior de
So Paulo indicam que a gerao dos Resduos de Construo e Demolio (RCD) variava entre 54% e 70% dos
Resduos Slidos Urbanos (PINTO, 1999). Na cidade de Salvador, por exemplo, os RCD representam cerca da
metade dos resduos slidos urbanos e correspondem gerao diria de aproximadamente 2.000t (LIMPURB,
2004). O crescimento populacional, o desenvolvimento econmico e a utilizao de tecnologias inadequadas tm
contribudo para que esta quantidade aumente cada vez mais.
Ao longo deste trabalho, so apresentados e discutidos alguns assuntos relacionados Gesto de Resduos de
Construo de modo a estabelecer um referencial terico a respeito do tema, alm de apresentar a metodologia
para implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil desenvolvida no mbito do Projeto
Competir e utilizada pelo SENAI e SEBRAE. A sua concepo baseia-se na segregao dos resduos no canteiro, de
forma a reaproveit-los ou conduzi-los destinao adequada. Como resultados parciais do programa, destacamse: maior limpeza e organizao da obra, segregao e destinao ambientalmente responsveis dos resduos,
controle do transporte e disposio final.
Os impactos ambientais, sociais e econmicos gerados pela quantidade expressiva do entulho e o seu descarte
inadequado impem a necessidade de solues rpidas e eficazes para a sua gesto adequada. Da decorre a
prioridade de uma ao conjunta da sociedade poderes pblicos, setor industrial da construo civil e sociedade
civil organizada na elaborao e consolidao de programas especficos que visem minimizao desses impactos.
As polticas ambientais relacionadas ao tema devem voltar-se para o adequado manuseio, reduo, reutilizao,
reciclagem e disposio desses resduos (CASSA et al, 2001).
No Brasil, as polticas pblicas voltadas ao gerenciamento de Resduos de Construo Civil (RCC) buscam
impulsionar as empresas geradoras de resduos a tomarem uma nova postura gerencial e implementar medidas
que visem a reduo da quantidade de resduos produzidos. Estas medidas, via de regra, ainda so consideradas
como no usuais ou mesmo como desconhecidas no setor.
A principal ao efetivada em termos legais visando mudana deste quadro foi a publicao da Resoluo n307 do
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Em vigor desde janeiro de 2003, a referida Resoluo estabelece
obrigaes para os geradores e para os municpios. Para o gerador, salienta que ele deve ter como objetivo prioritrio
a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final. Alm
disso, o gerador responsvel pela implantao de programas de gerenciamento de resduos da construo
civil nos seus empreendimentos. Isto envolve o estabelecimento de procedimentos necessrios para o manejo e
destinao ambientalmente adequados dos resduos.
J para os municpios, determina que estes devem implementar a gesto dos resduos da construo civil atravs da
De acordo com Souza (2005) estudos mostram que o Construbusiness cadeia em que se insere a Construo responde por valores superiores a 15% do PIB nacional.
Informaes disponveis em: <http://www.reciclagem.pcc.usp.br/des_sustentavel.htm>. Acesso em 20 fev. 2006.
1. Introduo
Ao longo das ltimas dcadas diversas tecnologias vm sendo desenvolvidas de modo a auxiliar e melhorar a
qualidade de vida dos seres humanos. Porm, apesar de todos os benefcios, estas mudanas tambm trazem
seu lado negativo, muitas delas so grandes geradoras de impactos ambientais, como o caso, por exemplo, das
embalagens descartveis que vm causando grandes transtornos nas grandes cidades.
A indstria da construo civil ocupa posio de destaque na economia nacional, quando considerada a significativa
parcela do Produto Interno Bruto (PIB) do pas pela qual responsvel e tambm pelo contingente de pessoas que,
direta ou indiretamente, emprega. Por outro lado, esta indstria responsvel por cerca de 50% do CO2 lanado na
atmosfera e por quase metade da quantidade dos resduos slidos gerados no mundo (JOHN, 2000).
Por todos estes motivos, a construo civil um dos grandes viles ao se falar em impactos ambientais, aparecendo
como o principal gerador de resduos de toda a sociedade (estimativas apontam para uma produo mundial entre
2 e 3 bilhes de toneladas/ano).
elaborao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Assim, os gestores municipais
e as empresas construtoras necessitam adaptar seus processos de modo a garantir a destinao ambientalmente
correta dos resduos de construo civil.
Na cidade de Salvador, por exemplo, o poder pblico, atravs da Empresa de Limpeza Urbana de Salvador
(LIMPURB), vem buscando implantar desde 1997 o Plano de Gesto Diferenciada de Entulho. Este Plano promove
medidas para a reduo do descarte clandestino, convertendo-o em deposio correta, seja pela implantao de
Postos de Descarga de Entulho PDEs ou pela implantao de Bases de Descarga de Entulho BDEs para uso de
pequenos e grandes geradores, respectivamente (LIMPURB, 2005).
No Brasil, incipiente a quantidade de empresas de construo civil que fazem a gesto de resduos em canteiro
de obra e desenvolvem aes planejadas para reduo da gerao de resduos. A segregao, acondicionamento
e disposio final qualificada dos resduos ainda no so r ealizados de forma adequada e integrada s atividades
produtivas do canteiro de obra.
Estima-se que a construo civil responsvel por algo entre 20 e 50% do total de recursos naturais consumidos
pela sociedade (SJSTRM, 1992). Para citar um exemplo, em uma cidade como So Paulo, o esgotamento das
reservas prximas da capital faz com que a areia natural seja transportada de distncias superiores a 100km,
gerando consumos de energia, alm de poluio (JOHN, 2006) .
A criao e manuteno de parmetros e procedimentos em obra para a gesto diferenciada dos resduos so
fundamentais para assegurar o descarte adequado. Estas aes, quando executadas amplamente por empresas do
setor, promovem a minimizao substancial dos impactos ambientais que a disposio inadequada dos resduos
gera e contribuem para evitar a necessidade de solues emergenciais. A Gesto Corretiva a situao tpica da
maioria dos municpios brasileiros, com aes de carter no preventivo, repetitivo, custoso e, principalmente,
ineficiente.
A produo de quantidades significativas de resduos de construo civil um dos principais problemas enfrentados
em reas urbanas. Em alguns pases europeus (Finlndia, Holanda, etc.), o volume de entulho produzido o dobro
do lixo slido urbano (SJSTRM, 1992). Dados levantados entre 1995 e 1997 em cinco cidades do interior de
So Paulo indicam que a gerao dos Resduos de Construo e Demolio (RCD) variava entre 54% e 70% dos
Resduos Slidos Urbanos (PINTO, 1999). Na cidade de Salvador, por exemplo, os RCD representam cerca da
metade dos resduos slidos urbanos e correspondem gerao diria de aproximadamente 2.000t (LIMPURB,
2004). O crescimento populacional, o desenvolvimento econmico e a utilizao de tecnologias inadequadas tm
contribudo para que esta quantidade aumente cada vez mais.
Ao longo deste trabalho, so apresentados e discutidos alguns assuntos relacionados Gesto de Resduos de
Construo de modo a estabelecer um referencial terico a respeito do tema, alm de apresentar a metodologia
para implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil desenvolvida no mbito do Projeto
Competir e utilizada pelo SENAI e SEBRAE. A sua concepo baseia-se na segregao dos resduos no canteiro, de
forma a reaproveit-los ou conduzi-los destinao adequada. Como resultados parciais do programa, destacamse: maior limpeza e organizao da obra, segregao e destinao ambientalmente responsveis dos resduos,
controle do transporte e disposio final.
Os impactos ambientais, sociais e econmicos gerados pela quantidade expressiva do entulho e o seu descarte
inadequado impem a necessidade de solues rpidas e eficazes para a sua gesto adequada. Da decorre a
prioridade de uma ao conjunta da sociedade poderes pblicos, setor industrial da construo civil e sociedade
civil organizada na elaborao e consolidao de programas especficos que visem minimizao desses impactos.
As polticas ambientais relacionadas ao tema devem voltar-se para o adequado manuseio, reduo, reutilizao,
reciclagem e disposio desses resduos (CASSA et al, 2001).
No Brasil, as polticas pblicas voltadas ao gerenciamento de Resduos de Construo Civil (RCC) buscam
impulsionar as empresas geradoras de resduos a tomarem uma nova postura gerencial e implementar medidas
que visem a reduo da quantidade de resduos produzidos. Estas medidas, via de regra, ainda so consideradas
como no usuais ou mesmo como desconhecidas no setor.
A principal ao efetivada em termos legais visando mudana deste quadro foi a publicao da Resoluo n307 do
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Em vigor desde janeiro de 2003, a referida Resoluo estabelece
obrigaes para os geradores e para os municpios. Para o gerador, salienta que ele deve ter como objetivo prioritrio
a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final. Alm
disso, o gerador responsvel pela implantao de programas de gerenciamento de resduos da construo
civil nos seus empreendimentos. Isto envolve o estabelecimento de procedimentos necessrios para o manejo e
destinao ambientalmente adequados dos resduos.
J para os municpios, determina que estes devem implementar a gesto dos resduos da construo civil atravs da
De acordo com Souza (2005) estudos mostram que o Construbusiness cadeia em que se insere a Construo responde por valores superiores a 15% do PIB nacional.
Informaes disponveis em: <http://www.reciclagem.pcc.usp.br/des_sustentavel.htm>. Acesso em 20 fev. 2006.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
At os anos 50, a natureza era vista somente como um pano de fundo para toda discusso que envolvesse a atividade
humana e suas relaes com o meio. Acreditava-se que a natureza existia para ser compreendida, explorada e
catalogada, desde que fosse utilizada em benefcio da humanidade (SCHENINI et al, 2004) .
Segundo estes autores, os movimentos sociais que se iniciaram nos anos 70 representaram um marco na
humanidade e em particular para a formao de uma conscincia preservacionista fundamentada, naquele momento,
nos princpios da harmonia com a natureza. Assim, o termo ecologia passa a ser bastante utilizado.
Chen e Chambers (1999), complementam esta definio considerando ainda a necessidade de satisfazer as
aspiraes de todos por uma vida melhor.
Tais discusses ganharam tanta intensidade que em 1972 a Organizao das Naes Unidas (ONU) promoveu uma
Conferncia sobre Ambiente Humano que ficou conhecida como Conferncia de Estocolmo. Como resultado deste
evento, foi criado o Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas UNEP, encarregado de monitorar o avano
dos problemas ambientais no mundo (SANTOS, 2005) .
Neste mesmo ano publicado um estudo sobre os Limites do Crescimento. Este estudo conclua que, mantido o
ritmo de crescimento, os alimentos e a produo industrial iriam declinar at o ano 2010 e, a partir da, provocar
automaticamente uma diminuio da populao por penria, falta de alimentos e poluio. Vrias crticas foram
feitas a esse estudo por parte dos intelectuais do primeiro mundo, por acreditarem que isso representaria o fim do
crescimento da sociedade industrial, e pelos pases subdesenvolvidos, pois julgavam que os pases desenvolvidos
estavam barrando o desenvolvimento dos pases pobres com uma justificativa ecolgica.
De acordo com Santos (2005)2, a dcada de 1970 foi marcada pelo rompimento do crculo virtuoso de crescimento
da economia mundial desde o ps-guerra, lanando dvidas sobre a validade dos instrumentos polticos disponveis
para a regulao das relaes econmicas internacionais, assim como os mecanismos internos de promoo do
desenvolvimento. Junto a isso, a situao de pobreza em que se encontrava a maior parte da populao mundial
revelava que o estilo de desenvolvimento tambm era insustentvel do ponto de vista social pela falta de acesso
educao, sade e gua tratada, e, pelo ponto de vista humano, frente fome e desnutrio. Dessa maneira,
a crise ambiental colocava em xeque o modelo de desenvolvimento vigente, isto , desenvolvimento calcado na
explorao irracional e predatria dos recursos naturais e moldado em relaes sociais de produo injustas e
excludentes.
Em 1973 novas tentativas de se repensar o futuro foram apresentadas pelo canadense Maurice Strong que lanou
o conceito de ecodesenvolvimento: um estilo de desenvolvimento adaptado s reas rurais do Terceiro Mundo,
baseado na utilizao criteriosa dos recursos locais, sem comprometer o esgotamento da natureza. Na dcada de
80 Ignacy Sachs se apropria do termo e estabelece que os caminhos do desenvolvimento seriam seis3:
satisfao das necessidades bsicas;
solidariedade com as geraes futuras;
participao da populao envolvida;
preservao dos recursos naturais e do meio ambiente;
elaborao de um sistema social que garanta emprego, segurana social e respeito a outras culturas; e
programas de educao.
Com a evoluo da problemtica econmica e deteriorao das polticas regionais e nacionais, a Comisso Mundial
de Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU cria a expresso desenvolvimento sustentvel, que comeou a circular
efetivamente em 1987, a partir da publicao do documento chamado Nosso Futuro Comum, mais conhecido por
Relatrio Brundtland. Segundo este documento o desenvolvimento sustentvel foi assim definido:
Em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro,
a Rio-92, demonstrou um aumento do interesse mundial pelo futuro do planeta. Muitos pases passam a valorizar
as relaes entre desenvolvimento scio-econmico e modificaes no meio ambiente. A Agenda 21 foi um dos
principais resultados da Rio-92. Este documento, resultado de um acordo firmado entre 179 (cento e setenta e
nove) pases, refora a necessidade e a importncia de cada pas se comprometer a reetir, global e localmente,
sobre a forma pela qual governos, empresas, organizaes e todos os demais setores da sociedade poderiam
cooperar no estudo de solues para os problemas scio-ambientais.
De acordo com Schenini et al (2004), a Agenda 21 foi responsvel pelo despertar de uma conscincia ambiental,
sobre a necessidade da conservao da natureza para o bem estar e sobrevivncia das espcies, inclusive a
humana. O documento propunha que a sociedade assumisse uma atitude tica entre a conservao ambiental e o
desenvolvimento. Denunciava a forma perdulria com que at ento eram tratados os recursos naturais e propunha
uma sociedade justa e economicamente responsvel, produtora e produto do desenvolvimento sustentvel.
At ento, no existia por parte da indstria da construo civil uma preocupao com o esgotamento dos recursos
naturais no renovveis que eram utilizados ao longo de todo o seu processo de produo, nem to pouco com o
destino dado aos resduos gerados pela atividade construtiva.
Com o passar dos anos, a definio de desenvolvimento sustentvel sofre mltiplas derivaes e interpretaes,
deixando de ser uma bandeira defendida apenas pelos ecologistas idealizadores, para ser um assunto amplamente
discutido inclusive por toda a cadeia da construo. Um exemplo disso so as normas da famlia ISO 14000,
que esto sendo utilizadas cada vez mais por organizaes que buscam ter seus sistemas de gesto ambiental
certificados.
Se compararmos a realidade que vive a construo civil com as definies de desenvolvimento sustentvel,
preocupadas com a manuteno dos recursos para as geraes futuras, v-se que ainda tm-se muito por fazer,
no s com relao aos processos construtivos, como tambm em relao ao uso e manuteno das edificaes.
J existem, no entanto, algumas aes na construo civil voltadas ao desenvolvimento sustentvel. Como exemplos
pode-se citar: o reuso de gua em edifcios, a utilizao de iluminao e ventilao natural, o reuso e reciclagem de
resduos e a racionalizao dos processos construtivos.
Mas, por que falar em desenvolvimento sustentvel para a construo? A razo desta preocupao decorre de
alguns fatores bem objetivos, como poder ser visto na seqncia.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
At os anos 50, a natureza era vista somente como um pano de fundo para toda discusso que envolvesse a atividade
humana e suas relaes com o meio. Acreditava-se que a natureza existia para ser compreendida, explorada e
catalogada, desde que fosse utilizada em benefcio da humanidade (SCHENINI et al, 2004) .
Segundo estes autores, os movimentos sociais que se iniciaram nos anos 70 representaram um marco na
humanidade e em particular para a formao de uma conscincia preservacionista fundamentada, naquele momento,
nos princpios da harmonia com a natureza. Assim, o termo ecologia passa a ser bastante utilizado.
Chen e Chambers (1999), complementam esta definio considerando ainda a necessidade de satisfazer as
aspiraes de todos por uma vida melhor.
Tais discusses ganharam tanta intensidade que em 1972 a Organizao das Naes Unidas (ONU) promoveu uma
Conferncia sobre Ambiente Humano que ficou conhecida como Conferncia de Estocolmo. Como resultado deste
evento, foi criado o Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas UNEP, encarregado de monitorar o avano
dos problemas ambientais no mundo (SANTOS, 2005) .
Neste mesmo ano publicado um estudo sobre os Limites do Crescimento. Este estudo conclua que, mantido o
ritmo de crescimento, os alimentos e a produo industrial iriam declinar at o ano 2010 e, a partir da, provocar
automaticamente uma diminuio da populao por penria, falta de alimentos e poluio. Vrias crticas foram
feitas a esse estudo por parte dos intelectuais do primeiro mundo, por acreditarem que isso representaria o fim do
crescimento da sociedade industrial, e pelos pases subdesenvolvidos, pois julgavam que os pases desenvolvidos
estavam barrando o desenvolvimento dos pases pobres com uma justificativa ecolgica.
De acordo com Santos (2005)2, a dcada de 1970 foi marcada pelo rompimento do crculo virtuoso de crescimento
da economia mundial desde o ps-guerra, lanando dvidas sobre a validade dos instrumentos polticos disponveis
para a regulao das relaes econmicas internacionais, assim como os mecanismos internos de promoo do
desenvolvimento. Junto a isso, a situao de pobreza em que se encontrava a maior parte da populao mundial
revelava que o estilo de desenvolvimento tambm era insustentvel do ponto de vista social pela falta de acesso
educao, sade e gua tratada, e, pelo ponto de vista humano, frente fome e desnutrio. Dessa maneira,
a crise ambiental colocava em xeque o modelo de desenvolvimento vigente, isto , desenvolvimento calcado na
explorao irracional e predatria dos recursos naturais e moldado em relaes sociais de produo injustas e
excludentes.
Em 1973 novas tentativas de se repensar o futuro foram apresentadas pelo canadense Maurice Strong que lanou
o conceito de ecodesenvolvimento: um estilo de desenvolvimento adaptado s reas rurais do Terceiro Mundo,
baseado na utilizao criteriosa dos recursos locais, sem comprometer o esgotamento da natureza. Na dcada de
80 Ignacy Sachs se apropria do termo e estabelece que os caminhos do desenvolvimento seriam seis3:
satisfao das necessidades bsicas;
solidariedade com as geraes futuras;
participao da populao envolvida;
preservao dos recursos naturais e do meio ambiente;
elaborao de um sistema social que garanta emprego, segurana social e respeito a outras culturas; e
programas de educao.
Com a evoluo da problemtica econmica e deteriorao das polticas regionais e nacionais, a Comisso Mundial
de Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU cria a expresso desenvolvimento sustentvel, que comeou a circular
efetivamente em 1987, a partir da publicao do documento chamado Nosso Futuro Comum, mais conhecido por
Relatrio Brundtland. Segundo este documento o desenvolvimento sustentvel foi assim definido:
Em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro,
a Rio-92, demonstrou um aumento do interesse mundial pelo futuro do planeta. Muitos pases passam a valorizar
as relaes entre desenvolvimento scio-econmico e modificaes no meio ambiente. A Agenda 21 foi um dos
principais resultados da Rio-92. Este documento, resultado de um acordo firmado entre 179 (cento e setenta e
nove) pases, refora a necessidade e a importncia de cada pas se comprometer a reetir, global e localmente,
sobre a forma pela qual governos, empresas, organizaes e todos os demais setores da sociedade poderiam
cooperar no estudo de solues para os problemas scio-ambientais.
De acordo com Schenini et al (2004), a Agenda 21 foi responsvel pelo despertar de uma conscincia ambiental,
sobre a necessidade da conservao da natureza para o bem estar e sobrevivncia das espcies, inclusive a
humana. O documento propunha que a sociedade assumisse uma atitude tica entre a conservao ambiental e o
desenvolvimento. Denunciava a forma perdulria com que at ento eram tratados os recursos naturais e propunha
uma sociedade justa e economicamente responsvel, produtora e produto do desenvolvimento sustentvel.
At ento, no existia por parte da indstria da construo civil uma preocupao com o esgotamento dos recursos
naturais no renovveis que eram utilizados ao longo de todo o seu processo de produo, nem to pouco com o
destino dado aos resduos gerados pela atividade construtiva.
Com o passar dos anos, a definio de desenvolvimento sustentvel sofre mltiplas derivaes e interpretaes,
deixando de ser uma bandeira defendida apenas pelos ecologistas idealizadores, para ser um assunto amplamente
discutido inclusive por toda a cadeia da construo. Um exemplo disso so as normas da famlia ISO 14000,
que esto sendo utilizadas cada vez mais por organizaes que buscam ter seus sistemas de gesto ambiental
certificados.
Se compararmos a realidade que vive a construo civil com as definies de desenvolvimento sustentvel,
preocupadas com a manuteno dos recursos para as geraes futuras, v-se que ainda tm-se muito por fazer,
no s com relao aos processos construtivos, como tambm em relao ao uso e manuteno das edificaes.
J existem, no entanto, algumas aes na construo civil voltadas ao desenvolvimento sustentvel. Como exemplos
pode-se citar: o reuso de gua em edifcios, a utilizao de iluminao e ventilao natural, o reuso e reciclagem de
resduos e a racionalizao dos processos construtivos.
Mas, por que falar em desenvolvimento sustentvel para a construo? A razo desta preocupao decorre de
alguns fatores bem objetivos, como poder ser visto na seqncia.
66% da madeira
Como citado na introduo, a construo civil responsvel pelo consumo de parte significativa dos recursos
naturais do planeta. Para John (2000) a estimativa um consumo de 9,4 ton/hab.ano de materiais de construo.
O DETR (1998) menciona que, no Reino Unido, a construo consome algo em torno de 6 ton/hab.ano e 250 a 300
milhes de toneladas de agregados por ano.
CONSTRUO CIVIL
O maior consumidor de recursos naturais
Sjstrm (1992)
Para John (2000), considerando que no Brasil so produzidas por ano cerca de 35 milhes de toneladas de cimento
Portland e que este cimento misturado com agregados a um trao mdio de 1:6, pode-se estimar que 210 milhes
de toneladas de agregados so consumidos anualmente somente na produo de concretos e argamassas, sem
considerar o volume de agregados que so utilizados em pavimentao e as perdas.
Pode-se dizer ainda que o consumo de recursos naturais maior do que o necessrio devido ao elevado volume
de perdas incorporadas s construes ou eliminadas como resduos. De acordo com John (2000) inevitvel que
ocorra um determinado volume de perdas. Porm a frao das perdas que excede ao limite mnimo caracterstico
da tecnologia empregada considerada desperdcio. Segundo este mesmo autor os limites entre perda inevitvel
e o desperdcio so difceis de estabelecer e para uma mesma tecnologia variam com caractersticas regionais e no
tempo. A perda incorporada apesar de na maioria das vezes ser menos perceptvel que a perda que sa da obra na
forma de resduos causadora de consumo excessivo de recursos e gerao de desperdcio.
Para a construo civil o grande desafio alcanar uma melhoria e ampliao do ambiente construdo com o
emprego de um volume inferior de recursos naturais, principalmente nos pases no desenvolvidos devido
necessidade de se construir uma quantidade maior de bens.
3.2 Resduos e Poluio
Os resduos gerados, provenientes das perdas ocorridas durante o processo de construo ou de demolies, so
responsveis por aumentar ainda mais o impacto ambiental provocado por este setor.
A excessiva gerao de resduos e seu descarte irregular, em grande parte das cidades brasileiras, causam a
poluio do ambiente urbano. Como exemplo, pode-se citar a obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais,
o comprometimento do trfego em vias pblicas e a degradao da paisagem das cidades, alm da poluio do ar
com gs carbnico liberado pelos veculos necessrios para realizar o transporte dos resduos.
Minerao de areia
1 e 8 toneladas/habitante/ano.
10
Figura 1 - Impactos Ambientais Causados pela Disposio Irregular dos Resduos (obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais).
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66% da madeira
Como citado na introduo, a construo civil responsvel pelo consumo de parte significativa dos recursos
naturais do planeta. Para John (2000) a estimativa um consumo de 9,4 ton/hab.ano de materiais de construo.
O DETR (1998) menciona que, no Reino Unido, a construo consome algo em torno de 6 ton/hab.ano e 250 a 300
milhes de toneladas de agregados por ano.
CONSTRUO CIVIL
O maior consumidor de recursos naturais
Sjstrm (1992)
Para John (2000), considerando que no Brasil so produzidas por ano cerca de 35 milhes de toneladas de cimento
Portland e que este cimento misturado com agregados a um trao mdio de 1:6, pode-se estimar que 210 milhes
de toneladas de agregados so consumidos anualmente somente na produo de concretos e argamassas, sem
considerar o volume de agregados que so utilizados em pavimentao e as perdas.
Pode-se dizer ainda que o consumo de recursos naturais maior do que o necessrio devido ao elevado volume
de perdas incorporadas s construes ou eliminadas como resduos. De acordo com John (2000) inevitvel que
ocorra um determinado volume de perdas. Porm a frao das perdas que excede ao limite mnimo caracterstico
da tecnologia empregada considerada desperdcio. Segundo este mesmo autor os limites entre perda inevitvel
e o desperdcio so difceis de estabelecer e para uma mesma tecnologia variam com caractersticas regionais e no
tempo. A perda incorporada apesar de na maioria das vezes ser menos perceptvel que a perda que sa da obra na
forma de resduos causadora de consumo excessivo de recursos e gerao de desperdcio.
Para a construo civil o grande desafio alcanar uma melhoria e ampliao do ambiente construdo com o
emprego de um volume inferior de recursos naturais, principalmente nos pases no desenvolvidos devido
necessidade de se construir uma quantidade maior de bens.
3.2 Resduos e Poluio
Os resduos gerados, provenientes das perdas ocorridas durante o processo de construo ou de demolies, so
responsveis por aumentar ainda mais o impacto ambiental provocado por este setor.
A excessiva gerao de resduos e seu descarte irregular, em grande parte das cidades brasileiras, causam a
poluio do ambiente urbano. Como exemplo, pode-se citar a obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais,
o comprometimento do trfego em vias pblicas e a degradao da paisagem das cidades, alm da poluio do ar
com gs carbnico liberado pelos veculos necessrios para realizar o transporte dos resduos.
Minerao de areia
1 e 8 toneladas/habitante/ano.
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Figura 1 - Impactos Ambientais Causados pela Disposio Irregular dos Resduos (obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais).
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GERAO DE POLUIO DO AR
Para cada tonelada de clnquer produzido
mais de 600 kg de CO2 so gerados.
Figura 3 Resduos de Obra Dispostos no Passeio em Bairro de Classe Mdia Comprometendo o Trfego na Via Pblica.
Exemplo 2: Utilizao de agregados reciclados em substituio aos agregados naturais, evitando a extrao de
novos recursos naturais e reduzindo o descarte dos resduos;
Projeto do produto e planejamento dos sistemas de produo visando evitar perdas
Exemplo 1: Planejamento da aquisio e do sistema de transporte e armazenamento dos materiais, evitando
desperdcios por quebra ou perda das propriedades dos materiais.
Exemplo 2: Compatibilizao de projetos e paginao da alvenaria, possibilitando o uso mais racional dos materiais,
evitando quebra de blocos.
A etapa de produo de materiais de construo tambm contribui para o impacto ambiental provocado pelo
setor devido quantidade de poluio (poeira, CO2, etc.) que gerada. A liberao de partculas de poeira est
presente em quase todas as atividades da construo civil, desde a extrao da matria-prima, passando pelo
transporte, produo de materiais de construo, at a execuo das atividades em canteiro.
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GERAO DE POLUIO DO AR
Para cada tonelada de clnquer produzido
mais de 600 kg de CO2 so gerados.
Figura 3 Resduos de Obra Dispostos no Passeio em Bairro de Classe Mdia Comprometendo o Trfego na Via Pblica.
Exemplo 2: Utilizao de agregados reciclados em substituio aos agregados naturais, evitando a extrao de
novos recursos naturais e reduzindo o descarte dos resduos;
Projeto do produto e planejamento dos sistemas de produo visando evitar perdas
Exemplo 1: Planejamento da aquisio e do sistema de transporte e armazenamento dos materiais, evitando
desperdcios por quebra ou perda das propriedades dos materiais.
Exemplo 2: Compatibilizao de projetos e paginao da alvenaria, possibilitando o uso mais racional dos materiais,
evitando quebra de blocos.
A etapa de produo de materiais de construo tambm contribui para o impacto ambiental provocado pelo
setor devido quantidade de poluio (poeira, CO2, etc.) que gerada. A liberao de partculas de poeira est
presente em quase todas as atividades da construo civil, desde a extrao da matria-prima, passando pelo
transporte, produo de materiais de construo, at a execuo das atividades em canteiro.
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o que adiciona valor (ou efetivo) g corresponde ocorrncia de algum tipo de processamento, ou seja,
transformao de matria-prima ou partes em produtos; e
o que no adiciona valor (ou adicional) g necessrio para viabilizar o trabalho que adiciona valor. Este no deve
ser confundido com perda, embora deva ser minimizado como se fosse, pois tambm gera custos.
A figura a seguir, adaptada de Ohno (1988), ajuda a compreender a concepo de trabalho, na qual parte dos
movimentos dos trabalhadores considerada como perda.
Diante deste contexto, as perdas geradas ao longo do processo de produo se tornam o centro das atenes, pois
cada vez mais as empresas so obrigadas a produzir apenas o necessrio com a mnima fora de trabalho, ou seja,
eliminando desperdcios.
De acordo com Formoso et al (1996) perda qualquer ineficincia que se reita no uso de equipamentos, materiais,
mo-de-obra e capital em quantidades superiores quelas necessrias a produo da edificao. Sendo assim, as
perdas englobam tanto a ocorrncia de desperdcios de materiais quanto a execuo de tarefas desnecessrias que
geram custos adicionais e no agregam valor.
Para Jaques (1998) apud John (2000) as perdas tm origens nas mais diversas etapas do ciclo de vida do edifcio.
Desde a fase de projeto, uma deciso equivocada pode ser responsvel por desperdcios ou por gastos com
retrabalho. Porm, na fase de execuo onde acontece a parcela mais visvel das perdas, pois todas as decises
tomadas na fase anterior ganham dimenso fsica.
Uma pesquisa desenvolvida no Brasil que contou com a participao de 18 (dezoito) Universidades e 52 (cinqenta
e duas) empresas mostrou como um de seus principais resultados que as variaes na perda chegaram a ordem
de 100 vezes. Em alguns casos estas variaes aconteceram entre diferentes empresas e em outros, entre canteiros
de uma mesma empresa. Essas variaes revelam que possvel reduzir enormemente as perdas sem mudana na
tecnologia utilizada (AGOPYAN, et al., 1998).
Para que as perdas sejam eliminadas preciso que as empresas saibam diferenciar, dentre as vrias atividades que
fazem parte do processo produtivo, as que efetivamente contribuem para a obteno do produto final daquelas que
so complementares (que tm possibilidade de serem melhoradas ou eliminadas sem o prejuzo do processo).
Os esforos direcionados para evitar as perdas devem ser relacionados com certa cautela, pois algumas atividades
tais como planejamento, contabilidade e preveno de acidentes, no agregam valor ao produto, porm produzem
valor para os clientes internos.
Apesar das vrias definies encontradas para perdas nas bibliografias, neste material ser adotada a seguinte
definio:
Similarmente classificao de Ohno, Fritz Gehbauer no seu livro Racionalizao na Construo Civil: como
melhorar processos de produo e de gesto apresenta uma metodologia, baseada na simples observao aleatria
dos trabalhadores no canteiro, para medir o grau de efetividade dos trabalhos em operao. O modo como realizar
esta observao ser descrita posteriormente no captulo 6, item 6.3.2 deste trabalho.
Apesar da importncia das perdas relacionadas aos movimentos dos trabalhadores, neste trabalho ser dado
mais destaque s perdas de material que, como comentado anteriormente, podem estar incorporadas ou serem
eliminadas como resduos.
As perdas incorporadas so muito comuns nas atividades moldadas in loco quando so utilizadas quantidades
de materiais superiores teoricamente prevista. Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar um revestimento
interno de parede com argamassa que estava previsto ser realizado com 1 cm e ao trmino do servio alcanou
mais de 3 cm (Figura 5). Neste caso, por exemplo, tem-se uma perda incorporada superior a 200%.
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o que adiciona valor (ou efetivo) g corresponde ocorrncia de algum tipo de processamento, ou seja,
transformao de matria-prima ou partes em produtos; e
o que no adiciona valor (ou adicional) g necessrio para viabilizar o trabalho que adiciona valor. Este no deve
ser confundido com perda, embora deva ser minimizado como se fosse, pois tambm gera custos.
A figura a seguir, adaptada de Ohno (1988), ajuda a compreender a concepo de trabalho, na qual parte dos
movimentos dos trabalhadores considerada como perda.
Diante deste contexto, as perdas geradas ao longo do processo de produo se tornam o centro das atenes, pois
cada vez mais as empresas so obrigadas a produzir apenas o necessrio com a mnima fora de trabalho, ou seja,
eliminando desperdcios.
De acordo com Formoso et al (1996) perda qualquer ineficincia que se reita no uso de equipamentos, materiais,
mo-de-obra e capital em quantidades superiores quelas necessrias a produo da edificao. Sendo assim, as
perdas englobam tanto a ocorrncia de desperdcios de materiais quanto a execuo de tarefas desnecessrias que
geram custos adicionais e no agregam valor.
Para Jaques (1998) apud John (2000) as perdas tm origens nas mais diversas etapas do ciclo de vida do edifcio.
Desde a fase de projeto, uma deciso equivocada pode ser responsvel por desperdcios ou por gastos com
retrabalho. Porm, na fase de execuo onde acontece a parcela mais visvel das perdas, pois todas as decises
tomadas na fase anterior ganham dimenso fsica.
Uma pesquisa desenvolvida no Brasil que contou com a participao de 18 (dezoito) Universidades e 52 (cinqenta
e duas) empresas mostrou como um de seus principais resultados que as variaes na perda chegaram a ordem
de 100 vezes. Em alguns casos estas variaes aconteceram entre diferentes empresas e em outros, entre canteiros
de uma mesma empresa. Essas variaes revelam que possvel reduzir enormemente as perdas sem mudana na
tecnologia utilizada (AGOPYAN, et al., 1998).
Para que as perdas sejam eliminadas preciso que as empresas saibam diferenciar, dentre as vrias atividades que
fazem parte do processo produtivo, as que efetivamente contribuem para a obteno do produto final daquelas que
so complementares (que tm possibilidade de serem melhoradas ou eliminadas sem o prejuzo do processo).
Os esforos direcionados para evitar as perdas devem ser relacionados com certa cautela, pois algumas atividades
tais como planejamento, contabilidade e preveno de acidentes, no agregam valor ao produto, porm produzem
valor para os clientes internos.
Apesar das vrias definies encontradas para perdas nas bibliografias, neste material ser adotada a seguinte
definio:
Similarmente classificao de Ohno, Fritz Gehbauer no seu livro Racionalizao na Construo Civil: como
melhorar processos de produo e de gesto apresenta uma metodologia, baseada na simples observao aleatria
dos trabalhadores no canteiro, para medir o grau de efetividade dos trabalhos em operao. O modo como realizar
esta observao ser descrita posteriormente no captulo 6, item 6.3.2 deste trabalho.
Apesar da importncia das perdas relacionadas aos movimentos dos trabalhadores, neste trabalho ser dado
mais destaque s perdas de material que, como comentado anteriormente, podem estar incorporadas ou serem
eliminadas como resduos.
As perdas incorporadas so muito comuns nas atividades moldadas in loco quando so utilizadas quantidades
de materiais superiores teoricamente prevista. Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar um revestimento
interno de parede com argamassa que estava previsto ser realizado com 1 cm e ao trmino do servio alcanou
mais de 3 cm (Figura 5). Neste caso, por exemplo, tem-se uma perda incorporada superior a 200%.
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Tendo como base estudos em diversas obras8, pode-se citar como outro exemplo que as perdas de argamassa no
servio de revestimento interno de paredes podem chegar aos seguintes indicadores percentuais:
Incorporao - 79%
Resduos - 21%
4.2 Classifi cao das Perdas
Levando em considerao a necessidade de se ter uma classificao de perdas melhor estruturada, dentre as vrias
sugeridas por diversos outros autores, as perdas ficaram definidas e classificadas da seguinte maneira:
Figura 6 Exemplo de Perda por Manuteno de Estoque (elevada quantidade de argamassa sendo estocada
desnecessariamente).
Cabe salientar que, alm do tempo que gasto no transporte em si, ainda existe o tempo e o esforo empregado no
carregamento e na descarga dos materiais, muitas vezes superior ao gasto com a atividade de transportar.
As perdas por superproduo esto relacionadas com a produo de componentes ou processamento de materiais
perecveis, em quantidades superiores s necessrias (quantitativa) ou antecipadamente (fazendo antes que seja
necessrio), possibilitando a ocorrncia de perdas de materiais, mo-de-obra e equipamentos.
Este tipo de perda est relacionado a todas as atividades de movimentao de materiais que geram custos e no
adicionam valor, e que, alm disso, podem ser eliminadas em um curto prazo de tempo (MEIRA et al, 1998).
Para que se consiga aumentar a eficincia da produo, as empresas construtoras devem evitar o transporte, ao
invs de simplesmente mecaniz-lo. Assim sendo, melhorias podem ser conseguidas atravs: do aprimoramento
do layout dos canteiros, da manuteno da limpeza nos canteiros, melhoramento na programao dos servios,
maior preciso no sistema de informaes, etc.
Este tipo de perda pode estar diretamente associado gesto de resduos. Um transporte inadequado aumenta
bastante a quantidade de resduos gerados. Como exemplo pode-se citar a excessiva quebra de blocos cermicos
por serem transportados de forma inadequada.
Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar a produo de argamassa em quantidade superior necessria para
um dia de trabalho (quantitativa) ou a confeco de armaduras em quantidades superiores a necessria gerando
problemas com relao necessidade de armazenamento alm de correr o risco desta ser danificada.
4.2.2 Perdas por Manuteno de Estoques
As perdas por manuteno de estoques resultam da existncia de estoques elevados de materiais, produtos em
processo ou produtos inacabados, que podem ser originados por erros de planejamento ou programao, gerando
possveis perdas de mo-de-obra e equipamentos.
Para Costa (1999), estoques em elevadas quantidades podem gerar perdas diretas e indiretas de materiais, pois
normalmente estes so depositados sem os cuidados necessrios, ficando muitas vezes expostos a intempries,
roubos, danos fsicos e at mesmo, obsolescncia, para o caso de materiais que possuem maior tecnologia
agregada.
Segundo este mesmo autor a manuteno de estoques nos canteiros se justifica, de uma forma geral, pelo
fato de que os gerentes sentem-se mais seguros quando podem contar com grandes quantidades de materiais
armazenados, garantindo assim a continuidade da produo (evitar paradas), o que torna evidente os problemas
gerenciais que existem em muitas empresas desse setor, tais como a falta de planejamento, erros em oramentos
ou programao inadequada de entrega dos materiais no canteiro. Para ele ainda existe um outro ponto negativo
associado manuteno de grandes estoques: a induo dos trabalhadores ao desperdcio. Isso porque os
funcionrios tendem a reduzir seu cuidado com os materiais, pois sabem que estes esto disponveis em grande
quantidade no canteiro.
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Tendo como base estudos em diversas obras8, pode-se citar como outro exemplo que as perdas de argamassa no
servio de revestimento interno de paredes podem chegar aos seguintes indicadores percentuais:
Incorporao - 79%
Resduos - 21%
4.2 Classifi cao das Perdas
Levando em considerao a necessidade de se ter uma classificao de perdas melhor estruturada, dentre as vrias
sugeridas por diversos outros autores, as perdas ficaram definidas e classificadas da seguinte maneira:
Figura 6 Exemplo de Perda por Manuteno de Estoque (elevada quantidade de argamassa sendo estocada
desnecessariamente).
Cabe salientar que, alm do tempo que gasto no transporte em si, ainda existe o tempo e o esforo empregado no
carregamento e na descarga dos materiais, muitas vezes superior ao gasto com a atividade de transportar.
As perdas por superproduo esto relacionadas com a produo de componentes ou processamento de materiais
perecveis, em quantidades superiores s necessrias (quantitativa) ou antecipadamente (fazendo antes que seja
necessrio), possibilitando a ocorrncia de perdas de materiais, mo-de-obra e equipamentos.
Este tipo de perda est relacionado a todas as atividades de movimentao de materiais que geram custos e no
adicionam valor, e que, alm disso, podem ser eliminadas em um curto prazo de tempo (MEIRA et al, 1998).
Para que se consiga aumentar a eficincia da produo, as empresas construtoras devem evitar o transporte, ao
invs de simplesmente mecaniz-lo. Assim sendo, melhorias podem ser conseguidas atravs: do aprimoramento
do layout dos canteiros, da manuteno da limpeza nos canteiros, melhoramento na programao dos servios,
maior preciso no sistema de informaes, etc.
Este tipo de perda pode estar diretamente associado gesto de resduos. Um transporte inadequado aumenta
bastante a quantidade de resduos gerados. Como exemplo pode-se citar a excessiva quebra de blocos cermicos
por serem transportados de forma inadequada.
Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar a produo de argamassa em quantidade superior necessria para
um dia de trabalho (quantitativa) ou a confeco de armaduras em quantidades superiores a necessria gerando
problemas com relao necessidade de armazenamento alm de correr o risco desta ser danificada.
4.2.2 Perdas por Manuteno de Estoques
As perdas por manuteno de estoques resultam da existncia de estoques elevados de materiais, produtos em
processo ou produtos inacabados, que podem ser originados por erros de planejamento ou programao, gerando
possveis perdas de mo-de-obra e equipamentos.
Para Costa (1999), estoques em elevadas quantidades podem gerar perdas diretas e indiretas de materiais, pois
normalmente estes so depositados sem os cuidados necessrios, ficando muitas vezes expostos a intempries,
roubos, danos fsicos e at mesmo, obsolescncia, para o caso de materiais que possuem maior tecnologia
agregada.
Segundo este mesmo autor a manuteno de estoques nos canteiros se justifica, de uma forma geral, pelo
fato de que os gerentes sentem-se mais seguros quando podem contar com grandes quantidades de materiais
armazenados, garantindo assim a continuidade da produo (evitar paradas), o que torna evidente os problemas
gerenciais que existem em muitas empresas desse setor, tais como a falta de planejamento, erros em oramentos
ou programao inadequada de entrega dos materiais no canteiro. Para ele ainda existe um outro ponto negativo
associado manuteno de grandes estoques: a induo dos trabalhadores ao desperdcio. Isso porque os
funcionrios tendem a reduzir seu cuidado com os materiais, pois sabem que estes esto disponveis em grande
quantidade no canteiro.
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As perdas no movimento esto relacionadas a todos os esforos e movimentos realizados pelos trabalhadores
desnecessariamente durante a execuo de operaes, interferindo negativamente na produtividade.
Para Meira et al (1998) estas perdas originam-se na natureza das atividades do processo ou na execuo
inadequada dos mesmos, decorrentes da falta de procedimentos padronizados e ineficincias nos mtodos de
trabalho, da falta de treinamento dos operrios ou deficincias no detalhamento e construtividade dos projetos.
Ou seja, so oriundas da realizao de atividades de processamento desnecessrias, ou realizao das atividades
necessrias de maneira inadequada.
Para Costa (1999), nos canteiros de obra estas perdas so originadas por diversos fatores, a saber:
falta de organizao dos postos de trabalho;
falta de mtodo de trabalho;
falta de arranjo no layout do canteiro;
inexistncia de equipamentos para efetuar as tarefas ou emprego de equipamentos inadequados; e
outras condies insatisfatrias de trabalho, relacionadas principalmente aos esforos e s necessidades dos
operrios (ergonomia, necessidades fisiolgicas, descanso e segurana).
4.2.5 Perdas por Espera
De acordo com Costa (1999) as perdas no processamento em si esto relacionadas com as caractersticas bsicas
de qualidade do produto e, de uma forma geral, associam-se ao patamar tecnolgico ou tcnica construtiva
adotada pela empresa.
Como exemplo pode-se citar: quebra manual de blocos devido falta de blocos em tamanhos diferenciados para
locais onde no vivel a colocao de blocos inteiros e recortes nas pedras cermicas para ajustes s reas a
serem revestidas.
As perdas por espera esto associadas aos perodos de tempo nos quais os trabalhadores e os equipamentos no
esto sendo usados produtivamente, agregando valor, embora seus custos continuem sendo despendidos.
De acordo com Costa (1999) as perdas por espera so provenientes da falta de planejamento da produo, que
ocasiona problemas de sincronismo entre as diversas atividades realizadas por diferentes trabalhadores ou entre
as atividades dos trabalhadores e o uxo de materiais. Alm disso, um outro fator que pode ocasionar perdas por
espera o desbalanceamento entre a quantidade de trabalhadores e a capacidade de operao dos equipamentos
disponveis no canteiro.
Um exemplo deste tipo de perda pode ser a interrupo de um servio por falta de material para a execuo de uma
determinada atividade (perda por espera de mo-de-obra) ou mesmo uma betoneira parada por falta de cimento
(perda por espera do equipamento e tambm de mo-de-obra, se esta no for alocada para a execuo de uma
outra atividade).
4.2.6 Perdas por Fabricao de Produtos Defeituosos
Estas perdas ocorrem quando so fabricados produtos que no esto de acordo com os requisitos de qualidade
especificados em projeto.
Figura 9 Exemplo de Perda no Processamento (sobra de cermica aps execuo de recortes para arremates).
De acordo com Costa (1999), na construo civil estas perdas esto associadas normalmente a uma inspeo
deficiente do processo, falta de especificaes ou de detalhamento na documentao (projetos, manuais de
procedimentos), utilizao de materiais defeituosos ou de qualidade inferior, falta de capacitao dos operrios,
alm de outras.
Entre as principais conseqncias de se produzir com defeito, destacam-se: a reduo do desempenho do produto
final e os retrabalhos, ainda muito freqentes no setor da construo civil. Estes, alm de gerarem perda fsica dos
materiais utilizados, ainda causam: perdas no transporte, perdas no processamento (trabalho adicionado) e perda
das inspees que foram necessrias quando o produto estava sendo executado pela primeira vez.
Figura 10 Perda Incorporada de Materiais Causada pela Espessura Excessiva de Revestimento Devido a uma M
Especificao de Projeto.
Figura 8 Exemplo de Perda por Retrabalho (quebra de alvenaria por alterao no projeto).
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As perdas no movimento esto relacionadas a todos os esforos e movimentos realizados pelos trabalhadores
desnecessariamente durante a execuo de operaes, interferindo negativamente na produtividade.
Para Meira et al (1998) estas perdas originam-se na natureza das atividades do processo ou na execuo
inadequada dos mesmos, decorrentes da falta de procedimentos padronizados e ineficincias nos mtodos de
trabalho, da falta de treinamento dos operrios ou deficincias no detalhamento e construtividade dos projetos.
Ou seja, so oriundas da realizao de atividades de processamento desnecessrias, ou realizao das atividades
necessrias de maneira inadequada.
Para Costa (1999), nos canteiros de obra estas perdas so originadas por diversos fatores, a saber:
falta de organizao dos postos de trabalho;
falta de mtodo de trabalho;
falta de arranjo no layout do canteiro;
inexistncia de equipamentos para efetuar as tarefas ou emprego de equipamentos inadequados; e
outras condies insatisfatrias de trabalho, relacionadas principalmente aos esforos e s necessidades dos
operrios (ergonomia, necessidades fisiolgicas, descanso e segurana).
4.2.5 Perdas por Espera
De acordo com Costa (1999) as perdas no processamento em si esto relacionadas com as caractersticas bsicas
de qualidade do produto e, de uma forma geral, associam-se ao patamar tecnolgico ou tcnica construtiva
adotada pela empresa.
Como exemplo pode-se citar: quebra manual de blocos devido falta de blocos em tamanhos diferenciados para
locais onde no vivel a colocao de blocos inteiros e recortes nas pedras cermicas para ajustes s reas a
serem revestidas.
As perdas por espera esto associadas aos perodos de tempo nos quais os trabalhadores e os equipamentos no
esto sendo usados produtivamente, agregando valor, embora seus custos continuem sendo despendidos.
De acordo com Costa (1999) as perdas por espera so provenientes da falta de planejamento da produo, que
ocasiona problemas de sincronismo entre as diversas atividades realizadas por diferentes trabalhadores ou entre
as atividades dos trabalhadores e o uxo de materiais. Alm disso, um outro fator que pode ocasionar perdas por
espera o desbalanceamento entre a quantidade de trabalhadores e a capacidade de operao dos equipamentos
disponveis no canteiro.
Um exemplo deste tipo de perda pode ser a interrupo de um servio por falta de material para a execuo de uma
determinada atividade (perda por espera de mo-de-obra) ou mesmo uma betoneira parada por falta de cimento
(perda por espera do equipamento e tambm de mo-de-obra, se esta no for alocada para a execuo de uma
outra atividade).
4.2.6 Perdas por Fabricao de Produtos Defeituosos
Estas perdas ocorrem quando so fabricados produtos que no esto de acordo com os requisitos de qualidade
especificados em projeto.
Figura 9 Exemplo de Perda no Processamento (sobra de cermica aps execuo de recortes para arremates).
De acordo com Costa (1999), na construo civil estas perdas esto associadas normalmente a uma inspeo
deficiente do processo, falta de especificaes ou de detalhamento na documentao (projetos, manuais de
procedimentos), utilizao de materiais defeituosos ou de qualidade inferior, falta de capacitao dos operrios,
alm de outras.
Entre as principais conseqncias de se produzir com defeito, destacam-se: a reduo do desempenho do produto
final e os retrabalhos, ainda muito freqentes no setor da construo civil. Estes, alm de gerarem perda fsica dos
materiais utilizados, ainda causam: perdas no transporte, perdas no processamento (trabalho adicionado) e perda
das inspees que foram necessrias quando o produto estava sendo executado pela primeira vez.
Figura 10 Perda Incorporada de Materiais Causada pela Espessura Excessiva de Revestimento Devido a uma M
Especificao de Projeto.
Figura 8 Exemplo de Perda por Retrabalho (quebra de alvenaria por alterao no projeto).
18
19
Movimentos
Espera
Fabricao de Produtos
Defeituosos
Processamento em si
Substituio
So exemplos de perda por substituio: oficiais (pedreiros, carpinteiros, etc) transportando materiais ou limpando
o canteiro de obras, tarefas que de modo geral so realizadas por serventes; substituio do acabamento em
pintura especificado em projeto por acabamento em pastilha cermica, entre outros.
4.2.9 Outras Perdas
Nesta categoria de perdas esto inclusas todas as perdas de natureza diferentes das descritas nas categorias
anteriores, mas que causam prejuzos para as empresas. Neste tipo de perdas relacionam-se: roubos, vandalismos,
acidentes, condies climticas adversas, entre outras.
Cabe esclarecer que estes tipos de perda afetam cada obra de maneira diferente, uma vez que podem variar devido a
alguns fatores, como o local (bairro, cidade ou pas), onde a edificao est sendo construda, a situao econmica
do pas, os costumes dos trabalhadores e habitantes da regio, a forma como a empresa gerencia o empreendimento
e outros. Sendo assim, um tipo de perda qualquer pode originar uma nova categoria dentro da classificao, em
funo da sua relevncia ou da freqncia com que ocorrem nas obras de uma determinada localidade ou pas.
A seguir, na tabela 1, so apresentados exemplos de perdas segundo sua natureza, momento de incidncia e
origem.
Exemplo
Produo de argamassa em
quantidade superior
necessria para um dia de
trabalho.
Manuteno de Estoques Deteriorao da argamassa
estocada.
Transporte
Movimentos
Espera
Fabricao de Produtos
Defeituosos
Processamento em si
Substituio
20
Momento de
Incidncia
Produo
Armazenamento
Origem
Planejamento: falta de
procedimentos de controle.
Planejamento: falta de
procedimentos referentes s
condies adequadas de
armazenamento.
Condies inadequadas para Recebimento, transporte, Gerncia da obra: falha no
transporte.
produo
planejamento de meios para
executar o transporte de
materiais.
Tempo excessivo de
Produo
Gerncia da obra: falta de
deslocamento devido s
planejamento das seqncias
grandes distncias entre os
de atividades e dos postos de
postos de trabalho.
trabalho.
Parada na execuo dos
Produo
Suprimentos: falha na
servios por falta de material.
programao de compras.
Espessura de lajes e vigas
Produo, inspeo.
Projeto: falhas no sistema de
diferentes das especificadas
frmas utilizado.
em projeto.
Necessidade de quebrar uma Produo
Planejamento: falhas no
laje depois de pronta para
sistema de controles.
passagem de instalaes.
Recursos humanos: falta de
treinamento dos funcionrios.
Substituio do acabamento Produo
Suprimentos: falha na
em pintura especificado em
programao de compras.
projeto por acabamento em
Planejamento: falhas no
pastilha cermica
sistema de controles.
executar o transporte de
materiais.
Tempo excessivo de
Produo
Gerncia da obra: falta de
deslocamento devido s
planejamento das seqncias
grandes distncias entre os
de atividades e dos postos de
postos de trabalho.
trabalho.
Parada na execuo dos
Produo GESTO DE RESDUOS NA CONSTRUO CIVIL
Suprimentos: falha na
servios por falta de material.
programao de compras.
Espessura de lajes e vigas
Produo, inspeo.
Projeto: falhas no sistema de
diferentes das especificadas
frmas utilizado.
em projeto.
Necessidade de quebrar uma Produo
Planejamento: falhas no
laje depois de pronta para
sistema de controles.
passagem de instalaes.
Recursos humanos: falta de
treinamento dos funcionrios.
Substituio do acabamento Produo
Suprimentos: falha na
em pintura especificado em
programao de compras.
projeto por acabamento em
Planejamento: falhas no
pastilha cermica
sistema de controles.
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Movimentos
Espera
Fabricao de Produtos
Defeituosos
Processamento em si
Substituio
So exemplos de perda por substituio: oficiais (pedreiros, carpinteiros, etc) transportando materiais ou limpando
o canteiro de obras, tarefas que de modo geral so realizadas por serventes; substituio do acabamento em
pintura especificado em projeto por acabamento em pastilha cermica, entre outros.
4.2.9 Outras Perdas
Nesta categoria de perdas esto inclusas todas as perdas de natureza diferentes das descritas nas categorias
anteriores, mas que causam prejuzos para as empresas. Neste tipo de perdas relacionam-se: roubos, vandalismos,
acidentes, condies climticas adversas, entre outras.
Cabe esclarecer que estes tipos de perda afetam cada obra de maneira diferente, uma vez que podem variar devido a
alguns fatores, como o local (bairro, cidade ou pas), onde a edificao est sendo construda, a situao econmica
do pas, os costumes dos trabalhadores e habitantes da regio, a forma como a empresa gerencia o empreendimento
e outros. Sendo assim, um tipo de perda qualquer pode originar uma nova categoria dentro da classificao, em
funo da sua relevncia ou da freqncia com que ocorrem nas obras de uma determinada localidade ou pas.
A seguir, na tabela 1, so apresentados exemplos de perdas segundo sua natureza, momento de incidncia e
origem.
Exemplo
Produo de argamassa em
quantidade superior
necessria para um dia de
trabalho.
Manuteno de Estoques Deteriorao da argamassa
estocada.
Transporte
Movimentos
Espera
Fabricao de Produtos
Defeituosos
Processamento em si
Substituio
20
Momento de
Incidncia
Produo
Armazenamento
Origem
Planejamento: falta de
procedimentos de controle.
Planejamento: falta de
procedimentos referentes s
condies adequadas de
armazenamento.
Condies inadequadas para Recebimento, transporte, Gerncia da obra: falha no
transporte.
produo
planejamento de meios para
executar o transporte de
materiais.
Tempo excessivo de
Produo
Gerncia da obra: falta de
deslocamento devido s
planejamento das seqncias
grandes distncias entre os
de atividades e dos postos de
postos de trabalho.
trabalho.
Parada na execuo dos
Produo
Suprimentos: falha na
servios por falta de material.
programao de compras.
Espessura de lajes e vigas
Produo, inspeo.
Projeto: falhas no sistema de
diferentes das especificadas
frmas utilizado.
em projeto.
Necessidade de quebrar uma Produo
Planejamento: falhas no
laje depois de pronta para
sistema de controles.
passagem de instalaes.
Recursos humanos: falta de
treinamento dos funcionrios.
Substituio do acabamento Produo
Suprimentos: falha na
em pintura especificado em
programao de compras.
projeto por acabamento em
Planejamento: falhas no
pastilha cermica
sistema de controles.
executar o transporte de
materiais.
Tempo excessivo de
Produo
Gerncia da obra: falta de
deslocamento devido s
planejamento das seqncias
grandes distncias entre os
de atividades e dos postos de
postos de trabalho.
trabalho.
Parada na execuo dos
Produo GESTO DE RESDUOS NA CONSTRUO CIVIL
Suprimentos: falha na
servios por falta de material.
programao de compras.
Espessura de lajes e vigas
Produo, inspeo.
Projeto: falhas no sistema de
diferentes das especificadas
frmas utilizado.
em projeto.
Necessidade de quebrar uma Produo
Planejamento: falhas no
laje depois de pronta para
sistema de controles.
passagem de instalaes.
Recursos humanos: falta de
treinamento dos funcionrios.
Substituio do acabamento Produo
Suprimentos: falha na
em pintura especificado em
programao de compras.
projeto por acabamento em
Planejamento: falhas no
pastilha cermica
sistema de controles.
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Os provenientes de construes,
reformas, reparos e demolies
de obras de construo civil, e os
resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, tais como:
tijolos, blocos, cermicos, concreto
em geral, solos, rochas, metais,
resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidors, plsticos, tubulaes, fiao
eltrica etc., comumente chamados
de entulhos de obras, calia ou
metralha.
Esta Resoluo, que entrou em vigor em 02 de janeiro de 2003, define como resduos da construo civil aqueles
oriundos de atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como aqueles
resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos.
Destinao:
Devero ser reutilizados ou reciclados na
forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo
a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
Destinao:
Devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de
modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
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Os provenientes de construes,
reformas, reparos e demolies
de obras de construo civil, e os
resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, tais como:
tijolos, blocos, cermicos, concreto
em geral, solos, rochas, metais,
resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidors, plsticos, tubulaes, fiao
eltrica etc., comumente chamados
de entulhos de obras, calia ou
metralha.
Esta Resoluo, que entrou em vigor em 02 de janeiro de 2003, define como resduos da construo civil aqueles
oriundos de atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como aqueles
resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos.
Destinao:
Devero ser reutilizados ou reciclados na
forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo
a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
Destinao:
Devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de
modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
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23
De acordo com esta Resoluo, os geradores devem ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e,
secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.
Destinao:
Devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especficas.
A elaborao e implantao do Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) pelos geradores
uma outra exigncia da Resoluo 307. Estes projetos devero ser elaborados pelos grandes geradores9 para
cada novo empreendimento e encaminhado para anlise do rgo municipal competente. Para os empreendimentos
que necessitam de licenciamento ambiental, o PGRCC dever ser analisado dentro do processo de licenciamento,
junto ao rgo ambiental.
O projeto tem como objetivo o estabelecimento dos procedimentos necessrios para o manejo e destinao
ambientalmente adequados dos resduos, e contemplar as seguintes etapas:
Destinao:
Devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas
especficas.
No caso particular dos resduos Classe D, a Resoluo 307 foi complementada pela Resoluo 348 (2004), que
inclui nesta Classe os resduos nocivos sade, com especial destaque aos produtos que contm amianto.
24
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De acordo com esta Resoluo, os geradores devem ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e,
secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.
Destinao:
Devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especficas.
A elaborao e implantao do Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) pelos geradores
uma outra exigncia da Resoluo 307. Estes projetos devero ser elaborados pelos grandes geradores9 para
cada novo empreendimento e encaminhado para anlise do rgo municipal competente. Para os empreendimentos
que necessitam de licenciamento ambiental, o PGRCC dever ser analisado dentro do processo de licenciamento,
junto ao rgo ambiental.
O projeto tem como objetivo o estabelecimento dos procedimentos necessrios para o manejo e destinao
ambientalmente adequados dos resduos, e contemplar as seguintes etapas:
Destinao:
Devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas
especficas.
No caso particular dos resduos Classe D, a Resoluo 307 foi complementada pela Resoluo 348 (2004), que
inclui nesta Classe os resduos nocivos sade, com especial destaque aos produtos que contm amianto.
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o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de
pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior
dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento;
o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de
resduos;
a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;
o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo;
a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos; e
as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua segregao.
5.2 Organizao, Limpeza e Segregao de Resduos
A organizao, a limpeza e a segregao de resduos esto diretamente relacionadas com a questo de perdas,
tanto de materiais, quanto de mo-de-obra. Ao se promover uma adequada limpeza e segregao dos resduos se
consegue reduzir enormemente os ndices de perda no canteiro, pois:
o canteiro de obra fica mais limpo e organizado;
se evita a mistura entre os insumos e os resduos, pois estes sero triados, evitando que materiais novos sejam
descartados como resduo;
haver a possibilidade de reaproveitamento dos resduos antes do descarte;
todos os resduos a serem descartados sero quantificados e qualificados, o que poder colaborar na identificao
de possveis focos de desperdcio.
Um outro ponto importante no tocante limpeza do canteiro a diminuio da incidncia de acidentes de trabalho
proporcionada por um local de trabalho mais seguro. Vale salientar tambm que um ambiente de trabalho mais
limpo e organizado aumenta a satisfao dos colaboradores, promovendo ganhos tambm para a empresa.
J com relao segregao vale salientar que esta deve acontecer imediatamente aps a gerao do resduo,
ainda na origem, para evitar a mistura e contaminao destes.
Como visto no item anterior, a Resoluo 307 do CONAMA salienta que os geradores devem ter como objetivo
prioritrio a no gerao de resduos o que favorece sensivelmente a limpeza do canteiro de obras. Com relao
a isso, Pinto et al (2005) salienta que a utilizao de projetos e sistemas construtivos racionalizados, alm das
prticas de gesto da qualidade j consolidadas podem propiciar enormes contribuies para a reduo do volume
de resduos gerados.
A maneira que os materiais so estocados no canteiro de obras e como acontece o uxo destes materiais pode
favorecer a reduo de perdas, ou aument-la significativamente.
As figuras que sero apresentadas na seqncia mostram como um canteiro mal organizado capaz de gerar de
perdas.
26
Figura 13 Blocos Cermicos Mal Acondicionados e Espalhados no Canteiro, Possibilitando Quebra e Favorecendo o
Desperdcio.
Pinto et al (2005) destaca que a estocagem dos diversos materiais no canteiro deve obedecer alguns critrios, a
saber:
classificao;
freqncia de utilizao;
empilhamento mximo;
distanciamento entre as fileiras;
alinhamento das pilhas;
distanciamento do solo;
separao, isolamento ou envolvimento por ripas, papelo, isopor, ou material similar para materiais frgeis; e
preservao da limpeza e proteo contra a umidade do local (conservao dos ensacados).
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o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de
pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior
dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento;
o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de
resduos;
a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;
o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo;
a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos; e
as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua segregao.
5.2 Organizao, Limpeza e Segregao de Resduos
A organizao, a limpeza e a segregao de resduos esto diretamente relacionadas com a questo de perdas,
tanto de materiais, quanto de mo-de-obra. Ao se promover uma adequada limpeza e segregao dos resduos se
consegue reduzir enormemente os ndices de perda no canteiro, pois:
o canteiro de obra fica mais limpo e organizado;
se evita a mistura entre os insumos e os resduos, pois estes sero triados, evitando que materiais novos sejam
descartados como resduo;
haver a possibilidade de reaproveitamento dos resduos antes do descarte;
todos os resduos a serem descartados sero quantificados e qualificados, o que poder colaborar na identificao
de possveis focos de desperdcio.
Um outro ponto importante no tocante limpeza do canteiro a diminuio da incidncia de acidentes de trabalho
proporcionada por um local de trabalho mais seguro. Vale salientar tambm que um ambiente de trabalho mais
limpo e organizado aumenta a satisfao dos colaboradores, promovendo ganhos tambm para a empresa.
J com relao segregao vale salientar que esta deve acontecer imediatamente aps a gerao do resduo,
ainda na origem, para evitar a mistura e contaminao destes.
Como visto no item anterior, a Resoluo 307 do CONAMA salienta que os geradores devem ter como objetivo
prioritrio a no gerao de resduos o que favorece sensivelmente a limpeza do canteiro de obras. Com relao
a isso, Pinto et al (2005) salienta que a utilizao de projetos e sistemas construtivos racionalizados, alm das
prticas de gesto da qualidade j consolidadas podem propiciar enormes contribuies para a reduo do volume
de resduos gerados.
A maneira que os materiais so estocados no canteiro de obras e como acontece o uxo destes materiais pode
favorecer a reduo de perdas, ou aument-la significativamente.
As figuras que sero apresentadas na seqncia mostram como um canteiro mal organizado capaz de gerar de
perdas.
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Figura 13 Blocos Cermicos Mal Acondicionados e Espalhados no Canteiro, Possibilitando Quebra e Favorecendo o
Desperdcio.
Pinto et al (2005) destaca que a estocagem dos diversos materiais no canteiro deve obedecer alguns critrios, a
saber:
classificao;
freqncia de utilizao;
empilhamento mximo;
distanciamento entre as fileiras;
alinhamento das pilhas;
distanciamento do solo;
separao, isolamento ou envolvimento por ripas, papelo, isopor, ou material similar para materiais frgeis; e
preservao da limpeza e proteo contra a umidade do local (conservao dos ensacados).
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A boa organizao dos espaos destinados ao armazenamento dos materiais possibilita uma boa verificao,
controle dos estoques e otimizao na utilizao dos insumos (PINTO et al, 2005).
Para o caso de resduos orgnicos e suas embalagens, copos plsticos usados, papis sujos (refeitrio, sanitrios
e reas de vivncia) ou outros passveis de coleta pblica o acondicionamento inicial dever ser feito em recipientes
com tampa contendo internamente um saco de lixo simples.
necessrio, portanto, atentar para as vantagens de se ter um canteiro bem organizado, pois um canteiro assim
faz com que sejam evitados desperdcios na utilizao e na aquisio dos materiais. Em alguns casos, quando os
materiais permanecem espalhados pelo canteiro estes podem terminar sendo descartados como resduo.
28
Outros resduos mais pesados ou em maiores dimenses no necessitam de recipientes especficos para
acondicionamento inicial. Os resduos classe A, por exemplo, podem ser acondicionados em pilhas prximas ao
local de transporte interno (balana, grua ou coletor de entulho).
A seguir na Tabela 2, ser apresentada uma relao entre o tipo de resduo e a forma que estes devem ser
acondicionados inicialmente.
29
A boa organizao dos espaos destinados ao armazenamento dos materiais possibilita uma boa verificao,
controle dos estoques e otimizao na utilizao dos insumos (PINTO et al, 2005).
Para o caso de resduos orgnicos e suas embalagens, copos plsticos usados, papis sujos (refeitrio, sanitrios
e reas de vivncia) ou outros passveis de coleta pblica o acondicionamento inicial dever ser feito em recipientes
com tampa contendo internamente um saco de lixo simples.
necessrio, portanto, atentar para as vantagens de se ter um canteiro bem organizado, pois um canteiro assim
faz com que sejam evitados desperdcios na utilizao e na aquisio dos materiais. Em alguns casos, quando os
materiais permanecem espalhados pelo canteiro estes podem terminar sendo descartados como resduo.
28
Outros resduos mais pesados ou em maiores dimenses no necessitam de recipientes especficos para
acondicionamento inicial. Os resduos classe A, por exemplo, podem ser acondicionados em pilhas prximas ao
local de transporte interno (balana, grua ou coletor de entulho).
A seguir na Tabela 2, ser apresentada uma relao entre o tipo de resduo e a forma que estes devem ser
acondicionados inicialmente.
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Tipo de Resduo
Acondicionamento Inicial
Madeira
Bombonas ou fardos
Bombonas ou fardos
Bombonas
Serragem
Solos
O acondicionamento final dos resduos deve ser feito de modo a facilitar sua retirada e destinao final. Este
acondicionamento deve garantir que os resduos continuem segregados e mantendo as caractersticas necessrias
para reciclagem. Os materiais leves podem ser acondicionados em big bags11. Outros materiais podem ser
acondicionados em baias12 fixas ou mveis ou caambas estacionrias13.
Os big bags podem ser utilizados no acondicionamento de papeis, plsticos e outros materiais leves como
fardamentos, luvas, botas, etc. O tamanho recomendado para os bags de 90 cm x 90 cm x 120 cm. O local dos
bags deve ser coberto e protegido de chuva, pois resduos de papel e papelo perdem a possibilidade de reciclagem
se molhados. Devem ser construdos suportes para o posicionamento dos bags, que podem ser metlicos ou em
madeira e podem ser construdos no prprio canteiro. A finalidade do suporte manter o bag aberto, portanto o
bag deve estar apoiado no cho, e no suspenso. recomendado o uso de dobradias ou dispositivos de encaixe
na parte frontal do suporte para facilitar a retirada do bag. A sinalizao do material a ser acondicionado no bag
deve estar presa ao suporte.
O suporte deve ter altura aproximada de 1,60m e largura de 1,20m. importante sempre confirmar as dimenses
aps a aquisio dos bags.
Big Bags
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Tipo de Resduo
Acondicionamento Inicial
Madeira
Bombonas ou fardos
Bombonas ou fardos
Bombonas
Serragem
Solos
O acondicionamento final dos resduos deve ser feito de modo a facilitar sua retirada e destinao final. Este
acondicionamento deve garantir que os resduos continuem segregados e mantendo as caractersticas necessrias
para reciclagem. Os materiais leves podem ser acondicionados em big bags11. Outros materiais podem ser
acondicionados em baias12 fixas ou mveis ou caambas estacionrias13.
Os big bags podem ser utilizados no acondicionamento de papeis, plsticos e outros materiais leves como
fardamentos, luvas, botas, etc. O tamanho recomendado para os bags de 90 cm x 90 cm x 120 cm. O local dos
bags deve ser coberto e protegido de chuva, pois resduos de papel e papelo perdem a possibilidade de reciclagem
se molhados. Devem ser construdos suportes para o posicionamento dos bags, que podem ser metlicos ou em
madeira e podem ser construdos no prprio canteiro. A finalidade do suporte manter o bag aberto, portanto o
bag deve estar apoiado no cho, e no suspenso. recomendado o uso de dobradias ou dispositivos de encaixe
na parte frontal do suporte para facilitar a retirada do bag. A sinalizao do material a ser acondicionado no bag
deve estar presa ao suporte.
O suporte deve ter altura aproximada de 1,60m e largura de 1,20m. importante sempre confirmar as dimenses
aps a aquisio dos bags.
Big Bags
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BAIAS
As baias so normalmente utilizadas para acondicionamento dos resduos pesados como os de metal, madeira
e classe A. O nmero de baias assim como tipo e suas dimenses devem ser determinados de acordo com a
necessidade de utilizao de cada obra.
Podem ser utilizadas baias mveis, caixotes fechados na lateral e com alas permitindo maior mobilidade do local
de acondicionamento dos resduos, acompanhando mudanas de layout do canteiro. As dimenses dos caixotes
devem ser adequadas ao peso e ao volume dos resduos a acondicionar.
As baias fixas so normalmente apoiadas no cho, sendo as laterais fechadas, com altura aproximadamente
de 1,0m e a parte frontal aberta, para facilitar a colocao e a retirada dos resduos. Estas baias podem ser
confeccionadas com barrotes de madeira e tbuas delimitando o local para colocao dos resduos.
CAAMBAS ESTACIONRIAS
Estas caambas comumente tm capacidade de 5m3. Seu uso deve ser determinado de acordo com a necessidade
de cada obra, normalmente para acondicionamento de resduos de madeira e de alvenaria e concreto.
Estes recipientes facilitam a coleta dos resduos, principalmente quando associados a dutos para transporte
interno que despejam os resduos dos pavimentos diretamente nas caambas. Deve-se atentar para o acesso
dos caminhes poliguindastes para retirada das caambas. importante lembrar que algumas leis municipais
probem a disposio de caambas nas caladas.
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BAIAS
As baias so normalmente utilizadas para acondicionamento dos resduos pesados como os de metal, madeira
e classe A. O nmero de baias assim como tipo e suas dimenses devem ser determinados de acordo com a
necessidade de utilizao de cada obra.
Podem ser utilizadas baias mveis, caixotes fechados na lateral e com alas permitindo maior mobilidade do local
de acondicionamento dos resduos, acompanhando mudanas de layout do canteiro. As dimenses dos caixotes
devem ser adequadas ao peso e ao volume dos resduos a acondicionar.
As baias fixas so normalmente apoiadas no cho, sendo as laterais fechadas, com altura aproximadamente
de 1,0m e a parte frontal aberta, para facilitar a colocao e a retirada dos resduos. Estas baias podem ser
confeccionadas com barrotes de madeira e tbuas delimitando o local para colocao dos resduos.
CAAMBAS ESTACIONRIAS
Estas caambas comumente tm capacidade de 5m3. Seu uso deve ser determinado de acordo com a necessidade
de cada obra, normalmente para acondicionamento de resduos de madeira e de alvenaria e concreto.
Estes recipientes facilitam a coleta dos resduos, principalmente quando associados a dutos para transporte
interno que despejam os resduos dos pavimentos diretamente nas caambas. Deve-se atentar para o acesso
dos caminhes poliguindastes para retirada das caambas. importante lembrar que algumas leis municipais
probem a disposio de caambas nas caladas.
32
33
Todos os dispositivos para coleta devem estar sinalizados indicando o resduo a ser segregado e seguindo a
padronizao internacional de cores, conforme Resoluo 275 do CONAMA.
Para os resduos classe A e de gesso que no seguem a um padro especfico pode-se fazer referncia classe dos
resduos, conforme exemplo da Figura 24.
Tipo de Resduo
Azul
Vermelho
Verde
Amarelo
Preto
Laranja
Papel / papelo
Plstico
Vidro
Metal
Madeira
Resduos perigosos
Resduos ambulatoriais e de servios de
sade
Resduos radioativos
Resduos orgnicos
Resduo geral no reciclvel ou
misturado, ou contaminado no passvel
de separao
Branco
Roxo
Marrom
Cinza
A sinalizao pode ser feita, por exemplo, utilizando-se etiquetas plsticas auto-adesivas, atendendo ao padro de
cores da Tabela 3, em formato A4, conforme apresentado na figura 25. Nas bombonas, os adesivos podem ser
colados diretamente na sua parte frontal. Em outros dispositivos, como bags e baias necessrio prever plaquetas
no tamanho dos adesivos para fixar a sinalizao.
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35
Todos os dispositivos para coleta devem estar sinalizados indicando o resduo a ser segregado e seguindo a
padronizao internacional de cores, conforme Resoluo 275 do CONAMA.
Para os resduos classe A e de gesso que no seguem a um padro especfico pode-se fazer referncia classe dos
resduos, conforme exemplo da Figura 24.
Tipo de Resduo
Azul
Vermelho
Verde
Amarelo
Preto
Laranja
Papel / papelo
Plstico
Vidro
Metal
Madeira
Resduos perigosos
Resduos ambulatoriais e de servios de
sade
Resduos radioativos
Resduos orgnicos
Resduo geral no reciclvel ou
misturado, ou contaminado no passvel
de separao
Branco
Roxo
Marrom
Cinza
A sinalizao pode ser feita, por exemplo, utilizando-se etiquetas plsticas auto-adesivas, atendendo ao padro de
cores da Tabela 3, em formato A4, conforme apresentado na figura 25. Nas bombonas, os adesivos podem ser
colados diretamente na sua parte frontal. Em outros dispositivos, como bags e baias necessrio prever plaquetas
no tamanho dos adesivos para fixar a sinalizao.
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Na Tabela 4, so apresentadas algumas recomendaes para o transporte interno de alguns tipos de resduo.
Transporte Interno
Tipos de Resduo
Cuidados Requeridos
Destinao
Madeira
Proteger de intempries.
Para latas de tinta, garantir o uso total do Empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que
material contido nas latas.
comercializam ou reciclam estes resduos.
Serragem
Proteger de intempries.
Gesso de revestimento e
artefatos
Proteger de intempries.
Solo
EPS
Materiais, instrumentos e
Maximizar a utilizao dos materiais para Encaminhar para aterros licenciados para recepo de resduos
embalagens contaminados por
a reduo dos resduos a descartar.
perigosos.
resduos perigosos
preciso que o veculo que ser usado no transporte seja compatvel com a forma que os resduos esto
acondicionados na obra. Muitos municpios exigem que os transportadores de resduos classe A sejam
cadastrados;
deve-se buscar reduzir os custos com a coleta e remoo dos resduos, portanto parcerias com cooperativas
devem ser estimuladas; e
deve-se adequar os equipamentos utilizados para coleta e remoo dos resduos aos padres definidos em
legislao e/ou pelos receptores.
interessante que todas as obras tenham um cadastro com transportadores e destinatrios (cooperativas
e compradores de resduos). Alm disso, os resduos devem ser encaminhados para o local de destinao
acompanhados do CTR Controle de Transporte de Resduos, item de exigncia da norma NBR 15112:2004
Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos.
Alm disso, necessrio definir o local onde os resduos sero depositados. A tabela a seguir possibilita a
identificao de algumas solues de destinao para os resduos gerados. No entanto necessrio verificar quais
as solues disponveis em cada cidade / regio do pas.
36
Esta norma estabelece que o CTR dever ser emitido em trs vias (gerador, transportador e destinatrio) e ter um
contedo mnimo, a saber:
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Na Tabela 4, so apresentadas algumas recomendaes para o transporte interno de alguns tipos de resduo.
Transporte Interno
Tipos de Resduo
Cuidados Requeridos
Destinao
Madeira
Proteger de intempries.
Para latas de tinta, garantir o uso total do Empresas, cooperativas ou associaes de coleta seletiva que
material contido nas latas.
comercializam ou reciclam estes resduos.
Serragem
Proteger de intempries.
Gesso de revestimento e
artefatos
Proteger de intempries.
Solo
EPS
Materiais, instrumentos e
Maximizar a utilizao dos materiais para Encaminhar para aterros licenciados para recepo de resduos
embalagens contaminados por
a reduo dos resduos a descartar.
perigosos.
resduos perigosos
preciso que o veculo que ser usado no transporte seja compatvel com a forma que os resduos esto
acondicionados na obra. Muitos municpios exigem que os transportadores de resduos classe A sejam
cadastrados;
deve-se buscar reduzir os custos com a coleta e remoo dos resduos, portanto parcerias com cooperativas
devem ser estimuladas; e
deve-se adequar os equipamentos utilizados para coleta e remoo dos resduos aos padres definidos em
legislao e/ou pelos receptores.
interessante que todas as obras tenham um cadastro com transportadores e destinatrios (cooperativas
e compradores de resduos). Alm disso, os resduos devem ser encaminhados para o local de destinao
acompanhados do CTR Controle de Transporte de Resduos, item de exigncia da norma NBR 15112:2004
Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos.
Alm disso, necessrio definir o local onde os resduos sero depositados. A tabela a seguir possibilita a
identificao de algumas solues de destinao para os resduos gerados. No entanto necessrio verificar quais
as solues disponveis em cada cidade / regio do pas.
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Esta norma estabelece que o CTR dever ser emitido em trs vias (gerador, transportador e destinatrio) e ter um
contedo mnimo, a saber:
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A NBR 15113 fixa os requisitos exigveis para projeto, implantao e operao de aterros de resduos slidos
da construo civil classe A e de resduos inertes. Visa tambm a reserva de materiais de forma segregada,
possibilitando o uso futuro ou, ainda, a disposio destes materiais, com vistas futura utilizao da rea, alm
de buscar a proteo das colees hdricas ou subterrneas prximas, das condies de trabalho dos operadores
dessas instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
Nesta norma, o aterro de resduos da construo civil e de resduos inertes definido como uma rea onde so
empregadas tcnicas de disposio de resduos classe A e resduos inertes no solo, visando a reservao de
materiais segregados ao menor volume possvel para um possvel uso futuro dos materiais e/ou futura utilizao
da rea, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
A NBR 15113 ainda dispe:
a respeito das condies de implantao dos aterros (critrios para localizao, acessos, isolamento e sinalizao,
iluminao e energia, comunicao, anlise dos resduos, treinamento e proteo das guas subterrneas e
superficiais);
das condies gerais para projeto (responsabilidade e autoria do projeto, partes constituintes do projeto e forma
de apresentao, memorial descritivo, memorial tcnico, estimativa de custo e cronograma, desenhos e plantas);
e
das condies de operao (recebimento de resduos no aterro, triagem dos resduos recebidos, disposio
segregada de resduos, equipamentos de segurana, inspeo e manuteno e procedimentos para registro da
operao).
5.7.3 NBR 15114 Resduos Slidos da Construo Civil reas de Reciclagem Diretrizes para Projeto,
Implantao e Operao
Nesta norma so estabelecidos os requisitos mnimos exigveis para projeto, implantao e operao de reas
de reciclagem de resduos slidos da construo civil classe A. Ela se aplica reciclagem de materiais j triados
para a produo de agregados com caractersticas para a aplicao em obras de infra-estrutura e edificaes, de
forma segura, sem comprometimento das questes ambientais, das condies de trabalho dos operadores dessas
instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
Nos itens a seguir ser discutido um pouco mais a respeito de cada uma delas.
De acordo com a NBR 15114, rea de reciclagem de resduos da construo civil definida como sendo uma rea
destinada ao recebimento e transformao de resduos da construo civil classe A, j triados, para produo de
agregados reciclados.
5.7.1 NBR 15112 Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos reas de Transbordo e Triagem
Nela so estabelecidas:
Esta norma fixa os requisitos exigveis para elaborao do projeto, implantao e operao de reas de transbordo
e triagem de resduos da construo civil e resduos volumosos.
as condies gerais de implantao das reas de reciclagem (critrios para localizao, isolamento e sinalizao,
acessos, iluminao e energia, proteo das guas superficiais e preparo da rea de operao);
as condies gerais para projeto (memorial descritivo, projeto bsico, responsabilidade e autoria do projeto); e
as condies de operao (recebimento, triagem e processamento de resduos, treinamento e equipamentos de
segurana, inspeo e manuteno e procedimento para controle e registro da operao).
Segundo a NBR 15112 rea de transbordo e triagem de resduos da construo civil e resduos volumosos (ATT)
uma rea destinada ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos, para triagem,
armazenamento temporrio dos materiais segregados, eventual transformao e posterior remoo para destinao
adequada, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
A norma ainda traz: algumas definies relevantes ao tema, a classificao dos resduos da construo civil seguindo
as classes j estabelecidas pela Resoluo 307 do CONAMA, as condies para implantao da ATT, as condies
gerais para elaborao do projeto e as condies e diretrizes de operao. Para serem licenciadas as ATTs devem
seguir as diretrizes estabelecidas nesta norma.
5.7.2 NBR 15113 Resduos Slidos da Construo Civil e Resduos Inertes Aterros - Diretrizes para
Projeto, Implantao e Operao
38
5.7.4 NBR 15115 Agregados Reciclados de Resduos Slidos da Construo Civil Execuo de camadas
de pavimentao Procedimentos
A NBR 15115 tem por objetivo o estabelecimento de critrios para execuo de camadas de reforo do subleito,
sub-base e base de pavimentos, bem como camada de revestimento primrio, com agregado reciclado de resduo
slido da construo civil, denominado agregado reciclado, em obras de pavimentao.
Estabelece ainda:
os requisitos necessrios aos materiais que sero empregados para a execuo das camadas de reforo,
39
A NBR 15113 fixa os requisitos exigveis para projeto, implantao e operao de aterros de resduos slidos
da construo civil classe A e de resduos inertes. Visa tambm a reserva de materiais de forma segregada,
possibilitando o uso futuro ou, ainda, a disposio destes materiais, com vistas futura utilizao da rea, alm
de buscar a proteo das colees hdricas ou subterrneas prximas, das condies de trabalho dos operadores
dessas instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
Nesta norma, o aterro de resduos da construo civil e de resduos inertes definido como uma rea onde so
empregadas tcnicas de disposio de resduos classe A e resduos inertes no solo, visando a reservao de
materiais segregados ao menor volume possvel para um possvel uso futuro dos materiais e/ou futura utilizao
da rea, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
A NBR 15113 ainda dispe:
a respeito das condies de implantao dos aterros (critrios para localizao, acessos, isolamento e sinalizao,
iluminao e energia, comunicao, anlise dos resduos, treinamento e proteo das guas subterrneas e
superficiais);
das condies gerais para projeto (responsabilidade e autoria do projeto, partes constituintes do projeto e forma
de apresentao, memorial descritivo, memorial tcnico, estimativa de custo e cronograma, desenhos e plantas);
e
das condies de operao (recebimento de resduos no aterro, triagem dos resduos recebidos, disposio
segregada de resduos, equipamentos de segurana, inspeo e manuteno e procedimentos para registro da
operao).
5.7.3 NBR 15114 Resduos Slidos da Construo Civil reas de Reciclagem Diretrizes para Projeto,
Implantao e Operao
Nesta norma so estabelecidos os requisitos mnimos exigveis para projeto, implantao e operao de reas
de reciclagem de resduos slidos da construo civil classe A. Ela se aplica reciclagem de materiais j triados
para a produo de agregados com caractersticas para a aplicao em obras de infra-estrutura e edificaes, de
forma segura, sem comprometimento das questes ambientais, das condies de trabalho dos operadores dessas
instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
Nos itens a seguir ser discutido um pouco mais a respeito de cada uma delas.
De acordo com a NBR 15114, rea de reciclagem de resduos da construo civil definida como sendo uma rea
destinada ao recebimento e transformao de resduos da construo civil classe A, j triados, para produo de
agregados reciclados.
5.7.1 NBR 15112 Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos reas de Transbordo e Triagem
Nela so estabelecidas:
Esta norma fixa os requisitos exigveis para elaborao do projeto, implantao e operao de reas de transbordo
e triagem de resduos da construo civil e resduos volumosos.
as condies gerais de implantao das reas de reciclagem (critrios para localizao, isolamento e sinalizao,
acessos, iluminao e energia, proteo das guas superficiais e preparo da rea de operao);
as condies gerais para projeto (memorial descritivo, projeto bsico, responsabilidade e autoria do projeto); e
as condies de operao (recebimento, triagem e processamento de resduos, treinamento e equipamentos de
segurana, inspeo e manuteno e procedimento para controle e registro da operao).
Segundo a NBR 15112 rea de transbordo e triagem de resduos da construo civil e resduos volumosos (ATT)
uma rea destinada ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos, para triagem,
armazenamento temporrio dos materiais segregados, eventual transformao e posterior remoo para destinao
adequada, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
A norma ainda traz: algumas definies relevantes ao tema, a classificao dos resduos da construo civil seguindo
as classes j estabelecidas pela Resoluo 307 do CONAMA, as condies para implantao da ATT, as condies
gerais para elaborao do projeto e as condies e diretrizes de operao. Para serem licenciadas as ATTs devem
seguir as diretrizes estabelecidas nesta norma.
5.7.2 NBR 15113 Resduos Slidos da Construo Civil e Resduos Inertes Aterros - Diretrizes para
Projeto, Implantao e Operao
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5.7.4 NBR 15115 Agregados Reciclados de Resduos Slidos da Construo Civil Execuo de camadas
de pavimentao Procedimentos
A NBR 15115 tem por objetivo o estabelecimento de critrios para execuo de camadas de reforo do subleito,
sub-base e base de pavimentos, bem como camada de revestimento primrio, com agregado reciclado de resduo
slido da construo civil, denominado agregado reciclado, em obras de pavimentao.
Estabelece ainda:
os requisitos necessrios aos materiais que sero empregados para a execuo das camadas de reforo,
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acondicionamento final e destinao (quando for aplicvel), atribuindo notas e penalizando os responsveis por
irregularidades.
A motivao e treinamento constante dos agentes envolvidos so fundamentais para a gesto eficiente dos resduos
no canteiro.
41
40
acondicionamento final e destinao (quando for aplicvel), atribuindo notas e penalizando os responsveis por
irregularidades.
A motivao e treinamento constante dos agentes envolvidos so fundamentais para a gesto eficiente dos resduos
no canteiro.
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Segundo este autor, a dinmica da racionalizao acontece em trs nveis distintos, a saber:
racionalizao do tipo 1 (R1) g esforos de racionalizao que visam o uxo de material, a minimizao
das distncias de transporte, a otimizao das mquinas empregadas e a melhoria do uxo de informaes e
da capacitao das pessoas envolvidas, ou seja, estudos de racionalizao voltados para fatores que colocam
efetivamente o processo de produo e do canteiro de obras no centro das atenes;
racionalizao do tipo 2 (R2) g esforos de racionalizao que visam os processos gerais de uma empresa,
representados na figura pela moldura que circunda a empresa. Includo dentro dessa moldura est o gerenciamento
das funes de apoio: aquisio, logstica, novas tecnologias, disponibilizao de recursos, gesto da informao,
administrao de pessoal, desenvolvimento de pessoal, estratgias, dentre outras;
racionalizao do tipo 3 (R3) g procura organizar a cadeia produtiva e suas interferncias no foco da empresa.
nos custos para sua concluso. Esta execuo incompleta, ou seja, a falta de terminalidade na execuo dos
servios, muitas vezes causada por um planejamento inadequado que tambm propicia a falta de materiais
necessrios no momento da execuo.
Outra causa da alta incidncia de retrabalho nas obras est relacionado ao repetido manuseio de materiais que
chegam s obras antes do prazo previsto para sua aplicao ou antes do planejado e a o conceito de just in
time14 pode ser aplicado.
Vrios nveis de Racionalizao so envolvidos, porm o ponto de partida o canteiro de obras onde precisa ser
medido o dispndio de horas e de onde precisam partir sugestes para a racionalizao que, quando implementadas,
traro as melhorias.
6.1 Procedimentos Gerais
Para que o processo de racionalizao surta efeito e se instale de forma permanente na empresa necessrio que o
estmulo venha a partir dos nveis mais altos da organizao atravs, por exemplo, da possibilidade de participao
dos empregados na rentabilidade melhorada ou atravs de bnus salarial.
Os esforos de racionalizao podem ser simples, dispensando maiores qualificaes profissionais por parte dos
funcionrios ou mais complexas, exigindo aes de capacitao que devem ser implantadas juntamente com as
novidades propostas (GEHBAUER, 2003).
A racionalizao proporciona empresa reduo significativa dos tempos e custos das tarefas e o conseqente
aumento de produtividade e qualidade.
A ferramenta PDCA15 a base da racionalizao: o planejamento (P) seria a escolha da rea de trabalho a ser
analisada, escolha de equipe de estudo e a aplicao de vrias metodologias para o planejamento da melhoria; na
fase do agir (D) tudo que foi planejado posto em prtica e testado e a avaliao (C) dos resultados iro orientar as
possveis correes do planejamento inicial (A).
A racionalizao tipo R1 (canteiro de obras), que ser o foco deste trabalho, na maior parte das vezes pode ser
implantada com recursos disponveis na prpria obra. O objetivo maior proporcionar condies para que o
processo construtivo suprima os tempos de espera e de ociosidade nas equipes e nas interfaces entre sucessivas
equipes de trabalho.
Observa-se deficincias nestas reas muitas vezes causadas pela falta de conscientizao de que vale a pena estudar
os diferentes passos do trabalho detalhadamente e identificar possibilidades para pequenas ou grandes melhorias
(GEHBAUER, 2004).
Com o aumento da mecanizao dos processos de construo tornando os canteiros industriais, maior a
possibilidade de empregar mtodos modernos de anlise dos processos de construo. Apesar da singularidade de
cada obra, possvel padronizar-se determinadas tarefas que invariavelmente so interligadas por uma seqncia
tecnolgica. Detalhes da organizao do trabalho muitas vezes so negligenciados, da existir neste campo as
grandes reservas de racionalizao.
Em toda racionalizao, se torna importante levar sempre em conta o uxo contnuo de trabalho. Podem se utilizar
de amortecedores para que o ciclo subseqente no sofra interrupes, mesmo que o ciclo anterior tenha sido
sujeito a variao de produo.
Outra fonte de possibilidades de racionalizao a ocorrncia permanente de retrabalho causadas por erros e
defeitos, alm de execuo incompleta de trabalho que ocorre em muitas obras causando um aumento exagerado
42
PLANEJAR (P):
1 selecionar a rea
2 estabelecer time de estudo
3 elaborar cronograma de barras do processo
4 brainstorming para eliminar etapas desnecessrias
5 reavaliar o processo em relao segurana
6 utilizar a experincia na preveno de falhas
7 determinar mo de obra, ferramentas, mquinas etc
FAZER (D):
8 experimentar idias
AVALIAR ( C):
9 descrever e avaliar as aes: etapas, sequncias, prazos, falhas e retrabalhos, perigos, recursos usados,
resultados
AGIR ( A):
10 reunir de novo o time e solicitar idias
11 definir mtodo melhorado como novo objetivo
GEHBAUER, 2003
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Segundo este autor, a dinmica da racionalizao acontece em trs nveis distintos, a saber:
racionalizao do tipo 1 (R1) g esforos de racionalizao que visam o uxo de material, a minimizao
das distncias de transporte, a otimizao das mquinas empregadas e a melhoria do uxo de informaes e
da capacitao das pessoas envolvidas, ou seja, estudos de racionalizao voltados para fatores que colocam
efetivamente o processo de produo e do canteiro de obras no centro das atenes;
racionalizao do tipo 2 (R2) g esforos de racionalizao que visam os processos gerais de uma empresa,
representados na figura pela moldura que circunda a empresa. Includo dentro dessa moldura est o gerenciamento
das funes de apoio: aquisio, logstica, novas tecnologias, disponibilizao de recursos, gesto da informao,
administrao de pessoal, desenvolvimento de pessoal, estratgias, dentre outras;
racionalizao do tipo 3 (R3) g procura organizar a cadeia produtiva e suas interferncias no foco da empresa.
nos custos para sua concluso. Esta execuo incompleta, ou seja, a falta de terminalidade na execuo dos
servios, muitas vezes causada por um planejamento inadequado que tambm propicia a falta de materiais
necessrios no momento da execuo.
Outra causa da alta incidncia de retrabalho nas obras est relacionado ao repetido manuseio de materiais que
chegam s obras antes do prazo previsto para sua aplicao ou antes do planejado e a o conceito de just in
time14 pode ser aplicado.
Vrios nveis de Racionalizao so envolvidos, porm o ponto de partida o canteiro de obras onde precisa ser
medido o dispndio de horas e de onde precisam partir sugestes para a racionalizao que, quando implementadas,
traro as melhorias.
6.1 Procedimentos Gerais
Para que o processo de racionalizao surta efeito e se instale de forma permanente na empresa necessrio que o
estmulo venha a partir dos nveis mais altos da organizao atravs, por exemplo, da possibilidade de participao
dos empregados na rentabilidade melhorada ou atravs de bnus salarial.
Os esforos de racionalizao podem ser simples, dispensando maiores qualificaes profissionais por parte dos
funcionrios ou mais complexas, exigindo aes de capacitao que devem ser implantadas juntamente com as
novidades propostas (GEHBAUER, 2003).
A racionalizao proporciona empresa reduo significativa dos tempos e custos das tarefas e o conseqente
aumento de produtividade e qualidade.
A ferramenta PDCA15 a base da racionalizao: o planejamento (P) seria a escolha da rea de trabalho a ser
analisada, escolha de equipe de estudo e a aplicao de vrias metodologias para o planejamento da melhoria; na
fase do agir (D) tudo que foi planejado posto em prtica e testado e a avaliao (C) dos resultados iro orientar as
possveis correes do planejamento inicial (A).
A racionalizao tipo R1 (canteiro de obras), que ser o foco deste trabalho, na maior parte das vezes pode ser
implantada com recursos disponveis na prpria obra. O objetivo maior proporcionar condies para que o
processo construtivo suprima os tempos de espera e de ociosidade nas equipes e nas interfaces entre sucessivas
equipes de trabalho.
Observa-se deficincias nestas reas muitas vezes causadas pela falta de conscientizao de que vale a pena estudar
os diferentes passos do trabalho detalhadamente e identificar possibilidades para pequenas ou grandes melhorias
(GEHBAUER, 2004).
Com o aumento da mecanizao dos processos de construo tornando os canteiros industriais, maior a
possibilidade de empregar mtodos modernos de anlise dos processos de construo. Apesar da singularidade de
cada obra, possvel padronizar-se determinadas tarefas que invariavelmente so interligadas por uma seqncia
tecnolgica. Detalhes da organizao do trabalho muitas vezes so negligenciados, da existir neste campo as
grandes reservas de racionalizao.
Em toda racionalizao, se torna importante levar sempre em conta o uxo contnuo de trabalho. Podem se utilizar
de amortecedores para que o ciclo subseqente no sofra interrupes, mesmo que o ciclo anterior tenha sido
sujeito a variao de produo.
Outra fonte de possibilidades de racionalizao a ocorrncia permanente de retrabalho causadas por erros e
defeitos, alm de execuo incompleta de trabalho que ocorre em muitas obras causando um aumento exagerado
42
PLANEJAR (P):
1 selecionar a rea
2 estabelecer time de estudo
3 elaborar cronograma de barras do processo
4 brainstorming para eliminar etapas desnecessrias
5 reavaliar o processo em relao segurana
6 utilizar a experincia na preveno de falhas
7 determinar mo de obra, ferramentas, mquinas etc
FAZER (D):
8 experimentar idias
AVALIAR ( C):
9 descrever e avaliar as aes: etapas, sequncias, prazos, falhas e retrabalhos, perigos, recursos usados,
resultados
AGIR ( A):
10 reunir de novo o time e solicitar idias
11 definir mtodo melhorado como novo objetivo
GEHBAUER, 2003
43
minimizar estoques;
balancear equipes;
definir pontos de interface entre elos da produo;
planejamento semanal de trabalho, recursos, rendimentos
Algumas recomendaes importantes para a anlise dos processos:
procurar identificar a(s) pessoa(s) chave, responsvel(is);
as informaes levantadas no incio das observaes devem se estender ao longo de todo o processo de
implementao agregando novas observaes;
recomenda-se comear a instalar o processo em uma obra no problemtica e s ento transferir a metodologia
para uma obra em crise, pois muitas vezes a crise tem razes fora da obra.
Na implementao da metodologia de racionalizao to importante obter-se a adeso das pessoas que acreditam,
como das pessoas que provavelmente iro criar dificuldades, pois dessa forma, ficar mais fcil prever os provveis
obstculos e assim planejar de forma a transp-los. As experincias vivenciadas e compartilhadas ajudam no
desenvolvimento do planejamento e o operrio colabora com sua criatividade quando percebe que a direo est
empenhada em melhorias do sistema no devendo nunca ser excludo do processo, muito pelo contrrio.
Algumas estratgias teis:
incluir pessoas que podem ajudar e pessoas que possam impedir;
criar o hbito de incluir experincias como parte do planejamento;
os lderes empenhados no desenvolvimento da melhoria estimulam os operrios a desenvolver idias;
definir recursos adicionais e/ou modificados para a implementao;
criar o hbito de registrar (de preferncia com fotos) as situaes existentes antes e depois das implementaes
de melhoria formando um arquivo que poder ser utilizado em aes futuras.
6.2 Os Times de Racionalizao
Em muitas situaes de estudo de melhoria em canteiros de obras possvel que apenas uma pessoa seja capaz de
identificar e propor modificaes no processo, porm situaes mais complexas podem muitas vezes exigir a ao
de um grupo de pessoas que estejam diretamente envolvidos, seria ento formado um time de racionalizao (TR)
para cada obra que seria composto de funcionrios lderes e de funcionrios da rea de produo.
Este time teria como funo observar sistematicamente as possveis situaes passveis de melhoria, identific-las,
definir mtodos de melhoria e coordenar sua implementao registrando sempre as situaes anteriores e as atuais
melhoradas.
O maior objetivo do time sem dvida a troca de informaes e idias entre todos os envolvidos. tambm
importante registrar que o time pode e deve ser alterado de acordo com a rea a ser estudada.
Vale salientar tambm que as idias e conhecimentos de todos devem ser aproveitadas. Geralmente operrios de
produo so capazes de apresentar rapidamente e sem esforo, solues criativas e apropriadas que podero
diminuir custos, evitar retrabalho, aumentar a qualidade, melhorar a motivao para a produtividade, diminuir
prazos de execuo, alm de organizar o trabalho (GEHBAUER, 2004).
importante que um coordenador seja designado para que este possa planejar, convocar e registrar as reunies.
Em casos especficos e complexos, as reunies podem ser conduzidas por um moderador que poder fazer parte ou
no da empresa; em nenhuma hiptese o coordenador ou moderador dever impor idias, a proposta estabelecer
mecanismos de participao de todo o grupo, estimulando a todos a formular idias e solucionar conitos que
eventualmente possam surgir.
44
45
minimizar estoques;
balancear equipes;
definir pontos de interface entre elos da produo;
planejamento semanal de trabalho, recursos, rendimentos
Algumas recomendaes importantes para a anlise dos processos:
procurar identificar a(s) pessoa(s) chave, responsvel(is);
as informaes levantadas no incio das observaes devem se estender ao longo de todo o processo de
implementao agregando novas observaes;
recomenda-se comear a instalar o processo em uma obra no problemtica e s ento transferir a metodologia
para uma obra em crise, pois muitas vezes a crise tem razes fora da obra.
Na implementao da metodologia de racionalizao to importante obter-se a adeso das pessoas que acreditam,
como das pessoas que provavelmente iro criar dificuldades, pois dessa forma, ficar mais fcil prever os provveis
obstculos e assim planejar de forma a transp-los. As experincias vivenciadas e compartilhadas ajudam no
desenvolvimento do planejamento e o operrio colabora com sua criatividade quando percebe que a direo est
empenhada em melhorias do sistema no devendo nunca ser excludo do processo, muito pelo contrrio.
Algumas estratgias teis:
incluir pessoas que podem ajudar e pessoas que possam impedir;
criar o hbito de incluir experincias como parte do planejamento;
os lderes empenhados no desenvolvimento da melhoria estimulam os operrios a desenvolver idias;
definir recursos adicionais e/ou modificados para a implementao;
criar o hbito de registrar (de preferncia com fotos) as situaes existentes antes e depois das implementaes
de melhoria formando um arquivo que poder ser utilizado em aes futuras.
6.2 Os Times de Racionalizao
Em muitas situaes de estudo de melhoria em canteiros de obras possvel que apenas uma pessoa seja capaz de
identificar e propor modificaes no processo, porm situaes mais complexas podem muitas vezes exigir a ao
de um grupo de pessoas que estejam diretamente envolvidos, seria ento formado um time de racionalizao (TR)
para cada obra que seria composto de funcionrios lderes e de funcionrios da rea de produo.
Este time teria como funo observar sistematicamente as possveis situaes passveis de melhoria, identific-las,
definir mtodos de melhoria e coordenar sua implementao registrando sempre as situaes anteriores e as atuais
melhoradas.
O maior objetivo do time sem dvida a troca de informaes e idias entre todos os envolvidos. tambm
importante registrar que o time pode e deve ser alterado de acordo com a rea a ser estudada.
Vale salientar tambm que as idias e conhecimentos de todos devem ser aproveitadas. Geralmente operrios de
produo so capazes de apresentar rapidamente e sem esforo, solues criativas e apropriadas que podero
diminuir custos, evitar retrabalho, aumentar a qualidade, melhorar a motivao para a produtividade, diminuir
prazos de execuo, alm de organizar o trabalho (GEHBAUER, 2004).
importante que um coordenador seja designado para que este possa planejar, convocar e registrar as reunies.
Em casos especficos e complexos, as reunies podem ser conduzidas por um moderador que poder fazer parte ou
no da empresa; em nenhuma hiptese o coordenador ou moderador dever impor idias, a proposta estabelecer
mecanismos de participao de todo o grupo, estimulando a todos a formular idias e solucionar conitos que
eventualmente possam surgir.
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de determinado processo; o estudo dever se ater anlise de um ciclo podendo avaliar diversos ciclos do mesmo
processo para que os resultados sejam representativos.
Por exemplo: imagine que seria estudado a produo, transporte e entrega no local de aplicao de concreto
estrutural em uma obra; a produo do concreto feita no prprio canteiro em betoneira de 320 l com carregador,
ser ento observada a produo, transporte e entrega de 01 (uma) betonada de concreto e poderamos dizer que
o ciclo de trabalho observado seria: 01 betonada = 0,32m. Dentro deste foco poder-se-ia aplicar a metodologia
de observar, medir (deslocamento de homens, mquinas e material), transferir a observao com suas medidas
para um esboo (layout) e ento pensar em mudanas que propiciassem reduo de distncias, tempos, estoques
intermedirios, esforo fsico desnecessrio e energia, aumentando assim a produtividade e tornando a tarefa
menos fatigante. Tambm importante determinar quais unidades (intervalos de tempo) poderiam ser adotadas
para o estudo do ciclo de trabalho e a, a varivel e o tempo total de cada ciclo e os processos intermedirios.
No caso citado pode-se adotar como unidade de tempo o minuto, j que um ciclo no levaria mais do que 10
minutos para ser iniciado e concludo (suposio para efeito de definio). Bem, agora a pergunta que cabe : como
utilizar esta metodologia e quais formulrios usar.
6.3.2 Formulrios para Aplicao da Metodologia
Para aplicao da metodologia, podem ser utilizados alguns formulrios. Os formulrios de 1 a 5 so mais utilizados
para estudos do R2 (racionalizao dos processos internos das empresas) e no sero apresentados neste material.
Estes formulrios podem ser encontrados no Livro Racionalizao na Construo Civil de Fritz Gehbauer. J os
formulrios de 6 a 10, utilizados para R1, sero apresentados na seqncia.
Formulrio 6 Diagrama de Fluxo
Ao identificar o problema ou o processo a estudar no canteiro procura-se traar o uxo do processo (em planta
e/ou corte) com a indicao das distncias existentes, nmero de pessoas (e em que locais esto) envolvidas,
estoques de materiais, etc.
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de determinado processo; o estudo dever se ater anlise de um ciclo podendo avaliar diversos ciclos do mesmo
processo para que os resultados sejam representativos.
Por exemplo: imagine que seria estudado a produo, transporte e entrega no local de aplicao de concreto
estrutural em uma obra; a produo do concreto feita no prprio canteiro em betoneira de 320 l com carregador,
ser ento observada a produo, transporte e entrega de 01 (uma) betonada de concreto e poderamos dizer que
o ciclo de trabalho observado seria: 01 betonada = 0,32m. Dentro deste foco poder-se-ia aplicar a metodologia
de observar, medir (deslocamento de homens, mquinas e material), transferir a observao com suas medidas
para um esboo (layout) e ento pensar em mudanas que propiciassem reduo de distncias, tempos, estoques
intermedirios, esforo fsico desnecessrio e energia, aumentando assim a produtividade e tornando a tarefa
menos fatigante. Tambm importante determinar quais unidades (intervalos de tempo) poderiam ser adotadas
para o estudo do ciclo de trabalho e a, a varivel e o tempo total de cada ciclo e os processos intermedirios.
No caso citado pode-se adotar como unidade de tempo o minuto, j que um ciclo no levaria mais do que 10
minutos para ser iniciado e concludo (suposio para efeito de definio). Bem, agora a pergunta que cabe : como
utilizar esta metodologia e quais formulrios usar.
6.3.2 Formulrios para Aplicao da Metodologia
Para aplicao da metodologia, podem ser utilizados alguns formulrios. Os formulrios de 1 a 5 so mais utilizados
para estudos do R2 (racionalizao dos processos internos das empresas) e no sero apresentados neste material.
Estes formulrios podem ser encontrados no Livro Racionalizao na Construo Civil de Fritz Gehbauer. J os
formulrios de 6 a 10, utilizados para R1, sero apresentados na seqncia.
Formulrio 6 Diagrama de Fluxo
Ao identificar o problema ou o processo a estudar no canteiro procura-se traar o uxo do processo (em planta
e/ou corte) com a indicao das distncias existentes, nmero de pessoas (e em que locais esto) envolvidas,
estoques de materiais, etc.
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Todo este procedimento deve ser aplicado no estudo de determinado processo, nas condies em que executado,
que chamamos de situao existente. Aps a finalizao da observao, medio e registro da situao existente,
parte-se para as etapas de pensar, desenvolver melhoria no processo e se possvel simular as operaes na planilha
para ter-se uma viso geral do efeito que ir causar. Comparam-se os resultados, e caso sejam positivos, a ponto
de justificar a mudana, implementa-se em campo. Desta forma, obtm-se um banco de dados que servir para
consultas e resgates de situaes anteriores.
Aps a implementao das mudanas, deve-se, novamente, registrar a situao melhorada. Esta medio
permitir identificar os ganhos econmicos obtidos com a melhoria, o que estimula a continuidade do processo de
racionalizao.
Formulrio 10 Teste Aleatrio R1
Este formulrio utilizado para auxiliar a observao aleatria dos trabalhadores no canteiro, de modo a medir o
grau de efetividade dos trabalhos em operao.
A coleta se faz da seguinte forma:
um teste aleatrio deve compreender pelo menos 250 observaes;
as chances de ser observado devem ser as mesmas para todos os trabalhadores;
as observaes no devem obedecer uma seqncia pr-determinada;
para que julgamentos pessoais sejam eliminados, a classificao em uma categoria s pode ser feita a partir do
momento em que o trabalhador for visto pelo observador, e este no deve reetir sobre que tarefa o trabalhador
acabou de executar ou est iniciando naquele momento; e
as condies gerais do ambiente de trabalho devem permanecer inalteradas durante a realizao das
observaes.
A classificao das atividades segue os seguintes critrios:
A Trabalho Eficaz
trabalhar diretamente no produto;
deslocamento dentro de 3m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma ao necessria ao
produto.
B Trabalho Essencialmente Contribuidor
trabalhos auxiliares ao produto;
deslocamento entre 3 e 10m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma ao necessria ao
produto.
C Trabalho Ineficaz
no fazer nada ou ao sem relao com o produto;
deslocamentos maiores que 10m.
Com base na metodologia apresentada possvel se conseguir grande reduo de gastos sem grandes investimentos.
Porm imprescindvel boa vontade dos que fazem parte da empresa, alm de um maior investimento no uso
do pensar. A seguir ser apresentado um exemplo de racionalizao R1 para que se possa ver a aplicao da
metodologia apresentada, alm de demonstrar o ganho possvel com aplicao dos princpios de racionalizao.
6.4 Exemplo de Racionalizao R1 em um Canteiro de Obras16
Este exemplo simples servir como demonstrao do potencial que muitas vezes se tem em mos e raramente
utilizado.
Este caso refere-se ao estudo de um ciclo de fabricao (0,30m), transporte e entrega do concreto estrutural na 5
laje tipo de uma edificao. Tem-se 04 operrios envolvidos neste processo:
OP.1 g responsvel pelo peneiramento, enchimento dos carros de mo e transporte da areia, brita e cimento at
a betoneira e sua operao;
OP.2 g tambm se ocupa com o enchimento dos carros de mo e transporte de areia e brita at a betoneira, alm
de carregar a jerica com o concreto misturado e transport-la at o balde da grua;
OP.3 g opera a grua; e
OP.4 g est na laje e responsvel pelo recebimento do concreto no pavimento.
O ciclo a observar concludo no momento em que o OP.4 descarrega o balde da grua na laje, neste instante iniciase novo ciclo (que no ser analisado neste momento).
Para facilitar o clculo, podemos considerar que so necessrios 3 carros de mo (CM) de areia, 3 CM de brita e 1
saco de cimento para a produo de um trao que representa o ciclo estudado; considerar tambm que o CM fica
a uma distncia de 2,50 m do depsito da areia e que so necessrias 4 ps para o enchimento de cada carro. No
caso da brita o CM chega a uma distncia de 2,00 m do depsito, no sendo necessrio considerar o deslocamento
do operrio para carregar o carro de mo.
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Todo este procedimento deve ser aplicado no estudo de determinado processo, nas condies em que executado,
que chamamos de situao existente. Aps a finalizao da observao, medio e registro da situao existente,
parte-se para as etapas de pensar, desenvolver melhoria no processo e se possvel simular as operaes na planilha
para ter-se uma viso geral do efeito que ir causar. Comparam-se os resultados, e caso sejam positivos, a ponto
de justificar a mudana, implementa-se em campo. Desta forma, obtm-se um banco de dados que servir para
consultas e resgates de situaes anteriores.
Aps a implementao das mudanas, deve-se, novamente, registrar a situao melhorada. Esta medio
permitir identificar os ganhos econmicos obtidos com a melhoria, o que estimula a continuidade do processo de
racionalizao.
Formulrio 10 Teste Aleatrio R1
Este formulrio utilizado para auxiliar a observao aleatria dos trabalhadores no canteiro, de modo a medir o
grau de efetividade dos trabalhos em operao.
A coleta se faz da seguinte forma:
um teste aleatrio deve compreender pelo menos 250 observaes;
as chances de ser observado devem ser as mesmas para todos os trabalhadores;
as observaes no devem obedecer uma seqncia pr-determinada;
para que julgamentos pessoais sejam eliminados, a classificao em uma categoria s pode ser feita a partir do
momento em que o trabalhador for visto pelo observador, e este no deve reetir sobre que tarefa o trabalhador
acabou de executar ou est iniciando naquele momento; e
as condies gerais do ambiente de trabalho devem permanecer inalteradas durante a realizao das
observaes.
A classificao das atividades segue os seguintes critrios:
A Trabalho Eficaz
trabalhar diretamente no produto;
deslocamento dentro de 3m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma ao necessria ao
produto.
B Trabalho Essencialmente Contribuidor
trabalhos auxiliares ao produto;
deslocamento entre 3 e 10m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma ao necessria ao
produto.
C Trabalho Ineficaz
no fazer nada ou ao sem relao com o produto;
deslocamentos maiores que 10m.
Com base na metodologia apresentada possvel se conseguir grande reduo de gastos sem grandes investimentos.
Porm imprescindvel boa vontade dos que fazem parte da empresa, alm de um maior investimento no uso
do pensar. A seguir ser apresentado um exemplo de racionalizao R1 para que se possa ver a aplicao da
metodologia apresentada, alm de demonstrar o ganho possvel com aplicao dos princpios de racionalizao.
6.4 Exemplo de Racionalizao R1 em um Canteiro de Obras16
Este exemplo simples servir como demonstrao do potencial que muitas vezes se tem em mos e raramente
utilizado.
Este caso refere-se ao estudo de um ciclo de fabricao (0,30m), transporte e entrega do concreto estrutural na 5
laje tipo de uma edificao. Tem-se 04 operrios envolvidos neste processo:
OP.1 g responsvel pelo peneiramento, enchimento dos carros de mo e transporte da areia, brita e cimento at
a betoneira e sua operao;
OP.2 g tambm se ocupa com o enchimento dos carros de mo e transporte de areia e brita at a betoneira, alm
de carregar a jerica com o concreto misturado e transport-la at o balde da grua;
OP.3 g opera a grua; e
OP.4 g est na laje e responsvel pelo recebimento do concreto no pavimento.
O ciclo a observar concludo no momento em que o OP.4 descarrega o balde da grua na laje, neste instante iniciase novo ciclo (que no ser analisado neste momento).
Para facilitar o clculo, podemos considerar que so necessrios 3 carros de mo (CM) de areia, 3 CM de brita e 1
saco de cimento para a produo de um trao que representa o ciclo estudado; considerar tambm que o CM fica
a uma distncia de 2,50 m do depsito da areia e que so necessrias 4 ps para o enchimento de cada carro. No
caso da brita o CM chega a uma distncia de 2,00 m do depsito, no sendo necessrio considerar o deslocamento
do operrio para carregar o carro de mo.
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Em seguida define-se quantos observadores iro atuar, como registraro as atividades dos operrios e qual a
unidade de tempo que ser adotada. Neste caso, o ciclo se completa em aproximadamente 20 minutos, ento
escolhe-se perodos de 1 minuto para observao.
Vemos que o ciclo se completou em um total de 21 minutos (ser indicado no diagrama de balano como
representando 100%). interessante observar que o ciclo para cada operrio termina em tempos diferentes, pois
lembremos que estamos observando o ciclo: produzir, transportar e entregar 1 betonada de concreto.
No FORM. 07 - Atividades Individuais registram-se as aes de cada operrio nos intervalos de tempo definidos.
O operrio 01 conclui seu ciclo no 20 minuto, pois a partir deste ponto ser iniciado um novo ciclo de preparao
da 2 betonada; o operrio 02 conclui no 21 minuto, o operrio 03 no 21 (100% do ciclo) e o operrio 04 tambm
no 21 minuto.
A tarefa agora ser transportar estes resultados para o FORM.08 - Diagrama de Balano das Equipes. De modo a
facilitar importante criar uma simbologia de cores para cada atividade executada.
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Em seguida define-se quantos observadores iro atuar, como registraro as atividades dos operrios e qual a
unidade de tempo que ser adotada. Neste caso, o ciclo se completa em aproximadamente 20 minutos, ento
escolhe-se perodos de 1 minuto para observao.
Vemos que o ciclo se completou em um total de 21 minutos (ser indicado no diagrama de balano como
representando 100%). interessante observar que o ciclo para cada operrio termina em tempos diferentes, pois
lembremos que estamos observando o ciclo: produzir, transportar e entregar 1 betonada de concreto.
No FORM. 07 - Atividades Individuais registram-se as aes de cada operrio nos intervalos de tempo definidos.
O operrio 01 conclui seu ciclo no 20 minuto, pois a partir deste ponto ser iniciado um novo ciclo de preparao
da 2 betonada; o operrio 02 conclui no 21 minuto, o operrio 03 no 21 (100% do ciclo) e o operrio 04 tambm
no 21 minuto.
A tarefa agora ser transportar estes resultados para o FORM.08 - Diagrama de Balano das Equipes. De modo a
facilitar importante criar uma simbologia de cores para cada atividade executada.
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na tabela 09.
existe material estocado (areia, brita e cimento):
o material carregado at o carro de mo (areia e brita): g g
o material transportado at a betoneira (cimento, areia e brita):
o material descarregado na betoneira (cimento, areia e brita): g g g
o material misturado (concreto): g
o material descarregado na jerica (o concreto): g
o material transportado ate o balde da grua (concreto):
o material descarregado no balde da grua: g
o material e transportado pela grua ate a 5 laje:
Transferindo para o FORM. 09, temos:
possvel identificar ao olhar para o grfico, que o op.04 - espalhador de concreto tem um longo perodo de espera
(13 minutos de um total de 21) do mesmo modo o op.03 - grueiro (15 minutos).
Vale observar que o op.04 no incio do ciclo est em outras atividades, pois provvel que esteja espalhando
concreto da betonada anterior e no faz parte do ciclo atual.
A prxima etapa ser preencher o FORM.09 - Diagrama de Processos para que se possa identificar os totais das
atividades.
Pensando exclusivamente no material areia, cimento e brita, observa-se que de uma forma geral tm-se as seguintes
operaes: carregar areia, carregar brita, carregar cimento, descarregar areia, descarregar brita, descarregar cimento,
misturar, enchimento do balde da grua e descarregamento na laje (09 operaes). importante que observemos
que para cada operao pode haver um desdobramento. Como o caso do carregamento de brita e areia, que
poderemos identificar o nmero de ps que sero necessrias para encher um carro de mo; suponhamos que
sejam 04 ps de areia e 03 ps de brita. Esta informao ser importante na quantificao de homem x hora como
veremos a seguir. Para preencher o FORM.09 temos que criar uma seqncia, utilizando a simbologia definida
54
Observando-se apenas os deslocamentos do material, desde a sua chegada (como areia, cimento e brita) no canteiro
de obras at sua entrega (j como concreto) na 5 laje tipo (figura 29), podemos tirar algumas concluses.
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na tabela 09.
existe material estocado (areia, brita e cimento):
o material carregado at o carro de mo (areia e brita): g g
o material transportado at a betoneira (cimento, areia e brita):
o material descarregado na betoneira (cimento, areia e brita): g g g
o material misturado (concreto): g
o material descarregado na jerica (o concreto): g
o material transportado ate o balde da grua (concreto):
o material descarregado no balde da grua: g
o material e transportado pela grua ate a 5 laje:
Transferindo para o FORM. 09, temos:
possvel identificar ao olhar para o grfico, que o op.04 - espalhador de concreto tem um longo perodo de espera
(13 minutos de um total de 21) do mesmo modo o op.03 - grueiro (15 minutos).
Vale observar que o op.04 no incio do ciclo est em outras atividades, pois provvel que esteja espalhando
concreto da betonada anterior e no faz parte do ciclo atual.
A prxima etapa ser preencher o FORM.09 - Diagrama de Processos para que se possa identificar os totais das
atividades.
Pensando exclusivamente no material areia, cimento e brita, observa-se que de uma forma geral tm-se as seguintes
operaes: carregar areia, carregar brita, carregar cimento, descarregar areia, descarregar brita, descarregar cimento,
misturar, enchimento do balde da grua e descarregamento na laje (09 operaes). importante que observemos
que para cada operao pode haver um desdobramento. Como o caso do carregamento de brita e areia, que
poderemos identificar o nmero de ps que sero necessrias para encher um carro de mo; suponhamos que
sejam 04 ps de areia e 03 ps de brita. Esta informao ser importante na quantificao de homem x hora como
veremos a seguir. Para preencher o FORM.09 temos que criar uma seqncia, utilizando a simbologia definida
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Observando-se apenas os deslocamentos do material, desde a sua chegada (como areia, cimento e brita) no canteiro
de obras at sua entrega (j como concreto) na 5 laje tipo (figura 29), podemos tirar algumas concluses.
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A primeira coisa que chama a ateno quando se coloca de forma representativa, que o percurso extremamente
sinuoso e o mais curioso que este aspecto nunca foi questionado nem pelos operrios nem pelos chefes de
equipe; comea-se a perceber que o transporte do cimento para a betoneira feito com a fora dos braos com
certo deslocamento que ao ser multiplicado pelo nmero de sacos de cimento (50kg) necessrios para a execuo
de toda obra nos d impressionantes distncias e incrvel peso transportado unicamente pela fora humana.
Outro detalhe que chama a ateno o fato de existir uma rampa de altura de 50cm para o carregador da betoneira
que percorrida pelo operrio com o carrinho de mo carregado de areia e brita: mais uma vez nota-se que se
multiplicar a altura de 50cm pelo nmero de vezes necessrias ao transporte de toda a areia e brita da obra chegarse- a uma impressionante marca de altura percorrida pelo operrio alm de perceber que quase todo o peso
prprio da edificao estar sendo carregado pelo operrio em todo este percurso.
Com base nestas observaes e sabendo-se que para a concretagem das oito lajes seriam necessrios 430m3 de
concreto, possvel concluir que:
Com base no novo layout so feitas novas medies de tempo e atividades e estas so registradas no FORM. 07.
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A primeira coisa que chama a ateno quando se coloca de forma representativa, que o percurso extremamente
sinuoso e o mais curioso que este aspecto nunca foi questionado nem pelos operrios nem pelos chefes de
equipe; comea-se a perceber que o transporte do cimento para a betoneira feito com a fora dos braos com
certo deslocamento que ao ser multiplicado pelo nmero de sacos de cimento (50kg) necessrios para a execuo
de toda obra nos d impressionantes distncias e incrvel peso transportado unicamente pela fora humana.
Outro detalhe que chama a ateno o fato de existir uma rampa de altura de 50cm para o carregador da betoneira
que percorrida pelo operrio com o carrinho de mo carregado de areia e brita: mais uma vez nota-se que se
multiplicar a altura de 50cm pelo nmero de vezes necessrias ao transporte de toda a areia e brita da obra chegarse- a uma impressionante marca de altura percorrida pelo operrio alm de perceber que quase todo o peso
prprio da edificao estar sendo carregado pelo operrio em todo este percurso.
Com base nestas observaes e sabendo-se que para a concretagem das oito lajes seriam necessrios 430m3 de
concreto, possvel concluir que:
Com base no novo layout so feitas novas medies de tempo e atividades e estas so registradas no FORM. 07.
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Com as novas medies constatou-se que o tempo do ciclo foi reduzido de 21 para 13 minutos. Assim, elabora-se
o novo diagrama de balano de equipes para a situao melhorada.
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Com as novas medies constatou-se que o tempo do ciclo foi reduzido de 21 para 13 minutos. Assim, elabora-se
o novo diagrama de balano de equipes para a situao melhorada.
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Analisando as tabelas percebe-se claramente a reduo no tempo do ciclo (de 21 minutos para 13 40% no total),
nas distncias percorridas pelo material, no deslocamento de material por fora humana (de 112 Hm para 15 Hm
87% no total) e no nmero de atividades (de 17 para 12 29%). Isto foi conseguido sem grandes investimentos,
apenas com uma nova organizao do canteiro, o que exigiu apenas um pouco do pensar. preciso levar em conta
que, alm da empresa, o operrio ganha ao despender menos esforo, conseguindo assim melhor desempenho e,
com a aplicao das ferramentas de racionalizao consegue-se reduzir a gerao de resduos devido reduo das
perdas, que tanto contribuem para a o aumento do volume de resduos.
as modificaes solicitadas pelos clientes. Sabe-se que fatores comerciais muitas vezes impem s obras a
necessidade de realizar modificaes expressivas nos projetos, ocasionando demolies de paredes j construdas,
rasgos em lajes para passagem de instalaes, substituio de pisos j assentados, etc. Aes nas etapas de
projeto e planejamento podem evitar ou, pelo menos, reduzir a incidncia deste tipo de resduo. Estabelecer limites
e prazos para as modificaes, utilizar sistemas construtivos com maior exibilidade para alteraes so exemplos
de solues. Sabe-se, ainda, que algumas empresas construtoras optam por no permitir alteraes de projetos
por parte dos clientes.
Alm das ferramentas j apresentadas existem algumas outras simples que podem ser aplicadas de forma eficaz
auxiliando o processo de reduo da gerao de resduos. Dentre elas podemos destacar o projeto, o planejamento
e a organizao do canteiro que veremos na seqncia.
De acordo com Maia e Souza (2003)17 o canteiro de obras o local no qual se dispem todos os recursos de
produo (mo-de-obra, materiais e equipamentos), organizados e distribudos de forma a apoiar e a realizar os
trabalhos de construo, observando os requisitos de gesto, racionalizao, produtividade e segurana/conforto
dos operrios.
Nele so identificados elementos ligados produo, elementos de apoio produo, sistemas de transporte,
elementos de apoio tcnico/administrativo, reas de vivncia, entre outros elementos. So essas partes, ou
elementos, que devero ser alocadas no canteiro de forma a facilitar a execuo dos servios de construo,
assegurar a segurana dos trabalhadores e, enfim, garantir o cumprimento das diretrizes demandadas pela
legislao, pelas empresas construtoras e pelos gerentes de construo.
Um canteiro onde estes elementos no esto dispostos de forma organizada parceiro do desperdcio e da
gerao de resduos. Quanto mais organizado o canteiro, menor a chance de perda de material, alm de se evitar
acidentes.
Figura 31 Canteiro Desorganizado com Possibilidade de Acidente e Desperdcio Causado pelo Retrabalho.
Figura 30 Custo da Falha Descoberta em Diferentes Etapas do Empreendimento.
A falta de um projeto desenvolvido de forma adequada traz como conseqncias levantamentos incorretos de
materiais e mo-de-obra, com distores em custos e cronogramas, alm da impossibilidade de um planejamento
adequado para as etapas seguintes da obra.
Alguns exemplos de como as etapas de projeto e planejamento podem contribuir para a reduo da gerao de
resduos so citados a seguir:
a adequada compatibilizao entre os projetos (arquitetnico, estrutural e de instalaes) podem evitar sobreespessuras de revestimentos e minimizar a quebra de blocos e pedras cermicas.
projetos bem detalhados para a produo e a escolha adequada da tecnologia construtiva evitam rasgos em
alvenarias para a passagem de instalaes eltricas e hidrulicas.
o planejamento criterioso do sequenciamento das atividades com o estabelecimento de critrios para inspees
parciais evitam retrabalhos por falhas e fabricao de produtos defeituosos.
Um outro aspecto importante a comentar e que responsvel por uma significativa gerao de resduos so
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Analisando as tabelas percebe-se claramente a reduo no tempo do ciclo (de 21 minutos para 13 40% no total),
nas distncias percorridas pelo material, no deslocamento de material por fora humana (de 112 Hm para 15 Hm
87% no total) e no nmero de atividades (de 17 para 12 29%). Isto foi conseguido sem grandes investimentos,
apenas com uma nova organizao do canteiro, o que exigiu apenas um pouco do pensar. preciso levar em conta
que, alm da empresa, o operrio ganha ao despender menos esforo, conseguindo assim melhor desempenho e,
com a aplicao das ferramentas de racionalizao consegue-se reduzir a gerao de resduos devido reduo das
perdas, que tanto contribuem para a o aumento do volume de resduos.
as modificaes solicitadas pelos clientes. Sabe-se que fatores comerciais muitas vezes impem s obras a
necessidade de realizar modificaes expressivas nos projetos, ocasionando demolies de paredes j construdas,
rasgos em lajes para passagem de instalaes, substituio de pisos j assentados, etc. Aes nas etapas de
projeto e planejamento podem evitar ou, pelo menos, reduzir a incidncia deste tipo de resduo. Estabelecer limites
e prazos para as modificaes, utilizar sistemas construtivos com maior exibilidade para alteraes so exemplos
de solues. Sabe-se, ainda, que algumas empresas construtoras optam por no permitir alteraes de projetos
por parte dos clientes.
Alm das ferramentas j apresentadas existem algumas outras simples que podem ser aplicadas de forma eficaz
auxiliando o processo de reduo da gerao de resduos. Dentre elas podemos destacar o projeto, o planejamento
e a organizao do canteiro que veremos na seqncia.
De acordo com Maia e Souza (2003)17 o canteiro de obras o local no qual se dispem todos os recursos de
produo (mo-de-obra, materiais e equipamentos), organizados e distribudos de forma a apoiar e a realizar os
trabalhos de construo, observando os requisitos de gesto, racionalizao, produtividade e segurana/conforto
dos operrios.
Nele so identificados elementos ligados produo, elementos de apoio produo, sistemas de transporte,
elementos de apoio tcnico/administrativo, reas de vivncia, entre outros elementos. So essas partes, ou
elementos, que devero ser alocadas no canteiro de forma a facilitar a execuo dos servios de construo,
assegurar a segurana dos trabalhadores e, enfim, garantir o cumprimento das diretrizes demandadas pela
legislao, pelas empresas construtoras e pelos gerentes de construo.
Um canteiro onde estes elementos no esto dispostos de forma organizada parceiro do desperdcio e da
gerao de resduos. Quanto mais organizado o canteiro, menor a chance de perda de material, alm de se evitar
acidentes.
Figura 31 Canteiro Desorganizado com Possibilidade de Acidente e Desperdcio Causado pelo Retrabalho.
Figura 30 Custo da Falha Descoberta em Diferentes Etapas do Empreendimento.
A falta de um projeto desenvolvido de forma adequada traz como conseqncias levantamentos incorretos de
materiais e mo-de-obra, com distores em custos e cronogramas, alm da impossibilidade de um planejamento
adequado para as etapas seguintes da obra.
Alguns exemplos de como as etapas de projeto e planejamento podem contribuir para a reduo da gerao de
resduos so citados a seguir:
a adequada compatibilizao entre os projetos (arquitetnico, estrutural e de instalaes) podem evitar sobreespessuras de revestimentos e minimizar a quebra de blocos e pedras cermicas.
projetos bem detalhados para a produo e a escolha adequada da tecnologia construtiva evitam rasgos em
alvenarias para a passagem de instalaes eltricas e hidrulicas.
o planejamento criterioso do sequenciamento das atividades com o estabelecimento de critrios para inspees
parciais evitam retrabalhos por falhas e fabricao de produtos defeituosos.
Um outro aspecto importante a comentar e que responsvel por uma significativa gerao de resduos so
60
61
realizados e paralelamente a estes, no inicio da dcada de 80, se difundiu o uso de masseiras-moinho, equipamento
de pequeno porte que possibilita a moagem intensa de resduos menos resistentes para reutilizao. O resultado
da sua utilizao bastante positivo, pois induz segregao dos resduos na obra, contribui para a minorao do
impacto ambiental dos RCD nas reas urbanas, reduz o consumo de agregados naturais, alm de contribuir para a
reduo da emisso de poluentes.
De acordo com Pinto (1999), em relao a equipamentos de maior porte, a experincia brasileira mais recente,
tendo sido iniciada em 1991. A instalao destes equipamentos aconteceu em alguns municpios como resultado
de planos de gesto dos RCD e, em outros, como simples aquisio de equipamentos descoordenada de um
planejamento de aes, o que inevitavelmente compromete os resultados a serem alcanados, eliminando em
alguns casos qualquer impacto positivo da presena destas instalaes.
Hoje em dia observa-se em alguns municpios a presena de unidades pblicas, como em Belo Horizonte, ou
privadas, como em So Paulo para reciclagem de resduos. Em Belo Horizonte, os agregados reciclados so usados
para confeco de meio-fio, base e sub-base de pavimentos. Em So Paulo, a distncia para as pedreiras e minerao
de areia eleva o custo do agregado natural e justifica a existncia de algumas reas para reciclagem privadas.
Figura 33 Excesso de Desorganizao na Frente de Servio.
62
Esse atraso em relao a outros pases se d por diversos fatores. Um deles que a questo ambiental no Brasil
ainda vista como um problema de preservao da natureza, focado principalmente nas orestas e animais em
extino, deposio de materiais em aterros controlados e controle da poluio do ar, com o estado exercendo o
papel de polcia. A Lei Federal de Crimes Ambientais de 1998 uma prova disso, revela um estado muito mais
preocupado com punies a transgresses, em vez de trabalhar os diversos agentes na promoo da reduo do
impacto ambiental das atividades atravs da reciclagem por exemplo (JOHN, 2000).
Algumas outras barreiras so:
dificuldade de introduo de novas tecnologias na construo civil;
concepo errnea que um produto confeccionado com a utilizao de resduos possui qualidade inferior a outro
confeccionado com matrias primas virgens;
sensao de risco de baixo desempenho com relao ao uso de novas tecnologias;
custo baixo dos agregados naturais; e
falta de cultura para segregao de resduos.
7.3 Exemplos da Reciclagem de RCD no Brasil
Algumas cidades brasileiras j tm adotado uma gesto diferenciada para os RCD. A seguir so apresentados
alguns exemplos de prticas j adotadas.
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realizados e paralelamente a estes, no inicio da dcada de 80, se difundiu o uso de masseiras-moinho, equipamento
de pequeno porte que possibilita a moagem intensa de resduos menos resistentes para reutilizao. O resultado
da sua utilizao bastante positivo, pois induz segregao dos resduos na obra, contribui para a minorao do
impacto ambiental dos RCD nas reas urbanas, reduz o consumo de agregados naturais, alm de contribuir para a
reduo da emisso de poluentes.
De acordo com Pinto (1999), em relao a equipamentos de maior porte, a experincia brasileira mais recente,
tendo sido iniciada em 1991. A instalao destes equipamentos aconteceu em alguns municpios como resultado
de planos de gesto dos RCD e, em outros, como simples aquisio de equipamentos descoordenada de um
planejamento de aes, o que inevitavelmente compromete os resultados a serem alcanados, eliminando em
alguns casos qualquer impacto positivo da presena destas instalaes.
Hoje em dia observa-se em alguns municpios a presena de unidades pblicas, como em Belo Horizonte, ou
privadas, como em So Paulo para reciclagem de resduos. Em Belo Horizonte, os agregados reciclados so usados
para confeco de meio-fio, base e sub-base de pavimentos. Em So Paulo, a distncia para as pedreiras e minerao
de areia eleva o custo do agregado natural e justifica a existncia de algumas reas para reciclagem privadas.
Figura 33 Excesso de Desorganizao na Frente de Servio.
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Esse atraso em relao a outros pases se d por diversos fatores. Um deles que a questo ambiental no Brasil
ainda vista como um problema de preservao da natureza, focado principalmente nas orestas e animais em
extino, deposio de materiais em aterros controlados e controle da poluio do ar, com o estado exercendo o
papel de polcia. A Lei Federal de Crimes Ambientais de 1998 uma prova disso, revela um estado muito mais
preocupado com punies a transgresses, em vez de trabalhar os diversos agentes na promoo da reduo do
impacto ambiental das atividades atravs da reciclagem por exemplo (JOHN, 2000).
Algumas outras barreiras so:
dificuldade de introduo de novas tecnologias na construo civil;
concepo errnea que um produto confeccionado com a utilizao de resduos possui qualidade inferior a outro
confeccionado com matrias primas virgens;
sensao de risco de baixo desempenho com relao ao uso de novas tecnologias;
custo baixo dos agregados naturais; e
falta de cultura para segregao de resduos.
7.3 Exemplos da Reciclagem de RCD no Brasil
Algumas cidades brasileiras j tm adotado uma gesto diferenciada para os RCD. A seguir so apresentados
alguns exemplos de prticas j adotadas.
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resduo classe A gerado, cerca de 12000m3, aps concluso das anlises tcnica, ambiental, social e econmica
foi reaproveitado como agregado para produo de concreto, blocos para alvenaria e pavimentao, e elementos
pr-moldados.
Estas iniciativas no se limitam regio sudeste. Em Macei e Salvador tm-se exemplos de construtoras que
promovem a reciclagem de resduos classe A em obra. Em Aracaju, foi conduzido um estudo pelo SENAI para
utilizao de uma recicladora mvel em obras da cidade. O resduo classe A gerado devidamente segregado,
peneirado, triturado e o agregado reciclado utilizado na produo de bloquetes para pavimentao e argamassa
para assentamento de alvenaria, emboo e contrapiso.
Hoje existem em Belo Horizonte 28 Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes (URPV) e 3 unidades de
reciclagem dos Resduos Classe A. Uma delas, inaugurada em 2006, permite separar os agregados reciclados de
acordo com a granulometria, ampliando as possibilidades de uso deste agregado. O RCD captado nas Unidades de
Recebimento encaminhado para as estaes de reciclagem, onde so selecionados, descontaminados, triturados
e expedidos. O agregado reciclado utilizado principalmente como base e sub-base de pavimentao.
Em 1995 a cidade de Ribeiro Preto desenvolveu o Programa para Correo Ambiental e Reciclagem dos Resduos
de Construo que previa a implantao de catorze pontos de atrao de resduos em pequenos volumes, a
incorporao de duas centrais de reciclagem e aes para recuperao e informao ambiental.
No ano de 1996 entrou em operao a primeira central de reciclagem, que depois de 32 meses de funcionamento,
de acordo com Pinto (1999), sua produo permitiu a execuo de 218.000m2 de pavimentao, o equivalente a
31km de vias.
Esta central, por ter sido a primeira a operar no interior de So Paulo, foi a fornecedora de RCD reciclado para
estudos desenvolvidos na UNICAMP e na Escola de Engenharia de So Carlos, que contriburam para a consolidao
da tecnologia e disseminao de suas potencialidades.
7.3.3 Reciclagem em Obra
Alm das iniciativas pblicas e privadas j mencionadas, vale ressaltar a iniciativa de algumas construtoras com
relao reciclagem de resduos classe A. Como exemplo, pode-se citar uma obra em So Paulo. Para a construo
do novo empreendimento foi necessria a demolio de antigas edificaes e pisos industriais em concreto. O
64
Como foi visto ao longo dos captulos anteriores, a sociedade est se tornando cada vez mais exigente em relao
questo ambiental. O entulho, resduo das atividades de construo e demolio (RCD), apresenta-se como um
dos principais problemas nas reas urbanas, pois sua gerao e descarte inadequado causam diversos impactos
ambientais, sociais e econmicos. As solues para esses problemas passam por desenvolvimento e implantao
de tecnologias que busquem a reduo, reutilizao e reciclagem desse resduo.
A construo sustentvel baseia-se na preveno e reduo dos resduos pelo desenvolvimento de tecnologias
limpas, no uso de materiais reciclveis ou reutilizveis, no uso dos resduos como materiais secundrios e na coleta
e deposio de resduo inerte. Portanto, devem ser tomadas medidas que transformem as correntes de resduos
em recursos reutilizveis. Quando esses resduos so selecionados, graduados e tm teor de material pulverulento,
apresentam elevado potencial de reciclagem, podendo ser utilizados como matria-prima para produo de
materiais de construo.
Devido a esse contexto, o SENAI, o SEBRAE e a GTZ, parceiros do Projeto COMPETIR, identificaram no mercado
nacional programas de consultoria existentes que atendessem s necessidades das empresas do setor, no que
se refere adequao dos canteiros para atendimento Resoluo 307 do CONAMA. A metodologia selecionada,
desenvolvida pela empresa Obra Limpa em So Paulo, foi adaptada realidade nordestina, gerando o Programa de
Gesto de Resduos da Construo Civil19.
8.1 Objetivos do Programa
Este programa busca fornecer s empresas construtoras, atravs de consultoria tcnica especializada, ferramentas
que permitam a gesto adequada dos resduos de construo nos canteiros de obras, atendendo s exigncias da
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resduo classe A gerado, cerca de 12000m3, aps concluso das anlises tcnica, ambiental, social e econmica
foi reaproveitado como agregado para produo de concreto, blocos para alvenaria e pavimentao, e elementos
pr-moldados.
Estas iniciativas no se limitam regio sudeste. Em Macei e Salvador tm-se exemplos de construtoras que
promovem a reciclagem de resduos classe A em obra. Em Aracaju, foi conduzido um estudo pelo SENAI para
utilizao de uma recicladora mvel em obras da cidade. O resduo classe A gerado devidamente segregado,
peneirado, triturado e o agregado reciclado utilizado na produo de bloquetes para pavimentao e argamassa
para assentamento de alvenaria, emboo e contrapiso.
Hoje existem em Belo Horizonte 28 Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes (URPV) e 3 unidades de
reciclagem dos Resduos Classe A. Uma delas, inaugurada em 2006, permite separar os agregados reciclados de
acordo com a granulometria, ampliando as possibilidades de uso deste agregado. O RCD captado nas Unidades de
Recebimento encaminhado para as estaes de reciclagem, onde so selecionados, descontaminados, triturados
e expedidos. O agregado reciclado utilizado principalmente como base e sub-base de pavimentao.
Em 1995 a cidade de Ribeiro Preto desenvolveu o Programa para Correo Ambiental e Reciclagem dos Resduos
de Construo que previa a implantao de catorze pontos de atrao de resduos em pequenos volumes, a
incorporao de duas centrais de reciclagem e aes para recuperao e informao ambiental.
No ano de 1996 entrou em operao a primeira central de reciclagem, que depois de 32 meses de funcionamento,
de acordo com Pinto (1999), sua produo permitiu a execuo de 218.000m2 de pavimentao, o equivalente a
31km de vias.
Esta central, por ter sido a primeira a operar no interior de So Paulo, foi a fornecedora de RCD reciclado para
estudos desenvolvidos na UNICAMP e na Escola de Engenharia de So Carlos, que contriburam para a consolidao
da tecnologia e disseminao de suas potencialidades.
7.3.3 Reciclagem em Obra
Alm das iniciativas pblicas e privadas j mencionadas, vale ressaltar a iniciativa de algumas construtoras com
relao reciclagem de resduos classe A. Como exemplo, pode-se citar uma obra em So Paulo. Para a construo
do novo empreendimento foi necessria a demolio de antigas edificaes e pisos industriais em concreto. O
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Como foi visto ao longo dos captulos anteriores, a sociedade est se tornando cada vez mais exigente em relao
questo ambiental. O entulho, resduo das atividades de construo e demolio (RCD), apresenta-se como um
dos principais problemas nas reas urbanas, pois sua gerao e descarte inadequado causam diversos impactos
ambientais, sociais e econmicos. As solues para esses problemas passam por desenvolvimento e implantao
de tecnologias que busquem a reduo, reutilizao e reciclagem desse resduo.
A construo sustentvel baseia-se na preveno e reduo dos resduos pelo desenvolvimento de tecnologias
limpas, no uso de materiais reciclveis ou reutilizveis, no uso dos resduos como materiais secundrios e na coleta
e deposio de resduo inerte. Portanto, devem ser tomadas medidas que transformem as correntes de resduos
em recursos reutilizveis. Quando esses resduos so selecionados, graduados e tm teor de material pulverulento,
apresentam elevado potencial de reciclagem, podendo ser utilizados como matria-prima para produo de
materiais de construo.
Devido a esse contexto, o SENAI, o SEBRAE e a GTZ, parceiros do Projeto COMPETIR, identificaram no mercado
nacional programas de consultoria existentes que atendessem s necessidades das empresas do setor, no que
se refere adequao dos canteiros para atendimento Resoluo 307 do CONAMA. A metodologia selecionada,
desenvolvida pela empresa Obra Limpa em So Paulo, foi adaptada realidade nordestina, gerando o Programa de
Gesto de Resduos da Construo Civil19.
8.1 Objetivos do Programa
Este programa busca fornecer s empresas construtoras, atravs de consultoria tcnica especializada, ferramentas
que permitam a gesto adequada dos resduos de construo nos canteiros de obras, atendendo s exigncias da
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Figura 38 Exemplo de Planilha Gerada ao Final da Etapa de Planejamento Fluxo dos Resduos.
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Figura 38 Exemplo de Planilha Gerada ao Final da Etapa de Planejamento Fluxo dos Resduos.
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8.2.3 Implantao
Esta etapa iniciada assim que a empresa adquire e distribui todos os dispositivos de coleta e os demais acessrios
necessrios ao programa.
Imediatamente aps a colocao dos dispositivos no canteiro, so feitos treinamentos com todos os funcionrios
de modo a sensibiliz-los para a necessidade da contribuio de cada um para o sucesso do programa e instru-los
quanto ao adequado manejo dos resduos, visando, principalmente, sua correta triagem.
A equipe gerencial da obra capacitada para que novos treinamentos sejam realizados quando do ingresso de novos
operrios ou mesmo quando a equipe julgar necessrio, diante das falhas detectadas nas avaliaes realizadas.
Alm do treinamento com toda a equipe da obra (funcionrios e terceiros), feito um treinamento especfico
com os responsveis pelo controle da destinao dos resduos, orientando-os quanto s solues adequadas,
repassando contatos de transportadores e destinatrios de resduos, alm de implantar os controles operacionais:
o CTR (Controle de Transporte de Resduos) e a Planilha de Registro da Destinao.
O CTR (Figura 41) foi desenvolvido atendendo aos requisitos da NBR 15112:2004. Deve ser preenchido em 3
vias: uma para a obra, uma para o transportador e outra para o destinatrio. Observe-se que fica registrado neste
formulrio: dados da obra, o tipo e a quantidade do resduo que retirado e a identificao do transportador e do
destinatrio, com as devidas assinaturas.
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8.2.3 Implantao
Esta etapa iniciada assim que a empresa adquire e distribui todos os dispositivos de coleta e os demais acessrios
necessrios ao programa.
Imediatamente aps a colocao dos dispositivos no canteiro, so feitos treinamentos com todos os funcionrios
de modo a sensibiliz-los para a necessidade da contribuio de cada um para o sucesso do programa e instru-los
quanto ao adequado manejo dos resduos, visando, principalmente, sua correta triagem.
A equipe gerencial da obra capacitada para que novos treinamentos sejam realizados quando do ingresso de novos
operrios ou mesmo quando a equipe julgar necessrio, diante das falhas detectadas nas avaliaes realizadas.
Alm do treinamento com toda a equipe da obra (funcionrios e terceiros), feito um treinamento especfico
com os responsveis pelo controle da destinao dos resduos, orientando-os quanto s solues adequadas,
repassando contatos de transportadores e destinatrios de resduos, alm de implantar os controles operacionais:
o CTR (Controle de Transporte de Resduos) e a Planilha de Registro da Destinao.
O CTR (Figura 41) foi desenvolvido atendendo aos requisitos da NBR 15112:2004. Deve ser preenchido em 3
vias: uma para a obra, uma para o transportador e outra para o destinatrio. Observe-se que fica registrado neste
formulrio: dados da obra, o tipo e a quantidade do resduo que retirado e a identificao do transportador e do
destinatrio, com as devidas assinaturas.
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Este , portanto, um importante instrumento para a comprovao da destinao ambientalmente correta dos
resduos, em caso de fiscalizao dos rgos pblicos, bem como para o controle interno, alimentando a Planilha
de Registro da Destinao. Esta segunda ferramenta possibilita o controle geral dos resduos gerados na obra:
quantidade de resduo por tipo, destinos dados e valores gastos e/ou recebidos com o descarte dos resduos.
Nesta etapa tambm so realizados os primeiros check-lists, que sero descritos mais detalhadamente no item a
seguir. Estes so aplicados durante algumas visitas programadas que tem por objetivo a transmisso da metodologia
para a equipe de obra.
8.2.4 Monitoramento
Nesta fase do programa so realizadas visitas pr-agendadas onde os consultores avaliam o desempenho da obra
em relao limpeza, segregao e destinao compromissada dos resduos por meio do check-list apresentado
na Figura 42. Destes check-lists so gerados relatrios peridicos remetidos para as empresas, servindo como
referncia para a direo da obra na correo dos desvios observados. Estas ferramentas sero detalhadas a
seguir.
A avaliao feita atribuindo-se notas para cada um dos aspectos analisados. Existe um padro pr-determinado
para auxiliar na definio das notas, a saber:
10 9 g Excelente. Sistemtica implementada de forma eficaz;
8 7 g Bom. Sistemtica adequadamente implementada, porm com falhas pontuais e em pequeno volume;
6 5 g Regular. Sistemtica ineficaz. Presena de problemas pontuais em diferentes locais ou em volume
significativo;
4 3 g Ruim. Sistemtica parcialmente implementada. Resduo acumulado e no segregado de forma generalizada
no pavimento;
2 1 g Pssimo. Sistemtica no implementada. Muito resduo acumulado por muito tempo no pavimento.
Na parte 1 (figura 44), so informados os pavimentos a serem avaliados, a rea de cada um deles e seus respectivos
fatores de ponderao, calculados automaticamente e, associado a cada um dos pavimentos, as notas para limpeza
e segregao. direita das notas devem ser especificadas as quantidades de dispositivos (bombonas) presentes
em cada um dos pavimentos de acordo com o tipo de resduo (orgnico, papel, plstico, metal, madeira). Na parte
inferior so apresentadas as mdias ponderadas de limpeza e segregao na fonte.
Figura 40 Modelo do Check-list Utilizado na Implantao e no Monitoramento20.
Para melhor compreenso do check-list pode-se dividi-lo em trs grandes blocos de informaes, conforme
apresentado na figura 43.
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Este , portanto, um importante instrumento para a comprovao da destinao ambientalmente correta dos
resduos, em caso de fiscalizao dos rgos pblicos, bem como para o controle interno, alimentando a Planilha
de Registro da Destinao. Esta segunda ferramenta possibilita o controle geral dos resduos gerados na obra:
quantidade de resduo por tipo, destinos dados e valores gastos e/ou recebidos com o descarte dos resduos.
Nesta etapa tambm so realizados os primeiros check-lists, que sero descritos mais detalhadamente no item a
seguir. Estes so aplicados durante algumas visitas programadas que tem por objetivo a transmisso da metodologia
para a equipe de obra.
8.2.4 Monitoramento
Nesta fase do programa so realizadas visitas pr-agendadas onde os consultores avaliam o desempenho da obra
em relao limpeza, segregao e destinao compromissada dos resduos por meio do check-list apresentado
na Figura 42. Destes check-lists so gerados relatrios peridicos remetidos para as empresas, servindo como
referncia para a direo da obra na correo dos desvios observados. Estas ferramentas sero detalhadas a
seguir.
A avaliao feita atribuindo-se notas para cada um dos aspectos analisados. Existe um padro pr-determinado
para auxiliar na definio das notas, a saber:
10 9 g Excelente. Sistemtica implementada de forma eficaz;
8 7 g Bom. Sistemtica adequadamente implementada, porm com falhas pontuais e em pequeno volume;
6 5 g Regular. Sistemtica ineficaz. Presena de problemas pontuais em diferentes locais ou em volume
significativo;
4 3 g Ruim. Sistemtica parcialmente implementada. Resduo acumulado e no segregado de forma generalizada
no pavimento;
2 1 g Pssimo. Sistemtica no implementada. Muito resduo acumulado por muito tempo no pavimento.
Na parte 1 (figura 44), so informados os pavimentos a serem avaliados, a rea de cada um deles e seus respectivos
fatores de ponderao, calculados automaticamente e, associado a cada um dos pavimentos, as notas para limpeza
e segregao. direita das notas devem ser especificadas as quantidades de dispositivos (bombonas) presentes
em cada um dos pavimentos de acordo com o tipo de resduo (orgnico, papel, plstico, metal, madeira). Na parte
inferior so apresentadas as mdias ponderadas de limpeza e segregao na fonte.
Figura 40 Modelo do Check-list Utilizado na Implantao e no Monitoramento20.
Para melhor compreenso do check-list pode-se dividi-lo em trs grandes blocos de informaes, conforme
apresentado na figura 43.
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Por fim, na parte 3 (figura 46), busca-se avaliar o acondicionamento final dos resduos com a atribuio de notas
por tipo de acondicionamento (bags, baias, caambas) e os respectivos fatores de ponderao. Estes fatores
so estabelecidos pelo avaliador com base no volume global dos resduos que devem passar por cada tipo de
acondicionamento.
Em cada linha, coloca-se um tipo de dispositivo de acondicionamento final. Nas colunas registram-se as fotos
tiradas, identificam-se os tipos de resduo e os problemas apresentados. Os itens avaliados (resduo misturado,
lotado, sem uso, uso incorreto, no sinalizado, resduo em torno) e os tipos de acondicionamento final podem ser
adequados realidade de cada obra.
Com base no check-list aplicado na obra, elabora-se o Relatrio de Visita (Figuras 47 a 49). Este relatrio tem como
principal objetivo a apresentao de forma sucinta dos resultados alcanados pela obra e os pontos de melhoria
identificados, alm de enfatizar a questo da destinao compromissada dos resduos.
Figura 42 Parte 1 do Check-list Atribuio de Notas e Identificao dos Dispositivos.
J na parte 2 (figura 45), devem-se sinalizar os problemas encontrados nos pavimentos no tocante limpeza e
segregao dos resduos. Na primeira coluna faz-se uma referncia aos registros fotogrficos, indicando o nmero
das fotos tiradas dos aspectos positivos ou dos pontos de melhoria.
Em um perodo de tempo determinado (geralmente 15 dias), so avaliados: limpeza da obra e segregao dos
resduos, uso dos dispositivos para acondicionamento dos resduos, armazenamento de materiais, gerao e
destinao dos resduos, organizao geral da obra e comprometimento da equipe com o programa, conforme
modelo da Figura 47. Sempre que possvel, so referenciadas fotos que caracterizem a situao observada.
Nas colunas seguintes, registram-se os problemas identificados e observaes gerais em relao aos diversos
itens avaliados: varrio insuficiente, resduos classe A, resduos de madeira, resduos metlicos, resduos de
gesso, embalagens de plstico e papel, pedaos de condutes, lonas e telas espalhadas no local, resduos especiais,
material acondicionado incorretamente, resduos no segregados empilhados, resduos orgnicos, maos de
cigarros, garrafas pet, material para uso e resduo misturados, etc. Estes itens devem ser adaptados realidade de
cada obra.
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Por fim, na parte 3 (figura 46), busca-se avaliar o acondicionamento final dos resduos com a atribuio de notas
por tipo de acondicionamento (bags, baias, caambas) e os respectivos fatores de ponderao. Estes fatores
so estabelecidos pelo avaliador com base no volume global dos resduos que devem passar por cada tipo de
acondicionamento.
Em cada linha, coloca-se um tipo de dispositivo de acondicionamento final. Nas colunas registram-se as fotos
tiradas, identificam-se os tipos de resduo e os problemas apresentados. Os itens avaliados (resduo misturado,
lotado, sem uso, uso incorreto, no sinalizado, resduo em torno) e os tipos de acondicionamento final podem ser
adequados realidade de cada obra.
Com base no check-list aplicado na obra, elabora-se o Relatrio de Visita (Figuras 47 a 49). Este relatrio tem como
principal objetivo a apresentao de forma sucinta dos resultados alcanados pela obra e os pontos de melhoria
identificados, alm de enfatizar a questo da destinao compromissada dos resduos.
Figura 42 Parte 1 do Check-list Atribuio de Notas e Identificao dos Dispositivos.
J na parte 2 (figura 45), devem-se sinalizar os problemas encontrados nos pavimentos no tocante limpeza e
segregao dos resduos. Na primeira coluna faz-se uma referncia aos registros fotogrficos, indicando o nmero
das fotos tiradas dos aspectos positivos ou dos pontos de melhoria.
Em um perodo de tempo determinado (geralmente 15 dias), so avaliados: limpeza da obra e segregao dos
resduos, uso dos dispositivos para acondicionamento dos resduos, armazenamento de materiais, gerao e
destinao dos resduos, organizao geral da obra e comprometimento da equipe com o programa, conforme
modelo da Figura 47. Sempre que possvel, so referenciadas fotos que caracterizem a situao observada.
Nas colunas seguintes, registram-se os problemas identificados e observaes gerais em relao aos diversos
itens avaliados: varrio insuficiente, resduos classe A, resduos de madeira, resduos metlicos, resduos de
gesso, embalagens de plstico e papel, pedaos de condutes, lonas e telas espalhadas no local, resduos especiais,
material acondicionado incorretamente, resduos no segregados empilhados, resduos orgnicos, maos de
cigarros, garrafas pet, material para uso e resduo misturados, etc. Estes itens devem ser adaptados realidade de
cada obra.
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Na etapa seguinte do relatrio (Figura 48) avaliada a destinao compromissada dos resduos. So consideradas
as solues anteriormente adotadas pela obra e as solues atuais para cada um dos tipos de resduos; e para cada
uma dessas solues atribuda uma nota com base na tabela 19. Esta tabela deve ser reavaliada periodicamente
com base nas solues disponveis.
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Na etapa seguinte do relatrio (Figura 48) avaliada a destinao compromissada dos resduos. So consideradas
as solues anteriormente adotadas pela obra e as solues atuais para cada um dos tipos de resduos; e para cada
uma dessas solues atribuda uma nota com base na tabela 19. Esta tabela deve ser reavaliada periodicamente
com base nas solues disponveis.
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Na parte final do relatrio apresentado um resumo das notas, como pode ser visto na figura 49.
Descrio
rea pblica ou viabilizada pela
administrao pblica apta para o
recebimento de pequenos
volumes de resduos da
construo civil.
Condies para
Utilizao
Disponibilizada pela
administrao pblica local
como parte integrante do
Programa Municipal de
Gerenciamento de
Resduos da Construo
Civil.
rea de Transbordo
e Triagem (ATT)
Estabelecimento privado ou
Licenciada pela
pblico destinado ao recebimento administrao pblica
de resduos da construo civil e municipal.
resduos volumosos gerados e
coletados por agentes privados, e
que devero ser usadas para a
triagem dos resduos recebidos,
eventual transformao e
posterior remoo para adequada
disposio.
rea de Reciclagem Estabelecimento privado ou
Licenciada pela
pblico destinado
administrao pblica
transformao dos resduos
municipal. No mbito
classe A em agregados.
estadual, licenciamento
pelo rgo de controle
ambiental, expresso nas
licenas de instalao e
operao.
Aterros de Resduos Estabelecimento privado ou
Licenciamento municipal e
da Construo Civil pblico onde sero empregadas
estadual de acordo com
tcnicas de disposio de
legislao especfica.
resduos da construo civil
classe A no solo, visando
reservao de materiais
segregados de forma a
possibilitar seu uso futuro e/ou
futura utilizao da rea,
utilizando princpios de
engenharia para confin-los ao
menor volume possvel, sem
causar danos sade pblica e ao
meio ambiente.
Aterros para
rea licenciada para o
Licenciamento municipal e
resduos industriais recebimento de resduos
estadual de acordo com
industriais classe I e II (conforme legislao especfica.
antiga verso da NBR
10004:2004)
Agentes diversos
76
Contrato social ou
congnere, alvar de
funcionamento, inscrio
municipal.
Observaes
Restrio ao recebimento
de cargas de resduos de
construo civil
constitudas
predominantemente por
resduos da construo
civil perigosos e noinertes (tintas, solventes,
leos, resduos
provenientes de
instalaes industriais e
outros).
Restrio ao recebimento
de cargas
predominantemente
constitudas por resduos
classe D.
Os resduos classe B, C e D
podero apenas transitar
pela rea para serem, em
seguida, transferidos para
destinao adequada.
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Na parte final do relatrio apresentado um resumo das notas, como pode ser visto na figura 49.
Descrio
rea pblica ou viabilizada pela
administrao pblica apta para o
recebimento de pequenos
volumes de resduos da
construo civil.
Condies para
Utilizao
Disponibilizada pela
administrao pblica local
como parte integrante do
Programa Municipal de
Gerenciamento de
Resduos da Construo
Civil.
rea de Transbordo
e Triagem (ATT)
Estabelecimento privado ou
Licenciada pela
pblico destinado ao recebimento administrao pblica
de resduos da construo civil e municipal.
resduos volumosos gerados e
coletados por agentes privados, e
que devero ser usadas para a
triagem dos resduos recebidos,
eventual transformao e
posterior remoo para adequada
disposio.
rea de Reciclagem Estabelecimento privado ou
Licenciada pela
pblico destinado
administrao pblica
transformao dos resduos
municipal. No mbito
classe A em agregados.
estadual, licenciamento
pelo rgo de controle
ambiental, expresso nas
licenas de instalao e
operao.
Aterros de Resduos Estabelecimento privado ou
Licenciamento municipal e
da Construo Civil pblico onde sero empregadas
estadual de acordo com
tcnicas de disposio de
legislao especfica.
resduos da construo civil
classe A no solo, visando
reservao de materiais
segregados de forma a
possibilitar seu uso futuro e/ou
futura utilizao da rea,
utilizando princpios de
engenharia para confin-los ao
menor volume possvel, sem
causar danos sade pblica e ao
meio ambiente.
Aterros para
rea licenciada para o
Licenciamento municipal e
resduos industriais recebimento de resduos
estadual de acordo com
industriais classe I e II (conforme legislao especfica.
antiga verso da NBR
10004:2004)
Agentes diversos
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Contrato social ou
congnere, alvar de
funcionamento, inscrio
municipal.
Observaes
Restrio ao recebimento
de cargas de resduos de
construo civil
constitudas
predominantemente por
resduos da construo
civil perigosos e noinertes (tintas, solventes,
leos, resduos
provenientes de
instalaes industriais e
outros).
Restrio ao recebimento
de cargas
predominantemente
constitudas por resduos
classe D.
Os resduos classe B, C e D
podero apenas transitar
pela rea para serem, em
seguida, transferidos para
destinao adequada.
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Como foi visto no captulo 5, no item 5.6, importante que as obras tenham um cadastro com transportadores e
destinatrios (cooperativas e compradores de resduos) e que os resduos sejam encaminhados para o local de
destinao acompanhados do CTR22, item de exigncia da norma NBR 15112:2004.
9. CONSIDERAES FINAIS
Como pde ser visto ao longo deste material, a indstria da construo civil ocupa uma posio de destaque na
economia nacional. Por outro lado, grande geradora de impactos ambientais, aparecendo muitas vezes como o
maior gerador de resduos de toda a sociedade.
A expressiva quantidade de resduos gerados e o descarte inadequado nos remetem necessidade urgente de uma
ao conjunta da sociedade poderes pblicos, setor industrial da construo civil e sociedade civil organizada na
busca de solues efetivas para minimizar os impactos scio-ambientais, preservar recursos naturais e melhorar
a qualidade de vida nas reas urbanas. No Brasil, as polticas pblicas voltadas ao gerenciamento de Resduos de
Construo Civil (RCC) visam impulsionar as empresas geradoras de resduos a tomarem uma nova postura com
relao aos seus resduos.
A principal ao efetivada em termos legais, visando mudana deste quadro foi a aprovao da Resoluo n307 do
CONAMA, j comentada anteriormente. Porm, esta ao ainda tem se mostrado insuficiente para uma mobilizao
completa dos atores envolvidos no sentido de promover o adequado manuseio, reduo, reutilizao, reciclagem
e disposio dos resduos.
Ao longo deste material buscou-se apresentar e discutir alguns assuntos relacionados gesto de resduos da
construo como o impacto ambiental da cadeia, classificao das perdas, novas diretrizes para gerenciamento
dos resduos, ferramentas para a reduo da gerao e reciclagem na cadeia produtiva da construo, de modo a
estabelecer um referencial terico e auxiliar o processo de aprendizagem a respeito do tema. Alm disso, apresentouse o esboo da metodologia de implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil utilizada pelo
SENAI e SEBRAE no mbito do Projeto Competir que serve de referencial para balizar o processo de implantao
dos programas nas empresas construtoras. A sua concepo baseia-se na segregao dos resduos no canteiro,
de forma a reaproveit-los ou conduzi-los destinao adequada e no incentivo reduo da gerao de resduos
da construo.
Diversas empresas dos vrios estados do nordeste j implantaram a gesto diferenciada dos resduos no canteiro
com base na metodologia apresentada. De forma geral, os objetivos foram atingidos, melhorando-se a organizao
e a limpeza dos canteiros, segregando-se os resduos e destinando-os de forma a possibilitar a reciclagem ou o
acondicionamento adequado. No entanto, muito ainda pode ser feito para multiplicao destas aes a um nmero
cada vez maior de empresas e obras.
Muitos municpios ainda no apresentam estrutura suficiente para a destinao de todos os tipos de resduo gerado
nas obras, o que no invalida as aes para segregao e descarte adequado de parte dos resduos gerados.
Acredita-se que, com a mobilizao das empresas, dos sindicatos da indstria da construo, do setor pblico e
de fornecedores da cadeia produtiva, novas solues surgiro ou sero ampliadas, como: reas para transbordo
e triagem dos resduos, reas para reciclagem dos resduos Classe A, solues economicamente viveis para
destinao dos resduos de gesso, etc.
Deve-se, no entanto, salientar que o objetivo principal do construtor deve ser no gerar resduos, o que impe
uma forte mudana na cultura hoje estabelecida na construo civil e uma alterao nos sistemas construtivos
existentes. Para que isto acontea, necessrio re-estudar os processos, visando estabelecer formas de evitar a
gerao de resduos. Alm de reduzir, reutilizar e reciclar preciso, antes de tudo, repensar.
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Como foi visto no captulo 5, no item 5.6, importante que as obras tenham um cadastro com transportadores e
destinatrios (cooperativas e compradores de resduos) e que os resduos sejam encaminhados para o local de
destinao acompanhados do CTR22, item de exigncia da norma NBR 15112:2004.
9. CONSIDERAES FINAIS
Como pde ser visto ao longo deste material, a indstria da construo civil ocupa uma posio de destaque na
economia nacional. Por outro lado, grande geradora de impactos ambientais, aparecendo muitas vezes como o
maior gerador de resduos de toda a sociedade.
A expressiva quantidade de resduos gerados e o descarte inadequado nos remetem necessidade urgente de uma
ao conjunta da sociedade poderes pblicos, setor industrial da construo civil e sociedade civil organizada na
busca de solues efetivas para minimizar os impactos scio-ambientais, preservar recursos naturais e melhorar
a qualidade de vida nas reas urbanas. No Brasil, as polticas pblicas voltadas ao gerenciamento de Resduos de
Construo Civil (RCC) visam impulsionar as empresas geradoras de resduos a tomarem uma nova postura com
relao aos seus resduos.
A principal ao efetivada em termos legais, visando mudana deste quadro foi a aprovao da Resoluo n307 do
CONAMA, j comentada anteriormente. Porm, esta ao ainda tem se mostrado insuficiente para uma mobilizao
completa dos atores envolvidos no sentido de promover o adequado manuseio, reduo, reutilizao, reciclagem
e disposio dos resduos.
Ao longo deste material buscou-se apresentar e discutir alguns assuntos relacionados gesto de resduos da
construo como o impacto ambiental da cadeia, classificao das perdas, novas diretrizes para gerenciamento
dos resduos, ferramentas para a reduo da gerao e reciclagem na cadeia produtiva da construo, de modo a
estabelecer um referencial terico e auxiliar o processo de aprendizagem a respeito do tema. Alm disso, apresentouse o esboo da metodologia de implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil utilizada pelo
SENAI e SEBRAE no mbito do Projeto Competir que serve de referencial para balizar o processo de implantao
dos programas nas empresas construtoras. A sua concepo baseia-se na segregao dos resduos no canteiro,
de forma a reaproveit-los ou conduzi-los destinao adequada e no incentivo reduo da gerao de resduos
da construo.
Diversas empresas dos vrios estados do nordeste j implantaram a gesto diferenciada dos resduos no canteiro
com base na metodologia apresentada. De forma geral, os objetivos foram atingidos, melhorando-se a organizao
e a limpeza dos canteiros, segregando-se os resduos e destinando-os de forma a possibilitar a reciclagem ou o
acondicionamento adequado. No entanto, muito ainda pode ser feito para multiplicao destas aes a um nmero
cada vez maior de empresas e obras.
Muitos municpios ainda no apresentam estrutura suficiente para a destinao de todos os tipos de resduo gerado
nas obras, o que no invalida as aes para segregao e descarte adequado de parte dos resduos gerados.
Acredita-se que, com a mobilizao das empresas, dos sindicatos da indstria da construo, do setor pblico e
de fornecedores da cadeia produtiva, novas solues surgiro ou sero ampliadas, como: reas para transbordo
e triagem dos resduos, reas para reciclagem dos resduos Classe A, solues economicamente viveis para
destinao dos resduos de gesso, etc.
Deve-se, no entanto, salientar que o objetivo principal do construtor deve ser no gerar resduos, o que impe
uma forte mudana na cultura hoje estabelecida na construo civil e uma alterao nos sistemas construtivos
existentes. Para que isto acontea, necessrio re-estudar os processos, visando estabelecer formas de evitar a
gerao de resduos. Alm de reduzir, reutilizar e reciclar preciso, antes de tudo, repensar.
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