Aula 02

CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ANALISTAS TJDFT
PROFESSOR: MARCOS GIRO

AULA 02
Caro futuro Analista,
Nesta aula voc far uma grande e boa viagem por uma das mais
cobradas normas em concursos pblicos: a Lei n 8.069/90, o Estatuto Da
Criana e do Adolescente, mais conhecido como ECA.
O Estatuto da Criana e do Adolescente comparece no nosso
ordenamento jurdico enquanto forma de regulamentao do art. 227 da
Constituio Federal, que absorveu os ditames da doutrina da proteo integral
e contemplando o princpio da prioridade absoluta.
Formulado com o objetivo de intervir positivamente na tragdia de
excluso experimentada pela nossa infncia e juventude, o Estatuto da Criana
e do Adolescente apresenta duas propostas fundamentais, quais sejam:
garantir que as crianas e adolescentes brasileiros, at ento
reconhecidos como meros objetos de interveno da famlia e do Estado,
passem a ser tratados como sujeitos de direitos;
o desenvolvimento de uma nova poltica de atendimento infncia e
juventude, informada pelos princpios constitucionais da descentralizao
poltico-administrativa (com a consequente municipalizao das aes) e
da participao da sociedade civil.
Pois bem, os editais normalmente vo lhe cobrar o conhecimento dos
aspectos processuais e penais dessa norma. A voc me pergunta: professor,
preciso estudar a lei inteira se o edital de meu concurso s vai me pedir tal
conhecimento?
Olhe, sinceramente no consigo visualizar um estudo eficiente e efetivo
do ECA somente olhando para seus aspectos processuais e penais. um risco
muito grande fazer apenas esse foco para a sua prova!! Pela experincia de
outros certames, o melhor a fazer ter um conhecimento amplo da matria
para que voc abra sua mente e, assim, o seu entendimento fique mais
apurado ao chegar ao estudo dos aspectos processuais e penais dessa lei.
E dessa forma que est estruturada esta aula!! Voc estudar os
conceitos estruturais trazidos pelo ECA e, em seguida, l pelo meio da aula,
adentraremos com a profundidade necessria naquilo que de fato os editais
mais cobram. Voc perceber que seu entendimento estar facilitado e,
certamente, como consequncia seu aproveitamento nas inmeras questes
aqui apresentadas ser muito, mas muito melhor.
Quer ver?? Vamos em frente!!
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I ECA CONCEITOS INICIAIS
1.1. A CRIANA E O ADOLESCENTE
Vamos combinar o seguinte para nossa aula: chamaremos o Estatuto da

Criana e do Adolescente pelo seu mais conhecido apelido ECA, pois voc h
de concordar comigo que, assim, as citaes a ele ficaro bem mais fceis.
Pois bem, a Lei n 8.069/90, que instituiu o ECA, nos diz que ela dispe
sobre a proteo integral CRIANA e ao ADOLESCENTE.
Ento pergunto: quem o ECA considera como criana? E qual a definio
por ele dada de adolescente? Vamos s definies:
IMPORTANTE
CRIANA Pessoa AT OS 12 ANOS DE IDADE INCOMPLETOS.
ADOLESCENTE Pessoa entre 12 e 18 ANOS DE IDADE.
Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o Estatuto
s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
Dito isso, perceba no quadro acima outra informao muito relevante: as

disposies do ECA no so exclusivas para pessoas at 18 anos de idade.
Em casos excepcionais, os maiores de 18 e menores de 21 anos podero ser
contemplados com disposies desse Estatuto.
Alm da proteo integral, a criana e o adolescente gozam de todos
os direitos fundamentais inerentes pessoa humana (em obedincia
irrestrita aos fundamentos de nossa Constituio).
A eles deve ser assegurado, seja por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social.
Tudo em condies de liberdade e de dignidade!!
de fundamental importncia saber que no s dever da famlia, mas
tambm da comunidade, da sociedade em geral, e do poder pblico,
assegurar, com absoluta prioridade a efetivao dos direitos fundamentais
da criana e do adolescente.
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Voc ento me pergunta: o que significa essa garantia de prioridade
absoluta? E que direitos fundamentais so esses?
A garantia de prioridade absoluta compreende o que chamamos de 4 Ps:
Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica;
Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
Privilgio na destinao de recursos pblicos nas reas relacionadas com
a proteo infncia e juventude.
Acabei de responder sobre a garantia de prioridade (nunca se esquea de

que ela absoluta!!). Falta responder-lhes sobre os tais direitos fundamentais
da criana e do adolescente. So eles os direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
importante que voc, caro aluno, no se esquea tambm desses
direitos, pois versa ainda o ECA que nenhuma criana ou adolescente ser
objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais.
Quem desrespeita tal regra certamente ser responsabilizado nos termos
do Estatuto. Quando estudarmos sobre os crimes previstos no ECA,
conheceremos esses termos e como se d a responsabilizao dos agentes
infratores.
Nosso intuito no ser o de detalhar letra por letra o que o ECA
regulamenta sobre cada um dos direitos acima citados. Entretanto, vou falar
um pouco mais sobre eles, pois sem o conhecimento de suas linhas gerais, fica
mais difcil fazermos links futuros com os atos infracionais, as infraes
administrativas e os crimes previstos no Estatuto.
Vamos comear a ver como isso tem sido cobrado em provas:
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01. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da

Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas entre 12 e 18 anos.
02. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA
estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e
adolescentes.
Questo 01: A questo usa a expresso apenas a pessoas de 12 a 18 anos
de idade. Voc j sabe: essa regra no absoluta!! O prprio Estatuto versa
que ele poder ser aplicado, em casos excepcionais, a pessoas com idade entre
18 e 21 anos de idade.
Gabarito: ERRADO
Questo 02: No s do poder pblico o dever de assegurar com absoluta
prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente.
tambm da famlia, da comunidade e da sociedade em geral.
Gabarito: ERRADO
Antes de adentrarmos na seara dos direitos fundamentais, faz-se

necessrio que voc conhea alguns conceitos extremamente importantes
regulamentados pelo Estatuto. Conhecidos tais conceitos, estudaremos com
mais propriedade os direitos fundamentais da criana e do adolescente.
1.2. A FAMLIA NATURAL
O conceito simples: famlia natural a comunidade formada

pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
Os descendentes so aqueles que nascem da pessoa e a sucedem na
escala familiar, como por exemplo, filhos e netos. A famlia natural de uma
criana ou adolescente, portanto, aquela formada pelos seus pais (ou pai ou
me sozinhos) e seus irmos (ou outro descendente de seus pais, se houver).
A Constituio Federal, em seu art. 226, nos ensina que para efeito da
proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher
como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
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Mas ela no para por a quanto ao conceito de entidade familiar e nos
ensina ainda que tambm se entende como entidade familiar a comunidade
formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
Perceba que o ECA corrobora com a definio constitucional!! E mais:
IMPORTANTE
Deve ser dada preferncia permanncia da criana ou adolescente
em sua famlia natural, sendo sua transferncia para uma famlia
substituta (veremos j tambm esse conceito), medida de carter
EXCEPCIONAL.
da que se deriva o PODER FAMILIAR. De acordo com o Estatuto, esse

poder ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na
forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito
de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para
a soluo da divergncia.
Agora pergunto: e o filhos havidos fora do casamento?
O ECA estabelece que os filhos havidos fora do casamento podero ser
reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no prprio termo de
nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro documento pblico,
qualquer que seja a origem da filiao.
1.3. A FAMLIA EXTENSA OU AMPLIADA
Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende

para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por
parentes prximos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm
vnculos de afinidade e afetividade.
Para que seja realmente considerada famlia extensa, veja que no basta
tal famlia ser formada por parentes prximos. Alm dessa prerrogativa, outras
duas precisam ser cumpridas cumulativamente:
A criana ou adolescente deve nela CONVIVER e;

Deve nela manter dois VNCULOS: o de afinidade e o de afetividade.
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Ter afinidade significa ter uma relao de simpatia, de aproximao. Ter
afetividade significa ter sentimentos mais profundos de emoo, amor e
carinho.
IMPORTANTE
A famlia extensa ter PREFERNCIA no acolhimento familiar de
criana ou adolescente que, por qualquer razo, no possa
permanecer (ainda que temporariamente) na companhia de sua famlia
natural.
1.4. A FAMLIA SUBSTITUTA
Entende-se como famlia substituta aquela na qual a criana ou o

adolescente foi ou esto inseridos mediante guarda, tutela ou adoo,
independentemente de situao jurdica, nos termos do Estatuto.
Importante no perder de vista, no entanto, que a colocao de criana
ou adolescente em famlia substituta medida de proteo que visa
beneficiar a estes e no aos adultos que eventualmente a pleiteiem.
IMPORTANTE
A famlia substituta possui tambm um carter EXCEPCIONAL, pois
a preocupao precpua, inclusive em respeito ao disposto no art. 226 da
CF, deve ser a manuteno da criana ou adolescente em sua famlia
de origem.
A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida
ainda mais excepcional, somente admissvel na modalidade de
ADOO.
exatamente por seu carter excepcional, que a criana ou o

adolescente que for colocado em famlia substituta ser, sempre que possvel,
previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio
de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e
ter sua opinio devidamente considerada.
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IMPORTANTE
Tratando-se de MAIOR DE 12 ANOS de idade, ser necessrio seu
consentimento, colhido em audincia.
Bom, ainda sobre a colocao em famlia substituta, o ECA prev que,

em se tratando de criana ou adolescente indgena ou proveniente de
comunidade remanescente de quilombo, obrigatrio:
que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural,

os seus costumes e tradies, bem como suas instituies, desde que
no sejam incompatveis com os direitos fundamentais reconhecidos
por esta Lei e pela Constituio Federal;
que a colocao familiar ocorra prioritariamente no seio de sua
comunidade ou junto a membros da mesma etnia;
a interveno e oitiva de representantes do rgo federal responsvel
pela poltica indigenista, no caso de crianas e adolescentes indgenas,
e de antroplogos, perante a equipe interprofissional ou
multidisciplinar que ir acompanhar o caso.
Vamos ver como esses conceitos foram cobrados pelo CESPE:
03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Na colocao da criana

ou do adolescente em famlia substituta, somente este, cuja opinio deve ser
devidamente considerada, deve ser previamente ouvido por equipe
interprofissional, respeitado o seu grau de compreenso sobre as implicaes
dessa medida.
04. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A criana ou o
adolescente devem ser ouvidos por equipe interprofissional, respeitados seu
estgio de desenvolvimento e grau de compreenso, antes da colocao em
famlia substituta.
Questo 03: Caro aluno, preste bem ateno no pequeno e maldoso deslize
que a banca comete nessa assertiva. Ela afirma que na colocao da criana
ou do adolescente em famlia substituta, somente este, ou seja, SOMENTE O
ADOLESCENTE, ter que ser previamente ouvido e sua opinio devidamente
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considerada. De jeito nenhum!! E a criana no deve ser ouvida no ? Claro
que sim e da mesma forma que o adolescente!!
Gabarito: ERRADO
Questo 04: Observe que essas duas ltimas questes, elaboradas pelo nosso
querido CESPE, foram para cargos de juzes, do mesmo ano de aplicao, e
abordaram praticamente a mesma coisa. Nessa, a banca acertou direitinho
estando em conformidade com o que j discutimos e que o disposto no art.
28, 1 do ECA. No tem o que temer!! A sua prova trar tambm questes
nesse grau de dificuldade!!
Gabarito: CERTO
Ao conceituar FAMLIA SUBSTITUTA, faz-se relevante estudar em

detalhes os conceitos de guarda, tutela e adoo conforme dispe o Estatuto
da Criana e do Adolescente.
A Guarda
O ECA conceitua a guarda como a obrigao da prestao de assistncia

material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu
detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais.
A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida,
liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no
de adoo por estrangeiros. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel
prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante
termo nos autos.
Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio da
autoridade judiciria competente, ou quando a medida for aplicada em
preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a
terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim
como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao
especfica, a pedido do interessado ou do Ministrio Pblico.
D-se o nome de guardio quele a quem deferida a guarda da criana
ou do adolescente. A guarda pode coexistir com o poder familiar e no confere
o direito de representao do guardio em relao ao guardado.
Cabe ressaltar que o fato de o guardio ser obrigado a prestar
assistncia material criana no desobriga os pais deste mesmo dever
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podendo ser os mesmos demandados a prestar alimentos ao filho que estiver
sob a guarda de terceiro, contribuindo com sua manuteno, atendendo aos
critrios de necessidades do alimentado/ possibilidades do alimentante.
IMPORTANTE
A guarda confere criana ou adolescente a condio de
DEPENDENTE, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive
previdencirios.
A guarda poder ser revogada A QUALQUER TEMPO, mediante ato
judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.
Por fim, o Estatuto estabelece ainda que o poder pblico estimular, por
meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a
forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar.
Vamos exercitar!!
05. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A

guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional
criana ou ao adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a
terceiros, inclusive aos pais, alm de conferir criana ou ao adolescente a
condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive
previdencirios.
06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Salvo expressa e
fundamentada determinao judicial em contrrio, ou se a medida for aplicada
em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou
adolescente a terceiros no impede que os pais exeram o seu direito de visita
nem que cumpram o dever de lhe prestar alimentos.
Questo 05: Veja como o CESPE, em uma questo se nvel superior, copiou
exatamente a literalidade da Lei!! A assertiva em tela est corretssima e
representa as disposies do art. 33 caput e 3 do ECA.
Gabarito: CERTO
Questo 06: Perfeito!! Essa uma das determinaes do ECA por ns
estudadas, disposta no seu art. 33, 4.
Gabarito: CERTO
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A Tutela
A tutela o instituto que a primeira vista tende a proporcionar ao menor

em situao de desamparo, decorrente da ausncia do poder familiar, proteo
pessoal e a administrao de seus bens, por nomeao judicial de pessoa
capaz, objetivando atender o melhor do menor.
IMPORTANTE
O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao DA PERDA OU
SUSPENSO do poder familiar e implica NECESSARIAMENTE o
dever de GUARDA.
O ECA regulamenta que a tutela ser deferida, nos termos do Cdigo
Civil Brasileiro, a pessoa DE AT 18 ANOS INCOMPLETOS.
O objetivo precpuo da tutela (e seu maior diferencial em relao

guarda), o de conferir um representante legal criana ou adolescente que
no o possui, valendo lembrar que a simples guarda, embora atribua ao
guardio a condio de responsvel legal pela criana ou adolescente, no lhe
confere o direito de represent-la na prtica dos atos da vida civil.
Quando o tutelado atinge a idade da plena capacidade civil ou
emancipado, a tutela cessa.
Perceba que ao contrrio do que ocorre com a guarda, a tutela no
pode coexistir com o poder familiar, tendo assim por pressuposto a prvia
suspenso, destituio ou extino deste.
imprescindvel, portanto, que a criana ou adolescente resida com o

tutor nomeado, que dever prestar-lhe toda assistncia MATERIAL,
MORAL e EDUCACIONAL e represent-lo ou assisti-lo na prtica dos
atos da vida civil.
Veja como o CESPE cobrou:
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07. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A tutela uma medida

precria, deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de
idade completos.
08. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O deferimento da tutela
do menor a pessoa maior de dezoito anos incompletos pressupe prvia
decretao da perda ou suspenso do poder familiar e no implica dever de
guarda, o que s se efetiva aps os dezoito anos completos.
Questo 07: Temos dois erros nessa questo: o primeiro est em afirmar que
a tutela uma medida precria. Ora, se ela s pode ser destituda
judicialmente, claro que no pode ser revogada a qualquer tempo e, por isso,
no se constitui em medida precria. O segundo erro est em dizer que a
tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de
idade completos quando na verdade de at dezoito anos incompletos.
Gabarito: ERRADO
Questo 08: Veja bem: de fato, o deferimento da tutela pressupe sim prvia
decretao da perda ou suspenso do poder familiar, mas implica
necessariamente o dever de guarda. E outra: No h o que se falar em dever
de guarda depois que o menor atinge os 18 anos completos, pois a tutela
cessa quando o tutelado atinge a idade da plena capacidade civil ou quando
emancipado.
Gabarito: ERRADO
A Adoo
O processo de adoo de criana e de adolescente, em nosso pas, todo

regido pelo ECA. E exatamente ele que nos traz o conceito de adoo.
A adoo atribui a condio de filho ao adotado com os mesmos
direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com
os pais e os parentes originais, salvo os impedimentos matrimoniais.
Uma vez consumada a adoo, a relao de parentesco original
extinta e, de forma concomitante, uma nova relao de parentesco
estabelecida, passando o adotado, a partir da, a ter os mesmos direitos e
obrigaes que os filhos biolgicos em relao a seus pais e parentes adotivos.
Saiba que, conforme o Estatuto, a adoo medida excepcional
qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da
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criana ou adolescente na famlia natural ou extensa e ser deferida quando
apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos
legtimos.
A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal
do adotando. No entanto, o consentimento ser dispensado em relao
criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido
destitudos do poder familiar.
IMPORTANTE
A adoo medida irrevogvel e o adotando deve contar com, NO
MXIMO, 18 ANOS DATA DO PEDIDO, salvo se j estiver sob a
guarda ou tutela dos adotantes.
Para a sua adoo, em se tratando de adotando MAIOR DE 12 ANOS de
idade, ser tambm NECESSRIO o seu consentimento.
E a voc me pergunta: ok, professor, mas quem pode adotar uma

criana ou um adolescente? Existem pr-requisitos para a adoo? Se sim,
quase so??
Ufa, calma!! Vamos s respostas:
O ECA regulamenta que podem adotar os maiores de 18 anos,
independentemente do estado civil, desde que esses adotantes no sejam
ascendentes ou irmos do adotando. Nesses casos a adoo PROIBIDA!!
Qualquer pessoa maior de 18 (dezoito) anos, mesmo que seja solteira,
pode adotar, devendo, no entanto, se submeter ao procedimento de
habilitao previsto no prprio Estatuto e demonstrar, em qualquer caso, que
possui maturidade e preparo para adoo. Vale tambm mencionar que,
apesar de prever uma idade mnima para adoo, no h, no Direito Brasileiro,
a previso de uma idade mxima, tal qual ocorre em outros pases.
Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam
casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade
da famlia.
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IMPORTANTE
O adotante h de ser, PELO MENOS, 16 ANOS MAIS VELHO do que o
adotando.
VEDADA a adoo POR PROCURAO.
A morte dos adotantes NO RESTABELECE o poder familiar dos pais
naturais.
A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou

adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as
peculiaridades do caso. O estgio de convivncia ser acompanhado pela
equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da
poltica de garantia do direito convivncia familiar.
O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver
sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que
seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo.
IMPORTANTE
Em caso de adoo por pessoa ou casal RESIDENTE ou
DOMICILIADO FORA DO PAS, o estgio de convivncia, cumprido no
territrio nacional, ser de, no mnimo, 30 (trinta) dias.
Preenchidos todos os requisitos, como ento ser efetivamente constituda a

adoo?
O vnculo da adoo constitui-se por SENTENA JUDICIAL, que ser
inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido.
Tal inscrio consignar o nome dos adotantes como pais, bem como o nome
de seus ascendentes, ou seja, dos seus novos avs. O mandado judicial, que
ser arquivado, cancelar o registro original do adotado.
E mais: nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas

certides do registro!!
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E se o adotante falecer no curso do procedimento antes de prolatada a
sentena judicial que conceder a adoo? O processo extinto e a criana ou
o adolescente deixar de ser adotado?
De jeito nenhum!! Ainda assim a adoo poder ser deferida ao
adotante!!
Para finalizarmos os principais aspectos sobre a adoo, preciso
salientar tambm que o adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica,
bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi
aplicada e seus eventuais incidentes. Entretanto, ele s goza desse direito
aps completar 18 (dezoito) anos!!
H casos em que o acesso ao processo de adoo poder ser tambm
deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada
orientao e assistncia jurdica e psicolgica.
Mais questes CESPE para analisarmos:
09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A adoo, medida

excepcional e irrevogvel, concedida apenas quando esgotados os recursos de
manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa, pode
ser realizada mediante procurao.
10. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] O
direito de saber a verdade sobre sua paternidade decorrncia jurdica do
direito filiao, que visa assegurar criana e ao adolescente a dignidade e o
direito convivncia familiar.
adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou
adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, no podendo tal
estgio ser dispensado.
Questo 09: A questo at que acerta quando afirma que a adoo medida
manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa.
Entretanto, erra ao firmar que a adoo pode ser realizada mediante
procurao. O ECA, j vimos, estabelece que vedada (no esquea!!) a
adoo por procurao.
Gabarito: ERRADO
Questo 10: Vimos que o adotado tem direito de conhecer sua origem
biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida
foi aplicada. O normal que ele goze desse direito s aps completar 18
(dezoito) anos, porm vimos tambm que h casos em que o acesso ao
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processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18
(dezoito) anos. Isso tudo, obviamente, decorre sim do direito filiao!!
Gabarito: CERTO
Questo 11: A adoo de fato ser precedida de estgio de convivncia com a
criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, mas voc
estudou comigo que tal estgio poder sim ser dispensado se o adotando j
estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para
que seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo.
Gabarito: ERRADO
2.4. O CONSELHO TUTELAR
O CONSELHO TUTELAR, importantssimo para o nosso estudo, rgo

permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.
IMPORTANTE
Em cada Municpio haver, no mnimo, um Conselho Tutelar
composto de 05 MEMBROS, escolhidos pela comunidade local para
mandato de 03 ANOS, permitida uma reconduo.
O Conselho Tutelar possui um carter institucional, ou seja, uma vez

criado e instalado, passa a ser, em carter definitivo, uma das instituies
integrantes do chamado Sistema de Garantias dos Direitos da Criana e do
Adolescente, no mais devendo haver soluo de continuidade em sua
atuao, mas apenas a renovao peridica de seus membros.
A autonomia sinnimo de independncia funcional, que por sua vez,
se constitui numa prerrogativa do rgo, enquanto colegiado, imprescindvel
ao exerccio de suas atribuies. Embora, como resultado de sua autonomia, o
Conselho Tutelar no necessite submeter suas decises ao crivo de outros
rgos e instncias administrativas, lhe tendo sido inclusive conferidos
instrumentos para execuo direta das mesmas, esto aquelas sujeitas ao
controle de sua legalidade e adequao pelo Poder Judicirio, mediante
provocao por parte de quem demonstre legtimo interesse ou do Ministrio
Pblico.
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O Conselho Tutelar rgo municipal que possui completa autonomia em
relao ao Poder Judicirio, e embora, dentre outras atribuies, tome decises
e aplique medidas de proteo a crianas, adolescentes, pais e responsveis
(que estudaremos mais adiante), estas possuem um carter meramente
administrativo.
Uma das ideias bsicas que inspirou a criao do Conselho Tutelar foi a
desjudicializao do atendimento criana e ao adolescente, na perspectiva
de assegurar maior capilaridade (quis o legislador que o Conselho Tutelar
estivesse presente - fisicamente - em todos os municpios, o que no ocorre
com o Poder Judicirio, cujas comarcas, no raro, abrangem diversos
municpios), assim como maior agilidade e menos burocracia na aplicao
de medidas e encaminhamento para os programas e servios pblicos
correspondentes.
Para tornar-se um membro do Conselho Tutelar, o ECA exige os
seguintes requisitos:
Reconhecida idoneidade moral;

Idade superior a 21 anos;
Residir no municpio.
Sobre os impedimentos participao no Conselho Tutelar, o art. 140 do

ECA estabelece que so impedidos de servir no mesmo Conselho:
marido e mulher;
ascendentes e descendentes;
sogro e genro ou nora;
irmos;
cunhados, durante o cunhadio;
tio e sobrinho;
padrasto ou madrasta e enteado.
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Importante salientar tambm que o membro do Conselho Tutelar no
integra o Poder Judicirio nem se confunde com a figura do antigo
comissrio de menores.
2.4.1. Atribuies e competncias do CONSELHO TUTELAR
O Estatuto, em seu art. 136, elenca uma srie de atribuies do

Conselho Tutelar. Sugiro que voc, caro aluno, d uma lida em todas as
atribuies procurando entend-las. No entanto, listarei as competncias que
considero mais importantes para as finalidades de nosso estudo, ou seja,
aquelas relacionadas ao direito penal e a processual penal.
Assim, temos, dentre outras, as seguintes atribuies do Conselho
Tutelar:
Atender as crianas e adolescentes sempre que os seus direitos

reconhecidos no ECA forem ameaados ou violados por ao ou
omisso da sociedade ou do Estado; por falta, omisso ou abuso dos pais
ou responsvel; em razo de sua conduta.
Se uma das hipteses acima acontecer, o Conselho Tutelar ser

autoridade competente para aplicar qualquer uma das seguintes medidas de
proteo:

Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de

responsabilidade;
Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
Matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de

ensino fundamental;
Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,

criana e ao adolescente;
Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em

regime hospitalar ou ambulatorial;
Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e

tratamento a alcolatras e toxicmanos;
Acolhimento institucional;
17

Tais medidas protetivas podero ser aplicadas isolada ou

cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo. Na
aplicao das medidas sero levadas em conta as necessidades pedaggicas,
preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios.
IMPORTANTSSIMO
O Conselho Tutelar ter a competncia para aplicar uma das mesmas
medidas acima quando uma CRIANA (e no um adolescente)
cometer qualquer ATO INFRACIONAL.
Dispe o ECA que ato infracional a conduta descrita como crime

ou contraveno penal. Para os adolescentes que cometem tais atos, o
Estatuto prev algumas punies enquanto que, para as crianas infratoras,
caber ao Conselho Tutelar, a aplicao das medidas de proteo acima
mencionadas.
Trataremos mais adiante sobre os procedimentos a serem tomadas
quando do cometimento de atos infracionais por adolescentes.
Continuemos com outras importantes competncias dos conselhos
tutelares:
Cabe ao Conselho Tutelar atender e aconselhar os pais ou

responsvel, aplicando a eles uma das seguintes medidas previstas:
Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo

famlia;

Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
Encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia

e aproveitamento escolar;
18


Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento

especializado e;
Advertncia.
Outras competncias a se destacar:
Encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua

infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou
adolescente;
Requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente
quando necessrio;
Representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos
direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal;
Representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou
suspenso do poder familiar, aps esgotadas as possibilidades de
manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural.
O objetivo fundamental da interveno do Conselho Tutelar no com a

pura e simples (e burocrtica) aplicao de medidas (e/ou com o mero
encaminhamento para os programas de atendimento e servios existentes),
mas com a efetiva soluo dos problemas que afligem a populao infantojuvenil, proporcionando-lhes, de maneira concreta, a proteo integral que
lhes prometida pelo ECA.
Assim sendo, a interveno do Conselho Tutelar deve ter um carter
RESOLUTIVO, de modo que as causas que se enquadram na sua esfera de
atribuies sejam por ele prprio solucionadas, no podendo o rgo servir de
mero degrau para que o caso chegue ao Poder Judicirio.
Para isso, o Estatuto prev que as decises do Conselho Tutelar
somente podero ser revistas pela autoridade judiciria a pedido de
quem tenha legtimo interesse. E quem essa autoridade judiciria?
Antes de responder, exercitemos!!
19

12. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O conselho tutelar

constitui rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.
13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em cada estado, deve
haver, no mnimo, um conselho tutelar, composto de cinco membros,
escolhidos pela comunidade local para mandato de cinco anos, permitida uma
reeleio.
Questo 12: Tranquila, no mesmo? O Conselho Tutelar rgo municipal
permanente que possui completa autonomia em relao ao Poder Judicirio.
Embora, dentre outras atribuies, tome decises e aplique medidas de
proteo a crianas, adolescentes, pais e responsveis, estas possuem um
carter meramente administrativo no sendo, portanto, um rgo jurisdicional.
Gabarito: CERTO
Questo 13: Uma questo que traz duas pegadinhas bem bobas. Se voc de
uma lida rpida, ser induzido ao erro!! Primeiro: no no estado e sim no
municpio que deve haver no mnimo um Conselho Tutelar. Segundo: o
mandato dos membros do Conselho Tutelar de 03 anos e no de 05 como
afirma a questo.
Gabarito: ERRADO
2.5. A JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE
A autoridade judiciria a que se refere o Estatuto da Criana e do

Adolescente o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce
essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local.
Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e
exclusivas da infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer
sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infraestrutura e
dispor sobre o seu atendimento, inclusive em plantes. E nessa vara
especializada que esse Juiz exerce suas funes.
Diante da extrema complexidade e relevncia das causas que envolvem
interesses infanto-juvenis, a criao de varas especializadas e exclusivas da
infncia e da juventude, sobretudo nos grandes centros, de suma
importncia para que se possa garantir um atendimento adequado e prioritrio
20

a crianas e adolescentes, com reais condies de lhes proporcionar a proteo
integral h tanto prometida.
2.5.1. Competncias da JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE
Caro aluno, so vrias as competncias da Justia da Infncia e da

Juventude elencadas pelo ECA. importante que voc, como futuro agente de
segurana pblica, conhea todas elas. Voc vai encontr-las no art. 148 do
referido Estatuto.
No entanto, assim como fiz com as atribuies dos Conselhos Tutelares,
elencarei, a seguir, aquelas que entendo serem as principais e mais
diretamente ligadas ao nosso propsito maior.
Assim, temo que a Justia da Infncia e da Juventude competente para:
conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para

apurao de ATO INFRACIONAL atribudo a adolescente, aplicando as
medidas cabveis;
conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do

processo;
conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de

atendimento, aplicando as medidas cabveis;
aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra

norma de proteo criana ou adolescente;
conhecer de casos encaminhados pelo conselho tutelar, aplicando as

medidas cabveis.
Sempre que os direitos da criana e do adolescente, reconhecidos no

ECA, forem AMEAADOS ou VIOLADOS por ao ou omisso da sociedade
ou do Estado ou por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel em razo
de sua conduta a Justia da Infncia e da Juventude ser tambm competente
para o fim de:
21

conhecer de pedidos de guarda e tutela;
conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou modificao

da tutela ou guarda;
conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os

pais;
determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de

nascimento e bito.
suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna, em

relao ao exerccio do poder familiar;
conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os

pais;

designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou

representao, ou de outros procedimento judiciais ou extrajudiciais em
que haja interesses de criana ou adolescente;
conhecer de aes de alimentos.
Em termos processuais, sobre a competncia do juzo menorista

(expresso sinnima de Juizado da Infncia e da Juventude), o ECA estabelece
em seu art. 147 que esta ser determinada:
1 - pelo domiclio dos pais ou responsvel.

2- Se estes faltarem, a competncia se dar pelo lugar onde se
encontre a criana ou adolescente.
A execuo das medidas poder ser delegada autoridade competente

da residncia dos pais ou responsvel, ou do local onde sediar-se a entidade
que abrigar a criana ou adolescente.
Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar
da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e
preveno.
22

Bom, conforme for necessrio, faremos ainda outras remisses tado s
competncias do Conselho Tutelar como s do Juiz e s da Justia da Infncia
e da Juventude.
Vamos s questes!!
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Com relao competncia

da justia da infncia e da juventude, julgue os itens a seguir.
14. A competncia da justia determinada pelo lugar onde se encontre a
criana ou o adolescente, independentemente de serem conhecidos o domiclio
e a identidade dos pais ou responsvel.
15. No caso de ato infracional, so competentes para o processo e o
julgamento da ao tanto a autoridade do lugar em que o ato foi praticado
quanto a do lugar onde se produziu ou deveria ter-se produzido o resultado.
16. Nas hipteses de aplicao das medidas de proteo a criana ou
adolescente, a justia da infncia e da juventude competente para conhecer
de aes de alimentos.
Questo 14: A questo erra ao inverter as ordens das coisas. O certo seria
dizer que a competncia ser determinada pelo domiclio dos pais ou
responsvel e, somente se estes faltarem, que ser pelo lugar onde se
encontre a criana ou o adolescente.
Gabarito: ERRADO
Questo 15: Retificando a informao: nos casos de ato infracional, ser
competente a autoridade do lugar da ao ou omisso, observadas as
regras de conexo, continncia e preveno.
Gabarito: ERRADO
Questo 16: Perfeito!! Estudamos aqui que essa de fato uma das
competncias da Justia da Infncia e da Juventude.
Gabarito: CERTO
Finalizamos nosso tpico sobre os conceitos e fundamentos iniciais dos

principais atores do ECA. Durante esse estudo, citei por varas vezes que o
Estatuto reconhecia expressamente alguns direitos fundamentais da criana e
do adolescente. preciso, pois, que entendamos as principais diretrizes dadas
pelo ECA sobre tais direitos para s assim chegarmos com qualidade ao nosso
alvo: o estudo dos atos infracionais e dos crimes previstos neste Estatuto.
23

Estudaremos agora os direitos fundamentais da criana e do adolescente
previstos no ECA.
III OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Aqueles que por ao ou omisso desrespeitarem os direitos

fundamentais da criana e do adolescente expressos no Estatuto, fatalmente
incorrero em prtica de infrao administrativa ou, a depender da gravidade,
at mesmo de crime tipificado no Estatuto. Assim, reitero que de
fundamental importncia que voc, aluno, antes de estudar as infraes e os
crimes, conhea as linhas mestras desses direitos fundamentais. Vamos a elas!
3.1. DO DIREITO VIDA E SADE
Versa o Estatuto que a criana e o adolescente tm direito a proteo

vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que
permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condies dignas de existncia.
A Gestante
gestante assegurado, atravs do Sistema nico de Sade, o

atendimento pr e perinatal (pouco depois do nascimento). A parturiente
ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou
na fase pr-natal (no uma obrigao, mas uma recomendao!!)
incubindo tambm ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e
nutriz (aquela que amamenta) que dele necessitem.
O poder pblico deve proporcionar ainda assistncia psicolgica
gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de
prevenir ou minorar as consequncias do estado ps-parto. Esse tipo de
assistncia deve ser prestado inclusive a gestantes ou a mes que
manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo.
24

As gestantes ou as mes que manifestem interesse em entregar seus
filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas Justia da
Infncia e da Juventude.
Ainda quanto s gestantes, o ECA regulamenta deveres especiais a
serem exigidos dos hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de
gestantes, sejam eles pblicos ou particulares. Revisaremos tais deveres
quando estudarmos um dos crimes previstos no Estatuto. Aguarde!!
Cabe destacar tambm que o poder pblico, as instituies e os
empregadores propiciaro condies adequadas para o aleitamento
materno, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de
liberdade.
A Criana e o Adolescente
assegurado atendimento integral sade da criana e do

adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso
universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e
recuperao da sade. A criana e o adolescente portadores de deficincia
devem receber atendimento especializado.
O poder pblico tem o dever de fornecer gratuitamente queles que
necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao
tratamento, habilitao ou reabilitao e os estabelecimentos de atendimento
sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo
integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de
criana ou adolescente.
Aos trabalhos!!
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Acerca dos direitos

fundamentais inerentes criana e ao adolescente, julgue os itens a seguir.
17. Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e
me no pr e no ps-natal, desde que a me no manifeste interesse em
entregar seus filhos para adoo.
18. No h previso legal de atendimento preferencial da parturiente, no SUS,
pelo mdico que a tenha acompanhado no perodo pr-natal.
Questo 17: Para no esquecer: o poder pblico deve proporcionar assistncia
psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como
25

forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado ps-parto. Esse tipo
de assistncia deve ser prestado inclusive a gestantes ou a mes que
manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo. Perceba
que a questo equivoca-se ao afirmar que essa assistncia ser dada apenas
quando a me no manifeste interesse em entregar seus filhos para adoo.
Gabarito: ERRADO
Questo 18: Simples, no verdade?? Nem d para acreditar que foi questo
CESPE e para cargo de Juiz!! claro que o ECA prev sim atendimento
preferencial da parturiente, no SUS, pelo mdico que a tenha acompanhado
no perodo pr-natal.
Gabarito: ERRADO
3.2. DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO E DIGNIDADE
A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e

dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas
leis.
O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios,

ressalvadas as restries legais;
opinio e expresso;
crena e culto religioso;
brincar, praticar esportes e divertir-se;
participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;
participar da vida poltica, na forma da lei;
buscar refgio, auxlio e orientao.
O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica,

psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao:
26

da imagem;
da identidade;
da autonomia;
dos valores, ideias e crenas;
dos espaos e objetos pessoais.
O direito dignidade da criana e do adolescente dever de TODOS,

pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
Muitos dos crimes contra crianas adolescentes, previstos no Eca e que
estudaremos mais adiante, tm intrnseca relao com o desrespeito a esses
trs direitos aqui relatados, principalmente, o desrespeito DIGNIDADE da
criana e do adolescente.
3.3. DO DIREITO CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA
J tratamos muito desse direito quando estudamos os conceitos de

famlia natural, famlia ampliada ou extensa e famlia substituta. Entretanto,
vamos aqui dar uma reforada em outros aspectos trazidos pelo ECA.
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio
da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a
convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de
pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de
acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no mximo,
a cada 06 meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base em
relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de
forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao
em famlia substituta, seja por guarda, tutela ou adoo.
27

IMPORTANTE
A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento
institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo
comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse,
devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua famlia
ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em
que ser esta includa em programas de orientao e auxlio.
Ainda sobre esse direito, o ECA estabelece que aos pais incumbe o
dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes
ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as
determinaes judiciais.
E ainda mais: os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por
adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao.
3.4. DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO

LAZER
O direito educao tem o objetivo precpuo de promover o pleno

desenvolvimento da criana e do adolescente, o seu preparo para o exerccio
da cidadania e a sua qualificao para o trabalho.
O estatuto nos ensina que esse direto deve assegurar criana e ao
adolescente:
Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

Direito de ser respeitado por seus educadores;
Direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias
escolares superiores;
Direito de organizao e participao em entidades estudantis e;
Acesso escola PBLICA e GRATUITA prxima de sua residncia.
28

O Estado em todas as suas instncias o agente que tem papel

fundamental para a promoo desse direito. O Estatuto, em seu art. 54, traz
os deveres do Estado relacionados promoo da educao para as crianas e
adolescente. Fiz um resumo desses deveres trazendo aqueles que considero os
principais:
CRIANA de 0 a 06 anos atendimento em creche e pr-escola;

ENSINO FUNDAMENTAL deve ser obrigatrio e gratuito (inclusive
para os que a ele no tiveram acesso idade prpria);
ENSINO MDIO
gratuidade;
progressiva
extenso
da
obrigatoriedade
ENSINO NOTURNO REGULAR oferta adequada s condies do

adolescente trabalhador;
PORTADORES DE DEFICINCIA atendimento
preferencialmente na rede regular de ensino.
especializado
J sei que voc vai me perguntar: professor, voc acabou de me dizer

que o ECA estabelece que dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente o atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis
anos de idade. Mas isso no vai de encontro ao que diz a nossa Lei Maior, a
Constituio Federal? Em seu art. 208, inciso IV, ela estabelece que o dever do
Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de educao
infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade.
Como fao agora para a minha prova?
Bom, quando se estuda a hierarquia normativa brasileira, indubitvel
que a Constituio Federal sempre prevalecer frente s demais normas
infraconstitucionais. No entanto, perceba que o inciso IV do art. 54 no foi
revogado na letra da lei nem muito menos est escrito nele qualquer
observao do tipo "vide Constituio Federal".
Para efeitos de prova (nosso foco central), um risco enorme para as
bancas inserirem questes dando como gabarito correta o limite de idade de 0
a 06 anos indicado pelo ECA. No entanto, perceba que, por no estar
revogado, mesmo com o respeito hierarquia de normas, nada impede a
organizadora considerar a afirmativa como certa se no enunciado ela
especificar que quer a "resposta correta segundo o disposto no Estatuto da
Criana e do Adolescente, ou na Lei n 8.069/90". Se assim o fizer, ela poder
considerar o disposto nesse inciso e s nos restar tentar os velhos recursos.
29

Como j vi cada coisa vindo dessas bancas, o mais correto, portanto,
ficar em alerta e prestar ateno no enunciado da questo. Se essa afirmao
for a nica correta (ou menos errada) marque-a sem medo de ser feliz!! Se na
questo tiver as duas opes (e o enunciado no for claro) marque a
disposio constitucional.
Versa tambm o Estatuto que o Estado deve garantir o acesso aos nveis
mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um e que devero ser respeitados, no processo
educacional, os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto
social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da
criao e o acesso s fontes de cultura.
Outra garantia o atendimento no ensino fundamental por meio de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade.
E quanto aos pais? Quais os seus direitos e deveres no que tange
educao?
Os pais ou o responsvel tm como DEVER a obrigao de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino e como DIREITO o de ter
cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das
propostas educacionais.
No mbito do ensino fundamental, os dirigentes de estabelecimentos de
ensino fundamental tambm tm algumas obrigaes. Eles devem comunicar
ao Conselho Tutelar: os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos; a
reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos
escolares; e os elevados nveis de repetncia.
Por fim, vamos consolidar o aprendizado:
19. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. PAULO AFONSO/BA

2008] Conforme determina o Estatuto, os dirigentes de escolas pblicas e
privadas de Ensino Fundamental devero comunicar ao Conselho Tutelar,
dentre outros, os casos de maus tratos envolvendo seus alunos, de reiterao
de faltas injustificadas e de evaso escolar.
Questo 19: Como voc acabou de ver, os dirigentes de estabelecimentos, no
mbito do ensino fundamental, devem comunicar ao Conselho Tutelar os casos
de maus-tratos envolvendo seus alunos, a reiterao de faltas injustificadas e
de evaso escolar - esgotados os recursos escolares -, e os elevados nveis de
repetncia. Tudo certinho!!
Gabarito: CERTO
30

3.5. DO DIREITO PROFISSIONALIZAO DO TRABALHO
O
Estatuto
estabelece
que
o
adolescente
tem
direito
profissionalizao e proteo no trabalho, observados o respeito

condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional
adequada ao mercado de trabalho.
Vamos ver em que termos o ECA trata sobre a profissionalizao do
adolescente falando um pouco sobre a condio de aprendiz e sobre com se d
a sua formao tcnico-profissional.
3.5.1. O trabalho e a criana e o adolescente
Gostaria, caro aluno, que voc observasse a seguinte regulamentao

dada pelo ECA:
ECA Lei 8.069/90

Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de
idade, salvo na condio de aprendiz. (Vide Constituio Federal)
Ao ler esse artigo, voc levado a constatar que o trabalho de menores

de 14 anos proibido. At a, tudo bem!! Entretanto, continuando a leitura
voc percebe que h uma ressalva: salvo na condio de aprendiz. Isso nos
leva a crer que quem for menor de 14 anos, ou seja, at mesmo uma criana,
poder trabalhar desde que na condio de aprendiz.
Essa interpretao h muito est EQUIVOCADA!! Em vermelho est a
remisso que o prprio art. 60 faz Constituio Federal. O link nos remete
diretamente ao art. 7, inciso XXXIII da nossa Carta Magna, in verbis:
31

CF/88
Art. 7 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade
e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(...)
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, A PARTIR de quatorze
anos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Ora, de acordo com essa redao, no permitido o trabalho nem na

condio de aprendiz aos menores de 14 anos!! Poderemos traduzir a
redao do dispositivo constitucional supracitado da seguinte forma:
AT 14 anos trabalho proibido sob qualquer hiptese.

MAIOR de 14 at os 16 anos trabalho permitido somente na
condio de aprendiz.
Trabalho noturno, perigoso ou insalubre proibido.
MAIOR de 16 at 18 anos permitido qualquer trabalho com
exceo
do
trabalho
noturno,
perigoso ou insalubre
MAIOR de 18 anos permitido qualquer trabalho inclusive o
noturno, o perigoso ou o insalubre.
Perceba que essa redao vai completamente de encontro ao que versa o

ECA. A voc me pergunta: mais por que professor? Em qual delas devo me
basear diante de uma questo da minha prova?
Nesse caso posso garantir-lhe com toda tranquilidade: voc se basear
na disposio constitucional!!
D uma lida novamente no inciso VIII acima mencionado e veja que ele
teve nova redao a partir da Emenda Constitucional de n 20 de 1998,
emenda essa aprovada 08 anos aps a publicao do ECA. Como no foi outra
lei ordinria que deu nova redao ao dispositivo (e nem poderia ser), no
32

houve mudana na redao no art. 60 do ECA. Isso no quer dizer que
devamos obedecer aquilo que l est escrito. Tanto que, ao acessar a
redao do art. 60, h um link direto para o art. 7, inciso VIII da CF,
obrigando o leitor a respeitar o que ali est estabelecido.
Vou repetir: o trabalho s permitido para pessoas a partir de 14 anos
e na condio de aprendiz!!
Corroborando com a CF/88, o Estatuto da Criana e do Adolescente
estabelece que para o adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar
de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou
no-governamental, vedado o trabalho:
noturno, realizado entre as 22hs de um dia e as 05hs do dia

seguinte;
perigoso, insalubre ou penoso;
realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu
desenvolvimento fsico, psquico, moral e social;
realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia
escola.
O ECA assegura ao adolescente aprendiz os direitos trabalhistas e

previdencirios alm do trabalho protegido ao adolescente portador de
deficincia.
3.5.1. A formao tcnico-profissional do adolescente
Versa a Consolidao das Leis do Trabalho CLT - que a formao

tcnico-profissional caracteriza-se por atividades tericas e prticas,
metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva
desenvolvidas no ambiente de trabalho.
Pois bem, a formao tcnico-profissional, ministrada segundo as
diretrizes e bases da legislao de educao em vigor, considerada pelo
Estatuto como aprendizagem e deve obedecer aos seguintes princpios:
33

Garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular;

Atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente;
Horrio especial para o exerccio das atividades.
Caro aluno, com a explanao desse ltimo direito, finalizamos a nossa

parte inicial do Estatuto da Criana e do Adolescente. Agora, voc tem base
suficiente para estudar o contedo dos prximos IMPORTANTSSIMOS
TPICOS dessa aula. Antes disso, um questozinha para consolidar o seu
aprendizado:
20. [FGV TCNICO JUDIC. SEGURANA TRE/PA 2010] Com relao

proteo reservada ao menor em nosso ordenamento jurdico, est de
acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente o desenvolvimento de
capacitao profissional, assegurado ao menor de 12 anos o trabalho como
ajudante.
Questo 67: Fico at sem graa de comentar mais uma questo to bobinha
como essa. Bobinha para voc, meu estimado aluno do Ponto!! A questo
afirma erroneamente que, aos menores de 14 anos, assegurado algum tipo
de trabalho. Insinua que o trabalho de ajudante permitido ao menor de 12
anos. De jeito nenhum!! Voc j sabe que no!!
Gabarito: ERRADO
Estudaremos a partir de agora os temas do Estatuto que os grandes

alvos de questes em concursos na rea policial e jurdica: os atos
infracionais cometidos por crianas e adolescentes. Vamos agora ao
verdadeiro foco das questes CESPE sobre o assuntoo. Prepare-se para fortes
emoes!!
34

IV OS ATOS INFRACIONAIS
4.1. CONCEITO DE ATO INFRACIONAL
O ECA define ato infracional como a conduta descrita como crime ou

contraveno penal.
Comeo o tpico com uma pergunta:
Por que o Estatuto fala em ato infracional e em crime ou contraveno
penal propriamente ditos? Qual a diferena entre eles?
Resposta na ponta da lngua: toda conduta que a Lei Penal tipifica como
crime ou contraveno, se praticada por criana ou adolescente
tecnicamente denominada ato infracional.
Pois bem, a Constituio Federal, em seu art. 228, estabelece que so
penalmente inimputveis os menores de 18 anos. Ser inimputvel
significa, em linhas geriais, no ter a capacidade de ser responsabilizado
penalmente pelos seus prprios atos. Ora, se uma criana ou um adolescente
no pode ser responsabilizado penalmente por seus atos ento, em tese, no
se pode responsabiliz-los por crimes ou contravenes penais tipificados em
Lei. Concorda?
Agora te fao ento outra pergunta: e se uma criana ou um adolescente
fere ou mata algum? Fica impune pelo fato de no poder responder
penalmente por esse ato? Claro que no!!
Foi por essa razo que o ECA utilizou a terminologia de ato infracional.
O intuito foi o de produzir uma designao diferenciada procurando enaltecer o
carter extra penal da matria e o atendimento a ser prestado em especial ao
adolescente em conflito com a lei. Isso quer nos dizer ento que, ao cometer
um crime ou uma contraveno penal, a criana ou o adolescente no ficar de
todo impune. Haver sim algum tipo de responsabilizao diferenciada.
Nessa mesma linha de raciocnio, voc h de convir comigo que, mesmo
sendo responsabilizados de forma especial, no coerente que o tratamento
dado a um adolescente seja o mesmo dado a uma criana quando ambos
tenham cometido, por exemplo, o mesmo ato infracional. No poderiam
mesmo ser!! As eventuais medidas a serem tomadas devem respeitar os
princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
35

O ECA estabelece, portanto, que a criana ou o adolescente que cometer
ato infracional estar sujeito s medidas nele previstas e que, para o
estabelecimento dessas medidas, ser considerada a idade do adolescente
data do fato. A regra a seguinte:
IMPORTANTE
Se o agente cometer ato infracional enquanto tiver idade inferior a 12
(doze) anos, ser tratado como CRIANA mesmo aps completar esta
idade.
Se praticar o ato estando com a idade entre 12 (doze) e 17
(dezessete) anos, ser tratado como ADOLESCENTE mesmo aps
completar 18 (dezoito) anos.
Vamos ver como essas disposies foram cobradas?
21. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

2006] Nos termos do que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente,
considera-se ato infracional a conduta praticada por criana ou adolescente
que esteja descrita como crime na legislao penal, no abrangendo a
legislao em referncia as contravenes penais.
22. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Ato
infracional a ao tipificada como contrria a lei que tenha sido efetuada pela
criana ou adolescente. So inimputveis todos os maiores de 18 anos e no
podero ser condenados a penas.
Questo 21: A assertiva erra ao afirmar que uma contraveno penal praticada
por criana ou adolescente no um ato infracional. sim!! Repetindo: toda
conduta que a Lei Penal tipifica como crime ou contraveno, se praticada
por criana ou adolescente tecnicamente denominada ato infracional.
Gabarito: ERRADO
Questo 22: Dois erros nessa questo: o primeiro o de conceituar ato
infracional de forma errada; o segundo o de afirmar que os maiores de 18
so inimputveis e no podero ser condenados a penas. Ato infracional o
crime ou a contraveno penal quando cometido por criana ou adolescente. E
inimputveis so os menores de 18 anos!!
Gabarito: ERRADO
36

No prximo tpico, trataremos das medidas passveis de serem aplicadas
crianas que cometem atos infracionais. Em seguida, estudaremos aquelas
a serem aplicadas aos adolescentes infratores.
4.2. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR CRIANAS
Se uma criana comete um crime ou uma contraveno penal, voc j

sabe que ela no pode responder conforme as disposies do Cdigo Penal e
nem as da Lei de Contravenes Penais. Estar sujeita s medidas
estabelecidas no ECA.
Pois saiba tambm que a criana autora de ato infracional no est
sujeita aplicao das medidas scio-educativas previstas no Estatuto
(como o caso dos adolescentes), mas apenas a das medidas de proteo.
Umas so bem diferentes das outras!! As medidas de proteo a serem
aplicadas s crianas infratoras so as seguintes:
Encaminhamento aos
responsabilidade;
pais
ou
responsvel,
mediante
termo
de
Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;

Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de
ensino fundamental;
Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,
criana e ao adolescente;
Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial;
Acolhimento institucional;
Incluso em programa de acolhimento familiar;
Colocao em famlia substituta.
37

IMPORTANTE
O rgo competente para aplicar as medidas de proteo s crianas
infratoras o CONSELHO TUTELAR;
O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas
PROVISRIAS E EXCEPCIONAIS, utilizveis como forma de transio
para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em
famlia substituta, no implicando privao de liberdade.
A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento
institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo
comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse,
Sobre os atos infracionais cometidos por crianas, so essas as

disposies que voc precisa levar para sua prova.
Agora, quanto aos adolescentes infratores, os procedimentos so um
pouco mais rigorosos. No tpico a seguir, vamos conhecer quais so as suas
garantias processuais, as medidas scio-educativas para eles previstas e o
procedimento para a apurao dos fatos.
Antes, vamos praticar:
23. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da

Criana e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e ao
adolescente, dentre as quais esto o acolhimento institucional, a colocao em
famlia substituta e a matrcula e frequncia facultativas em estabelecimento
de ensino livre.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas
de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir.
24. As medidas de proteo so aplicadas s crianas; as socioeducativas, aos
adolescentes.
25. As medidas de proteo podero ser aplicadas isolada
cumulativamente, mas no podem ser substitudas a qualquer tempo.
ou
26. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da

criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se
prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada necessidade,
38

27. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] A
criana acusada de um crime dever ser conduzida imediatamente presena
de um delegado.
Questo 23: A questo at que ia bem no fosse pela afirmao de que a
medida de proteo de matrcula e frequncia facultativas deve ser aplicada
em estabelecimento de ensino livre, quando vimos que tal estabelecimento
deve ser oficial e de ensino fundamental. Voc pode ainda achar que h
outro erro nessa questo: a afirmao de que as medidas de proteo no so
aplicveis a adolescentes. Muita calma nessa hora!! No foi isso que eu disse!!
As medidas de proteo foram estabelecidas pelo ECA tanto para a criana
como para o adolescente. Elas visam, na verdade, proteo integral dessas
pessoas quando elas forem submetidas a determinadas situaes previstas no
Estatuto. So elas:
Art. 98 As medidas de proteo CRIANA e ao ADOLESCENTE
so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei
forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
Essas medidas visam, portanto, proteo geral da criana e do

adolescente. Agora, ao se falar em atos infracionais cometidos por essas
pessoas, a teremos que separar o joio do trigo.
Se o infrator for criana, s poder ser submetido s medidas de
proteo;
Se for adolescente, s poder ser apenado com uma das medidas
socioeducativas.
Estudaremos sobre essas medidas scio-educativas logo mais adiante. Por
enquanto guarde essa informao e saiba que no foi ela que causou o erro da
questo em anlise.
Gabarito: ERRADO
Questo 24: Brincadeira!! Parece que a questo foi copiada da anterior!! O
erro aqui o mesmo. Repetindo para no esquecer:
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente
so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei
forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
39

II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;

III - em razo de sua conduta.
A criana autora de ato infracional no est sujeita aplicao das medidas

scio-educativas previstas no Estatuto (como acontece com os adolescentes),
mas apenas a medidas de PROTEO.
As medidas socioeducativas so destinadas apenas a adolescentes acusados da
prtica de atos infracionais, devendo ser considerada a idade do agente data
do fato.
Gabarito: ERRADO
Questo 25: As medidas de proteo, j vimos, esto elencadas no art. 101 do
ECA. Em seu art. 98, o referido Estatuto estabelece que as medidas previstas
neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como
substitudas a qualquer tempo. Estabelece ainda que na aplicao das
medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se
aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Gabarito: ERRADO
Questo 26: Quanto ao acolhimento familiar, importante no esquecer que a
permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento
institucional no poder se prolongar por mais de 02 (dois) anos, salvo
comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente
fundamentada pela autoridade judiciria.
Gabarito: ERRADO
Questo 27: Voc j sabe que a criana acusada de ato infracional, no
submetida a medidas scio-educativas e, sim, a medidas de proteo. E
quem competente, segundo o ECA, para aplicar tais medidas s crianas
infratoras? O Conselho Tutelar e no um delegado!!
Gabarito: ERRADO
40

4.3. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR ADOLESCENTES
No caso de adolescentes que cometem atos infracionais, preciso que

tenhamos em mente os seguintes princpios fundamentais:
Aos procedimentos regulados no ECA aplicam-se subsidiariamente as

normas gerais previstas na legislao processual pertinente.
assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade absoluta na
tramitao dos processos e procedimentos previstos no Estatuto, assim
como na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles referentes.
Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido
processo legal.
O ltimo dos princpios acima todos conhecemos, pois ele deriva do art.
5, inciso LIV da nossa Constituio Federal. Veremos que o procedimento
para apurao de ato infracional praticado por adolescente, embora revestido
das mesmas garantias processuais e demandando as mesmas cautelas que o
processo penal instaurado em relao a imputveis, com este no se confunde.
Isto se d pelo fato de que ao contrrio do processo penal instaurado em
relao a imputveis, o procedimento para a apurao de ato infracional no
tem como objetivo final a singela aplicao de uma pena, mas sim, em
ltima anlise, a proteo integral do jovem, para o que as medidas scioeducativas se constituem apenas no meio que se dispe para chegar a este
resultado.
Para tanto, o procedimento possui regras e, acima de tudo, princpios
que lhe so prprios, cuja inobservncia, por parte da autoridade judiciria,
somente pode conduzir nulidade absoluta do feito. Antes de estudarmos as
regras para a apurao dos atos infracionais, vejamos quais so as garantias
processuais asseguradas aos adolescentes.
4.3.1. AS GARANTIAS PROCESSUAIS DOS ADOLESCENTES
Partindo-se do princpio que a criana e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes pessoa humana, da inevitvel incidncia da
regra bsica de que toda e qualquer disposio estatutria somente pode ser
interpretada e aplicada no sentido da proteo integral infanto-juvenil, e da
41

previso expressa da aplicao, em carter subsidirio, das regras gerais
contidas na Lei Processual Penal, no possvel, lgica e legalmente, negar ao
adolescente acusado da prtica de ato infracional qualquer dos direitos e
garantias assegurados tanto pela Lei Processual Penal quanto pela Constituio
Federal aos imputveis acusados da prtica de crimes.
E exatamente por esse motivo que o legislador preocupou-se em
reforar tais garantias e discrimin-las no referido Estatuto. So, portanto,
estas as garantias asseguradas aos adolescentes:
Pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,

mediante citao ou meio equivalente;
Igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas
e testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa;
Defesa tcnica por advogado;
Assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma
da lei;
Direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente;
Direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em
qualquer fase do procedimento.
Conheceremos agora as medidas scio-educativas que podero ser

aplicadas ao adolescente infrator. Vamos a elas!!
4.3.2. AS MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS
Voc j sabe que as medidas socioeducativas so destinadas aos

adolescentes acusados da prtica de atos infracionais, devendo ser
considerada a idade do agente data do fato (a criana est sujeita APENAS a
medidas de proteo). Embora pertenam ao gnero "sano estatal"
(decorrentes da no conformidade da conduta do adolescente a uma norma
penal proibitiva ou impositiva), no podem ser confundidas ou encaradas como
penas, pois tm natureza jurdica e finalidade diversas.
Pois bem, enquanto as penas possuem um carter eminentemente
retributivo/punitivo,
as
medidas
socioeducativas
tm
um
carter
42

preponderantemente pedaggico, com preocupao nica de educar o
adolescente acusado da prtica de ato infracional, evitando sua reincidncia.
Versa o Estatuto que verificada a prtica de ato infracional, a autoridade
competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
Advertncia;
Obrigao de reparar o dano;
Prestao de servios comunidade;
Liberdade assistida;
Insero em regime de semi-liberdade;
Internao em estabelecimento educacional e;
Todas as medidas de proteo aplicadas s crianas infratoras, com
exceo das medidas de acolhimento institucional, de incluso em
programa de acolhimento familiar e de colocao em famlia substituta
(essas trs no sero aplicadas aos adolescentes infratores como
modalidades de medidas scio-educativas).
Trataremos logo em seguida dos detalhes mais importantes de cada uma

dessas medidas, mas antes disso preciso destacar outros princpios
fundamentais referentes s medidas scio-educativas:
IMPORTANTE
A imposio das medidas de obrigao de reparar o dano, de prestao
de servios comunidade, de liberdade assistida, de insero de regime
de semi-liberdade e a de internao pressupe a existncia de
provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao,
ressalvada a hiptese de remisso.
A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de
cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao;
Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental
recebero tratamento individual e especializado, em local
adequado s suas condies.
43

E quem tem competncia para aplic-las?
s lembrar-se das competncias do Juiz de Infncia e da
Juventude, estudadas em tpico anterior. Uma de suas competncias
exatamente a de conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio
Pblico, para apurao de ato infracional atribudo a adolescente, aplicando
as medidas cabveis.
Uma bateria de questes para treinarmos:
28. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Prescreve o ECA

(Estatuto da Criana e do Adolescente) que verificada a prtica de ato
infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre
outras, as medidas de colocao em famlia substituta, de advertncia, de
prestao de servios comunidade e de liberdade assistida.
29. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. SO JOSE PINHAIS/PR
2011] De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente,
verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar
ao adolescente, dentre outras, as medidas de obrigao de reparar o dano, a
internao em estabelecimento no educacional e a prestao de servios
comunidade somente se autorizado pelos pais.
30. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se
uma criana e ou adolescente efetivamente praticou ato infracional ser
aplicada medida especfica de punio, conforme estabelece o art. 101 do ECA,
tais como recluso, frequncia obrigatria em ensino fundamental, entre
outras medidas.
31. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN
2008] Em se tratando de menor inimputvel, inexiste pretenso punitiva
estatal propriamente, mas apenas pretenso educativa, que dever no s do
Estado, mas da famlia, da comunidade e da sociedade em geral, conforme
disposto expressamente na legislao de regncia e na CF.
2008] O instituto da prescrio no compatvel com a natureza no-penal
das medidas socioeducativas.
33. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em
detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de
18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da
infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual.
34. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008
ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do
44

MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato
infracional.
35. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] As medidas
socioeducativas s devem ser aplicadas em face da existncia de provas
suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de
remisso.
36. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de
advertncia poder ser aplicada criana ou ao adolescente sempre que
houver prova da autoria e da materialidade da infrao.
Questo 28: A questo estaria certinha se no fosse o erro em afirmar que
uma das medidas aplicveis a adolescentes infratores seria a sua colocao em
famlia substituta. Acabamos de ver que essa no medida aplicvel nesses
casos!!
Gabarito: ERRADO
Questo 29: O Estatuto no prev que haja necessria autorizao dos pais
para a aplicao das medidas scio-educativas a um adolescente infrator. Esse
o primeiro equvoco!! O segundo o que afirma que a internao deve ser
obrigatoriamente em estabelecimento no educacional. A demais, no
mesmo?? claro que o estabelecimento tem que ser educacional.
Gabarito: ERRADO
Questo 30: Uma coisa que voc no pode esquecer: no existe no ECA
nenhuma medida de punio para adolescentes infratores, muito menos para
crianas infratoras. O que existe so medidas de proteo (para crianas e
adolescentes) e medidas scio-educativas (para adolescentes) nos casos de
prticas de atos infracionais. E mesmo no rol de medidas scio-educativas no
h previso de recluso.
Gabarito: ERRADO
Questo 31 Isso mesmo!! O ECA utiliza a terminologia de ato infracional no
intuito de produzir uma designao diferenciada procurando enaltecer o
carter extra penal da matria e o atendimento a ser prestado em especial ao
adolescente em conflito com a lei.
Gabarito: CERTO
Questo 32: Em momento algum, a Lei n 8.069/1990 (o nosso ECA) dispe
sobre a prescrio. A prescrio a perda do direito de punir do Estado pelo
decurso do tempo. Apesar de no ser a medida mais adequada e nem se
constituir a melhor opo (em razo da natureza jurdica diversa das medidas
socioeducativas em relao s penas), a matria foi objeto da Smula n 338,
do Superior Tribunal de Justia. Segunda a referida smula: a prescrio
45

penal aplicvel nas medidas scio-educativas. O item afirma exatamente o
oposto.
Gabarito: ERRADO
Questo 33: A autoridade competente para aplicar as medidas scioeducativas aos adolescentes o Juiz da Infncia e da Juventude. No entanto,
em seu art. 146, o Estatuto prev que outro juiz que exera essa funo, na
forma da lei de organizao judiciria local, ser tambm considerado
competente. Da voc pode me perguntar: professor, mas no seria o Juiz
Federal o competente para julgar crimes contra bens e servios da Unio?
J te respondo: de fato so os juzes federais os competentes para julgar os
crimes cometidos em detrimento de bens e servios da Unio, mas quando
um adolescente os pratica no h que se falar em crimes e, sim, em atos
infracionais de competncia, portanto, das varas estaduais da infncia e da
juventude. E quem d esse poder ao Estatuto da Criana e do Adolescente? A
prpria CF em seu art. 228!! Veja:
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito
anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Gabarito: CERTO
Questo 34: Compete exclusivamente autoridade judiciria a aplicao de
medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. O
Ministrio Pblico no aplica tais medidas e, sim, auxilia e fiscaliza o processo
de apurao desses atos e a aplicao das medidas deles decorrentes.
Gabarito: ERRADO
Questo 35: A questo est quase certa. O problema foi generalizar e afirmar
que as medidas socioeducativas, a subentendidas todas, s devem ser
aplicadas em face da existncia de provas suficientes da autoria e da
materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. No bem
assim, pois a regra no vale para todas as medidas!!
Vimos que a imposio medidas de obrigao de reparar o dano, de
prestao de servios comunidade, de liberdade assistida, de
insero de regime de semi-liberdade e a de internao que pressupe
a existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao,
ressalvada a hiptese de remisso.
Gabarito: ERRADO
Questo 36: No se esquea!! Estamos falando de medidas scio-educativas a
serem aplicadas para os ADOLESCENTES infratores. Logo, como a medida de
advertncia uma delas, j vimos que no h o que se falar em sua aplicao
CRIANA infratora. E outra: a medida de advertncia no est includa no rol
46

daquelas que, para a sua imposio, h a necessidade de haver prova de
autoria e materialidade da infrao.
Gabarito: ERRADO
Vamos agora conhecer um pouco mais sobre as tais medidas scioeducativas:
A advertncia
Versa o Estatuto que a advertncia consistir em admoestao

verbal, que ser reduzida a termo e assinada.
Professor, e como se d essa admoestao verbal?
Admoestar aconselhar, advertir, repreender com brandura.
Pois bem, a advertncia a nica das medidas socioeducativas que deve
ser executada diretamente pela autoridade judiciria. O Juiz deve estar
presente audincia admonitria, assim como o representante do Ministrio
Pblico e os pais ou responsvel pelo adolescente, devendo ser este alertado
das consequncias da eventual reiterao na prtica de atos infracionais e/ou
do descumprimento de medidas que tenham sido eventualmente aplicadas
cumulativamente.
Os pais ou responsvel devero ser tambm orientados e, se necessrio,
encaminhados ao Conselho Tutelar para receber as medidas a eles pertinentes
(reveja essas medidas no nosso tpico sobre o Conselho Tutelar).
A obrigao de reparar o dano
Se o ato infracional cometido por um adolescente tiver reflexos

patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente
restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma,
compense o prejuzo da vtima.
fundamental que a reparao do dano seja cumprida pelo
adolescente, e no por seus pais ou responsvel, devendo ser assim
verificado, previamente, se esse adolescente tem reais capacidades de cumprila. A reparao pode se dar diretamente, atravs da restituio da coisa, ou
47

pela via indireta, atravs da entrega de coisa equivalente ou do seu valor
correspondente em dinheiro.
IMPORTANTE
Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o dano,
a medida poder ser substituda por outra adequada.
Duas questes tranquilas cobradas elaboradas em provas para juzes:
37. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Tratando-se de medida

de obrigao de reparar o dano, o magistrado deve determinar a restituio da
coisa ao seu verdadeiro proprietrio, ainda que o ato infracional tenha sido
praticado por criana.
38. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Verificada a prtica de
ato infracional por adolescente, a autoridade competente poder exigir do
menor infrator a obrigao de reparar o dano por meio de trabalho necessrio
prestado a instituio mantida pelo setor pblico.
Questo 37: As questes vo sempre querer induzi-lo ao erro insinuando que
crianas infratores so submetidas s medidas scio-educativas. Tenho
certeza que voc, meu estimado aluno do Ponto, no cai mais nessa. Crianas
infratoras no so submetidas a nenhuma medida scio-educativa. Somente os
adolescentes!!
Posso at dizer que h entendimentos doutrinrios de que seja possvel que
crianas infratoras reparem os danos causados pela prtica de atos
infracionais. Normalmente, em se tratando do ECA, o CESPE busca a
literalidade da Lei para as suas questes, pois trata-se de uma norma polmica
e de vrias discusses doutrinrias. Veja que estamos diante de uma questo
para JUIZ e a banca no complicou a coisa.
Gabarito: ERRADO
Questo 38: Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o
dano, a medida poder ser substituda por outra adequada, mas isso no quer
dizer que o juiz possa exigir que o menor necessariamente trabalhe em
instituio mantida pelo setor pblico.
Gabarito: ERRADO
48

A prestao de servios comunidade
A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas

gratuitas de interesse geral junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas
comunitrios ou governamentais.
Cabe ressaltar que as tarefas sero atribudas conforme as aptides do
adolescente, devendo ser cumprida aos sbados, domingos e feriados ou em
dias teis. Mas ateno:
IMPORTANTE
Para a prestao de servios comunitrios o adolescente dever cumprir
jornada mxima de 08 horas de modo a no prejudicar a frequncia
escola ou jornada normal de trabalho;
A prestao de servios comunitrios no poder exceder os 06
meses;
Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao
de trabalho forado;
O adolescente vinculado a tal medida no pode ser obrigado a realizar

atividades degradantes, humilhantes e/ou que o exponham a uma situao
constrangedora. A medida no pode se restringir explorao da mo de
obra do adolescente, devendo ter um cunho eminentemente pedaggico.
Ao CESPE:
39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A prestao de servios
comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por
perodo no excedente a quarenta e cinco dias, em entidades assistenciais,
hospitais, escolas e estabelecimentos congneres, bem como em programas
40. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A prestao de servios
comunidade consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral,
por perodo no inferior a seis meses.
41. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012]
A prestao de servios comunitrios como medida socioeducativa consiste na
49

realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, no podendo exceder, em
nenhuma hiptese, a seis meses.
Questo 39: O erro est em afirmar que a prestao de servios comunitrios
no pode exceder a 45 dias quando o correto seria 06 meses.
Gabarito: ERRADO
Questo 40: Exato!! A prestao de servios comunitrios no poder exceder
os 06 meses. A questo afirma o contrrio: que no poder ser inferior a 06
meses!!
Gabarito: ERRADO
Questo 41: Alguma dvida? s vezes nossa banca abusa nas repeties. duas
questes aplicadas nesse ano quase idnticas!! Voc j est cansado de saber:
a prestao de servios comunidade no poder exceder os 06 meses. E em
nenhuma hiptese mesmo!!
Gabarito: CERTO
Insero em regime de semi-liberdade
O Estatuto dispe que o regime de semi-liberdade pode ser

determinado de duas formas: como medida inicial ou como forma de
transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades
externas, independentemente de autorizao judicial.
A semi-liberdade das medidas de execuo mais complexa e difcil
dentre todas as previstas pelo ECA. Em 1996, o Conselho Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente CONANDA expediu a Resoluo n 47, de
06/12/1996, na tentativa de regulamentar a matria. Em que pese tal esforo,
vrios aspectos sobre a forma como se dar o atendimento do adolescente
permanecem obscuros, o que sem dvida contribui para a existncia de poucos
programas em execuo em todo o Pas.
importante que se diga que no h qualquer obrigatoriedade de o
adolescente que est internado passe primeiro pela semi-liberdade antes de
ganhar o meio aberto e que a medida no comporta prazo determinado
aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao.
E assim a nossa estimada banca cobrou:
50

42. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de
semiliberdade pode ser aplicada desde o incio, quando, pelo estudo tcnico, se
verificar que adequada e suficiente do ponto de vista pedaggico. A
possibilidade de atividades externas inerente a essa espcie de medida e
depende de autorizao judicial.
43. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O regime de
semiliberdade pode ser determinado, desde o incio, pelo prazo de seis meses,
como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de
atividades externas, independentemente de autorizao judicial.
Questo 42: H sim a possibilidade de atividades externas, mas essa
possibilidade independe de autorizao judicial.
Gabarito: ERRADO
Questo 43: Acabamos de estudar que a medida de semiliberdade no
comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies
relativas internao. No h expressa determinao legal para que esse tal
prazo seja de seis meses informado na questo.
Gabarito: ERRADO
A liberdade assistida
A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida

mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
A autoridade designar pessoa capacitada, denominado orientador, para
acompanhar o caso. Essa pessoa poder ser recomendada por entidade ou
programa de atendimento.
A liberdade assistida a medida que melhor traduz o esprito e o sentido
do sistema scio-educativo estabelecido pelo ECA e, desde que corretamente
executada, sem dvida a que apresenta melhores condies de surtir os
resultados positivos almejados, no apenas em benefcio do adolescente, mas
tambm de sua famlia e, acima de tudo, da sociedade.
No se trata de uma mera liberdade vigiada, na qual o adolescente
estaria em uma espcie de perodo de prova, mas sim importa em uma
interveno efetiva e positiva na vida do adolescente e, se necessrio, em sua
dinmica familiar, por intermdio de uma pessoa capacitada para acompanhar
a execuo da medida, chamada de orientador.
Incumbe ao orientador, como o apoio e a superviso da autoridade
competente, a realizao das seguintes tarefas:
51

promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes

orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou
comunitrio de auxlio e assistncia social;
supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente,

promovendo, inclusive, sua matrcula;
diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua

insero no mercado de trabalho;
apresentar relatrio do caso.
IMPORTANTE
A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 06 meses,
podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda
por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
E vamos trabalhar:
44. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de liberdade

assistida deve ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a
qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida,
ouvidos o orientador, o MP e o DP.
45. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A aplicao da medida
de liberdade assistida, uma das mais rigorosas, prev a manuteno do
adolescente em entidades de atendimento.
46. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A liberdade assistida
ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, presumindo-se que poder ser
fixada pelo tempo que o juiz da infncia e da juventude considerar necessrio.
Questo 44: exatamente a literalidade do art. 188, 2 do ECA: a liberdade
assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 06 meses, podendo a qualquer
tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o
orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
Gabarito: CERTO
52

Questo 45: Nada a ver!! Muito pelo contrrio. Vou repetir: a liberdade
assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o
fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. No uma medida
rigorosa, pois no se trata de uma mera liberdade vigiada, na qual o
adolescente estaria em uma espcie de perodo de prova. E nem uma
privao de liberdade. na verdade uma interveno efetiva e positiva na vida
do adolescente e, se necessrio, em sua dinmica familiar.
Gabarito: ERRADO
Questo 46: A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis
meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por
outra medida, ouvidos o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
O Estatuto silencia quanto ao tempo a ser fixado para a liberdade assistida,
logo, percebe-se que tal medida poder ser sim fixada pelo tempo que o juiz
da infncia e da juventude considerar necessrio.
Gabarito: CERTO
A internao
A internao constitui medida privativa de liberdade, sujeita aos

princpios:
da brevidade;
da excepcionalidade e;
do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
A recluso de um jovem em um estabelecimento deve ser feita apenas

em ltimo caso e pelo menor espao de tempo necessrio. Medida privativa de
liberdade por excelncia, a internao somente dever ser aplicada em casos
extremos, quando, comprovadamente, no houver possibilidade da aplicao
de outra medida menos gravosa devendo sua execuo se estender pelo
menor de tempo possvel.
53

IMPORTANTE
A medida de internao s poder ser aplicada quando tratar-se de ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por
reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por
descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente
imposta.
dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos,
cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.
A medida de internao no comporta prazo determinado, devendo

sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo
a cada 06 meses. Mas preste ateno: caso a medida seja aplicada por conta
de descumprimento reiterado e injustificvel de medida anteriormente imposta
(e somente neste caso), o prazo de internao no poder ser superior a
03 meses.
A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para
adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da
infrao. Durante todo o perodo de internao, mesmo que essa internao
seja provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas. E ainda mais: a
realizao de atividades externas ser permitida a critrio da equipe tcnica da
entidade a no ser por expressa determinao judicial em contrrio.
IMPORTANTSSIMO
Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a 03
anos;
Atingido o tempo limite de 03 anos, o adolescente dever ser
liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida;
A liberao ser COMPULSRIA (obrigatria) aos 21 anos de idade.
Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao
judicial, ouvido o Ministrio Pblico apenas.
Vale salientar que este prazo mximo de 03 anos de durao da medida

privativa de liberdade extrema abrange todos os atos infracionais anteriores
sentena que a decretou e ao incio de sua execuo (ainda que, por uma
54

razo ou por outra, no tenham sido por ela expressamente abrangidos), vez
que no h previso legal para o somatrio de medidas socioeducativas.
Assim sendo, por exemplo, independentemente de quantos tenham sido
os atos infracionais anteriores sentena em cujos procedimentos houve o
decreto da medida scio-educativa extrema da internao, estar o
adolescente sujeito ao mximo de 03 (trs) anos de privao de liberdade.
Devemos lembrar que a tnica do procedimento para apurao de ato
infracional a celeridade, e se isto no foi respeitado, e o adolescente no
recebeu, ao tempo e modo devidos, a interveno socioeducativa que se fazia
necessria na espcie, no pode ser por tal razo prejudicado.
Uma perguntinha: voc se lembra que, alm das crianas (pessoas de
at 12 anos incompletos) e dos adolescentes (entre 12 e 18 anos) estarem
protegidos pelo ECA, o Estatuto tambm prev casos em que suas disposies
seriam excepcionalmente aplicadas s pessoas entre 18 e 21 anos de idade?
Pois bem, a liberdade compulsria, a que se refere o quadro acima,
se constitui numa dessas excees da aplicao do Estatuto da Criana e do
Adolescente a jovens entre de 18 (dezoito) e 21 (vinte e um) anos de idade. E
continua em pleno vigor, apesar da alterao na idade do advento da plena
capacidade civil, promovida pelo art. 5, do Cdigo Civil de 2002. Uma vez
atingido o limite etrio de 21 anos, no mais ser possvel a aplicao e/ou
execuo de qualquer medida scio-educativa, devendo ser o jovem
desinternado compulsoriamente, com o mximo de celeridade.
A medida de internao dever ser cumprida em entidade exclusiva
para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo,
obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e
gravidade da infrao.
Por fim, preciso saber que o Estatuto elencou um rol de direitos aos
adolescentes internados, ou seja, privados de liberdade. So muitos os
direitos, no entanto, para o nosso estudo, vou destacar a seguir apenas
aqueles os quais considero mais importantes:
ser tratado com respeito e dignidade;

permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao
domiclio de seus pais ou responsvel;
receber visitas, ao menos, semanalmente;
corresponder-se com seus familiares e amigos;
habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade;
55

receber escolarizao e profissionalizao;
realizar atividades culturais, esportivas e de lazer;
ter acesso aos meios de comunicao social;
receber, quando de sua desinternao,
indispensveis vida em sociedade;
os
documentos
pessoais
em hiptese alguma poder ficar incomunicvel.
Em se tratando do direito visita semanal, estamos diante de uma regra

que no de todo absoluta, pois o Estatuto prev que a autoridade
judiciria (e somente ela!!) poder suspender temporariamente a visita,
inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de
sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
A internao muito cobrada em provas. Veja:
47. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009]

Qualquer medida privativa de liberdade imposta a adolescentes deve ter como
pressuposto a brevidade e excepcionalidade da medida.
48. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] A
medida de internao pode ser aplicada em caso de prtica de ato infracional
cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa ou em caso de ato
infracional semelhante a crime hediondo.
49. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de internao
no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a cada trs anos.
50. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Sobre a internao
(medida privativa da liberdade prevista no ECA, sujeita aos princpios de
brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento), INCORRETO afirmar que tal medida no exceder o
perodo de trs anos e que ser aplicada exclusivamente quando se tratar de
ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Considerando o que dispe
o ECA a respeito da medida de internao, julgue os itens a seguir.
51. A desinternao deve ser precedida de autorizao judicial, ouvidos o MP e
o DP.
52. A medida de internao restringe-se aos casos de ato infracional cometido
mediante grave ameaa ou violncia a pessoa.
56

53. A internao deve ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes,
no mesmo local destinado ao abrigo, atendida rigorosa separao por critrios
de idades, compleio fsica e gravidade da infrao.
54. Durante a internao, medida excepcional, no permitida a realizao de
atividades externas, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
55. A internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a
sua manuteno, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis
meses.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas
de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir.
56. A aplicao do regime de semiliberdade deve ser reavaliada a cada seis
meses e no comporta prazo mximo.
57. O acolhimento, seja institucional ou familiar, equipara-se internao,
visto que afasta o menor do seio familiar.
Questo 47: Certinha!! A questo est em perfeita conformidade com dois dos
princpios por ns estudados: o da brevidade e o da excepcionalidade.
Gabarito: CERTO
Questo 48: O erro est em afirmar que a internao pode ser aplicada em
caso de prtica de ato infracional semelhante a crime HEDIONDO. De forma
alguma!! A medida de internao s poder ser aplicada em trs casos: ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por
reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por descumprimento
reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.
Gabarito: ERRADO
Questo 49: De fato, a medida de internao no comporta prazo
determinado, entretanto, sua manuteno dever ser reavaliada, mediante
deciso fundamentada, no mximo a cada 06 meses e no a cada 03 anos. A
nossa querida banca teve a inocente inteno de confundir o candidato
trocando os prazos reativos medida de internao.
Reavaliao da internao a cada 06 meses
Perodo Mximo de Internao 03 anos
Gabarito: ERRADO
Questo 50: Preste ateno: a questo erra ao dizer que INCORRETO afirmar
que a medida de internao no poder exceder a 03 anos. Isto est falso,
pois o Estatuto afirma exatamente o contrrio: a internao no exceder a
trs anos (art. 121 3 do ECA).
57

Quanto ao fato de que a internao uma medida aplicvel exclusivamente
mediante grave ameaa ou violncia pessoa, a sim temos uma afirmao
incorreta, pois sabemos que h as outras duas opes possveis. Se a
afirmativa da questo fosse somente essa, a assertiva estaria correta!! O que a
tornou errada foi a primeira afirmao.
Gabarito: ERRADO
Questo 51: Errado!! O ECA determina, em seu art. 121, 6, que em
qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial,
ouvido o Ministrio Pblico apenas.
Gabarito: ERRADO
Questo 52: J vimos que no s nesse caso que poder ser aplicada a
medida de internao. A medida de internao, vou repetir, s deve ser
aplicada nos seguintes casos:
por ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia
pessoa;
por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou;
por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente
imposta.
Gabarito: ERRADO
Questo 53: Sobre o local para o cumprimento da medida de internao, o
ECA, em seu art. 123, estabelece que tal medida dever ser cumprida em
entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado
ao abrigo (contrariando o que diz a questo), obedecida rigorosa separao
por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao.
Gabarito: ERRADO
Questo 54: No bem assim!! Quero relembrar-lhe que a realizao de
atividades externas permitida sim ao adolescente internado, a critrio da
equipe tcnica da entidade, salvo por expressa determinao judicial em
contrrio.
Gabarito: ERRADO
Questo 55: Perfeito!! exatamente o que j estudamosa sobre a modalidade
de internao e o que rege o art. 121, 2, do ECA.
Gabarito: CERTO
Questo 56: A banca maldosamente trocou as bolas!! A regra dessa assertiva
no para a medida de semi-liberdade e, sim, para a medida de internao!!
58

a medida de internao que no comporta prazo determinado, devendo sua
manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a
cada 06 meses.
Gabarito: ERRADO
Questo 57: Outra maldadezinha da banca!! No confunda acolhimento com
internao, pelo amor de Deus!! (rsrsrs). O acolhimento institucional e o
acolhimento familiar so medidas de proteo criana e ao adolescente
previstas no art. 101 do ECA. O acolhimento institucional e o acolhimento
familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de
transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para
colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. O
intuito no o de afastar a criana do seio familiar. J a internao, como
vimos, constitui medida privativa da liberdade. Esta sim tem o condo de
afastar o menor seio familiar.
Gabarito: ERRADO
Finalizamos mais um importantssimo tpico.

Vamos tratar agora do processo de apurao de ato infracional cometido
por adolescente. Antes disso, precisamos falar tambm do instituto da
remisso. O que ela significa?
4.3.3. A REMISSO
Versa o Estatuto, em seu art. 126, que antes de iniciado o

procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do
Ministrio Pblico poder conceder a REMISSO, como forma de excluso do
processo, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto
social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor
participao no ato infracional.
Professor, voc poderia explicar melhor o que de fato representa para o
adolescente infrator essa tal remisso?
A remisso se constitui em instituto prprio do Direito da Criana e do
Adolescente, que pretende sanar os efeitos negativos e prejudiciais
acarretados pela deflagrao ou demora na concluso do procedimento judicial
destinado apurao do ato infracional praticado por adolescente. A concesso
da remisso dever ser sempre a regra, podendo j ocorrer logo aps a oitiva
informal do adolescente pelo representante do Ministrio Pblico, ou a
59

qualquer momento,
representao.
antes
de
proposta
ao
socioeducativa,
via
A remisso visa evitar ou abreviar o processo envolvendo o

adolescente acusado da prtica infracional, permitindo uma rpida
soluo para o caso. Vale lembrar que o objetivo do procedimento scioeducativo no a aplicao de uma sano estatal, mas sim a efetiva
recuperao do adolescente, sempre da forma mais clere e menos traumtica
possvel. Isso pode perfeitamente ocorrer via remisso, notadamente nos
casos de menor gravidade, atravs do ajuste de uma ou mais medidas scioeducativas e/ou protetivas, conforme as necessidades pedaggicas especficas
do adolescente.
Detalhe IMPORTANTE!!
Iniciado o procedimento judicial, a concesso da REMISSO ser
feita pela autoridade judiciria e importar na suspenso ou extino
do processo.
Mas porque esse detalhe importante? Porque pode ser alvo de

pegadinha em provas!! Veja bem:
Antes de oferecida a representao scio-educativa, a prerrogativa
pela concesso da remisso do Ministrio Pblico, que afinal, o titular
exclusivo da ao scio-educativa. Neste caso, a remisso concedida excluir
o processo (evitar a representao).
Entretanto, aps o oferecimento da representao scio-educativa, a
prerrogativa pela concesso da remisso passa autoridade judiciria
(invariavelmente o Juiz da Infncia e Juventude), que pode optar por tal
soluo a qualquer momento, antes de prolatar a sentena, aps ouvir o
Ministrio Pblico. Em tal hiptese, a remisso poder ser concedida como
forma de suspenso ou extino do processo.
Segundo o Estatuto, a remisso no implica necessariamente o
reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para
efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer
das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e a internao.
A remisso como forma de SUSPENSO do processo ser, em regra,
cumulada com medida scio-educativa no privativa de liberdade cuja
execuo se prolongue no tempo, que dever ser ajustada entre a autoridade
judiciria e o adolescente, ouvido o Ministrio Pblico.
60

J a remisso como forma de EXTINO do processo ser concedida
pela autoridade judiciria, tambm em regra, quando desacompanhada de
medidas socioeducativas ou quando cumulada unicamente com a advertncia
que se exaure num nico ato.
Por fim, temos que a medida aplicada por fora da remisso poder
ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do
adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico.
Mais questes de nossa estimada banca:
58. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008] A

remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser
aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena.
59. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008]
Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o
representante do Ministrio Pblico pode conceder a remisso, atendendo s
circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato
infracional. Essa remisso implica extino do processo e reconhecimento da
responsabilidade por parte do adolescente.
60. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Compete exclusivamente autoridade judiciria conceder remisso ao
adolescente pela prtica de ato infracional equivalente aos crimes de furto e
estelionato.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Com relao prtica de ato
infracional, julgue os itens a seguir.
61. A concesso de remisso no impede que se aplique qualquer medida
socioeducativa.
62. Cabe ao MP conceder remisso em qualquer fase do procedimento para
apurao de ato infracional.
A remisso concedida pelo representante do MP como forma de excluso do
processo poder ser determinada em qualquer fase do procedimento judicial,
atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem
como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no
ato infracional.
Questo 58: Essa questo bem simples. Sua redao est de acordo com o
que acabamos de estudar e nos diz de forma correta o que deve acontecer em
caso de concesso da remisso, depois de oferecida a denncia em qualquer
61

fase do processo, antes da sentena: A EXTINO ou SUSPENSO do
processo.
Gabarito: CERTO
Questo 59: Outra do CESPE, aplicada no mesmo ano da questo anterior, e
que pede o mesmo conhecimento!! O art. 126 do ECA rege que antes de
iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o
representante do Ministrio Pblico poder conceder a REMISSO, como forma
de excluso do processo, atendendo s circunstncias e consequncias do
fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua
maior ou menor participao no ato infracional. Agora, a remisso no implica
necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem
prevalece para efeito de antecedentes.
Gabarito: ERRADO
Questo 60: A concesso da remisso no de competncia exclusiva da
autoridade judiciria, pois o Ministrio Pblico tambm competente para
tanto. preciso, no entanto, que voc se lembre que a competncia para a
concesso da remisso depender do momento do processo. Antes de
oferecida a representao scio-educativa, a prerrogativa pela concesso da
remisso do Ministrio Pblico. Aps o oferecimento da representao scioeducativa, a prerrogativa pela concesso da remisso passa autoridade
judiciria (invariavelmente o Juiz da Infncia e Juventude).
Gabarito: ERRADO
Questo 61: O Estatuto ainda dispe que a remisso no implica
necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem
prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a
aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em
regime de semi-liberdade e a internao. A parte em negrito traduz o erro
da questo, pois no qualquer medida socioeducativa que pode ser aplicada
junto remisso. As excees so a colocao em regime de semi-liberdade e
a internao.
Gabarito: ERRADO
Questo 62: O representante do Ministrio Pblico poder:
promover o arquivamento dos autos;
conceder a remisso;
representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
62

A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser
aplicada em qualquer fase do procedimento, mas cuidado com um detalhe
importantssimo: DEVE SER APLICADA SOMENTE ANTES DA SENTENA.
Gabarito: ERRADO
Questo 63: A remisso como forma de suspenso do processo ser, em
regra, cumulada com medida scio-educativa no privativa de liberdade cuja
execuo se prolongue no tempo, que dever ser ajustada entre a autoridade
judiciria e o adolescente, ouvido o Ministrio Pblico.
J a remisso como forma de extino do processo ser concedida pela
autoridade judiciria, tambm em regra, quando desacompanhada de medidas
socioeducativas ou quando cumulada unicamente com a advertncia que se
exaure num nico ato.
Gabarito: ERRADO
4.3.4.
A APURAO
ADOLESCENTE
DE
ATO
INFRACIONAL
COMETIDO
POR
Os Direitos Fundamentais do Adolescente
Em respeito aos Direitos Individuas elencados no art. 5 de nossa

Constituio Federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente determina que
NENHUM ADOLESCENTE ser privado de sua liberdade seno:
em flagrante de ato infracional ou;

por ordem
competente.
escrita
fundamentada
da
autoridade
judiciria
Ainda em consonncia com o referido dispositivo da CF/88, o Estatuto

prev que a apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra
recolhido sero imediatamente comunicados autoridade judiciria
competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. O
adolescente tambm goza, claro, do direito identificao dos
63

responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus
direitos.
O Cdigo de Processo Penal servir de base para definio das situaes
em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional praticado por
adolescente, que sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria
considerado em flagrante de crime ou contraveno penal. A apreenso de
criana ou adolescente sem que esteja caracterizado o flagrante de ato
infracional ou sem ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente caracteriza, em tese, crime previsto no Estatuto (estudaremos
sobre os crimes mais adiante).
Por fim, saiba ainda, caro aluno, que em respeito ao art. 5 da CF/88, o
adolescente civilmente identificado no ser submetido identificao
compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de
confrontao, havendo dvida fundada.
Vamos s nossas primeiras questes de hoje!!
64. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] O
procedimento de apurao de ato infracional s aplicvel em se tratando de
conduta praticada por adolescente (pessoa entre 12 e 18 anos de idade). Se o
ato praticado for imputvel a criana (pessoa de at 12 anos de idade), o caso
deve ser apreciado pelo conselho tutelar na respectiva localidade.
65. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL PREF. PORTO VELHO/RO
2012] A apreenso de adolescente e o local onde ele se encontra recolhido
devem ser comunicados imediatamente autoridade judiciria competente e
famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada.
66. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA 2005] Os atos infracionais
compreendem crimes e contravenes penais, e, para a prova da idade do
adolescente, o documento primordial a certido de nascimento, muito
embora esta gere presuno apenas relativa (juris tantum) da idade, o que
significa poder ser afastada, diante de prova idnea em contrrio. Por outro
lado, no caso de apreenso de adolescente j civilmente identificado,
juridicamente possvel, a depender das circunstncias, a identificao
compulsria por parte da autoridade policial.
Questo 64: Com as informaes at aqui estudas, j possvel concluir com
tranquilidade que h sim, de fato, um procedimento diferenciado para a
apurao de atos infracionais cometidos por ADOLESCENTES. E isso que nos
informa corretamente a questo em anlise.
Gabarito: CERTO
Questo 65: Com certeza!! Versa o ECA (art. 107) que a apreenso de
qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti
64

comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou
pessoa por ele indicada.
Gabarito: CERTO
Questo 66: A assertiva est correta ao afirmar que a certido de nascimento
gera apenas presuno relativa de comprovao da idade e, acerta tambm,
ao dizer que a identificao compulsria de um adolescente infrator por parte
da autoridade policial juridicamente possvel, a depender das circunstncias.
Como regra geral, vimos que o adolescente civilmente identificado no deve
ser submetido identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e
judiciais. Entretanto, o prprio ECA, em seu art. 109, prev uma exceo: tal
medida pode ser tomada para efeito de confrontao, havendo dvida
fundada.
Gabarito: CERTO
Pois bem, suponhamos que um adolescente cometeu um ato infracional

ou suspeito de t-lo cometido. Como ento o procedimento propriamente
dito para que esse adolescente possa responder pelo seu ato e a ele ser (ou
no) atribuda uma das medidas scio-educativas previstas pelo ECA?
A Apreenso do Adolescente Infrator
A fase que agora estudaremos bem similar a do inqurito policial para

imputveis. O adolescente, aps cometer ou ser suspeito de ter cometido um
ato infracional, encaminhado autoridade policial, de preferncia de uma
delegacia especializada, a fim de ser tomado o seu depoimento e eventuais
depoimentos de vtima(s) ou testemunha(s). Aps essa fase veremos como o
Ministrio Pblico entra na histria.
IMPORTANTE
O adolescente apreendido em FLAGRANTE de ato infracional ser, desde
logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente.
O adolescente apreendido por fora de ORDEM JUDICIAL ser, desde
logo, encaminhado autoridade JUDICIRIA.
No ser admitida
AVERIGUAO
apreenso
de
adolescente
PARA
SIMPLES
65

Em caso de FLAGRANTE de ato infracional cometido mediante violncia

ou grave ameaa pessoa, a autoridade policial, respeitadas as disposies
at aqui estudadas, dever:
lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente;
apreender o produto e os instrumentos da infrao;
requisitar os exames ou percias

materialidade e autoria da infrao.
necessrios
comprovao
da
IMPORTANTE
Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser
substituda por Boletim de Ocorrncia Circunstanciada.
isso mesmo!! Admite-se a forma simplificada do procedimento, ante a

no ocorrncia de flagrante de ato infracional mediante violncia ou grave
ameaa pessoa. Nestes casos, no ser possvel, nem mesmo em tese, a
aplicao de medida privativa de liberdade ao adolescente, devendo o caso ser
resolvido, em regra, atravs da concesso de remisso no qual independe da
comprovao da autoria e materialidade da infrao.
Ademais, o que se procura agilizar o atendimento prestado na
repartio policial, com o mnimo de constrangimento ao adolescente, que
aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos pais.
Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser
prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso
e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico,
no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto
quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o
adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana
pessoal ou manuteno da ordem pblica.
Impende ressaltar que o ECA admite a internao antes da sentena
judicial, mas nesse caso, ela s poder ser determinada pelo prazo mximo
de 45 dias. Apenas o Juiz da Infncia e da Juventude competente para
determinar a internao provisria de adolescente acusado da prtica de ato
infracional.
66

IMPORTANTE
Saiba que a NICA FORMA de manter apreendido o adolescente aps seu
flagrante, decretando sua internao provisria.
E ainda assim: a deciso dever ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a
NATUREZA IMPERIOSA da medida.
Caso o ato praticado no seja de natureza grave, o decreto da internao

provisria ser juridicamente impossvel e, mesmo diante da prtica de atos de
natureza grave, a conteno cautelar do adolescente, somente dever ocorrer
quando comprovada nos autos (e devidamente fundamentada), a necessidade
imperiosa da medida, devendo, em regra, ser o adolescente liberado pela
prpria autoridade policial, independentemente de ordem judicial,
mediante termo.
Caro aluno, vou repetir: a regra geral que ao adolescente, aps
apresentado a autoridade policial, seja liberado imediatamente (com a
presena dos pais ou responsvel, claro!!).
Professor, e se no houver a necessidade de internao provisria e os
pais ou o responsvel pelo adolescente no comparecerem delegacia? Como
fica a situao desse adolescente? Ele vai para onde?
Nessa hiptese, o adolescente no poder ser liberado pela autoridade
policial. Nesses casos (da no liberao do adolescente), versa o Estatuto que
a autoridade policial encaminhar, desde logo, o adolescente ao representante
do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou
boletim de ocorrncia.
Agora, no caso de ser possvel a liberao desse adolescente, a
autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do
MINISTRIO PBLICO cpia do auto de apreenso ou boletim de
ocorrncia.
67

Revisando:
Adolescente liberado dever apresentar-se no mesmo dia ou no dia
til seguinte ao Ministrio Pblico Autoridade Policial encaminhar
imediatamente ao MP cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.
Adolescente no liberado Autoridade Policial encaminhar o
adolescente desde logo ao Ministrio Pblico juntamente com cpia do
auto de infrao ou de boletim de ocorrncia.
Agora, pode acontecer tambm de o ato infracional ter acontecido, mas

no ter havido flagrante delito. Se, mesmo afastada a hiptese de flagrante,
houver indcios de participao de adolescente na prtica de ato infracional,
prev o ECA que a autoridade policial encaminhar ao representante do
Ministrio Pblico relatrio das investigaes e demais documentos.
Veja como esse tpico, bastante explorado pelas bancas, foi cobrado:
67. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Nenhum adolescente

pode ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional,
permitindo-se a sua priso preventiva ou temporria desde que decretada por
ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente.
68. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se for
adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18
anos ser levado at a autoridade policial mais prxima.
69. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A
responsabilidade penal de um adolescente de 17 anos de idade que comete um
crime grave deve ser aferida em exame psicolgico e psicotcnico, pois,
restando demonstrado em laudo pericial que este tinha plena capacidade de
entendimento poca do delito, dever responder criminalmente, ficando
merc dos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro.
70. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011]
totalmente ilegal a apreenso do adolescente para "averiguao". A apreenso
somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos
os casos esta apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente,
bem como famlia do adolescente.
71. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que uma autoridade policial de determinado municpio, ao transitar
em via pblica, observou a presena de menores perambulando pela rua,
68

tendo, de pronto, determinado aos seus agentes a apreenso de dois deles
para fins de averiguao. Nessa situao, a atitude da autoridade policial est
correta por se tratar de adolescentes em situao de risco.
72. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Antes
da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo
juiz por prazo indeterminado.
2008] A internao provisria do menor no pode extrapolar o prazo de 60
dias estabelecido pelo ECA.
74. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Em
caso de flagrante da prtica de ato infracional, o adolescente no
prontamente liberado pela autoridade policial, apesar do comparecimento dos
pais, quando, pela gravidade do ato infracional e por sua repercusso social, o
adolescente deve permanecer sob internao para manuteno da ordem
pblica.
[NCE/UFRJ DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/DF 2005] De
acordo com a Lei 8.069/90, julgue os itens a seguir.
75. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de
ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria
competente.
76. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua
apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos.
77. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido
sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia
do apreendido ou pessoa por ele indicada.
78. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade
de internao imediata, em respeito condio peculiar da pessoa em
desenvolvimento.
79. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo de 45
(quarenta e cinco) dias, devendo a deciso ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade
imperiosa da medida.
80. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O prazo mximo da
internao provisria do adolescente, para a aplicao de medida
socioeducativa, de at sessenta dias, constituindo a privao da liberdade
verdadeira medida cautelar.
Questo 67: A nossa questo insinua equivocadamente que h a possibilidade
de decretao de priso preventiva ou temporria para o adolescente infrator,
69

desde que decretada por ordem escrita e fundamentada da autoridade
judiciria competente. No foi isso que acabamos de estudar!! O mximo que
pode acontecer a decretao de internao provisria e isso s se dar em
carter de exceo!!
Gabarito: ERRADO
Questo 68: Isso mesmo!! Rege o ECA (art. 171, caput e pargrafo nico) que
o adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo,
encaminhado autoridade policial competente e, de preferncia, a uma
delegacia especializada. Mas cuidado: isso no quer dizer que a autoridade
policial competente seja necessariamente a mais prxima. a que est a
pegadinha a banca!!.
Gabarito: ERRADO
Questo 69: Voc j sabe que qualquer conduta descrita como crime ou
contraveno penal, se cometida por um adolescente, chamada pelo ECA de
ato infracional. Sabe tambm que so penalmente inimputveis os menores de
dezoito anos e que, por isso, sero sujeitos s medidas previstas no estatuto
da criana e do adolescente.
Pois bem, a questo comete dois erros: o primeiro em afirmar que a
responsabilidade penal de um adolescente (que comete um crime grave) ser
aferida por exame psicolgico e psicotcnico. De tudo que j foi estudado, voc
h de concordar comigo que no h previso no ECA para a realizao de tais
exames em adolescentes infratores, no mesmo? Segundo: afirmar que o
adolescente ficar merc, para responder criminalmente, dos dispositivos do
Cdigo Penal Brasileiro caso seja confirmado que ele tinha plena capacidade de
entendimento poca do delito. De jeito nenhum!! Ele ficar merc do
procedimento apuratrio estabelecido pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente o qual estamos a estudar.
Gabarito: ERRADO
Questo 70: Autoridade policial nenhuma pode apreender criana ou
adolescente para fins de averiguao a no ser em flagrante delito de
cometimento de ato infracional ou por expressa ordem judicial. O fato de os
menores estarem perambulando pelas ruas no se traduz em motivo para
apreenso dos menores.
Gabarito: CERTO
Questo 71: Apreenso de adolescentes
terminantemente proibida pelo Estatuto.
para
simples
averiguao
Gabarito: ERRADO
70

Questo 72: Olha s essa questo!! Pode acreditar, fcil e elaborada pelo
CESPE? Nessa voc no cai mais, no verdade? Antes da sentena, a
internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo juiz, mas no
por prazo indeterminado. Nesses casos, a durao da internao no
poder exceder 45 dias (art. 108).
Gabarito: ERRADO
Questo 73: A nossa banca gosta de trocar o prazo mximo permitido para a
internao provisria. Repetindo: o prazo desse tipo de internao de no
mximo 45 dias!!
Gabarito: ERRADO
Questo 74: A regra que comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o
adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de
compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do
Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til
imediato. A exceo regra se d quando, pela gravidade do ato infracional e
sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para
garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica.
exatamente o que afirma a nossa questo!!
Gabarito: CERTO
Questo 75: Corretinha!! Traz exatamente as nicas duas possibilidades de um
adolescente ser privado de sua liberdade:
Flagrante de ato infracional ou;
Por ordem
competente.
escrita
fundamentada
da
autoridade
judiciria
Gabarito: CERTO
Questo 76: A assertiva acima est corretssima. Expressa tanto a
determinao do pargrafo nico do art. 106 do ECA como a
regra
constitucional.
Gabarito: CERTO
Questo 77: A afirmativa acima de fato uma das determinaes
procedimentais, previstas no ECA, para atos infracionais praticados por
adolescentes.
Gabarito: CERTO
Questo 78: Sabemos que no bem assim. A nica forma de manter
apreendido o adolescente aps seu flagrante decretando sua internao
provisria. E mesmo assim, rege o ECA que tal medida realizada em carter
71

excepcional cuja deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios
suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a natureza imperiosa da
medida.
Gabarito: ERRADO
Questo 79: Foi o que acabamos de discutir!! Muda a banca, mas a cobrana
se repete: o conhecimento do prazo mximo para a internao provisria. Voc
j est cansado de saber: o prazo mximo de 45 dias.
Gabarito: CERTO
Questo 80: Realmente a medida de internao provisria uma medida
cautelar, mas a aplicao dessa internao, vou repetir de novo, de at 45
dias e no de at 60 como afirma a questo!!
Gabarito: ERRADO
O Encaminhamento do caso ao Ministrio Pblico
Terminada a fase policial entramos na fase de apreciao do processo

pelo representante do Ministrio Pblico. o Ministrio Pblico o competente segundo o que estabelece o art. 201, inciso II do ECA - para promover e
acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes.
Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no
mesmo dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio
policial, devidamente autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os
antecedentes do adolescente, proceder imediata e informalmente sua
oitiva e, em sendo possvel, a de seus pais ou responsvel, vtima e
testemunhas.
IMPORTANTE
O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder
ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo
policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que
impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de
responsabilidade.
Em caso de no apresentao, o representante do Ministrio Pblico
notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente,
podendo requisitar o concurso das POLCIAS CIVIL e MILITAR.
72

Pois bem, ao receber o adolescente infrator, o representante do

Ministrio Pblico, poder tomar uma das providncias:
promover o arquivamento dos autos;

conceder a remisso;
representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
A deciso pelo ARQUIVAMENTO DOS AUTOS ou pela REMISSO
Suponhamos que o representante do Ministrio Pblico decida por

promover o arquivamento dos autos ou por conceder a remisso ao
adolescente. Se assim o fizer, dever remeter conclusos os autos, mediante
termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, autoridade judiciria
que ser a responsvel pela homologao.
A deciso pela aplicao da MEDIDA SCIO-EDUCATIVA
Se por qualquer razo o representante do Ministrio Pblico no

promover o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao
autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para aplicao
da medida scio-educativa que se afigurar a mais adequada.
Essa representao ser oferecida por petio, que conter o breve
resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o
rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria
instalada pela autoridade judiciria.
ATENO!!
A representao autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade.
73

Caro aluno, tendo em vista que a tnica do procedimento a celeridade,
com uma rpida sucesso de atos processuais, visando agilizar a soluo do
caso, no se exige, quando do oferecimento da representao, a prova prconstituda da autoria e da materialidade da infrao, bastando meros indcios.
Importante no perder de vista, no entanto, que ao final do
procedimento, para que possa ser a representao julgada procedente e
aplicada ao adolescente alguma medida socioeducativa, autoria e
materialidade devem estar devidamente comprovadas.
Veja como o CESPE cobriu:
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] Com relao

representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico,
em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir.
81. A representao depende de prova
materialidade, sob pena de ser rejeitada.
pr-constituda
da
autoria
82. O Ministrio Pblico, caso entenda no ser o caso de oferecimento da

representao para aplicao de medida socioeducativa, poder promover o
arquivamento dos autos ou conceder a remisso.
[CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES
2011] No que concerne aos procedimentos e ao papel do Ministrio Pblico,
conforme estabelecido no ECA, julgue os itens que se seguem.
83. Ao parquet compete, de forma exclusiva, promover e acompanhar os
procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes.
84. Em caso de infrao, comparecendo um dos pais ou responsvel, o
adolescente dever ser, em qualquer caso, prontamente liberado pela
autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua
apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo
impossvel, no primeiro dia til imediato, devendo a autoridade policial
fundamentar sua deciso para no incidir nas penas elencadas no estatuto.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Julgue os itens a seguir a
respeito das medidas protetivas destinadas a crianas e adolescentes.
85. O MP tem competncia para determinar o afastamento da criana do
convvio familiar, devendo comunicar o fato ao juiz competente em at
quarenta e oito horas.
86. Na rea do direito da criana e do adolescente, a falta de interveno do
MP pode acarretar a nulidade do processo, desde que requerida pelo
interessado e se devidamente comprovado prejuzo processual.
74

87. No que tange promoo e ao acompanhamento dos procedimentos
relativos s infraes atribudas a adolescente, a competncia do MP
exclusiva.
88. facultativa a atuao do MP na rea do direito da criana e do
adolescente.
Questo 81: A assertiva equivoca-se ao afirmar que a representao depende
de prova pr-constituda da autoria e materialidade, sob pena de ser rejeitada.
Acabamos de ver que no h essa dependncia.
Gabarito: ERRADO
Questo 82: Verdade!! So trs as providncias possveis a serem tomadas
pelo Ministrio Pblico quando do recebimento do adolescente infrator:
Promover o arquivamento dos autos;
Conceder a remisso;
Representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
Assim, conclui-se que se o MP decidir por no oferecer a representao para
aplicao de medida socioeducativa, poder mesmo promover o arquivamento
dos autos ou conceder a remisso.
Gabarito: CERTO
Questo 83: O enunciado da questo pede que o aluno foque nos
procedimentos e no papel do Ministrio Pblico. Nesse item em anlise, a
banca fez uma gracinha de muito mau gosto com o intuito de pegar um
monte de candidatos usando o termo parquet. Refrescando sua memria, o
termo parquet, no ramo do Direito, significa Ministrio Pblico ou faz
referncia a um membro do Ministrio Pblico. Apesar do termo no ter
referncia direta no texto das leis, de uso frequente no meio judicirio,
inclusive em despachos e sentenas, quando o juiz se refere ao representante
do Ministrio Pblico.
Pois bem, o inciso II do art. 201 (ECA) estabelece que compete ao MP
promover e acompanhar os procedimentos relativos apurao de atos
infracionais
cometidos
por
adolescentes.
Saiba
que
toda
ao
socioeducativa pblica incondicionada, sendo o Ministrio Pblico seu
titular exclusivo (art. 129, I da CF/88).
V ao Estatuto e constate que todo o procedimento descrito nos seus arts. 174
a 183 tm o MP (ou o parquet, como queira chamar) como o principal agente
de conduo do procedimento apuratrio. Verifique tambm as competncias
do Juizado da Infncia e da Juventude e constate que no h, dentre elas, a de
75

acompanhar os procedimentos relativos infraes atribudas a adolescentes.
Dessa forma, podemos afirmar com toda certeza que o MP sim o titular
exclusivo para promover e acompanhar os procedimentos acima mencionados.
Gabarito: CERTO
Questo 84: Caro aluno, cuidado com a afirmao desse item!! De fato, a
determinao do Estatuto para que o adolescente infrator, apreendido em
uma delegacia especializada deva ser imediatamente liberado, diante do
comparecimento dos pais ou responsvel. Mas no em qualquer caso!!
Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser
prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e
responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico,
no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto
quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o
adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana
pessoal ou manuteno da ordem pblica.
Gabarito: ERRADO
Questo 85: O art. 101, seu 2, determina que sem prejuzo da tomada de
medidas emergenciais para proteo de vtimas de violncia ou abuso sexual e
de outras providncias, o afastamento da criana ou adolescente do convvio
familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria E no do
MP!!). Essa medida importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou
de quem tenha legtimo interesse, de procedimento judicial contencioso, no
qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e
da ampla defesa.
Gabarito: ERRADO
Questo 86: A resposta para essa assertiva encontra-se no art. 204 do ECA ao
estabelecer a falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do
feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz OU a requerimento de qualquer
interessado.
Destaquei o ou exatamente para mostrar que h duas formas do processo
ser anulado.
Gabarito: ERRADO
Questo 87: Perfeito!! Mais uma vez temos o CESPE afirmando que essa
competncia exclusiva do MP, apesar de no vir expressa a palavra
exclusiva no art. 201 do ECA. Veja:
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
I - conceder a remisso como forma de excluso do processo;
76

II - promover e acompanhar os procedimentos relativos s
infraes atribudas a adolescentes;
No entanto, j vimos em comentrio anterior que a CF/88 garante essa

exclusividade de competncia ao MP.
Gabarito: CERTO
Questo 88: No o que afirma o art. 202 do ECA. Veja:
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que no for parte,
atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos
direitos e interesses de que cuida esta Lei, hiptese em que ter
vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos e
requerer diligncias, usando os recursos cabveis.
Gabarito: ERRADO
A autoridade judiciria (Juiz da Infncia e da Adolescncia) e

sua deciso final
Acabamos de estudar que o representante do Ministrio Pblico poder

decidir pelo arquivamento ou pela concesso de remisso ao adolescente
acusado de ter cometido ato infracional. Vimos tambm que, em ambas as
decises, esse representante deve enviar os autos conclusos autoridade
judiciria que decidir ou no pela homologao.
Cabe autoridade judiciria a aferio da legalidade e da adequao do
arquivamento ou da remisso concedida pelo representante do Ministrio
Pblico, devendo homologar o arquivamento ou a remisso exatamente como
constam do seu respectivo termo. Homologado o arquivamento ou a remisso,
a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da
medida.
Agora, caso deles discorde total ou parcialmente, a autoridade judiciria
far remessa dos autos ao PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, mediante
despacho fundamentado. O referido Procurador, por sua vez, oferecer
representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresentla, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a
autoridade judiciria obrigada a homologar.
O procedimento acima citado similar ao previsto pelo art. 28, do CPP.
Em sendo o Ministrio Pblico o titular exclusivo da ao scio-educativa, caso
o Procurador-Geral de Justia ratifique a manifestao original, no sentido do
77

arquivamento ou concesso da remisso ao adolescente, a autoridade
judiciria no ter alternativa alm da homologao da promoo respectiva.
Vimos tambm que o representante do Ministrio Pblico pode no
arquivar o processo e nem conceder a remisso, optando por representar
autoridade judiciria propondo a adoo de determinada medida scioeducativa.
Pois bem, oferecida a representao, a autoridade judiciria
designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde
logo, sobre a decretao ou manuteno da INTERNAO (caso esteja
internado provisoriamente). Lembre-se que nesse caso, como a internao
ser decretada ou mantida antes da sentena, sua durao no pode exceder a
45 dias. E mais: esse prazo IMPRORROGVEL!!
IMPORTANTE!!
A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder
ser cumprida em estabelecimento prisional.
O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da

representao, e notificados a comparecer audincia, acompanhados de
advogado. Se o adolescente j estiver INTERNADO, ser requisitada a sua
apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel.
Agora vamos para a audincia:
A audincia de apresentao muito mais que um simples
interrogatrio, pois visa colher elementos que vo alm da conduta
infracional propriamente dita, sendo ainda o primeiro momento no qual a
autoridade judiciria avaliar a possibilidade de concesso de remisso ao
adolescente. Vale notar que o ECA determina que a autoridade judiciria no
deve se limitar a ouvir o adolescente, mas precisa ouvir tambm seus pais ou
responsvel, colhendo informes sobre a conduta pessoal, familiar e social
daquele.
A interveno de uma equipe interprofissional, neste momento, de
suma importncia para apurao das circunstncias de ordem psicossocial, que
levaram o adolescente a cometer a infrao, de suas necessidades
pedaggicas especficas e de sua capacidade de cumprir determinada medida
scio-educativa e/ou protetiva que lhe venha a ser aplicada.
78

IMPORTANTE
Nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional,

ainda que ausente ou foragido, ser processado SEM DEFENSOR;
Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe- nomeado pelo juiz,

ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia;
Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que

dela necessitarem.
Caso o advogado (ou defensor constitudo) no esteja presente quando

da realizao da audincia de apresentao, dever ser pessoalmente intimado
a apresentar a defesa prvia, no prazo de 03 (trs) dias a contar da
audincia de apresentao. Na defesa prvia o defensor dever arrolar no
apenas testemunhas presenciais dos fatos, mas tambm aquelas que possam
prestar informaes acerca da conduta pessoal, familiar e social do
adolescente, vez que tais informaes so de suma importncia quando da
anlise da medida scio-educativa mais adequada.
Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na
representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o
relatrio da equipe interprofissional, ser dada a palavra ao representante do
Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte
minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade
judiciria, QUE EM SEGUIDA PROFERIR DECISO.
IMPORTANTE
Se j houver elementos suficientes, a autoridade judiciria, ouvido o
Ministrio Pblico, poder DESDE LOGO CONCEDER REMISSO ao
adolescente, proferindo a sua deciso.
Outro fator importantssimo que voc no pode se esquecer que a

autoridade judiciria NO APLICAR QUALQUER MEDIDA, se reconhecer na
sentena que:
79

a inexistncia do fato est provada;

no h prova da existncia do fato;
no se constitui o fato ato infracional;
no existe prova de ter o adolescente concorrido para o ato
infracional.
Versa o Estatuto que, nas hipteses acima citadas, estando

adolescente internado, ser imediatamente colocado em LIBERDADE.
No acontecendo nenhuma dessas hipteses, o juiz ento proferir a

sentena aplicando a medida scio-educativa pertinente. Se a medida decidida
for MEDIDA DE INTERNAO ou REGIME DE SEM-LIBERDADE, a intimao da
sentena que aplicar a medida ser feita ao adolescente e ao seu defensor
ou, quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou
responsvel, sem prejuzo do defensor.
Porm, se a medida decidia for qualquer outra que no seja de
internao ou regime de semi-liberdade, a intimao far-se- unicamente na
pessoa do defensor.
Revisando
Se a medida aplicada pelo juiz for de INTERNAO OU REGIME DE
SEMI-LIBERDADE a intimao ser feita ao adolescente e a seu
defensor. No encontrado o adolescente, aos seus pais ou responsvel (e
tambm ao defensor)
Se medida aplicada pelo juiz for para QUALQUER OUTRA DAS
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS intimao ser feita ao seu defensor.
Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar
se deseja ou no recorrer da sentena.
Fique ligado, pois esse mais um tpico bastante explorado pela nossa
banca CESPE. Vamos ver como o assunto foi cobrado:
80

[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao

representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico,
em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir.
89. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de
apresentao do adolescente, somente aps a qual decidir sobre a decretao
ou manuteno da internao.
90. O prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao de ato
infracional, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de 45 dias,
prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
91. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] A
internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum, desde que
o adolescente permanea separado dos demais presos, se no existir na
comarca entidade com as caractersticas definidas em lei para tal finalidade.
92. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Se o
adolescente, devidamente notificado, no comparecer, injustificadamente,
audincia de apresentao, a autoridade judiciria deve decretar sua revelia e
encaminhar os autos defensoria pblica para apresentao de resposta
escrita.
93. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008]
Durante o perodo de internao, vedado autoridade judiciria ou policial
suspender temporariamente a visita dos pais do adolescente.
medida de internao decretada por autoridade judiciria poder
excepcionalmente ser cumprida em estabelecimento prisional, quando no
existir na comarca entidade exclusiva para adolescentes.
95. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A internao de
adolescente infrator decretada ou mantida pelo juiz deve ser cumprida em
estabelecimento prisional com condies adequadas para abrigar adolescentes.
96. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] No se computa, no
prazo mximo de internao, o tempo de internao provisria.
97. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao ao
procedimento dos atos infracionais, nos termos do ECA, desnecessria a
defesa tcnica por advogado, desde que seja nomeado curador para o menor
infrator, ainda que leigo.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Com referncia ao
procedimento para apurao de ato infracional cometido por adolescente,
julgue os itens a seguir.
81

98. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, em
qualquer caso, de quarenta e cinco dias.
99. Justifica-se a representao quando o curador da infncia e da juventude
entender que o adolescente, pelo ato infracional praticado, deva cumprir uma
das medidas socioeducativas elencadas no estatuto, j que, para a
representao, necessria prova prconstituda da autoria e da
materialidade.
100. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional deve ser, desde
logo, encaminhado autoridade judiciria.
101. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O adolescente
apreendido por fora de ordem judicial ou em flagrante de ato infracional deve
ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria.
102. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em caso de apurao
de ato infracional atribudo a adolescente, o prazo mximo e improrrogvel
para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado
provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias.
Questo 89: O erro est na afirmao de que somente aps a audincia de
apresentao do adolescente que a autoridade judiciria decidir sobre a
decretao ou manuteno da internao. Oferecida a representao, a
autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente,
decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da INTERNAO
Gabarito: ERRADO
Questo 90: De fato, estando o adolescente internado provisoriamente, ser
de 45 dias o prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao
de ato infracional, mas o ECA, em seu art. 183, determina que esse prazo
improrrogvel. No caia nessa, ok??
Gabarito: ERRADO
Questo 91: A assertiva em anlise usa da argumentao furada de que desde
que o adolescente permanea separado dos demais presos, a internao pode
ser cumprida em estabelecimento prisional comum. De jeito nenhum!! A
internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser
cumprida em estabelecimento prisional.
Gabarito: ERRADO
Questo 92: No falamos nada at aqui a respeito de decretao de revelia.
justamente porque no existe mesmo tal decretao em processo de apurao
de ato infracional cometido por adolescente. Se o adolescente, devidamente
notificado, no comparecer injustificadamente audincia de apresentao, a
82

autoridade judiciria designar nova data, determinando sua conduo
coercitiva (art. 187, ECA).
Gabarito: ERRADO
Questo 93: O ECA, em seu art. 124 2, estabelece que a autoridade
judiciria poder suspender sim temporariamente as visitas, se existirem
motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do
adolescente. Mas s a autoridade judiciria!!
A questo insinua que
autoridades policiais tambm tm essa competncia, o que no verdade.
Gabarito: ERRADO
Questo 94: Voc j est cansado de saber que, em nenhuma hiptese, a
internao decretada por autoridade judiciria poder ser cumprida em
estabelecimento prisional. Para reforar, preciso lembrar que o art. 123 do
ECA determina que a internao dever ser cumprida em entidade exclusiva
para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da
infrao. E mais: inexistindo na comarca entidade com tais caractersticas, o
adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais
prxima. Sendo impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardar
sua remoo em repartio policial, desde que em seo isolada dos adultos e
com instalaes apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 05
dias, sob pena de responsabilidade.
Gabarito: ERRADO
Questo 95: Nossa banca adora repetir questes!! Essa voc deve ter
respondido em menos de 01 segundo, no mesmo?? Est mais do que claro
que, em nenhuma hiptese, a internao decretada por autoridade judiciria
poder ser cumprida em estabelecimento prisional. Dever ser cumprida em
entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao
abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e
gravidade da infrao.
Gabarito: ERRADO
Questo 96: Vamos l, mais uma vez: a internao, antes da sentena, pode
ser determinada pelo prazo mximo de 45 dias. Essa a chamada internao
provisria. Voc j sabe tambm que em nenhuma hiptese o perodo mximo
de internao (o definitivo) exceder a trs anos. Pois bem, sendo condenado
em definitivo medida de internao, e estando j internado provisoriamente,
esse tempo ser computado dentro do prazo de internao a ele aplicado. E
quem nos diz isso? O nosso Cdigo Penal ao estabelecer, em seu art. 42, que
computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o
tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso
administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos
no artigo anterior. a chamada detrao!!
83

Gabarito: ERRADO
Questo 97: O ECA, em seu art. 111, prev que so asseguradas ao
adolescente, entre outras, as seguintes garantias:
pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante
citao ou meio equivalente;
igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e
testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa;
defesa tcnica por advogado;
assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da
lei;
direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente;
direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer
fase do procedimento.
Com relao defesa tcnica, o ECA tambm prev que a assistncia judiciria
gratuita ser prestada aos que dela necessitarem, atravs de defensor pblico
ou advogado nomeado. Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida
de internao ou colocao em regime de semi-liberdade, a autoridade
judiciria, verificando que o adolescente no possui advogado constitudo,
nomear defensor. No h aqui o que se falar, portanto, em nomeao de
curador, muito menos, algum leigo.
Gabarito: ERRADO
Questo 98: Revisando o que j comentamos: o prazo mximo e
improrrogvel para a concluso do procedimento ser de 45 dias apenas se o
adolescente estiver internado provisoriamente (art. 183). S nessa
situao!!
Gabarito: ERRADO
Questo 99: O CESPE usa nessa questo a funo de curador da infncia e da
juventude. Faz isso s pra dificultar um pouquinho a vida dos candidatos j
que poucos ligam a cara ao crach. Quando voc vir em questes tal
expresso, saiba que ela se refere ao membro do Ministrio Pblico!! Voc j
revisou aqui comigo que a representao do curador da infncia e da
juventude (membro do MP) autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade. E justamente onde erra a afirmativa
de nossa questo!!
Gabarito: ERRADO
Questo 100: Cuidado com a pegadinha!! Eu disse para voc no se esquecer:
84

O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde
logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente.
O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo,
encaminhado autoridade JUDICIRIA.
Gabarito: ERRADO
Questo 101: Veja que interessante!! Duas questes quase idnticas aplicadas
em dois concursos no mesmo ano pelo CESPE!! Parece at inveno minha,
mas o melhor que no !! O comentrio da questo anterior j nos d a
resposta dessa.
Gabarito: ERRADO
Questo 102: Insisto em mostrar a voc, caro aluno, como a nossa estimada
banca repete questes em vrias de suas provas. J comentamos aqui umas
duas ou trs parecidas!! Nessa h uma afirmao que bate diretinho com o
que voc j estudou e com o que versa o ECA em seu art. 183.
Gabarito: CERTO
Bom, finalizamos aqui o estudo sobre os crimes e contravenes penais

(ditos atos infracionais) cometidos POR criana ou adolescente. Abordaremos,
a partir de agora, os crimes e infraes administrativas cometidos CONTRA a
criana e o adolescente e que esto previstos no ECA.
V OS CRIMES CONTRA A CRIANA E O ADOLESCENTE
Caro aluno, no h como se falar em crimes CONTRA a criana e o

adolescente se antes revisarmos um princpio basilar fundamental trazido pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Na aula passada, vimos que o ECA versa, em seu art. 5, a seguinte
determinao:
Nenhuma CRIANA ou ADOLESCENTE ser objeto de qualquer

forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso, PUNIDO NA FORMA DA LEI QUALQUER
ATENTADO, POR AO OU OMISSO, aos seus direitos
fundamentais.
85

Essa regra consiste em um desdobramento do contido no art. 227, caput,
da CF que impe a todos o dever de velar pelos direitos assegurados a crianas
e adolescentes, auxiliando no combate a todas as formas de violncia,
negligncia ou opresso.
O ECA relaciona inmeras condutas atentatrias aos direitos de crianas
e adolescentes que, se praticadas, podem caracterizar crimes (arts. 228 a 244A) e outras que constituem as chamadas infraes administrativas (arts. 245 a
258-B). Estudaremos nesse tpico aquelas condutas comissivas ou omissivas
que, se praticadas contra a criana e o adolescente, sero consideradas
como CRIME.
IMPORTANTE
Quem comete esses crimes estar sujeito a responder penalmente no s
pelo que dispe o ECA, mas tambm pelas disposies presentes na
LEGISLAO PENAL vigente em nosso pas.
Os crimes definidos
incondicionada!!
no
ECA
so
TODOS
de
ao
pblica
Aos crimes tipificado no Estatuto, sero aplicadas as normas da Parte

Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de
Processo Penal!! No se esquea dessa informao!!
Na verdade no existe qualquer diferencial, em termos processuais,
entre os crimes previstos no ECA e os crimes previstos no Cdigo Penal,
ressalvado o fato de serem todos aqueles de ao penal pblica
incondicionada. Interessante observar que o processo e o julgamento destes
crimes no esto definidos como sendo de competncia do Juzo da infncia e
da juventude, ficando, a rigor, a cargo do Juzo criminal (ressalvada a
existncia de disposio em contrrio na Lei de Organizao Judiciria local).
Seu processo e julgamento, no entanto, est tambm sujeito ao princpio
da prioridade absoluta criana e ao adolescente e aos princpios e
normas de interpretao prprios do ECA e do Direito da Criana e do
Adolescente devendo, portanto, ser as normas incriminadoras interpretadas e
aplicadas da forma que melhor assegure a proteo integral infanto-juvenil.
A atuao da autoridade policial no sentido da investigao de qualquer
notcia de um dos crimes definidos no ECA ser, pois, obrigatria,
independentemente
da
iniciativa
da
vtima
e/ou
de
seus
representantes. Tamanha a gravidade dos crimes relacionados no ECA, e
tamanha a importncia de sua adequada apurao e represso, que
86

perfeitamente admissvel que a investigao acerca de sua prtica fique a
cargo do Ministrio Pblico.
Aos exerccios:
103. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Todos os crimes

previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada.
104. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A maioria dos crimes
definidos no ECA de ao pblica incondicionada.
Questo 103: A atuao da autoridade policial no sentido da investigao de
qualquer notcia de um dos crimes definidos no ECA ser, pois, OBRIGATRIA,
independentemente da iniciativa da vtima e/ou de seus representantes. Dessa
forma, a nossa questo est perfeita ao afirmar que todos os crimes previstos
no ECA so de ao penal pblica incondicionada.
Gabarito: CERTO
Questo 104: Caros alunos, no tenham duvidas: no a maioria, mas todos
os delitos previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada (art.
227 do ECA).
Gabarito: ERRADO
Feita esta introduo chegou a hora de conhecermos os crimes previstos

pelo Estatuto. preciso esclarecer que, mais do decor-los ou memoriz-los (o
que ser uma tarefa rdua), preciso que voc os entenda em sua essncia.
A nossa misso nesta aula ser tentar facilitar ao mximo seu trabalho.
Mas j te adianto que no h receita mgica de bolo para uma memorizao
mnemnica de cada um deles. Busquei agrupar, por assunto, aqueles crimes
que direta ou indiretamente so correlatos. Para grande parte deles,
teceremos alguns comentrios e faremos tambm remisses a vrios
dispositivos presentes no Estatuto.
Tenho absoluta certeza de que voc, com certa facilidade, conseguir
resolver as questes de provas relacionadas aos crimes. Vamos ento dar
incio a nossa jornada!!
87

5.1. CRIMES RELACIONADAS APREENSO DE CRIANA OU

ADOLESCENTE
Bom, puxando o gancho do estudo que acabamos de fazer sobre os

procedimentos de apurao de atos infracionais, comearemos o estudo dos
crimes previstos no ECA por aqueles cometidos por quem no observa as
regras estatudas para o devido processo legal de apreenso de criana ou
adolescente. Vamos conhec-los:
Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua
apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem
escrita da autoridade judiciria competente:
Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Caro aluno, voc j estudou nesta aula que, em respeito aos Direitos
Individuas elencados no art. 5 de nossa Constituio Federal, o Estatuto da
Criana e do Adolescente determina que nenhum adolescente ser privado de
sua liberdade seno em FLAGRANTE de ato infracional ou por ORDEM ESCRITA
E FUNDAMENTADA da autoridade judiciria competente.
Voc viu tambm que o CPP que servir de base para definio das
situaes em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional, que
sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria considerado em
flagrante de crime ou contraveno penal.
Vale destacar que as crianas que se encontrem em flagrante de ato
infracional podem ser apreendidas (inclusive como forma de preservar a ordem
pblica e mesmo de coloc-las a salvo de represlias por parte de populares) e
os atos infracionais a elas atribudos, a rigor, devem ser investigados pela
polcia judiciria (inclusive no que diz respeito apurao da eventual
participao de terceiros). A diferena em relao aos adolescentes que, na
sequncia, as crianas acusadas devero ser encaminhadas ao Conselho
Tutelar, no podendo, sob qualquer circunstncia, permanecer privadas de
liberdade.
Pois bem, quem desrespeita essa determinaes do ECA incorrer
certamente no crime acima previsto. O Estatuto estabelece ainda que INCIDE
NA MESMA PENA aquele que procede apreenso sem observncia das
formalidades legais como, por exemplo, quando o adolescente no for
informado de seus direitos constitucionais (inclusive o de permanecer calado);
88

quando no for lavrado auto de apreenso em flagrante ou boletim de
ocorrncia circunstanciado etc.
Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou

adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria
competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada:
Caro aluno, a comunicao da apreenso autoridade judiciria,

famlia do apreendido ou, na falta desta, pessoa por ele indicada deve ser
efetuada incontinenti, ou seja, no exato momento em que o adolescente
apreendido d entrada na repartio policial, devendo ser a lavratura do auto
de apreenso em flagrante ou boletim de ocorrncia circunstanciado efetuada
na presena dos pais ou responsvel pelo adolescente, que na sequncia j
iro, em regra, receber o adolescente liberado, firmando termo de
compromisso de apresentao do adolescente ao representante do MP.
Vale lembrar que a CRIANA apreendida em flagrante de ato infracional
dever ser encaminhada incontinenti ao Conselho Tutelar e a apreendida por
fora de mandado de busca e apreenso dever s-lo autoridade judiciria
competente (nenhuma criana pode ser submetida a medidas privativas de
liberdade), sem prejuzo, em ambos da imediata comunicao aos pais ou
responsvel legal.
Quem desrespeita essas determinaes, passa ento a responder pelo
tipo penal aqui analisado.
Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a

vexame ou a constrangimento:
Numa interpretao sistemtica desse crime, percebe-se que o

dispositivo abrange no apenas aqueles casos em que o dever de guarda
decorre expressamente da lei (como nos casos da guarda propriamente dita,
tutela, equiparao do dirigente da entidade de acolhimento institucional ao
guardio ou como atributo natural do poder familiar), mas tambm toda e
qualquer situao em que um adulto se coloca na posio de autoridade
e/ou de cuidador de uma criana ou adolescente, como caso do policial
89

quando da apreenso de criana ou adolescente em flagrante de ato
infracional, o professor ou diretor da escola onde a criana estuda etc.
O crime em questo pode restar caracterizado quando da violao dos
direitos fundamentais das crianas e dos adolescentes. O sujeito ativo ser o
pai, me, tutor, guardio, dirigente da entidade de entidade de acolhimento
familiar, policial, membro do Conselho Tutelar, Ministrio Pblico ou Poder
Judicirio, comissrio de vigilncia da infncia e da juventude, professor,
diretor de escola e/ou qualquer outra pessoa que detm autoridade em relao
criana ou ao adolescente, assim como as pessoas encarregadas de sua
guarda ou vigilncia.
Para caracterizao da infrao aqui tipificada, em tese, no h
necessidade de que o agente use de violncia ou grave ameaa (tal qual ocorre
com o tipo penal previsto no art. 146, do CP), dada a ascendncia natural
que o mesmo exerce em relao criana ou adolescente. Vale dizer que
perfeitamente admissvel o concurso material entre este e outros crimes
tipificados no ECA ou na Lei Penal.
Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata

liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da
ilegalidade da apreenso:
Sabemos que o que deve marcar o processo de apurao de ato

infracional a sua agilidade. O atendimento prestado na repartio policial
deve ser o mais breve possvel, com o mnimo de constrangimento ao
adolescente, que aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos
pais.
O crime ter como sujeitos ativos tanto a autoridade policial quanto a
autoridade judiciria. Vale lembrar que, seja qual for o ato infracional praticado
e mesmo quando perfeito o flagrante, a regra ser a colocao do
adolescente em liberdade, inclusive pela prpria autoridade policial,
independentemente de ordem judicial.
Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de

adolescente privado de liberdade:
90

Professor, e que prazos so esses?
Os prazos a que se refere o dispositivo so:
Internao provisria - 45 dias (art. 121, 2);
Reavaliao judicial da necessidade de continuidade da medida de

internao - no mximo a cada 06 meses (art. 121, 3 c/c art. 122,
incisos I e II);
Perodo mximo de durao da medida de internao scio-educativa - 03

anos (art. 121, 5);
Liberao compulsria - quando o jovem completar 21 anos (art. 122,

inciso III c/c 1);
Perodo mximo de durao da internao por descumprimento de medida

anteriormente imposta - 03 meses (art. 175, 1);
Encaminhamento do adolescente apreendido ao MP - 24 horas (art. 185,

2)
Transferncia de adolescente apreendido da repartio policial para

entidade prpria para adolescentes 05 dias.
preciso que se atente para o fato de os referidos prazos serem

computados do dia em que o adolescente apreendido (inclusive), no
podendo ser em hiptese alguma dilatados ou prorrogados.
Impedir a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou

representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei:
Vale notar que constitui o mesmo crime impedir ou embaraar a ao

tanto da autoridade judiciria quanto de membro do Conselho Tutelar,
o que reafirme o status de autoridade pblica que este possui, institudo na
j mencionada perspectiva de desjudicializar e agilizar o atendimento
criana e ao adolescente.
O Estatuto determina ainda que INCIDE NAS MESMAS PENAS quem
oferece ou efetiva a paga ou recompensa.
91

5.2. CRIMES RELACIONADOS GESTANTE
Comearemos com os crimes cometidos contra as gestantes!!

O Estatuto estabelece em seu art. 10 que os hospitais e demais
estabelecimentos de ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so
OBRIGADOS a:
Manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios

individuais, pelo prazo de DEZOITO ANOS;
Identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso
plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de
outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente;
Proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de
anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar
orientao aos pais;
Fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente
as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato;
Manter alojamento conjunto,
permanncia junto me.
possibilitando
ao
neonato
Repetindo: as obrigaes acima mencionadas so de responsabilidade

no s de HOSPITAIS, mas tambm dos DEMAIS ESTABELECIMENTOS DE
ATENO SADE DE GESTANTES. E mais: so responsveis no s os da
rede pblica, mas tambm os particulares.
O Estatuto tipifica dois crimes para quem desobedece as disposies

acima:
92

Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de

ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas,
atravs de pronturios individuais, pelo prazo de DEZOITO ANOS, bem como
de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica,
declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do
desenvolvimento do neonato:
Pena Se for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos.
Se o crime for CULPOSO:
Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa.
Vale lembrar que a declarao de nascimento, que servir de base ao

registro da criana, dever ser fornecida gratuitamente, independentemente
do pagamento de eventual dbito hospitalar.
Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno

sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por
ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames visando ao
diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido:
Pena Se o crime for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos.
Se o crime for CULPOSO:
Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa. (perceba que a opo de
multa s para a modalidade culposa!!)
5.3. CRIME RELACIONADO GUARDA E TUTELA
No comeo da aula estudamos os conceitos de GUARDA, TUTELA e

FAMLIA SUBSTITUTA. Dentre as vrias regras estudadas, uma delas que a
colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou
adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou nogovernamentais, sem autorizao judicial.
Quem desobedece regra, certamente incorrer em um dos crimes
abaixo citados:
93

Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em

virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto:
Pena - recluso de 02 a 06 anos + multa.
Para caracterizao do tipo penal previsto neste dispositivo necessria

a presena de dolo especfico, ou seja, a subtrao da criana ou adolescente
deve ter por objetivo a colocao em lar substituto.
5.4. CRIME RELACIONADOS AO COMERCIO E AO TRANSPORTE

IRREGULAR DE CRIANA OU ADOLESCENTE
Ainda quanto s gestantes, vimos tambm que as gestantes ou mes

que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero
OBRIGATORIAMENTE encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude.
O ECA prev o seguinte crime para aquelas mes que porventura
queiram ou prometam entregar seus filhos ou pupilos (enteado, sobrinho, filho
adotivo) mediante recebimento de dinheiro. Veja:
Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga

ou recompensa:
O STJ j decidiu que o conceito de filho, para fins de tipificao deste

crime, abrange o nascituro, sendo necessrio, no entanto, que a oferta ou
promessa seja efetuada a pessoa determinada, e no de maneira genrica.
IMPORTANTE
Incide NAS MESMAS PENAS quem OFERECE OU EFETIVA a paga ou
recompensa!!
94

O Estatuto determina que nenhuma criana possa viajar para fora da

comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou responsvel, sem
expressa autorizao judicial.
Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorizao somente ser
dispensvel, se a criana ou adolescente:
estiver acompanhado de ambos os pais ou responsvel;

viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo
outro atravs de documento com firma reconhecida.
Sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou

adolescente nascido em territrio nacional poder sair do Pas em companhia
de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior.
Lembre-se tambm de que possvel a colocao de criana ou
adolescente em famlia substituta ESTRANGEIRA, mas que essa ser uma
medida EXCEPCIONAL, somente na modalidade de adoo e respeitando-se
estritamente os requisitos e procedimentos legais previstos no prprio
Estatuto.
Quem desobedecer s disposies acima citadas estar sujeito a
responder pelo seguinte crime:
Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou

adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com
o fito de obter lucro:
Se for praticado com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena - recluso, de 06 a 08 anos, alm da pena correspondente
violncia.
95

5.5. CRIMES RELACIONADOS PEDOFILIA
Dentre os crimes sexuais tanto combatidos pela sociedade desde os

tempos mais remotos e agora com mais freqncia, esto, sem sombras de
dvidas entre os mais reprovveis, os atos insanos decorrentes da
PEDOFILIA, que alm de serem depravados, srdidos, repugnantes e
horrendos, produzem seqelas irreparveis para as inocentes crianas vtimas
e seus familiares.
O termo pedofilia que de conotao clinica ingressa na rea penal no
como um tipo definido de crime, mas como atos que formam os delitos
sexuais contra as crianas.
A pedofilia que a perverso sexual de uma pessoa adulta ou
adolescente contra crianas com idade anterior a sua puberdade, classificada
pela Organizao Mundial de Sade, como sendo uma desordem mental e um
desvio sexual, enquanto que para outros estudiosos no assunto, trata-se de
uma parafilia, um distrbio psquico que se caracteriza pela obsesso de
adultos por praticas sexuais anormais, mas que, em ambos os casos tratvel
pela psiquiatria ou pela psicologia.
H ainda os casos mais violentos da espcie em que o construto
obsessivo do pedfilo pode chegar s formas mais desumanas possveis, at
mesmo com o assassinato da vtima praticado com extremo sadismo, pois
nesse caso o que provoca o prazer sexual ao criminoso o sofrimento da
vtima, no o ato sexual propriamente dito.
Os meios legais de punio aos indivduos considerados PEDFILOS,
estatudos no nosso ordenamento jurdico esto devidamente relacionados no
Estatuto da Criana e do Adolescente nos seus artigos 240 a 241-D e 244-A,
assim como, nos artigos 217-A a 218-B do Cdigo Penal, cujos criminosos so
passveis a diversas penalidades.
Caro aluno, como esse assunto fruto de recentes debates e de muita
polmica, aconselho que voc d uma ATENO ESPECIALSSIMA a esse
conjunto de normativos. Revise-os vrias vezes e busque entender as
similaridades e diferenas entre eles, pois sero fundamentais para sua prova!!
Antes de qualquer coisa, preciso que entendamos o conceito, definido
pelo prprio Estatuto, de cena de sexo explcito ou pornogrfica:
96

IMPORTANTE
A expresso CENA DE SEXO EXPLCITO OU PORNOGRFICA
compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em
atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos
genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais
So, portanto, esses os crimes de pedofilia tipificados no ECA:
Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL
Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer

meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou
adolescente:
Pena recluso, de 04 a 08 anos + multa.
Esse crime probe e combate a PRODUO de qualquer forma de

pornografia envolvendo criana ou adolescente, cujas penas para os
transgressores, como voc acabou de ver, so a de recluso de 04 a 08 anos,
e a de multa. Para voc ter uma idia da gravidade, o simples ato de
fotografar criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica j
caracteriza o crime neste artigo tipificado.
Mas no s quem produz, reproduz, dirige, fotografa, filma ou registra
essas cenas que responder por esses crimes no!!
O ECA estabelece que incorre nas mesmas penas quem agencia,
facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de
criana ou adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda
quem com esses contracena.
E as penas previstas podem ainda ser aumentadas de um tero (1/3)
caso o referido crime seja praticado por:
97

Pessoa no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exercla;

Pessoa que se prevalea de relaes domsticas, de coabitao ou de
hospitalidade; ou
Pessoa que se prevalea de relaes:

de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por

adoo,
de tutor;
de curador;
de preceptor;
de empregador da vtima ou;
de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela.
E O MAIS IMPORTANTE!!
Nos casos acima mencionados, a pessoa responder pelo crime e tem
sua pena aumentada em at um 1/3 MESMO QUE A CRIANA OU O
ADOLESCENTE TENHA CONSENTIDO as prticas citadas nesse crime
em espcie!!
A lei pune com maior rigor aqueles que, prevalecendo-se de sua funo
ou da relao de parentesco ou proximidade com a criana ou adolescente, a
induz prtica das condutas que o dispositivo visa coibir. Em qualquer caso, o
eventual consentimento da vtima e/ou o fato de j ter se envolvido em
situaes similares no passado absolutamente irrelevante para
caracterizao do crime.
98

Crime de VENDA de pornografia INFANTIL
Vender ou expor venda fotografia, VDEO ou OUTRO REGISTRO que

contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente:
Estima-se que o comrcio de pornografia infantil movimenta mais de 3

bilhes de dlares por ano, s no Brasil. Um nmero deverasmente devastador
e preocupante que comprova a grande quantidade de pedfilos existente no
nosso pas.
Existem sites e pessoas maledicentes que procuram enganar, incitar,
induzir ou seduzir crianas e adolescentes a acessar na internet contedos
imorais e indecentes como pornografia de todo tipo e at infantil, no intuito de
obter fotos e informaes pessoais de tais vtimas tambm em situaes
semelhantes, em troca de favores diversos.
Crime de DIVULGAO de pornografia INFANTIL
Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por

qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou
telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:
Se a pessoa troca fotos pornogrficas envolvendo crianas e

adolescentes atravs da internet, resta caracterizada a conduta descrita no
tipo penal acima, uma vez que permite a difuso da imagem para um nmero
indeterminado de pessoas, tornando-as pblicas.
Para a caracterizao desse crime no se exige dano individual
efetivo, bastando o potencial. Significa no se exigir que, em face da
publicao, haja dano real imagem, respeito dignidade etc. de alguma
criana ou adolescente, individualmente lesados. O tipo penal se contenta com
o dano imagem abstratamente considerada.
99

Vale destacar que se as imagens foram trocadas entre pessoas
residentes no Brasil, a competncia para processar e julgar o crime ser da
Justia ESTADUAL.
No entanto, em se tratando de divulgao de imagem em site de
relacionamento (Orkut, Facebook e outros etc.), dada abrangncia da
divulgao, que potencialmente extrapola o mbito do territrio nacional, a
competncia para processar e julgar o crime em questo passa a ser da Justia
FEDERAL.
E no para por a!! No s quem oferece, troca, disponibiliza,
transmite, distribui, publica ou divulga essas cenas que poder ser enquadrado
nesse crime.
O Estatuto estabelece que NAS MESMAS PENAS incorra quem assegura
os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou
imagens de sexo explcito ou pornogrfica e quem assegura, por qualquer
meio, o acesso por rede de computadores a essas fotografias, cenas ou
imagens.
Esse o caso, por exemplo, dos proprietrios de lan-houses que
permitam (ou sem omitem) tanto o armazenamento quanto o acesso a esses
dados.
ATENO!!
O responsvel legal pela prestao do servio (o dono de uma lan-house ou
de um site de internet, por exemplo) S INCORRER NAS MESMAS PENAS
se depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso
ao contedo ilcito tratado nesse crime.
Crime de POSSE de pornografia INFANTIL
Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou

outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica
envolvendo criana ou adolescente:
100

Com o disposto acima, o Estatuto passa a criminalizar a simples posse
de material pornogrfico envolvendo criana ou adolescente, sob qualquer
forma, visando assim coibir a ao de pessoas mantm tais registros para uso
prprio.
IMPORTANTE
Agora, se o material encontrado com a pessoa for de pequena
quantidade sua pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros).
Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL SIMULADA
Esse o crime que trata das cenas pornogrficas montadas e versa o

seguinte:
Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo

explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao
de fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao visual
Muitas das imagens de pornografia infantil divulgadas so na verdade

imagens fictcias tecnologicamente alteradas pelos abusadores sexuais para
tornar os fatos como sendo normais ou banais aos olhos das crianas. O intuito
o de conseguir que estas inocentes vtimas produzam suas prprias fotos ou
vdeos encaminhando-as para tais criminosos em troca de alguma vantagem
auferida ou prometida, por isso tambm a preocupao do legislador em cercar
tal possibilidade de delinqncia.
Cabe destacar que, para caracterizao do crime acima tipificado, sequer
necessria a prtica real de sexo com criana ou adolescente. Basta a sua
simples simulao, ainda que por intermdio de montagem ou edio de
cenas e imagens. O objetivo da norma desestimular toda e qualquer
produo de imagens pornogrficas envolvendo crianas ou adolescentes.
Mesmo que a pessoa no seja o produtor dessa simulao ou montagem,
ela incorrer nas mesmas penas se vender, expor venda, disponibilizar,
101

distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, adquirir, possuir ou
armazenar o material produzido.
PRESTE BASTANTE ATENO!!

NO H CRIME se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de
comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas dos
crimes de produo, venda, divulgao ou produo simulada de pornografia
infantil, quando a comunicao for feita por:
Agente pblico no exerccio de suas funes;
Membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas
finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o
encaminhamento de notcia dos crimes acima citados;
Representante legal e funcionrios responsveis de provedor de
acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at
o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao
Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio.
As pessoas acima mencionadas devero manter SOB SIGILO o
material ilcito referido.
Crime de ALICIAMENTO de criana
Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer

comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso:
meio
de
O crime acima descrito, muito estranhamente cita apenas a criana

omitindo o adolescente, ou seja, deixando a entender que no crime se
cometido contra adolescente. possvel, no entanto, que as condutas venham
a caracterizar outros crimes, previstos no prprio ECA ou em outras leis,
valendo observar, em especial, o disposto no art. 217-A, do Cdigo Penal (com
102

a redao que lhe deu a Lei n 12.015/2009), que considera estupro a
prtica de qualquer ato libidinoso com menor de 14 (quatorze) anos.
O ECA estabelece ainda que NAS MESMAS PENAS incorre quem:
facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo

explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato
libidinoso;
pratica as condutas descritas acima com o fim de induzir criana a se
exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita.
muito comum esse tipo de assdio pela internet, atravs de salas de

bate-papo tipo chats ou programas de relacionamento tipo MSN, ORKUT,
MySpace... Sendo tambm comum o caso do criminoso pedfilo que pede a
criana para se mostrar nua, seminua ou em poses erticas diante de uma
webcam, ou mesmo pessoalmente.
5.6. CRIME DE PROSTITUIO INFANTIL
Preste bastante ateno a esse crime, pois um dos mais graves. Te

todos os crimes vistos at aqui, esse precisa correr em suas veias para a sua
prova!! Vamos a ele:
Submeter criana ou adolescente prostituio ou explorao sexual:

Pena recluso de 04 A 10 ANOS + multa.
As normas institudas no sentido da responsabilizao penal dos agentes

que praticam abuso ou explorao sexual de crianas e adolescentes decorrem
nada menos que do disposto nos art. 227 caput e 4 da CF, como forma de
resguardar, acima de tudo, o princpio da dignidade da pessoa humana.
A garantia da cidadania plena de todas as crianas e adolescentes, em
especial daquelas que se encontram em condio de maior vulnerabilidade,
sem dvida passa pelo reconhecimento de que, nos casos de explorao
sexual, independentemente de qualquer "experincia prvia" da vtima, a
mesma invariavelmente se encontra em posio de inferioridade em relao ao
103

agente, restando, portanto, sempre presente uma relao desigual de poder e
de "submisso" que, necessariamente, levar caracterizao do tipo penal
acima descrito.
Crianas e adolescentes, em razo de sua peculiar condio de pessoas
em desenvolvimento, estaro sempre em posio de inferioridade em relao
aos adultos, notadamente para fins de caracterizao de abuso ou explorao
sexual.Assim sendo, para fins de caracterizao desse crime,
absolutamente irrelevante se perquirir acerca da conduta da criana
ou adolescente vtima da explorao sexual, at porque no esta quem
deve ser julgada (e muito menos discriminada) e a represso a este tipo de
infrao, de elevada reprovabilidade moral, social e jurdica, transcende o
interesse individual e, como ocorre com outras normas que visam tutelar a
dignidade humana de crianas e adolescentes, atinge a toda sociedade.
Trata-se, portanto, de um crime formal, para cuja caracterizao a
conduta da vtima absolutamente irrelevante. Assim, devem ser considerados
incursos neste tipo penal todos aqueles que, de alguma forma, praticam ou
contribuem para prtica de atos libidinosos com crianas e adolescentes,
notadamente a troco de vantagens de qualquer ordem.
Importante saber que INCORREM NAS MESMAS PENAS o proprietrio, o
gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de
criana ou adolescente s prticas de prostituio ou explorao sexual. E
ainda mais: constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da
licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento.
Relacionado ainda questo dos criminosos sexuais contra crianas,
disposta no nosso ordenamento repressivo penal, temos os que se enquadram
juridicamente no CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL, cujas penas so bem
mais rigorosas. Esse crime no est previsto no ECA e, sim, no art. 217-A do
Cdigo Penal, mas pela sua relevncia e atualidade, faz-se necessrio que eu
revise esse tipo penal com voc.
5.7. CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL
Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14

(catorze) anos:
Pena - recluso, de 08 a 15 anos.
Incorre na mesma pena quem pratica as aes acima descritas com algum
que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio
discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no
pode oferecer resistncia.
104

Aquela pessoa que tiver conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso
com menor de 14 anos estar sujeita, alm das penas acima previstas, a no
obter certos benefcios da Lei pelo fato do crime ser considerado como
hediondo.
O entendimento do estupro de vulnervel nasceu de forma mais real,
mais presente, mais viva, vez que substituiu a duvidosa presuno da violncia
do antigo tipo. O dispositivo busca punir toda relao sexual ou ato
considerado libidinoso, de qualquer natureza, ocorridos com ou sem
consentimento do menor de 14 anos de idade, no importando o meio
usado para a consolidao do fato, se por violncia, ameaa, fraude ou livre
vontade da vtima.
5.8. CRIME DE CORRUPO DE MENORES
Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele

praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la:
Impende observar que o crime acima tipificado meramente formal,

razo pela qual irrelevante o fato de as crianas ou adolescentes com as
quais o crime praticado tenham ou no antecedentes infracionais.
Outro fato importante a respeito desse crime que INCORRRER NAS
MESMAS PENAS pratica tais condutas utilizando-se de quaisquer meios
eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. Podemos ainda
nesse crime inserir tambm o PEDFILO, vez que se configura com a induo
de algum menor de 14 anos a satisfazer a lascvia de outrem.
E mais: caso o crime praticado em companhia de criana ou adolescente
se enquadre no rol dos chamados crimes hediondos, a pena
aumentada em 1/3 (um tero), dada maior reprovabilidade da conduta. o
caso de algum que corrompe um menor de 18 anos a junto com ele praticar
um latrocnio ou um estupro, por exemplo.
105

5.9. CRIMES RELACIONADOS VENDA DE ARMAS, SUBSTNCIAS
CAUSADORAS DE DEPENDNCIA E FOGOS DE ARTIFCIO
O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 81, PROBE

EXPRESSAMENTE a venda criana ou ao adolescente de:
Armas, munies e explosivos;

Bebidas alcolicas;
Produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou
psquica ainda que por utilizao indevida;
Fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu
reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico
em caso de utilizao indevida;
Pois bem, e o que acontece com quem desrespeita uma dessas

proibies? Certamente ser responsabilizado por um dos crimes que
trataremos agora. Vamos conhec-los:
Armas, munies e explosivos
Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a

criana ou adolescente arma, munio ou explosivo:
Sobre esse crime preciso que faamos uma reflexo, observando o

disposto tambm no art. 13 do Estatuto do Desarmamento!!
O art. 13, do Estatuto do Desarmamento estabelece que caracteriza-se,
em tese, crime punvel com deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa:
deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que
menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia
mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse
ou que seja de sua propriedade.
106

O Estatuto do Desarmamento, alis, em seu art. 16, par. nico, inciso V,
tambm considera crime, punvel de 03 (trs) a 06 (seis) anos de recluso, e
multa:
vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma
de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou
adolescente.
Quer nos parecer, portanto, que o crime de venda de armas de munies
e explosivos criana e adolescente aqui examinado foi tacitamente revogado
pelo citado art. 16, par. nico, da Lei n 10.826/2003, que alm de se tratar
de lei posterior, estabelece um tratamento mais rigoroso ao agente, por incluir
a multa como pena a ser tambm aplicada, conjuntamente com a privativa de
liberdade.
Entretanto, caro aluno, perceba que essa revogao no est
oficialmente estabelecida na letra do ECA. Diante disso, para fins de sua prova,
recomendo que voc considere que o crime de fato previsto sim na lei, mas
que, no entanto, h o entendimento doutrinrio acima explanado. Fazendo isso
voc se protege de possveis armadilhas em sua prova.
Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de

qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos
componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que
por utilizao indevida:
Pena - deteno de 02 a 04 anos + multa, se o fato no constitui crime mais
grave.
Trata-se de um tipo penal aberto, posto que somente aplicvel a

substncias que no so consideradas drogas ilcitas. Essa conduta foi
tipifica justamente para permitir a punio daqueles que fornecem a crianas e
adolescentes produtos tais como thinner e outros solventes, "cola de
sapateiro" e outros inalantes, que por utilizao indevida, podem causar
dependncia fsica ou psquica.
A rigor aqui tambm so enquadrados o cigarro comum (pois a nicotina
nele contida comprovadamente pode causar dependncia) e a bebida alcolica.
Em que pese alguns julgados exclurem as bebidas alcolicas do rol de
substncias cuja venda ou fornecimento caracterizaria o crime tipificado neste
artigo, semelhante entendimento, no razovel nem correto, haja vista que
jamais foi a inteno do legislador tal excluso.
Desnecessrio dizer que seria um verdadeiro contra-senso criminalizar o
fornecimento de um simples cigarro comum (tal qual permite o dispositivo) e
107

considerar que o fornecimento de bebida alcolica caracterizaria mera
contraveno penal. Vale lembrar que todas as disposies contidas no ECA,
inclusive as relativas aos crimes praticados contra crianas e adolescentes,
devem ser invariavelmente interpretadas e aplicadas da forma que melhor
assegurem a proteo integral prometida no ECA, punindo da maneira mais
rigorosa e eficaz aqueles que violam seus direitos.
Importante observar que o crime somente punvel a ttulo de DOLO,
ou seja, o agente deve ter conscincia de que est fornecendo a substncia
criana ou a adolescente e que este a utilizar como entorpecente.
Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a

criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, EXCETO aqueles
que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano
fsico em caso de utilizao indevida:
Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos + multa.
Esse crime de simples compreenso, porm vale destacar que no so

todos os tipos de fogos de estampido ou de artifcio que o ECA probe que
sejam vendidos, fornecidos ou entregues criana ou ao adolescente. O
prprio tipo penal acima descrito exclui do delito aqueles tipos de fogos que,
pelo reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico
mesmo que sejam usados indevidamente. Lembre-se disso!!
Boa notcia: as questes de crimes no tm chamado muita ateno das
bancas e, quando so cobradas, no trazem dificuldades para aqueles que
realmente estudaram (o seu caso!!). Comprove:
[CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2011]

Determinado cidado, penalmente responsvel, valendo-se de uma
adolescente de treze anos de idade, sexualmente corrompido, produziu
imagens erticas em cenrio previamente montado, divulgando-as por meio de
sistema de informtica em stio da Internet. O mantenedor do stio, to logo
divulgadas as imagens, foi notificado pelo juiz da infncia e da juventude do
contedo ilcito do material e, de imediato, desabilitou o acesso s imagens.
Com referncia situao hipottica acima, julgue os itens a seguir luz do
Estatuto da Criana e do Adolescente.
105. Na situao considerada, vivel a priso em flagrante do mantenedor
do stio, porquanto a sua conduta classificada como crime permanente, uma
vez ultrapassada a fase de notificao e no desativado o acesso.
108

106. Para a configurao da conduta do criador das imagens em relao ao
tipo penal descrito como produzir imagem pornogrfica envolvendo
adolescente, exige-se a prtica de relao sexual entre o agente e o menor,
no se demandando qualquer correo moral do adolescente.
107. conduta do produtor das imagens no cabero, de regra, os benefcios
penais da transao penal, da suspenso condicional do processo e da
suspenso condicional da pena, em face de a pena cominada conduta ser
superior a quatro anos.
108. A natureza jurdica da notificao do mantenedor do stio constitui
condio de procedibilidade e a ao penal somente poder ser intentada
quando a notificao tiver sido efetivamente realizada e o servio de acesso
no tiver sido desabilitado.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Nos termos do ECA, julgue
os itens a seguir.
109. O ator que, em representao televisiva, contracena com criana ou
adolescente em cena vexatria pratica crime.
110. A conduta de divulgar pela Internet fotografias ou imagens com
pornografia infantil crime material, ou seja, de resultado.
111. No crime de submeter criana explorao sexual, constitui efeito
obrigatrio da condenao a cassao da licena de funcionamento do
estabelecimento em que ocorreu o fato.
Criana e do Adolescente estabelece que proibida a venda criana ou ao
adolescente de armas, munies e explosivos; de bebidas alcolicas; de fogos
de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial
sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao
indevida; de bilhetes lotricos e equivalentes e; de produtos cujos
componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, salvo se tal efeito
resultar de utilizao indevida.
113. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] atpica a conduta de
fornecer fogos de estampido ou de artifcio que, pelo reduzido potencial, sejam
incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida.
114. [IAUPE EDUCADOR SOCIAL- PREF. OLINDA/PE 2008] O
educador que trabalha com crianas e adolescentes deve estar informado
sobre os produtos e os servios que no devem ser oferecidos a essa
populao. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, proibida a
venda criana e aos adolescentes, dentro outros, de guloseimas que
prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual, de vestimentas
inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor e de bebidas alcolicas e
produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica.
109

115. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004]
Rodrigo compareceu ao Aeroporto Internacional de Belm com seu filho
Gustavo, de 8 anos de idade, para juntos embarcarem em um vo com destino
Venezuela, onde deveriam se encontrar com a me da criana, que havia
viajado uma semana antes e deixado com Rodrigo uma autorizao por
escrito, sem firma reconhecida, para que ele levasse Gustavo capital
venezuelana. Nessa situao, o embarque de Gustavo deve ser autorizado
porque, estando ele acompanhado de seu pai, o reconhecimento de firma na
autorizao uma formalidade dispensvel.
Questo 105: Vamos analisar o fato: uma pessoa produziu imagens erticas de
uma adolescente em um cenrio previamente montado e as divulgou por meio
de sistema de informtica em stio da Internet. De acordo com o que
acabamos de estudar, existe um grupo de crimes previstos pelo ECA que tem
relao direta com a pedofilia e, analisando a situao hipottica da questo,
percebemos que dois desses crimes foram cometidos por essa pessoa: o crime
de PRODUO de pornografia infantil (produzir, reproduzir, dirigir, fotografar,
filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica,
envolvendo criana ou adolescente) e o crime de DIVULGAO de pornografia
infantil (oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou
divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica
ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente).
At a tudo bem, mas acontece que ao divulgar essa imagem, no s o
carinha que responder por pelo crime de divulgao no!! O ECA tambm
estabelece que o responsvel legal pela prestao do servio (o mantenedor do
stio na Internet) incorrer NAS MESMAS PENAS do crime de DIVULGAO se
depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso ao
contedo ilcito tratado nesse crime. Vimos no enunciado da questo que o
mantenedor do stio foi notificado pelo juiz da infncia e da juventude do
contedo ilcito do material e, de imediato, desabilitou o acesso s imagens. Se
assim no tivesse feito, praticaria sim esse crime, seria esse considerado de
fato um crime permanente e tal conduta viabilizaria de imediato a sua priso
em flagrante. o que argumenta corretamente a assertiva da questo.
Gabarito: CERTO
Questo 106: Essa assertiva tem a clara inteno de pegar aquele aluno
menos preparado. E esse no esse o seu caso, eu seu disso!! Ao estudar o
crime de produo de pornografia infantil, vimos que um crime to grave
que, o simples ato de fotografar criana ou adolescente em cena de sexo
explcito ou pornogrfica, j o caracteriza. No h necessidade alguma de que
haja a relao sexual para que o crime seja consumado. E ainda mais:
tambm incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou
de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente em
cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com esses
contracenam!!
110

Gabarito: ERRADO
Questo 107: Na preparao para a sua prova, ao ver o Direito Penal,
certamente voc j estudou ou estudar sobre a Lei 9.099/95, a Lei dos
Juizados Especiais Criminais. O maior objetivo dessa lei foi pautar os processos
contra crimes de menor potencial ofensivo pelos critrios da oralidade,
informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que
possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no
privativa de liberdade. Para tanto, ela traz algumas vantagens (ou benefcios)
para quem reponde por esses crimes. Dentre outras, temos a transao
penal e a suspenso condicional do processo ou da pena.
Nos crimes considerados de menor potencial ofensivo (crimes cuja pena
mxima no exceda a 02 anos), pode o Ministrio Pblico negociar com o
acusado sua pena. Chamamos isso de transao penal, ou seja, um bem
bolado entre a acusao e a defesa pra evitar que o processo corra, poupando
o ru (e o Estado tambm) de todas as cargas consequentes (sociais,
psicolgicas, financeiras etc.). As propostas podem abranger s duas espcies
de pena: multa e restritiva de direitos. A primeira obviamente pecuniria, a
segunda pode ser prestao de servios comunidade, impedimento de
comparecer a certos lugares, proibio de gozo do fim de semana etc.,
depende da criatividade dos promotores (que atualmente s conhecem o
pagamento de cesta bsica). A aceitao da proposta no pode ser
considerada reconhecimento de culpa ou de responsabilidade civil sobre o fato,
no pode ser utilizada para fins de reincidncia e no consta de fichas de
antecedente criminal.
Outro benefcio trazido por essa lei a suspenso condicional do processo
que uma forma de soluo alternativa para problemas penais. Busca evitar o
incio do processo em crimes cuja pena mnima no ultrapasse 1 ano (pena
1 ano) quando o acusado no for reincidente em crime doloso e no esteja
sendo processado por outro crime.
Por ltimo, temos a suspenso condicional da pena, instituto
regulamentado pela Lei de Execues Penais (art. 156) e que consiste num
benefcio concedido ao acusado onde este no ter sua liberdade tolhida em
razo de ter praticado determinado delito cuja cominao da pena no SEJA
SUPERIOR A 2 (DOIS) ANOS, atendidos, ainda, os requisitos da Lei e demais
condies impostas pelo juiz.
Agora te pergunto: qual a pena para o crime de produo de pornografia
infantil, crime esse praticado pelo agente de nossa questo? Recluso de 04 A
08 anos e multa!! Ora, se a pena mnima j maior que 02 anos, esse crime
jamais ser de menor potencial ofensivo e, sim, de MAIOR potencial. Por esse
motivo, o criminoso no gozar dos benefcios penais suscitados na questo:
transao penal, suspenso condicional do processo e suspenso condicional
de pena.
111

Gabarito: CERTO
Questo 108: De fato, a notificao do mantenedor do stio tem natureza
apenas processual, pois no significa que, ao ser autuado, necessariamente ele
estar respondendo a uma ao penal. Ao ser notificado, o mantenedor deve
suspender de imediato o acesso s imagens ilcitas. Agora, caso no o faa, a
sim, responder a ao criminal e incorrer, se condenado, s mesmas penas
de quem produziu as imagens.
Gabarito: CERTO
Questo 109: Cena vexatria a que humilha, molesta, atormenta ou causa
vergonha. O ator que contracena com criana ou adolescente em cena
vexatria ser sim enquadrado na prtica do crime de PRODUO de
pornografia infantil, abaixo transcrito:
Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por
qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo
criana ou adolescente:
O ECA estabelece que incorra nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou
adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com
esses contracena. Uma observao importante:
Para a doutrina, o conceito de cena vexatria (expor a vexame) engloba
tambm a molestao e pode ser considerado sim crime de pedofilia o fato de
um autor contracenar com criana em cena desse tipo. claro que cada caso
concreto deve ser analisado. Se pesquisar decises de tribunais,
voc constatar isso.
De qualquer forma, cabe destacar que essa questo foi elaborada antes da
sano da Lei n. 11.829/08. Essa Lei modificou a redao do art. 240 do ECA
retirando a palavra "vexatria". Muito provavelmente, por ter sido a questo
baseada na redao anterior, o gabarito foi dado como certo. Mesmo assim
no podemos, nos dias atuais, dizer que a questo est de todo errad!! O fato
da palavra ter sado da redao do artigo, como lhe disse, no retira o fato da
doutrina, a depender do caso concreto, considerar tal cena vexatria como
prtica de pedofilia. Bom, e a vem a pergunta: e para a prova do dia 06/05, o
que fazer? Tenha certeza que a banca usar, para eventual questo em sua
prova, a redao atual do referido art. 240 e, certamente, no dever utilizar o
termo novamente tal qual foi usado nessa questo.
Gabarito: CERTO
Questo 110: Para a caracterizao desse crime divulgao de pornografia
infantil -, no se exige dano individual efetivo, bastando o dano potencial.
112

Significa no se exigir que, em face da publicao, haja dano real imagem,
respeito dignidade etc. de alguma criana ou adolescente, individualmente
lesados. O tipo penal se contenta com o dano imagem abstratamente
considerada. No h que se falar, portanto, em crime material.
Gabarito: ERRADO
Questo 111: Submeter a criana explorao sexual o famoso crime de
prostituio infantil. O ECA, em seu art. 244-A, 1 e 2, estabelece que
incorre nas mesmas penas o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local
em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas de
prostituio ou explorao sexual. Versa tambm que a cassao da licena de
localizao e de funcionamento do estabelecimento constitui efeito
obrigatrio da condenao.
Gabarito: CERTO
Questo 112: O ECA, em seu art. 81, determina que proibida a venda
criana ou ao adolescente de:
armas, munies e explosivos;
bebidas alcolicas;
produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou
psquica ainda que por utilizao indevida;
fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu
reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano
fsico em caso de utilizao indevida;
revistas e publicaes a que alude o art. 78;
bilhetes lotricos e equivalentes.
A questo est correta, portanto, quando afirma a proibio de venda desses
produtos criana ou ao adolescente. Agora, preste bastante ateno na
pegadinha da banca: crime vender, fornecer ainda que gratuitamente,
ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa
causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou
psquica, ainda que por utilizao indevida. Perceba que a questo usa a
palavra salvo no intuito de insinuar que a proibio no vlida se o efeito
desses componentes resultar de utilizao indevida. Muito pelo contrrio!!
Gabarito: ERRADO
Questo 113: Beleza!! Foi o que acabamos de ver: o ECA traz a proibio
venda criana ou ao adolescente de fogos de estampido e de artifcio, mas a
proibio no absoluta, pois excetua da regra aqueles fogos que pelo seu
113

reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso
de utilizao indevida.
Gabarito: CERTO
Questo 114: Questo bem parecida com a anterior, mas cheia de invenes
trazidas pelo imaginrio da banca!! bem verdade, j vimos, que h no ECA
(art. 81) a proibio da venda criana e ao adolescente de bebidas alcolicas
e produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica.
No entanto, o Estatuto nada fala a respeito de proibio de venda de
guloseimas que prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual e nem
de vestimentas inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor.
Gabarito: ERRADO
Questo 115: Olhando para o caso hipottico de nossa questo, temos que
Rodrigo est viajando para o exterior (Venezuela) levando consigo seu filho.
Conforme estudamos, se ele est viajando sozinho com seu filho, precisaria de
uma autorizao expressa da me para tanto. De fato, a me fez a referida
autorizao, porm no reconheceu firma. Com isso, sua autorizao no tem
validade alguma luz do que estabelece o Estatuto da Criana e do
Adolescente. Assim, Rodrigo no poder embarcar com o seu filho. Se assim o
fizer praticar o crime previsto no art. 239 do ECA e estar sujeito s penas de
recluso de 04 a 06 anos e multa. A questo afirma equivocadamente que no
caso do transporte de Gustavo dispensvel o reconhecimento de firma.
Gabarito: ERRADO
VI AS INFRAES ADMINISTRATIVAS
Caro aluno, estamos enfim terminando!! Ao introduzir sobre crimes,

pontuamos que o ECA trata algumas condutas atentatrias aos direitos de
crianas e adolescentes como crime e outras como infraes
administrativas (arts. 245 a 258-B).
Pois bem, embora no cheguem a ser caracterizadas como crimes, no
entender do legislador estatutrio, certas condutas que acarretam a violao
de direitos infanto-juvenis devem ser alvo da represso estatal, atravs do
processo e julgamento perante a Justia da Infncia e da Juventude.
Ao estudar, sobre o Juizado da Infncia e da Juventude, vimos que uma
de suas principais competncias exatamente a de aplicar penalidades
114

administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo criana ou
adolescentes (cf. art. 148, inciso VI, do ECA).
O mais curioso sobre as infraes administrativas previstas no
ECA que algumas delas trazem as sanes expressas em salrios-dereferncia, que h muito no mais existem. No caso das infraes
administrativas, no se fala em penas privativa de liberdade (deteno ou
recluso). Embora tais salrios-de-referncia ainda estejam na letra da lei, as
multas ainda podem sim ser aplicadas, agora em reais, usando os parmetros
mnimo e mximo fixados pela lei, tomando por base o ltimo salrio-dereferncia, devidamente corrigido (embora j se tenha admitido fixar a pena
em salrios mnimos).
O art. 145 c/c art. 264 do ECA estabelece que o produto da arrecadao
dessas multas revertido ao Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente. Importante tambm mencionar que as multas administrativas,
cominadas a estas infraes, no se confundem com as multas penais, tendo
um prazo prescricional tambm diferenciado: 05 (cinco) anos, vez que so
consideradas receitas no tributrias, consoante disposto no Cdigo
Tributrio Nacional.
Para a sua prova, voc no precisar se preocupar em memorizar ou
saber quando caber ou no a aplicao desse tipo de pena, pois nenhuma
prova elaborada at hoje ousou cobrar do aluno tal conhecimento. Voc h de
concordar comigo que, para o elaborador, h muitos assuntos bem mais
interessantes e inteligentes que possam suscitar questes do que o
conhecimento das multas de infraes administrativas.
Nossa preocupao aqui no ser com os valores de multa e sim em
explicar as infraes administrativas mais relevantes.
E quais so ento essas infraes administrativas? Vamos conhec-las!!
Maus-tratos
Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno

sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar
autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo
suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o
dobro em caso de reincidncia.
115

J estudamos que no mbito do ensino fundamental, os dirigentes de
estabelecimentos de ensino fundamental devem comunicar ao Conselho
Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos. E no s os
dirigentes de escola!! Os professores ou responsveis por estabelecimento de
ateno sade, pr-escola ou creche.
O estatuto determina, em seu art. 13, que os casos de suspeitas ou
confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente devem ser
OBRIGATORIAMENTE comunicados ai Conselho Tutelar da respectiva
localidade. Quem assim no o fizer, incorrer na prtica de infrao acima
descrita.
Diretos do adolescente em regime de internao
Impedir o responsvel ou funcionrio de entidade de atendimento o

exerccio dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124
desta Lei:
Aos estudarmos sobre a internao de adolescente infrator, vimos que o

Estatuto elencou um rol de direitos aos adolescentes internados, ou seja, os
privados de liberdade. Dentre eles quero destacar aqueles a que se refere a
infrao administrativa acima citada. O responsvel ou funcionrio da entidade
de atendimento que desrespeit-los responder por essa infrao. So eles os
seguinte direitos:
Peticionar diretamente a qualquer autoridade;
Avistar-se reservadamente com seu defensor;
Receber visitas, ao menos, semanalmente;
Corresponder-se com seus familiares e amigos e;
Receber escolarizao e profissionalizao.
116

Sigilo nos processos
Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por qualquer

meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento policial,
administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se atribua ato
infracional:
O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS JUDICIAIS,

POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e adolescentes
a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum tipo de
divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no poder
haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se fotografia,
referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e,
inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
, inclusive, irrelevante determinar se houve ou no dolo, bastando a
simples constatao da divulgao indevida, sem autorizao judicial, para
caracterizar a infrao respectiva. A criana e o adolescente tm direito ao
resguardo da imagem e intimidade e, por isso, vedado, por isso, aos rgos
de comunicao social narrar fatos, denominados infracionais, de modo a
identific-los.
IMPORTANTE
INCORRE NA MESMA PENA quem exibe, total ou parcialmente,
fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional,
ou qualquer ilustrao que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe
sejam atribudos, de forma a permitir sua identificao, direta ou
indiretamente.
Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou
televiso, alm da pena prevista acima, a autoridade judiciria poder
determinar a apreenso da publicao.
Caro aluno, muita ateno: esta ltima regra sofreu recente mudana
atravs da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN n 862-DF)!!
Antes dessa ADIN, a parte final dessa regra tinha a seguinte redao:
117

...e a suspenso da programao da emissora at por dois
dias, bem como a publicao do peridico at por dois
nmeros.
Pois bem, essa frase foi declarada INCONSTITUCIONAL e hoje no mais
tem efeitos jurdicos. Subsiste, portanto, para o rgo de imprensa ou
emissora de rdio ou televiso, que exibe, total ou parcialmente, fotografia de
criana ou adolescente envolvido em ato infracional a possibilidade de
aplicao tanto da multa administrativa quanto da pena acessria da
apreenso da publicao em que houve a divulgao indevida.
Poder Familiar, Guarda e Tutela
Deixar de apresentar autoridade judiciria de seu domiclio, no prazo de

cinco dias, com o fim de regularizar a guarda, adolescente trazido de outra
comarca para a prestao de servio domstico, mesmo que autorizado pelos
pais ou responsvel:
dobro em caso de reincidncia, independentemente das despesas de
retorno do adolescente, se for o caso.
O presente dispositivo muito criticado por, de um lado, desvirtuar o

instituto da guarda e comprometer o regular exerccio do direito convivncia
familiar (que deve ocorrer preferencialmente no seio da famlia de origem da
criana ou adolescente) e, de outro, dar uma aparente legitimidade a uma
das formas mais tradicionais de explorao do trabalho juvenil.
O guardio, por razes bvias e dada amplitude de seus deveres para
com o guardado, no deve se confundir com a figura de seu empregador,
sendo desnecessrio dizer, a propsito que, na pior das hipteses, para
prestao de servios domsticos o adolescente teria de contar, no mnimo,
com 16 (dezesseis) anos de idade e ter obrigatoriamente registrada sua CTPS,
com a garantia de todos os direitos trabalhistas e previdencirios, na forma da
lei e da Constituio Federal.
Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao poder

familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinao da
autoridade judiciria ou Conselho Tutelar:
118

Sobre essa infrao, sugiro que voc d uma olhadinha tambm nos
arts. 244, 246 e 247 do Cdigo Penal, que definem os crimes de abandono
material, abandono intelectual e abandono moral (respectivamente).
A responsabilidade dos pais, nos termos dessa infrao, pode decorrer,
inclusive, da constatao da prtica de condutas ilcitas de seus filhos, que
traduziriam o descumprimento do dever de educao no mais amplo sentido da
palavra, que queles incumbe.
Interessante observar a equiparao, em termos de importncia, do
Conselho Tutelar em relao autoridade judiciria. Haver incidncia da
infrao administrativa em questo tanto quando do descumprimento, por
parte dos pais ou responsvel por criana ou adolescente, das medidas
aplicadas pelo Conselho Tutelar, quando do descumprimento, por parte das
autoridades competentes, das requisies efetuadas pelo rgo, no regular
exerccio de suas atribuies.
Vale mencionar que semelhante disposio visa dar coercibilidade s
determinaes e requisies do Conselho Tutelar, de modo a assegurar que os
casos de ameaa ou violao dos direitos infanto-juvenis por ele atendidos
sejam rapidamente solucionados, sem que, para tanto, tenha de ser acionada
a autoridade judiciria.
Importante tambm no perder o crime que j estudamos de impedir ou
embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei,
o que refora a idia de que o Conselho Tutelar possui o status de autoridade
pblica, dotada de poderes equiparados aos da autoridade judiciria e
Ministrio Pblico, para fins de defesa dos direitos infanto-juvenis.
Hospedagem indevida de menores
Hospedar criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou

responsvel, ou sem autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em
hotel, penso, motel ou congnere:
Pena multa.
Tanto as pessoas fsicas quanto as pessoas jurdicas podem ser sujeitos

passivos desta infrao administrativa, que restar caracterizada ainda que o
119

acesso irregular no estabelecimento seja permitido por negligncia do
responsvel pelo estabelecimento ou seus prepostos.
No caso das pessoas jurdicas, temos ainda que, em caso de reincidncia,
sem prejuzo da pena de multa, a autoridade judiciria poder determinar O
FECHAMENTO DO ESTABELECIMENTO POR AT 15 DIAS. E ainda tem mais: se
comprovado que o estabelecimento reincidiu em perodo inferior a 30 dias, o
estabelecimento ser definitivamente fechado e ter sua licena
cassada.
O legislador demonstrou, com isso, ter colocado a pessoa jurdica no plo
passivo da infrao administrativa, ao prever como pena acessria multa, no
caso de reincidncia na prtica de infrao, o "fechamento do
estabelecimento". fundamental que os estabelecimentos negligentes - que
fazem pouco caso das leis que amparam o menor - tambm sejam
responsabilizados, sem prejuzo da responsabilizao direta das pessoas fsicas
envolvidas em cada caso, com o intuito de dar efetividade norma de proteo
integral criana e ao adolescente.
Transporte indevido de menores
Transportar criana ou adolescente, por qualquer meio, sem observar as

exigncias constantes nos arts. 83, 84 e 85 do ECA (vide artigos):
Importante aqui observar que no se exige o fim de lucro e/ou qualquer
qualidade especial do agente. Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que efetuar o
transporte irregular da criana ou adolescente, estar, em tese, sujeito s
sanes contidas no dispositivo.
Exibio de espetculos, filmes, rdio e televiso imprprios
Para esse grupo de infraes administrativas vou fazer um bate-pronto

mencionando as condutas estabelecidas pelo Estatuto e que devem ser
respeitadas e, para cada uma delas, mencionarei a infrao correspondente
para quem as descumpre, ok?
O ECA versa que O PODER PBLICO, ATRAVS DO RGO COMPETENTE,
regular as diverses e espetculos pblicos, informando sobre a natureza
120

deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que
sua apresentao se mostre inadequada.
Determina tambm que os responsveis pelas diverses e espetculos
pblicos devero afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local
de exibio, informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa
etria especificada no certificado de classificao.
A desobedincia a essa determinao legal incorrer no cometimento da
infrao a seguir:
Deixar o responsvel por diverso ou espetculo pblico de afixar, em lugar

visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada
sobre a natureza da diverso ou espetculo e a faixa etria especificada
no certificado de classificao:
Toda criana ou adolescente ter

pblicos classificados como adequados
menores de dez anos somente podero
apresentao ou exibio quando
responsvel.
acesso s diverses e espetculos

sua faixa etria e as crianas
ingressar e permanecer nos locais de
acompanhadas dos pais ou
Assim:
Anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer representaes ou espetculos,

sem indicar os limites de idade a que no se recomendem:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), duplicada em caso
de reincidncia, aplicvel, separadamente, casa de espetculo e
aos rgos de divulgao ou publicidade.
As emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio

recomendado para o pblico infanto-juvenil, programas com finalidades
educativas, artsticas, culturais e informativas e nenhum espetculo ser
apresentado ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de sua
transmisso, apresentao ou exibio.
121

Transmitir, atravs de rdio ou televiso, espetculo em horrio diverso

do autorizado ou sem aviso de sua classificao:
Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); duplicada em caso
de reincidncia a autoridade judiciria poder determinar a suspenso
da programao da emissora por at dois dias.
Exibir filme, trailer, pea, amostra ou congnere classificado pelo rgo
competente como inadequado s crianas ou adolescentes admitidos ao
espetculo:
Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); na reincidncia, a
autoridade poder determinar a suspenso do espetculo ou o
fechamento do estabelecimento por at quinze dias.
Os proprietrios, diretores, gerentes e funcionrios de empresas que

explorem a venda ou aluguel de fitas de programao em vdeo cuidaro
para que no haja venda ou locao em desacordo com a classificao
atribuda pelo rgo competente. Tais fitas devero exibir, no invlucro,
informao sobre a natureza da obra e a faixa etria a que se destinam.
Vender ou locar a criana ou adolescente fita de programao em vdeo, em

desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia); em caso de
reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento
do estabelecimento por at quinze dias.
Revistas e publicaes
As revistas e publicaes contendo material imprprio ou inadequado a

crianas e adolescentes devem ser comercializadas em embalagem
lacrada, com a advertncia de seu contedo. As editoras devem cuidar para
que as capas que contenham mensagens pornogrficas ou obscenas sejam
protegidas com embalagem opaca.
As revistas e publicaes destinadas ao pblico infanto-juvenil no
podero conter ilustraes, fotografias, legendas, crnicas ou anncios de
122

BEBIDAS ALCOLICAS, TABACO, ARMAS e MUNIES, e devero respeitar os
valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Para quem descumprir essas obrigaes responder por infrao
administrativa e ter como pena multa de (trs a vinte salrios de referncia),
duplicando-se a pena em caso de reincidncia, sem prejuzo de apreenso
da revista ou publicao.
Gestantes e a Adoo
Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno

sade de gestante de efetuar imediato encaminhamento autoridade judiciria
de caso de que tenha conhecimento de me ou gestante interessada
em entregar seu filho para adoo:
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil
reais). (ESSA PENA BEM RECENTE!!)
Incorre na mesma pena o funcionrio de programa oficial ou

comunitrio destinado garantia do direito convivncia familiar que deixa de
efetuar a supracitada comunicao.
O objetivo da norma evitar que profissionais de sade e/ou
encarregados de programas de atendimento a crianas, adolescentes e famlias
promovam a intermediao de adoes irregulares. Demonstra a
preocupao do legislador em assegurar que as adoes sejam sempre
realizadas em estrita observncia das regras e parmetros estabelecidos em
lei, na perspectiva de abolir, em definitivo, as prticas ilegais e abusivas
tradicionalmente verificadas.
Pensou que as questes tinham acabado? Vamos fechar a contas e
terminar essa aula com as seguintes:
116. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Constitui crime vender

ou locar a criana ou a adolescente programao em vdeo em desacordo com
a classificao atribuda pelo rgo competente.
117. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN
2008] No constitui crime, mas mera infrao administrativa, divulgar pela
televiso, sem autorizao devida, o nome de criana envolvida em
procedimento policial pela suposta prtica de ato infracional.
123

118. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES
2011] O valor das multas aplicadas em face de crimes e infraes
administrativas cometidas pelos rgos auxiliares ser revertido ao fundo
gerido pelo conselho dos direitos da criana e do adolescente do estado no
qual esteja localizado o rgo autuado.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT 2005] A adolescente Ktia, com
dezessete anos de idade, submetida ao poder familiar de seus pais, est sendo
judicialmente processada por prtica de ato infracional. Considerando essa
situao hipottica, julgue os itens a seguir.
119. permitido imprensa noticiar o fato pelo qual Ktia est sendo
processada, desde que no se divulgue a imagem de Ktia e que ela seja
identificada apenas pelas iniciais de seu nome.
120. Se, antes do oferecimento da representao, o promotor de justia
competente houvesse concedido remisso a Ktia, essa remisso seria vlida
independentemente de homologao judicial, pois ainda no havia sido iniciado
o processo judicial de apurao do ato infracional.
Questo 116: A questo erra ao afirmar que constitui crime vender ou locar
criana ou ao adolescente programao em vdeo em desacordo com a
classificao atribuda pelo rgo competente. No crime e, sim, infrao
administrativa prevista no art. 256 do ECA.
Gabarito: ERRADO
Questo 117: Foi o que voc acabou de constatar ao estudar as infraes
administrativas previstas no ECA!! Divulgar pela televiso, sem autorizao
devida, o nome de criana envolvida em procedimento policial pela suposta
prtica de ato infracional uma conduta considerada pelo ECA como uma
infrao administrativa e no um crime.
Gabarito: CERTO
Questo 118: Saiba, caro aluno, que as multas aplicadas em decorrncia de
crimes e infraes administrativas, s sero exigveis do ru aps o trnsito
em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em
que se houver configurado o descumprimento. Em seu art. 214, o ECA
estabelece tambm que os valores das multas revertero ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do respectivo municpio e
no do Estado como afirma a assertiva.
Gabarito: ERRADO
Questo 119: O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS
JUDICIAIS, POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e
adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum
tipo de divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no
124

poder haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se
fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e,
inclusive, iniciais do nome e sobrenome. , inclusive, irrelevante
determinar se houve ou no dolo, bastando a simples constatao da
divulgao indevida, sem autorizao judicial, para caracterizar a infrao
respectiva. A criana e o adolescente tm direito ao resguardo da imagem e
intimidade e, por isso, vedado, por isso, aos rgos de comunicao social
narrar fatos, denominados infracionais, de modo a identific-los.
Gabarito: ERRADO
Questo 120: O representante do Ministrio Pblico poder decidir pelo
arquivamento ou pela concesso de remisso ao adolescente acusado de ter
cometido ato infracional. Vimos que em ambas as decises, esse representante
deve enviar os autos conclusos autoridade judiciria que decidir ou no pela
homologao. Cabe autoridade judiciria a aferio da legalidade e da
adequao do arquivamento ou da remisso concedida pelo representante do
Ministrio Pblico, devendo homologar o arquivamento ou a remisso
exatamente como constam do seu respectivo termo. Homologado o
arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o
caso, o cumprimento da medida (art. 181, 1). A questo afirma que a
remisso seria vlida independente da homologao, o que um erro!!
Gabarito: ERRADO
Quer um palpite?? Arrisco dizer que as questes de sua prova tero

certamente inspirao em uma dessas todas que resolvemos nessa aula!! E
principalmente da questo 21 em diante!!
Fica o registro para a posteridade...
*****
Ufa!! Finalizamos mais um passo de sua caminhada para a grande
vitria!! Sei que a aula foi extensa, mas para o estudo completo do ECA no
tinha outro jeito... O que importa que a grande quantidade de questes
CESPE lhe deixar bastante alimentado e protegido para a sua prova.
No deixe de prestigiar o frum de seu curso com suas dvidas e
questionamentos. J disse e repito: estarei sempre por l sua disposio!!
Conte comigo!! Sempre que puder, cheque tambm o quadro de avisos de seu
curso!!
At a prxima aula!!
125

QUESTES DE SUA AULA
01. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da

Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas entre 12 e 18 anos.
02. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA
estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e
adolescentes.
03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Na colocao da criana
ou do adolescente em famlia substituta, somente este, cuja opinio deve ser
devidamente considerada, deve ser previamente ouvido por equipe
interprofissional, respeitado o seu grau de compreenso sobre as implicaes
dessa medida.
04. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A criana ou o
adolescente devem ser ouvidos por equipe interprofissional, respeitados seu
estgio de desenvolvimento e grau de compreenso, antes da colocao em
famlia substituta.
guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional
criana ou ao adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a
terceiros, inclusive aos pais, alm de conferir criana ou ao adolescente a
condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive
previdencirios.
06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Salvo expressa e
fundamentada determinao judicial em contrrio, ou se a medida for aplicada
em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou
adolescente a terceiros no impede que os pais exeram o seu direito de visita
nem que cumpram o dever de lhe prestar alimentos.
07. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A tutela uma medida
precria, deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de
idade completos.
08. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O deferimento da tutela
do menor a pessoa maior de dezoito anos incompletos pressupe prvia
decretao da perda ou suspenso do poder familiar e no implica dever de
guarda, o que s se efetiva aps os dezoito anos completos.
126

09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A adoo, medida
manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa, pode
ser realizada mediante procurao.
10. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] O
direito de saber a verdade sobre sua paternidade decorrncia jurdica do
direito filiao, que visa assegurar criana e ao adolescente a dignidade e o
direito convivncia familiar.
adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou
adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, no podendo tal
estgio ser dispensado.
12. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O conselho tutelar
constitui rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.
13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em cada estado, deve
haver, no mnimo, um conselho tutelar, composto de cinco membros,
escolhidos pela comunidade local para mandato de cinco anos, permitida uma
reeleio.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Com relao
competncia da justia da infncia e da juventude, julgue os itens a
seguir.
14. A competncia da justia determinada pelo lugar onde se encontre a
criana ou o adolescente, independentemente de serem conhecidos o domiclio
e a identidade dos pais ou responsvel.
15. No caso de ato infracional, so competentes para o processo e o
julgamento da ao tanto a autoridade do lugar em que o ato foi praticado
quanto a do lugar onde se produziu ou deveria ter-se produzido o resultado.
16. Nas hipteses de aplicao das medidas de proteo a criana ou
adolescente, a justia da infncia e da juventude competente para conhecer
de aes de alimentos.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Acerca dos direitos
fundamentais inerentes criana e ao adolescente, julgue os itens a
seguir.
17. Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e
me no pr e no ps-natal, desde que a me no manifeste interesse em
entregar seus filhos para adoo.
127

18. No h previso legal de atendimento preferencial da parturiente, no SUS,
pelo mdico que a tenha acompanhado no perodo pr-natal.
19. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. PAULO AFONSO/BA

2008] Conforme determina o Estatuto, os dirigentes de escolas pblicas e
privadas de Ensino Fundamental devero comunicar ao Conselho Tutelar,
dentre outros, os casos de maus tratos envolvendo seus alunos, de reiterao
de faltas injustificadas e de evaso escolar.
20. [FGV TCNICO JUDIC. SEGURANA TRE/PA 2010] Com relao
proteo reservada ao menor em nosso ordenamento jurdico, est de
acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente o desenvolvimento de
capacitao profissional, assegurado ao menor de 12 anos o trabalho como
ajudante.
21. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES
2006] Nos termos do que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente,
considera-se ato infracional a conduta praticada por criana ou adolescente
que esteja descrita como crime na legislao penal, no abrangendo a
legislao em referncia as contravenes penais.
22. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Ato
infracional a ao tipificada como contrria a lei que tenha sido efetuada pela
criana ou adolescente. So inimputveis todos os maiores de 18 anos e no
podero ser condenados a penas.
Criana e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e ao
adolescente, dentre as quais esto o acolhimento institucional, a colocao em
famlia substituta e a matrcula e frequncia facultativas em estabelecimento
de ensino livre.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s
medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os
itens a seguir.
24. As medidas de proteo so aplicadas s crianas; as socioeducativas, aos
adolescentes.
25. As medidas de proteo podero ser aplicadas isolada
cumulativamente, mas no podem ser substitudas a qualquer tempo.
ou
26. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da

criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se
prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada necessidade,
128

27. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] A
criana acusada de um crime dever ser conduzida imediatamente presena
de um delegado.
28. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Prescreve o ECA
(Estatuto da Criana e do Adolescente) que verificada a prtica de ato
infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre
outras, as medidas de colocao em famlia substituta, de advertncia, de
prestao de servios comunidade e de liberdade assistida.
29. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. SO JOSE PINHAIS/PR
2011] De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente,
verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar
ao adolescente, dentre outras, as medidas de obrigao de reparar o dano, a
internao em estabelecimento no educacional e a prestao de servios
comunidade somente se autorizado pelos pais.
30. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se
uma criana e ou adolescente efetivamente praticou ato infracional ser
aplicada medida especfica de punio, conforme estabelece o art. 101 do ECA,
tais como recluso, frequncia obrigatria em ensino fundamental, entre
outras medidas.
2008] Em se tratando de menor inimputvel, inexiste pretenso punitiva
estatal propriamente, mas apenas pretenso educativa, que dever no s do
Estado, mas da famlia, da comunidade e da sociedade em geral, conforme
disposto expressamente na legislao de regncia e na CF.
2008] O instituto da prescrio no compatvel com a natureza no-penal
das medidas socioeducativas.
33. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em
detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de
18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da
infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual.
34. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008
ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do
MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato
infracional.
35. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] As medidas
socioeducativas s devem ser aplicadas em face da existncia de provas
suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de
remisso.
129

36. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de
advertncia poder ser aplicada criana ou ao adolescente sempre que
houver prova da autoria e da materialidade da infrao.
37. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Tratando-se de medida
de obrigao de reparar o dano, o magistrado deve determinar a restituio da
coisa ao seu verdadeiro proprietrio, ainda que o ato infracional tenha sido
praticado por criana.
38. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Verificada a prtica de
ato infracional por adolescente, a autoridade competente poder exigir do
menor infrator a obrigao de reparar o dano por meio de trabalho necessrio
prestado a instituio mantida pelo setor pblico.
39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A prestao de servios
comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por
perodo no excedente a quarenta e cinco dias, em entidades assistenciais,
hospitais, escolas e estabelecimentos congneres, bem como em programas
40. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A prestao de servios
comunidade consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral,
por perodo no inferior a seis meses.
A prestao de servios comunitrios como medida socioeducativa consiste na
realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, no podendo exceder, em
nenhuma hiptese, a seis meses.
42. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de
semiliberdade pode ser aplicada desde o incio, quando, pelo estudo tcnico, se
verificar que adequada e suficiente do ponto de vista pedaggico. A
possibilidade de atividades externas inerente a essa espcie de medida e
depende de autorizao judicial.
43. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O regime de
semiliberdade pode ser determinado, desde o incio, pelo prazo de seis meses,
como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de
atividades externas, independentemente de autorizao judicial.
44. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de liberdade
assistida deve ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a
qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida,
ouvidos o orientador, o MP e o DP.
45. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A aplicao da medida
de liberdade assistida, uma das mais rigorosas, prev a manuteno do
adolescente em entidades de atendimento.
130

46. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A liberdade assistida
ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, presumindo-se que poder ser
fixada pelo tempo que o juiz da infncia e da juventude considerar necessrio.
47. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009]
Qualquer medida privativa de liberdade imposta a adolescentes deve ter como
pressuposto a brevidade e excepcionalidade da medida.
48. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] A
medida de internao pode ser aplicada em caso de prtica de ato infracional
cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa ou em caso de ato
infracional semelhante a crime hediondo.
49. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de internao
no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a cada trs anos.
50. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Sobre a internao
(medida privativa da liberdade prevista no ECA, sujeita aos princpios de
brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento), INCORRETO afirmar que tal medida no exceder o
perodo de trs anos e que ser aplicada exclusivamente quando se tratar de
ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Considerando o que
dispe o ECA a respeito da medida de internao, julgue os itens a
seguir.
51. A desinternao deve ser precedida de autorizao judicial, ouvidos o MP e
o DP.
52. A medida de internao restringe-se aos casos de ato infracional cometido
mediante grave ameaa ou violncia a pessoa.
53. A internao deve ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes,
no mesmo local destinado ao abrigo, atendida rigorosa separao por critrios
de idades, compleio fsica e gravidade da infrao.
54. Durante a internao, medida excepcional, no permitida a realizao de
atividades externas, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
55. A internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a
sua manuteno, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis
meses.
131

[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s
medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os
itens a seguir.
56. A aplicao do regime de semiliberdade deve ser reavaliada a cada seis
meses e no comporta prazo mximo.
57. O acolhimento, seja institucional ou familiar, equipara-se internao,
visto que afasta o menor do seio familiar.

remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser
aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena.
59. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008]
Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o
representante do Ministrio Pblico pode conceder a remisso, atendendo s
circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato
infracional. Essa remisso implica extino do processo e reconhecimento da
responsabilidade por parte do adolescente.
60. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Compete exclusivamente autoridade judiciria conceder remisso ao
adolescente pela prtica de ato infracional equivalente aos crimes de furto e
estelionato.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Com relao prtica de
ato infracional, julgue os itens a seguir.
61. A concesso de remisso no impede que se aplique qualquer medida
socioeducativa.
62. Cabe ao MP conceder remisso em qualquer fase do procedimento para
apurao de ato infracional.
A remisso concedida pelo representante do MP como forma de excluso do
processo poder ser determinada em qualquer fase do procedimento judicial,
atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem
como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no
ato infracional.
64. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] O
procedimento de apurao de ato infracional s aplicvel em se tratando de
conduta praticada por adolescente (pessoa entre 12 e 18 anos de idade). Se o
ato praticado for imputvel a criana (pessoa de at 12 anos de idade), o caso
deve ser apreciado pelo conselho tutelar na respectiva localidade.
132

65. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL PREF. PORTO VELHO/RO
2012] A apreenso de adolescente e o local onde ele se encontra recolhido
devem ser comunicados imediatamente autoridade judiciria competente e
famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada.
66. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA 2005] Os atos infracionais
compreendem crimes e contravenes penais, e, para a prova da idade do
adolescente, o documento primordial a certido de nascimento, muito
embora esta gere presuno apenas relativa (juris tantum) da idade, o que
significa poder ser afastada, diante de prova idnea em contrrio. Por outro
lado, no caso de apreenso de adolescente j civilmente identificado,
juridicamente possvel, a depender das circunstncias, a identificao
compulsria por parte da autoridade policial.
67. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Nenhum adolescente
pode ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional,
permitindo-se a sua priso preventiva ou temporria desde que decretada por
ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente.
68. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se for
adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18
anos ser levado at a autoridade policial mais prxima.
69. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A
responsabilidade penal de um adolescente de 17 anos de idade que comete um
crime grave deve ser aferida em exame psicolgico e psicotcnico, pois,
restando demonstrado em laudo pericial que este tinha plena capacidade de
entendimento poca do delito, dever responder criminalmente, ficando
merc dos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro.
70. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011]
totalmente ilegal a apreenso do adolescente para "averiguao". A apreenso
somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos
os casos esta apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente,
bem como famlia do adolescente.
71. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que uma autoridade policial de determinado municpio, ao transitar
em via pblica, observou a presena de menores perambulando pela rua,
tendo, de pronto, determinado aos seus agentes a apreenso de dois deles
para fins de averiguao. Nessa situao, a atitude da autoridade policial est
correta por se tratar de adolescentes em situao de risco.
72. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Antes
da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo
juiz por prazo indeterminado.
133

2008] A internao provisria do menor no pode extrapolar o prazo de 60
dias estabelecido pelo ECA.
74. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Em
caso de flagrante da prtica de ato infracional, o adolescente no
prontamente liberado pela autoridade policial, apesar do comparecimento dos
pais, quando, pela gravidade do ato infracional e por sua repercusso social, o
adolescente deve permanecer sob internao para manuteno da ordem
pblica.
[NCE/UFRJ DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/DF 2005] De
acordo com a Lei 8.069/90, julgue os itens a seguir.
75. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de
ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria
competente.
76. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua
apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos.
77. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido
sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia
do apreendido ou pessoa por ele indicada.
78. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade
de internao imediata, em respeito condio peculiar da pessoa em
desenvolvimento.
79. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo de 45
(quarenta e cinco) dias, devendo a deciso ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade
imperiosa da medida.
80. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O prazo mximo da
internao provisria do adolescente, para a aplicao de medida
socioeducativa, de at sessenta dias, constituindo a privao da liberdade
verdadeira medida cautelar.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] Com relao
representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio
Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os
itens a seguir.
81. A representao depende de prova
materialidade, sob pena de ser rejeitada.
pr-constituda
da
autoria
134

82. O Ministrio Pblico, caso entenda no ser o caso de oferecimento da
representao para aplicao de medida socioeducativa, poder promover o
arquivamento dos autos ou conceder a remisso.
[CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES
2011] No que concerne aos procedimentos e ao papel do Ministrio
Pblico, conforme estabelecido no ECA, julgue os itens que se seguem.
83. Ao parquet compete, de forma exclusiva, promover e acompanhar os
procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes.
84. Em caso de infrao, comparecendo um dos pais ou responsvel, o
adolescente dever ser, em qualquer caso, prontamente liberado pela
autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua
apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo
impossvel, no primeiro dia til imediato, devendo a autoridade policial
fundamentar sua deciso para no incidir nas penas elencadas no estatuto.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Julgue os itens a seguir a
respeito das medidas protetivas destinadas a crianas e adolescentes.
85. O MP tem competncia para determinar o afastamento da criana do
convvio familiar, devendo comunicar o fato ao juiz competente em at
quarenta e oito horas.
86. Na rea do direito da criana e do adolescente, a falta de interveno do
MP pode acarretar a nulidade do processo, desde que requerida pelo
interessado e se devidamente comprovado prejuzo processual.
87. No que tange promoo e ao acompanhamento dos procedimentos
relativos s infraes atribudas a adolescente, a competncia do MP
exclusiva.
88. facultativa a atuao do MP na rea do direito da criana e do
adolescente.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao
representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio
Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os
itens a seguir.
89. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de
apresentao do adolescente, somente aps a qual decidir sobre a decretao
ou manuteno da internao.
90. O prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao de ato
infracional, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de 45 dias,
prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
135

91. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] A
internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum, desde que
o adolescente permanea separado dos demais presos, se no existir na
comarca entidade com as caractersticas definidas em lei para tal finalidade.
92. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Se o
adolescente, devidamente notificado, no comparecer, injustificadamente,
audincia de apresentao, a autoridade judiciria deve decretar sua revelia e
encaminhar os autos defensoria pblica para apresentao de resposta
escrita.
93. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008]
Durante o perodo de internao, vedado autoridade judiciria ou policial
suspender temporariamente a visita dos pais do adolescente.
medida de internao decretada por autoridade judiciria poder
excepcionalmente ser cumprida em estabelecimento prisional, quando no
existir na comarca entidade exclusiva para adolescentes.
95. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A internao de
adolescente infrator decretada ou mantida pelo juiz deve ser cumprida em
estabelecimento prisional com condies adequadas para abrigar adolescentes.
96. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] No se computa, no
prazo mximo de internao, o tempo de internao provisria.
97. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao ao
procedimento dos atos infracionais, nos termos do ECA, desnecessria a
defesa tcnica por advogado, desde que seja nomeado curador para o menor
infrator, ainda que leigo.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Com referncia ao
procedimento para apurao de ato infracional cometido por
adolescente, julgue os itens a seguir.
98. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, em
qualquer caso, de quarenta e cinco dias.
99. Justifica-se a representao quando o curador da infncia e da juventude
entender que o adolescente, pelo ato infracional praticado, deva cumprir uma
das medidas socioeducativas elencadas no estatuto, j que, para a
representao, necessria prova prconstituda da autoria e da
materialidade.
100. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional deve ser, desde
logo, encaminhado autoridade judiciria.
136

101. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O adolescente
apreendido por fora de ordem judicial ou em flagrante de ato infracional deve
ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria.
102. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em caso de apurao
de ato infracional atribudo a adolescente, o prazo mximo e improrrogvel
para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado
provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias.
103. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Todos os crimes
previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada.
104. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A maioria dos crimes
definidos no ECA de ao pblica incondicionada.
[CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2011]
Determinado cidado, penalmente responsvel, valendo-se de uma
adolescente de treze anos de idade, sexualmente corrompido, produziu
imagens erticas em cenrio previamente montado, divulgando-as por
meio de sistema de informtica em stio da Internet. O mantenedor do
stio, to logo divulgadas as imagens, foi notificado pelo juiz da
infncia e da juventude do contedo ilcito do material e, de imediato,
desabilitou o acesso s imagens.
Com referncia situao hipottica acima, julgue os itens a seguir
luz do Estatuto da Criana e do Adolescente.
105. Na situao considerada, vivel a priso em flagrante do mantenedor
do stio, porquanto a sua conduta classificada como crime permanente, uma
vez ultrapassada a fase de notificao e no desativado o acesso.
106. Para a configurao da conduta do criador das imagens em relao ao
tipo penal descrito como produzir imagem pornogrfica envolvendo
adolescente, exige-se a prtica de relao sexual entre o agente e o menor,
no se demandando qualquer correo moral do adolescente.
107. conduta do produtor das imagens no cabero, de regra, os benefcios
penais da transao penal, da suspenso condicional do processo e da
suspenso condicional da pena, em face de a pena cominada conduta ser
superior a quatro anos.
108. A natureza jurdica da notificao do mantenedor do stio constitui
condio de procedibilidade e a ao penal somente poder ser intentada
quando a notificao tiver sido efetivamente realizada e o servio de acesso
no tiver sido desabilitado.
137

[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Nos termos do ECA,
julgue os itens a seguir.
109. O ator que, em representao televisiva, contracena com criana ou
adolescente em cena vexatria pratica crime.
110. A conduta de divulgar pela Internet fotografias ou imagens com
pornografia infantil crime material, ou seja, de resultado.
111. No crime de submeter criana explorao sexual, constitui efeito
obrigatrio da condenao a cassao da licena de funcionamento do
estabelecimento em que ocorreu o fato.
Criana e do Adolescente estabelece que proibida a venda criana ou ao
adolescente de armas, munies e explosivos; de bebidas alcolicas; de fogos
de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial
sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao
indevida; de bilhetes lotricos e equivalentes e; de produtos cujos
componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, salvo se tal efeito
resultar de utilizao indevida.
113. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] atpica a conduta de
fornecer fogos de estampido ou de artifcio que, pelo reduzido potencial, sejam
incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida.
114. [IAUPE EDUCADOR SOCIAL- PREF. OLINDA/PE 2008] O
educador que trabalha com crianas e adolescentes deve estar informado
sobre os produtos e os servios que no devem ser oferecidos a essa
populao. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, proibida a
venda criana e aos adolescentes, dentro outros, de guloseimas que
prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual, de vestimentas
inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor e de bebidas alcolicas e
produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica.
115. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004]
Rodrigo compareceu ao Aeroporto Internacional de Belm com seu filho
Gustavo, de 8 anos de idade, para juntos embarcarem em um vo com destino
Venezuela, onde deveriam se encontrar com a me da criana, que havia
viajado uma semana antes e deixado com Rodrigo uma autorizao por
escrito, sem firma reconhecida, para que ele levasse Gustavo capital
venezuelana. Nessa situao, o embarque de Gustavo deve ser autorizado
porque, estando ele acompanhado de seu pai, o reconhecimento de firma na
autorizao uma formalidade dispensvel.
138

116. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Constitui crime vender
ou locar a criana ou a adolescente programao em vdeo em desacordo com
a classificao atribuda pelo rgo competente.
117. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN
2008] No constitui crime, mas mera infrao administrativa, divulgar pela
televiso, sem autorizao devida, o nome de criana envolvida em
procedimento policial pela suposta prtica de ato infracional.
118. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES
2011] O valor das multas aplicadas em face de crimes e infraes
administrativas cometidas pelos rgos auxiliares ser revertido ao fundo
gerido pelo conselho dos direitos da criana e do adolescente do estado no
qual esteja localizado o rgo autuado.
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT 2005] A adolescente Ktia, com
dezessete anos de idade, submetida ao poder familiar de seus pais, est sendo
judicialmente processada por prtica de ato infracional. Considerando essa
situao hipottica, julgue os itens a seguir.
119. permitido imprensa noticiar o fato pelo qual Ktia est sendo
processada, desde que no se divulgue a imagem de Ktia e que ela seja
identificada apenas pelas iniciais de seu nome.
120. Se, antes do oferecimento da representao, o promotor de justia
competente houvesse concedido remisso a Ktia, essa remisso seria vlida
independentemente de homologao judicial, pois ainda no havia sido iniciado
o processo judicial de apurao do ato infracional.
139

GABARITO
1
E
11
E
21
E
31
C
41
C
51
E
61
E
71
E
81
E
91
E
101
E
111
C
2
E
12
C
22
E
32
E
42
E
52
E
62
E
72
E
82
C
92
E
102
C
112
E
3
E
13
E
23
E
33
C
43
E
53
E
63
E
73
E
83
C
93
E
103
C
113
C
4
C
14
E
24
E
34
E
44
C
54
E
64
C
74
C
84
E
94
E
104
E
114
E
5
C
15
E
25
E
35
E
45
E
55
C
65
C
75
C
85
E
95
E
105
C
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PROFESSOR: MARCOS GIRO

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1.1. A CRIANA E O ADOLESCENTE

Vamos combinar o seguinte para nossa aula: chamaremos o Estatuto da

Dito isso, perceba no quadro acima outra informao muito relevante: as

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Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

Acabei de responder sobre a garantia de prioridade (nunca se esquea de

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01. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da

Antes de adentrarmos na seara dos direitos fundamentais, faz-se

1.2. A FAMLIA NATURAL

O conceito simples: famlia natural a comunidade formada

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da que se deriva o PODER FAMILIAR. De acordo com o Estatuto, esse

1.3. A FAMLIA EXTENSA OU AMPLIADA

Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende

A criana ou adolescente deve nela CONVIVER e;

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1.4. A FAMLIA SUBSTITUTA

Entende-se como famlia substituta aquela na qual a criana ou o

exatamente por seu carter excepcional, que a criana ou o

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Bom, ainda sobre a colocao em famlia substituta, o ECA prev que,

que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural,

Vamos ver como esses conceitos foram cobrados pelo CESPE:

03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Na colocao da criana

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Ao conceituar FAMLIA SUBSTITUTA, faz-se relevante estudar em

O ECA conceitua a guarda como a obrigao da prestao de assistncia

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05. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A

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A tutela o instituto que a primeira vista tende a proporcionar ao menor

O objetivo precpuo da tutela (e seu maior diferencial em relao

imprescindvel, portanto, que a criana ou adolescente resida com o

Veja como o CESPE cobrou:

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07. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A tutela uma medida

O processo de adoo de criana e de adolescente, em nosso pas, todo

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E a voc me pergunta: ok, professor, mas quem pode adotar uma

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A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou

Preenchidos todos os requisitos, como ento ser efetivamente constituda a

E mais: nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas

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09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A adoo, medida

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2.4. O CONSELHO TUTELAR

O CONSELHO TUTELAR, importantssimo para o nosso estudo, rgo

O Conselho Tutelar possui um carter institucional, ou seja, uma vez

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Reconhecida idoneidade moral;

Sobre os impedimentos participao no Conselho Tutelar, o art. 140 do

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2.4.1. Atribuies e competncias do CONSELHO TUTELAR

O Estatuto, em seu art. 136, elenca uma srie de atribuies do

Atender as crianas e adolescentes sempre que os seus direitos

Se uma das hipteses acima acontecer, o Conselho Tutelar ser

Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de

Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;

Matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de

conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os

conhecer de aes de alimentos.