RECEITAS

E
DESPESAS
PUBLICAS
CURSO DE GESTO PBLICA

RECEITAS PBLICAS - CONCEITO

Receitas Pblicas so todos os ingressos de carter no
devolutivo auferidas pelo poder pblico, em qualquer
esfera governamental, para alocao e cobertura
das despesas pblicas. Dessa forma, todo o ingresso
oramentrio constitui uma receita pblica, pois tem
como finalidade atender s despesas pblicas.

(Receitas Pblicas manual de procedimentos Portaria 340/2006 e alteraes)

CLASSIFICAO DA RECEITA
RECEITA ORAMENTRIA
RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA

RECEITA ORAMENTRIA
So representadas pelo conjunto
de todos os recursos financeiros
que entram para os cofres estatais,
provindos de quaisquer fontes, a
fim de acorrer s Despesas
Oramentrias e s despesas
adicionais (aquelas aprovadas em
leis especiais que suplementam o
oramento).

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA
Provenientes de recebimentos

em dinheiro ou em crditos de
terceiros de quem o Estado se
torna devedor na condio de

simples depositrio

RECEITAS CORRENTES
So aquelas destinadas a atender
o funcionamento da mquina
administrativa do governo

RECEITAS DE CAPITAL
So aquelas provenientes da
realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas;
da converso, em espcie, de bens e
direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou
privado, destinados a atender
despesas classificveis em despesas
de capital e, ainda, o superavit do
Oramento Corrente

Classificao das Receitas

Oramentrias
por Categoria Econmica

Receitas Correntes
Receita Tributria
Receita de Contribuies
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
Transferncias Correntes
Outras Receitas Correntes

Receitas de Capital
Operaes de Crdito
Alienao de Bens
Amortizao de
Emprstimos
Transferncias de Capital
Outras Receitas de Capital

ESTGIOS DA RECEITA
PREVISO

LANAMENTO
ARRECADAO

RECOLHIMENTO

PREVISO
A previso constitui o primeiro

estgio da receita e se configura

por ocasio do oramento, quando

se faz uma projeo da receita a

ser arrecadada em cada exerccio

financeiro

LANAMENTO
Ato da repartio competente, que
verifica a procedncia do crdito
fiscal e a pessoa que lhe devedora
e inscreve o dbito desta. (art. 53 da
Lei 4320/64)

ARRECADAO
o ato de arrecadar as receitas
anteriormente lanadas

O momento da arrecadao

aquele em que os contribuintes

comparecem perante os agentes
arrecadadores, a fim de liquidarem
suas obrigaes para com o Estado

RECOLHIMENTO

Este estgio representado pelo

momento do ingresso da receita
nos cofres pblicos

CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA

a) 1 Nvel, identificando a Categoria Econmica

b) 2 Nvel, identificando a Origem

c) 3 Nvel, identificando a Espcie
d) 4 Nvel, identificando a Rubrica
e) 5 Nvel, identificando a Alnea
f) 6 Nvel, identificando a Subalnea
g) 7 Nvel, identificando a NVEL DETALHAMENTO
OPTATIVO.

EXEMPLOS
Exemplo n 1:
Nvel:
1 2 3 4 5 6 7
Classif.:
1. 1. 1. 2. 04. 10. xx
1.1.1.2.04.10.xx - RECEITAS CORRENTES (Categoria Econmica)
1.1.1.2.04.10.xx - RECEITA TRIBUTRIA (Origem)
1.1.1.2.04.10.xx IMPOSTOS (Espcie)
1.1.1.2.04.10.xx IMP. SOBRE O PATRIMONIO E A RENDA (Rubrica)

1.1.1.2.04.10.xx IMP. SOBRE PROV. E RENDA DE QQUER NATUREZA (Alnea)

1.1.1.2.04.10.xx PESSOAS FSICAS (Subalnea)
1.1.1.2.04.10.xx - (Detalhamento Opcional)

EXEMPLOS
Exemplo n 2:

Nvel:
1 2 3 4 5 6 7
Classif.: 2. 3. 0. 0. 99. 03. xx AMORT.EMP. HABITACIONAL
2.3.0.0.99.03 - RECEITAS DE CAPITAL (Categoria Econmica)
2.3.0.0.99.03 - AMORT. DE EMPRESTIMOS (Origem)
2.3.0.0.99.03 - AMORTIZAO DE EMPRESTIMOS (Espcie)
2.3.0.0.99.03 - AMORTIZAO DE EMPRESTIMOS (Rubrica)
2.3.0.0.99.03 - AMORTIZACAO DE EMPRESTIMOS DIVERSOS (Alnea)

2.3.0.0.99.03 AMORT. EMPRESTIMO HABITACIONAL (Subalnea)

2.3.0.0.99.03.xx - (Opcional)

CORRENTE
/ INTRA
CORRENTE
ORAMENT.
CAPITAL /
INTRA
CAPITAL

EXTRA
ORAMENT.

TRIBUTRIA
CONTRIBUI.
PATRIMONIAL
AGROPEC.
INDUSTRIAL
SERVIOS
TRANSFER.
OUTRAS

REGISTRO
DE INGRES.
DE TERCEIR
(EXTRAOR.)

6 PASSO

ORIGENS
DAS REC.
ORAMENT.
DE CAPITAL
E INTRAOR.
DE CAPITAL

5 PASSO

ORIGENS
DAS REC.
ORAMENT.
CORRENTES
E INTRAOR.
CORRENTES

4 PASSO

IDENTIFICAR
CATEGORIA
ECONMICA
DA RECEITA
ORAMENT.

3 PASSO

INGRESSOS
ORAMENT.
OU
EXTRAOR.?

2 PASSO

1 PASSO

METODOLOGIA PARA A CLASSIFICAO DOS

INGRESSOS FINANCEIROS
IDENTIFICAR
CONTA

EX. TRIBUTRIA:
IMPOSTOS
TAXAS
CONT. MELHORIA
ETC.

OP. CRDITO
ALIENAES BENS
AMORT. EMPREST.
TRANSF. CAPITAL
OUTRAS

EX. OP. CRD.:

INTERNAS
EXTERNAS

DEPSITOS
CAUES

DEVOLUES

RECEITA CORRENTE LIQUIDA

A Receita Corrente Lquida foi
instituda pela LRF, a fim de ser o
balizador de algumas variveis,

tais como: gastos com pessoal,

reserva de contingncia e
despesas com servios de terceiros

RECEITA CORRENTE LIQUIDA

LRF, Art. 53, inciso I - Anexo III

RECEITAS CORRENTES (I)

Receita Tributria: IPTU/ ISS/ITBI
Outras Receitas Tributveis
Receita de Contribuies
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
Transferncias Correntes
Outras Receitas Correntes
DEDUES (II)
Transferncias Constitucionais e Legais
Contribuio de Empregadores e Trab. p/ Seg. Social
Contribuio de Plano Seg. Social Servidor: Servidor/ Patronal
Contribuio p/ Custeio de Penses de Militares
Compensao Financeira entre Regimes Previdencirios
Deduo de Receita para Formao do FUNDEF
Contribuies p/ PIS/PASEP PIS PASEP
RECEITA CORRENTE LQUIDA (I - II)

DESPESA PBLICA
OBJETIVO:
Apresentar conceitos, classificaes e
estgios das despesas pblicas.

CONCEITOS
1 Por Lima & Castro (2000):
Despesas Pblicas representam o
conjunto de dispndios do Estado, ou
de outra pessoa de Direito Pblico,
para o funcionamento dos servios
pblicos.

CONCEITOS

...a aplicao de certa quantia por parte

de autoridade ou agente pblico
competente, dentro de uma autorizao
legislativa, para execuo de fim a
cargo do governo.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS

PBLICAS
Por sua natureza ou por sua
autorizao:
Despesas Extra-oramentrias
Despesas Oramentrias

CLASSIFICAO DAS DESPESAS

PBLICAS
Despesas Extra-oramentrias
- No constam do oramento;

- Independem de lei especifica;

- Em geral, correspondem a devoluo
de uma receita extra-oramentria.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS

PBLICAS
Despesas Oramentrias
-

Constam do oramento;

Dependem de lei, autorizao

legislativa;

CLASSIFICAO DAS DESPESAS

PBLICAS
Despesas Oramentrias so
classificadas por:
a) Agente do Gasto
Qual (rgo/secretaria) a realiza.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS

PBLICAS
Despesas Oramentrias so
classificadas por:
b) Finalidade do Gasto
Classif. Funcional f sf
Classif. Programtica - pr ao

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS

Despesas Oramentrias so classificadas por:

b) Natureza da Despesa
ce.gd.ma.ed.sd

LOA 2009 (Lei 11.897, de 30 de dezembro de 2008)

- Volume IV Pg. 690

QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO?

O QU?
EM QUE REA?
PARA QU? COM QUE FINALIDADE?
DE ONDE VM OS RECURSOS?

Classificao INSTITUCIONAL:
QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO?

55
ORGO
Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome
TIPO ADMINISTRAO
1 Direta
2 Autarquia, Fundao e Agncia
9 - Fundo
UNIDADE ORAMENTRIA
Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome

01

UO

Classe da Conta

90

ND
CATEGORIA ECONMICA
Despesa Corrente

GRUPO DE DESPESA
Outras Despesas Correntes
MODALIDADE DE APLICAO
Aplicao Direta

ELEMENTO DE DESPESA
Material de Consumo
SUBITEM DA DESPESA
Combustveis e Lub. Automotivos

30

01

Classificao por
NATUREZA DE DESPESA:
O QU?

Classificao FUNCIONAL
EM QUE REA?

08
FUNO
Assistncia Social
SUBFUNO
Administrao Geral

122

Tabela de Funes e Subfunes

Portaria n 42, de 14 de abril de 1999 - MPOG

Classificao PROGRAMTICA
PARA QU? COM QUE FINALIDADE?

0750

PROGRAMA
Apoio Administrativo
AO (Projeto, Atividade e Operao Especial)
Administrao da Unidade
LOCALIZADOR DO GASTO
Nacional

2000

0001

Classificao por FONTE DE RECURSOS

DE ONDE VM OS RECURSOS?

0
ID USO
0 No Destinado Contrapartida
1 Contrapartida BIRD
2 Contrapartida BID
3 Contrapartida C/ Enfoque Setorial Amplo
4 Contrapartida de Outros Emprstimos
5 Contrapartida de Doaes

GRUPO FONTE
1 Recursos do Tesouro Exerccio Corrente
2 Recursos de Outras Fontes Exerccio Corrente
3 Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores
6 Recursos de Outras Fontes Exerccios Anteriores
9 Recursos Condicionados

FONTE DE RECURSOS
51 Contribuio Social S/o Lucro das Pessoas Jurdicas

51

QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO?

O QU?
EM QUE AREA?
PARA QU? COM QUE FINALIDADE?
DE ONDE VM OS RECURSOS?

ESTGIOS DAS DESPESAS

PBLICAS ORAMENTRIAS
1 - FIXAO
2 - EMPENHO
3 - LIQUIDAO
4 - PAGAMENTO

Crdito e Recurso

Crdito
(Autorizao para Gastar)

Oramentrio

Recurso
(Dinheiro)

Financeiro