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Paper of Universit
Paper of Universit
Regulao Econmica
1 Lugar
RESUMO
SUMRIO
1. INTRODUO.......................................................................................................3
2. MODELO TERICO PARA TERMINAO DE CHAMADAS ..............................5
2.1 O MODELO DESENVOLVIDO POR WRIGHT & ARMOSTRONG ......................5
2.2 MODELO COM TRS EMPRESAS SEM EXPANSO DE MERCADO...............8
2.3 MODELO COM TRS EMPRESAS COM EXPANSO DO MERCADO............14
2.4 DISCUSSES ..................................................................................................21
2.4.1. A substituio de chamadas fixo-mvel por mvel-mvel...........................24
2.4.2. Estudo de Caso do Regulador Britnico Ofcom..........................................26
2.4.3. Concluso da Modelagem Terica..............................................................29
3. SIMULAES E PROPOSTA DE MEDIDAS REGULATRIAS........................30
3.1 O CRESCIMENTO DO MERCADO DO SMP NO BRASIL ................................30
3.2 AVALIAO DE IMPACTO DE ALTERAES DO VU-M NO BRASIL.............34
Simulao com cT=0,15........................................................................................37
Simulao com cT=0,25........................................................................................38
3.2.1. Discusso dos resultados encontrados.......................................................40
3.3 PROPOSTA DE MEDIDAS REGULATRIAS...................................................45
4. CONCLUSO......................................................................................................56
5. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................59
1.
INTRODUO
O Servio Mvel Pessoal SMP hoje o Servio de Telecomunicaes com
Baseado nesse paradigma, a maioria dos rgos reguladores tem optado por
estabelecer tarifas de interconexo orientadas ao custo da interconexo, acreditando
ser essa a tarifa tima. Esse posicionamento dos rgos reguladores tem levado a
uma reduo do valor desta tarifa ao longo do tempo.
Entretanto, os trabalhos de Wright [12] e [14], Armstrong [2] e Armstrong &
Wright [13] indicam que, sob certas condies, o valor da tarifa de interconexo
tima no aquele igual ao custo marginal da interconexo. Os autores indicam que
o principal motivo pelo qual no se observa esse resultado clssico o efeito
conhecido como waterbed effect2 (traduzido costumeiramente como efeito cama
dgua), do qual decorre uma externalidade positiva do crescimento do mercado de
telefonia mvel sobre o mercado de telefonia fixa.
Conforme define Schiff em [10], o waterbed effect pode ser entendido como:
[] effect whereby regulation of one of the prices of a multiproduct firm causes
one or more of its other unregulated prices to change as a result of the firm's
profit-maximising behaviour. Schiff (2007, p. 1),
sobre o mercado de telefonia fixa, uma vez que mais indivduos estaro acessveis
por meio de servios de telecomunicaes. Esse efeito, o estabelecimento de uma
alta tarifa de interconexo por parte do rgo regulador e a conseqente reduo da
assinatura bsica, um caso de efeito cama dgua.
Em Armstrong & Wright [13], modelo que ser utilizado como referncia
bsica neste trabalho, trazem essa questo da tarifa de interconexo entre redes
mveis e indicam que, em mercados com possibilidade de expanso, o bem estar
tende a ser maximizado com tarifas de interconexo acima do custo, enquanto que
em casos onde no se verifica expanso, ao poderem coordenar a escolha da tarifa
de interconexo entre as redes de telefonia mvel, as operadoras celulares teriam
incentivos em estabelecer uma tarifa de interconexo abaixo do custo da
interconexo, sendo o timo econmico igual ao custo. Esse texto considerado
atualmente como um dos mais completos sobre o tema.
O propsito da presente monografia fazer uma anlise dessa questo,
levando em considerao os aspectos regulatrios existentes, as previses
regulamentares da Anatel, os aspectos econmicos envolvidos, bem como os
possveis cenrios para alterao do VU-M no Brasil.
2.
2.1
A penetrao do servio de telefonia mvel definida como a parcela da populao que consumidora desse tipo de servio.
Figura 1: Modelo de terminao de chamadas em redes mveis definido por Wright e Armstrong
Uma primeira abordagem com relao a esse modelo nos permite concluir
que o mesmo permite uma compreenso muito boa em relao aos efeitos
econmicos envolvidos no que diz respeito terminao de chamadas em redes
mveis. Contudo, h que se observar que, quando se prope uma avaliao de um
caso concreto, o brasileiro, ele no o mais aderente, pois o modelo estuda um
mercado com duas empresas mveis atuando.
Uma extenso do modelo, analisando um mercado um modelo com trs
empresas mveis atuando de forma simtrica uma boa aproximao para o caso
brasileiro. Esse modelo seria interessante pois:
Dessa forma, calculada por meio da diviso do total de consumidores de telefonia mvel pelo total de habitantes.
Empresa B
Empresa C
Empresa D
Equilbrio simtrico
AC
50,22
27,74
8,44
13,6
AM
52,46
5,52
31,82
10,2
AP
51,71
5,2
31,4
11,7
PA
36,04
5,65
38,15
20,16
RO
24,45
40,33
11,13
24,09
RR
63,53
3,41
25,88
7,18
TO
22,19
36,12
12,58
29,11
AL
5,06
31,04
39,55
24,35
BA
25,46
28,95
22,08
23,52
CE
5,48
23,53
34,54
36,46
MA
22,04
8,43
29,06
40,46
PB
5,85
24,22
30,93
39
PE
6,1
28,47
32,77
32,66
PI
8,75
36,04
34,16
21,05
RN
3,77
31,17
37,17
27,89
SE
55,91
18,92
10,07
15,1
ES
64,27
12,76
11,05
11,92
MG
34,64
13,59
23,3
25,94
RJ
34,57
31,65
15,09
18,69
SP
34,82
29,24
22,52
13,23
PR
20,91
19,25
45,95
13,18
RS
43,13
31,77
13,38
11,73
SC
24,79
20,96
38,85
15,4
DF
23,49
31,06
20,53
24,92
GO
25,93
38,85
16,13
18,73
MS
42,26
34,48
15,11
8,03
MT
51,53
23,99
11,17
13,31
(1)
M ( A) = (a cT )q ( p )
(2)
Figura 3: Modelagem com 3 (trs) empresas baseada no modelo da cidade linear de Hotelling.
Na prtica, para o Brasil significa a prestadora Mvel negociar valores de VU-M diferentes por origem, o que permitido pela
regulamentao da Anatel pela Resoluo n 438/2006.
5
Esse modelo uma representao da cidade linear te Hotelling para 3 empresas, com o nmero total de usurios
normalizado para 1.
6
Essas reas so obtidas aps a projeo ortogonal do ponto de localizao dos usurios em relao a cada uma das arestas
dos tringulos.
si + s j + sk = 1
(3)
(4)
(5)
Onde:
pik = pij = p i
p jk = p ji = p j
7
Neste ponto cabe um importante comentrio. Enquanto o custo de deslocamento no modelo tradicional de Hotelling era
expresso por uma distncia euclidiana percorrida pelo usurio at a empresa, aqui este conceito expresso pela rea si. O uso
desse conceito permite simplificado tratamento matemtico em relao ao tratamento por distncia euclidiana.
10
pki = pkj = p k
(7)
P ( AW ) = C + cT
(8)
ui =
1
2
v( pi ) + v( p i ) ri
3
3
(9)
1 1
2
1
2
2
A escolha de
pi
11
pi = co + ct
p i = co + a
(11)
Alm disso, vemos que, maximizando (10) em relao aos preos, chegamos
ao mesmo resultado de (11), indicando neste caso o interesse da empresa comum
ao interesse do regulador8.
Dito isto, o lucro da rede i passa a ser:
= si [ri f (1 si ) M (a ) + F ( Ai )]
(12)
si =
3
3[t (v v(a ))]
(13)
Onde:
v( pi ) = v
v( p i ) = v(a)
Finalmente, substituindo (13) em (12) e maximizando em relao a ri tal que ri
= rj = rk = r temos:
r=
t
v + v(a)
f F (
)
2
2
(14)
A primeira concluso deste modelo que os preos dos minutos praticados (preos de varejo) tendero a ser iguais aos
custos dados, como em um modelo oligopolstico de Bertrand. Aqui cabe uma discusso. O modelo demonstra preos de
pblico praticados iguais ao custo marginal de prestao. Isso quer dizer que os preos dos planos de servio existentes so
sempre iguais ao custo? Naturalmente no, pois os prestadores, ao buscarem uma diferenciao de seus servios de acordo
com os clientes, oferecem pacotes segmentados, que rebalanceiam seus preos em funo dos perfis de trfego existente.
Ademais, por conta da externalidade de rede, verifica-se na prtica uma tendncia na reduo dos preos on-net para
abaixo do custo e o aumento dos preos off-net para acima do custo, conforme apresentado por Berger em [4]. Entretanto,
o resultado aqui mostra que, de um ponto de vista mdio esses preos praticados tendem a ser iguais aos custos marginais de
prestao, indicando a no necessidade de regulao dos preos de varejo para o setor mvel. Esse aspecto ser observado
na prtica na seo 2.4.2.
12
ui = F +
5v v(a) t
f
6
6
2
(15)
( a ) =
t v v( a ) 2
+
+ M (a )
6 6
6
9
(16)
14
ui = v0 + ni v( pi ) + n j v( p j ) + nk v( pk ) ri
(17)
Vi = ui ni t + ui t
V j = u j n j t ui t
(18)
Vk = uk nk t ui t
Resolvendo o referido sistema, verifica-se que:
1 2u u j uk
ni = + i
+ ui
3
3t
(19)
Fazendo uma avaliao desta equao em relao aos preos dos minutos,
maximizamos e obtemos os mesmos resultados apresentados em (11), de maneira
que verifica-se novamente um estmulo competitivo de prtica dos preos dos
minutos iguais aos custos.
Da a nova expresso para o lucro pode ser assim escrita:
Aqui inserimos um novo fator v0 que representa a utilidade auferida para outros servios, tipicamente chamadas para fixos ou
chamadas internacionais. Este parmetro para o modelo anterior no importava em nenhum impacto adicional, por isso foi
desconsiderado, contudo para este modelo ele ser utilizado.
16
i = ni [ri f + ( N ni ) M ( a) + F ( Ai )]
(21)
3v (1 + t ) < 1
(22)
N=
1 + (3v0 ri r j rk )
(1 (v + 2v(a ))
(23)
(24)
(a) =
ni 2 + 3t 3 (1 + t )(v v(a))
=
ri
D
(a ) =
ni 1 3 (1 + t )v(a )
,
=
D
ri
(25)
(26)
onde
r= f
2
1
NM (a ) F + N (a)
3
3
10
(27)
A condio de contorno aqui expressa similar a proposta por Wright & Armstrong, estando adaptada para um contexto de 3
empresas mveis.
17
Onde
(a) =
1 + (a) M (a)
(a)
(28)
1 2
N (a)
3
(29)
N=
1 + 3 ( F + v0 f )
1 (2 M (a ) + v + v(a ) )
(30)
Uma vez que F cresce com A, podemos tomar uma grande concluso aqui.
Um maior preo de acesso de origem fixa estimula o crescimento do mercado, ou
seja, ele se expande com o valor do preo de acesso.
O impacto de a em relao expanso do mercado mais complexa. Como
pode ser observado, a impacta tanto em quanto em . Vamos ento fazer uma
anlise supondo uma pequena variao em torno do custo marginal cT. Podemos
mostrar que:
(32 tv + a 3v )
3t (32 tv + 1 3v )
q (a ) < 0
+
=
(a) =
2
2
2
a
2 + 3t 6v 6 tv (2 3t + 6v + 6 v )
18
(31)
Essa expresso vlida, pois, por (22), tanto o segundo quanto o primeiro
termo entre parntesis so positivos e como q(a) tambm positivo a expresso se
torna negativa.
Assim podemos concluir que:
Na =
N (q(a) (a))
N
=
>0
a 1 (v + v(a) (a))
(32)
1
N 2 (a )
+ 1 (a ) 2v
=
(a)
a 3 1 + (a ) 2v
(33)
19
Podemos ento modelar o bem-estar a partir das funes dadas. Aqui ocorre
primariamente um percalo. Como modelar o excedente do consumidor? Sabemos a
utilidade de cada usurio, bem como sabemos por (32) o tamanho do mercado. Por
isso, o excedente do consumidor em chamadas de origem mvel seria:
3
EC = N u j
(34)
j =1
3
2
(u ) = u 2 + u
(35)
1
u = v0 + N (v + v(a)) r
3
(36)
1
2
1
N = 3 (v0 + N (v + v(a )) f + NM (a) + F N (a)) + 1
3
3
3
(37)
EC = 3u 2 + u
(38)
20
W = NV +
1 2
N + (u )
3
(39)
W
1
2
= N A V + N ( a ) + Nv > 0
A
3
3
W
1
2
(40)
(41)
DISCUSSES
Os modelos anteriores partiram de um mercado com trs empresas mveis e
uma empresa fixa. Cada um deles possua premissas distintas que foram utilizadas
para captar determinados efeitos existentes no setor.
Conforme se conclui das anlises, est evidente o fato de que as empresas
mveis utilizam-se da interconexo para estimular a entrada de usurios a suas
redes.
Contudo, os modelos demonstram outros aspectos muito importantes e que
precisam ser bem compreendidos.
21
22
do mercado, bem como impacta em exerccio de poder de mercado por parte dos
prestadores com maior market share.
Baigorri, em [3], faz uma avaliao para o caso brasileiro da questo
considerando um modelo numrico o qual j conclui pelo aumento da penetrao da
telefonia mvel em funo de um valor de VU-M acima do custo. O autor inclusive
demonstra por meio de esttica comparativa o efeito cama dgua para o Brasil
Neste sentido, as iniciativas de investigao recentes apontam na mesma
direo, a de que um mercado em expanso apresenta benefcios positivos em
termos de bem estar quando os preos de interconexo esto acima dos custos.
Mas essa questo, contudo, vai muito alm disso.
Os aspectos isolados da indstria mvel foram demonstrados, mas h uma
discusso relevante que merece avaliao.
Considerando que o preo da interconexo no afeta diretamente e
explicitamente o preo dos minutos on-net, afetando principalmente o preo dos
minutos off-net e o preo de entrada, verifica-se que o modelo de interconexo afeta
a competio das chamadas mvel-mvel on-net e fixo-mvel.
As literaturas anteriores tratam sempre as chamadas fixo-mvel e mvelmvel em grupos diferentes, embora claramente isso no seja verdade. Os usurios
mveis que tm acesso a linhas fixas podem fazer os dois tipos de ligao. Assim,
essa substituio produz impactos nas anlises de mercado. E, mais do que isso,
deve ser abordada por reguladores no que diz respeito adoo de polticas para o
setor.
Vamos refletir um pouco sobre isso.
23
(42)
V ( pi ) + ( pi co cT )Q( pi )
(43)
utilizando essa ltima estratgia maximizado fazendo os preos iguais aos custos,
de forma que o excedente total fica igual para as duas situaes. Portanto, tanto os
usurios quanto a firma so indiferentes em relao s duas situaes. Como tal,
estritamente ideal para a rede i para definir pij = co + aj, uma vez que tambm
maximiza o excedente total nas situaes em que o assinante s pode usar seu
telefone celular. Em suma, a possibilidade de substituio de chamadas fixo-mvel
por mvel-mvel reduz a necessidade de regulao de preos nas chamadas fixomvel, pois se a prestadora fixa no fixar seus preos a custos ter dificuldades de
competir com a rede mvel.
Entretanto no somente essa a constatao a se fazer. Os resultados
apresentados em [13] inclusive demonstram que, com a possibilidade de
substituio, a presso por preos de interconexo altos tende a ser minimizada, ou
seja, a substituio possui estmulos que conduzem a preos de interconexo
menores. Do ponto de vista intuitivo, esse fato pode ser observado em funo de
que, havendo possibilidades de substituio, o aumento da tarifa de interconexo
diminui potencialmente o trfego fixo-mvel que um componente no lucro da
empresa mvel, de maneira que esse efeito de rede pressiona os preos de
interconexo pra baixo.
Ademais, baixos preos de interconexo tambm induzem a preos de
chamadas off-net mais baratas, estimulando o trfego entre redes mveis. Essa
concluso indica que a substituio age contra os interesses das redes mveis
demonstrados nos modelos.
Por outro lado, h um outro vetor dessa substituio. Altos preos de
interconexo causam uma maior diferena entre chamadas on-net e off-net,
induzindo a efeitos de rede positivos, estimulando os usurios a buscarem sempre
25
Naturalmente que a premissa de que os custos de originao so iguais determina todo esse racional. Contudo h
evidncias empricas de que na prtica essa substituio acontece tanto com preos de acesso altos quanto baixos.. Conforme
relatrio do Banco Godman Sachs, e publicado pelo dirio Telessntese em 25/01/2011 (www.telesintese.com.br) a
26
redes mveis (MTR Mobile Termination Rates). Conforme mostra a figura a seguir,
esses valores caram cerca de 50%, segundo uma orientao a custos, em um
perodo de 5 anos:
Durante esse perodo foi verificado ento uma reduo gradual nos preos de
pblico, tanto de origem fixa quanto de origem mvel on-net e off-net, conforme
mostra a tabela a seguir:
Tabela 2: Reduo dos preos de minuto no Reino Unido pence per minute. (Fonte: Ofcom [9])
Chamadas Mvel- Chamadas MvelChamadas fixoMvel Off-net
Mvel On-net
mvel
2001
2005
26,2
11,3
5,9
4,2
14,4
11,5
Conforme pode ser observado acima, houve uma reduo de cerca de 57%
nos preos das chamadas mvel-mvel off-net, 29%, nos preos das chamadas
mvel-mvel on-net e 20% nos preos das chamadas fixo-mvel, de tal forma que,
mesmo com a reduo dos preos de interconexo, os preos das chamadas fixomvel no se tornaram mais atrativos se comparando com o preo das chamadas
mvel-mvel on-net.
reduo dos preos de interconexo no Mxico ocorridas a partir de 2005 no s no evitaram a substituio como acentuaram
ainda mais a sua ocorrncia.
27
Figura 5: Total de Minutos trafegados por semana por linha fixa no Reino Unido. (Fonte: Ofcom [9])
Figura 6: Total de minutos trafegados por acesso mvel no Reino Unido. (Fonte: Ofcom [9])
29
independentemente
das
estratgias
regulatrias
relacionadas
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
responder
essa
pergunta,
apresenta-se
seguir
um
estudo
economtrico visando explicar o crescimento do SMP no mundo. Para tanto, buscouse outras variveis como PIB per capita, taxa de crescimento do PIB, e a prpria
penetrao do servio.
Assim, tomando por base dados do CAGR da telefonia mvel de 2003-2007
para 175 pases, bem como seu PIB per capita (para o ano de 2007) e a taxa mdia
de crescimento do PIB entre 2003-200713.
O modelo ento segue a seguinte equao:
12
Dados relativos Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), do IBGE, em levantamento relativo ao ltimo
trimestre de 2008, disponvel em www.ibge.gov.br . Esses nmeros contrastam com os divulgados pela Anatel, haja vista que
os nmeros divulgados pelo regulador so absolutos, e consideram o fato de que vrias pessoas possuem mais de um celular.
31
Dummy = varivel binria para controle, sendo 1 para pases com PIB per
capita menor que U$ 6.000,00 e 0 para o restante.
Foram feitos testes com vrios modelos de regresso, ao final verificou-se
que aquela onde se obtinha os resultados com melhor relevncia estatstica foi
utilizando um modelo OLS puro, de tal forma que os resultados da regresso foram:
Coefficient
Std. Error
t-Statistic
Prob.
LOG(PENETRACAO)
DUMMY
LOG(R_GDP)
LOG(GDP)
-0.126796
0.798123
0.246378
-0.117459
0.066908
0.103386
0.075545
0.025964
-1.895073
7.719851
3.261350
-4.523991
0.0598
0.0000
0.0013
0.0000
R-squared
Adjusted R-squared
S.E. of regression
Sum squared resid
Log likelihood
0.606651
0.599627
0.572172
54.99990
-146.0034
-1.192375
0.904262
1.744226
1.817423
1.706051
13
Os dados utilizados para essa regresso foram retirados do sitio da Unio Internacional de Telecomunicaes UIT
(www.itu.int).
32
Podemos, a partir deste modelo, tentar verificar como teria sido o crescimento
do SMP projetado a dez anos atrs comparando-se com o observado. A figura a
seguir ilustra o resultado dessa comparao para os ltimos 10 anos.
Comparao Crescimento do Mercado
0,5
0,45
0,4
0,35
0,3
Taxa
0,25
Previso OLS
0,2
0,15
0,1
0,05
0
1
10
Milhares
2011
2012
2013
2014
2015
14
Para a estimativa, utilizou-se como base o PIB per capita do Brasil no ano de 2009, com previso anual de crescimento de
3%.
33
entrante;
ARPU (Average revenue per user) Receita media por usurio: R$ 25,00;
para cobrir custos fixos da rede instalada, quanto para custos variveis de cerca de
R$ 20,00;
15
Conforme consta no Global Wireless Matrix 3Q10, publicado pela Merrill Lynch [8].
34
mvel.
O modelo apresentado no utiliza nenhuma funo de demanda particular.
Contudo, para fazermos essa avaliao de impacto necessria uma definio
quanto a uma funo particular de demanda.
Como proposta de uso de uma funo simples e que ao mesmo tempo produz
resultados interessantes e razoavelmente condizentes com a realidade, vamos
utilizar uma funo demanda de elasticidade constante, tal como mostrado a seguir:
e
q( p ) = ,
p
onde um parmetro de mercado e e corresponde ao mdulo da
elasticidade da terminao mvel. Uma funo similar a esta foi utilizada em [3] para
uma simulao semelhante em relao ao mercado de interconexo no Brasil.16
Considerado a identidade v(p) = - q(p), a funo relativa ao excedente do
consumidor a ser utilizada :
p
v( p) =
e 1 p
16
importante frisar que o modelo de demanda utilizado, especialmente em funo da elasticidade utilizada, leva em
considerao apenas o consumo de minutos por parte dos usurios, no estando embutidos aqui nenhum outro tipo de
consumo com servios de valor adicionados ou compra de terminais.
35
2
1
3
3
3
3
(44)
0,02000 0,01900
0,05
0,05
Custo de Originao
Mvel
0,02
0,02
Custo de Originao Fixa
2,25
2,75
1,61
1,61
E
0,45
0,45
Preo offnet
0,20
0,30
Preo onnet
0,40
0,40
VU-M Fixo-Mvel
0,40
0,40
VU-M Mvel-Mvel
23,84
28,63
ARPU
82,00
77,96
MOU17
4,00
3,00
F18
17,39
20,60
Despesa Mensal Mdia
17
Como o modelo no contempla chamadas mvel-fixo, o MOU de referncia utilizado para fins de calibragem foi de 80min.
Os Custos Fixos calibrados levam em considerao apenas custos ligados diretamente prestao dos servios modelados
pela demanda, estando portanto excludos custos ligados a aparelhos e servios de valor adicionado.
18
36
37
TAMANHOPOTENCIALDO MERCADO
MOU
1, 20
200,00
1, 00
0, 80
150,00
0, 60
100,00
0, 40
50,00
0, 20
0,40 0,38 0,35 0,33 0,30 0,28 0,25 0,23 0,20 0,18 0,15
0,40
0,38
0,35
0,33
0,30
0,28
0,25
0,23
0,20
0,18
0,15
VU-M
VU-M
ARPU
35,00
30,00
1,2
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
-
1
0,8
0,6
0,40 0,38 0,35
0,4
0,2
VU-M
0,40
0,38
0,35
0,33
0,30
0,28
0,25
0,23
0,20
0,18
0,15
0,40
0,38
0,35
0,33
0,30
0,28
0,25
0,23
0,20
0,18
0, 15
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
-
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,40
0,39
0,37
0,36
0,34
0,33
0,31
0,30
0,28
0,27
0,40
0,25
0,39
0,37
0,36
0,34
0,33
VU-M
0,31
0,30
0,28
0,27
0,25
VU-M
W
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0,40
0,39
0,37
0,36
0,34
0,33
0,31
0,30
0,28
39
0,27
0,25
Lucr o do Setor
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0,40
0,39
0,37
0,36
0,34
0,33
0,31
0,30
0,28
0,27
0,25
40
41
Aqui cabe uma observao importante, como os custos considerados no levam em considerao os aspectos no ligados
prestao direta de servios de telecomunicaes, tais como subsdio de aparelhos, ofertas de valor adicionado e outros
contedos, verifica-se que, de um ponto de vista prtico, as empresas tendem a utilizar os lucros obtidos no patamar de VU-M
atual para subsidiar outras atividades no ligadas diretamente a prestao direta de telefonia mvel, como, por exemplo, a
43
0,39
0,37
0,36
0,34
0,33
0,31
0,30
0,28
0,27
0,25
44
potenciais no tamanho do mercado mostradas anteriormente em funo da aquisio de aparelhos compor uma barreira de
entrada de novos usurios.
20
Dados constantes no Global Wireless Matrix 3Q10, publicado pela Merrill Lynch demonstram que o brasileiro fala cerca de 30
minutos a menos por ms que a mdia da Amrica Latina.
45
21
22
ITU, Measuring the Information Society The ICT Development Index Disponvel em http://www.itu.int .
Dados baseados nos balanos das prestadoras no ano de 2008.
46
Do ponto de vista analtico, a seo anterior comprovou que redues no VUM implicam:
47
48
49
interesse
manifestado
pela
entrada
de
novas
empresas,
Conforme dados da Anatel, constantes no site www.anatel.gov.br, do conta de que quase a totalidade desses
municpios ainda esto em fase de atendimento, possuindo apenas uma prestadora.
24
O Edital de Licitao n 002/2010/PVCP/SPV-Anatel, cujo leilo ocorreu em 14/12/2010, consolidou a entrada de uma nova
empresa de porte nacional na prestao do SMP, a Nextel.
23
50
A terminologia verticalizao est sendo usada aqui para se referir a empresas que ofertam vrios Servios de
Telecomunicaes distintos em uma mesma rea, aproveitando assim as economias de escopo da redes de telecomunicaes.
51
26
Disponvel em http://www.anatel.gov.br .
52
53
Esse modelo estimularia uma reduo gradativa dos preos de pblico, sem
afetar o crescimento do mercado, estimularia o uso do servio, e evitaria o exerccio
de poder de mercado por meio da diferenciao de preo nas chamadas on-net, de
maneira que os detentores de PMS teriam uma obrigao de preo flat nas
chamadas mvel-mvel.
Essa medida no novidade no Brasil. As concessionrias do STFC, que
historicamente detm mais de 90% do trfego de telefonia fixa so proibidas de
praticar preos on-net diferenciados, principalmente por questes concorrenciais, de
maneira que no h inovao na proposta.
Resumindo ento as medidas aqui discutidas, de maneira a buscar uma
eficincia econmica no mercado de telefonia mvel sugere-se as seguintes aes
por parte do regulador:
i)
ii)
iii)
iv)
54
55
4.
CONCLUSO
O presente trabalho buscou discutir a Remunerao das Redes de Telefonia
56
57
mercado, aumento do trfego dos usurios e da receita dos usurios, mas reduzem
significativamente o bem-estar social e principalmente o lucro do setor, de modo que
observa-se a necessidade de uma reflexo profunda quanto ao tipo de medida
regulatria a ser aplicada neste mercado.
Adicionalmente, considerando os aspectos concorrenciais relacionados ao
exerccio de poder de mercado por grupos verticalizados, verifica-se a introduo de
uma outra varivel quando da adoo de medidas no setor. Como grupos
verticalizados possuem maiores condies de uso da externalidade de rede a seu
favor, haja vista a existncia de mltiplas redes dentro de um amplo conceito de
grupo, a reduo do VU-M pode conduzir a prticas anticompetitivas que devem ser
tratados pelo regulador.
Diante de todas essas constataes, foi proposta uma sequncia de medidas
regulatrias que visam abordar a questo da interconexo no Brasil de forma
robusta e definitiva:
i)
58
importante
frisar
que
dinmica
do
setor
de
5.
BIBLIOGRAFIA
59
60