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APOSTILA DE CIDADES EDUCADORAS

A TRANSFORMAO DAS CIDADES INVISVEIS

EM CIDADES EDUCADORAS
Associao Internacional de Cidades Educadoras AICE
As cidades representadas no Congresso Internacional das Cidades Educadoras, promovido em Barcelona em novembro de
1990, fundaram a Associao Internacional das Cidades Educadoras, com a aprovao de uma Carta de Princpios. Nessa
Carta, os membros associados consideram que a cidade, pequena ou grande, dispe atualmente de inmeras possibilidades
educadoras e de elementos importantes para uma formao integral, e encorajam a aprendizagem permanente, o
conhecimento de linguagens novas e ocasies de conhecer o mundo em busca do enriquecimento individual e da partilha
solidria.
O que so cidades educadoras?
A cidade educadora uma cidade com sua prpria personalidade, ainda que interdependente da do pas do qual faz parte, e que
no se fecha em si mesma, mantendo, ao contrrio, relaes com outros centros urbanos de seu territrio e com cidades
semelhantes em outros pases, com o objetivo de aprender, trocar experincias e, portanto, enriquecer a vida dos seus
habitantes.
A cidade educadora um sistema complexo em evoluo constante, que d prioridade absoluta ao investimento cultural e
formao permanente de sua populao. A cidade educadora quando reconhece, exerce e desenvolve, alm de suas funes
tradicionais (econmicas, sociais, polticas e de prestao de servios), uma funo educadora no sentido de assumir uma
intencionalidade e uma responsabilidade em relao formao, promoo e ao desenvolvimento de todos os seus
habitantes, a comear pelas crianas e jovens.
Objetivos:
dialogar com as instituies internacionais e os governos e agir em colaborao com estes, na anlise das questes relativas
educao estruturada ou no;
influir sobre o processo de tomada de decises das instituies internacionais e dos governos no que diz respeito aos
problemas educativos que apresentem interesse para as Cidades Educadoras;
promover trocas bilaterais, regionais ou temticas entre as cidades associadas e organizar regularmente encontros
internacionais entre Cidades Educadoras;
encorajar a criao, atravs de congressos ou outras atividades da AICE, de quadros tericos que permitam o
aprofundamento do conceito de cidade educadora;
participar e colaborar de modo ativo em projetos ou trocas de experincias com todos os grupos e instituies que tenham
interesses comuns;
promover iniciativas que reforam laos entre as cidades associadas.
Centro Ibero-americano de Desenvolvimento Estratgico Urbano - CIDEU
Criado em Barcelona, em Dezembro de 1993, durante a II Reunio de Cpula da Conferncia Ibero-americana de Chefes de
Estado e de Governo, o Centro Ibero-americano de Desenvolvimento Estratgico Urbano (CIDEU) CIDEU uma associao
sem fins lucrativos, de mbito internacional, que desenvolve suas atividades nos pases do espao ibero-americano.
O CIDEU tem sede em Barcelona e congrega, atualmente, 60 cidades de 19 pases ibero-americanos. Estas cidades esto
convencidas de que a consolidao do seu plano de cidade, a coeso social e a modernizao atrairo investimentos nacionais
ou estrangeiras, o que por sua vez elevar o nvel e a qualidade de vida dos cidados.
Objetivos
Incentivar a organizao e a implantao de Planos Estratgicos Urbanos nos pases da rea ibero-americana, com uma
cultura e uma metodologia participativa, favorecendo o intercmbio de experincias e as atividades de cooperao econmica
e comercial entre as cidades membros.

Funcionaento
O CIDEU dirigido por uma Assemblia Geral e um Conselho Diretor. Ele possui membros de pleno direito (municpios ou
organismos sem fins lucrativos que promovam aes de planejamento estratgico territorial e urbano, e entidades que
representem interesses de especial relevncia para esse planejamento), membros colaboradores e membros de honra. O
financiamento da estrutura do CIDEU feito atravs das cotas das cidades membros, o que obriga as autoridades locais a
rentabilizar ante os cidados sua presena na rede.
Atividades
Entre suas atividades o CIDEU:
facilita os processos de Planejamento Estratgico Urbano das cidades;
estimula o intercmbio de experincias;
organiza seminrios de capacitao tcnica e conferncias anuais;
elabora um banco de dados de especialistas e de projetos estratgicos urbanos;
potencializa as interconexes entre os promotores de projetos de desenvolvimento estratgico urbano e os agentes
econmicos interessados.
So realizados um Congresso Anual, cursos e atividades de formao, assessorias tcnicas, encontros pblico-privados,
encontros de cidades, convnios e acordos de colaborao, e projetos especiais.
Planejamento Estratgico Urbano
O Planejamento Estratgico Urbano pretende desenhar o futuro desejado para uma cidade, de acordo com suas possibilidades
e com as oportunidades permitidas por um quadro scio-econmico dinmico.
O Planejamento Estratgico permite:
clarear o futuro antecipando-se a ele;
incentivar a participao cidad;
acompanhar interesses divergentes;
priorizar decises.
O Planejamento Estratgico Urbano estabelece um marco de referncia para que todos os agentes econmicos e sociais da
cidade possam acomodar suas prprias estratgias, de acordo com o cenrio que se desenha para a cidade ou territrio.
Federao Mundial das Cidades Unidas - FMCU
A Federao Mundial das Cidades Unidas uma organizao internacional de corporaes locais (mais de 2.000 cidades e
autoridades locais) do mundo inteiro - mais de 80 pases. Desde suas origens - pouco tempo depois da Segunda Guerra
Mundial -, a FMCU trabalha em prol da paz, da defesa da democracia e da autonomia local, e da proteo do meio ambiente
atravs do desenvolvimento sustentvel, sempre encorajando o dilogo e a solidariedade entre os cidados do mundo. A
FMCU facilita a cooperao direta e a troca de experincias entre coletividades locais.
A FMCU tambm trabalha para que a voz dos eleitos locais, homens polticos mais prximos das expectativas dos cidados,
seja mais bem ouvida a nvel internacional. Nesse sentido, a FMCU est trabalhando junto com a IULA (Unio Internacional
das. Autoridades Locais) para a criao da organizao mundial unificada de poderes locais, que deve ser criada em Maio de
2001, no Rio de Janeiro, aps vrios anos de negociaes (desde 1998).
A FMCU possui um estatuto consultivo junto ao Conselho econmico e social da ONU, da Unesco e do Conselho da Europa.
Objetivos:
Autonomia - reivindicar, junto s autoridades centrais dos Estados, tanto a autonomia mais ampla possvel das autoridades
locais, como seu direito a implementar cooperaes diretas com outras cidades ou corporaes territoriais de diferentes
pases.

 Democracia - promover a implantao de poderes locais democrticos baseados na participao dos cidados; defender os
direitos do homem e as liberdades individuais e coletivas, atuar em prol da paz mediante os intercmbios entre os povos e a
ajuda ao desenvolvimento; obter, para as cidades e suas organizaes, ser reconhecidas pelas instituies internacionais,
como interlocutores vlidos.
Desenvolvimento - contribuir para um desenvolvimento duradouro, mediante a cooperao tcnica, econmica e financeira;
atuar em prol do estabelecimento de novas relaes econmicas internacionais mais equilibradas e solidrias.
Estruturas:
Na FMCU, o poder de deciso pertence aos poderes locais associados. Sob a autoridade do presidente, a Secretaria Geral
coordena o conjunto das aes decididas e implanta os servios destinados aos membros. Os comits nacionais e as
associaes nacionais de poderes locais parceiros asseguram, em cerca de trinta pases, a animao da rede de cidades
membro e representam a FMCU junto s autoridades pblicas de seus pases.
Atividades:
representa os poderes locais junto s organizaes internacionais e junto s autoridades nacionais, por meio das associaes
parceiras e dos comits nacionais da FMCU, e graas a uma colaborao ativa com diferentes organizaes de poderes locais;
coordena e anima redes de cidades em torno de programas temticos;
monta projetos de cooperao descentralizada e desenvolvimento das aes; - apia associaes entre cidades (cidades
irms);
busca financiamentos para apoiar a ao internacional dos poderes locais;
sensibiliza, informa e forma, por meio da organizao de seminrios, conferncias e colquios, alm da criao de grupos de
reflexo temtica e de redes de intercmbio sobre o meio ambiente, a gesto urbana e os problemas sociais;
divulga documentos de informao, principalmente publicaes peridicas e o site Internet.
O Global Cities Dialogue uma rede de prefeitos do mundo para um Dilogo Mundial das Cidades, cujo principal objetivo
tornar possvel a criao de uma Sociedade da Informao para todos, acessvel ao conjunto dos cidados, s comunidades e
povos do mundo, sem distino de raa, de estatuto social, de crena, de sexo ou de idade.
A participao na rede necessita de uma implicao pessoal do prefeito ou de um eleito expressamente designado, em seus
trabalhos. Ela supe igualmente uma contribuio concreta de experincias ligadas s Tecnologias da Informao a servio
dos cidados.
O Global Cities Dialogue foi lanado oficialmente ao longo da Conferncia IST, em novembro de 1999 em Helsinki, com uma
cerimnia de assinatura da Declarao de Helsinki, assinada por 45 prefeitos de cidades do mundo inteiro. A cidade de Belo
Horizonte aderiu ao movimento em cerimnia realizada em Issy-les-Moulineaux no dia 15 de maro de 2000.
Objetivos:
Desenvolver a rede de novas tecnologias da comunicao e da informao nas cidades, como forma de construir uma
sociedade da informao igualitria, multiplicando as iniciativas locais junto aos habitantes e s empresas.
Encorajar a confiana no desenvolvimento da Sociedade de Informao, no respeito s leis, s tradies, s lnguas e culturas
das cidades e dos pases, em prol da participao democrtica, da liberdade de expresso, do direito vida privada e
implantao dos sistemas de "governo eletrnico".
Encorajar a troca de experincias, resultados e mtodos entre as cidades, a fim de facilitar os processos de aprendizagem e
desenvolvimento sobre a Sociedade de Informao, tanto no plano local quanto internacional.
Cidades representantes que desempenham um papel de liderana nas principais regies do mundo, com a responsabilidade de
disseminao da filosofia de embaixadores da Global Cities Dialogue em suas regies, com a atrao de novos membros e o
fortalecimento de suas metas e atividades:
Amrica do Sul: Buenos-Aires e Belo Horizonte
Amrica do Norte: Seattle
frica: Bamako
Confederao de Estados Independentes (CIS): Kiev
Europa do Leste: Hradec Kralov e Riga

 sia Central: Vadadora

Austrlia / Nova Zelndia, Sudeste da sia e Oceania: Estado de Victoria Melbourne
Ainda no foram nomeadas cidades para as regies do Sudeste da sia, da China Central e do Norte da frica.
Cidades que se propem a desempenhar um ativo papel na Rede, propondo temas especficos ou estratgicos, particularmente
interessantes para as cidades e para a Global Cities Dialogue:
Bolonha: democracia eletrnica e democracia de participao.
Roma: educao e Treinamento.
Anturpia
Helsinki
Kln
New Castle
Ronneby

METRPOLIS - ASSOCIAO MUNDIAL DAS GRANDES METRPOLES

CIDADES COM MAIS DE UM MILHO DE HABITANTES E CIDADES CAPITAIS

Apresentao:
Metrpolis a organizao representativa das regies e reas metropolitanas em escala mundial. Este objetivo a obriga a estar
presente nas mais importantes instncias de discusso e deciso regionais e mundiais. Sua misso a de representar seus
membros e seus interesses, transmitir suas mensagens e divulgar suas idias e pontos de vista. Metrpolis tem tambm
vocao de favorecer as relaes entre seus membros, empresas, o mundo universitrio e a sociedade civil.
Metrpolis trabalha em estreita relao com outras associaes de cidades e de administraes locais (UTO, IULA,
SUMMIT, ATO, UVA, Citynet, Eurocits...) e preside WACLAC, a associao que as agrupa. Metrpolis colabora tambm
com as Naes Unidas, especialmente atravs de UNCHS (Habitat). Tambm colabora com The World Bank, e seu programa
Cities Alliance, de cujo "Consultative Group" faz parte; e com a OCDE, em seus programas sobre desenvolvimento urbano.
Atravs de suas secretarias regionais, Metrpolis incentiva o contato com os governos e agrupamentos econmicos e polticas
regionais.
Sede: Paris - Frana.
Objetivos:
1. Representar as grandes regies metropolitanas do mundo, colaborando com as organizaes internacionais, as outras
associaes de cidades e a sociedade civil (empresas, universidades, ONGs);
2. Facilitar o intercmbio de conhecimentos e experincias em sua rede de membros e colaboradores, sobre os temas que
interessam aos membros, utilizando as tecnologias de comunicao, garantindo o equilbrio financeiro de suas atividades, e
tendo em conta a dimenso regional;
3. Melhorar o governo de Metrpoles incentivando a descentralizao com um sistema eficaz e efetivo de tomada de decises,
obtendo um financiamento diversificado, incentivando a participao e a associao de membros, e adaptando a estrutura
organizativa.
Estratgias:
1. Promover as relaes internacionais
2. Dinamizar a comunicao
3. Melhorar as atividades para os membros
4. Incentivar a descentralizao na organizao.
Cidades-membro:
Amman
Harare
Quito
Barcelona
Istanbul
Rio de Janeiro
Berlin
Kathmandu
Santiago de Chile
Belo Horizonte
Lisboa
Seoul
Bruxelas
Londres
Sydney
Bucareste
Manila
Taejon

Casablanca
Melbourne
Tokyo
Dakar
Mxico
Toronto city
Douala
Moscou
Toronto
Esfsahan
Omsk
Metropolitan
Guadalajara
Paris
Tnis
Guangzhou
Pusan

Comisses:
Metrpoles promove o intercmbio de experincias e conhecimentos na sua rede de membros e colaboradores atravs de
cinco comisses de trabalho que para o perodo 1999-2002 tratam dos temas seguintes:
Comisso 1
O impacto dos grandes acontecimentos desportivos e culturais no desenvolvimento das grandes cidades.
Comisso 2
Estratgias de reduo da pobreza urbana.
Comisso 3
A melhora e manuteno da qualidade da gua nas metrpoles.
Comisso 4
A sociedade da informao e a cidade.
Comisso 5
Os indicadores urbanos.

ORGANIZAO BERO-AMERICANA DE COOPERAO INTERNACIONAL OICI

A OICI foi criada em 18 de Novembro de 1938, durante do I Congresso Pan-americano de Municpios, realizado em Havana,
Cuba, que j tinha abrigado dez anos antes a VI Conferncia Internacional de Estados Americanos, quando se consolidou a
idia da intermunicipalidade.
Atividades:
1. Atuar como centro de difuso, estmulo e intercmbio de estudos, idias, experincias, assistncia tcnica e tudo o mais que
seja conveniente aos seus propsitos.
2. Buscar o estabelecimento de normas que facilitaro a administrao municipal, especialmente no que diz respeito
atividade normal.
3. Advogar pelos interesses municipais ante os organismos internacionais, especialmente pela criao do Banco
Interamericano de Municpios.
4. Promover o entendimento mtuo, cooperao e boa vizinhana entre os governos da Amrica, Portugal e Espanha.
5. Estimular o estabelecimento de institutos nacionais e internacionais de administrao municipal e de ensino das tcnicas de
governo e administrao da dita matria, bem como fomentar a colaborao entre os mesmos para os fins indicados.
6. Fomentar a participao e interpretao mais direta da comunidade nos assuntos da vida local, promovendo a maior
democratizao na organizao e funcionamento das administraes locais.
7. Prestar assistncia tcnica em matria municipal aos membros da organizao.
8. Promover a organizao de Associaes Nacionais de Municpios e de Associaes Tcnicas na rea municipal nos pases
membros.
9. Celebrar periodicamente congressos, conferncias e seminrios nacionais e internacionais sobre temas municipais.
10. Promover os mecanismos correspondentes para que todos os pases latino-americanos faam parte da OICI. Sede atual:
Madri, Espanha.

REDES TEMTICAS
Em sua primeira fase o Projeto URB-AL possua oito redes temticas de interesse mtuo. Em sua segunda fase a Rede URBAL contar com doze unidades temticas. As redes temticas so agrupamentos de entidades locais da Unio Europia e da
Amrica Latina, mobilizadas em torno dos principais temas de polticas urbanas que correspondem, em sua maioria, s
prioridades estabelecidas na reunio de Cpula Rio-92.
Os objetivos das redes temticas so a identificao de prioridades comuns e a articulao de mecanismos e instrumentos de
ao entre as autoridades locais das duas regies.
As redes temticas constituem quadros de cooperao permanentes no mbito dos quais se realizam diversas atividades,
principalmente projetos comuns co-financiados pela Comisso Europia.
TEMAS DAS REDES - FASE 1
Rede 1: Droga e cidade (coordenao: Santiago, Chile)
Rede 2: A conservao dos contextos histricos urbanos (coordenao: Vicenza, Itlia)
Rede 3: A democracia na cidade (coordenao: Issy-les-Moulineaux, Frana)
Rede 4: A cidade como promotor do desenvolvimento econmico (coordenao: Madrid, Espanha)
Rede 5: Polticas sociais urbanas (coordenao: Montevideo, Uruguai)
Rede 6: Meio Ambiente urbano (coordenao: Mlaga, Espanha)
Rede 7: Gesto e controle da urbanizao (coordenao: Rosrio, Argentina)
Rede 8: Controle da mobilidade urbana (coordenao: Stuttgart, Alemanha).
TEMAS DAS REDES - FASE 2
Na segunda fase do Programa URB-AL as Redes se articularo, fundamentalmente, em torno de novos temas. Entre os novos
temas possveis de serem tratados no contexto das novas redes, podemos citar a ttulo de exemplo e de forma resumida:
A luta contra a pobreza urbana;
A cidade e a sociedade de informao;
As cidades intermedirias e seu papel no processo de integrao regional;
Cidades multi-tnicas e multiculturais;
Polticas culturais urbanas;
A promoo das mulheres nas instncias de deciso locais;
O alojamento na cidade;
O pressuposto participativo e as finanas locais;
Aspectos legislativos da gesto urbana;
Segurana cidad na cidade.
Esses temas coincidem com a maioria das prioridades acordadas durante a reunio de Tuusula (reunio EU-AL, novembro de
1999), assim como tambm com as prioridades da poltica pblica de cooperao comunitria acordadas durante o ano em
curso e as expressadas de forma muito clara na Comunicao da Comisso ante o Conselho e o Parlamento. A Comisso
selecionar os temas que finalmente sero objeto da criao de uma rede temtica.

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PROJETOS COMUNS
Os projetos comuns concretizam o movimento e a dinmica de intercmbio desenvolvidos pelas redes temticas. So
concebidos e realizados por grupos de membros das redes e pelos seus eventuais parceiros externos, como as associaes, as
universidades, os centros culturais, cientficos e tcnicos, as empresas, as ONG etc.
Os projetos comuns reforam a colaborao entre os intervenientes locais, contribuindo para a identificao de solues
equilibradas para problemas comuns e de modalidades de aplicao concretas. Esta colaborao efetiva permite estabelecer
relaes de parceria slidas e duradouras. Os temas dos projetos comuns esto relacionados com o tema de base da rede
temtica da qual provem. Permitem desenvolver aspectos especficos da problemtica geral da rede.
EXEMPLOS DO QUE UMA REDE
Rede n 3 - A Democracia na Cidade
Lanada em Outubro de 1998, a Rede n 3 do Programa Urb-al da Comisso Europia tem como tema "A Democracia na
Cidade". Coordenada pela cidade francesa de Issy-les-Moulineaux, seu objetivo desenvolver a cooperao direta entre
coletividades da Amrica Latina e da Europa, reforando os laos entre eleitos e cidados, encorajando a democracia
participativa e a transparncia dos processos de deciso a nvel local e desenvolvendo as experincias e os projetos de
democracia local.
Depois do Primeiro Encontro Internacional dos 112 membros da rede em Issy-les-Moulineaux, em fevereiro de 1999, a
cidade de Belo Horizonte desejou acolher o Segundo Encontro dos dias 09 a 11 de maio de 2000, ilustrando assim a finalidade
das aes da rede: a cooperao direta entre cidades das duas regies.

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UNIO DAS CIDADES CAPITAIS IBERO-AMERICANAS UCCI

A Unio de Cidades Capitais Ibero-americanas (UCCI) se define como uma organizao internacional de carter municipal,
no governamental e sem fins lucrativos.
Os principais objetivos da UCCI so:
fomentar os vnculos e favorecer as relaes e intercmbios em diferentes mbitos das grandes cidades;
favorecer o desenvolvimento harmnico e equilibrado das cidades, baseado na solidariedade e na cooperao entre elas.
Alm desses objetivos, a organizao tem compromissos mais amplos e pretende:
incentivar o municipalismo ibero-americano, dando nfase singularidade das Capitais e dos grandes ncleos urbanos;
apoiar e fortalecer o desenvolvimento democrtico na Ibria e Amrica Ibrica;
promover os direitos de vizinhana, especialmente o direito ao progresso em paz e o da participao cidad nos assuntos
pblicos;
Colaborar no campo das relaes intermunicipais. Para isto tm sido fomentadas as relaes entre as cidades e
desenvolvem-se atividades e programas especficos e que constituem a referncia da organizao.
Estrutura:
Integram a UCCI corporaes municipais ou governos locais das cidades capitais dos pases ibero-americanos, e as cidades
fundadoras da organizao (membros natos), bem como grandes reas metropolitanas da Ibria e da Amrica Ibrica
(membros associados). As cidades so representadas por suas autoridades locais. Existem na organizao quatro cidades de
lngua portuguesa, razo pela qual existem duas lnguas oficiais: espanhol e portugus.
Seus rgos de governo esto descentralizados (Vice-presidncias sub-regionais) e na maioria dos municpios existe um
coordenador de atividades da UCCI, o que tem agilizado o intercmbio de informaes entre as cidades.
Cidades Integrantes:
Assuno (Paraguai)
Lisboa (Portugal)
San Juan (Porto Rico)
Barcelona (Espanha)
Madrid (Espanha)
So Salvador (Bahia)
Braslia (Brasil)
Mangua (Nicargua)
Santa F de Bogot (Colmbia)
Buenos Aires (Argentina)
Mxico (Mxico)
Santiago (Chile)
Caracas (Venezuela)
Montevideo (Uruguai)
So Domingo (Repblica Dominicana)
Guatemala (Guatemala)
Panam (Panam)
So Paulo (Brasil)
Havana (Cuba)
Rio de Janeiro (Brasil)
Sucre (Bolvia)
La Paz (Bolvia)
So Francisco de Quito (Equador)
Tegucigalpa (Honduras)
Lima (Peru)
So Jos (Costa Rica)
Instncias de Deciso
Assemblia Plenria: integrada pelos Prefeitos e Alcaldes de todas as cidades membros da organizao. Rene-se em carter
ordinrio a cada dois anos. O Comit Executivo: composto pelos Presidentes, quatro Vice-presidentes e o Secretrio

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Executivo. Rene-se habitualmente a cada seis meses, e quantas vezes considerar necessrio. Tem plenas faculdades de
direo, gesto e execuo.
Os Comits Setoriais: so os rgos de trabalho, gil e operativo, do qual podem participar todas as cidades para estudo e
debate de matrias especficas. Sempre so presididos por um Prefeito ou Alcaide, que eleito na Assemblia Plenria.
As Vice-presidncias: tm a responsabilidade de planejar e organizar as atividades que se realizam em sua rea geogrfica.
Existem quatro vice-presidncias (Amrica Central, Mxico e Caribe; Cone Sul; Pennsula Ibrica; e Zona Andina). Cada
uma dela se articula atravs de uma Oficina Sub-regional, que est em contato com a Gerncia da UCCI.
Com o objetivo de colaborar para a promoo das cidades, a solidariedade e a cooperao entre elas, a UCCI oferece s
cidades membro, alm de suas atividades especficas, uma srie de servios: Revista "Ciudades Ibero-americanas",
publicaes, Centro Ibero-americano de Informao e Arquivo Fotogrfico, Encontros, Jornadas e Seminrios, Programa
Ibero-americano de Formao Municipal.
Unio das Cidades Capitais de Lngua Portuguesa - UCCLA
A Unio de Cidades Capitais de Lngua Portuguesa uma associao intermunicipal sem fins lucrativos, de natureza
internacional, independente do poder poltico.
Foi criada em 28 de Junho de 1985, tendo a sua sede em Lisboa.
Atualmente, o Rio de Janeiro a capital cultural lusfona da rede, e abrigou a XVI Assemblia Geral da UCCLA, em Maio de
2000. Na ocasio, Macau foi proposta para capital cultural da lusofonia em 2001.
Objetivos
O objetivo principal da UCCLA fomentar o entendimento e a cooperao entre os seus municpios membro, atravs do
intercmbio cultural, cientfico e tecnolgico, e da criao de oportunidades econmicas, sociais e de convivncia, tendo em
vista o progresso e o bem-estar de seus habitantes:
A UCCLA intervm, prioritariamente, nos seguintes domnios:
cooperao descentralizada
cooperao para o desenvolvimento promovendo igualmente:
o desenvolvimento econmico, cientfico e empresarial
a cultura lusfona
a representao dos interesses polticos locais dos seus membros. Para desenvolver suas atividades, a UCCLA procura apoio
na experincia de cinco Comisses Tcnicas ativas nos domnios da formao, saneamento bsico, urbanismo, finanas e
cooperao industrial.
Membros
A UCCLA agrupa os municpios das atuais e antigas cidades capitais dos pases de lngua portuguesa, bem como capitais de
provncias e Estados. Est igualmente aberta s cidades com uma dimenso histrica ou cultural lusfona importante e s
instituies e empresas pblicas e privadas interessadas na cooperao dentro do espao lusfono.
Cidades Membro (efetivo e associados):
gua Grande - So Tom e Prncipe
Lisboa - Portugal
Belm do Par - Brasil
Luanda - Angola
Belo Horizonte - Brasil
Macau e Ilhas - Macau (Regio Administrativa Especial da China)
Bolama - Guin-Bissau
Maputo - Moambique
Braslia - Brasil
Mindelo - Cabo Verde
Cacheu - Guin-Bissau
Porto Alegre - Brasil
Guimares - Portugal

Praia - Cabo Verde

Huambo - Angola
Rio de Janeiro - Brasil
Ilha de Moambique - Moambique
Salvador - Brasil
Ilhas Taipa e Coloane - Macau
Santo Antnio do Prncipe - So
Tom e Prncipe

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UNIO INTERNACIONAL DE AUTORIDADES LOCAIS IULA

A Unio Internacional das Cidades e dos Poderes Locais, IULA, uma associao internacional criada na Blgica em 1913. A
IULA a maior e mais antiga rede internacional de coletividades locais. Os membros de IULA adotaram a Declarao
Universal da Autonomia Local, em 1993, e elaboram atualmente uma Carta Mundial da Autonomia Local.
Objetivos:
A IULA uma associao sem fins lucrativos, cujos objetivos so:
1. promover e unir, no mundo inteiro, os poderes locais democrticos e eficazes;
2. contribuir para uma melhor gesto dos poderes locais;
3. estudar os problemas ligados existncia e s atividades das entidades locais, e ao bem-estar dos cidados;
4. promover a idia e a prtica da participao dos cidados e da comunidade vida pblica;
5. encorajar a cooperao e a solidariedade intermunicipal;
6. promover e partilhar as idias sobre a preservao, a melhoria e a durabilidade do meio ambiente.
Objetivos estratgicos:
1. Desenvolver e manter uma organizao poltica democrtica forte, administrada a partir de um profissionalismo de alto
nvel, num mbito global.
2. Ser o defensor e a voz do governo local no mundo inteiro.
3. Ser a fonte mundial de informaes a respeito do governo local.
4. Ser a fonte mundial do saber, das trocas e dos programas de reforo das capacidades em matria de governo local
democrtico Unio IULA - FMCU:
Em Junho de 1998, na cidade francesa de Lille, foram abertas as negociaes para a unificao da IULA com a Federao
Mundial de Cidades Unidas, FMCU. Aps uma srie de reunies de trabalho promovidas pelas duas entidades, foi realizado
de 2 a 6 de junho de 2001, no Rio de Janeiro, o Congresso de Unificao entre FMCU e IULA.
VEJA UMA PROPOSTA INTERNACIONAL
Adriana Kchler
free-lance para a Folha de S.Paulo
Na cidade de Rosario (Argentina), um grupo de escoteiros decidiu fazer uma campanha para que, no Natal de 1999, os pais
no dessem brinquedos violentos para os filhos. Os escoteiros conversaram com os professores nas escolas. Depois, vrios
grupos comearam a colar cartazes nas portas das lojas de brinquedos e a fazer planto no comrcio para estimular os pais a
comprar presentes mais educativos. A campanha "Jogar Pela Paz" se espalhou para o rdio, para os bilhetes de nibus e para
mais de 20 cidades da Amrica Latina e da Europa.
As cidades que foram atingidas pela campanha iniciada em Rosario participam da Associao Internacional de Cidades
Educadoras (www.edcities.bcn.es), reunio de municpios que se comprometeram a transformar locais pblicos em espaos
educativos para a populao, sem excluir faixa etria ou classe social. A iniciativa foi lanada na Espanha, em 1990, durante o
1 Congresso Internacional de Cidades Educadoras.
No comeo de abril, a capital paulista foi a 281 cidade a assinar o termo de compromisso da associao, a chamada Carta de
Barcelona. Alm de So Paulo, j so oito os municpios brasileiros que podem trocar experincias com esse enfoque:
Alvorada (RS), Belo Horizonte (MG), Campo Novo do Parecis (MT), Caxias do Sul (RS), Cuiab (MS), Pilar (PB),
Piracicaba (SP) e Porto Alegre (RS).
Para ser uma cidade educadora, preciso ter um governo eleito democraticamente e o compromisso do prefeito e da Cmara
Municipal de incentivar novos projetos em educao. Os experimentos mais bem-sucedidos so apresentados anualmente no
Congresso Internacional das Cidades Educadoras, que, neste ano, acontecer de 17 a 20 de novembro, em Gnova (Itlia).
A diretora da Rede Latino-Americana de Cidades Educadoras, a argentina Alicia Cabezudo, 54, explicou para o Sinapse um
pouco mais sobre essa iniciativa.

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Sinapse - O que uma cidade educadora?

Alicia Cabezudo - aquela que converte o seu espao urbano em uma escola. Imagine uma escola sem paredes e sem teto.
Nesse espao, todos os lugares so salas de aula: rua, parque, praa, praia, rio, favela, shopping e tambm as escolas e as
universidades. H espaos para a educao formal, em que se aplicam conhecimentos sistematizados, e a informal, em que
cabe todo tipo de conhecimento. Ela integra esses tipos de educao, ensinando todos os cidados, do beb ao av, por toda a
vida.
Sinapse - Como isso funciona na prtica?
Alicia - Com projetos do governo local junto com ONGs, universidades, igrejas ou quem queira se unir. Alguns exemplos: a
educao ambiental, onde a cidade educadora ensina os cidados a no jogar lixo na rua, a cuidar do ambiente. O oramento
participativo tambm uma estratgia da cidade educadora, onde a populao participa ativamente das decises do governo. .
Sinapse - Como transformar shoppings e favelas em espaos educadores?
Alicia - Todos os lugares podem ser educadores. No shopping, d para fazer apresentaes de teatro, de msica, de dana. As
pessoas param de comprar por um instante e aprendem algo. A favela vista como um espao feio, mas nela podem ser
trabalhados valores positivos, como a amizade e tambm a solidariedade.
Sinapse - Qual , ento, a diferena entre uma cidade educadora e uma cidade que investe em educao?
Alicia - A diferena que, participando da associao, o municpio entra em contato com outras cidades educadoras. Pode
participar de projetos comuns, visitar uma cidade para estudar os seus programas ou convidar outro membro para explicar
seus projetos. uma rede solidria.
Sinapse - Como so desenvolvidos os projetos comuns entre vrios pases?
Alicia - Um exemplo o "Minha Cidade e o Mundo", um programa em que crianas e professores de escolas de diferentes
pases trocam correspondncia. Ns fazemos o contato entre eles. As crianas so incentivadas a discutir o que tm em
comum com as de outros pases e o que diferente. Crianas de escolas pblicas, que nunca tiveram contato com o exterior,
discutem costumes e tradies. E, muitas vezes, alunos e professores se visitam. J fizemos esse intercmbio entre Turim
(Itlia) e Buenos Aires (Argentina).
Sinapse - Quem o responsvel por coordenar o trabalho em cada cidade educadora?
Alicia - Primeiro, o prefeito; depois, a Cmara Municipal. O prefeito nomeia um responsvel, que geralmente o secretrio
da Educao. Mas no precisa ser. Na cidade educadora, todos os secretrios so secretrios da Educao. O secretrio de
Planejamento deve planejar a cidade com espaos verdes, com espaos pblicos para pessoas de todas as idades e com acesso
para deficientes. Todos eles, sejam da Sade ou do Desenvolvimento Social, devem se preocupar com a educao. E o
secretrio da Educao no se preocupa s com escolas. Deve olhar tambm para parques, praas e praias.
Sinapse - Qual sua avaliao das cidades educadoras brasileiras?
Alicia - No Brasil, j existem vrios programas de educao cidad e outros de preservao do patrimnio arquitetnico, que
tambm uma preocupao das cidades educadoras. Agora, queremos que So Paulo se torne a coordenadora das cidades
educadoras no pas e convide mais participantes.

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CARTA DAS CIDADES EDUCADORAS

(VERSO EM PORTUGUS DE PORTUGAL)
PROPOSTA DEFINITIVA, NOVEMBRO DE 2004
As cidades representadas no 1 Congresso Internacional das Cidades Educadoras, que teve lugar em Barcelona em Novembro
de 1990, reuniram na Carta inicial, os princpios essenciais ao impulso educador da cidade. Elas partiam do princpio que o
desenvolvimento dos seus habitantes no podia ser deixado ao acaso. Esta Carta foi revista no III Congresso Internacional
(Bolonha, 1994) e no de Gnova (2004), a fim de adaptar as suas abordagens aos novos desafios e necessidades sociais.
A presente Carta baseia-se na Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948), no Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais (1966), na Declarao Mundial da Educao para Todos (1990), na Conveno nascida da
Cimeira Mundial para a Infncia (1990) e na Declarao Universal sobre Diversidade Cultural (2001).
PREMBULO
Hoje mais do que nunca as cidades, grandes ou pequenas, dispem de inmeras possibilidades educadoras, mas podem ser
igualmente sujeitas a foras e inrcias deseducadoras. De uma maneira ou de outra, a cidade oferece importantes elementos
para uma formao integral: um sistema complexo e ao mesmo tempo um agente educativo permanente, plural e polidrico,
capaz de contrariar os factores deseducativos.
A cidade educadora tem personalidade prpria, integrada no pas onde se situa , por consequncia, interdependente da do
territrio do qual faz parte. igualmente uma cidade que se relaciona com o seu meio envolvente, outros centros urbanos do
seu territrio e cidades de outros pases. O seu objectivo permanente ser o de aprender, trocar, partilhar e, por consequncia,
enriquecer a vida dos seus habitantes.
A cidade educadora deve exercer e desenvolver esta funo paralelamente s suas funes tradicionais (econmica, social,
poltica de prestao de servios), tendo em vista a formao, promoo e o desenvolvimento de todos os seus habitantes.
Deve ocupar-se prioritariamente com as crianas e jovens, mas com a vontade decidida de incorporar pessoas de todas as
idades, numa formao ao longo da vida.
As razes que justificam esta funo so de ordem social, econmica e poltica, sobretudo orientadas por um projecto cultural
e formativo eficaz e coexistencial. Estes so os grandes desafios do sculo XXI: Primeiro investir na educao de cada
pessoa, de maneira a que esta seja cada vez mais capaz de exprimir, afirmar e desenvolver o seu potencial humano, assim
como a sua singularidade, a sua criatividade e a sua responsabilidade. Segundo, promover as condies de plena igualdade
para que todos possam sentir-se respeitados e serem respeitadores, capazes de dilogo. Terceiro, conjugar todos os factores
possveis para que se possa construir, cidade a cidade, uma verdadeira sociedade do conhecimento sem excluses, para a qual
preciso providenciar, entre outros, o acesso fcil de toda a populao s tecnologias da informao e das comunicaes que
permitam o seu desenvolvimento.
As cidades educadoras, com suas instituies educativas formais, suas intervenes no formais (de uma intencionalidade
educadora para alm da educao formal) e informais (no intencionais ou planificadas), devero colaborar, bilateral ou
multilateralmente, tornando realidade a troca de experincias. Com esprito de cooperao, apoiaro mutuamente os
projectos de estudo e investimento, seja sob a forma de colaborao directa ou em colaborao com organismos
internacionais.
Actualmente, a humanidade, no vive somente uma etapa de mudanas, mas uma verdadeira mudana de etapa. As pessoas
devem formar-se para uma adaptao crtica e uma participao activa face aos desafios e possibilidades que se abrem graas
globalizao dos processos econmicos e sociais, a fim de poderem intervir, a partir do mundo local, na complexidade
mundial, mantendo a sua autonomia face a uma informao transbordante e controlada por certos centros de poder econmico
e poltico.
Por outro lado, as crianas e os jovens no so mais protagonistas passivos da vida social e, por consequncia, da cidade. A
Conveno das Naes Unidas de 20 de Novembro de 1989, que desenvolve e considera constrangedores os princpios da
Declarao Universal de 1959, tornou-os cidados e cidads de pleno direito ao outorgar-lhes direitos civis e polticos. Podem
associar-se e participar em funo do seu grau de maturidade.

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A proteco das crianas e jovens na cidade no consiste somente no privilegiar a sua condio, preciso cada vez mais
encontrar o lugar que na realidade lhes cabe, ao lado dos adultos que possuem como cidad a satisfao que deve presidir
coexistncia entre geraes. No incio do sculo XXI, as crianas e os adultos parecem necessitar de uma educao ao longo
da vida, de uma formao sempre renovada.
A cidadania global vai-se configurando sem que exista ainda um espao global democrtico, sem que numerosos pases
tenham atingido uma democracia eficaz respeitadora dos seus verdadeiros padres sociais e culturais e sem que as
democracias de longa tradio possam sentir-se satisfeitas com a qualidade dos seus sistemas. Neste contexto, as cidades de
todos os pases, devem agir desde a sua dimenso local, enquanto plataformas de experimentao e consolidao duma plena
cidadania democrtica e promover uma coexistncia pacfica graas formao em valores ticos e cvicos, o respeito pela
pluralidade dos diferentes modelos possveis de governo, estimulando mecanismos representativos e participativos de
qualidade.
A diversidade inerente s cidades actuais e prev-se que aumentar ainda mais no futuro. Por esta razo, um dos desafios da
cidade educadora o de promover o equilbrio e a harmonia entre identidade e diversidade, salvaguardando os contributos das
comunidades que a integram e o direito de todos aqueles que a habitam, sentindo-se reconhecidos a partir da sua identidade
cultural.
Vivemos num mundo de incerteza que privilegia a procura da segurana, que se exprime muitas vezes como a negao e uma
desconfiana mtua. A cidade educadora, consciente deste facto, no procura solues unilaterais simples, aceita a
contradio e prope processos de conhecimento, dilogo e participao como o caminho adequado coexistncia na e com a
incerteza.
Confirma-se o direito a uma cidade educadora, que deve ser considerado como uma extenso efectiva do direito fundamental
educao. Deve produzir-se, ento uma verdadeira fuso da etapa educativa formal com a vida adulta, dos recursos e do
potencial formativo da cidade com o normal desenvolvimento do sistema educativo, laboral e social.
O direito a uma cidade educadora deve ser uma garantia relevante dos princpios de igualdade entre todas as pessoas, de
justia social e de equilbrio territorial.
Esta acentua a responsabilidade dos governos locais no sentido do desenvolvimento de todas as potencialidades educativas
que a cidade contm, incorporando no seu projecto poltico os princpios da cidade educadora.
PRINCPIOS
I O DIREITO A UMA CIDADE EDUCADORA
-1Todos os habitantes de uma cidade tero o direito de desfrutar, em condies de liberdade e igualdade, os meios e
oportunidades de formao, entretenimento e desenvolvimento pessoal que ela lhes oferece. O direito a uma cidade
educadora proposto como uma extenso do direito fundamental de todos os indivduos educao. A cidade educadora
renova permanentemente o seu compromisso em formar nos aspectos, os mais diversos, os seus habitantes ao longo da vida. E
para que isto seja possvel, dever ter em conta todos os grupos, com suas necessidades particulares.
Para o planeamento e governo da cidade, tomar-se-o as medidas necessrias tendo por objectivo o suprimir os obstculos de
todos os tipos incluindo as barreiras fsicas que impedem o exerccio do direito igualdade. Sero responsveis tanto a
administrao municipal, como outras administraes que tm uma influncia na cidade, e os seus habitantes devero
igualmente comprometerem-se neste empreendimento, no s ao nvel pessoal como atravs de diferentes associaes a que
pertenam.
- 2A cidade dever promover a educao na diversidade para a compreenso, a cooperao solidria internacional e a paz no
mundo. Uma educao que dever combater toda a forma de discriminao. Dever favorecer a liberdade de expresso, a
diversidade cultural e o dilogo em condies de igualdade. Dever acolher tanto as iniciativas inovadoras como as da cultura
popular, independentemente da sua origem. Dever contribuir para a correco das desigualdades que surjam ento da
promoo cultural, devido a critrios exclusivamente mercantis.

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- 3A cidade educadora dever encorajar o dilogo entre geraes, no somente enquanto frmula de coexistncia pacfica, mas
como procura de projectos comuns e partilhados entre grupos de pessoas de idades diferentes. Estes projectos, devero ser
orientados para a realizao de iniciativas e aces cvicas, cujo valor consistir precisamente no carcter intergeracional e na
explorao das respectivas capacidades e valores prprios de cada idade.
- 4As polticas municipais de carcter educativo devem ser sempre entendidas no seu contexto mais amplo inspirado nos
princpios de justia social, de civismo democrtico, da qualidade de vida e da promoo dos seus habitantes.
- 5Os municpios devero exercer com eficcia as competncias que lhes cabem em matria de educao. Qualquer que seja o
alcance destas competncias, elas devero prever uma poltica educativa ampla, com carcter transversal e inovador,
compreendendo todas as modalidades de educao formal, no formal e informal, assim como as diferentes manifestaes
culturais, fontes de informao e vias de descoberta da realidade que se produzam na cidade.
O papel da administrao municipal o de definir as polticas locais que se revelaro possveis e o de avaliar a sua eficcia,
assim como de obter as normas legislativas oportunas de outras administraes, centrais ou regionais.
- 6Com o fim de levar a cabo uma actuao adequada, os responsveis pela poltica municipal duma cidade devero possuir uma
informao precisa sobre a situao e as necessidades dos seus habitantes. Com este objectivo, devero realizar estudos que
mantero actualizados e tornaro pblicos, e prever canais abertos (meios de comunicao) permanentes com os indivduos e
os grupos que permitiro a formulao de projectos concretos e de poltica geral.
Da mesma maneira, o municpio face a processos de tomada de decises em cada um dos seus domnios de responsabilidade,
dever ter em conta o seu impacto educador e formativo.
2 O COMPROMISSO DA CIDADE
- 7A cidade deve saber encontrar, preservar e apresentar sua identidade pessoal e complexa. Esta a tornar nica e ser a base
dum dilogo fecundo com ela mesma e com outras cidades. A valorizao dos seus costumes e suas origens deve ser
compatvel com os modos de vida internacionais. Poder assim oferecer uma imagem atraente sem desvirtuar o seu
enquadramento natural e social.
partida, dever promover o conhecimento, a aprendizagem e a utilizao das lnguas presentes na cidade enquanto
elemento integrador e factor de coeso entre as pessoas.
- 8A transformao e o crescimento duma cidade devem ser presididos por uma harmonia entre as novas necessidades e a
perpetuao de construes e smbolos que constituam referncias claras ao seu passado e sua existncia. O planeamento
urbano dever ter em conta as fortes repercusses do ambiente urbano no desenvolvimento de todos os indivduos, na
integrao das suas aspiraes pessoais e sociais e dever agir contra toda a segregao das geraes e pessoas de diferentes
culturas, que tm muito a aprender umas com as outras.
O ordenamento do espao fsico urbano dever estar atento s necessidades de acessibilidade, encontro, relao, jogo e lazer e
duma maior aproximao natureza. A cidade educadora dever conceder um cuidado especial s necessidades das pessoas
com dependncia no planeamento urbanstico de equipamentos e servios, a fim de lhes garantir um enquadramento amvel e
respeitador das limitaes que podem apresentar sem que tenham que renunciar maior autonomia possvel.

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- 9A cidade educadora dever fomentar a participao cidad com uma perspectiva crtica e co-responsvel. Para este efeito, o
governo local dever oferecer a informao necessria e promover, na transversalidade, as orientaes e as actividades de
formao em valores ticos e cvicos.
Dever estimular, ao mesmo, a participao cidad no projecto colectivo a partir das instituies e organizaes civis e
sociais, tendo em conta as iniciativas privadas e outros modos de participao espontnea.
- 10O governo municipal dever dotar a cidade de espaos, equipamentos e servios pblicos adequados ao desenvolvimento
pessoal, social, moral e cultural de todos os seu habitantes, prestando uma ateno especial infncia e juventude.
- 11A cidade dever garantir a qualidade de vida de todos os seus habitantes. Significa isto, um equilbrio com o ambiente natural,
o direito a um ambiente sadio, alm do direito ao alojamento, ao trabalho, aos lazeres e aos transportes pblicos, entre outros.
Dever promover activamente a educao para a sade e a participao de todos os seus habitantes nas boas prticas de
desenvolvimento sustentvel.
- 12O projecto educador explcito e implcito na estrutura e no governo da cidade, os valores que esta encoraja, a qualidade de vida
que oferece, as manifestaes que organiza, as campanhas e os projectos de todos os tipos que prepara, devero ser objecto de
reflexo e de participao, graas utilizao dos instrumentos necessrios que permitam ajudar os indivduos a crescer
pessoal e colectivamente.
3 AO SERVIO INTEGRAL DAS PESSOAS
- 13O municpio dever avaliar o impacto das ofertas culturais, recreativas, informativas, publicitrias ou de outro tipo e as
realidades que as crianas e jovens recebem sem qualquer intermedirio. Neste caso, dever empreender, sem dirigismos
aces com uma explicao ou uma interpretao razoveis. Vigiar a que se estabelea um equilbrio entre a necessidade de
proteco e a autonomia necessria descoberta. Oferecer, igualmente espaos de formao e de debate, incluindo os
intercmbios entre cidades, para que todos os seus habitantes possam assumir plenamente as inovaes que aquelas geram.
- 14A cidade dever procurar que todas as famlias recebam uma formao que lhes permitir ajudar os seus filhos a crescer e a
apreender a cidade, num esprito de respeito mtuo. Neste mesmo sentido, dever promover projectos de formao
destinados aos educadores em geral e aos indivduos (particulares ou pessoal pertencente aos servios pblicos) que intervm
na cidade, sem estarem conscientes das funes educadoras. Atender igualmente para que os corpos de segurana e
proteco civil que dependem directamente do municpio, ajam em conformidade com estes projectos.
- 15A cidade dever oferecer aos seus habitantes a possibilidade de ocuparem um lugar na sociedade, dar-lhes- os conselhos
necessrios sua orientao pessoal e profissional e tornar possvel a sua participao em actividades sociais. No domnio
especfico das relaes escola-trabalho, preciso assinalar a relao estreita que se dever estabelecer entre o planeamento
educativo e as necessidades do mercado de trabalho.
Para este efeito, as cidades devero definir estratgias de formao que tenham em conta a procura social e colaborar com as
organizaes sindicais e empresas na criao de postos de trabalho e de actividades formativas de carcter formal e no
formal, sempre ao longo da vida.

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- 16As cidades devero estar conscientes dos mecanismos de excluso e marginalizao que as afectam e as modalidades que eles
apresentam assim como desenvolver as polticas de aco afirmativa necessrias. Devero, em particular, ocupar-se dos
recm-chegados, imigrantes ou refugiados , que tm o direito de sentir com toda a liberdade, que a cidade lhes pertence.
Devero consagrar todos os seus esforos no encorajar a coeso social entre os bairros e os seus habitantes, de todas as
condies.
- 17As intervenes destinadas a resolver desigualdades podem adquirir formas mltiplas, mas devero partir duma viso global
da pessoa, dum parmetro configurado pelos interesses de cada uma destas e pelo conjunto de direitos que a todos assistem.
Toda a interveno significativa deve garantir a coordenao entre as administraes envolvidas e seus servios. preciso,
igualmente, encorajar a colaborao das administraes com a sociedade civil livre e democraticamente organizada em
instituies do chamado sector tercirio, organizaes no governamentais e associaes anlogas.
- 18A cidade dever estimular o associativismo enquanto modo de participao e corresponsabilidade cvica com o objectivo de
analisar as intervenes para o servio da comunidade e de obter e difundir a informao, os materiais e as ideias, permitindo
o desenvolvimento social, moral e cultural das pessoas. Por seu lado, dever contribuir na formao para a participao nos
processos de tomada de decises, de planeamento e gesto que exige a vida associativa.
- 19O municpio dever garantir uma informao suficiente e compreensvel e encorajar os seus habitantes a informarem-se.
Atenta ao valor que significa seleccionar, compreender e tratar a grande quantidade de informao actualmente disponvel , a
cidade educadora dever oferecer os recursos que estaro ao alcance de todos. O municpio dever identificar os grupos que
necessitam de uma ajuda personalizada e colocar sua disposio pontos de informao, orientao e acompanhamento
especializados.
Ao mesmo tempo, dever prever programas formativos nas tecnologias de informao e comunicaes dirigidos a todas as
idades e grupos sociais a fim de combater as novas formas de excluso.
- 20A cidade educadora dever oferecer a todos os seus habitantes, enquanto objectivo cada vez mais necessrio comunidade,
uma formao sobre os valores e as prticas da cidadania democrtica: o respeito, a tolerncia, a participao, a
responsabilidade e o interesse pela coisa pblica, seus programas, seus bens e servios.
**********
Esta Carta exprime o compromisso assumido pelas cidades que a subscrevem com todos os valores e princpios que nela se
manifestam. Define-se como aberta sua prpria reforma e dever ser adequada aos aspectos que a rpida evoluo social
exigir no futuro.
Depoimentos do JB
Ignez Cecilia Engelke
Leitora do JB
Acompanhei pela televiso, rezando pelo meu filho que mora nos EUA e pelas pessoas que deveriam naquele momento estar
sofrendo. Durante 15 anos morei l e aprendi a amar aquele pas, sempre pronto a ajudar e a socorrer os povos menos
favorecidos.
Silvio Back
Cineasta
Estava em Berlim, fazendo o meu filme Lost Zweig. De cara, como cineasta, pensei que era uma fico, um simulacro de
tragdia produzido por Hollywood. Havia tamanha irrealidade em tudo que demorei alguns segundos para me dar conta de

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que, desta vez, a evidncia dos fatos estava literalmente tombando o imaginrio. Sou da opinio que americanos e terroristas
foram e so simultanea e igualmente vtima e algoz do 11 de Setembro.
Trigsimo Terceiro Domingo Comum - 17 de novembro de 2002
"Muito bem, empregado bom e fiel" - Mateus 25,14-30
Evangelho
Naquele tempo, Jesus contou esta parbola a seus discpulos: "Um homem ia viajar para o estrangeiro. Chamou seus
empregados e lhes entregou seus bens. A um deu cinco talentos, a outro deu dois e ao terceiro, um; a cada qual de acordo com a
sua capacidade. Em seguida, viajou.
O empregado que havia recebido cinco talentos saiu logo, trabalhou com eles e lucrou outros cinco. Do mesmo modo, o que
havia recebido dois lucrou outros dois. Mas aquele que havia recebido um s saiu, cavou um buraco na terra e escondeu o
dinheiro do seu patro.
Depois de muito tempo, o patro voltou e foi acertar contas com os empregados. O empregado que havia recebido cinco
talentos entregou-lhe mais cinco, dizendo: 'Senhor, tu me entregaste cinco talentos. Aqui esto mais cinco que lucrei.' O
patro lhe disse: 'Muito bem, servo bom e fiel! Como foste fiel na administrao de to pouco, eu te confiarei muito mais. Vem
participar da minha alegria!'
Chegou tambm o que havia recebido dois talentos e disse: 'Senhor, tu me entregaste dois talentos. Aqui esto mais dois que
lucrei. O patro lhe disse: 'Muito bem, servo bom e fiel! Como foste fiel na administrao de to pouco, eu te confiarei muito
mais. Vem participar da minha alegria!'
Por fim, chegou aquele que havia recebido um talento e disse: 'Senhor, sei que s um homem severo, pois colhes onde no
plantaste e ceifas onde no semeaste. Por isso, fiquei com medo e escondi o teu talento no cho. Aqui tens o que te pertence'. O
patro lhe respondeu: 'Servo mau e preguioso! Tu sabias que eu colho onde no plantei e ceifo onde no semeei? Ento,
devias ter depositado meu dinheiro no banco, para que, ao voltar, eu recebesse com juros o que me pertence'.
Em seguida, o patro ordenou: 'Tirai dele o talento e dai-o quele que tem dez! Porque a todo aquele que tem ser dado mais, e
ter em abundncia, mas daquele que no tem, at o que tem lhe ser tirado.
Quanto a este servo intil, jogai-o l fora, na escurido. A haver choro e ranger de dentes!'" - Palavra da Salvao

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