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OBJETIVOS GERAIS
ACOMPANHAR
A
GESTO
DOS
RECURSOS
ORAMENTRIOS
E
FINANCEIROS DESTINADOS ESCOLA, COM SEGURANA E DE ACORDO
COM OS PRINCPIOS DE AUTONOMIA, TICA E RACIONALIDADE
ADMINISTRAIVA;
ASSUMIR A GESTO FINANCEIRA COMO UMA DAS COMPETNCIAS DA
ESCOLA, EXERCITANDO AS ETAPAS DE PLANEJAMENTO, EXECUO E
CONTROLE DOS RECURSOS FINANCEIROS E DE SUA VINCULAO AO
PROJETO PEDAGGICO;
DISTINGUIR AS DIFERENTES FONTES DE FINANCIAMENTO DA EDUCAO
BSICA, IDENTIFICANDO AS FORMAS DE TRANSFERNCIADOS RECURSOS
FINANCIROS PBLICOS PARA A ESCOLA;
ELABORAR PLANOS DE APLICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS DA
ESCOLA, DEFININDO INSTRUMENTOS DE SUPERVISO DO PROCESSO E
MEIOS DE PRESTAO DE CONTAS COMUNIDADE;
CRIAR ESTRATGIAS DE CAPTAO DE RECURSOS FINANCEIROS PARA A
ESCOLA.
I
Escola/Sistema
de administrao
pblica da educao
II
Fontes/
Formas de transferncia
/Planos de aplicao
V
Possibilidades para
captao e
otimizao de recursos
Como gerenciar
os
recursos financeiros?
IV
Procedimentos e
instrumentos
para a
prestao de contas
III
Procedimentos e
instrumentos
para a
execuo financeira
GESTO FINANCEIRA:
COMPETNCIA DA
ESCOLA PBLICA
OBJETIVOS UNIDADE UM
SITUAR A ESCOLA NO SISTEMA DE ADMINISTRAO
PBLICA DA EDUCAO E SUAS RELAES COM
ENTIDADES PRIVADAS;
RELACIONAR AS PRTICAS DE GESTO FINANCEIRA DA
ESCOLA AOS PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO
PBLICA;
TRABALHAR A GESTO FINANCEIRA COMO UMA DAS
COMPETNCIAS DA ESCOLA;
VINCULAR AS ETAPAS FUNDAMENTAIS DA GESTO
FINANCEIRA DA ESCOLA AO SEU POJETO PEDAGGICO.
PRINCPIOS
Os princpios so as idias centrais de um sistema, ao qual
do um sentido lgico, harmonioso, racional, permitindo a
compreenso de seu modo de organizar-se. A enunciao dos
princpios de um sistema tem a utilidade de ajudar o ato de
conhecimento do sistema jurdico que o ordenam e possuem
carter normativo, pois so usados para resolverem casos
concretos.
Inegvel que os princpios determinam o alcance e sentido
das regras.
1
PRINCPIO DA
LEGALIDADE
SUBMETER-SE AO QUE A LEI
PRESCREVE
2
PRINCPIO DA
MORALIDADE
PREDOMNIO DA TICA
3
PRINCPIO DA
IMPESSOALIDADE
ATENDIMENTO AOS INTERESSES DA COMUNIDADE/
DIVULGAO
4
PRINCPIO DA
PUBLICIDADE
VINCULADA TRANSPARNCIA E
DIVULGAO
5
PRINCPIO DA EFICINCIA
ART. 70 CONSTITUIO FEDERAL
CONCEITO
Eficincia aproxima-se da idia de economicidade. Visa-se a
atingir os objetivos, traduzidos por boa prestao de
servios, do modo mais simples, mais rpido, e mais
econmico, elevando a relao custo/benefcio do trabalho
pblico.
/ TRATA DE OBJETIVOS
CONHECER E AVALIAR...
CONHECER E AVALIAR...
. . . O PLANEJAMENTO FINANCEIRO DE
UMA ESCOLA, QUANDO ELABORADO E
EXECUTADO EM CONSONNCIA COM SEU
PROJETO
PEDAGGICO,
VISANDO
AO
SUCESSO DA APRENDIZAGEM DOS ALUNOS,
BUSCA TRANSFORMAR ESSA PROPOSTA EM
REALIDADE CONCRETA.
FOCO DA UNIDADE...
PRINCPIOS
DA ADMINISTRAO
PBLICA PGS. 18, 22 E 23;
CAIXA
ESCOLAR
EXECUTORA PG.20;
UNIDADE
IDENTIFICANDO E
PLANEJANDO OS
RECURSOS FINANCEIROS
DA ESCOLA
FONTES DE FINANCIAMENTO
A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL DETERMINA, NO ARTIGO 212 :
A UNIO DEVE APLICAR ANUALMENTE, AO MENOS
18%;
OS ESTADOS, O DISTRITO FEDERAL E OS
MUNICPIOS,
NO
MNIMO
25%
DA
RECEITA
PROVENIENTE DE IMPOSTOS NA MANUTENO E NO
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO;
IDENTIFICAR OS DIFERENTES TIPOS DE PLANOS
DE APLICAO DE RECURSOS;
FONTES DE FINANCIAMENTO
A CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DETERMINA,
NO ARTIGO 211, PARGRAFOS 2 E 3:
OS
MUNICPIOS
ATUARO
PRIORITARIAMENTE
NO
ENSINO
FUNDAMENTAL
E
NA
EDUCAO
INFANTIL, ENQUANTO OS ESTADOS E O
DISTRITO
FEDERAL
ATUARO
DE
FORMA
IDNTICA
NOS
ENSINOS
FUNDAMENTAL E MDIO.
FONTES DE FINANCIAMENTO
A LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO
LDB 9394/96 DETERMINA AS FONTES LEGAIS DE
FINANCIAMENTO, NO ARTIGO 68:
RECEITA DE IMPOSTOS PRPRIOS DA UNIO, DOS
ESTADOS,
DOS
MUNICPIOS
E
DO
DISTRITO
FEDERAL;
RECEITA
DE
TRANSFERNCIAS
CONSTITUICIONAIS E OUTRAS TRANSFERNCIAS;
RECEITA DE INCENTIVOS FISCAIS;
OUTROS RECURSOS PREVISTOS EM LEI.
VINCULAO EM MANUTENO E
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA.
FONTES DE FINANCIAMENTO
A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL DETERMINA, NO ARTIGO 211, PARGRAFOS
2 E 3:
DOS 25% DOS RECURSOS RESULTANTES DE
IMPOSTOS DOS ESTADOS E DOS MUNICPIOS, NO
MINMO 60% DEVEM SER GASTOS COM ENSINO
FUNDAMENTAL;
OS
ESTADOS
E
MUNICPIOS
TORNAM-SE
OBRIGADOS A APLICAR 25% DOS SEUS RECURSOS
NA MANUTENO E NO DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAO BSICA;
FONTES DE FINANCIAMENTO
OS RECURSOS ADMINISTRADOS PELA ESCOLA
SO,
ORIUNDOS
DE
ORAMENTOS
PBLICOS
( MAIORIA) / UNIO, ESTADO E MUNICPIO
ORIGINADOS DOS IMPOSTOS E CONTRIBUIES
SOCIAIS;
RECURSOS PRIVADOS ORIUNDOS DA PRPRIA
COMUNIDADE,
PARCERIAS,
CONTRIBUIES,
DOAES, PROJETOS COMUNITRIOS;
DIFERENTES TIPOS DE PLANOS DE APLICAO DE
RECURSOS.
FONTES DE FINANCIAMENTO
FUNDO DE MANUTENO E
EDUCAO BSICA - FUNDEB;
DESENVOLVIMENTO
DA
FONTES DE FINANCIAMENTO
OUTRAS RECEITAS:
SALRIO-EDUCAO- UMA CONTRIBUIO SOCIAL
GARANTIDA PELA CONSTITUIO FEDERAL NO ARTIGO
212
PARGRAFO
5,
QUE
AS
EMPRESAS
PAGAM
MENSALMENTE AO GOVERNO, CALCULADA COM BASE EM
2,5% SOBRE O TOTAL DA FOLHA DE PAGAMENTO DOS
FUNCIONRIOS;
2/3 REPRESENTAM A QUOTA ESTADUAL REPASSADA AOS
ESTADOS PROPORCIONALMENTE SUA ARRECADAO.
1/3 CONSTITUI A QUOTA FEDERAL, QUE FICA EM PODER
DO
FUNDO
NACIONAL
DE
DESENVOLVIMENTO
DA
EDUCAO FNDE DO MEC APLICADAS EM PROGRAMAS
EDUCACIONAIS;
ESSES RECURSOS DESTINAM-SE A CONVNIOS E
OUTROS PROGRAMAS REALIZADOS PELA UNIO / FNDE /
PDDE.
FORMAS DE TRANSFERNCIA
ADIANTAMENTO A SERVIDOR / FINALIDADE ESPECFICA;
SUPRIMENTO DE FUNDOS / SERVIOS E ENCARGOS ESSES
RECURSOS TRANSFERIDOS S ESCOLAS PERMITEM MAIOR
AUTONOMIA NA RESOLUO DE PROBLEMAS DO COTIDIANO
ESCOLAR;
TRANSFERNCIA A UMA ENTIDADE PRIVADA SEM FINS
LUCRATIVOS /PODEM TORNAR-SE UNIDADES EXECUTORAS
ASSOCIAO DE PAIS E MESTRES, CAIXAS ESCOLARES,
CONSELHOS ESCOLARES;
RECURSOS ARRECADADOS
FESTAS, RIFAS, DOAES;
PELA
U.
CONTRIBUIES,
FOCO DA UNIDADE...
EXECUO FINANCEIRA: O
MOMENTO DE GASTAR /
INVESTIR O DINHEIRO
UTILIZAO
DOS
FINANCEIROS
ACOMPANHAMENTO E SUPERVISO
CRONOGRAMA
DE DESEMBOLSO MOVIMENTOS FINANCEIROS :
LIBERAO
ORAMENTRIOS;
DE
DE
OS
RECURSOS
DOS
RECURSOS
EMPENHO,
CONTROLE DE PAGAMENTOS;
RELAO DAS DESPESAS PAGAS POR CONTRATO
OU TIPO DE DESPESAS;
CONFERNCIA
DO
EXTRATO
BANCRIO:
IDENTIFICANDO OS ELEMENTOS PRINCIPAIS;
CONCILIAO BANCRIA;
PREPARANDO OS DOCUMENTOS PARA POSTERIOR
PRESTAO DE CONTAS;
RECOLHIMENTO DE TRIBUTOS E CONTRIBUIES
SOCIAIS: IMPOSTO DE RENDA IR, IMPOSTO SOBRE
A
PRESTAO
DE
SERVIOS
DE
QUALQUER
NATUREZA ISS,IMPOSTO SOBRE SERVIOS ISS /
MUNICIPAL /RECOLHIDOS POR DARF DOCUMENTO
DE ARRECADAO DA RECEITA FEDERAL.
FOCO DA UNIDADE...
LIBERAO
E
APLICAO
DE
RECURSOS FINANCEIROS PGS. 61 A
64;
PAGAMENTO DE DESPESAS PGS.
64 A 66;
PRESTANDO CONTAS DO
QUE FOI GASTO /
INVESTIDO
INSTRUMENTOS
UTILIZADOS
PELO
PODER
PBLICO PARA VERIFICAO DA APLICAO DOS
RECURSOS
FINANCEIROS
/
PRINCPIO
DA
EFICINCIA;
CONTROLE E NORMAS PARA PRESTAO DE
CONTAS
SOBRE
DESPESAS
REALIZADAS
COM
RECURSOS FINANCEIROS PBLICOS / PRINCPIO DA
LEGALIDADE;
POR QUE
COMUNIDADE
PUBLICIDADE;
FOCO DA UNIDADE...
DE
FONTES
RECURSOS
FOCO DA UNIDADE...
PARCERIAS:
SOLUES
INTERESSES COMUNS PGS.
101;
PARA
98 A
Resultados
exigem esforo,
pacincia e constncia.
Suspeito de promessas
miraculosas e solues
instantneas.
Duvido de frmulas
simples para a
conquista da
felicidade.
Fraqueza, fadiga e
ferrugem custam a ceder.
Somente fora,
flego e flexibilidade
podem produzir mudana.
Otimismo s til
onde existe ao
planejada.
Pensamento positivo s
funciona custa
de muito trabalho.
Sem objetivos
e prazos definidos,
esperana pura iluso.
Acredito em fatos,
no em intenes.
Acredito em atitudes,
no em discursos.
Acredito em
posturas ticas,
no em regras de moral.
Acredito
em fazer acontecer,
no em esperar que
acontea.
Acredito em criatividade,
no em obstculos.
O que importa so as
tentativas e no os acertos.
As vezes que a
gente se levanta.
O prazer de continuar
buscando,
infinitamente maior do
que o sucesso de
alcanar.
Toda transformao
comea sempre,
catica e desconfortvel.
Os caminhos conhecidos
so seguros e fceis,
Mas s conduzem aos
lugares onde j estamos,
E no desejamos ficar.
O caminho do novo
cheio de riscos,
surpresas e cansao,
Com a chance de
descobrirem
e experimentarem,
A vida que
imaginaram viver.
Texto de
Geraldo Eustquio de
Souza
Companhia
para
Crescer