Direito 8º semestre

Drt. Processual Penal

Jurisdição e competência, Ação penal, Tribunal do júri.
Prof. Gustavo Noronha de Ávila

enquanto o processo é forma de

Ação penal:
avaliarmos o caso penal de
Generalidades:
forma justa.
CP: Arts. 100 ao 206
CPP: Arts. 24 ao 62
Inquérito Policial e Ação Penal:
historico: Antes era vingançã privada - -
- escrito/ sigiloso / inquisitivo
processo penal publico punia só o reu e
- preparatório para a ação penal
esquecia a vitima – redescobrimento da
- colhe a prova de materialidade do
vítima.
crime e indícios da autoria.

Ação penal é a atividade que impulsiona

Inquérito Policial e Ação Penal:
a jurisdição penal, sendo ela publica.. è o
- justa causa quer dizer que possamos
meio pelo qual a CF garante o acesso a
reunir indícios mínimos de materialidade
justiça.
e autoria. A justa causa foi erguida como
- A ação penal se materializa no
condição de requisito da ação, isso é
processo penal.
uma novidade inserida pela reforma de
2008
- A ação penal é o direito que tem o
- justiça como instituição = a lei não
Estado ao julgamento sobre o
excluirá da apreciação do poder
mérito de uma pretensão punitiva.
judiciário lesão ou ameaça a
Assim, é através da ação penal
direito/Princípio do acesso à justiça.
que vamos realizar o direito
material
Condição da Ação
Legitimidade:
Processo penal é o mesmo que ação
Interesse de agir: mp em caso de 129cp
penal? R Na verdade, a ação
Possibilidade jurídica do pedido: o
penal é só uma forma de dar inicio ao
pedido executado pela parte legítima e
processo, ponta pé inicial,

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interessada deve ser possível aos olhos
do ordenamento jurídico.
ESPÉCIES:
Ação penal privada: queixa-crime
Ação penal exclusivamente privada:
*Admite representação por terceiros.
Crimes contra a honra de cidadãos
comuns (injúria, difamação e calúnia),
dano
* Prazo= 6 meses a contar do
conhecimento da autoria.
** Decadência (se perder o prazo).
*** SÚMULA 594, STF = prazos
independentes para a vítima ou seu
representante legal.
Ação penal privada personalíssima:
- Não admite o representante legal,
apenas a vítima pode instaurar o
processo.
- Queixa-crime no prazo de 6 meses
(se perde o prazo= decadência);
Ex: art. 236, CP (induzimento a erro ou
ocultação de impedimento
matrimonial).
**Menores entre 16 e 18 anos. O PRAZO
RECOMEÇA NA MAIORIDADE.
Ação penal privada subsidiária da
pública
MP - DEIXOU DE AGIR
Para todos os crimes de ação penal
pública em que o MP não ofereça a
denúncia no prazo legal
(prazo= 6 meses a contar do fim do
prazo do MP).
Ação Penal Pública Condicionada
MP oferece denúncia
Representação da vítima e requisição do
Ministro da Justiça são condições de
procedibilidade da ação penal.
-À representação do ofendido: Feita pela
vítima ou seu representante legal
(ascendente, descendente, irmãos,
cônjuge ou companheiro). CADI
****Prazo= 6 meses a contar do
conhecimento da autoria. Exceção = 30
dias para lesões corporais leves ou
culposas (art. 88, Lei 9.099/95)*
-SÚMULA 594, STF = os prazos para o
direito de representação correm de
maneira independente para a vítima e
seu representante legal.
Representação (art. 102, CP) admite
retratação até o oferecimento da
denúncia pelo MP.
* Não é possível a retratação da
retratação.
2

À requisição do Ministro da Justiça
Crimes contra a honra do Presidente da
República ou chefe de governo
estrangeiro
*Não tem prazo (*exceto a prescrição)
É um ato político e é irretratável.
7. Ação Penal na Lei Maria da Penha
A Súmula 542 do STJ,"A ação penal relativa ao
crime de lesão corporal resultante de
doméstica contra a mulher é pública
incondicionada."
LESÕES CORPORAIS = Leves ou culposas:
ação penal pública condicionada à
representação (*exceto violência
doméstica contra a mulher = ação penal
pública incondicionada – não se aplica
a Lei 9.099/95)
Lesões corporais graves ou gravíssimas
= ação penal pública incondicionada
AMEAÇA= SEMPRE ação penal pública
condicionada à representação da vítima
(*retratação da representação, em caso
de aplicação da Lei Maria da Penha,
deve ocorrer perante o Juiz – art. 16, Lei
11.340/2006).
Direito 8º semestre
Delitos contra dignidade sexual: estupro,
assédio sexual, crimes digitais sexuais...
= pública incondicionada. (*qualquer
pessoa do povo pode dar a “notitia
criminis”). (vítima maior de 18 anos)
*menores de 18 anos = SEMPRE foi
incondicionada.
Art. 101, CP
Crimes complexos são formados por
outros crimes, menos graves, que o
violência compõem. Ex: Roubo (furto + grave
ameaça OU furto + lesões corporais OU
furto + homicídio=Latrocínio).
Furto + ameaça = pública
incondicionada + pública cond. à
representação : pública incondicionada
para o roubo
Furto + lesões corporais leves = pública
incondicionada + pública condicionada
à representação
= pública incondicionada
Outros exemplos: estupro, injúria real
(humilhação)
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Tribunal do júri prova psicografadas : por falar em

- É uma garantia do réu, o réu tem a ciência não são meio de provas.

garantia de ser julgado pelo seu ⁃ sigilo das votações: 483 cpp

par. ⁃ soberania dos vereditos: 593

iii cpp. apenas ocorre no tribunal do júri,

CRIMES contra a vida: e direito do significa que mesmo que haja recurso

acusado ser julgado pelo tribunal do juri da decisão do tribunal do júri os

desembargadores não podem decidir

para o prof. - antecedente não poderia em contrariedade com aquilo que os

caracterizar essa conduta, um ip em jurados decidiram. só pode mudar se

andamento pode não dar nada. houver decisão de um novo grupo de

é necessário garantir a inocência jurados.

condicional. -> aconteceu no Júri da Boate Kiss

RSE recuso em sentido estrito ⁃ crimes dolosos contra a vida

121 e 128 — homicídio

REQUISITOS PARA PARTICIPAR DO consumado/tentado, infanticídio, induzir

TRIBUNAL DO JURI ao suicídio e aborto. COMPETÊNCIA art

⁃ residir na comarca - para 74$ 1 cpp

respeitar o princípio do julgamento pelos

pares 2 fases no tribunal do júri (bipartido)

⁃ conduta ilibada: não ter I. fase — judicium achsationis “vai do

nenhum antecedente ou reincidência recebimento da denúncia até a fase da

decisão de pronúncia (declara que

livro: socorro eu tenho um sócio. estão presentes os requisitos de autoria

e materialidade e manda o réu em

garantias no tribunal do júri julgamento perante os jurados)

⁃ plenitude de defesa: art 5 inc conteúdo da primeira fase se passa

38 CF. pode utilizar-se de provas que perante o juiz togado concursado, e são

não estejam previstas no código penal. as mesmas fases do rito ordinário

Portanto este princípio, informa que verificam “”e o caso se mandar pra o

pode ir além dos âmbitos normais para tribunal do juri?””

defender o réu ex. colocar robô para –dolo eventual? culpa consciente?

distrair (desclassifica a conduta)

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⁃ absolvição sumária ou
impronúncia —- não vai para o tribunal
do júri
II. fase — Juri
QUEM É O JUIZ NATURAL NO TRIBUNAL DO
JURI?
r: Os jurados.
Jurisdição e competência.
Noção sobre Jurisdição
o direito fundamental de ser julgado por
um juiz, natural (cuja competência está
prefixada em lei), imparcial e em prazo
razoável). (LOPES
Princípios da Jurisdição
Juiz Natural: “ninguém será processado
nem sentenciado senão pela autoridade
competente”;Art. 5º, LIII, CRFB
“saber, de antemão, a autoridade que irá
processá-lo e qual o juiz ou tribunal que irá
julgá-lo, caso pratique uma conduta definida
como crime“
Só são órgãos jurisdicionais aqueles instituídos
pela Constituição;
Estes órgãos devem ser pré-constituídos, não
podendo haver processo ou julgamento por
órgãos constituídos após a ocorrência do
fato ou especialmente escolhido para conhecer
e decidir sobre determinada causa;
A jurisdição só pode ser exercida pelo juiz
pré-constituído em âmbito previamente
delimitado pela distribuição de competências
constitucionalmente estabelecida.
”Ne Procedat Judex ex Officio”/ Inércia
Não pode haver jurisdição sem ação. O órgão
investido da função jurisdicional não pode, sem
provocação da parte interessada, dar início ao
processo.
o poder somente poderá ser exercido
pelo juiz mediante prévia invocação.
*** Habeas Corpus: a lei confere ao Juiz
poderes para conceder a ordem sem
provocação de ninguém (Art. 654, p. 2º, do
CPP)
Indeclinabilidade da Jurisdição
XXXV do Art. 5º da CRFB, ”a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça
a direito”.
Importa esse princípio em não poder o
Juiz, de modo geral, subtrair-se ao
exercício do seu ministério jurisdicional.
…...Portanto, um juiz natural de um caso
penal não pode declinar ou delegar a
outro o exercício de sua jurisdição .
***Exceção: hipótese de incompetência
(declina para o magistrado
competente), Impedimento (Art. 252, do
CPP) ou se houver alguma circunstância
que possa gerar a suspeição (Art. 254,
CPP).
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Improrrogabilidade da Jurisdição
Juiz só pode exercer a função
jurisdicional dentro dos limites que lhe
são traçados pela lei.
Exceções:
A) nos casos de conexão ou continência
(CPP, arts, 76, 77 e 79);
B) na hipótese do Art. 74, parágrafo
segundo, última parte do CPP;
Se, iniciado o processo perante um juiz,
houver desclassificação para infração
da competência de outro, a este será
remetido o processo, salvo se mais
graduada for a jurisdição do primeiro,
que, em tal caso, terá sua competência
prorrogada.
C) no caso do Art. 85 do CPP, quando
oposta e admitida a exceção da
verdade;
Art. 85. Nos processos por crime contra a
honra, em que forem querelantes as
pessoas que a Constituição sujeita à
jurisdição do Supremo Tribunal Federal e
dos tribunais de apelação, àquele ou a
esses caberá o julgamento, quando oposta e
admitida a exceção da verdade.
D) no caso do desaforamento (CPP, Art.
427, com a redação dada pela Lei n. 11.689/2008).
”Nulla poena sine judicio”
impossibilidade absoluta de se aplicar
qualquer sanção sem a intervenção do
Juiz, vale dizer, sem processo.
Divisão da Jurisdição
Inferior (estadual) x Superior (federal)
Comum x Especial (militar ou eleitoral)
Diferença entre Competência e
Jurisdição
A organização da atividade jurisdicional
(poder do Estado, deve ser exercida por
seus órgãos, juízes e tribunais)se dá por
meio do que se chama competência.
fixação de competencia:
1) Qual a Justiça competente (competência
de justiça)?
Para responder a esta pergunta, será preciso
responder a duas
indagações:
a) o fato é da competência da justiça
especial ou comum?
b) da justiça federal ou da justiça comum?
2) Qual o foro competente (competência de
foro)?
3) Qual o juízo competente (competência de
juízo)?
Súmula 140 do STJ: Compete à Justiça
Comum Estadual processar e julgar
crime em que o indígena figure como
autor ou vítima.
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Competência da Justiça Militar
- Justiça Militar estadual : julga militares
dos Estados = bombeiros e policiais
militares pelos crimes militares definidos
em lei. Não só a matéria (crime militar)
como também a qualidade do réu, ou
seja, ser militar do Estado.
-Justiça Militar federal tem competência
para julgar civis por crimes militares, a
Justiça Militar estadual não pode julgar
civis.
ex. Insubmissão
Art. 183. Deixar de apresentar-se o
convocado à incorporação, dentro do
prazo que lhe foi marcado, ou,
apresentando-se, ausentar-se antes do
ato oficial de incorporação:
a) por militar em situação de atividade
ou assemelhado, contra militar na
mesma situação ou assemelhado;
b) por militar em situação de atividade
ou assemelhado, em lugar sujeito à
administração militar, contra militar da
reserva, ou reformado, ou assemelhado,
ou civil;
c) por militar em serviço ou atuando em
razão da função, em comissão de
natureza militar, ou em formatura, ainda
que fora do lugar sujeito à
administração militar contra militar da
reserva, ou reformado, ou civil; (Redação
dada pela Lei nº 9.299, de 8.8.1996)
d) por militar durante o período de
manobras ou exercício, contra militar da
reserva, ou reformado, ou assemelhado,
ou civil;
e) por militar em situação de atividade,
ou assemelhado, contra o patrimônio
sob a administração militar, ou a ordem
administrativa militar;
f) por militar em situação de atividade
ou assemelhado que, embora não
estando em serviço, use armamento de
propriedade militar ou qualquer material
bélico, sob guarda, fiscalização ou
administração militar, para a prática de
ato ilegal;
Algumas questões:
1) o militar que pratica crime doloso
contra a vida de outro militar, é julgado
por qual justiça?
Tratando-se de crime doloso contra a vida
praticado por militar estadual contra militar das
forças armadas, a competência para julgar o
crime militar será da Justiça Militar Estadual
em que serve, uma vez que está é a competente
para julga-lo, conforme expressa previsão do art.
125, § 4 da CR/88. Em sentido contrário, se um
militar das Forças Armadas praticar crime doloso
contra a vida contra militar estadual, será ele
julgado pela Justiça Militar Federal (da União), já
que a Justiça Militar dos Estados somente possui
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competência para processar e julgar os militares
estaduais nos crimes militares por eles
praticados.
2) O crime de homicídio culposo
cometido por militar contra civil deverá
ser processado e julgado perante qual
justiça? comum
3) O crime de homicídio praticado por
civil contra militar?
A ressalva legal (art. 9º, CPM) e constitucional
(art. 125, § 4 da CF) refere-se unicamente
aos crimes dolosos contra a vida praticados por
militar contra civil. Destarte, o crime praticado
por civil contra militar numa das situações do
art. 9º, III do CPM, poderá ser objeto de
julgamento na Justiça Militar, desde que da
União. É que, como visto, a Justiça
Militar dos Estados é incompetente julgar civil e,
portanto, o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida praticado por
contra militar sujeito à jurisdição militar
estadual será de competência do
Tribunal do Júri.
- o art 9 CPM -
Art. 9º Consideram-se crimes militares, em tempo
de paz:
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou
reformado, ou por civil, contra as instituições
militares, considerando-se como tais não só os
compreendidos no inciso I, como os do inciso II,
nos seguintes casos:
a) contra o patrimônio sob a administração militar,
ou contra a ordem administrativa militar;
b) em lugar sujeito à administração militar contra
militar em situação de atividade ou assemelhado,
ou contra funcionário de Ministério militar ou da
Justiça Militar, no exercício de função inerente ao
seu cargo;
c) contra militar em formatura, ou durante o
período de prontidão, vigilância, observação,
exploração, exercício, acampamento,
acantonamento ou manobras;
d) ainda que fora do lugar sujeito à administração
militar, contra militar em função de natureza militar,
ou no desempenho de serviço de vigilância,
garantia e preservação da ordem pública,
administrativa ou judiciária, quando legalmente
requisitado para aquêle fim, ou em obediência a
determinação legal superior.
- o art. 125 §4 CF-
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição .
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual
processar e julgar os militares dos Estados, nos
crimes militares definidos em lei e as ações
judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competência do júri quando a
vítima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos
oficiais e da graduação das praças.
crimes em cruzeiros e aeronaves - just.
federal
E para o caso de homicídio doloso de
militar contra civil?
Justiça Militar Federal. – em ações das
forças armadas
Competência da Justiça Eleitoral = FORO
(territorial)
*Crimes eleitorais praticados por
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civis.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL
A competência da Justiça Estadual comum
não está definida no Texto
Constitucional,Tudo que não for da
competência das justiças especializadas
(militar e eleitoral) e não estiver no rol do
art. 109 da CRFB/1988, que rege a
competência da Justiça Federal comum,
será da competência da Justiça
Estadual comum, que é residual.
DA COMPETÊNCIA PELO DOMICÍLIO OU
RESIDÊNCIA DO RÉU
Art. 72. Não sendo conhecido o lugar da
infração, a competência regular-se-á
pelo domicílio ou residência do réu.
§ 1o Se o réu tiver mais de uma
residência, a competência firmar-se-á
pela prevenção.
§ 2o Se o réu não tiver residência certa
ou for ignorado o seu paradeiro, será
competente o juiz que primeiro tomar
conhecimento do fato. Competência
Pela Natureza da Infração
DA COMPETÊNCIA PELA NATUREZA DA
INFRAÇÃO
Art. 74. A competência pela natureza da
infração será regulada pelas leis de
organização judiciária, salvo a
competência privativa do Tribunal do
Júri.
§ 1º Compete ao Tribunal do Júri o
julgamento dos crimes previstos nos
arts. 121, §§ 1º e 2º, 122, parágrafo único,
123, 124, 125, 126 e 127 do Código Penal,
consumados ou tentados. (Redação
dada pela Lei nº 263, de 23.2.1948)
DA COMPETÊNCIA PELA NATUREZA DA
INFRAÇÃO
Art. 74. A competência pela natureza da
infração será regulada pelas leis de
organização judiciária, salvo a
competência privativa do Tribunal do
Júri.
§ 2o Se, iniciado o processo perante um
juiz, houver desclassificação para
infração da competência de outro, a este
será remetido o processo, salvo se
mais graduada for a jurisdição do
primeiro, que, em tal caso, terá sua
competência prorrogada.
§ 3o Se o juiz da pronúncia desclassificar
a infração para outra atribuída à
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 Direito 8º semestre
competência de juiz singular,
observar-se-á o disposto no art. 410;
mas, se a
desclassificação for feita pelo próprio
Tribunal do Júri, a seu presidente caberá
proferir a sentença (art. 492, § 2o).
Competência do Juízo – DA
COMPETÊNCIA POR DISTRIBUIÇÃO
Art. 75. A precedência da distribuição
fixará a competência quando, na
mesma circunscrição judiciária, houver
mais de um juiz igualmente
competente.
Parágrafo único. A distribuição realizada
para o efeito da concessão de
fiança ou da decretação de prisão
preventiva ou de qualquer diligência
anterior à denúncia ou queixa prevenirá
a da ação penal.
Incompetência Absoluta e Relativa
Diz-se ainda que a incompetência relativa
decorre da violação da
competência terriotorial, enquanto a
absoluta decorre de regras de
competência da matéria, em razão da
prerrogativa de função, da
competência hierárquica dos Tribunais e da
competência funcional.
(NICOLITT, 2014)
“Entendemos, como a professora Maria
Lúcia Karam, que no processo
penal a competência territorial não é
relativa e a única competência
relativa existente é a competência por
eleição da ação penal privada
exclusiva (art. 73 do CPP). Em razão do
princípio do Juzi Natural e da
relevância das regras constitucionais de
competência, bem como do
interesse público na definição da
competência territorial, esta não pode
ser tida como relativa”. (NICOLITT, 2014)
Competência Processual Penal
Competência Funcional:
-Competência Funcional ou por
prerrogativa de função.
- não é a pessoa mas o cargo que ela
exerce.
- proteção do interesse público em
assegurar a credibilidade e
independência das funções estatais
mais relevantes.
- O foro por prerrogativa de função
aplica-se apenas aos crimes cometidos
durante o exercício do cargo e
relacionados às funções
desempenhadas.
obs. Prerrogativa de Função e o STF
1 - A renúncia de parlamentar, após o
final da instrução, não acarreta a
perda de competência do Supremo
Tribunal Federal.
2 - Havendo a renúncia ocorrido
anteriormente ao final da instrução,
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 Direito 8º semestre
declina-se da competência para o juízo
de primeiro grau.
Modificação de Competência
Conexão e Continência:
Não são casos de fixação de
competência, e sim, de modificação de
competência.
Continência – caracteriza-se pela
ligação entre infrações penais, uma com
a outra, ou, principalmente quando
ocorrer uma única infração penal com
pluralidade de agentes. divide-se em
duas formas:
a- concurso de pessoas art.77, I, CPP;
b- concurso formal de crimes (art.70,
CP) erro na execução 73 do CP ou
resultado diverso do pretendido (art.74,
CP).
Conexão – ocorre quando, existindo
pluralidade de infrações penais, as
mesmas sendo praticadas
concomitantes ou não, porém
conectadas entre si por determinada
circunstância fática que torne prudente
a junção dos processos, para decisões
uníssonas. A conexão se divide da
seguinte forma:
a) conexão por simultaneidade ou
ocasional,
“em que várias pessoas, reunidas apenas
ocasionalmente, podendo ser desconhecidas
umas das outras, praticam duas ou mais
infrações ao mesmo tempo e no mesmo lugar,
sem vínculo subjetivo. “
Ex. delitos multitudinários “ataques a
coletivos” onde um caminhão carregado
de eletrodoméstico, vem a tombar na
estrada sendo “saqueado” por
transeuntes;
b) conexão por concurso, art. 76, I, 2ª
parte do CPP -
“acontece quando duas ou mais infrações são
praticadas por várias pessoas, em concurso, no
entanto, diverso tempo e o lugar, no entanto,
para esse tipo de conexão é exigida a ligação
prévia de intenções entre os praticantes da
infração penal.”
Ex. quando várias pessoas, acordam em
efetuarem roubos a veículos em distintos
lugares, porém com a mesma
finalidade;
c) conexão por reciprocidade -
“caracteriza pela prática de infrações por
diversos agentes, uns contra os outros no mesmo
tempo e lugar. “
Ex. crime de Rixa.
d) Conexão objetiva ou consequencial-
“servindo para facilitar, ocultar, garantir
vantagem ou a impunidade de outra infração
penal, inegavelmente existe um elo, de ligação
entre as infrações”. Art. 76, II do CPP.
e)Conexão probatória ou instrumental-
“caracterizada pela influência de prova de uma
infração penal ou qualquer de suas elementares
em outra infração (art.76, III, CPP)”. A prova do
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 Direito 8º semestre
delito de trânsito, por exemplo, pode competência do Tribunal Regional Federal, por

influir na prova da corrupção ativa, exemplo, prevalecerá sobre a do juiz de primeira

praticada por particular, que oferece
vantagem a policial rodoviário, para
livrar-se da autuação.
Questões inerentes à fixação de
competência em caso de conexão ou
continência.
a) Necessário se faz observar as regras
definidas no artigo 78 do CPP. Como a
competência do júri deverá prevalecer
sobre a de outro órgão da jurisdição
comum (art. 78, I, CPP). Nesse caso,
tratando-se, por exemplo, de homicídio
qualificado pela conexão, a competência do
júri abrange também o crime conexo. Ex.
estupro.
b) Jurisdições da mesma categoria se
dá quando, não ocorre hierarquia
jurisdicional, preponderará a do lugar da
instância, para julgar participe de peculato
praticado por funcionário público. Neste caso
surge divergência, no que se refere a Sumula
704 do STF “não viola as garantias do juiz
natural, da ampla defesa, do devido
processo legal a atração por continência
ou conexão do processo do correu ao
foro por prerrogativa de função de um
dos denunciados”.
“Ou seja, em caso de haver concurso de
infrações penais entre cidadãos comuns e
aquele que detém o denominado “foro por
prerrogativa de função”, todos deverão ser
julgados pela instancia superior, ou cada
um na sua competência previamente
estabelecida? “
R: Quando se tratar de concurso entre a
jurisdição comum e especial
prevalecerá esta conforme preceitua o
art. 78, IV do CPP. Logo, crime eleitoral
prevalecerá sobre a do crime comum que lhe
seja conexo.

infração, à qual for cominada a pena

mais grave, ou seja, o lugar da extorsão
prevalecerá sobre a do furto; em caso de
infrações com penas iguais, prevalecerá
a do lugar em que houver ocorrido o
maior número de infrações, em caso de
estelionato na forma continuada, por exemplo, a
competência será do juízo em que mais enganos
ocorreram;
c) No concurso de jurisdições de
diversas instâncias, predominará a de
maior graduação art. 78, III do CPP. A

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