9 semestre - Direito

DIREITO PÚBLICO ESTRUTURADO

Características e classificação da CF/88, Tripartição de poderes,
Controle de constitucionalidade e modulação de efeitos, Direitos
fundamentais, BPC.
Prof - Monica.
REGRA: Como a pessoa deve se portar “a lei
prevê condutas podendo ser permissivas (civil),
Características e classificação
proibitivas (penal) e
da CF/88, obrigacionais(previdenciário). Regra Vs Regra é
um “conflito” e para solucioná-lo dependerá da

classificação: Hierarquia (pirâmide de Kelsen), atualidade e

DIREITO NATURAL (regras universais, da própria Especialidade.

natureza) PRINCÍPIOS: Princípios são os alicerces da norma.

DIREITO POSITIVO (regras do estado) O conflito entre princípios é chamado “Colisão” e

DIREITO OBJETIVO: Conjunto de regras vigentes se aplica à razoabilidade utilizando-se dos dois.

em um certo momento. {existe a comunicação entre os princípios}

DIREITO SUBJETIVO: faculdade de o indivíduo DIRETRIZES: Objetivos a serem alcançados

invocar a lei na defesa de seu interesse. (reserva do possível). 1

relação jurídica: LEI

-> Nasce no momento em que acontece um fato VIGÊNCIA: 45 dias – salvo quando a lei diz

que liga as normas às pessoas. “vacatio legis”2 Art. 01 da LINDB

-> só haverá relação jurídica se o vínculo entre IRRETROATIVIDADE ** exeção – Benefício do réu.

as pessoas estiver formado. ato jurídico perfeito/ coisa julgada/ direito

adquirido.
OBRIGATORIDADE: Não pode ocorrer a
SUJEITOS DO DIREITO:
repristinação da lei, mas ocorre o efeito
Sujeito ativo: Titular do direito.
repristinatório.
Sujeito passivo: Possui o dever jurídico de
restituir o direito do sujeito ativo.
“O efeito repristinatório é sobre controle de
constitucionalidade. A repristinação trata de
DIREITO PÚBLICO =
aferir a validade da norma que se encontrava
ENTES PÚBLICOS X PARTICULARES
inválida, enquanto o efeito repristinatório é
ENTES PÚBLICOS X ENTES PÚBLICOS.

DIREITO PARTICULAR =
1
regulamenta a possibilidade e a abrangência
PARTICULAR X PARTICULAR
da atuação do Estado no que diz respeito ao
cumprimento de alguns direitos, como os direitos
FONTES DO DIREITO sociais, subordinando a existência de recursos
MATERIAL: “sociedade em constante mudança" públicos disponíveis à atuação do Estado
2
FORMAL: “forma que se expressa” Data da publicação de uma lei e o início de sua
vigência.
diferente. Nesse caso, a norma anterior nunca Soberania= Poder de organizar-se juridicamente
perdeu sua eficácia.” e fazer valer dentro de seu território a
universalidade de suas decisões nos limites dos
HIERARQUIA DAS LEIS fins éticos de convivência.

O que é a constituição?
- modo pelo qual se constitui
- sistema de normas jurídicas dos quais
derivam as funções e limitações do
estado.
““é o conjunto de normas que organiza os
elementos constitutivos do Estado”””

Preâmbulo:
-> leitura do Preâmbulo da CF - extrai-se o

OUTRAS FONTES FORMAIS: termo “ proteção de Deus” ( teocrático)

- doutrina MAAAs O estado é laico sem preferencia pu

- jurisprudência discriminação

- analogia (caso ou lei)

- princípios gerais do direito. Características:
É uma Constituição:

DIREITO CONSTITUCIONAL - Escrita.

PRINCIPAIS FUNÇÕES - principiológica

• Organização do Estado - Rígida,

• Limitação do poder - multidisciplinar

• Estabelecimento dos direitos e garantias - Eclética.

-Humanista(equal)

CONCEITO DE ESTADO: - Normativa

= povo (objeto) + território (espacial) + poder - Presidencialista

(gov. político) + soberania (poder de organizar). - Inovadora

- Formal (procedimentos formais específicos que

“Estado é a nação política e juridicamente devem ser rigorosamente observados)

organizada, dotada de soberania, dentro de um - Federativa (cláusula pétrea – art. 60, §4º, I)

território, sob um governo, para a realização do - Republicana (forma de governo.)

bem comum do povo.” - Analítica (minuciosa.)

classificação ontológica

povo = conjunto de cidadãos, componente normativa: representa a realidade social

humano nominativa: regula o processo político do

território = espaço físico e geográfico estados mas não cumpre esse objetivo pois não

Governo (político) = organização necessária atende plenamente a realidade social

para o exercício do poder político ou seja , aquele semântica: Não objetiva regular a política Estatal.

que tem capacidade de impor aos outros - veda tratamentos jurídicos desiguais

determinado comportamento.

2
 03 senadores e 02 suplentes -35 anos de idade-
08 anos de mandato - nato e naturalizado - art.
46 § 1 a 3 da CF.
Tripartição de poderes
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
Igualdade jurídica entre os membros do pacto
Aristóteles = funções distintas do soberano;
federativo. (mesmo número em todos os
- editar normas gerais aplicar normas em caso
estados)
concreto ;
- julgar;
PROCESSO LEGISLATIVO
Montesquieu = teoria da separação dos poderes.
• Publicidade ( verificável)
Órgãos distintos, autônomos e independentes
• Oralidade
entre si;
• Separação da discussão e votação
- Fiscalização e responsabilização recíproca dos
• Unidade da legislatura (art 44 § unico da cf)
poderes estatais;
• Exame prévio dos projetos por comissões
- Funções TÍPICAS (predominantes) e ATÍPICAS
parlamentares (fiscaliza se está de acordo com
(de natureza típica dos outros órgãos);
a CF)

PRINCÍPIO DA INDELEGABILIDADE DE ATRIBUIÇÕES

PODER JUDICIÁRIO (art. 92 da cf)
Art. 2º: São Poderes da União, independentes e
FUNÇÕES:
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
- aplicar a lei no caso concreto
Judiciário.
( jurisdicional)
cláusula pétrea - art. 60, §4º, III cf
- auxiliar na fiscalização recíproca
(controle de constitucionalidade)
poder legislativo
- Realiza seu autogoverno ( autonomia)
FUNÇÕES
- Proteger os direitos fundamentais)
• CONSTITUINTE: Art. 60 CF - elaborar as leis.
- garantir o Estado democratico de direito.

Composto por 11 Ministros, brasileiros natos, de

notável saber jurídico e ilibada reputação, com
mais de 35 e menos de 65 anos, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a
escolha pelo Senado (maioria absoluta –
sabatina
• É o guardião da CF - função fundamental (art.
• LEGISLATIVA • FISCALIZADORA: Art 70 CF 102, caput)
• INVESTIGATIVAS: CPIs •exerce jurisdição constitucional
• JULGADORA: Impeachment (arts. 51, I e 52, I e II)
- SISTEMA BICAMARAL
FUNÇÕES DO STF Jurisdição constitucional com
*câmara dos deputados
controle de constitucionalidade (ADI, ADO, ADC
04 anos - 21 anos de idade - nato e naturalizado.
e ADPF)
*senado federal
Jurisdição Constitucional da liberdade:
competência originária para julgamento de
habeas corpus nos casos previstos no art. 102, I, d
3
e i da CF; mandado de segurança e habeas data
em competência originária (art. 102, I, d, CF);
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Composto por, no mínimo 33 Ministros,
nomeados pelo Presidente da República, dentre
brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos,
de notável saber jurídico e reputação ilibada,
depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
deve ser escolhido entre:
-Um terço entre desembargadores federais,
-um terço entre desembargadores de justiça
- um terço entre advogados e membros do
Ministério Público.
COMPETÊNICA DO STJ
Competência originária - art. 105, I, CF
Competência para julgar em recurso ordinário -
art. 105, II, CF
Competência para julgar certas causas em
recurso especial, velando pelo respeito à
autoridade e à uniformidade e interpretação da
lei federal – art. 105, III, C
PODER EXECUTIVO
art. 76 da cf
O Poder Executivo= Presidente da República e
Ministros de Estado
Atribuições do presidente da república : chefe de
estado, chefe de governo e chefe da adm. federal
ART. 84 da cf
ELEIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA(art. 77, da
CF)
*** único que pode aceitar tratados sozinho. =
presidente.
Controle de constitucionalidade
e modulação de efeitos
controle de constitucionalidade pode ser por
ação ou omissão
existe o controle preventivo e o repressivo
o repressivo pode ser difuso ou concentrado
vídeo aula sobre:
https://www.youtube.com/watch?v=lvqxN7jKOCk
princípio da superioridade da CF e rigidez
constitucional
uma lei considerada inconstitucional produz
efeitos ex-tunc
– a exceção é a modulação dos efeitos, se for
necessário resguardar a segurança jurídica de
um interesse social o STF pode fazer a
modulação temporal dos efeitos, para dar efeitos
EX- NUNC.
decisão de no min. 2-3 dos membros = 8
ministros.
inconstitucionalidade por ação quando a lei é
inconstitucional
inconstitucionalidade por omissão não existe
uma lei regulamentadora de uma norma
constitucional de eficácia limitada 3 – nesta
cabe: mandado de injunção (controle difuso)
ou Ação direta de inconstitucionalidade por
omissão (controle concentrado)
em caso de vício = inconstitucionalidade
material
inconstitucionalidade formal - quando a norma
não obedece às regras do processo
administrativo, no momento de sua
formalização.
controle preventivo = analisa o projeto do ato
normativo esse pode ser realizado pelos 03
poderes ( executivo - pelo veto em projeto de lei,
Legislativo - parecer da comissão de
constituição e justiça e através da votação da lei,
Judiciário - mediante mandado de segurança;)
3
são aquelas normas que dependem de uma
regulamentação futura para que possam
produzir todos os efeitos que pretendem
4
 direitos = são tipificados na CF. E são diferentes
CONTROLE REPRESSIVO: È realizado após a de direitos humanos estes têm caráter
promulgação do ato normativo e é realizado supranacional ex. ONU.
unicamente pelo poder judiciário pelo poder Garantias fundamentais = não estaão na CF
difuso (utilizado de forma difusa por qualquer
juízo ou tribunal - realizado a partir de casos
BPC
concretos. efeitos da sentença = interpartes )
BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC):
controle concentrado (não existe caso concreto,
doso/Deficiente
o ato normativo é analisado em abstrato “em
Condição de miserabilidade
tese” é realizado por apenas dois tribunais 01 o
• Inscrição no CRAS
STF - quando for tema da CF, 02 TJ - quando o
Exclusão/rol taxativo: Art. 4, § 2 do Decreto
paradigma for da constituição estadual. )
6214/07 § 2o
LEI 14176/Art. 20B: III – o comprometimento do
cláusula de reserva de plenário = maioria
orçamento do núcleo familiar de que trata o § 3º
absoluta dos membros do plenário ou do órgão
do art. 20 desta Lei exclusivamente com gastos
especial – cabe para o sistema difuso e
médicos, … não disponibilizados gratuitamente
concentrado. **** isto vale para orgãos
pelo SUS, ou com serviços não prestados pelo
colegiados.
Suas, desde que comprovadamente necessários
à preservação da saúde e da vida.
controle concentrado
artigo importante:
Ação direta de inconstitucionalidade : É proposta
art. 34, parágrafo único, da Lei 10.741/2003
ao Supremo Tribunal Federal para arguir a
inconstitucionalidade de lei, ato normativo
• Possuir CPF e CadÚnico
federal ou estadual. Pode ser proposta pelo
• Não enseja pensão por morte
presidente da República, pelos presidentes do
• Não cumulativo com qualquer outro benefício
Senado, da Câmara ou da Assembleia
previdenciário
Legislativa, pela Ordem dos Advogados do Brasil,
• Revisto a cada 02 (dois) anos
pelo procurador-geral da República, por partido
• Sem abono anual
político e por entidade sindical de âmbito
nacional.
Amparo Social ao deficiente
Fonte: Agência Senado
Lei 13146/2015 (Estatuto da pessoa com
deficiência) Não será exigido a apresentação de
As emendas constitucionais podem ser
Termo de Curatela no momento do requerimento
declaradas inconstitucionais :
do beneficio ou pensão da pessoa com
Quando o conteúdo tende a abolir cláusula
deficiência (art. 110-A da Lei 8.213/91)
pétrea ou não obedecer as regras do processo
administrativo.
Incapacidade x Funcionalidade
Incapacidade
Direitos fundamentais art 06 da CF • Invalidez
• Doença ou Lesão
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E SOCIAIS • CID – Classificação Internacional de Doenças
Funcionalidade
• Deficiência
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• Limitações Físicas, Mentais e Psíquicas +
interação com a sociedade
• CIF - Classificação Internacional de
Funcionalidade, Incapacidade e Saúde
DCB
1. Superação das condições que lhe deram
origem
2. Morte (inclusive presumida) do beneficiário
3. Ausência declarada do beneficiário
4. Falta de comparecimento do beneficiário com
deficiência ao exame pericial
5. Falta de apresentação pelo idoso ou pela
pessoa deficiente na declaração da composição
do grupo e da renda familiar

art. 20 lei 8742/93 – importante