As normas jurídicas são padrões de

conduta ou de organização social impostos

para o seu cumprimento. É a prerrogativa
pelo Estado, para que seja possível a
do Estado em fazer valer a sua função que é
convivência dos homens em sociedade.
administrar e gerir o bem comum.
A norma jurídica é a célula do
ordenamento jurídico (corpo
sistematizado de regras de conduta, Características da Norma Jurídica
caracterizadas pela coercitividade e
 Imperatividade: para garantir a ordem
imperatividade). É um imperativo de
social, o Direito deve representar o mínimo
conduta, que coage os sujeitos a se
de exigências, de determinações;
comportarem da forma por ela esperada
e desejada.
 Coercibilidade: é a possibilidade do uso
da coação. Através de dois elementos:
As normas jurídicas podem ser definidas Psicológico (exerce a intimidação, através
como um conjunto de normas que integram das penalidades previstas) e a Material (é a
o ordenamento jurídico brasileiro, cuja força propriamente, acionada quando o
função é regulamentar a conduta das destinatário da regra não cumpre
pessoas, ou seja, é a imposição normativa espontaneamente)
incorporada em uma fórmula jurídica.
Podem ter uma conotação de preceito e  Generalidade: principio da isonomia da
sanção, cujo objetivo principal é resguardar lei, segundo o qual todos são iguais perante
a ordem e a paz social, porém não devem a lei.
ser entendidas como instrumento ou ideia
relacionada à segurança, á justiça, etc.  Abstratividade: visa estabelecer uma
Dessa maneira, norma constitucional é toda fórmulam padrão de conduta aplicável a
aquela que possui valor jurídico supremo, qualquer membro da sociedade.
hierarquicamente superior, ou seja, é toda
norma que contenha cunho constitucional.  Atributividade: o que lhe compete é
autorizar ou não o uso das faculdades
A norma geral se aplica nas diversas
humanas. Assim, a norma jurídica é
relações jurídicas, sendo especificamente
atributiva por atribuir às partes de uma
destinadas a todos os cidadãos sem
relação jurídica, direito e deveres
nenhuma distinção. Sua destinação pode ter
recíprocos.
um alcance de grande amplitude. Já em
relação a norma abstrata definem-se aquelas
que induz uma análise mais específica de
Classificação das Normas Jurídicas:
um indivíduo.
Os critérios de classificação são os
A norma se apresenta num formato
seguintes:
imperativo num sentido de conter um
comando que imponha um determinado tipo a) Quanto ao sistema a que pertencem;
de conduta a ser observado, ou seja, sua nacionais, estrangeiras e de Direito
imperatividade significa uma obrigação de uniforme.
vontade.
Chamam-se nacionais, as normas que,
Também pode se apresentar de forma
obrigatórias no âmbito de um Estado, fazem
coercitiva, uma vez que utiliza a força física
parte do ordenamento jurídico deste. Em
face do Direito Internacional Privado, é
possível que uma norma jurídica tenha
aplicação além do território do Estado que a
criou.
Quando, em uma relação jurídica existente
em um Estado, for aplicável a norma
jurídica própria de outro Estado, ter-se-á
configurada a norma jurídica estrangeira.
Finalmente, quando dois ou mais Estados
resolvem, mediante um tratado, adotar
internamente uma legislação padrão, tais
normas recebem a denominação de Direito
uniforme.
b) Quanto à fonte;
De acordo com o sistema jurídico a que
pertencem, as normas podem ser
legislativas, consuetudinárias e imperium, enquanto que nas segundas é de
jurisprudenciais.
As normas jurídicas escritas, corporificadas
nas leis, medidas provisórias, decretos,
denominam-se legislativas. Enquanto que
as leis emanam do Poder Legislativo, as
duas outras espécies são ditadas pelo Poder
Executivo.
Consuetudinárias: são as normas não
escritas, elaboradas espontaneamente pela
sociedade. Para que uma prática social se
caracterize costumeira, necessita ser
reiterada, constante e uniforme, além de
achar-se enraizada na consciência popular
como regra obrigatória. Reunindo tais
elementos, a prática é costume com valor
jurídico. A importância do costume varia de
acordo com cada sistema jurídico.
Chamam-se jurisprudenciais as normas
criadas pelos tribunais.
c) Quanto aos diversos âmbitos de
validez;
Âmbito espacial de validez: gerais e
locais. Gerais são as que se aplicam em
todo o território nacional. Locais, ás que se
destinam apenas à parte do território do
Estado. Na primeira hipótese, as normas
serão sempre federais, enquanto que na
segunda poderão ser federais, estaduais ou
municipais. Esta divisão corresponde ao
Direito geral e ao particular.
Âmbito temporal de validez: de vigência
por prazo indeterminado e de vigência por
prazo determinado.
Quando o tempo de vigência da norma
jurídica não é prefixado, esta é de vigência
por prazo indeterminado. Ocorre, com
menos frequência, o surgimento de regras
que vêm com o seu tempo de duração
previamente fixado, hipótese em que são
denominadas de vigência por prazo
determinado.
Âmbito material de validez: normas de
Direito Público e de Direito Privado.
Nas primeiras a relação jurídica é de
subordinação, com o Estado impondo o seu
coordenação.
Âmbito pessoal de validez: genéricas e
individualizadas.
A generalidade é uma característica das
normas jurídicas e significa que os
preceitos se dirigem a todos que se acham
na mesma situação jurídica. As normas
individualizadas, segundo Eduardo García
Máynez, “designam ou facultam a um ou a
vários membros da mesma classe,
individualmente determinados”.
d) Quanto à hierarquia;
Sob este aspecto dividem-se em:
constitucionais, complementares,
ordinárias, regulamentares e
individualizadas.
As normas guardam entre si uma
hierarquia, uma ordem de subordinação
entre as diversas categorias.
No primeiro plano alinham-se as normas
constitucionais, provenientes da
Constituição e as emendas constitucionais,
que condicionam a validade de todas as
outras normas e têm o poder de revogá-las.
Assim, qualquer norma jurídica de
categoria diversa, anterior ou posterior à
constitucional, não terá validade caso
contrarie as disposições desta.
Em segundo plano estão as – normas
complementares: na ordem jurídica
brasileira há normas que se localizam em
leis complementares à Constituição e se
situam hierarquicamente entre as
constitucionais e as ordinárias. A aprovação
de normas complementares se dá de acordo
com o art. 69 da CF, por maioria absoluta.
Em terceiro plano: as normas ordinárias,
que se localizam nas leis, medidas
provisórias, leis delegadas.
Seguem-se as normas regulamentares,
contidas nos decretos.
Normas individualizadas, denominação e
espécie sugeridas por Merkel para a grande
variedade dos atos jurídicos: testamentos,
sentenças judiciais; contratos etc.
e) Quanto à sanção;
- mais do que perfeitas: nulidade do ato
transgressor + pena, ou seja, quando prevê
além da nulidade, uma pena para os casos
de violação. Ex.: bigamia, obrigação de
assinar carteira no trabalhador.
- perfeitas: apenas a nulidade do
ato transgressor ou ilegal - quando prevê
apenas a nulidade do ato, na hipótese de sua
violação.
- menos do que perfeita: apenas pena -
determina apenas penalidade quando
descumprida.
- imperfeita: quando não considera nulo
ou anulável o ato que a contraria, nem
comina castigo aos infratores.
f) Quanto à qualidade;
- positivas: permitem a ação ou omissão.
- negativas: as que proíbem a ação ou
omissão.
g) Quanto às relações
complementação;
- primárias: são as normas cujo sentido é
complementado por outras, que recebem o
nome de secundárias.
- secundárias: são das seguintes espécies:
a) de iniciação, duração e extinção da
vigência; b) declarativas ou explicativas; c)
permissivas; d) interpretativas; e)
sancionadoras.
h) Quanto às relações com a vontade dos
particulares.
- taxativas: resguardam interesses
fundamentais da sociedade e por isso
obrigam independente da vontade das
partes.
- dispositivas: dizem respeito apenas aos
interesses dos particulares, admitem a não-
adoção de seus preceitos, desde que por
vontade expressa das partes interessadas.
Validade, Vigência, Efetividade e
Eficácia da Norma Jurídica:
1 - Validade formal da norma
jurídica: consiste na adequação da norma
jurídica aos requisitos formais
(conformidade e obediência aos
procedimentos de elaboração da norma
jurídica) e materiais (conteúdo) exigidos
pelo ordenamento jurídico.
2 - Vigência da norma jurídica: consiste
no período de existência em que a norma
jurídica existe e é obrigatória.
3 - Vigor da norma jurídica: consiste na
força vinculante da norma jurídica, aquela
que gera direitos e deveres.
4 - Eficácia: As normas jurídicas não são
geradas por acaso, mas visando a alcançar
certos resultados jurídicos e sociais.
a) Eficácia jurídica da norma
jurídica: consiste na capacidade de
produção de efeitos jurídicos.
b) Eficácia social da norma
jurídica: consiste no alcance dos objetivos
sociais almejados pela norma jurídica.
de
5 – Aplicação ou exequibilidade da
norma jurídica: consiste na existência das
condições materiais de aplicação da norma
jurídica.
a) Normas autoaplicáveis: bastantes em si,
autoexecutáveis, de aplicação imediata e
não dependem de complementação. Ex: As
normas constitucionais de eficácia plena.
São aquelas que produzem a plenitude dos
seus efeitos, independentemente de
complementação por norma
infraconstitucional. São revestidas de todos
os elementos necessários à sua
executoriedade, tornando possível sua
aplicação de maneira direta, imediata e
integral. Art 5º - Direitos e garantias
fundamentais.
b) Normas dependentes de
complementação: dependem de
regulamentação de outro instrumento
jurídico, lei, decreto, resolução, etc.
Ex: o aviso prévio
Normas constitucionais de eficácia
limitada (relativa complementável): São
aquelas que não produzem a plenitude de
seus efeitos, dependendo da integração da
lei (lei integradora). Não contêm os
elementos necessários para sua
executoriedade, assim enquanto não forem
complementadas pelo legislador a sua
aplicabilidade é mediata, mas depois de
complementadas tornam-se de eficácia
plena. - Alguns autores dizem que a norma
limitada é de aplicabilidade mediata e
reduzida (aplicabilidade diferida).
Ex: “O direito de greve será exercido nos
termos e nos limites definidos em lei
específica” (art. 37, VII da CF). O direito
de greve dos servidores públicos foi
considerado pelo STF como norma
limitada.
Normas constitucionais de eficácia
contida (relativa restringível): São
aquelas que produzem a plenitude dos seus
efeitos, mas pode ter o seu alcance
restringido. Também têm aplicabilidade
direta, imediata e integral, mas o seu
alcance poderá ser reduzido em razão da
existência na própria norma de uma
cláusula expressa de redutibilidade ou em
razão dos princípios da proporcionalidade e
razoabilidade. Enquanto não materializado
o fator de restrição, a norma tem eficácia
plena.
6 - Efetividade da norma
jurídica: consiste no cumprimento da
norma pelos seus aplicadores e
destinatários. O Direito se apresenta como
fórmula capaz de resolver problemas de
convivência e de organização da sociedade
e para ter efetividade indispensável que seja
observado socialmente.
REVOGAÇÃO E CONFLITO DE
NORMAS
Prazo de vigência: a lei em vigor, em regra
não tem prazo de vigência, salvo as Leis
temporárias (que terá vigência até que outra
a modifique ou a revogue).
Conceito de Revogação: é tornar sem
efeito algo até então existente.
Criterios fundamentais para a Revogação:
Cronológico (lei posterior derroga lei
anterior, sendo ambas do mesmo nível
hierárquico) e Hierárquico (novas normas
constitucionais tornam ineficazes todas as
normas do ordenamento que conflitem com
ela).
Vacatio legis: prazo entre a publicação da
lei e a sua efetiva vivencia (regra = 45
dias).
Conceito de derrogação: a lei nova apenas
revoga parcialmente a lei anterior
(ordenamento ficará com ambas as leis em
vigor).
Conceito de Ab-rogação: a revogação
atinge completamente a lei anterior.
Do conflito de Normas: haverá conflito de
normas sempre que duas ou mais leis se
contraponham. Em cada caso o interprete
examinará a abrangência da lei nova, com
relação à lei existente.
Teoria da norma jurídica: princípios e
regras
Devido a experiência constitucional em que
a Europa continental passou após a
Segunda Guerra Mundial, a doutrina passou
a considerar de forma bastante diferente os
princípios jurídicos, agregando-lhes
verdadeiro conteúdo normativo.
Ocorre que grande parte dos direitos
fundamentais, consagrados na Constituição,
assumem a roupagem de princípios.
Diálogo entre valores morais e de justiça
substancial.
Com a nova fase do Constitucionalismo, faz
com que não considerem normas e regras
jurídicas como simples sinônimos. As
normas jurídicas são entendidas como
gêneros e os princípios e regras como
espécies.
PRINCÍPIOS
São fontes de comunicação entre o sistema
de valores e o sistema jurídico.
Em razão de sua natureza mais genérica e
vaga servem como início do processo
interpretativo do ordenamento jurídico,
cumprindo a função de trazer concretude às
verdadeiras vontades constitucionais. Por
outro lado, é também o cerco final do
processo interpretativo. Qualquer decisão
que viole princípios constitucionais, seja
por extrapolar o desejo constitucional em
sua interpretação violando-se os postulados
da proporcionalidade e da razoabilidade,
seja por não observá-lo, estará eivada de
vícios em razão de sua
inconstitucionalidade.
 Principal característica: são dotados de
menor densidade normativa. Indicam um
caminho a ser seguido.
 Trata-se, segundo Robert Alexy, de
mandados de otimização – o Estado deve
fazer o máximo que puder, de acordo com
as possiblidades fácas e jurídicas, para a
implementação de um Direito.
 Determinam que se adotem todas as
medidas possíveis para a sua aplicação.
 Lógica da Ponderação: a isso, a intervenção federal nos Estados será
preponderância de um princípio sobre
outro, num caso concreto, não indica a
anulação do princípio que sucumbiu.
Ambos são e permanecem válidos, mas um
prevaleceu sobre o outro. (Peso).
 Ex. de princípios jurídicos são
encontrados no direito fundamental à vida,
à saúde, à razoável duração do processo, ao
devido processo legal, etc.
Princípios na Constituição Federal
Os princípios são tão importantes no
ordenamento jurídico, que o documento
legal de maior importância para o mundo
jurídico, a Constituição, por muitas vezes,
traz vários deles em seu âmbito.
Antes os chamados “princípios gerais
do Direito” tinham uma função
secundaria no sistema positivista
clássico, sendo utilizadas apenas de
forma subsidiária (na falta de lei que
regulamentassem de forma direta o caso
concreto).
Vamos então conhecer alguns princípios de
suma importância e que estão presentes na
Constituição Brasileira:
Os princípios constitucionais fundamentais
estão elencados nos artigos 1º a 4º da
Constituição Federal de 1988. Esses
princípios positivam e defendem então, o
estado federativo e democrático de direito,
a separação dos poderes, o regime
presidencialista, a soberania, a dignidade da
pessoa humana, a livre iniciativa e os
valores sociais do trabalho, o pluralismo
político, a forma de organização do Estado
Brasileiro, etc.
Outros princípios constitucionais de suma
importância são os chamados princípios
constitucionais sensíveis. Eles estão
taxativamente elencados nas alíneas do
inciso VII do art. 34 e visam assegurar
princípios considerados indispensáveis para
a identidade jurídica da República
Federativa do Brasil, e a autonomia dos
Estados para sua própria organização. Por
proibida, a não ser que estes princípios
sensíveis sejam desrespeitados:
• Forma republicana, sistema representativo
e regime democrático de direito;
• Direitos da pessoa humana; • Autonomia
municipal;
• Prestação de contas da administração
pública direta e indireta;
• Aplicação do mínimo exigido da receita
resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e Como consequência do Positivismo
desenvolvimento do ensino e nas ações e
nos serviços públicos de saúde.
REGRAS JURÍDICAS
As regras jurídicas são um conjunto de
normas que integram o ordenamento
jurídico brasileiro. Ela possui a função de
regulamentar a conduta das pessoas, cujo
objetivo principal é resguardar a ordem e a
paz social.
Regras são normas jurídicas que obrigam,
permitem ou proíbem algo, sendo que sua
aplicação depende da subsunção do fato ao
que nela está descrito. Assim, ou o fato
corresponde à conduta descrita na regra e
ela será aplicada e sua consequência aceita,
portanto válida, ou a regra não tem
validade.
 São dotadas de maior densidade
normativa.
São especificas, tem situações determinadas
e não é aplicado a lógica de ponderação.
 Subsunção: quando um fato se adequa
com facilidade à norma.
Ex.: Art. 121 do Código Penal (proibição
de homicídio): aquele que matar alguém
está sujeito à pena de 06 a 20 anos.
Esta regra concretiza um princípio:
direito fundamental à vida.
 Regras operam, como ensina Ronald
Dworkin, na lógica de tudo ou nada.
Cometeu tudo que está no artigo, vai se
aplicar a norma.
Não cometeu tudo o que está no artigo,
então não se aplica.
IDEOLOGIA DINÂMICA DA
INTERPRETAÇÃO
Jurídico e da ideia de que se a segurança
jurídica (previsibilidade do Direito) seria
encontrada no texto da lei, desenvolveu-se
aquilo que é chamado de ideologia estática
da interpretação.
Sustenta que o interprete (no caso do
processo, o juiz) não cria o direito – já que
o direito é criado pela própria lei (Estado
Legislativo) e apenas por ela.
Assim, ao interpretar a lei, o juiz está
apenas revelando o conteúdo do Direito que
está subjacente ao texto da lei.
*Não podia ter uma interpretação subjetiva do
interprete sobre a lei.
A ideologia estática da interpretação está
em desuso há pelo menos meio século,
tendo cedido lugar à ideologia dinâmica
da interpretação.
Esta compreende que o interprete
reconstrói sim o Direito. Ou seja, o Direito
é o que resulta do trabalho conjunto do
Poder Legislativo com o Poder Judiciário.
O direito é uma forma de expressão da
linguagem humana; é uma forma de
comunicação. A comunicação, nesse
enredo, depende de interpretação e,
então, admite-se que o Poder Judiciário
possa, sim, criar o direito a partir de
uma diferenciação entre texto
legislativo e norma jurídica.
*Compreende que o juiz reconstrói o
Direito a partir da consideração entre texto
legislativo e norma jurídica.
Texto legislativo é aquilo que
imediatamente encontra-se na
Constituição e nas Leis. De maneira
simplista, são as palavras. A norma
jurídica, entretanto, é extraída da
interpretação que o Judiciário faz a
partir do texto legislativo.

Dessa forma, o interprete reconstrói tanto
os princípios quanto as regras a partir do
texto legislativo, encontrando a norma
como resultado final da interpretação.
O texto legislativo é a partida, enquanto a
norma jurídica é o resultado final, que é
extraído da interpretação jurisdicional. O
juiz, então, não age sozinho.
REGRA DESCRITIVA
Quando a regra é obtida pelas simples
verificação descritiva de determinados
padrões. Ex.: todas as leis da natureza.
Trata-se de enunciados linguísticos ou de
fórmulas matemáticas que são deduzidos a
partir da observação repetitiva de
determinadas situações.
Um tipo especifico de regras descritivas são
as chamadas Regras de Experiência.
 Indicam um padrão a ser observado se
você deseja alcançar um determinado fim.
(Não tem caráter de imposição).
 São normas técnicas, normas para que
você aprende para realizar/ adquirir uma
habilidade.
REGRAS MORAIS
Indicam como determinada pessoa, dentro
de um determinado círculo social, deve se
comportar.
 Regras para que se possa ter a melhor
convivência social baseado nos preceitos
morais e éticos de cada indivíduo.
 Não são dotadas de sanção. A
desobediência da regra moral pode gerar
um arrependimento, peso na consciência,
etc.
Ex.: o marido não deve trair sua esposa
(vice-versa) – Valor conjugal. Caso traia,
não houverá sanção.
 Tem caráter de normatividade.
REGRAS JURÍDICAS
São regras impostas pelo Estado. Elas são
produzidas para a coletividade, e nunca a
um certo indivíduo.
 Presença da coercibilidade, da sanção
imposta pelo Estado.
Características básicas da regra jurídica
 Sanção: é um termo com dois
significados diferentes, podendo significar
tanto a punição pela violação de uma lei
(pena), como também o ato de aprovação
de algo por vias formais.
A palavra sanção se originou a partir do
latim sanctio, que etimologicamente
significa “estabelecido por lei”.
O termo “sanção” está intrinsecamente
relacionado com o Direito e a Justiça,
seja no sentido de “ação punitiva”,
como no de “aprovação”.
No âmbito jurídico, a sanção pode ser tanto
considerada um prêmio como uma pena.
Quando determinada decisão é desfavorável
para alguém, é chamada de pena; quando
passa a ser favorável, chama-se de sanção
premial.
 Sanções preceptivas (ou impositiva): é
aquela por meio da qual determinada
consequência jurídica é aplicada a uma
situação de fato, sem qualquer juízo de
valor. Ex.: se você tem a propriedade sobre
determinado imóvel urbano (situação de
fato), deverá pagar IPTU.
 Sanção punitiva: estabelece uma
consequência negativa para a inobservância
de determinada regra jurídica.
Trata-se de uma sanção punitiva a punição
pelo descumprimento da norma.
Ex.: Imposta a obrigação de pegar IP´TU, o
não pagamento no prazo previsto pela
legislação tributária implica a imposição de
uma multa e a possibilidade de execução
forçada de patrimônio do devedor.
 Sanção premial: estabelece uma
consequência positiva para determinados
atos, como forma de estimular sua prática.
O prêmio é um estimulo para o
cumprimento de prestação ou de um dever
jurídico.
A premiação contida na norma, como
assume parte da doutrina, não é
propriamente uma sanção, mas apenas uma
prestação integrante da estrutura do
comando legal, ou algo completado por
outra norma. Assim se coloca o desconto ao
contribuinte, ou cláusula contratual que
concede desconto ao devedor que pagar
antecipadamente. Como se vê, essa
denominada sanção premial também pode
ser objeto de contrato.
Ações positivas benéficas para a
sociedade.
Ex.: A legislação pode prever que o
pagamento à vista do IPTU, até
determinada data, pode implicar desconto
no valor do imposto.
As sanções premiais foram identificadas
pelo italiano Noberto Bobbio.
Tipos de regras jurídicas
 Ordem: correspondem às regras
jurídicas em que se identificam sanções
impositivas. Ex.: se você é proprietário de
um imóvel urbano, você deve (ordem)
pagar (sanção impositiva).
 Proibições: constituem condutas não
desejadas pelo Direito, sendo que a pratica
destas condutas é punitiva (sanção
punitiva).
 Permissões: é ausente de qualquer
conteúdo jurídico (ou seja, para que você
tenha permissão, basta que você não tenha
uma proibição).
*Não se identifica com nenhum tipo de
sanção.
*Há inúmeras normas jurídicas permissivas
em nossa tradição. Ex.: aborto de gravidez
resultante de estupro (art. 128, inciso II,
Código Penal) – aborto sentimental.
Princípio geral da legalidade
O princípio da legalidade é um conceito
jurídico parte dos direitos e garantias
fundamentais do indivíduo, e estabelece
que não existe crime se não estiver previsto
em lei.
A palavra princípio significa algo que vem
logo no começo, a causa, o que dá a base. É
portanto uma definição pela qual a teoria se
desenvolve. No universo jurídico, os
princípios são postulados criados para
estruturar o Estado de Direito.
Legalidade vem de legal, que significa a
característica daquilo que está dentro da lei.
Toda ação criada em conformidade com a
legislação integra a legalidade.
O princípio da legalidade é, portanto, uma
das bases do ordenamento jurídico
brasileiro, e todas as normas devem
respeitar esta noção da nulidade de punição
no caso de inexistência de regra prévia. O
postulado aparece desde a Constituição
Federal de 1988, assim como também faz
parte do Código Penal Brasileiro.
A síntese do princípio da legalidade seria a
frase latim nullum crimen nulla poena
sine lege, que na tradução do latim quer
dizer que nenhum crime será punido sem
que haja uma lei.
Também de acordo com o Princípio da
Legalidade ninguém está obrigado a fazer
ou deixar de fazer algo, a menos que seja
previsto em lei. É o que consta no Artigo
Quinto, Inciso II, da Constituição Brasileira
de 1988.
 Tudo aquilo que não é proibido é
permitido. Então:
a) O que é expressamente ordenado é,
também, permitido;
 b) A ação contraria à ordem é
proibida;
c) O que é expressamente permitido, é
permitido; e
d) O que não é expressamente
proibido, é permitido.
Da perspectiva do Direito Penal, o Princípio
da Legalidade pode ser entendido como a
garantia individual de que o legislador não
vai atuar na criação de leis e penalizações
sobre fatos acontecidos anteriormente.
Por exemplo, não estava previsto em lei que
fazer grafite no muro de particulares é
crime, e nem possui punição para tal. Um
indivíduo pratica tal ato em um dia. No
outro, uma lei é instaurada estabelecendo
pena de até 05 anos para quem vandalize o
muro alheio. O indivíduo não pode ser
condenado pelo que fez no dia anterior,
apenas pelo que possa vir a fazer depois de
publicada a lei.
O princípio da legalidade é parte importante
do Direito Administrativo, e limita a
Administração Pública a fazer apenas
aquilo que é previsto em lei. De acordo com
o Artigo 37 da Constituição federal, que
diz:
"Art. 37. A administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência(...)"
Aplicação da regra jurídica
As regras jurídicas são aplicadas por meio
de um esquema da logica formal chamado
silogismo.
Raciocínio dedutivo formal, que consta de
três proposições: premissa maior, que é o
enunciado de uma verdade, ou um juízo;
premissa menor, que compreende a
afirmação de um caso particular, contido na
premissa maior; e a conclusão.
O silogismo é um mecanismo lógico pelo
qual se deduz uma conclusão a partir de
premissas. Há uma premissa maior, na qual
se afirma que todo Termo Médio é um
Termo Maior. Há uma premissa menor, na
qual se afirma que o Termo Menor é um
Termo Médio. Em conclusão, se o Termo
Menor é um Termo Médio e se todo Termo
Médio é um Termo Maior, pode-se dizer
que o Termo Menor é um Termo Maior.
Um exemplo clássico de silogismo:
Premissa maior – Todo homem é mortal;
Premissa menor – Sócrates é homem;
Conclusão – Sócrates é mortal.
O silogismo jurídico, que corresponde à
aplicação da lei, constrói-se do seguinte
modo:
*A norma legal é a premissa maior;
*A descrição dos fatos corresponde à
premissa menor;
A aplicação da norma legal corresponde à
conclusão.
Vejamos um exemplo de norma jurídica
dotada de sanção: O aluno que conversar
em sala de aula deve ser advertido.
Devemos fazer dois silogismos. Primeiro
silogismo:
Premissa maior: O aluno que assistir à
aula (Termo Médio) deve permanecer em
silêncio (Termo Maior);
Premissa menor: Neto (Termo Menor) é
aluno e assiste a uma aula (Termo Médio);
Conclusão: Neto (Termo Menor) deve
permanecer em silêncio (Termo Maior).
Vejamos o segundo silogismo, decorrente
da violação da norma acima:
Premissa maior: O aluno que conversar
em aula (Termo Médio) deve ser advertido
(Termo Maior);
Premissa menor: Neto (Termo Menor) é
aluno e conversou em aula (Termo Médio);
Conclusão: Neto (Termo Menor) deve ser
advertido (Termo Maior).
Durante um processo judicial, conforme
dito, são delimitados os pontos
controvertidos, que decorrem de falhas
comunicacionais. O juiz deve resolver
todos esses pontos.
Primeiro, deve decidir quais foram os fatos,
delimitando a premissa menor do silogismo
e identificando seu Termo Menor (a pessoa)
e seu Termo Médio (o fato). Depois, precisa
encontrar uma norma legal que possua o
Termo Médio (o fato) previsto
hipoteticamente, para descobrir o Termo
Maior (a consequência, aquilo que deve ser
permitido, proibido ou obrigatório). Então,
basta concluir e decidir, estabelecendo que
o Termo Menor (a pessoa) deve seguir o
Termo Maior (a consequência).
Voltando ao exemplo inicial, suponhamos
que o juiz identifique que um dos
motoristas desrespeitou o sinal vermelho e
causou o acidente. O motorista é o Termo
Menor e a conduta de desrespeitar o sinal
vermelho e causar um acidente é o Termo
Médio. Bastará encontrar uma norma legal
que contenha o Termo Médio enquanto
hipótese e concluir.
O juiz pode encontrar uma norma legal cuja
sanção estabeleça: Quem desrespeitar o
sinal vermelho e causar um acidente
(Termo Médio) deve ser responsabilizado e
pagar por todos os prejuízos (Termo
Maior). Para aplicá-la, basta concluir: O
motorista (Termo Menor) deve ser
responsabilizado e pagar por todos os
prejuízos.
LEI
Três etimologias do vocábulo “lei”:
A)” lei” vem do verbo legere, que significa
oposição às normas costumeiras, que não
são escritas;
B)” lei” vem do verbo ligare, que significa
“ligar”, “obrigar”, “vincular”. A lei obriga a
pessoa a uma certa maneira de agir.
C) “lei” vem de eligere, eleger ou escolher,
porque a lei é a norma escolhida pelo
legislador, como o melhor preceito para
dirigir a atividade humana.
Classificação das leis
1. Quanto à origem:
1.1. Federais.
1.2. Estaduais.
1.3. Municipais.
2. Quanto à duração:
2.1. Temporárias.
2.2. Permanentes.
3. Quanto ao alcance:
3.1. Gerais: aquelas que atingem um
número indeterminado de pessoas e uma
gama de situações genéricas (exemplo:
Código Civil).
3.2. Especiais: aquelas que regulam
matérias com critérios particulares, diversos
das leis gerais (exemplo: Código Brasileiro
de Aeronáutica).
3.3. Excepcionais: regulam por modo
contrário ao estabelecido na lei geral, fatos
ou relações jurídicas que por sua natureza,
estariam compreendidos nela (exemplo:
atos institucionais)
3.4. Singulares: destinadas a apenas uma
pessoa.
4. Antinomia: ocorre quando a lei especial
entra em conflito com a lei geral
(normalmente a lei geral prevalece).
5. Quanto à força da norma:
5.1. Cogente: se impõe por si mesma,
ficando livre qualquer arbítrio individual.
5.2. Dispositiva: impõe-se supletivamente
à vontade das partes. Assim, cabe aos
interessados se utilizarem dela ou não.
6. Quanto ao tipo de sanção:
6.1. Leis mais-que-perfeitas: normas cujas
sanções preveem nulidade do ato e pena ao
transgressor.
6.2. Leis perfeitas: aquelas cuja
infringência importa em sanção de nulidade
ou anulabilidade.
6.3. Leis menos-que-perfeitas: são aquelas
que possuem sanção incompleta ou
inadequada.
6.4. Leis imperfeitas: determinam uma
conduta sem prever sanção.
Sentidos da palavra Lei
 Sentido Latíssimo: Se aplica a lei de
todos os setores da natureza, inclusive leis
humanas.
*incluindo quaisquer regras escritas ou
costumeiras
*Leis físicas x Leis humanas – leis físicas
são realizadas pelos seres humanos de
forma inconsciente e automática; já as leis
humanas estão no plano da consciência e da
liberdade.
*Sentido de Montesquieu: “leis são relações
necessárias que decorrem da natureza das
coisas”.
 Sentido Lato: a palavra lei ou legislação
é empregada para indicar quaisquer normas
jurídicas escritas, sejam as leis
propriamente ditas, oriundas do Poder
Legislativo, sejam elas decretos, medidas
provisórias, regulamentos, resoluções,
portarias, ou outras normas baixadas pelo
Poder Executivo.
*Em sentido amplo lei é toda norma geral e
obrigatória, emanada de qualquer órgão que
tenha o poder de legislar, é toda a
manifestação escrita da norma jurídica,
mesmo que não emane do Poder
Legislativo. Ex.: A constituição, os
Decretos e os Regulamentos. Assim, lei em
sentido amplo é todo o direito escrito. É
uma referência genérica que atinge a lei
propriamente dita, o Decreto-Lei e o
Decreto e o Regulamento. Há autores que
criticam o uso da palavra lei em sentido
amplo, dizendo que lei só é e deve ser
empregada em seu sentido estrito que é o
seu sentido próprio.
*Leis éticas, humanas ou morais, são
normas destinadas a regular o agir do
homem e a orientá-lo para determinadas
finalidades.
*São normas que regulam o uso e o abuso
da liberdade.
 Sentido Estrito: “lei” é apenas a norma
jurídica aprovada regularmente pelo Poder
Legislativo.
Em sentido estrito, lei é o ato emanado do
Poder Legislativo, é a norma geral e
obrigatória emanada do Poder Legislativo.
Neste sentido falamos em Leis ordinárias e
leis constitucionais, ou, apenas as leis
ordinárias, eis que a Constituição é
elaborada pelo legislativo com poderes
especiais.
*Dentre as normas que regem o
comportamento social dos homens devemos
distinguir as leis jurídicas em sentido
estrito.
*A expressão “lei jurídica” pode ser
empregada em dois sentidos diferentes:
a) Restrito: é equivalente à lei escrita,
nesse sentido, “lei” (direito escrito)
opõe-se ao “costume jurídico” (direito
não escrito).
b) Amplo: “lei” abrange todas as
normas jurídicas: lei escrita, costume
jurídico, jurisprudência, etc.
Lei Jurídica
É a forma escrita obrigatória, geral e
necessária, elaborada por um órgão
competente e pela qual se manifesta uma
norma jurídica.
A lei é necessária para regular
comportamento de modo a evitar conflitos.
A lei é a marca, o sinal da existência da
norma jurídica que é o pensamento sobre a
conduta.
Regra de conduta social.
A lei é o sinal pelo qual reconhecemos a
existência da norma, é a materialização
escrita da norma. As normas são condutas
pensadas, são esquemas lógicos de
comportamento, são preceitos a serem
seguidos, são proposições a serem
atingidas. Lei é a manifestação escrita da
norma. Direito é um sistema de normas
jurídicas.
A tendência da lei é ser
permanente, mas é modificável
de acordo com a mudança de
valores e necessidades sociais.
-Normas Jurídicas são diferentes das
normas da vida social (normas éticas).
-Normas que dirigem o comportamento
humano na vida coletiva:
a) As normas morais, em sentido estrito,
fundadas na consciência;
b) As normas religiosas, fundadas na fé;
c) Os usos e costumes sociais, como
hábitos de convivência, moda, etc.
d) As normas jurídicas que constituem o
campo do Direito.
Não se pode afirmar que
toda norma jurídica realize
efetivamente justiça. Mas
ela é sempre uma tentativa
no sentido de sua
realização.
Duas características fundamentais que
distingue as normas jurídicas das demais:
a) São protegidas pela eventual
aplicação de força coercitiva do
poder social. As normas sobre
impostos, salario, propriedade,
família, etc. São obrigatórias não
apenas no foro da consciência, mas
por uma imposição que pode ir até
o emprego da força para sua
execução. COERÇÃO
POTENCIAL.
b) O direito não encontra seu
conteúdo próprio e especifico senão
na noção de “justo”, noção
primaria, que implica não
prejudicar a outrem, dar a cada um
o que é seu e o equilíbrio entre os
interesses em conflito. VISANDO
À JUSTIÇA.
- É a justiça que dá sentido à norma
jurídica.
Não será uma norma de direito, se não
estiver orientada no sentido da realização da
justiça.
- Todos são iguais perante a lei. Logo, a
norma é geral.
O propósito da lei deve ser realizar a
igualdade nas relações entre as pessoas.
Elementos da lei jurídica
a) Norma de conduta do ser humano
com seus semelhantes;
b) Garantida pela eventual aplicação
da força social. – Coerção social.
c) Tendo em vista a realização da
justiça.
A lei jurídica é a marca, o sinal da
existência da norma jurídica que é o
pensamento sobre a conduta.
A lei é a manifestação escrita da
norma, é a materialização da norma
jurídica.
Juridicamente, a lei é relativa ao dever-se,
pois estabelece normas que devem ser
seguidas.
A lei jurídica é a forma escrita, obrigatória,
necessária e geral, emanada de um órgão
competente e pela qual se manifesta uma
norma jurídica.
 Obriga genericamente a
todos.
Ela obriga, coage, pois se não for
cumprida, resultará uma sanção.
A lei é necessária, pois visa regular as
relações dos homens em sociedade,
mantendo, assim, a ordem social.