Lei de introdução

as normas do direito
brasileiro

{Conteúdo e função}

o A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (Lei n. 12.376, de 30-12-

2010) substituiu a anterior que havia sido promulgada juntamente com o Código
Civil (1942);
o Legislação anexa ao Código Civil mas autônoma;
o Conjunto de normas criado para regulamentar as outras leis, disciplinando fatores
como: elaboração, vigência, aplicação no tempo e espaço, suas fontes etc.;
o Aplica-se a todo o ordenamento de maneira geral, tendo exceção apenas em alguns
pontos dos direitos penal e tributário;
o Extravasa o direito civil por abranger temas maiores como direito público, privado
e internacional privado;
o Exerce as funções de:
o Regular a vigência e a eficácia das normas jurídicas, apresentando soluções ao
conflito de normas no tempo e espaço;
o Fornecer critérios de hermenêutica¹;
o Estabelecer mecanismos de integração de normas quando houver lacunas;
o Garantir a eficácia global da ordem jurídica, não admitindo erro do direito
que a comprometesse, mas também a certeza, segurança e estabilidade do
ordenamento;

1 – Hermenêutica = conjunto de regras e princípios usados na interpretação do texto legal / interpretação de texto e
sentido das palavras;
{Fontes do direito}
o As fontes do direito são consideradas o meio técnico de realização e manifestação
do Direito objetivo e seus ordenamentos jurídicos (Caio Mário da Silva Pereira)
o As fontes do Direito podem ser divididas entre:
o Formais = Geram regras jurídicas
o Lei = Norma Jurídica elaborada pelo poder Legislativo, por meio
de processo adequado (em sentido estrito);
o Costume = Prática uniforme, constante, pública e geral de
determinado ato com a convicção de sua necessidade;
o Analogia = Processo de raciocínio lógico pelo qual o juiz estende
um preceito legal a casos não diretamente compreendidos na lei;
o Princípios Gerais de Direito = Constituídos de regras que se
encontram na consciência dos povos e são universalmente aceitas
mesmo não escritas;
o Não Formais = Contribuem para que as leis sejam elaboradas
o Doutrina = Conjunto de princípios que serviu de base para um
sistema;

1 – Hermenêutica = conjunto de regras e princípios usados na interpretação do texto legal / interpretação de texto e
sentido das palavras;
 o Jurisprudência = Conjunto de decisões judiciais que tem o mesmo
sentido ‘e foram elaboradas por um tribunal.

{Lei}
o A Lei detém supremacia sobre as outras fontes de direito;
o Mesmo em países consuetudinários², como a Inglaterra, o processo legislativo
adquiriu grande influência nos últimos tempos;

{Conceito}
o A fonte jurídica formal determinada “Lei” é em sentido estrito “o
processo legislativo, que compreende a elaboração de leis. Como o direito
regula a sua própria criação ou elaboração, o processo legislativo está
previsto na constituição federal.
o A lei, ipso facto³, é um ato de poder que estabelece normas de
comportamento social, e é válida apenas após promulgada e publicada

Leis

Costumes
Formais

Analogias
Fontes

Princípios Gerais de
Direito

Doutrina
Não formais

Jurisprudência

1 – Hermenêutica = conjunto de regras e princípios usados na interpretação do texto legal / interpretação de texto e
sentido das palavras;
 no Diário Oficial;
o Conjunto ordenado de regras que se apresenta como um texto
escrito;

{Principais características}
o Generalidade = Dirige-se a todos os cidadãos indistintamente;
o Pode abranger determinados grupos (ECA), mas não perde o
caráter da generalidade;
o Imperatividade = Impõe um dever ou uma conduta aos indivíduos.
Quando exige uma ação ela impõe e quando quer abstenção ela proíbe;
o Autorizamento ou imperativo autorizante = Autoriza e legitima o uso
da faculdade de coagir;
o Autoriza o envolvido a exigir o cumprimento da lei ou a
recuperação/reparação pelo dano causado;
o Permanência = Perdura até ser revogada por outra Lei ou até findar o
prazo nela determinado (disposições transitórias e leis orçamentárias);
o Emanação de autoridade competente = O legislador vai até onde sua
competência o permite, caso contrário cabe ao judiciário pará-lo.
.

1 – Hermenêutica = conjunto de regras e princípios usados na interpretação do texto legal / interpretação de texto e
sentido das palavras;
{Classificação}
A classificação das leis pode ser feita de acordo com vários critérios.
o Imperatividade
o Cogentes (ordem pública ou imperatividade absoluta) = São as
leis mandamentais (ordenam ou determinam uma ação) ou
proibitivas (impõem uma abstenção). Se impõem de modo
absoluto, mediante o entendimento que determinadas relações ou
Estados da vida social não podem ser deixados ao arbítrio
individual, pois poderiam acarretar graves prejuízos para a
sociedade.
o Ex.: Leis de adoção, casamento e hereditariedade;
o Não cogentes (dispositivas ou imperatividade relativa) = Leis
que não proíbem nem determinam conduta de modo absoluto, mas
permitem uma ação, ou abstenção, ou suprem uma declaração de
vontade não manifestada;
o Permissivas = Permitem que os interessados disponham da
questão como lhes convier. Ex.: regime de separação de
bens;
o Supletivas = Aplicam-se a falta de manifestação de vontade
das partes. Ex.: “salvo se as partes convencionarem
diversamente.”
o Intensidade da sanção ou autorizamento
o Mais que perfeitas = Possuem a autorização para aplicação de
duas sanções na hipótese de serem violadas. Ex.: Além da prisão
pela falta do pagamento da pensão alimentícia o responsável é
obrigado a pagar as parcelas vencidas e vincendas.
o Perfeitas = Impõe a nulidade do ato. Ex.: Considera-se nulo o
negócio jurídico celebrado por pessoa absolutamente incapaz;
o Menos que perfeitas = Impõe sanção sem garantir nulidade ao ato
ou negócio jurídico. Ex.: Homem viúvo casa-se novamente sem
partilhar os bens do casamento anterior com os herdeiros. Ele terá
o casamento contraído obrigatoriamente na separação de bens
 o Imperfeitas = Não acarreta nenhuma consequência para o
violador.
Ex.: Não pagamento de dívidas de jogo ou dívidas prescritas;
o Natureza
o Substantivas ou Materiais = Definem direitos e deveres e
estabelecem seus requisitos e forma de exercício;
o Adjetivas, Processuais ou Formais= Traçam os meios de
realização dos direitos (considerado por muitos estudiosos uma
definição ultrapassada);
o Hierarquia
o Normas constitucionais = São as normas que constam na
Constituição Federal, sendo assim as mais importantes e de maior
nível hierárquico no Direito;
o Leis complementares = Meio termos entre normas constitucionais
e leis ordinárias. Tratam de matérias especiais que não podem ser
deliberadas como leis ordinárias e requerem um quorum4 especial;
o Leis ordinárias = Provenientes dos órgãos legislativos do Estado,
posteriormente aprovadas pelas duas Casas do Congresso,
promulgação pelo Presidente da República e publicação no Diário
Oficial da União;
o Leis delegadas = Elaboradas (editadas = medidas
provisórias) pelo executivo com autorização do legislativo,
ocupando a mesma hierarquia das leis ordinárias;

Com a Constituição de 1988 as medidas

provisórias substituíram os decretos-leis. E o
presidente pode adotar tais medidas em casos de
relevância e urgência, entretanto caso não virem
Lei dentro de 60 dias as medidas serão extintas,
podendo ser renovado o “prazo” apenas uma única
4 – Quorum = quantidade mínima obrigatória de membros presentes ou formalmente representados, para que uma
vez por igual período.
assembleia possa deliberar e tomar decisões válidas..
 o Competência ou Extensão territorial
o Leis Federais = Competências da União Federal, votadas pelo
Congresso e com incidência em todo o território nacional (exceto
quando se destina à uma região nacional específica. Ex.: Proteção
da floresta Amazônica). Estrita ao art. 22 da Constituição Federal;
o Leis estaduais = Competências do Governo Estadual, aprovadas
pelas Assembleias Legislativas, com aplicação no território
estadual ou em determinada parte dele (Ex.: Estados Nordestinos =
Rio São Francisco). O Estado está apto a criar leis que, direta ou
indiretamente, não lhe são vedadas pela Constituição Federal;
o Leis municipais = Competências do Governo Municipal,
aprovadas pela Câmara Municipal com a aplicação restrita aso
limites territoriais do município. A Constituição implica que: “é
dever dos municípios legislar sobre assuntos de interessa local,
suplementar as legislações federal e estadual no que lhe couber,
instruir e arrecadas os tributos de sua competência.”;
o Alcance
o Gerais = Aplicam-se a todo um sistema de relações jurídicas. Ex.:
Código Civil;
o Especiais = Afastam-se das regras de direito comum para
aplicarem-se a situações específicas. Ex.: leis de locação de
consumo, concernentes a registros públicos etc.

{Vigência da Lei}
O ciclo vital das leis é composto por início da vigência, continuidade e cessação;
o Início da vigência
o Processo de três fases: elaboração, promulgação e publicação
(Diário Oficial);
o Com a publicação ela se torna obrigatória pois ninguém pode
assumir nçao conhecê-la;
 o Vigência = determinante de existência de dterminada norma
em determinada época;
o A menos que a Lei seja específica por padrão a valia é de 45 dias
pós publicada;
o Vacatio legis = intervalo entre a publicação da lei e sua entrada em
vigor
o Anteriormente à essa determinante era adotado um prazo
progressivo, quanto mais próximo do Distrito Federal mais
“rápido” a obrigatoriedade da Lei fazia-se presente;
o Leis brasileiras no exterior tem prazo de 3 meses para entrarem em
vigor;
o Revogação da Lei
o A vigência da Lei se cessa com a sua revogação (art. 2º Lei de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro);
o A Lei apresenta caráter permanente, baseado no princípio da
continuidade;
o No Brasil nem o costume, nem o uso, ou o tempo são
suficientes para derrubar uma Lei;
o Leis de vigência temporária cessam por causas intrínsecas como:
o Finalização do prazo de duração determinado;
o Implemento de condução resolutiva (leis marciais);
o Realização de seus fins;
o Revogação = Supressão da força obrigatória da Lei retirando-
lhe eficácia;
o Pode ser feita apenas por outra Lei de igual ou maior nível
hierárquico;
o A revogação pode ser total (ab-rogação) ou parcial
(derrogação);
o Pode ser também expressa (uma lei apenas para revogar outra)
ou tácita (uma lei que indiretamente anula, é imcompatível ou
regula completamente outra lei já existente);
o Nesse caso a prevalência é da Lei mais recente, pelo
entendimento de que ela se adequa melhor a realidade atual;
o Antinomia = Duas normas conflitantes existindo ao
mesmo tempo
{Obrigatoriedade das Leis}
o “Ninguém se escusa de cumprir a Lei alegando que não a conhece.” – art. 3º;
o Presunção legal = A Lei uma vez publicada é de conhecimento geral;
o Ficção legal = Algo que é ficcionalmente legal mesmo que não corresponda
completamente a verdade;
o Necessidade social = Condição de se perceber que algo é essencial para a
vida em sociedade;