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DIREITO ELEITORAL

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opa, concurseiro
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Você acaba de acessar o nosso mapa mental para a disciplina de Direito Eleitoral, ele foi
elaborado focado no concurso do TRE/TSE Unificado que está com Edital previsto para ser
divulgado agora em 2023.

Esse material foi executado pensando em você, então, aproveite bastante e mergulhe de
cabeça nos estudos!

Ahh, lembrando hein... muitas vezes os mapas mentais são complementos de outros materiais
em pdf, eles auxiliam no entendimento do aluno, então, não pode ser a única fonte de estudo
dessa disciplina, tá?

Ao decorrer dos mapas você encontrará questões, responda elas! e sempre que possível tire
um tempo para responder questões antigas de concursos anteriores, isso é extremamente
importante.

bons estudos!

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sumário
1. CONCEITOS INICIAIS............................................................................................................................1
2. FONTES....................................................................................................................................................2
3. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS..................................................................................3
4. FUNÇÕES DA JUSTIÇA ELEITORAL................................................................................................9
5. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS..........................................................................................................10
6. LEI 4737/1965 E SUAS ATUALIZAÇÕES....................................................................................12
7. LEI COMPLEMENTAR N° 64 E SUAS ATUALIZAÇÕES..........................................................47
8. LEI 9.906/1995....................................................................................................................................60
9. LEI 9.504/1997....................................................................................................................................71
10. LEI 6.091/1974....................................................................................................................................97
11. SÚMULAS DO TSE............................................................................................................................105

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Referências: ROCHA, Carlos C. Coleção Carreiras Jurídicas: Direito Eleitoral. CP IURIS, 2022. Pág 10.
GOMES, Jairo J. Direito Eleitoral. Atlas. 2022. 18ª edição. Pág 36. 1
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

soberania popular
conceitos mo do Será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da
Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
toral é o ra lei, mediante: eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico,
O Direito Elei
o que trata de espacial e do trabalho;
direito pú ic
bl
os
cionados com
institutos rela e com as plebiscito referendo iniciativa
lític os popular Não obstante, lei complementar poderá
direitos po
eleições. autorizar os Estados a legislar sobre questões
específicas

objetivo
conceitos
Garantir a normalidade e a legitimidade do
processo eleitoral (vigência efetiva do CEBRASPE (CESPE) - Técnico Judiciário (TRE TO) / 2017
sistema democrático)
A principal função da justiça eleitoral é garantir
〇 a) o respeito à soberania popular e à cidadania.
〇 b) a classificação das informações de ordem estatal.
direitos políticos 〇 c) a auditoria das contas públicas.
〇 d) o cumprimento dos princípios da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade e da eficiência.
Denominam-se direitos políticos ou cívicos as prerrogativas e os deveres 〇 e) a guarda da Constituição Federal.

Gabarito: letra a.
inerentes à cidadania. Englobam o direito de participar direta ou
Comentário: Como citamos no mapa. a Justiça Eleitoral é o órgão da justiça
indiretamente do governo, da organização e do funcionamento do estado. da União especializada em cumprir ao princípio constitucional da soberania
É pelos direitos políticos que as pessoas - individual ou coletivamente - popular inserido no art. 14 da Constituição Federal. Soberania popular está
intervêm e participam no governo. Tais direitos não são conferidos umbilicalmente ligada à cidadania.
Dessa forma, a principal função da Justiça Eleitoral é garantir o respeito à
indistintamente a todos os habitantes do território estatal, isto é, a toda soberania popular e à cidadania.
a população, mas só aos nacionais que preencham determinados
requisitos expressos na Constituição, ou seja, ao povo.

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2
fontes formais
São os processos ou meios em virtude dos quais as regras jurídicas se
fontes materiais positivam com legitima força obrigatória, isto é, com vigência e eficácia
no contexto de uma estrutura normativa.
Divididas entre estatais e não estatais.
São múltiplos fatores que influenciam o legislador em seu trabalho
Onde as fontes não estatais referem- se a princípios não positivados e a
de criar normas jurídicas. Tais fatores podem compreender diversas
negócio jurídico (contrato) . Como exemplo, pode citar o estatuto de
tendências psicológicas, fenômenos e dados presentes no ambiente
Partido Político.
social, envolvendo pesquisas de ordem histórica, econômica,
As fontes estatais consistem em normas jurídicas emanadas do Estado,
religiosa, axiológica, moral. política, psicológica, sociológica, entre
em geral decorrentes de regular processo legislativo, constitucional ou
outras.
infraconstitucional.

fontes CEBRASPE (CESPE) - Promotor de Justiça


(MPE PA)/2023
DIRETAS Assinale a opção que indica corretamente
uma fonte material do direito eleitoral.
Constituição Federal;
Código Eleitoral (Lei n.º 4.737/65);
〇 a) lei orgânica dos partidos políticos
Lei das Eleições (Lei n.º 9.504/97); 〇 b) Código Civil
Lei dos Partidos Políticos (Lei n.º 9.096/95); A imensa maioria da doutrina e boa parte das
〇 c) resoluções do Tribunal Superior
Lei das Inelegibilidades (LC n.º 64/90); bancas organizadoras de concursos públicos
Eleitoral (TSE)

Gabarito: letra d.
Resoluções do TSE. considera as Resoluções do TSE como fontes 〇 d) fatos sociais que impactam na produção
indiretas do Direito Eleitoral. de normas eleitorais
〇 e) respostas do TSE e dos Tribunais
Então, é importante que você conheça o que a
INDIRETAS banca que está organizando o concurso
Regionais Eleitorais (TREs) a consultas

Código Civil; considera, se está inclusa nas bancas que Comentário: Conforme citamos no mapa, são
Código de Processo Civil; consideram as resoluções do TSE como fontes materiais os fatores que influenciam o
Código Penal; indiretas. legislador ao criar normas, como por
Código de Processo Penal. exemplo fatos sociais.

Referências: GOMES, Jairo J. Direito Eleitoral. Atlas. 2022. 18ª edição. Pág 64.

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Referências: GOMES, Jairo J. Direito Eleitoral. Atlas. 2022. 18ª edição. Pág 83.
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 3
elegibilidade
alistamento eleitoral e voto São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos; São inelegíveis os
Facultativos para: III - o alistamento eleitoral; inalistáveis e os
Obrigatórios Analfabetos; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; analfabetos.
para maiores Maiores de 70 anos; V - a filiação partidária;
de 18 anos; Maiores de 16 e VI - a idade mínima de:
menores de 18 anos;

35 ANOS 30 ANOS 21 ANOS 18 ANOS


Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os Presidente, vice- Governador e Deputado Federal, Estadual Vereador.
conscritos. Presidente e Vice-Governador ou Distrital, Prefeito, Vice-
Senador; Prefeito e juiz de paz;

direitos e garantias fundamentais


princípio
Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os
o, à essência CEBRASPE (CESPE) - Técnico Judiciário (TRE TO) / 2017
fere-se à razã Governadores de Estado e do
Esse termo re subs ta nc ia l de um Distrito Federal e os Prefeitos
ou ao motivo nd a, os preceitos O Código Eleitoral prevê exceção ao alistamento eleitoral devem renunciar aos respectivos
gn ifica , ai
fenômeno. Si esidem e obrigatório no Brasil aos cidadãos
reitores que pr mandatos até seis meses antes do

Gabarito: letra c.
inspiradores ou do conhecimento ou 〇 a) servidores públicos civis.
pleito.
da
alicerçam um 〇 b) enfermos.
decisão. 〇 c) que se encontrem fora do país.
〇 d) maiores de sessenta e cinco anos de idade.
〇 e) que sejam militares na reserva.

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Referências: CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 4


direitos políticos
Lei complementar estabelecerá O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados
outros casos de inelegibilidade e os da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
prazos de sua cessação, a fim de
Ação de Impugnação
proteger a probidade administrativa,
a moralidade para exercício de diplomação de Mandato Eletivo
A ação de impugnação
mandato considerada vida pregressa
eleição É a solenidade em que AIME de mandato tramitará
do candidato, e a normalidade e é entregue ao em segredo de justiça,
Após a diplomação a
legitimidade das eleições contra a é definida a lista candidato eleito do respondendo o autor,
AIME pode ser
influência do poder econômico ou o de candidatos documento oficial que na forma da lei, se
proposta no prazo de
abuso do exercício de função, cargo eleitos reconhece a validade temerária ou de
15 dias.
ou emprego na administração direta de sua eleição. manifesta má-fé.
ou indireta.

direitos e garantias fundamentais


consultas populares cassação direitos políticos
as bancas gostam
de relembrar dessa
Serão realizadas concomitantemente às eleições informação hein!
municipais as consultas populares sobre questões É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e suspensão só se dará nos casos de:
A lei que alterar o
encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 dias antes I - cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado; processo eleitoral
da data das eleições, observados os limites
II - incapacidade civil absoluta; entrará em vigor na
operacionais relativos ao número de quesitos.
data de sua publicação,
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
não se aplicando à
As manifestações favoráveis e contrárias às durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou eleição que ocorra até
questões submetidas às consultas populares
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; um ano da data de sua
ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a
V - improbidade administrativa vigência
utilização de propaganda gratuita no rádio e na
televisão

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Referências: CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988


5
sufrágio soberania popular
É a manifestação direta ou indireta do assentimento ou não Será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto
assentimento de uma determinada proposição feita ao eleitor. e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da
Processo de seleção através de uma votação, eleição. lei, mediante:

capacidade
eleitoral + capacidade
eleitoral
passiva
= sufrágio plebiscito referendo iniciativa
popular
ativa

direitos e garantias fundamentais


CEBRASPE (CESPE) - Analista Judiciário (TRE RS) / 2015

câmara dos deputados O direito eleitoral, precisamente, dedica-se ao estudo das normas e procedimentos que
organizam e disciplinam o exercício do poder de sufrágio popular, de modo a que se
Compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema estabeleça a precisa equação entre a vontade do povo e a atividade governamental. Para
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito melhor ordenação lógica (das fontes), há que se partir da Constituição Federal de 1988
Federal. (CF), que é a fonte suprema de onde promana a ordem jurídica estatal.

O número total de Deputados, bem como a representação por 〇 a) Com relação a esse tema, assinale a opção correta.
Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei Não estando prevista na CF a eleição dos deputados por meio do sistema proporcional,
a eventual mudança do sistema pode ser realizada mediante apresentação de projeto de
complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos lei.
ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que 〇 b) A CF autoriza, em determinadas circunstâncias, a eleição de cidadãos sem filiação
nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de 8 ou partidária.
mais de 70 Deputados. 〇 c) Incorporou-se no texto da CF a capacidade eleitoral ativa e passiva dos

Gabarito: letra e.
analfabetos.
Cada Território elegerá quatro Deputados. 〇 d) A exemplo de alguns países europeus e americanos, a CF admite, em determinadas
circunstâncias, o registro de candidatos estrangeiros.
〇 e) Conforme a CF, a soberania popular é exercida pelo sufrágio e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo
e iniciativa popular.

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Instituto Consulplan - Assistente Jurídico (PGE SC)/2022 CEBRASPE (CESPE) - Analista Judiciário (TRE BA)/ 2017

Assinale afirmativa que evidencia o princípio da antinomia eleitoral. Determinada lei, publicada seis meses antes da data da realização de eleições
〇 a) São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. estaduais, criou hipótese de inelegibilidade para dificultar abuso do poder
〇 b) A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto econômico.
direto e secreto, com valor igual para todos.
〇 c) A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de Justiça, Assinale a opção correta a respeito da classificação da referida lei e de sua
respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. vigência e aplicação.
〇 d) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua 〇 a) Tal lei deve ser complementar, e vigerá e se aplicará a partir da data da

Gabarito: letra d.
publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua sua publicação.
vigência. 〇 b) Tal lei deve ser complementar e não se aplicará às referidas eleições.

Gabarito: letra b.
〇 e) O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo 〇 c)Tal lei deve ser ordinária estadual e não se aplicará às referidas eleições.
de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do 〇 d) Tal lei deve ser ordinária distrital, e vigerá e se aplicará a partir da data
poder econômico, corrupção ou fraude. da sua publicação.
〇 e) Tal lei deve ser ordinária federal, e se aplicará a partir da data de sua
publicação.

hora da questão
CEBRASPE (CESPE) - Analista Judiciário (TRE GO) / 2015 CONSULPLAN - Técnico Judiciário (TRE MG) / 2015

Uma das principais características do direito eleitoral é a constante “Fábio tem ciência de irregularidades na eleição proporcional ocorrida no estado
modificação de regras que estabelecem o funcionamento do processo eleitoral Y e deseja obter informações sobre os requisitos para a impugnação de mandato
e de tudo que o cerca. Julgue o próximo item, referente a essa característica e eletivo. Assim, consulta a advogada Deise, especializada na área, que lhe
à propaganda partidária. responde que, nos termos da Constituição Federal, o mandato eletivo poderá ser
impugnado ante a Justiça _______________ no prazo de 15 dias contados da
No que diz respeito à propaganda política, as novas regras criadas diplomação, instruída a ação com provas de abuso de poder econômico,
Gabarito: certo

corrupção ou fraude.” Assinale a alternativa que completa corretamente a

Gabarito: letra d.
recentemente pelas chamadas minirreformas eleitorais, que trouxeram
importantes alterações em vários pontos da legislação eleitoral, não foram afirmativa anterior.
aplicadas nas eleições de 2014. 〇 a) Especial
〇 certo 〇 errado 〇 b) Federal
〇 c) Estadual
〇 d) Eleitora

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direitos e garantias fundamentais


partido político
É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o
perda de mandato
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e
os seguintes preceitos: os Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos
I - caráter nacional; perderão o mandato, salvo nos casos de anuência do partido ou de outras
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo hipóteses de justa causa estabelecidas em lei, não computada, em qualquer
estrangeiros ou de subordinação a estes; caso, a migração de partido para fins de distribuição de recursos do fundo
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral; partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. televisão.
É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura
interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus
órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento
e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas
eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
participação das mulheres
Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% dos recursos do fundo
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
partidário na criação e na manutenção de programas de promoção e difusão
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
da participação política das mulheres, de acordo com os interesses
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
intrapartidários.
O montante do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e da parcela
fundo partidário do fundo partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o tempo
de propaganda gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído pelos
Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
partidos às respectivas candidatas, deverão ser de no mínimo 30%,
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que
proporcional ao número de candidatas, e a distribuição deverá ser realizada
alternativamente:
conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos de direção e pelas
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% dos
normas estatutárias, considerados a autonomia e o interesse partidário.
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação, com um mínimo de 2% dos votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação.
Ao eleito por partido que não preencher os requisitos anteriores, é
assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a Referências: CONSTITUIÇÃO DA
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada É vedada a utilização pelos REPÚBLICA FEDERATIVA DO
para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso BRASIL DE 1988
partidos políticos de
gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
organização paramilitar.

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