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ARBITRAGEM E JURISDIO
Revista de Processo | vol. 58 | p. 33 - 40 | Abr - Jun / 1990
Doutrinas Essenciais Arbitragem e Mediao | vol. 1 | p. 833 - 844 | Set / 2014
DTR\1990\55
Carlos Alberto Carmona
Professor Doutor do Departamento de Direito Processual da Faculdade de Direito da USP.
rea do Direito: Processual
Sumrio:
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imparcialidade do julgador, o que pode no ocorrer com o juiz togado. Note-se que no Brasil o rbitro
indicado diretamente pelas partes, como decorrncia do disposto no artigo 1.074, II, do Cdigo de
Processo Civil, de tal sorte que as partes somente firmaro o compromisso se o rbitro (escolhido
por elas mesmas ou indicado por terceiro, antes do compromisso) for realmente satisfatrio em
termos de imparcialidade; o mesmo no ocorre em pases que admitem o mesmo efeito para a
clusula compromissria e o compromisso arbitral, permitindo, por exemplo, que o rbitro seja
nomeado por uma cmara de comrcio ou por um tribunal institucional (Chambre de Commerce
international, American Arbitration Association.)
Outras caractersticas a diferenciarem a investidura e competncia do juiz togado da nomeao e
competncia do rbitro so lembradas por Soveral Martins: as partes, ao nomearem o rbitro,
aceitam previamente o seu poder compositivo, conformando-se com a deciso, seja ela qual for; a
designao do rbitro privada e individualizada, e no decorrente da organizao estatal e em
razo da funo; enquanto o juiz exerce a atividade judicante a nvel profissional, o rbitro participa
da atividade heterocompositiva de forma ocasional e temporria; a nomeao do rbitro concreta,
casual e no permanente, pois este designado para julgar um determinado caso especfico; por
fim, o sistema de nomeao arbitral eventual e solene, j que s na hiptese de convergncia de
vontade das partes que o rbitro exercer suas funes, ficando tal vontade fixada em ato formal
de investidura (compromisso arbitral).8
6. O rbitro, no tendo poder jurisdicional, fica impedido de praticar certos atos do processo
inerentes jurisdio, sendo-lhe vedado (ex art. 1.086 do Cdigo de Processo Civil) empregar
medidas coercitivas contra as partes ou terceiros, ficando tambm impedido de decretar medidas
cautelares.
Coloca-se assim o rbitro em posio inferior ao juiz togado, pois caber ao rbito requerer a
concesso, por exemplo, de medida cautelar. A situao curiosa: pela redao do art. 1.087 do
Cdigo de Processo Civil, caber ao juzo arbitral (isto , ao rbitro ou ao tribunal arbitral) verificar
se caso ou no de conceder-se a medida cautelar. Somente em caso positivo que o juiz togado
seria chamado a atuar, a pedido do rbitro (ou do tribunal arbitral) e no da parte interessada.
Da mesma forma, em sendo caso de conduzir-se coercitivamente testemunha renitente, caber ao
juzo arbitral (na terminologia do Cdigo) requerer que o juiz togado a faa conduzir para
interrogatrio, sem perquirir da necessidade e utilidade da prova.
Fica clara, portanto, uma diviso funcional de competncia, onde o rbitro, por no ter o poder
jurisdicional, requer ao juiz togado a execuo de atos coercitivos materiais.
7. O laudo arbitral, pelo sistema do Cdigo de Processo Civil, dever ser sempre homologado para
que produza os efeitos de uma sentena; tambm a homologao que confere ao laudo a eficcia
de ttulo executivo (em caso de condenao).
No se pode dizer, entretanto, que o laudo homologado no tenha qualquer efeito: desde o momento
em que for prolatada a deciso arbitral, as partes sabero para logo qual a norma que ncidiu na
espcie, cabendo parte sucumbente cumprir o disposto no laudo voluntariamente. Dispondo-se a
parte vencida ao cumprimento espontneo, seria caso de exigir-se a homologao? E a parte que
cumpre o laudo espontaneamente estaria assim procedendo por fora de acordo de vontade ou por
fora dos efeitos prprios do laudo?
A rigor, seria formalismo intil exigir-se homologao de laudo quando a parte j cumpriu os termos
da deciso, pois estar-se-ia retirando arbitragem dois de seus maiores benefcios: o segredo e a
rapidez. Por outro lado, quem cumpre uma deciso arbitral voluntariamente nada mais faz que
adimplir uma obrigao assumida no compromisso, qual seja, a de submeter-se ao que fosse
decidido pelo rbitro, O acordo de vontades das partes limita-se nomeao do rbitro, com a
fixao dos pontos controvertidos, de sorte que o resultado da arbitragem no a priori conhecido. O
laudo, portanto, no expressa um acordo de vontades, mas sim a soluo da lide, e deve ser
cumprido voluntariamente sob pena de propor-se (em caso de laudo condenatrio) a respectiva ao
executiva (mediante prvia homologao da sentena arbitral).
A homologao transformou-se, aos poucos, num dos grandes entraves do instituto, prejudicando
(ou at mesmo eliminando) as to apregoadas vantagens da arbitragem, ao invs de simplificar-se a
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soluo do litgio acaba-se por trazer novos elementos de complicao e procrastinao, com a
necessidade de recorrer-se ao poder judicirio, em respeito ao princpio da inafastabilidade do
controle jurisdicional.
8. Desse entrave j se havia apercebido o legislador portugus de 1939, determinando que o laudo
arbitral tivesse a mesma fora executiva das sentenas dos tribunais arbitrais. O Cdigo de Processo
Civil portugus de 1967, em seu art. 48, segunda parte, manteve tal dispositivo: As decises
proferidas pelo tribunal arbitral so exeqveis nos mesmos termos em que o so as decises dos
tribunais comuns.
E mais: no artigo 1.522, o mesmo diploma processual portugus completa: A deciso dos rbitros,
qual aplicvel o disposto no artigo 716, tem a mesma fora que uma sentena proferida pelo
tribunal de comarca.
Portanto, desaparece a necessidade de prvia homologao da sentena arbitral pelo Poder
Judicirio, por duas razes pragmticas ou as partes cumprem o laudo (e a homologao judiciria
seria superfetao) ou no o cumprem, e nesta ltima hiptese toda a matria que poderia ser
deduzida em juzo homologatrio o ser na oposio ao processo executivo (ou em ao anulatria
autnoma).
9. Tambm a Blgica, a Frana e a Itlia reformaram, mais ou menos recentemente, sua legislao
processual em matria arbitral, dispensando em vrias hipteses (mas no de maneira ampla e
geral, como ocorreu em Portugal) a homologao do laudo.
assim que na Blgica, em julho de 1972, atribuiu o legislador ao laudo arbitral os mesmos efeitos
da sentena declaratria, prescrevendo a necessidade da homologao apenas aos laudos
condenatrios. A sentena arbitral, para adquirir a autoridade de coisa julgada, deve ser notificada s
partes, atravs do envio de um exemplar do laudo (art. 1.702 e 1.703 do Code Judiciaire belga).
Na Frana, introduzido no Nouveau Code de Procdure Civile o Livro IV, que trata da arbitragem
(Dec. 81-500, de 12.5.81), ficou assentado que a sentena arbitral produz desde logo efeitos a partir
de sua prolao, estando apta a passar em julgado independentemente de interveno do Poder
Judicirio (art. 1.746). A homologao (exequatur) necessria, entretanto, para que a sentena
arbitral condenatria possa ser executada.9
Finalmente, em fevereiro de 1983, tambm a Itlia alterou sua legislao em matria de arbitragem
(legge 28/1983), dispensando, ao que parece, a homologao do laudo declaratrio e prescrevendo
a necessidade de submeter ao juzo delibatrio a sentena arbitral condenatria para efeito de
execuo.
A reforma operada na lei italiana, cumpre observar, no utilizou a melhor tcnica, servindo-se o
legislador de redao ambgua: art. 823, pargrafo 4.: O laudo tem eficcia vinculante entre as
partes a partir da data da sua ltima subscrio (trad. livre).
A expresso eficcia vinculante acabou por permitir toda a sorte de interpretaes, restando aos
tribunais italianos solucionar no futuro os problemas da decorrentes.
10. evidente que os ventos da mudana operada na Europa no deixaram de chegar ao Brasil. E
sob o influxo destas novas idias o Ministrio da Justia fez publicar, no Dirio Oficial da Unio de
27.5.81, um anteprojeto de lei para a disciplina da arbitragem (Portaria 318/81), com o objetivo de
propiciar subsdios visando seu aprimoramento.
O anteprojeto, ainda que falho em muitos pontos, traria se convertido em lei novo impulso para a
utilizao da arbitragem no Brasil. Entre as inovaes ali preconizadas, estava a dispensa da
homologao da sentena arbitral, como se v no art. 17, caput:
O laudo produz, entre as partes e seus sucessores, todos os efeitos jurdicos dele decorrentes e
constituir ttulo executivo extrajudicial.
Embora constitua grave impreciso comparar o laudo arbitral ao ttulo executivo extrajudicial,
sentiu-se a necessidade de desvencilhar-se do processo homologatrio, que estorva a arbitragem
sem ter real utilidade. O anteprojeto, entretanto, foi esquecido e acabou no vingando.
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custo, nestas hipteses, bem mais suportvel, e as vantagens decorrentes da soluo arbitral so
mais visveis.
No se exclui, por outro lado, a aplicao do instituto em outros tipos litgios. Basta lembrar, a
propsito, a Lei 7.244/84 (Juizado Especial de Pequenas Causas) prev, nos arts. 25 a 27, a
possibilidade de resolver-se litgio atravs da arbitragem, com a possibilidade do julgamento por
eqidade.11
13. Em sntese, a discusso sobre arbitragem e jurisdio no meramente acadmica. A
jurisdicionalizao da arbitragem uma realidade, que o legislador brasileiro j reconheceu. Resta
saber se haver coragem suficiente para libertar o instituto das teias a que se encontra preso para
torn-lo novamente til e vivel a nvel interno, equiparando a nvel internacional nossa antiquada
legislao sobre a matria aos modernos sistemas europeus.
Parafraseando Chiovenda,12 convm decidir-se a uma reforma fundamental ou renunciar
esperana de um srio progresso!
ARAJO CINTRA, Antnio Carlos de, Ada Peilegrini Grinover e Cndido Rangel Dinamarco. Teoria
Geral do Processo. S. Paulo, Ed. RT, 1986.
DAVID, Ren. Larbitrage dans te commerce internacional, Paris, Ed. Econmica, 1982.
DINAMARCO, Cndido Rangel. Execuo Civil. S. Paulo, Ed. RT, 1973.
______. Manual das Pequenas Causas. So Paulo, Ed. RT, 1986.
GRINOVER, Ada Pellegrini. Os Princpios Constitucionais e o Cdigo de Processo Civil. S. Paulo,
Jos Bushatsky Editor, 1975.
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VSCOVI, Enrique. Teoria General del Proceso. Bogot, Ed. Temis Libreria, 1984.
1 A litiscontestatio romana, num primeiro momento, representa uma verdadeira transio entre a
soluo arbitral dos litgios e a jurisdicional que se lhe seguiu.
2 O Cdigo de Processo Civil portugus, por sua vez, tem todo um livro (Livro IV) dedicado ao
tribunal arbitral. Tal livro tem dois ttulos: Do tribunal arbitral voluntrio e Do tribunal arbitral
necessrio.
3 Cintra, Grinover e Dinamarco, Teoria Geral do Processo, p. 83, So Paulo, Ed. RT, 1986; Ada
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