DISCIPLINA: DIREITO PROCESSUAL PENAL

PROFESSORES: MAX MIRAEL / LUYMAR PEREIRA

AÇÃO PENAL
1. Conceito: é o direito público subjetivo de se exigir do Estado por meio de seu poder
jurisdicional a aplicação da pena; exige-se do Estado o seu direito de punir (jus puniendi); é
o direito de exigir do Estado o exercício de sua função jurisdicional em relação a uma lide de
natureza penal

2. Condições genéricas da ação penal:

- Possibilidade jurídica do pedido;
- Interesse de agir (necessidade/adequação/utilidade);
- Legitimidade das partes;
*Obs: o nosso ordenamento prevê a responsabilidade penal da pessoa jurídica (PJ)
apenas por danos ambientais e com base na aplicação da teoria da dupla imputação
- Justa causa: com a reforma do CPP, é comum as bancas cobrarem um posicionamento
advindo da reforma do Código, o qual salientou a necessidade da justa causa

3. Condições específicas da ação penal: representação, requisição e requerimento

4. Classificação
1. Ação penal pública condicionada e incondicionada
2. Ação penal privada: propriamente dita, subsidiária da pública e personalíssima

AÇÃO PENAL PÚBLICA

5. Espécies / Modalidades

AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA

6. Identificação

7. Conceito - Ação penal pública incondicionada é aquela em que o MP pode atuar de oficio,
sem necessidade de provocação; a maioria dos crimes é de ação penal pública
incondicionada

8. Princípios
- Obrigatoriedade

ANOTAÇÕES
Obrigatoriedade – o MP tem o dever funcional de denunciar o indiciado se presentes os
requisitos legais

Divisibilidade – o MP pode denunciar um e não denunciar o outro

1

Indisponibilidade – ou indesistibilidade, o MP não pode desistir da ação penal

Página

Oficiosidade e oficialidade – o MP age de ofício e a acusação é promovida por órgãos

oficiais (não existe promotor ad hoc)
 *Obs.: no âmbito do JECRIM, tal princípio sofre mitigação
- Indisponibilidade
*Obs.: o promotor poderá requerer a absolvição do réu caso se convença da inocência
dele, ou ainda impetrar habeas corpus em favor do réu e, até mesmo, recorrer em favor
deste
*Obs. 2: o pedido de arquivamento não significa desistência da ação
- Oficialidade
- Divisibilidade
*Discussão doutrinária: Posição do STJ: Nos Tribunais Superiores, prevalece o
entendimento de que, na ação penal pública, vigora o princípio da Divisibilidade
- Intranscendência ou pessoalidade
- Oficiosidade (ex oficio)

9. Início – denúncia oferecida pelo MP

10. Prazo
Prazo Indiciado preso Indiciado solto
Oferecimento
5 dias 15 dias
da denúncia

- Inicia-se a contagem do prazo com o recebimento do inquérito policial pelo MP;

- Não cumprimento do prazo legal: direito da vítima de iniciar a ação penal privada subsidiária
da pública; - direito ao relaxamento de prisão ou habeas corpus

AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA

11. Identificação

12. Conceito - Ação penal pública condicionada é aquela titularizada pelo MP, mas tem o
seu exercício subordinado a uma condição que pode ser tanto a manifestação da vítima
(representação) como também do MJ (requisição): Exs: art. 130, §2º e art. 145, pár. único.

13. Princípios: os mesmos da ação penal pública incondicionada

*Obs.: Princípio da obrigatoriedade

14. Início – denúncia oferecida pelo MP após a representação da vítima ou a requisição do

MJ

15. Representação (condição subjetiva de procedibilidade): sem a representação não

haverá a ação, inquérito e nem mesmo a lavratura do auto de prisão em flagrante
- Legitimidade ativa (quem pode representar): vítima, seu representante legal ou um
curador

ANOTAÇÕES
O que é Intranscendência: Termo jurídico que designa que somente a
pessoa que fez parte de um crime pode figurar em uma ação penal.
2
Página
 *Obs.: o civilmente emancipado também necessita de representante legal na
esfera penal
*Obs. 2: representação da PJ
- Vítima venha a falecer: CADI (Cônjuge, ascendente, descendente ou irmão)- nessa ordem
- Prazo para representação: 6 meses a contar do conhecimento do autor do crime
- Natureza do prazo: decadencial;
- Contagem do prazo: prazo penal; Ex: Em 10.02.2015, Fulano foi vítima de ameaça, porém
só teve conhecimento da autoria do crime que sofrera apenas em 02.02.2015. Qual o prazo
máximo para Fulano poder representar?
- Retratação da representação: a vítima poderá desistir até antes do oferecimento da
denúncia, que se caracteriza pelo ato do promotor de apresentá-la ao juiz para que a ação
seja iniciada
- Retratação da retratação da representação: possibilidade?
- Forma: oral ou escrita
- Efeitos: não vincula o MP e este poderá aditar a denúncia ou ainda requerer o
arquivamento

16. Requisição do Ministro da Justiça: sem a requisição não haverá a ação, inquérito e
nem mesmo a lavratura do auto de prisão em flagrante
- Legitimidade: Ministro da Justiça
- Exemplos: art. 145, pár. único
- Prazo: não há;
- Retratação: é possível, mas há divergências
- Efeitos: não vincula o MP e este poderá aditar a denúncia ou ainda requerer o arquivamento

AÇÃO PENAL PRIVADA

17. Identificação: queixa-crime

18. Conceito: titularizada pela própria vítima ou seu representante legal, que vai atuar na
condição de substituição processual, pois a vítima atua em nome próprio pedindo um direito
alheio que pertence ao Estado, qual seja o direito de punir (jus puniendi); Exs: arts. 145, 161,
163, do CP.

19. Diferença entre ação penal pública condicionada e ação privada

20. Nomenclatura
Vítima Querelante
Réu Querelado
Petição inicial Queixa-crime

ANOTAÇÕES
3
Página
 21. Princípios
- Oportunidade
- Disponibilidade
- Indivisibilidade
*Obs.: se processar apenas um sabendo da existência de outros infratores ocorrerá
a extinção da punibilidade em favor de todos; do mesmo modo com o perdão.
- Intranscendência: os efeitos da ação privada não ultrapassam a figura do réu

22. Queixa
- Legitimidade: própria vítima ou seu representante legal (no caso de vítima menor de
18 anos ou doente mental)
*Obs.: a PJ também poderá ingressar com ação penal privada
- Prazo: prazo decadencial de 6 meses (vale as mesmas regras para a ação penal pública)
- Necessidade de advogado (procurador com poderes especiais)
- Renúncia: declaração expressa da vítima que não deseja exercer a ação; até antes
do oferecimento da queixa; a renúncia ao exercício do direito de queixa, em relação a um
dos autores do crime, a todos se estenderá; pode ser tácita e expressa
- Perdão: é o instituto que admite que a vítima desista da ação em curso; até o trânsito
em julgado; depende da concordância do querelado; o perdão oferecido a um dos
querelados aproveitará a todos
- Perempção: é a penalidade imposta ao querelante negligente pelo descaso da vítima
na condução da ação privada, conforme art. 60 do CPP:
Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se-á perempta
a ação penal:
I - Quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante
30 dias seguidos;
II - Quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, não comparecer em
juízo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das
pessoas a quem couber fazê-lo, ressalvado o disposto no art. 36;
III - Quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do
processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas
alegações finais;
IV - Quando, sendo o querelante pessoa jurídica, está se extinguir sem deixar sucessor.

23. Quadro comparativo (princípios)

AÇÃO PENAL PÚBLICA AÇÃO PENAL PRIVADA

Obrigatoriedade Oportunidade
Indisponibilidade Disponibilidade
Divisibilidade* Indivisibilidade
Intranscendência Intranscendência
Oficiosidade

ANOTAÇÕES
4
Página
 Oficialidade
*Discussão doutrinária

24. Espécies / Classificação

1. Ação penal privada exclusiva (propriamente dita): é a exercida pela própria vítima ou
por seu representante legal (vítima menor de 18 anos ou doente mental)
*Obs.: em caso de morte da vítima: CADI
2. Ação Penal Privada Personalíssima: somente a vítima; não há representante legal e
nem sucessão por morte ou ausência; Art. 236 do CP (Induzimento a erro essencial e
ocultação de impedimento)
3. Ação Penal Privada Subsidiária da Pública: caso o MP, na ação penal pública, não
apresente a denúncia no prazo legal (5 dias réu preso, 15 dias réu solto), a vítima ou seu
representante legal poderá ingressar com a ação penal privada subsidiária da pública
através da queixa-crime (art. 29 do CPP)
- Prazo: 6 meses a contar do prazo legal que o MP tinha para oferecer a denúncia
- Poderes do MP: art. 29 do CPP
- Não há perdão nem perempção
- O pedido de arquivamento não é considerado inércia

25. Acordo de não persecução penal

- Art. 28-A: Não sendo caso de arquivamento e tendo o investigado confessado formal e
circunstancialmente a prática de infração penal sem violência ou grave ameaça e com pena
mínima inferior a 4 (quatro) anos, o Ministério Público poderá propor acordo de não
persecução penal, desde que necessário e suficiente para reprovação e prevenção do crime,
mediante as seguintes condições ajustadas cumulativa e alternativamente:
• Pena mínima inferior a 4 anos;
• Sem violência ou grave ameaça;
• Não ser caso de arquivamento;
• Necessidade e suficiência do ANPP;
• Confissão formal e circunstanciada;

ANOTAÇÕES
5
Página
 QUESTÕES - AÇÃO PENAL
1. O direito de representação somente pode ser exercido pela vítima, sendo extinto
em caso de morte.
Certo ( ) Errado ( )

2. Nos crimes de ação penal privada o inquérito policial será

iniciado________________. Assinale a alternativa que completa corretamente a
lacuna.
a) De ofício.
b) Mediante requisição da autoridade judiciária.
c) Mediante requisição do Ministério Público.
d) A requerimento de quem tenha qualidade para intentá-la

3. Quanto à representação do ofendido nos crimes de ação penal pública

condicionada à representação, é correto afirmar:
a) Possuem legitimidade para seu exercício o ofendido, o representante legal ou o
procurador com ad judicia.
b) A forma de apresentação da representação será sempre por escrito.
c) As autoridades que podem receber a representação são o Juiz, o Promotor de Justiça, a
Autoridade Policial e os Oficiais da Polícia Militar.
d) Se o ofendido for menor de 21 anos e maior de 18 anos, a representação poderá ser
oferecida por ele ou seu representante legal, prevalecendo a vontade de quem não quiser o
inquérito ou o processo, sendo o prazo igual para ambos.
e) Com a morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito de
representação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão, seguindo esta
ordem de preferência.

4. Assinale a alternativa correta. Caberá intentar a ação privada:

a) Ao Ministério Público.
b) Ao Ministério Público após representação da vítima.
c) Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para representá-lo.
d) Ao juiz.

5. A ação penal pública incondicionada é a que pode ser proposta

a) pelo ofendido, ou por quem tiver qualidade para representá-lo, quando houver inércia do
Ministério Público.
b) por qualquer do povo, visando a condenação do autor de uma infração penal.
c) pelo Ministério Público de ofício, sem representação ou requisição de quem quer que seja.
d) somente pelo ofendido, em razão da gravidade e especialidade do bem jurídico lesado.
e) pelo Ministro da Justiça nos casos em que razões de ordem política prevista em lei tornem
obrigatória a sua iniciativa.

ANOTAÇÕES
6
Página
 6. Após regular instrução processual, mesmo que se convença da falta de prova de
autoria do crime que inicialmente atribuíra ao acusado, não poderá o Ministério
Público desistir da ação penal.
Certo ( ) Errado ( )

7. A ação penal pública condicionada à representação da vítima inicia-se mediante o

recebimento da queixa pelo juiz competente.
Certo ( ) Errado ( )

8. O prazo para o oferecimento da representação, no caso de crime de ação penal

pública condicionada à representação, é de 6 (seis) meses, contados:
a) do dia em que se consumou o crime ou cessou a atividade criminosa, no caso de tentativa,
bem como no dia que cessou a permanência nos crimes permanentes.
b) do conhecimento da autoria do crime pela vítima ou por seu representante legal.
c) da inércia do Ministério Público.
d) do dia em que a autoridade policial tomou conhecimento do crime.
e) do dia em que o Ministério Público recebeu os autos do inquérito policial ou as peças de
informação.

9. O ofendido, ou seu representante legal, decairá no direito de queixa ou de

representação se não o exercer dentro do prazo de um ano, contado do dia em que
souber quem é o autor do crime.
Certo ( ) Errado ( )

10. Quanto à titularidade da ação, é incorreto afirmar que:

a) o titular da ação penal pública condicionada à representação é a vítima ou o seu
representante legal.
b) o titular da ação penal pública incondicionada é o Ministério Público.
c) o titular da ação penal privada é a vítima ou o seu representante legal.
d) uma vez inerte o Ministério Público, a vítima ou o seu representante legal terá legitimidade
para ajuizar a ação penal privada subsidiária da pública.

11. A representação é:
a) irretratável após oferecida a denúncia pelo Ministério Público.
b) retratável a qualquer tempo.
c) irretratável após recebida a denúncia pelo Juiz.
d) irretratável a qualquer tempo.

12. O prazo para o oferecimento da denúncia é:

a) de 5 dias para réu preso e 10 dias para réu solto.
b) de 15 dias para réu preso e 30 dias para réu solto.

ANOTAÇÕES
7
Página
 c) contado do dia em que o Ministério Público recebeu o Inquérito Policial.
d) do dia em que a Autoridade Policial lavrou o relatório, finalizando o Inquérito Policial.

13. O prazo de 6 meses para o oferecimento da representação é contado:

a) do dia em que foi praticada a ação ou omissão.
b) do dia em que a vítima soube quem é o autor do delito.
c) do dia em que se consumou o delito.
d) Nenhuma das alternativas anteriores está correta.

14. A inobservância do prazo para o oferecimento da denúncia, pelo Ministério

Público, na ação penal pública incondicionada:
I) autoriza a propositura da ação penal privada subsidiária da pública;
II) acarreta a perempção;
III) pode acarretar a perda de vencimentos do Promotor.
a) Apenas a afirmativa I é falsa.
b) As afirmativas II e III são falsas.
c) Apenas a afirmativa III é falsa.
d) Todas as alternativas são falsas.

15. Assinale a correta.

a) A representação vincula o Ministério Público a oferecer a denúncia
b) A requisição vincula o Ministério Público a oferecer a denúncia.
c) A queixa-crime vincula o Ministério Público a oferecer a denúncia.
d) Todas as alternativas anteriores estão incorretas.

16. Em regra, o prazo para o oferecimento da representação é:

a) decadencial de 3 meses.
b) prescricional de 6 meses.
c) decadencial de 6 meses.
d) prescricional de 3 meses.

17. Morrendo a vítima, o direito de representação:

a) se extingue.
b) somente poderá ser exercido pelo cônjuge da vítima.
c) somente poderá ser exercido pelos ascendentes ou descendentes da vítima.
d) poderá ser exercido pelo cônjuge, ascendentes, descendentes ou irmãos da vítima.

18. Nos crimes de ação pública condicionada, o inquérito policial somente será
iniciado:
a) mediante queixa-crime.
b) mediante representação do ofendido.
c) de ofício pela autoridade policial.

ANOTAÇÕES
8
Página
 d) Nenhuma alternativa está correta.

19. A representação poderá ser recebida:

a) somente pela autoridade policial.
b) somente pelo Ministério Público.
c) somente pelo juiz.
d) pela autoridade policial, pelo Ministério Público ou pelo juiz.

20. Na ação penal privada, o _____ poderá ser ofertado até antes do trânsito em
julgado da sentença; já a _____ deverá ser feita até antes do oferecimento da queixa.
a) Renúncia e perdão
b) Renúncia e perempção
c) Perdão e perempção
d) Perdão e renúncia
e) Renúncia e perdão

21. Em caso de morte do ofendido, o direito de intentar a ação privada propriamente

dita se transmite ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão da vítima.
Certo ( ) Errado ( )

22. A ação penal privada subsidiária da pública fere o comando constitucional que
atribui ao Ministério Público a titularidade da ação penal.
Certo ( ) Errado ( )

23. Com a revogação do crime de adultério, deixou de existir no ordenamento jurídico

brasileiro a chamada ação penal privada personalíssima.
Certo ( ) Errado ( )

24. A ação penal privada subsidiária poderá ser intentada nos casos de ação penal
pública, inclusive quando houver pedido de arquivamento do inquérito policial pelo
órgão acusatório.
Certo ( ) Errado ( )

25. O prazo decadencial para o oferecimento da requisição pelo Ministro da Justiça na

ação penal condicionada é de seis meses.
Certo ( ) Errado ( )

ANOTAÇÕES
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