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AÇÃO PENAL
PROF ª. PRISCILA SOUTO
Professional & Self Coach, Analista Comportamental, Leader Coach e Life Coach pelo
Instituto Brasileiro de Coach - IBC.
www.priscilasouto.com.br
Mentora. Consultora. Palestrante.
MINISTÉRIO PÚBLICO
OFENDIDO(querelante)
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Art. 5º (...)
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
AÇÃO PENAL
CÓDIGO CÓDIGO DE
PENAL PROCESSO PENAL
natureza natureza
penal processual
• Irretroatividade da lei
AÇÃO PENAL
PÚBLICA PRIVADA
AÇÃO PENAL
PÚBLICA INCONDICIONADA
CONDICIONADA À
REPRESENTAÇÃO
CONDICIONADA À
REQUISIÇÃO
AÇÃO PENAL
PRIVADA EXCLUSIVA
SUBSIDIÁRIA
DA PÚBLICA
PERSONALÍSSIMA
TITULAR DA AÇÃO PENAL
AÇÃO AÇÃO
PENAL PENAL
PÚBLICA PRIVADA
MINISTÉRIO
OFENDIDO/VÍTIMA
PÚBLICO
ou representante
legal
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado
ausente por decisão judicial, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir na ação passará ao cônjuge, ascendente,
descendente ou irmão.
LEGITIMIDADE
CONCORRENTE
SÚMULA Nº 714 - É CONCORRENTE A
LEGITIMIDADE DO OFENDIDO, MEDIANTE
QUEIXA, E DO MINISTÉRIO PÚBLICO,
CONDICIONADA À REPRESENTAÇÃO DO
OFENDIDO, PARA A AÇÃO PENAL POR CRIME
CONTRA A HONRA DE SERVIDOR PÚBLICO
EM RAZÃO DO EXERCÍCIO DE SUAS
FUNÇÕES.
• Inércia da jurisdição
PRINCÍPIOS DA AÇÃO PENAL
• Ninguém poderá ser processado duas vezes pelos mesmos fatos (mesma
imputação)
Princípio da intranscedência
Art. 5º (...)
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o
dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
PRINCÍPIOS
INDISPONIBILIDADE DIVISIBILIDADE
PRINCÍPIO DA
OBRIGATORIEDADE
• Sem discricionariedade do Ministério Público;
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou
não por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do
processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo processado ou não tenha
sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão
condicional da pena (art. 77 do Código Penal).
PRINCÍPIO DA
(IN) DIVISIBILIDADE
INDIVISIBILIDADE
Discussão doutrinária
POSICIONAMENTO DO STJ
Princípio da divisibilidade
DISPONIBILIDADE
PRINCÍPIO DA
OPORTUNIDADE
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade: • A vítima (ofendido) não é obrigado a oferecer queixa
(...) crime
IV - pela prescrição, decadência ou perempção;
• Pode permanecer inerte e ocorrerá a decadência
V - pela renúncia do direito de queixa ou pelo
perdão aceito, nos crimes de ação privada;
• Pode renunciar de forma tácita ou expressa
• Princípio da oficialidade
• Princípio da autoritariedade
• Princípio da oficiosidade
PRINCÍPIOS
PRINCÍPIO DA OFICIALIDADE
AÇÃO PENAL PÚBLICA
A persecução penal (pré-processual e processual) é de
legitimidade dos órgãos do Estado
PRINCÍPIO DA AUTORITARIEDADE
AÇÃO PENAL PÚBLICA
A persecução penal (pré-processual e processual) é de
legitimidade de autoridades públicas
PRINCÍPIO DA OFICIOSIDADE
AÇÃO PENAL PÚBLICA
Na incondicionada as autoridades agem de ofício
Código Penal
Art. 100 - A ação penal é pública, salvo
quando a lei expressamente a declara
privativa do ofendido.
AÇÃO PENAL
PÚBLICA
INCONDICIONADA
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representação para a
propositura da ação penal pública, o ofendido ou seu representante legal
será intimado para oferecê-la no prazo de trinta dias, sob pena de
decadência.
AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA À
REPRESENTAÇÃO
Art. 39. O direito de representação poderá ser exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante
declaração, escrita ou oral, feita ao juiz, ao órgão do Ministério Público, ou à autoridade policial.
§ 1o A representação feita oralmente ou por escrito, sem assinatura devidamente autenticada do ofendido, de seu representante
legal ou procurador, será reduzida a termo, perante o juiz ou autoridade policial, presente o órgão do Ministério Público, quando a
este houver sido dirigida.
§ 2o A representação conterá todas as informações que possam servir à apuração do fato e da autoria.
§ 3o Oferecida ou reduzida a termo a representação, a autoridade policial procederá a inquérito, ou, não sendo competente,
remetê-lo-á à autoridade que o for.
§ 4o A representação, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo, será remetida à autoridade policial para que esta
proceda a inquérito.
§ 5o O órgão do Ministério Público dispensará o inquérito, se com a representação forem oferecidos elementos que o habilitem a
promover a ação penal, e, neste caso, oferecerá a denúncia no prazo de quinze dias.
DESTINATÁRIO
AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA À
REPRESENTAÇÃO
PRAZO
Art. 38. Salvo disposição em contrário, o ofendido, ou seu representante legal, decairá no
direito de queixa ou de representação, se não o exercer dentro do prazo de seis meses,
contado do dia em que vier a saber quem é o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em
que se esgotar o prazo para o oferecimento da denúncia.
REQUISIÇÃO
• Condição específica
•
LEGITIMADO: ofendido/representante legal
SUBSIDIÁRIA DA
PÚBLICA Art. 29. Será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministério
Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como parte principal.
Art. 5º (...)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
AÇÃO PENAL
PRIVADA • MP pode opinar pela rejeição da queixa
SUBSIDIÁRIA
DA PÚBLICA
PERSONALÍSSIMA
PRINCÍPIOS
DISPONIBILIDADE
PRINCÍPIO DA
OPORTUNIDADE
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade: • A vítima (ofendido) não é obrigado a oferecer queixa
(...) crime
IV - pela prescrição, DECADÊNCIA ou
perempção; • Pode permanecer inerte e ocorrerá a decadência
V - pela RENÚNCIA do direito de queixa ou pelo
perdão aceito, nos crimes de ação privada; • Pode renunciar de forma tácita ou expressa
•
LEGITIMADO: ofendido/representante legal
SUBSIDIÁRIA DA
PÚBLICA Art. 29. Será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministério
Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como parte principal.
Art. 5º (...)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
AÇÃO PENAL
PRIVADA • MP pode opinar pela rejeição da queixa