CURSO PREPARATRIO ON LINE PARA A

PROVA DA 2 FASE DO EXAME DE ORDEM OAB/FGV 2010.2

Direito do Consumidor
Prof. Cristiano Sobral
professorcristianosobral@gmail.com

Defesa do consumidor em juzo

O ttulo no compreende apenas a defesa
processual stricto sensu, com as excees
opostas pelo consumidor, mas sim toda e
qualquer atividade por este desenvolvida em
juzo, tanto na posio de ru, como na de
autor, a ttulo individual ou pelos entes
legitimados s aes coletivas. Trata-se,
portanto, da tutela judiciria dos direitos e
interesses do consumidor. Justamente por
isso, a preocupao do legislador, nesse passo,
com a efetividade do processo destinado
proteo do consumidor e com a facilitao de
seu acesso justia. Isso demandava, de um
lado, o fortalecimento da posio do
consumidor em juzo at agora pulverizada,
isolada, enfraquecida perante a parte contrria
que no , como ele, um litigante meramente
eventual postulando, um novo enfoque da par
conditio e do equilbrio das partes, que no
fossem garantidas no plano meramente
formal; e, de outro lado, exigia a criao de
novas tcnicas que, ampliando o arsenal de
aes coletivas previstas pelo ordenamento,
realmente representassem a desobstruo do
acesso justia e o tratamento coletivo de
pretenses individuais que isolada e
fragmentariamente poucas condies teriam
de adequada conduo. Isso tudo, sem jamais
olvidar as garantias do devido processo
legal.
Registre-se que o CDC s se preocupou em
regulamentar as aes coletivas de defesa do
consumidor. As aes individuais continuam a
obedecer sistemtica do CPC, tendo este,
inclusive se abeberado de alguns dispositivos
do CDC (art. 84, por exemplo, literalmente
copiado como art. 461, do CPC).
No dizer de Kazuo Watanabe: O Cdigo
procurou
disciplinar
mais
pormenorizadamente as demandas coletivas

por vrios motivos. Primeiro, porque o nosso

direito positivo tem histria e experincia mais
recentes nesse campo. Excluda a ao popular
constitucional, a primeira disciplina legal mais
sistemtica, na rea do processo civil, somente
teve incio em 1985, com a lei de ao civil
pblica. Segundo, porque o legislador
claramente percebeu que, na soluo dos
conflitos que nascem das relaes geradas
pela
economia
de
massa,
quando
essencialmente de natureza coletiva, o
processo deve operarse tambm como
instrumento de mediao dos conflitos sociais
nele envolvidos e no apenas como
instrumento de soluo de lides. A estratgia
tradicional de tratamento das disputas tem
sido de fragmentar os conflitos de
configurao essencialmente coletiva em
demandas-tomo. J a soluo dos conflitos na
dimenso molecular, como demandas
coletivas, alm de permitir o acesso mais fcil
Justia, pelo seu barateamento e quebra de
barreiras scioculturais, evitar a sua
banalizao que decorre de sua fragmentao
e conferir peso poltico mais adequado s
aes destinadas soluo desse conflitos
coletivos.
H que se lembrar, tambm, que os Juizados
Especiais Cveis integram a Poltica Nacional
das Relaes de Consumo (art. 5, inc. IV, da
Lei n. 8.078/1990). Como a maioria das causas
que
envolvem
consumo
de
menor
complexidade ou de menor valor desguam
nos Juizados, alguns estados da federao
criaram rgos especializados para resolver
tais demandas.
Em qualquer hiptese, a competncia para
ao se estabelecer em benefcio do autor
(art. 101, inc. I), salvo quando for coletiva,
quando ser competente a justia estadual do
local onde ocorreu o dano (art. 93). Se,
contudo, o fornecedor for empresa pblica

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federal, por exemplo, competente ser a

justia federal (art. 109, inc. I, da CF).
Tutela dos interesses e direitos dos
consumidores e das vtimas de danos (art. 81)
O CDC tomou o cuidado de definir os direitos e
interesses coletivos lato sensu (sem fazer
diferenciao entre ambos), a fim de
esclarecer o mbito de incidncia da proteo
judicial.
I interesses ou direitos difusos > optou-se
pelo critrio da indeterminao dos titulares e
da inexistncia entre eles de relao
jurdicabase, no aspecto subjetivo, e pela
indivisibilidade do bem jurdico, no aspecto
objetivo;
II interesses ou direitos coletivos > essa
relao jurdica-base a pr-existente leso
ou ameaa do interesse ou direito do grupo,
categoria ou classe de pessoas;
III interesses ou direitos individuais
homogneos > origem comum no significa,
necessariamente, uma unidade factual e
temporal.
Legitimao ativa concorrente (art. 82)
Apesar de constituir as aes coletivas
previstas no CDC em verdadeiras aes civis
pblicas,
manteve-se
a
legitimidade
concorrente de entidades outras que no
apenas o Ministrio Pblico. O consumidor,
individualmente ou em litisconsrcio, no tem
legitimidade para promover a ao coletiva. A
perquirio da legitimidade ad causam e do
interesse de agir s deve ser feita quando se
tratar de associao civil (exame de adequada
representao).
Efetividade da tutela jurdca processual (art.
83)

Em antecipao a uma tendncia que s mais

tarde foi abraada pelo CPC, o CDC consagrou
o princpio chiovendiano, segundo o qual o
processo deve dar, quanto for possvel
praticamente, a quem tenha um direito, tudo
aquilo e somente aquilo que ele tenha direito
de conseguir.
Para
tanto,
criou
mecanismos
que
concedessem ao juiz poderes para satisfazer a
pretenso do autor no apenas da maneira
como pedida por ele, mas promovendo todas
as atividades e medidas legais e adequadas ao
seu alcance, inclusive, se necessrio, a
modificao do mundo ftico, por ato prprio
e de seus auxiliares, para conform-lo ao
comando
emergente
da
sentena:
impedimento da publicidade enganosa,
inclusive com o uso da fora policial, se
necessrio, retirada do mercado de produtos e
servios danosos vida, sade e segurana dos
consumidores, e outros atos mais que
conduzam tutela especfica das obrigaes
de fazer ou no fazer.
O comando do art. 84 foi reproduzido como
art. 461, no CPC, e sua determinao passou,
posteriormente, a abranger o cumprimento de
obrigao de entregar coisa.
A inverso do nus da prova, apesar de no
estar explicitada devidamente no ttulo que
trata da defesa judicial, tambm se constitui
em meio para efetivar a tutela jurdica. Salvo
excees, se constituir em possibilidade para
o juiz que, no caso concreto, verificada a
vulnerabilidade do consumidor, determinar a
inverso do nus da prova a seu favor.
O CDC vetou a utilizao da interveno de
terceiros denominada denunciao da lide,
porque o ingresso do terceiro introduziria nova
ao que seria desfavorvel aos interesses do
consumidor (art. 88). Contudo, como so
solidariamente responsveis os fornecedores,

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no h bice em que seja feito o chamamento

ao processo (desde que no se esteja
deduzindo o pedido em sede de Juizados
Especiais Cveis).
AES COLETIVAS PARA A DEFESA DE
INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS

Caso os interessados em nmero compatvel

com a gravidade do dano no se habilitem no
prazo de um ano para o cumprimento da
sentena, incumbir a qualquer legitimado
coletivo (art. 82), promover a execuo
coletiva (art. 100).
COISA JULGADA COLETIVA

O CDC criou interessante hiptese de

litisconsrcio na ao coletiva envolvendo os
no
legitimados,
com
as
seguintes
conseqncias:
a) o interessado intervm no processo
coletivo. Sendo a sentena procedente, ser
igualmente beneficiado pela coisa julgada, mas
se a demanda for rejeitada, pelo mrito, ainda
poder ingressar em juzo com sua ao
individual de responsabilidade civil;
b) o interessado intervm no processo a ttulo
de litisconsorte: ser normalmente colhido
pela coisa julgada, favorvel ou desfavorvel,
no podendo, neste ltimo caso, renovar a
ao a ttulo individual.
O pedido condenatrio ser sempre ilquido
(art. 95), isso porque, declarada a
responsabilidade civil do ru e a obrigao de
indenizar, sua condenao versar sobre o
ressarcimento dos danos causados e no dos
prejuzos sofridos. Para fins de execuo
individual, dever haver liquidao prvia,
porm ocorrer uma verdadeira habilitao
das vtimas e sucessores, capaz de transformar
a condenao pelos prejuzos globalmente
causados do art. 95 em indenizaes pelos
danos individualmente sofridos.
As liquidaes tero um carter diferente das
liquidaes do processo civil comum (art. 475A a H, do CPC). Isto porque cada consumidor
no se limitar a demonstrar os danos
sofridos, mas dever provar o nexo entre o seu
dano pessoal e o dano globalmente causado.

Um dos maiores avanos do CDC foi a

sistematizao da coisa julgada nas aes
coletivas. Anteriormente, a lei de ao popular
(art. 18, da Lei n. 4.757/1965) e a lei de ao
civil pblica (art. 17, da Lei n. 7.347/1985) j
forneciam dados sobre a coisa julgada, mas
somente quando a causa versava sobre
direitos difusos. Com o CDC, em seu art. 103,
derroga-se a tradicional regra, insculpida no
art. 472, do CPC, de que a coisa julgada inter
partes, ainda que o direito seja unitrio. E,
como os direitos coletivos e individuais
homogneos no obstam o ajuizamento de
aes individuais sobre o mesmo dano, o art.
104 disciplina a coisa julgada que alcanar o
autor individual.

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