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Processo Legislativo 2007-04-09
Processo Legislativo 2007-04-09
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ATENO: esta apostila NO foi revista e NEM atualizada. Ela apenas o meu caderno de anotaes durante as aulas, podendo conter erros de
digitao e at de contedo. Est disponibilizada na internet apenas como um pequeno auxlio aos amigos que talvez tenham perdido alguma aula.
Veja meus outros cadernos no site www.juliojose.com.br .
* SOCIEDADE PRIMITIVA:
* SOCIEDADE MODERNA: Estado.
- Elementos do Estado: Povo, Territrio e Governo (soberania e monoplio da fora).
- Sanes: Restrio de liberdade, de direitos ou patrimoniais.
- Poderes do Estado (Montesquieu): Legislativo (cria a lei), Executivo (transforma comando legal em
aes concretas; ou seja, implementa aes visando aplicar a lei. Ex. uma lei criada para acabar com os
furtos, o Executivo vai comprar viaturas, contra tar policiais, dar condies para que o objetivo da lei seja
atingido) e Judicirio (aplica a lei ao caso concreto).
- Sentena: deciso judicial que resolve uma lide.
- Direito Substantivo (a Lei, ex. Cdigo Civil, Cdigo Comercial...); Direito Adjetivo (o processo, a via
como o fim atingido, ex. Direito Processual Civil...)
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de estado de defesa (protege de agresso externa) ou de estado de stio (com relao a situaes internas, ex. o que ocorre em SP e RJ).
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos
dos votos dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (clusulas ptreas)
I a forma federativa de Estado; (Pessoas Jurdicas de Direito Pblico que Integram a Federao: CF-Art. 18. A organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.--Obs.: Para o Cd.Civil, art. 41 as pessoas jurdicas de direito pblico so: Unio, Estado, DF e Territrios)
II o voto direto (direto do cidado, no pode ser por procurao, etc.), secreto, universal (cada voto tem o mesmo valor) e peridico;
III a separao dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa*.
*Ver o art. 57-CF: -Sesso Legislativa: cada legislatura dura 4 anos e tem 4 sesses legislativas; cada seo legislativa dura 1 ano e tem 2 perodos
legislativos (2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro).
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Subseo III - Das Leis
*Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias (a diferena entre elas o quorum de votao) cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: (Ver art. 84-VI)
I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II disponham sobre: (Smulas nos 679 e 681 do STF.)
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; - Alnea c com a redao dada pela EC
n 18, de 5-2-1998.
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no artigo 84, VI; - Alnea e com a redao dada pela EC n 32,
de 11-9-2001.
f ) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
-Alnea f acrescida pela EC n 18, de 5-2-1998.
2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
*Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de
imediato ao Congresso Nacional (Cmara Federal + Senado Federal). - Caput com a redao dada pela EC n 32, de 11-9-2001. - Art. 167, 3, desta
Constituio. - Art. 2 da EC n 32, de 11-9-2001. - Sm. n 651 do STF.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania (direitos e garantias individuais), direitos polticos (votar e ser votado), partidos polticos e direito eleitoral; (esses assuntos
dependem de Lei Formal)
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no artigo 167, 3;
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro;
III reservada a lei complementar;
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos (os outros tributos, alm de impostos, ou seja, taxa e contribuio de melhoria
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pode), exceto os previstos nos artigos 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
ltimo dia daquele em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta
dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas
delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se (conta-se o que passou e volta a contar no futuro) durante
os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de
seus pressupostos constitucionais (urgncia e relevncia).
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que
estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua
votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa (uma sesso legislativa tem 2 perodos legislativos. Uma legislatura tem 4 anos, ou seja, 4 sesses
legislativas) de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes
jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que
seja sancionado ou vetado o projeto. - 1 a 12 acrescidos pela EC n 32, de 11-9-2001.
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TRABALHO PARA CASA:
Ver o Art. 61-b e dizer o que significa, dentro da independncia dos poderes, o termo organizao
administrativa e judiciria, at onde o Presidente da Repblica pode ir neste caso.
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dias para edita-la, a cmara deve apreciar em 45 dias (dentro dos 60 dias), se no apreciar, tranca a pauta
da cmara Se passar os 60 dias, pode prorrogar por mais 60 dias. Se no senado houver alteraes
(emendas) ela torna-se Projeto de Lei e depois sano ou veto.
*A Medida Provisria valer por 60 + 60 dias, exceto se, no curso, ela virar projeto de lei.
MP................... PL............ Sano ou veto
45 dias 60 dias + 60 dias
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CF continuao:
*Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica (oramento da Unio...), ressalvado o disposto no artigo 166, 3 e 4;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio
Pblico.
*Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero
incio na Cmara dos Deputados.
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. (um projeto de lei que o Presidente )
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at
que se ultime a votao. - 2 com a redao dada pela EC n 32, de 11-9-2001.
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias (se a cmara concordar vai para sano),
observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
*Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra ( ex. se comeou na Cmara o Senado revisa, e vice-versa), em um s turno de
discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
*Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal
os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea (o Presidente no pode vetar s palavras, antigamente
podia, a nica exceo no controle concentrado, onde o Supremos pode vetar palavras. ).
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano (sano tcita).
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores (metade + 1 do total de parlamentares e no do total dos presentes), em escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica (o Presidente ter que promulgar, se no promultar, ver
7).
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao final. - c 6 com a redao dada pela EC n 32, de 11-9-2001.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar,
e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa (mesmo ano), mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional (do Senado ou da Cmara dos Deputados).
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
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-Se o Presidente no veta em 15 dias (o veto tem que ser expresso) ocorrer a sano tcita (CF-66,3).
-Aps a sano promulgao publicao.
* O assunto de uma medida provisria pode vir a ser apreciada novamente na mesmo sesso legislativa ?
Resp.: Sim, desde que tenha a condio de Projeto de Lei e a maioria absoluta de uma das casas (ver CF67,3).
AULA DE 16/03/2007 (6 Aula)
Nossa Senhora, me d a mo, cuida do meu corao,
Da minha vida, do meu caminho, do meu destino,
Cuida de mim...
Roberto Carlos-1993-Msica:Nossa Senhora
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*Art. 7o O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respectivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios:
I - excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um nico objeto;
II - a lei no conter matria estranha a seu objeto ou a este no vinculada por afinidade (assunto), pertinncia ou conexo;
III - o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de forma to especfica quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cientfico da rea respectiva;
IV - o mesmo assunto no poder ser disciplinado por mais de uma lei, exceto quando a subseqente se destine a complementar lei considerada bsica,
vinculando-se a esta por remisso expressa.
*Art. 8o A vigncia da lei ser indicada de forma expressa e de modo a contemplar prazo razovel para que dela se tenha amplo conhecimento, reservada a
clusula "entra em vigor na data de sua publicao" para as leis de pequena repercusso.
1o A contagem do prazo para entrada em vigor das leis que estabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao e do ltimo
dia do prazo, entrando em vigor no dia subseqente sua consumao integral. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
2o As leis que estabeleam perodo de vacncia devero utilizar a clusula "esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao
oficial". (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
*Art. 9o A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou disposies legais revogadas. (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de
26.4.2001)
Seo II - Da Articulao e da Redao das Leis
*Art. 10. Os textos legais sero articulados com observncia dos seguintes princpios:
I - a unidade bsica de articulao ser o artigo, indicado pela abreviatura "Art.", seguida de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste;
II - os artigos desdobrar-se-o em pargrafos ou em incisos; os pargrafos em incisos, os incisos em alneas e as alneas em itens;
III - os pargrafos sero representados pelo sinal grfico "", seguido de numerao ordinal at o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, quando
existente apenas um, a expresso "pargrafo nico" por extenso;
IV - os incisos sero representados por algarismos romanos, as alneas por letras minsculas e os itens por algarismos arbicos;
V - o agrupamento de artigos poder constituir Subsees; o de Subsees, a Seo; o de Sees, o Captulo; o de Captulos, o Ttulo; o de Ttulos, o
Livro e o de Livros, a Parte;
VI - os Captulos, Ttulos, Livros e Partes sero grafados em letras maisculas e identificados por algarismos romanos, podendo estas ltimas desdobrarse em Parte Geral e Parte Especial (matria especfica) ou ser subdivididas em partes expressas em numeral ordinal, por extenso;
VII - as Subsees e Sees sero identificadas em algarismos romanos, grafadas em letras minsculas e postas em negrito ou caracteres que as coloquem
em realce;
VIII - a composio prevista no inciso V poder tambm compreender agrupamentos em Disposies Preliminares, Gerais, Finais ou Transitrias,
conforme necessrio.
*Art. 11. As disposies normativas sero redigidas com clareza, preciso e ordem lgica, observadas, para esse propsito, as seguintes normas:
I - para a obteno de clareza:
a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a norma versar sobre assunto tcnico, hiptese em que se empregar a
nomenclatura prpria da rea em que se esteja legislando;
b) usar frases curtas e concisas;
c) construir as oraes na ordem direta, evitando preciosismo, neologismo e adjetivaes dispensveis;
d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto das normas legais, dando preferncia ao tempo presente ou ao futuro simples do presente;
e) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa, evitando os abusos de carter estilstico;
II - para a obteno de preciso:
a) articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei e a permitir que seu texto evidencie com clareza o
contedo e o alcance que o legislador pretende dar norma;
b) expressar a idia, quando repetida no texto, por meio das mesmas palavras, evitando o emprego de sinonmia com propsito meramente estilstico;
c) evitar o emprego de expresso ou palavra que confira duplo sentido ao texto;
d) escolher termos que tenham o mesmo sentido e significado na maior parte do territrio nacional, evitando o uso de expresses locais ou regionais;
e) usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada de explicitao de seu
significado;
f) grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo para a compreenso do
texto; (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
g) indicar, expressamente o dispositivo objeto de remisso, em vez de usar as expresses "anterior", "seguinte" ou equivalentes; (Alnea includa pela Lei
Complementar n. 107, de 26.4.2001)
III - para a obteno de ordem lgica:
a) reunir sob as categorias de agregao - subseo, seo, captulo, ttulo e livro - apenas as disposies relacionadas com o objeto da lei;
b) restringir o contedo de cada artigo da lei a um nico assunto ou princpio;
c) expressar por meio dos pargrafos os aspectos complementares norma enunciada no caput do artigo e as excees regra por este estabelecida;
d) promover as discriminaes e enumeraes por meio dos incisos, alneas e itens.
Seo III - Da Alterao das Leis
*Art. 12. A alterao da lei ser feita:
I - mediante reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
II - mediante revogao parcial; (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
III - nos demais casos, por meio de substituio, no prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as seguintes
regras:
a) no poder ser modificada a numerao dos dispositivos alterados;
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b) vedada, mesmo quando recomendvel, qualquer renumerao de artigos e de unidades superiores ao artigo, referidas no inciso V do art. 10, devendo
ser utilizado o mesmo nmero do artigo ou unidade imediatamente anterior, seguido de letras maisculas, em ordem alfabtica, tantas quantas forem
suficientes para identificar os acrscimos; (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
c) vedado o aproveitamento do nmero de dispositivo revogado, vetado, declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal ou de execuo
suspensa pelo Senado Federal em face de deciso do Supremo Tribunal Federal, devendo a lei alterada manter essa indicao, seguida da expresso
"revogado", "vetado", "declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal", ou "execuo suspensa pelo Senado
Federal, na forma do art. 52, X, da Constituio Federal"; (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
d) admissvel a reordenao interna das unidades em que se desdobra o artigo, identificando-se o artigo assim modificado por alterao de redao,
supresso ou acrscimo com as letras "NR" maisculas, entre parnteses, uma nica vez ao seu final, obedecidas, quando for o caso, as prescries da
alnea c. (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
Pargrafo nico. O termo "dispositivo" mencionado nesta Lei refere-se a artigos, pargrafos, incisos, alneas ou itens. (Pargrafo includo pela Lei
Complementar n. 107, de 26.4.2001)
Captulo III
Da Consolidao das Leis e Outros Atos Normativos
Seo I - Da Consolidao das Leis
*Art. 13. As leis federais sero reunidas em codificaes e consolidaes, integradas por volumes contendo matrias conexas ou afins, constituindo em seu
todo a Consolidao da Legislao Federal. (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
1o A consolidao consistir na integrao de todas as leis pertinentes a determinada matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as
leis incorporadas consolidao, sem modificao do alcance nem interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados. (Pargrafo includo
pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
2o Preservando-se o contedo normativo original dos dispositivos consolidados, podero ser feitas as seguintes alteraes nos projetos de lei de
consolidao: (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
I - introduo de novas divises do texto legal base; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
II - diferente colocao e numerao dos artigos consolidados; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
III - fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
IV - atualizao da denominao de rgos e entidades da administrao pblica; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
V - atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
VI - atualizao do valor de penas pecunirias, com base em indexao padro; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
VII - eliminao de ambigidades decorrentes do mau uso do vernculo; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
VIII - homogeneizao terminolgica do texto; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
IX - supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, observada, no que couber, a suspenso pelo Senado Federal de
execuo de dispositivos, na forma do art. 52, X, da Constituio Federal; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
X - indicao de dispositivos no recepcionados pela Constituio Federal; (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
XI - declarao expressa de revogao de dispositivos implicitamente revogados por leis posteriores. (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de
26.4.2001)
3o As providncias a que se referem os incisos IX, X e XI do 2 o devero ser expressa e fundadamente justificadas, com indicao precisa das fontes
de informao que lhes serviram de base. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
*Art. 14. Para a consolidao de que trata o art. 13 sero observados os seguintes procedimentos: (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de
26.4.2001)
I - o Poder Executivo ou o Poder Legislativo proceder ao levantamento da legislao federal em vigor e formular projeto de lei de consolidao de
normas que tratem da mesma matria ou de assuntos a ela vinculados, com a indicao precisa dos diplomas legais expressa ou implicitamente revogados;
(Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
II - a apreciao dos projetos de lei de consolidao pelo Poder Legislativo ser feita na forma do Regimento Interno de cada uma de suas Casas, em
procedimento simplificado, visando a dar celeridade aos trabalhos; (Redao dada pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
III - (((REVOGADO: )))a Mesa do Congresso Nacional adotar todas as medidas necessrias para, no prazo mximo de cento e oitenta dias a contar do
recebimento dos textos de que tratam os incisos I e II, ser efetuada a primeira publicao da Consolidao das Leis Federais Brasileiras. (REVOGADO)
1o No sero objeto de consolidao as medidas provisrias ainda no convertidas em lei. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de
26.4.2001)
2o A Mesa Diretora do Congresso Nacional, de qualquer de suas Casas e qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal
ou do Congresso Nacional poder formular projeto de lei de consolidao. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
3o Observado o disposto no inciso II do caput, ser tambm admitido projeto de lei de consolidao destinado exclusivamente : (Pargrafo includo
pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
I - declarao de revogao de leis e dispositivos implicitamente revogados ou cuja eficcia ou validade encontre-se completamente prejudicada; (Inciso
includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
II - incluso de dispositivos ou diplomas esparsos em leis preexistentes, revogando-se as disposies assim consolidadas nos mesmos termos do 1 o do
art. 13. (Inciso includo pela Lei Complementar n. 107, de 26.4.2001)
*Art. 15. Na primeira sesso legislativa de cada legislatura (legislatura=4 anos), a Mesa do Congresso Nacional promover a atualizao da Consolidao
das Leis Federais Brasileiras, incorporando s coletneas que a integram as emendas constitucionais, leis, decretos legislativos e resolues promulgadas
durante a legislatura imediatamente anterior, ordenados e indexados sistematicamente.
Seo II - Da Consolidao de Outros Atos Normativos (portanto, dentro do Poder Executivo)
*Art. 16. Os rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica e os Ministrios, assim como as entidades da administrao indireta ( autarquias e
fundaes, ex. IBAMA,FUNAI, INCRA), adotaro, em prazo estabelecido em decreto, as providncias necessrias para, observado, no que couber, o
procedimento a que se refere o art. 14, ser efetuada a triagem, o exame e a consolidao dos decretos de contedo normativo e geral e demais atos normativos
inferiores em vigor, vinculados s respectivas reas de competncia, remetendo os textos consolidados Presidncia da Repblica, que os examinar e reunir
em coletneas, para posterior publicao.
*Art. 17. O Poder Executivo, at cento e oitenta dias do incio do primeiro ano do mandato presidencial, promover a atualizao das coletneas a que se
refere o artigo anterior, incorporando aos textos que as integram os decretos e atos de contedo normativo e geral editados no ltimo quadrinio.
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Captulo IV - Disposies Finais
*Art. 18. Eventual inexatido formal de norma elaborada mediante processo legislativo regular no constitui escusa vlida para o seu descumprimento.
*Art. 19. Esta Lei Complementar entra em vigor no prazo de noventa dias, a partir da data de sua publicao.
PROCESSO LEGISLATIVO:
01-Conceito: Conjunto de atos preordenados visando a criao de normas de Direito.
02-Atos Preordenados (fases da criao de normas de direito):
a)-iniciativa (em funo da matria ou em funo da autoridade: cabe ao congresso, casa, ao
parlamento, ao parlamentar, presidente da repblica, ministros dos tribunais...), um projeto de lei.
b)-comisso: depois da iniciativa encaminhado a uma comisso (permanente ou temporria) que ir
verificar a proposta que foi feita atravs da iniciativa. A comisso pode emendar o processo ou alterar.
c)-discusso e deliberao: discusso no mbito do plenrio, geralmente na cmara dos deputados;
excepcionalmente no mbito do Senado (s quando proposta por um senador ou pelo senado).
d)-aprovao: depois que passa pelas fases de emendas. Ser aprovado
Repblica; que poder vetar ou sancionar) ou rejeitado (Arquivamento).
e)-promulgao e publicao: quando no item anterior o Presidente sancionar; se ele vetar voltar para o
item b, se o Congresso concordar arquiva, se no concordar com o veto ...
03-Normas de Direito: so as normas contidas no art. 59 da CF (ver incio da apostila):
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V medidas provisrias;
VI decretos legislativos;
VII resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
.
CF-Art. 53
Dos Deputados e dos Senadores - Lei n 9.504, de 30-9-1997, estabelece normas para as eleies.
*Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. - Caput com a redao dada pela
EC n 35, de 20-12-2001.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os
autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva,
que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
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4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa
respectiva. - 1 a 7 com a redao dada pela EC n 35, de 20-12-2001.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. - 8 acrescido
pela EC n 35, de 20-12-2001.
*Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico (ver abaixo), autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes (clusulas iguais para todas as partes, contrato de adeso, as
clusulas no so discutidas, ex. contrato de gua, telefonia...);
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
*Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; - Art. 1 do Dec. Legislativo n 16, de 24-3-1994, que submete a condio
suspensiva renncia de parlamentar contra o qual pende procedimento fundado nos termos deste inciso.
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; - Art. 1 do Dec. Legislativo n 16, de 24-3-1994, que submete a condio
suspensiva renncia de parlamentar contra o qual pende procedimento fundado nos termos deste inciso.
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. - 4 acrescido pela ECR n 6, de 7-6-1994.
*Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
chefe de misso diplomtica temporria;
II licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.
.
-Ver: Art.18-CF e Art.41-CC
-Pessoas Jurdicas de Direito Pblico:
-Ver: Art.18-CF: Unio, Estados, DF e Municpios (tm autonomia poltica).
-Ver: Art.41-CC: Unio, Estados, DF, Municpios + Territrios e Autarquias (tm apenas autonomia
administrativa).
S quem leva no peito, esse amor esse jeito,
Sabe bem o que ser brasileiro,
Sabe o que Verde e Amarelo!
Roberto Carlos-1985-Msica:Verde e Amarelo
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