SIMON BOLIVAR

ESCRITOS POLITICOS

Tradufao:
JAQUES MARIO BRAND
JOSELY VIANNA BAPTISTA

EDITORA DA
UNIVERSIDADE EST ADUAL DE CAM PIN AS
UNICAMP
Reitor: Carlos Vogt
Coordenador Geral da Universidade: Jose Martins Fil ho
Conselho Editorial: A~cio Pereira Chagas, Alfredo
Miguel Ozorio de Almeida, Antonio Carlos B~nnw~,
C6iar Francisco Ciacco (Presidente), Eduardo Gwmaraes,
Herm6genes de Freitas Leitao Filho, Jayroe Antunes
Maciel Junior, Luiz Cesar Marques F1lho, Geraldo
Severo de Souza Avii a
Diretor Executive: Eduardo Guimaraes

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F ICRA CATALOGRAfiC A ELA BORADA PELA

BIBLIOTECA CEr-ITRAL- UNICAMP

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Bolfvar, Stm6n
Escri too;;
polrtico$
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S im6n
Bo\fvar:
uadu~ao: JJques Mano Brand, Josely Viann.1
Baptista.
C am pinas, S P : Editora da
UN ICAMP, 1992.
(Co l~ao Repcn6 riosl
Tradu~ iio

de : Escritos Polfticos.

SUMARIO

I. A m~rica Espanhola Polfti""" c govemo.

2. Am<!rica Espanhola Condi~ Sociais. I.
Tftulo.

20. CDD 320.98

309.8

ISBN 85-2680233-X

fndiccs para catilogo sistem<itico:

1. Am<!rica Espanhola Polftic a c govcmo
2. Am~rica Espanhola Coodi96es sociais
Col ~ao

320.98
309.8

Rcpcn6rios

TNTRODU<::AO DE GRACIELA SORIANO

.7

41

MANIFESTO DE CART AGENA (1812)

Mem6ria dirigida aos cidad aos da Nova G ranada
por urn c araquenho . . . . . . . . . .. .. . .. .... .

41

II. CARTAS DA JAMAJCA (1815) ... . . ... ... .

53

P rojeto GrMico
Camila C sarino Cona
E/io.na Kuunba um

Coordcnac;ao Edi tori aJ

C~n Silvia

Palma

Res posta de urn americ ana meridicnal a urn cavalheiro

desta ilha ... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carta ao editor da Gazeta R eal da Jamaica .

Editora~ao

Nfvia Maria Funandu

Rc v isio Tb:n ica

Angda MariaN. Tigiwa
Prcpara~ao

Marco Antonio Storani

Revisio
Vania T. tk Castro Torr-s
Maria Claria Sampaio VilJac

RoSX2 Dalva V. do Na.scrrvnto

Composic;ao
Gilnwr Nascinvnto Saraiva
Silvia H. P . Campos Go~alvu
Mo ntagcro
E dni!son T risrao

1992
Editora da U nicamp
Rua Cc:cn io Fcltri n, 253
Cidadc Univcrsit.Uia - Bario Geraldo
CEP. 13084-11 0 - C ampinas- SP- Brasil
Tel.: (0 192) 39-3720
Fax: (0 192) 39 3 157

53
75

III .

DISCURSO DE ANGOSTURA (1819)

81
D iscurso pronunciado pelo Libertador ante o
Congresso de Angostura, em 15 de fevereiro de 18 19 ,
data d e s ua instala~ao . . . . . . . . . . . . . . ... .. ... . . 8 1
IV . DISCURSO ANTE 0 CONGRESSO
CONSTITUINTE DA BOLfVIA (1825)
109
Discurso d o Libertador ao Congresso Constituinte
da Bolfvia ... .. . .. .... . .. . .. .. .... . . .
109
V.

PROJETOS PAN-AMERICANOS (1824- 1826) . .

Aos governos das Re publicas da Colombia,
do Mexico, do Rio da Prata, do Chile e da G uatemala
AS. Exa. o grand e marechal d e Ayacucho, Antonio
Jose de S uc re . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ao gene ra l dom A nto nio Gutierrez de Ia F ue nte . . .

121
12 1
124
128

VI.
VH .

CARTA A DANIEL FLORENCIO

O'LEARY (1829) .. ... .. . . . . . . . . . . .
CARTA A JUAN JOSE FLORES (1830)
A S. Exa. o general Juan Jose Flores

VIU. QUADRO CRONOLOGICO . ...

131
139
139
141

INTRODU9A0

Com esta sel~iio de textos de Sim6n Bolfvar, pretendemos

apresentar ao leitor ainda niio familiarizado com o seu pensamento e as circunstiincias que o levaram a atuar politicarnente,
esse personagem marcante e de tanta relevancia na hist6ria universal do infcio do seculo XIX, wna vez que seus atos foram
decisivos para a independencia dos povos hispano-americanos e ,
conseqiientemente, para a modificas;ao da estrutura da ordem
polftica mundial.
Sabemos da dificu1dade da tarefa a que nos propomos, pois
embora tenha sido relativamente facil reunir num volume de
poucas paginas o principal do pensamento politico de Bolivar, o
mesmo niio acontece quando tentamos resumir, nesta pequena
introdus;ao, dados biograticos com os aspectos ideol6gicos, politicos e hist6ricos mais essenciais e indispensaveis para a methor aprecia<;iio dos textos selecionados.
Por outro !ado, o fato de Bolfvar ter compartilhado do
destino de grandes personalidades hist6rico-polfticas, ou seja,
ter sido wna figura tanto louvada e mitificada quanto denegrida,
toma ainda mais diffcil o manuseio das fontes - por sinal numerosfssimas - l por todos os que desejam conhecer a vida e os
feitos dessa personalidade que, em momento algum, deixou de
ser objeto de controversias, orientadas antes por impulsos emocionais do que por rigor intelectual.

Esse 6 o motivo pelo qual noss a breve introduc,:ao ira abo r dar apenas os aspectos mais objetivos, mais e videntes e mais
uti!izados, sem ter a pretensiio de dar interpreta<(6es o ri g ina is
nem esclarecer pontos obscuros ou suscetfveis d e pole mica que ,
embora possam servir de objeto de in vestigac,:ao hist6rica, e scapam dos lirnites da simples apresentac,:ao . Contudo, cabe des tacar o fato de que, tratando-se de urn personagem tiio discutido,
as atitudes relacionadas a ele oferecem ampla margem d e polaridade, que viio desde a considerac;iio mftica - ou quase mftica ao mais absoluto desdem ou desconhecimento de sua situac,:ao
hist6rica (como o demonstram alguns manuais . de hist6ria universal) . Al6m d isso, 6 oportuno lembrar que muitas ve ze s se utilizaram fragmentos isolados de seus escritos para justificar d e terminadas situac;6es ou posic;6es polfticas inteiramente alheias
a s suas concepc;6es, que levaram a interpretac,:6es deformadas d e
sua vida e de seu pensarnento.
No que diz respe ito a primeira posic,:iio, c he gou- se ao e xtrema de se tentar p roteger o her6i contra s upos tos ataques , c ujas naturais fraquezas humanas, quando niio conhecidas, d es figuram-se ate transformar-se em virtudes . Tal pers pectiva tern
origem na reatualizac;ao do antiqiifssirno dualismo mftico secularizado pelo Ilurninismo, que contrap6e a era da lu z a era das trevas.

nacional ou, para sermos rnais exa tos, as comunidades nacionais

dos pafses bolivarianos, em cirna de uma diversidade de tendl!nc ias e de interesses particulares. Mas, se a religiiio da patria e
historicamente necessaria para assentar sabre bases s6lidas o
projeto vital dos novas povos, niio e menos certo que tende a
desviar a correta perspectiva historiognifica, que trata de saber
"como as coisas exatamente se passaram" e nao de fonnular
uma imagem do passado que sirva de pressuposto para se enfrentar problemas existenciais. De um lado temos a Hist6ria; de
outro, a apologetica. Uma diz respeito a uma atitude intelectual;
outra, a urna atitude existencial. Ambas tern sua razao de ser;
ambas atendem a perspectivas, objetivos e interesses distintoo,
sem que, todavia, seja o caso de se procurar entre as duas wna
soluc;iio intennediana, por tratar-se de realidades distintas e irredutfveis.
Por outro lado, enquanto Bolfvar ainda vivia, ja apareciam
- em contraponto dialetico ao entusiasmo pelo heroi - seus detratores e adversarios polfticos, dentro e fora dos pafses bolivarianos, dando infcio a urna visiio de Bolfvar distanciada da anterio r' a medida que, tendendo a investigac;iio impertinente, ao antipatico pedantismo analftico ou a rna interpretac;iio dos mais irrelevantes detalhes, buscavam en tre todas as explicac;6es possfveis a menos nobre, a que produzia urna irnagem totalmente deformada de Bolfvar no sentido negativo. Essa literatura moveuse, as vezes, pelo desejo de real~ar miticamente a figura de Jose
de San Martfn em detrimento da figura hist6rica de Bolfvar, como se a Hist6ria nao fosse bastante ampla para cooter os dois.

A guerra de emancipac;iio da Espanha divide a hist6ria da

America em dois tempos - antes e depois da independencia -.
com uma tendencia a irnprimir conotac;oes ideol6gicas opostas ~
Antes da independencia tudo era escuridiio, servidiio, subrnissao
a monarquia absoluta; com a independencia surgem a luz , a so berania nacional, a liberdade republicana. Nesse sen tido, Bolfvar e sua gera<;ao adquirem o significado de salvadores e he r6 is
que dividem a Hist6ria, arrancando os povos das tre vas , funda ndo nac;oes e abrindo caminho para a liberdade. Assim, ele e
vista nao somente como o fundador da patria, mas como aque le
que constantemente a fundamenta, como o arque tipo ao qual e
preciso sempre retornar para se reencontrar o rumo certo, o pensamento Iucido, a norma moraL Converte-se, entiio, no eixo de
uma religiao patri6tic a sabre a qual se sustenta a comunidade

Mas o autentico Sim6n Bolfvar, o propriamente hist6rico

niio e menos her6i que os do panteiio. Simplesmente, como ja
dissemos, trata-se de outra coisa, de urna realidade distinta. Em
todo caso, foi urn dos homens rnais significativos de seu tempo,
niio apenas n a America espanhola mas em to do o mundo; urn
homem no plano ideol6gico de sua epoca, portador da bandeira
da liberdade no momento exato em que esse conceito ganha novo conteudo na pr6pria Europa; criador de bases nacionais numa
epoca em que nem mesmo no Velho Mundo a ideia de nac;iio encontra-se plenamente dermida; que pretende restaurar o "equilf

.,

brio do unive rso" quando a His t6 ria comec;a a ser menos europeia que mundial ; urn perso nagem his t6rico, dec isivo, no qua l
reunem-se o es plrito cu lto da epoca, o genio militar e a capacidade polftica do cstadis ta, c uja o bra se proje ta para alem d o
momento his t6ric o em que vive para condicionar a vida hist6rica
do futuro; enfim, o princ ipal representante de uma geraf:!aO de
homens que pretendem dar ~ A.rn:erica espanhola uma fisionomia
pr6pria, autentica, e ate mais adiantada, talvez, em alguns aspectos, ~ realidade europeia.2 Nunca, ate entilo- e depois, por
muito tempo - a A.rn:erica espanho la esteve tao em dia com as
correntes hist6rico-polfticas mundiais como no primeiro ten;o do
seculo XIX. Nesse sentido, Bolfvar e sua geraf:!ao constituem a
negac;ao mais abso luta da "lenda negra" da Espanha. Muitos
anos haveriio de passar - mais de urn seculo - ate que a America
espanhola volte a ter uma presenc;a semelhante na hist6ria mundial. Eis o significado hist6rico indiscutfve l de Bolivar.
Como dissemos, nossa introduc;ao a esta selec;ao de textos
lirnita-se a fornecer urn esquema dentro do qual seja possfve l
compreender os aspectos biogn\ficos do personagem em func;ao
dos trac;os politicos, sociais e ideol6gicos de seu tempo, bern
como a servir de referencial para cad~ urn dos escritos escolhidos , razao pela qual se destacam alguns aspectos mais que outros , de acordo com sua relevancia para o nosso objetivo.
Esse esquema se complementa com uma cronologia que
contribui para a apreciac;ao mais clara do marco hist66rico da
independencia hispano- americana e da vida do mais irnportante
de seus protagonistas. Incluimos, alem disso, urn rriapa com as
campanhas de Bolfvar, para que o leitor possa melhor avaliar urn
dos fenomenos mais caracterfsticos do empreendirnento protagonizado por ele e pelos demais integ rantes do Exercito d a GrJ.Colombia: a incessante mobilidade d as tro pas atraves de territ6rios ainda hoje de diffcil acesso, pela mag nitude das distanc ias e
pelas caracterfsticas do terre no, o qual prop6e proble mas Iogfs ticos de extraordinana dific uldade. Tratamos, c o ntudo , de nao
sobrecarregar esta introdus;ao - que, como tal, prescinde - com
urn m1mero excessivo de notas para qu e s ua le itura seja ma is
fluente.

lO

I
i,

.l.

os textos foram escolhidos levando-se em conta a obra de

Bolivar em seu conjunto e sua vinculac;ao com os acontecirn:~
tos da epoca. Seria irnpossfvel apresentar seu pe~samento politico isolado de fatos, pois nao se trata de urn te6nco puro da po
mas de urn homem de ~ao - embora dotado de ampla
liuca,
. das as
cultura politica - inserido em circunstancias detenruna . ,
qwus necessariamente tinha de refletir em termos polfucos
. . .e
propor soluc;6es politicas. Esta e a razao pela qu~ t~to lDSlSUmos, numa simples apresentac;ao, em expor a traJet6na do personagem e os fatos que o cercaram. sem o que qualquer apresentac;ao de seus escritos estaria incompleta.
A 24 de julho de 1783- no mesmo ano em que a Inglaterra reconhecia a independencia dos EUA, mediante a assinatura
do Tratado de Versalhes e o conde de Aranda apresentav~ se~
projetos a Carlos ill .-3 nasce em Caracas, capital da Cap1tarua
Geral da Venezuela, Sim6n Bolivar. Era o quarto filho de dom
Juan Vicente Bolfvar e d e dona Concepci6n Palacios, mantuanos 4 descendentes de ricas, ilustres e poderosas famflias na
hist6ria dos dois seculos anteriores de vida colonial, cujas rafzes
na Penfnsula os historiadores acreditam localizar em terras do
pafs basco, Galfcia e Castela.
A fisionomia polftica do territ6rio venezuelano nao havia
sido definida ate o ano de 1777, quando pel a Real Cedula de
Carlos ill cria-se a Capitania Geral, continuando assirn wn processo de integrac;3o que comec;ara no ano anterior com a criac;ao
da Intendencia Real da Fazenda, e que prosseguini, em 1786,
com a instalac;ao da Real Audiencia e, em 1793, com a fundac;ao
do Real Consu1ado de Caracas. Anteriorrnente, as provfncias
que passaram a constituir a nova entidade polftica colonial ~e
penderam altemadamente das Reais Audiencias de Sao Dom1ngos e de Santa Fe de Bogota, de modo que soment~ ao final do
Seculo llustrado aqueles territ6rios comec;am a se vmcular definitivamente e a se organizar polftica, economica e administrativamente numa unidade que sera mantida nos anos posteriores de
vida independente .
Em fins do seculo XVUI, Caracas era uma cidade tranqiiila
e aprazfvel que vivia do comercio e do trabalho agricola, cuja

11

importancia para o imperio espanhol era bern pouco relevante e

cujos habitantes, nem muito ricos nem muito pobres, nao tinham
motivos para grandes preocupa<;6es com sua subsistenc ia. O s
participantes dos estratos sociais mais elevados interessavam-se
pelas novas ideias que circulavam na Europa, encontrando
meios de inteirar-se delas apesar do controle exercido pela metr6pole; nos momentos de 6cio recreavam-se com os encantos da
musica ou do teatro, em meio a wn clima ameno e a uma paisagem invej~vel, aspectos esses reconhecidos e considerados por
viajantes estrangeiros dignos de credito como o bariio de Humboldt, o conde de Segur ou Fran~ois De Pons. 5

da sede do poder central e gozavam, por isso, de maiores poss ibilidades de acesso a burocracia que os americanos, cuja pennanencia na metr6pole custava tempo e dinheiro, fonte dos c<Jrgos
e empregos publicos; alem disso, as disposi<;6es das Leis da<> fndias proibiam todo tipo de rela<;ao familiar entre os altos funcionarios e os habitantes da circunscri~ao onde se exercia o cargo.
Decorre entao que, na maioria dos casos, a interven<;ao dos
brancos crioulos no govemo colonial reduzia-se aos cabildos cuja relativa independencia se afirrnara desde o seculo XVI- e
que quase todos se dedicassem ao cultivo de suas terras, ao
exercfcio das armas ou as atividades comerciais.

Calculava-se que a popula<;ao de Caracas, na ocasiao, era

de 30 a 40 mil habitantes, sendo constituida por minoria branca
(De Pons estima em 10 mil almas mais ou menos), maioria de
gentes de cor (amerfndios e mesti<;os), cerca de 18 mil, e o restante (que alguns calculam aproximadamente em 7 mil e outros
em 14 mil) de escravos, cujo numero, em toda a Venezuela da
epoca, nao parecia ultrapassar OS 60 OU 70 mil da popuJa<;ao total calculada entre 700 mil e urn milhao de habitantes.

A farnflia dos Bolivar - radicada no territ6rio desde os

primeiros tempos da epoca colonial - pertencia a este ultimo
grupo, o qual mantinha uma tensa rivalidade na. distribui<;ao e
demarcagao dos limites dos_poderes govemamentais com os funcionruios peninsulares. Dom Juan Vicente Bol!var, pai de Sim6n, era um caracterfstico representante desse estrato social.
Conhecido proprietario de terras e leal sudito, fora tambem COronel do Batalhao de Milfcias de Brancos Voluntaries dos Vales
de Aragua, comandante por Sua Majestade da Companhia de
Volantes de Yaracuy e oficial da Companhia de Nobres Aventureiros, criada em 1786, alem de participar de atividades comerciais ainda que nao diretamente mas por interposi<;ao de pessoa,
como conseqiiencia da explora<;ao dos produtos agrfcolas de
suas fazendas .

A estratificagao social dessa popula<;ao se estabelecia com

base nas disposig6es contidas nas I....eis das fndias, nas quais
era possfvel constatar princfpios sociais estamentais; nas diferentes categorias economicas; na cor da pele e na possibilidade
de exercfcio do poder publico, o que era particulannente irnportante para demarcar as diferen<;as entre os brancos crioulos e os
brancos peninsulares que ocupavam os altos cargos . A distribuigao das fung6es de govemo nos domfnios espanh6is era feita de
acordo com a concepgao descendente do poder, do monarca aos
quadros da burocracia, que atuavam nos dominios ultramarinos
como agentes do Estado absolutista. Entretanto, no nfvel dos
cabildos tambem estava presente a concep<;ao ascendente do poder, uma vez que os dirigentes do Ayuntamiento* eram eleitos
livremente entre os vizinhos. Os brancos peninsulares, pelo fato
de terem nascido e residido na Espanha, estavam mais pr6ximos

Nesse ambiente Sirn6n Bolfvar vive seus primeiros anos.

Com a morte do pai aos tres anos e da mae aos nove, passa a
tutela primeiro de seu avo materna e depois do tio dom Carlos
Palacios, a quem parece Bolfvar escolhera como tutor quando
contava dez anos. Assirn, 6rfiio desde muito cedo, nao encontrou carinho familiar maior que o de sua ama-de-leite, Hip6lita,
que alguns dizem ter sido para ele pai e mae ao mesmo tempo.
Suas duas irmas casam-se muito jovens e deixam Sirn6n e o irmao mais velho sob os cuidados de parentes, que zelam por sua
forma~ao.

Corpora<;ao semelhante 1i Camara Municipal com urn presidete (prefeitos) e conselheiros e vereadores.

12

A educagao de urn jovem caraquenho de origem mantuana,

na epoca, tendia a seguir o modelo de forma~ao ministrada na

13

Espanha aos jovens nobres e era freqi.iente que as fanulias ricas

desejassem enviar seus fllhos para os estudos na Peninsula, es peci<tlmente o s da carreira militar. 0 jovem Bolivar inic ia sua
forma<;ao iqtelectual na aprazfvel Caracas, onde tern como mestres os names rnais reputados daquele perfodo. Entretanto, considernndo seu tutor - o que coincidia, parece, com os desejos do
proprio Sim6n - que sua educa<;ao nao estaria coropleta sem
uma estada na Espanha, onde tinha posi<;ao influente outro tio
seu, Esteban Palacios,6 empreende viagem com destino a Madri,
passando pelo Mexico e Havana. Ja na Espanha, alem de completar sua educa<;ao, dedica-se as divers6es pr6prias de sua idade e condi<;ao, a custa de dispendios pelos quais algumas vezes
recrirnina-o seu tutor. Em 1825, urn quarto de seculo mais tarde,
Bolfvar escreve a Francisco de Paula Santande7 o seguinte:
... niio deixei de ser educado como um menino de
distifl{;iio pode ser na America sob o domfnio espanhol . . .

... niio e certo que minha educ~iio tenha sido descuida.da, wna vez que minha mae e meus tutores fizerarn todo o possfvel para que eu estudasse; conseguircon para mim mestres de pri.meira ordem eni meu
pa(s.
Robinson (SimOn Rodrfguez) . . . foi meu mestre de
primeiras letras; de belas-letras e de geografia, nosso fanwso Bello; criou-se uma academia de matematica s6 para mim pelo padre AndUjar, muito estimulado pelo bariio de Humboldt. Depois manda.rarnme para a Europa para continuar minhas matem.dticas na Academia de San Fernando; aprendi os idiomas estrangeiros com mestres excelentes de Madri;
tudo sob a orie~iio do sabio marques de Uztaris,
em cuja casa vivi. Ainda. muito criQfl{;a, talvez cedo
demais, derarn-me li90es de esgrima, de d.an9a e de
equit~iio. Certamente niio aprendi nem a filosofia
de Arist6teles nem os c6digos do crime e do delito;
mas quem sabe M. de Mollien niio tenha estu.p.ado

14

I
1

tanto como estudei Locke, Condillac, Buffon, D'Alembert, Helvetius, Montesquieu, Mably, Filangieri,
Lalande. Rousseau, Voltaire, Bollin, Berthot e todos
o s cidssicos da Antigui.dade, tanto fil6sofos, histori.adores, oradores como poetas; e todos os classicos
modernos da Espanha, FrQfl{;a , Iealia e grande parte
dos ingleses.
Talvez Bolfvar tenha exagerado, poise impossfvel que em
tao pouco tempo tivesse estudado tanto; tais leituras - assim
como outras, entre as quais se contam as obras de Ferguson,
Bentham e Constant- teve de faze- las noutras fases de sua vida.
Alem disso as circunstiincias nas quais escreveu essa carta erarn
propfcias ao exagero. 8 Mas o certo e que - como provam os
textos desta sele<;ao- fora durante os anos de juventude que encontrara os autores que exercerao sabre ele influencia, especialmente Rousseau, a cujo pensarnento ja o orientara seu ultrarousseauniano mestre Robinson (Sim6n Rodriguez) .
Na Madri do rmal do seculo, da qual tao boa mostra nos
deixou Goya, bela cidade, de "boa planta", segundo urn testemunho da epoca, na qual
a onda de prosperidade preparada pelo rein.ado de
Fernando VI e impulsionada pelo reino criador de
Carlos III se quebrava no de Carlos IV em espuma
de cor, movimento e alegria de viver ... , 9
passou Bolfvar urn ano. Tambem esteve em Bilbao e em Paris e,
regressando a Espanha, casa-se com Marfa Teresa Rodriguez del
Taro, pertencente a honradas fanu1ias espanholas e crioulas mas
radicada em Madri.
Casado, retorna para a Venezuela em 1802, levando na
bagagem ideias e formas educacionais adquiridas no Yelho
Mundo. Mas, em seguida, morre sua esposa eo jovem viuvo regressa a Europa buscando alfvio para sua dor. Viaja de ssa vez
pela Espanha e pela Italia, tendo sido acompanhado neste ultimo
pais por seu antigo mestre Sim6n Rodriguez. Tern a oportunida-

15

de de estar em Paris quando Napo1eao e proclamado e coroado

imperador em 1804. assistindo a coroac;ao do m esmo em Milao.
no ano de 1805. Voltando a America do Sui vai a Hamburgo ,
passa pelos EUA e chega a Venezuela em maio de 1807. Quase
quatro anos no exterior dao a Bolfvar uma visao da Europa e
uma perspectiva mais ampla para contemplar a America. Ele
mesmo dim rnais tarde:
... acredito que em Caracas ou em San Mateo niio
teria tido as ideias que surgiram durante minhas
viagens e na America niio teria acwnulado a experiencia nem feito o estudo do mundo, dos homens e
das coisas que tanto me serviram no decorrer de minha carreira polftica .. _to

Por algum tempo dedica-se ao cultivo e a adminis trac;ao de

suas fazendas. Ja em 1809 e nomeado juiz principal de Yare.
embora residisse em seus sftios de San Mateo. confinado por
uma suposta participac;ao numa conspira<;ao, a 19 de abril de
1810, data em que o Cabildo* de Caracas. em conseqiii!ncia dos
eventos ocorridos na Espanha por causa da intervenc;ao napoleonica. desacata a autoridade do capitao-geral dom Vicente
Emparan. tendo em vista formar uma " junta" que govemasse em
nome de Fernando Vll. Mas nao se manteve muito tempo alheio
ao cenario politico. pois a mesma junta. encarregada de governar. envia uma missao economica a Londres, na qual figuravam
Bolfvar e Andres Bello. A missao fracassa. mas proporciona-lhe
a ocasiao de contemplar de perto o sistema parlamentar e as instituic;6es britiinicas. cujas virtudes nao deixara de destacar em
muitos de seus escritos.ll
De volta a Venezuela. participa em C aracas da exaltas:ao
polftica popular. Assiste as reumoes da Sociedade Patri6tic a ,
clube organizado segundo o mode lo frances o nde os jovens mais
exaltados expunham opini6es. sendo livre o acesso inclus ive as

Cabildo: junta ou agremias;ao de soeorro mutuo.

16

mulhe res e aos que nao fossem brancos. Entre os frequentadores

inclufa-se tambem Francisco de Miranda, a quem Bolfvar conhecera durante sua estada em L o ndre s e que re tomara a Vc nt!z ue la
depo is de prolongada ausenc ia. Contudo, a s assemblcia-; polfticas " oficiais" . por assim di zer, eram realizadas na sede do Congresso que havia se reunido invocando os princfpios expostos a
19 de abril de 1810, as quais assistiam OS representantes da
maioria das provfncias que constitufa a Capitania Geral da Venezuela. Embora formalmente esse Congresso nao tenha sido
constitufdo com a finalidade especffica de decidir a separac;ao da
Espanha. veio a faze-lo a 5 de julho de 1811 , como resultado da
convicc;ao da maioria dos representantes quanto a necessidade
de dar esse passo e da pressao sobre ele exercida pela Sociedade
Patri6tica. Em conseqiiencia de tal atitude deu-se a elaboras:ao
de wna C arta Constitucional. inspirada fundamentalmente na
Constitui<;ao norte-americana e na Declarac;ao dos Direitos do
Homem e do Cidadao. francesa, de 1789 , que foi promulgada e
pos ta e m vigor naquele mesmo ano. Tal documento preconizava
o sistema federal e contemplava o e xercfcio rotativo do poder
pelos membros de urn triunvirato, mas ambas as disposi<;:6es
eram pouco adequadas para c onsolidar o nascimento e a existenc ia polftica de urn pafs cuja integrac;ao estava Ionge de ser efetiva. Miranda - auxiliado nisso por Bolivar - des aprovou o proje te e posteriormente os fatos lhe deram razao: come<;ou-se a po r
em questao a legitimidade do Congresso; as provfncias de Coro,
Maracaibo e Guayana, que nao tinham enviado delegados. pronunciaram-se a favor da unidade com a Espanha; Valencia, seg unda povoac;ao em importiincia da nascente republica. lan<;ou
contra ela urn exercito; a partir de Coro. e fazendo adeptos pelo
c aminho, avanc;ava com mais de quinhentos homens Domingo
Monteverde. capiUio espanhol da Marinha. A todos esses fatos
veio somar-se o .terrfvel terremoto que des truiu grande parte d a
c idade de Caracas. na Sexta-Feira Santa de 1812. 0 clero , partidario da uniao com a E s panha, interpretou-o como expressao d a
ira divina que assim castigava os dissid e ntes, interpreta<;:ao que
e ncontrou junto a popula<;ao aterrorizada. Dia nte de uma situa<;ao tao delic ada. o Congresso outorgou poderes extraordinarios
ao debil Poder Executive, d ecretou a pena de morte aos traido-

17

res e nomeou generalfssimo - mais tarde ditador - Francisco de

Miranda. Bolfvar, e m segundo plano, foi incumbido d e defender
a prac;a principal: Puerto Cabello. Mas a causa do rei ganhava a
cada dia mais ades6es e a republica recem-nascida estava ainda
muito fragil. Perdidos os arredores de Caracas, tendo sido traido
por Bolfvar em Puerto Cabello, nao restava a Miranda- soldado
de formac;ao europeia e veterano das grandes revoluc;6es de seu
tempo , posto a frente de urn exercito indisciplinado e inexperiente - outra safda que a rendic;ao, cujas condic;6es nao foram
curnpridas por Monteverde uma vez dominada a s ituac;ao. Traido
pelos seus, entre os quais se encontrava Bolfvar, Miranda foi
entregue a Monteverde, preso e enviado a Espanha, onde morreu
quatro anos depois na prisao de La Carraca. Alguns patriotas faram presos e enviados a Peninsula, enquanto outros conseguiram
fugir ou sair do pais com passaporte obtido por recomendac;ao
das autoridades realistas. Esse foi o caso de Bolivar, que primeiro se dirigiu a Cur~ao e mais tarde a Cartagena das fndias, na
Nova Granada (hoje Colombia) .

vel", formalizando por decreta uma guerra de rnorte contra espanh6is e canarios, 13 que de fato ja existia. Mas o triunfo, con- .
quanto indiscutfvel, era ainda muito tenue: tinha atravessado
mas nao dominado totalmente o pais. 0 resto do ano passa-se
em confrontos entre partidarios da independencia e os do rei e, a
5 de dezembro, a Batalha de Araure da aos patriotas urn triunfo
que teria sido decisivo nao fosse a sombra de Boves, marinheiro
asturiano, caudilho de urn exercito com maioria de mestic;os hostis ao general do grupo dos brancos crioulos partidarios da
independencia -, que se projetava, ameac;adoramente, dando a
guerra urn novo conteudo social e ~todos que levaram a perda
dessa "Segunda Republica" em 1814, em cujo infcio do ano se
reunira em Caracas nova Assembleia para decidir os destinos da
nru;ao. As hastes de Boves chegaram ate Caracas, cuja populac:rao aterrorizada fugiu em massa para o leste do pais enquanto
este se autonomeava "Govemador desta Provfncia, Presidente
cia Real Audiencia, Capitiio-Geral e Chefe politico da Venezuela, Comandante do Exercito Espanh.o l".

Sao essas, portanto, as circunstiincias em que Sim6n Bolfvar escreve sua Mem6ria dirigida aos cicladaos da Nova Granada por urn caraquenho, na qual exp6e as causas da queda da
"Primeira Republica" - aceitas depois sem reservas por quase
todos os historiadores - e onde tern destaque s ua critica ao sistema federal adotado pelos constituintes de 1811. 12

Com os fugitivos de Caracas seguiu BoHvar para o leste

como chefe nominal de uma nac;ao que se desfazia. Ainda nao se
convertera na figura principal da causa patri6tica que viria a ser
mais tarde. Diante da impossibilidade de chegar a urn acordo
com os outros chefes reunidos no leste do pais, consegue ir ate
Cartagena para informar ao Congresso da Nova Granada e decidir a retomada da Iuta. Enquanto isso, morria Boves na Batalha
de Urica.

Uma vez na N o va Granada, agitada pela !uta entre os partidarios do sistema federal e os do centralisrno, e ameac;ado pelo
partido da Espanha, Bolfvar obtem com dificuldade o desejado
a poio do Con gresso daquele pais; s6 lhe sao concedidos setenta
homens na obscura aldeia de Barrancas, com os quais da infcio,
a duras penas, a s ua incansavel carreira de caudilho militar. Em
duas semanas, e com tao escassos recursos, consegue a libertac;ao d o Baixo Magdalena, fazendo uma rapida e ntrada em Cuc uta, cidade fronteiric;a entre a Nova Granada e a Venezuela, no
caminho de Caracas, objetivo principal de seus projetos de libertac;ao, onde chega a 7 de agosto de 1813 , depois de percorrer
mil milhas desde Cartagena. Sete semanas antes havia comec;ado
em Trujillo a que seria conhecida como a "campanha admira-

18

Na Nova Granada o horizonte dos patriotas nao se apresentava mais claro, com Cartagena insubordinada e Bogota hastil. BoHvar e nomeado general das Forc;as Armadas da Uniao,
mas diante da intransigencia dos pr6prios patriotas divididos
embarca com destino a Jamaica em maio de 1815. Tres meses
antes partira da Espanha uma expedic;ao de quinze mil home ns
sob o comando do general Pablo Morillo, com a missao de e liminar essas "disc6rdias entre irmaos". Em abril a expedic;ao
c hega a Margarita e, poucos meses depois, obtem a pacifica<yao
de Caracas e prepara urn ataque a Nova Granada. Em pouco
te mpo estava restaurado o poder espanhol em ambos os paises,

19

restando aos patriotas nao mais que algumas regi6es n a zona

leste.
Na Jamaica, Bolfvar publicou numerosos escritos com o
objetivo de atrair a aten~ao munclial - em especial a da lnglaterra - para a America espanhola, com o intuito de combater a propaganda contniria 1'1 revolu~ao e difundir os pontos de vista d~s
pafses hispano-americanos. Mas o mundo p6s-napole6nico mio
pc1recia demonstrar grande interesse pelas causas revolucionarias. Das cartas escritas nessa ilha, duas sao de especial importancia: 14 uma conhecida propriamente como Carta da Jamaica e
outra dirigida ao redator ou editor da Gazeta Real da Jamaica,
ambas datadas de setembro de 18 15. A primeira tern sido intensamente estudada e criticada pelos historiadores. Nela esta patente a inten~ao de chamar a aten~ao munclial para a causa da liberdade da America, seguindo as linhas da "Ieoda negra" ao
pintar com as cores mais cinzentas a epoca espanhola. Apresenta
ainda urn quadro geral da America de entao, assirn como o pressentirnento - sabre a base de conhecimentos que Bolfvar possufa
acerca da sociedade e da vida polftica do Novo Mundo- sabre o
destino desses pafses, com tal acerto que tern sido chamada de
"carta profetica". Ela tambern contem reflex6es acerca da fundamenta~ao juridica do movimento de emancipa~ao, dos tra~os
caracterfsticos da sociedade americana, da inconveniencia do
sistema federal - tema constante dos escritos bolivarianos -,
bern como da ideia de fazer do Movo Mundo uma nova na~ao
que, como defende tambem em outros escritos, contribua para
restaurar o "equilibria do universo". A segunda carta faz referencia a constituigao social da America espanhola: nela trata
Bolfvar de convencer todos de que a causa dos americanos 6
uma s6 - independencia em relagao a Espanha -, sem diferengas
de cor ou de ra~a. 0 texto apresenta particular importiincia parque mostra a consciencia que teria Bolivar em relagao ao problema que, para 0 exito da gerra, constituia a atitude adversa
dos g:IUpos dos nativos nao-brancos 1'1 causa patri6tica. Seu interesse em criar uma "consciencia americana" ante a Espanha e
em demonstrar que nao existiam motivos sociais na a<;ao das
hastes de Boves e outros caudilhos realistas fazia sentido, uma

20

vez que n a Venezuela a guerra se decide a favor da inde pendenc ia quando a maioria da popula<;:ii.o - quasc toda e la mesti<;:a abandona a causa do rei para scg uir os caudilhns patriotas como
Jose Antonio Paez.
Na Jamaica, Bolfvar tarnbem nao se demora. Logo segue
para o Haiti onde, corn o apoio do presidente Pction, organiza
uma expedigao na qual e nomeado comandante-chefe; assim, em
meados de 1816, estava rnais uma vez na Venezuela, onde a
guerra ate a morte nao perdera vigor em nenhum dos !ados, tendo como cenarios principais a regiao dos llanos* e a Ilha de
Margarita.
No decorrer dos tres anos seguintes, o desenvolvimento da
libertagao da Venezuela rnuda de rurno gragas a tres fatores essenciais: em prirneiro Iugar ocorrem alteragoes na constituigao
do Exercito patriota. 0 Exercito da Capitania G eral da Venezuela tinha sido - assim como a pr6pria circunscric;:ao adrninistrativa - de bern pouca importancia; as tropas que Miranda comandou em 1812 o levaram a rendi<;:ao, e as que comandou Bolivar em 1813 e 1814 foram destrogadas pelas hostes de Boves.
Tratava-se, agora, de colocar as coisas sobre outras bases. Boves e Monteverde venceram, porque tinham a seu !ado os estratos baixos da popula<;ao - os grupos de nativos indios e mestis;os, que desconfiavam dos patriotas, cuja rnaioria era de brancos
crioulos. Surge dai o interesse em declarar a liberta<;ao dos escravos e fomentar a adesao dos mestigos, em levar acliante uma
especie de levee en masse que decidisse a guerra a favor da independencia. Coincidiarn assirn a crescente demanda de homens
exigida pela nova etapa da guerra com os postulados igualitarios
de 1811 ( cuja realiza<;ao imediata talvez fosse entao indesejavel)
e com as reivimlicac;:6es a que aspiravam os mestic;:os. Em segundo Iugar, a direc;:ao do rnovimento unifica-se nas maos de
Bolivar, cuja capacidade e forte personalidade neutraliza intrigas e ciumes dos dema.is chefes patriotas (Mariiio, Urdaneta,

~ Llanos: planfcies da bacia do rio Orenoco, habitadas por pastores, ca<;:adores e pescadores, na sua maioria fndios e mesti<;:os.

21

lfticas, fundamentadas num inci piente espfrito nacional , hao de

derivar necessariamente do eq uihbrio entre a vontade geral e a
autoridade publica, obtida pela separac;ao, harmonia e efica.c ia
dos quatro poderes, dos quais o Poder Executivo tera de ser o
mais forte, mas o Legislative, o de maior peso, pelas suas atribuic;:oes, devido ao "numero dos legisladores" e a hereditariedade dos cargos do Senado. Constantemente presente esta sua valorizac;:ao pela liberdade e igualdade: a luta pelo supremo bern da
Iiberdade caracterizou sua vida nos ultimos tempos e constituiu
o objetivo dos patriotas da Nova Granada e da Venezuela, pafses cujo futuro comum entusiasma Bolivar. A igualdade, para
ele, e 0 princfpio fundamental do sistema: e impossfvel ser livre
numa sociedade escravista, por isso implora ao Congresso a liberdade absoluta dos escravos, esse 6 o tema essencial de suas
argumentac;oes desde 1816, mas nao preconiza nem a liberdade
indefinida nem a democracia absoluta, capazes de levar a anarquia e ao despotismo.

Paez, Santander), aos quais nao resta outra altemativa sen ao a

de reconhece-lo comandante-chefe. Em terceiro Iugar, mudam os
objetivos estrategicos dos partidarios da independencia. Ja nii.o
se trata de controlar Caracas, meta principal das campanhas anteriores de 18 17, mas de dominar a regiao dos llanos e a do
Orenoco, o que permitia uma melhor integrao;:ao das foro;:as republicanas e as comunicao;:6es com o mundo exterior atraves do
rio.
Assim, tres anos mais tarde, no ano de .J.819, encontramos
os patriotas em Angostura, preparando-se para a reuniao de um
Congresso Constituinte. Os legisladores ouvem Bolfvar pronunciar urn discursol5 no qual esboo;:a seu primeiro projeto de
Constitui<;ao a ser submetido a considera<;ao dos membros da
Assembleia. Surge entao urn Bolfvar mais maduro, consciente da
necessidade de lano;:ar as bases da existencia polftica do pafs sabre fundamentos ideol6gicos diferentes dos de 1811' no que e
possfvel identificar os resultados de sua formac;:ao ch'issica e das
leituras de Montesquieu, Rousseau e Bentham, sem aderir, contudo, cegamente as ideias expostas por esses pensadores, mas
antes assimilando-as a intenc;:ao de procurar o mel hor carninho
para a convivencia polftica num pafs com diferen c;:as sociais,
culturais e geognificas que lhe eram bern conhecidas. Em tal
projeto, Bolfvar define-se pela divisao de poderes em numero de
quatro, acrescentando aos tres classicos urn "poder moral", necessaria a urn povo que aspira a ser virtuoso - clara manifestac;:ao de sua preocupac;:ao com os problemas do meio aos quais
trata de neutralizar atraves da instituic;:ao desse poder - de sua
formac;:ao chissica (ouve-se o eco dos efor os e censores) e da
possfvel influencia derivada da exaltac;:ao da "virtude" pelos revolucionarios franceses. Para os tres outros poderes prop6e como modelo a Constituic;:ao britanica, mas nao sua "irnitac;:ao servil ", devendo-se destacar que via no estabelecimento d e urn Senado hereditano a base da continuidade do sistema. Seu pensamento centra-se na busca da solidez e estabilidade polfticas pelo que reitera mais uma vez a crftica ao sistema federal - das
quais depende equilibradamente a felicidade do povo cujo empenho primeiro deve ser alcanc;ar a virtude. Tais qualidades po-

Nomeado Bolfvar presidente pelo Congresso, teria entii.o

de dividir sua atenc;:ao entre as necessidades polfticas e as militares. Embora fosse clara sua impaciencia em criar instituic;:6es
estaveis, a guerra nao lhe permitia esperar. Tendo sido melhoradas as condic;:oes do Exercito quanta ao m1mero de combatentes,
as relac;:6es entre OS Chefes, as proviSOeS, era possfvel planejar
uma campanha de maior alcance: atacar de surpresa as posic;:oes
espanholas na Nova Granada, nao na Venezuela. 0 Exercito de
Paez desviaria a atenc;:ao dos espanh6is para Cucuta, enquanto
Bolfvar e o restante do Exercito atacariam diretamente, depois
de uma diffcil travessia dos Andes. Paez negligenciou a ordem,
mas Bolivar e seu Exercito cruzaram os Andes e, a 37 de agesto, com a Batalha de Boyaca, abre-se carninho para Bogota, onde chega o "Libertador" depois que o vice-rei, ante a notfcia do
triunfo inimigo, ja tinha fugido para Cartagena. Deixando Santander como vice-presidente na Nova Granada e convocadas as
eleic;:6es para urn Congresso, regressa Bolfvar para Angostura,
que se debatia em conflitos devido a debilidade do vice-presidente Zea. Embora parecesse urn tanto cedo, pois boa parte do
territ6rio ainda estava em maos inimigas, o Congresso de An-

22

23

gostura propos, por inic iativa de Bolfvar, a cria<;ao da Republica

da Colombia com a integra<;ao de tres regi6es: a Venezuela, com
sua capital em Carac as: Cundinamarca, cuja capital seria Bogot<i: e Quito - ainda sob o govemo e spanhol - com sua capital em
Quito. Em janeiro de 1821 reunir- se-ia o primeiro Congresso
Constituinte da Colombia na cidade de Cucuta, ainda por ser libertada.
Na Venezuela, Morillo esperava refon;os da Espanha que
deveriarn partir de Cadiz, em 1819. Todavia, mais uma vez, os
acontecirnentos da Penmsula repercutiriarn na A.merica. A 12 de
janeiro de 1820, o coronel Riego Ievanta-se contra o despotismo
de Fernando VII, e em vez do Exercito vierarn para a A.merica
delegados procurando paz e reconcilia<_;:ao. Na Venezuela a
guerra prosseguia, mas Bolfvar nao se arriscava a comprometer
suas for<_;:as em situa<;6es que poderiam novarnente por a perde1
as posi<;oes conquistadas na Nova Granada e na Venezuela
tentando ganhar tempo para recompor-se. Morillo recebeu a5
instruc;6es de paz e, em conseqliencia, Bolfvar rmnou com ele,
na Vila de Santa Ana, o Tratado de Armistfcio e Regulariza<;ao
da Guerra, no qual tinha muito interesse, pois lhe oferecia a de
sejada tregua. Pouco depois, Morillo voltava para a Europa.
Rompido o arrnistfcio, a guerra na Venezuela foi cada vez mai s
favoravel aos patriotas que, em 24 de junho de 1821, conseguiram derrotar o Exercito espanhol em Carabobo, libertando definitidamente essa na<,:ao.

~as

fechadas entre os dois libertadores hispano-arnericanos, sobre a qual muito especulararn os historiadores. De concreto, os
pontos tratado;; parece terem-se refcrido a considera<,:6es sobre
as formas de govemo convenientes para a America (San Martfn
declarava-se a favor da soluc;ao monarquica, e Bolfvar a favor
da repub1icana), a quest6es de lirnites e ntre a Col6mbia e o Peru, a assuntos internacionais e a uma possfvel ajuda da Col6mbia para consolidar a independencia peruana. San Martin logo
retirou-se da vida publica.
0 Peru debatia-se em conflitos, sectarismos e trai<;6es. A
Junta de Govemo estabelecida por San Martfn tinha sido derrubada por urn golpe rnilitar e as for<;as vice-reais erarn ainda consideniveis. Estava em perigo o movimento da independencia. 0
novo presidente enviou urn representante para pedir refor<;os a
Bolfvar, que mandou Sucre como representante plenipotenciario
enquanto ele requeria licen<,:a junto ao Congresso da Col6mbia
para ir ao sui. Chega a El Callao em setembro de 1823, encontrando uma desalentadora situa<;ao anarquica.

Logo perdeu-se El Callao para os realistas. Diante da gravidade da situa<,:ao, o Congresso do Peru nomeou Bolfvar ditador e este, com grande esforc;o e a ajuda de Sucre e outros partict.arios, conseguiu forrnar o Exercito Unido Libertador, com o
qual realizou a carnpanha de Junfn contra as tropas vice-reais, as
quais derrotou na batalha de mesmo nome em agosto de 1824.

A seguir o movimento de liberta<;ao desloca-se para o sui

da Colombia. Na Argentina e no Chile, San Martfn ja havia consolidado a independencia com as batalhas de C h acabuco e Maip u, dando os primeiros passos para a liberta<;ao do Peru. A partir da Nova Granada, Bolfvar pensava em anexar Quito a Venez uela e Cundinamarca para completar a unidade da G ra-Col ombia. Guayaquil, povoa<,:ao portuaria importante da antiga presidencia de Quito, dera seu grito de liberdade em outubro de
1820. Posteriorrnente, em 1822, o general venezue1ano Antonio
Jose de Sucre poe firn a dornina<,:ao espanhola em Quito com a
Batalha de Pichincha, enquanto Bolfvar avan<,:a para o sui pela
regiao de Pasto. Em Guayaquil teve Iugar uma entrevista a por-

A 28 de julho, o Congresso da Co16mbia ernite uma lei

.S.!:Ispendendo as atribui<,:6es extraordinanas concedidas a Bolfvar
em 1821 , e privando-o dos auxOios do sui deste mesmo pafs.
Bolfvar tern conhecimento da resolu<_;:ao em setembro e, acatando-a, transfere o comando do Exercito a Sucre que, abrindo opera~6es em seguida contra 3:5 tropas do vice-rei La Serna, venceas no campo de Ayacucho a 10 de setembro, como que se consalida a independencia do Peru e de toda a America espanhola.
Realiza-se assim a ruptura definitiva com a velha ordem estando
o campo livre para a instaura<;ao da nova ordem.

24

25

Mas nem tudo era tao simples. 0 pr6prio Bolfvar, em carta

a Santander enviada de Lima,16 escreve o seguinte:

0 ohjeto que mais requer minha ate~iio hoje em dia

e a tranqiiilidade interna da America ... Cada dia
mais me conve~o de que e necessano dar d nossa
e.xistencia wna base de garantia. Vejo a guerra civil
e a desordem m.ovend.o-se por toda parte, de wn pa{s
a outro. meus deuses patrios devorados pelo in.cendio domestico.
Em outra oportwtidade dir-lhe-a, 17 consciente da simultaneidade
com que era preciso atender as diversas exigencias da nova vida
independente:
. . . Estamos criando duas repUblic as de cada vez,
conquistando-as e organizando-as; estamos rodeados de in.convenientes polfticos, porque a justi{:a e
nossa delicadeza impOem considera{:aes que niio podemos desatender ...
Bolivar compremete-se assim - nao a contragosto - com a cria<;ao da nova ordem que era simuWinea a liberta<;ao. A partir de
1825 seu desejo - sincero ou nao, mas em todo caso expressode abandonar a vida publica afoga-se em meio a necessidade
que os novos povos parecem ter dele. Conquanto em abril de
1825 tenha escrito a sua irma Marfa Antonia que

I
'

duas difes:6es distintas: 1) a consolida<rao da ordem interna e da

estabi lidade politica de cada urn dos novos Estados independentes; e 2) a cria<rao de uma ordern intemacional hispano-americana fundada na alian<;a das na<;6es-irmas para defesa e destino
comuns.
Para levar adiante essas metas, Bolivar dispunha do poder
que as circunstancias depositararn em suas maos e da autoridade
proveniente de sua capacidade polftica e de seu prestfgio como
chefe da causa da emancipa<fao.
Do ponto de vista da consolida<;ao da ordem interna, tomou inllineras medidas de carater imediato no Peru, em Quito,
na Nova Granada e na Venezuela: medidas econ6rnicas (divisao
de terras, constru<rao de estradas), sociais (aboli<;ao das obrigac;Qes pessoais), culturais (refonna da universidade, funda<;ao de
sociedades de arnigos do pafs), jurfdico-administrativas (estfrnulo a reda<;ao de c6digos) etc. Mais importante, porem, que
tais rnedidas de carater irnediato - pela transcendencia dos objetivos aos quais se propunha e pela proje<;ao espacial e temporal
a que aspirava - e seu Projeto de Constitui<;ao para a Bolivia,
na<;:ao que surge levando seu nome, em 1825, por decisao de
uma assembleia das provfncias do Alto Peru, vinculadas ao vicereinado de Buenos Aires desde 1778.

Dessa maneira, pois, via-se comprometido com a instaura<;ao da nova ordem polftica, cuja necessidade se manifestava em

Nesse Projeto de Constitui<;ao- o mais elaborado de seus

escritos polfticos - Bolfvar tenta lan<;ar as bases de urn novo
pafs visando, como em Angostura, a institui<;5es estaveis e duradouras que, sobre os princfpios da liberdade e da igualdade,
garantam a estabilidade e a continuidade do sistema republicano.
Tais "virtudes" tinham estado vinculadas ate entao a monarquia.
A soluc;ao republicana federal da primeira Constitui~ao da Venezuela fracassara. Bolfvar, partidario invariavel do sistema republicano e do centralismo, chega a conclusao entao de que numa nova republica a centraliza<rfto do poder e o exercfcio vitalfcio ou hereditario de certos cargos - que asseguravam a continuidade nas monarquias - eram as unicas coisas capazes de garantir estabilidade e dura<;ao do sistema. Por isso, em Angostura
ele teria se manifestado a favor da instaura<;ao de urn Senado hereditario e, por essa mesrna razfto, o Executivo que prop6e para

26

27

... a sorte me colocou no 6pice do poder, mas niio

quero ter outros direitos que os de wn simples ci.dadiio l 8

em outra ocasiao escreve a Santander o seguinte:

.. . penso em ir dentro de dez ou doze dias ao .Alto
Peru para esclarecer aquele caos de interesses complicados que. e.xigem absolutarnente minha presen{:a ... t 9

a Bolfvia estabelece a presidenc ia vitalfcia e a hereditariedade

do cargo pelo vice-presidente, c riando assim o que para algumnao seria mais do que uma mo narquia disfar<_;ada de republica
Nesse sentido chegarn a considerar como unico motivo dessa
concep<;:ao a pr6pria aspira<;ao de Bolfvar ao e xe rcfc io do pode r ,
caso essa Constitui<;ao, como ele desejava, fosse aceita em todos
os paises recem-libertados.20 Para outros, essa presidencia vitalfcia foi a expressao mais precisa da realidade polftica posterio r
dos paises latino-americanos, personificada nos caudilhos que,
apossando-se do poder, inclinaram-se, com freqiiente exito, a
exerce-lo por toda a vida.21 Outros, recordando as caracterfsticas do poder exercido pelo prirneiro-c6nsul, segundo a Constitui<;ao francesa do ano VIII e o Senatus Consulto de Termido r
do ano X, levaram em conta a possfvel influencia desses textos
constitucionais no Projeto da BoHvia, fosse de modo direto ou
atraves do exemplo do Haiti (onde inegavelmente exerceram influencia as constitui<;6es da antiga metr6pole), citado por B o lfvar como modelo.22
0 certo e que embora Bo!fvar possa ter concebido a criac;;ao de uma " monocrac ia"' por aspirar a e s tabilidade e a conti nuidade antes mencionadas , nao era partidano de uma monarquia concebida nos tennos em que era possfvel imagim'i- la naquele tempo (com corte, nobreza, prlncipes heredit.arios e tc .),
nem do exercfcio do poder na America por urn prfncipe de o ri gem europeia. Mais que isso, todos os seus escritos express am
preferencia pelo sistema republicano, embora nao deixem de reconhecer - como vimos - as raz6es que conduziriam a estabilidade e continuidade nos sistemas monarquicos.23

S ua constante p reocupa<;ao com a educac;ao popular, com

as virtudes do povo e d os magis trados, ficara patente em An gostura mediante a pro~osic;;ao do " poder mora l" que cuidaria
das vi rt ude s, da e duca<;ao c dos bons costumes. No Pro Jc to da
Bo lfvia prevalece a mesma ideia na instituic;;ao - ins pirada tal vcz
em fontes classicas, revoluciona rias francesas e provavelmente
nas cons titui<;6es napole6nicas, mas realmente originana na
America - de uma terceira c funara dentro do Poder Legislative:
a dos censores. Esta, alem de ter em suas maos a defesa da
Co~tituic;ao , dos tratados publicos, da boa administra<_;ao, da
moral, d as c iencias, das artes e da educa<_;ao, deveria contribuir
para 0 estabelecimento de urn saudavel equilfbrio e impedir os
freqiientes conflitos entre as duas cfunaras classicas.

0 Poder Judiciario, seguindo a linha de Montesquieu, goza

nesse Projeto da maxima independencia. Dos princfpios c onstitucionai s da Revolu<_;ao Francesa, do Consulado e do Imperio,
assim como da Carta de 1814, esta presente o princfpio da judicatura inamovfvel, aplicado tambem na Inglaterra e nos EUA.

Bolfvar introduz em seu proje to urn quarto poder, o eleitoral, junto aos tres classicos, que, na opiniao de alguns, 24 tornase inconveniente e acess6rio, urna vez que nao se pode colocar o
poder eleitoral ou constituinte da autoridade suprema no p lano
de suas rami.fica<;6es. 0 sistema de eleic;;6es indiretas, em d o is
nfveis, encontra-se na linha das constituic;;6es francesas de 179 1,
1793, 1795 e 1799, e na da Constitui<;ao de C adiz. Vale notar
que nao se exigem requisites de riqueza para exercer o sufragio,
mas exclusivarnente as capacidades (como na Constitui<;ao francesa de 1793).

Em Iinhas gerais, a Constituic;;ao da BolfVia localiza-se ,

portanto , dentro das tendenc ias da epoca em materia constitucional . Parece inegavel a influenc ia formal - e algumas vezes
profunda, c o m o vimos =- que tiveram em sua reda<;ao as constitui<;6es frances as de 179 1, 1793 , 1795 e 1799. As liberdades e
garantias que estabelece se nutrem da Declar~iio dos Direitos
do Homem e do Cidadiio e da Carta de Direitos norte-americana. 0 conteudo dos pode res e leitoral e Judiciario esUi alinhado
as aspira<_;6es democraticas e liberais da epoca. A inedita Camara dos Censores expressa a consciencia da existencia dos rnesmos proble mas que e m Angos tura Ievaram B o Hvar a propor o
"poder moral ". A presidencia vitalfcia e sem poder decis6rio,
mas com dire ito a nomear o sucessor, viria a sera princ ipal inova<;ao de ntro d as disposi<;6es, que em re1a<;ao ao Poder Executive continham as constitui<_;6es hispano-americ anas ate entao, e
pretendia, no conjunto da Constituic;ao, ser a solu<;ao perfe ita
para se obter a institucionaliza<;ao da vida polftica de forma duradoura. Todavia, nao correspondeu as necessidades de urn Executivo forte que as c irc unstanc ias e xigiam, a despeito do empenho bolivariano e m c riar institui<_;6es a prova d o tempo e do

28

29

meio. Nesse sentido o des tino de seus proje tos foi o mesmo de
muitos dos apresentados por liberais de se u tempo na Europa c
na America, os quais -- na i'tnsia c!e qu c imar etapas his t6 ric a:;
num tem po em que o condicion mne nto da ordena<_;ao i nstituc ional pelo s ubstrata social mal se esclarecia - nao levararn em
conside rac;ao que nenhum mec anis me cons titucional, por excelentes que fossem suas formular,;:oes normativas, poderia ser e ficaz se nao estivesse coere nte com a realidade sociocultural a
qual deveria se aplicar. E certo que Bolfvar nao desconhecia as
condic;6es de sua America e, assim, o "poder moral" e a Cfunara
dos Censores sao exemplos de ins tituir,;:6es orientadas a pro moverem a educar,;:ao e as virtudes cfvicas que tornassem o po vo
apto para a vida republicana. Mas, de urn lado, ha via tarnbem
outros obstaculos que somente o desenvolvimento hist6rico poderia remover e, de o utro, nao era possfvel reso lver todos os
problemas de uma s6 vez, a u seja, lan<;ar os alicerces e edificar
ao mesmo tempo a nova o rdem a ser cons trufda sobre e les , nem
tinha eficacia hist6rica imediata falar urna linguagem que nao
contava com audiencia senao entre uma tninoria ilustrada, freqi.ientemente dividida entre seus valores abstratos e seus interesses concretes. A Constituir,;:ao da Bolfvia teve nesse pais uma
precaria vigencia de dois anos; o Peru adotou-a por menos te mpo ainda e no restante das republicas hispano-arne ricanas nao
vigorou jarnais. E indiscutfvel, porem, que a solur,;:ao bolivariana
era muito superior e bern mais de acordo com a realidade do que
as constituir,;:6es liberais que a s ubstitufrarn.25
A id~ia da autodetermina<;ao polftica dos pafses recem-libertados, assim como a de urna ordem internacional hispanorunericana, aparece muito cedo em Bolfvar. Ja em 1815 di zia:
" ... esta metade do globo pertence a quem Deus fez nascer em
seu solo ... ", 26 sugeri.ndo o que o presidente Monroe dos EU A
diria em 1823, com outras inten<;6es e sob outra perspec tiva. Na
Carta da. Jamaica expressava a esperanr,;:a de que o istrno do Panama fosse algum dia a sede de urn congresso internacional
americana e tivesse para a America espanhola o s ignificado d o
de Corinto para os gregos.27 Em 1818, proclarna aos habitantes
do Rio da Prata: " ... que nossa divisa seja unidade na America

30

meridio nal . .. " ,28 e a Puyrred6n, diretor supr emo daquelas provfncias, afJ.r(Tla que: " ... uma unica deve sera patria de todos os
americanos ... ", " ... nos apress aremos , como mais vivo inte res se, para estabelece r, de nossa parte, o pacta americana que,
formando de todas as nossas republicas urn corpo polftico, apresente a Americ a ao mundo c om urn a specto de majestade e grande za sem paralelo nas nac;6es antigas . " 29 Em seguida, os resultados do desdobramento da guerra contribuem para que Bolfvar
concretize essas ideias e assim, em 1822, convida os govemos
do Mexico, Peru, Chile e Buenos Aires para a forma<;ao de uma
confederac;ao e a cons tituic;ao de uma assembl~ia de representantes plenipotenciarios que se reuniria no Panamci. Nesse mesmo ano, o govemo do Peru tinha assinado urn tratado como da
Col6m.bia de " alianc;a e confede~ao" semelhante ao que, em
1823, concluiriarn os governos do M~xico e da Col6mbia. Em
1824, persistindo na mesma id~ia, Bolfvar escreve aos govemos
da Coi<>mbia, do M~xico, do Rio da Prata, do Chile e da Guatemala com o prop6sito de insistir na reuniao da assembl~ia interamericana que seria a principal base da polftica exterior das repoblicas nascentes.
Essa polftica exterior teria de levar em conta: 1) a atitude
de cada uma das grandes porencias europeias em rela<;ao a este
hemisferio; 2) a situac;ao das nac;6es independentes do continente americana diante daquelas; e 3) as rela<;6es mutuas entre
as republicas da America espanhola, sob a premissa primordial
da independencia e da defesa comum contra o estrangeiro. Por
isso, em 1825, Bolfvar insiste30 que, para a seguran<;a da Am6rica, cinco pontos deveriam ser considerados: 1) urn grande
excr-cito para sua defesa; 2) polftica exterior com os pafses europeus; 3) polftica exterior com os EUA (nac;ao potencialmente
perigosa) ; 4) polftica exterior com a Inglaterra ("porencia necessUia no presente; perigosa no futuro"); e 5) reuniao de wn congresso de todos os Estados americanos.
Nesse mesmo ano de 1825 Bolfvar fala concretamente de
urn projeto de confedera<;ao das republicas hispano-americanas
que, dada a tensa situ~ao .no Chile e na Argentina, logo se viu
reduzido as cinco n~6es que ele fundara. A confederac;ao pre-

31

tendia servir como urn ensaio para a unifica<;ao das republicas,

para evitar a anarquia que os particularis mos regionais e a dive rs idade de interesses faziam vislumbrar. A existencia de tal confedera<;ao se configurava nas Iinhas gerais da Cons titui <;:5.o bo liviana, tanto para cada pafs em particular como para a confedera<;ao em geral. Com isso, Bolivar buscava consolidar sua obra e
revigorar a unidade dos povos ante o perigo que significava a
fragilidade dos vftx;ulos que uniam a Ora-Colombia, a potencial
importiincia do Brasil e, ainda mais, ados EUA.
0 Congresso do Panam<i instala-se a 22 de junho de 1826,
sem a presen~a de Bolfvar, assistido por delegados da Colombia,
Guatemala, Mexico e Peru e representantes da Holanda e GriiBretanha como observadores; a representac;ao dos EUA chegou
com atraso. As sess6es foram encerradas a 15 de julho, depois
de se firmar urn tratado de alianc;a, se realizar urn acordo relativo a uma reunHio do Congresso a cada dois anos e se definir urn
e ntendimento de or-dem rnilitar. Os resultados do Panama nao
entusiasmaram Bolfvar, que, decepcionado, escreveu a Paez a 4
de agosto:
0 Congresso do Pananui, institui~ao admiravel se
tivesse mai.s eficacia, ndo e outra coisa sendo aquele
louco grego que pretendia dirigir de wna rocha os
navios que passavarn. Seu poder sera wna sombra e
seus decretos, conselho; nada mais.3 1

Sua ideia grandiosa, a frente da epoca, nao podia romper

os obst<iculos que a escassa estabilidade polftica, as enormes
distancias e as sombras da Gra-Bretanha e dos EUA impunham
a integrac;:ao da America espanhola. Parecia, alem russo, que
o unico a possuir uma consciencia de solidariedade continental
era Bolfvar. Eis por que seus esforc;:os para assegurar a "estabilidade deste continente"32 viram-se projetados no vazio, nao
obstante seus ideais pan-americanistas rruucarem o nascimento
de uma nova era na hist6ria do direito intemacionaJ americana.

poder supremo na qualidade de presidente e, somente pelo

pres tfgio de sua presen<;a pessoal, e capaz de adiar por algum
te mpO a ruptura defmitiva c om a Gra-Col6mbia.
os anos seguintes sao tn'igicos para Bolfvar. Ja em 1827
manifesta claramente sua decepc;ao:

0
~ :

Dirdo que libertei o Novo Mundo - escreve a Sucre

-, mas nao dirao que aperfeic;:oei a estabilidade e a
sorte de nenhuma das nac;6es que o comp6em. Voce,
meu caro amigo, e mais feliz que eu.33

Com efeito, se na Venezuela sopravam os ventos da secessao, acalmados momentaneamente pela presenc;:a do " Libertador", em Bogot<i o ambiente inflanl4lva-se pela !uta polftico-religiosa entre clerigos e liberais e entre civis e militares, assirn como pelo descontentamento com a Constituic;:ao de 1821. Em Lima os batalh6es colombianos sublevavam-se; Guayaquil declarava-se em rebeliao. Ante a gravidade da situac;:ao objetiva somava-se a debilidade ffsica de Bolfvar, cuja doenc;:a avanc;:ava.
Por conseguinte, a natureza dos acontecimentos fazia a situa<;ao
sair de seu controle.
A 9 de abril de 1828, diante das circunstAncias crfticas,
reuniu-se em Ocaiia uma conven~ao que nao alcanc;:ou qualquer
resultado positive. Bolfvar apresentou uma mensagem na quaJ
declarava a gravidade dos fatos e, embora conservasse a vigoresa eloquencia de outros tempos, nao conseguia encobrir a tr<igica desilusao que o agoniava.
Ndo vejo meios humanos - dizia - de como manter a
ColOmbia; a conve~do nada fara que valha a pena
e aos partidos, a guerra civil, sera o resultado.34

Em fins de 1826 Bolfvar regressa a Venezuela, dominada

por tendencias separatistas em rela~ao a Gra-Colombia. Assume

A conseqiiencia irnediata da dissoluc;:ao da conven~ao - contra o

acordo estabelecido por ela propria - foi a proclama~ao da ditadura de Bolfvar por parte de Cundinamarca numa assembleia
popular. Mas nem mesmo isso poderia salvar a unidade da

32

33

Colombia. Os aconte cimentos prectpttarn-se . A 25 de se tembro

Bolfvar e vftima de urn atentado do qual e salvo por sua amante,
Manuela Saenz. Em outubro ocorre urn levantc armada, em Popayan, que se cstc ndc pelo s u l da Co lo mbia, co incidindo com
urn conflito limftrofe com o Peru. A Venezuela c ontinua va decidida a separar-se. E m fins de 1829 Bolfvar esc revia : " .. . nunc a
vi com bons o1hos as insurreic;6es; ultimamente tenho deplorado
ate a que fizemos contra os espanh6is. "35 Tal era seu estado de
animo.
Conforme se anunciara meses antes, o povo colombiano
foi charnado para expressar sua opiniao acerca da forma de governa a ser adotada . Em janeiro de 1830 reunia-se o Cong resso
Constituinte da Colombia em s ess6es preparai:6rias, enquanto na
Venezuela se convocava a reuniao de outro Congresso para o
mes de abril. Ja era evidente a desintegrac;ao do projeto que onze anos antes entusiasmara Bolfvar.
No primeiro dia de mar<;o de 1830 Bolfvar renunc ia pela
ultima vez ao poder e, a 6 de maio, com o agravamento da
doenc;a que o levaria a morte, sai de Bogota rumo a cos ta norte
da Colombia- fazendo o percurso inverso ao de seus prime iros
passos como caudilho militar - com a intenc;ao de seguir para a
Europa . Seus ultimos mese s de vida constituem uma dolo rosa e
va peregrinac;ao pelo litoral em busca de saude : Cartagena, Barranquilla, Soledad, Santa Marta ... De toda parte chegarn notfcias
desalentadoras sobre a situac;ao : o Equador tarnbem se inclina
pela separac;ao da Gdi-Colombia; Sucre, o mais estimado de
seus colaboradores, fora assassinado; a insurreic;ao volta a explodir na Colombia e o general Urdaneta, encarregado provisoriamente do comando, pede-lhe que reassuma o poder, convite
que ele recusa.
No dia primeiro de dezembro Bolfvar c hega a Santa Marta
doente, desiludido e frustrado. H6spede na Quinta de San Pedro
Alejand.rino, propriedade do cidadao espanhol dom Joaqufn de
Mier, vern a falecer de tuberculose pulmonar no dia 1 7 de sse
mesmo mes, cercado dos poucos amigos que o acompanham. ...
Muitos dos homens que represenJaram um papel de
primeira ordem na ~iio dos novos Estados da
34

I
....

f.

AJneric a foram herois c ivis ou militares. 0 mesmo

vale tanto para o /.ado americana como para 0 !ado
espanhol. Forcun personagens da estirpe dos que encerram wna ep oca o u contribuem para in.augura r
outra . Somente Bolfvar foi o homem do porvir. Nisso . .. unicarnente Cesar pode ser comparado a ele .
Cesar, como Bolfvar, e BoUvar, como Cesar, abrem
nova era, niio c omo meros joguetes do destino mas
como preparadores conscientes de nova idade hist6rica. 36
A obra empreendida por Bolfvar trazia dois aspectos reciprocamente implicados: era preciso destruir a ordem anterior,
mas essa destruic;ao se vinculava dialeticarnente a cria~ao da nova ordem. Para compreender a magnitude de tal empreendirnento, e preciso dar-se c onta de q ue se propunha a acabar, em pouco tempo, com uma dominac;ao de tres seculos sobre urn territ6rio c uj a extensao era muito maior que a da propria Europa . Eis
porque sua vida foi - como virnos - uma das mais agitadas e inquietas que a Hist6ria registra : nos vinte anos de vida publica
realizou carnpanhas que o levaram a percorrer enormes dis tancias , de tao aroua travessia que poucos exemplos podem servir
de compara~ao. 0 cenano de sua a~ao polftica e militar abrange
seis milh6es de quilometros quadrados. Mas a simultaneidade
com que se colocavam os problemas polfticos e militares exigia
a mesma simultaneidade para as solu~6es propostas. Era preciso
criar a nova ordem a medida que se abandonava a antiga. Era
preciso demolir, lanc;ar os alicerces e constnrir, tudo ao mesrno
tempo; combinar a ac;ao do homem de armas com a do estadista
e BoHvar - que na A.r:nerica de entao nao teve paralelo ness~
sentido - possufa duas facetas. Nao foi apenas, como San Martin, o militar eficaz para a empresa guerreira nem, como Mariano
Moreno, o estadista sem atividade militac. Sua personalidade
combinou ambas as virtudes e as circunstfulcias levaram-no a
mostrn-las simultaneamente: os projetos constitucionais de Angostura foram concebidos em meio A guerra, pouco antes da
campanha de BoyacA; seus projetos de unidade hispano-americana foram delineados desde o infcio de sua vida publica e o

35

acompanharam por onde quer que fosse. Redigiu sua Constitui~ao para a Bolfvia pouco depois do triunfo de Ayacucho. E nftido, portanto, o seu proposito de ir criando uma ordem institucional salida e duradoura em substituic;:ao aquela que se destn.tfa
Contudo, no plano da realidade polftica, seus dais projetos
constitucionais nao obtiveram maior transcendencia; o Congresso do Panama nao alcanc;:ou as finalidades desejadas; a confederac;:ao de Estados demonstrou ser uma utopia; sua ditadura nao
p&le salvar a unidade da Colombia. Em outras palavras, se era
fato inegavel que havia triunfado na destruic;:ao da antiga ordem,
parecia ter fracassado na instaurac;:ao da nova ordem. Esse e o
motivo pelo qual a primeira censura dirigida a Bolfvar referiu-se
ao seu fracasso como polftico. 37

e. ncontrava-se ' pais, condicionado pela necessidade

.
.
ca
de providenciar muito em pouco tempo. Dtsso lvera
htst6 n
~ I(~r

,,,;

uma orde m de tres secu los mas era impossfvel instaurar uma noondc
va em tre,s anos Para ele ' a America
.
.era o novo continentc
.
deria estabelecer o impeno da hberdade e da tgualdade sose po
.
.
.

1
bases institucwna1s s6hdas; mas os dots concettos, ta como
bre
e.
concebidos na epoca, mostravam-se estranhos a Am nca espanhola. Eram ideias nascidas na Europa, dep01s de urn Iento proso e em continuidade a outras mudanc;:as estruturais, e preces
tendia-se que criassem rafzes num campo que, pelas pecu I'1an'd ades de seu desenvolvimento hist6rico e por sua heterogeneidade
social, noo estava ainda em condic;:6es de serem implantadas.
Sem duvida, os projetos de Bolfvar foram, salvo essas obJe":r"- 0 maior esfon;o j~ realizado para tentar colocar a America espanhola na contemporaneidade da epoca, nao como se. pret endeu em seguida - adotando constitui~6es liberais vantaJOSas
.
que servissem de m.ascara para o caudil~ismo, as ~ligarqu1as e
toda especie de interesses - mas acred1tando efet1va e tliTilCmente na possibilidade de encontrar urn caminho que, assegurando estabilidade as instituic;:6es, de fato conduzisse- a soluc;:ao
dos problemas que afligiam o Novo Mundo.

Se e certo, porem, que sua obra polftica nao teve irnediatarnente uma maior efidicia construtiva, nao e menos certo que
seja.

. ri'>Ps

. .. ridfculo buscar nas condiri5es pessoais ou nos erros rnontentiineos as causas de wn fracasso que era
inerente a pr6pria obra empreendida ... 38
Tratava- se de uma tarefa que nao poderia obter exito nem por
urn W.ico homem nem por muitos, pois ultrapassava os timites
temporais de uma gerac;:ao. Seus projetos foram, na epoca, uma
criac;:ao racional que se chocava contra a o rdem, ou antes, contra
a desordem social - conseqiiencia da guerra - dos povos recem-libertados. Bolfvar

Pode-se falar em erro e fracasso de Bolfvar, mas e preciso

determinar em que medida ambos os termos lhe sao aplicaveis.
Como a maioria dos homens educados no espfrito do lluminismo, acreditava que a razao em marcha seria capaz de ultrapassar
todos os obstaculos e transformar, com sua simples revelac;:ao, a
realidade hist6rica; nesse sentido, e analisando os fatos no contexte de um estreito horizonte hist6rico, nao teve - como tampouco tiveram outros homens de seu tempo- a medida do possfvel, ou melhor, do equilfbrio entre o que se quer e o que se
pode, e o resultado foi a frustrac;:ao polftica. Se tudo isso e correte, nao e menos certo que as ideias e projetos de Bolfvar tenham servido de programa ideal para a coexistencia das futuras
gerac;:6es hispano-americanas e, nesse sentido, nao se pode afirmar que sua obra polftica foi frustrada. Vistas as coisas em termos hist6ricos - e nao estritamente biograficos -, ninguem que,

. . . acreditava que a sociedade, tal como havia sido

transformada pela guerra, niio podia oferecer wna
base esuivel para a reorganizarao do Estado e. por
pru.dencia, quis inverter os termos e forjar wn Estado que fosse a base cia nova sociedade .. . 3 9
Homem de seu tempo, desejou transfonnar de uma so vez as
forc;:as sociais e as instituic;:6es, sem ter em conta que estas sao
vazias se aquelas nao as sustentam nem as movem. 0 destine de
'

36

~~

'

37

com suas as;6es , tenha marc ado a epoca e m que viveu e ina ugurado urn novo tempo pode considera- la s como urn fracasso.

N OTAS

Graciela Soriano
Unive rsidade Central da Ve nezuela
Instituto de Estudos Politicos
Caracas, 1968

I 0 catalogo publicado pela Biblioteca Nacional de Caracas, em 1942, reune 4 74

sem incluir os artigos . Da Bib/iografrn crfrica da derrarao bolivariaru1 pu bli cada em Caracas, em 1959, participam 73 auto res.
1 rrulos ,

2 C f. "Projetos pan-ame ric anos" .

3 Cf. "Quadro c rono 16gico''.

4 Essa paiavrn provful do privilegio de usar "manto", do q ual gozavam a sdamas
dos eso-atos socia is s u periorcs da sociedade c olo nia l.
5 C f. A lex.ander von Hu mboldt e A. Bonpland em R elaticJn historiqu e aw: regions
equinoxUzles du Nouvea u Con tinent, Paris , 18 14 - 1825, que a pareceu tam b~rn com
0 tfculo Voyage aw: regions equinoxiales d u N ouveau Continent fait en 1799, 1800,
!801 . !802, 1803 et 1804, Paris , 18 16- 183 1. Cf. tambem C onde Louis P hilippe S~
gur em: Mbnoires ou sou ven.ir.r e t a necdotes, Paris, 184 2, 3 vols.; Frans:ois De P ons
& Joseph Raymond ern: Voyage a Ia partie orientale de Ia Te rre Ferme , da ns r Anterique Meridionale, P aris, Lon dres, 1806. C itamos a edi<;ao e m castelhano de Caracas,
1960. 2 vo!s. , vol. II, p. 229.
6 Esteban Palacios aparece e n tre os subscri tores da Constitui<;ao de C ~diz.
7 CF. S frnon Bolfvar. Obrascompletas, 2 vols. La H abana, 1947, vol. I, p. 1.099 .
8 Bolfvar refu ta aqui as opin i6es mani festadas a seu respeito par Gaspa rd Thoodore
Mollien em Voyage dans Ia Republique de Colombie en 1823, S. L. A rthus Bertrand,
18 24. 2 vols .. o nde esse au to r faz algu mas afirma<;6es equi vocadas.
9 Cf. Salvado r de Madariaga. (/ cic/o ltisp<inico, va l. II 1 ocaso del irnp eno espana/ en Anterica, Bolfvar ). Buenos Aires, 1958, p . 5 16 .
10 Pe ru de Lacroix , Diorio de Bucararnanga. Caracas, 1935, pp. 229 - 30 (10 de
maio d e 1828) .
II Cf. "Discurso de An gostu ra" .

;
~~

38

12 CF. ""Ma ni fes to de Cartage na " . A nterio nne nte a esse " movimento" de
1810- 1812 produz ido com o co n seqW~ncia im ediata d os aconte ci mentos n a Espanha,
protagonizado pe los crio u los em c ujas c a b~as se agitavam certas i d~ias de liberdade
e de desconte ntarnento com a m e tr6po le; tiveram Iu gar, dura nte o s ~cu 1o XVIII, outros movi men tos: urn de car~ te r predo minantem ente economico- com o a insurrei<;ao de Juan Francisco de L e6n e m 174 9 contra os abusos da Compa nhia G u ipuzcoa na -; e o utro de car~ter p o litico-socia l - c o mo a insurrei<;ao d os negros em Cora em
1795 -; e o utro aind a , de car~ te r estritam e nte polftico- com o a in surrei<;ao comandada por Pedro Gual e Jos~ Marfa Espafia em 1797 , e m con iv encia c o m os rebeldes
espan.h6is confi nados na A m ~ ri ca (P icornell, Campom anes, A n d r~s) , e rn con sequen c ia da insu rrei<;ao d e San Bias, debelad a na Espan ha em 1796 e insp irada nos princfp ios q ue tinham a nimad o os revol uc i on~rios fra nceses. E sta u ltima con spira<;iio de
G uaJ e Espafia nao contou com o apoio dos setores mais rep resen tati ves da Ca pi tani a
Geral e acabou fracassando. Mas o s&u lo X IX , como vimos, e apesar das dificuldades a veneer, seria rna is favor~ vel ~s ati tudes r evolucio n Arias: n as pri m eiras d~cad as
ocorre nao s6 na Venezue la, mas e m toda a A m~rica, a separac;iio fo rmal da Espan.ha .

39