HELIO LOBO

ADVOGADO

SABRES E TOGAS :-a autonomia

judicante militar

RIO DE JANEIRO Tyr. B ERNARD F RERES

Hospcio. 138 1906

Esse conflicto, tenaz e gigantesco, entre o

direito, que a liberdade, que a egualda-de,
que a fraternidade, e a lei, que, s vezes,
a oppressao, s vezes o preconceito, s vezes
o privilegio, tal a luta que vos espera.
JOO MONTEIRO, Discursos, 1890-1896.

A FERNADO LOBO
A ESTEVAM LOBO

Duas palavras
Seduz-nos, de ha muito, o Ideal para cujo triumpho pelejam estas linhas.
Esposamol-o brevemente, concisamente, algures. Desdobramol-o, ampliamol-o, agra,
Que se nos perde o enthusiasmo rude. Merece-o, e de sobra,
a grandiosidade da causa.
Juiz de Fra, Junho de 1906.
HELIO LOBO

Do MESMO AUlCTOR :
DA UNIFICAO Do DIREITO PENAL, Gazeta Jur/dica, S. Paulo, Maro-Abril de 1905.
A CRIMINALIDADE MILITAR E A ESCOLA PENAL POSITIVA, Revistaa Forenses,. Bello
Ho-

zonte, Abril-Maio de 1906.

CAPITULO I
Preliminares
La guerra una dolorosa sopravvivenza: i
passuto la volte e Vamb; il presente la tollera
Vavvenire dovr ripudiarla. Ma, inlanto, poich le
apprensioni dl un domani cite potrebbe ster
molto vicino impongono la necessita delV esercito,
cerchiamo dl trame tutlo quel bene ch st pu.
Gll(0 KOSMINI, La funzione civile delV esercito,
Roma, 189G, pag. 64.
A segurana dos Estados e as pontas dos sabres. Demoslliencs. A guerra e
suas consequncias. A intransigncia de Hegel e a satyra mordaz do palriarclia de Feruey. fiam mu estonteante de apupos c de hosannabs. A linguagem
rubra de Ferrcro. Homero e Tnrqnalo Tasso. Uma consequncia terrvel ria
guerra. A judicatura militar e o luzir de cem mil bayonetas. O subrogado do
Krupp e o subrogado do Direito.

Acolhido na Hcllade por Demosthenes a derradeira voz

da liberdade grega o principio que repousa o Estado nas pontas dos sabres sobre as armas descana a segurana da Nao (1) rege, ainda, os povos modernos, fazendo brotar a guerra
com a preciso rigorosa d'uma lei physica.
Enchem-no, uns, de vituprios infamantes. Cobrem-no, outros, de exploses doudas de palmas. Da intrasigencia tacanha de
Hegel deparando na guerra uma fora moralisadora , satyra]
mordaz de Voltaire encontrando na Tctica l'art tgorger son\
proehain e conjugada ao platonismo elegante da ramificao
mais sympathica do socialismo de agora, a gamma de applausos, de apupos, de dios e de enthusiasmos fora infinita. Ao lado
da litteratura pacificadora, collocar-se-ia a sobriedade flexuosa de
um Anatole France. Junto da linguagem escaldante e rubra dum
Guglielmo Ferrero, a exploso subitanea de bombas a Vaillant.
Num lo indissolvel com a clarividncia superior d'um Raoul de
(l) DEMOSTUENKS, Harangues politiques, trad- Stievenart, Paris, 1861, pag.
H (Discurso sobre as reformas publicas).

-10
la Grasserie, a pesquiza severa de philosophos como Comte,
Liltr, Spencer. Num mesmo hosannah a feitos legendrios, Ho
mero e Tasso episodiando faanhas immortaes
I
Canto 1'armi pietose, e /' Capitano Gli
7 gran sepolcro libero di Cristo...
Ao lado de Ihering, de Novicow, de Tarde...
No deletreemos paginas de tamanha magnificncia. No
indaguemos nomes d'um vivo to empolgante, filies, nomes e
paginas, commentain consequncias da guerra, repellem ou acceitam a luta. Sonham, os mais abnegados e justos, com um Direito a
[ se edificar, um Direito que, hoje, assenta nos parques d'artilharia..
Ns tambm, d'um remanso modesto e timido, commentamos
consequncias da guerra. Uma s, egualmente terrvel. Mas, no
devaneamos com um Direito platnico, com uma Lei sem sanco,
com uma norma desengastada de Cdigos. Pelejamos pelo triumpho da juridicidade, dentro dos artigos de um Cdigo. Queremos
que a lei julgadora dos quartis seja efectivamente uma Lei...
Illaco da guerra, a judicatura militar, no a tem chorado
tantos crebros audazes. Estando dentro do Direito porque posse
crceres e cellulas, est fora do Direito porque tem como lemma
o luzir de cem mil bayonetas. Commental-a-emos ns.
E , irrecusadamente, uma sobrevivncia da guerra. Vive alimentada por cila. No existe somente quando as fanfarras estonteadoras cobrem de sons o espao, aps a parbola das balas encher
de cadveres o solo. Projecta-se ainda nas eras tranquillas da paz,
onde continua a erguer, em juizes, soldados, onde continua a gozar de favores legaes estranhos quelles que se no alistaram nos
pelotes em marcha...
Ha Lei e ha Lei.
Essa, de que falam os scientistas do direito militar, assim
construda, tornando o frum um irradiar rebrilhante de gales,
s de Lei carrega o nome. Conduzindo-a dos campos da batalha,
o Direito abandonou-a nos muros das casernas, nas praas dermas dos coiraados, nos polygonos de tiro. Deixou-a um subrogado do Krupp.
Urge retiral-a d'ahi. Urge edifical-a um subrogado da
Justia.
Como '?
Partindo-se de uma reforma basilar, essencial, indispensvel:

11
a suppresso da autonomia militar repressiva, entregando-se o
soldado ao regimen pleno do direito commum.
II. A Reforma eas casamatas espessas. kComopolii jurdica e a Federao
Universal, Sthoper.hauer e o patriotismo. A politica dos rolhamos e as conferencias de Haya. Roosevelte a concrdia das naes.

A Reforma no diminuir o atroar retumbante das casamatas,

espessas... Nas linhas do combate, o soldado. Nas ramificaes
da Justia, o legista.
Para ura futuro remoto, sob cujo pallium extraordinrio fr
uma realidade sublime aquella Cosmopolis Jurdica que recebeu de
Joo Monteiro os mais esplendidos alicerces; sob cuja advocatura
estupenda se verificar aquella Republica Universal antevista para
uma ra to distante que o gnio de Gumplovicz no hesitou em
lhe oppor a frmula desalentadora da luta das raas, erigida em
lei perpetua da Historia: sob cujo imprio no mais subsistir aquella
forma do sentimento humano que Schopenhauer denominou a
mais tola das paixes (1) para esse futuro remoto, com o derradeiro sibilar da bala apagar-se- o derradeiro alento do direito
militar...
Hoje, porm...
Hoje, a politica dos cothurnos e as aspiraes paz universal geram espectculos inslitos: em meio dos votos e das conferencias de Haya, em meio dos protestos d'amor e fraternidade,
atulham-se arsenaes, abarrotam-se esquadras. E, estranha, bizarra, reflectindo o quadro singular, a figura de Roosevelt, ao
mesmo tempo que approxima homens separados pelo estrugir do
canhoneio, l nas bandas do Oriente, confiando na concrdia das
naes The brotlierhoid of na t tons is no cmpty phrase (2)
faz branquejar flor d'agua, nas enseadas da grande Unio do
Norte, vultos imponentes de milhares de coiraados...
Para esta feio da vida social c que se alar aqui o Direito.
Paz, emergncia da luta, luta: eis o circulo onde elle tem a
gyrar. Se as classes armadas se no dispensam nestes tristes dias
cumpre extrahir delias todo o bera possvel.
E a Reforma que alvejamos resolve-se num bem incalculvel.
(I) RIDOT, La Philosaphie de Schopenhauer, Paris, 1888, pag. 14. (3)
Jornal do Commercio de 15 de Dezembro de 1905.

12 .
Bem, cuja trilha j tantos palmilharam... Correm-lhe ao encalo
juristas de vrios matizes, profundos psychologos, artistas.
Seguir-Ihes-emos os rastros.
III. A norma jurdica c as Artes. Wagner e Jos Maria de Here Edmond Pica rd,
romancista do Direito, e Pedro Lcssa. Rubens. Rafael. Vercstchagn eo Kaiser. O romance, como base de estados sociaes. Garofalo c tteuouvier.

Artistas ? !... Criticas as mais despiedadas atiram-se quelles

que collocam, ao lado da austera questo jurdica, duas harmonias
de Wagner ou quatro versos de Jos Maria de Heredfa.
Para taes censores, ns, escrevendo estas linhas, incorremos
em desagrado. No importa.
Os que idealisam o Direito guiza d'um monumento hirto,
frio, impassvel, s regado pelas prescripes srnas de Cor- I ra
Telles ou Lobo, mutilam-lhe o conceito. O Direito vive na
variedade formigante dos phenomenos sociaes, alfirmou o jurista
belga, no campo, como na cidade, no Palcio da Justia como fora
delle, diremos mesmo, em todas as formas rutilantes da Arte no
romance, na pintura, na esculplura, na musica...
No romance, o seu representante genuno, encarna-se em o
talento peregrino de Edmond Picard: confessou-o, um dia, entre
phrases d'oiro, Pedro Lessa, perante a Faculdade de Direito de So
Paulo (1). A pintura, a musica... Quanta conquista para a sociedade, quanta lio para os homens, num trecho dos Mestre Can~
tores, num trao de pincel de Rubens, numa palheta de Rafael,
num quadro de Vinci 1 J no quero dizer da aco das obras do
Passado, quanto ao Passado, reliro-me aos ensinamentos que ellas
legam aos vindoiros.
Sonho ou devaneio ? Mas olhae para o edifcio da paz que
aprumou, o morto do Petropavlovsk : os quadros de Verestchagin constituem a mais tenaz propaganda em prol da Lei, porque
so a copia fieldos horrores selvagens da guerra. Elle, soldado
artista, usara de sua arte para ensinaro mundo a verdade acerca
do soldado (2). Ningum melhor do que elle exprimiu a crueza das
batalhas, o furor das carnificinas hediondas (3). Pois bem: este
^B 0) Dr. PEDRO I.KSSA, Discirno proferido por occasio da coUao de yr/io,
aos bacharelandos de li'O li. Revista da Faculdade de Direito de S. Paulo, IV,
1896, pag. 32S.
(2) The American Monthly Iteoiem o[ /leviews, May, 1904, XXIX, pag. 5*5.
(3) Ver, na Itevue de Deux Mondes, 1896, Fevereiro, um estudo sobre a pio"
'ura das batalhas, de Henry Houssaye.

 13
artista icomparavel, que morro a morte tantas vezes por elle
pincelada, ao expor as suas telas, nas quaes relatava a campanha
napoleonica, ao Imperador Guilherme, ao Kaiser, ao prototy-po
preclaro da caserna, ouvio-lhe as palavras consoladoras: quadros
como estes so a melhor garantia contra a guerra Picture like
these are our best guarantee agirut war (I).
Ao demais, no valer-se de citaes retiradas Arte, ?ob qualquer de suas formas, est um preceito de s orientao mental,
seno uma simples norma de probidade litteraria. Nenhum mal ha
a decorrer das citaes, se se adoptarem os conselhos de um crebro qual odeEmilio Faguet ao apadrinhar pensamentos d'outrem :
on gagne leu trois quarta de ta vie se dispcnser de lectures
linutiles...
Da leitura d'algumas obras boas, jurdicas e no jurdicas,
brotaram estas folhas. Quem prescindir, em terrenos srios de
indagaes sociaes, e portanto jurdicos, do romance, da novella, do conto em prosa ou verso sob a face rigorosamente scientista d'agra ? Garofalo confessa ter achado na obra de Dostoiewsky a psychologia mais completa do criminso (2), e Charles' Renouvier, a prevalecer a lio d'um escriptor indgena (3),
affirma haver mais psychologia nos grandes romances de Tolstoi
ou do auclor do << Crime e Castigo , mais profunda psychologia
na questo Crainquebille, do que em certos tratados de psychophysique ou de psycho-physiologie que fai eu Coccasion de parcourir...
IV. o eterno tuucher Farme e o desalento legal. Adolpho Roussel e a inrcia
acabrunhadora do Fausto. Pessimismo no terreno do Direito. Vadal-Papale.

No pervaguemos por esses atalhos extasiantes.

Forremo-nos aos seus encantos.
Endireitemos pela estrada real. Elles nos attrahiro a seu
tempo.

E, aproando em cheio para o nosso termo a luta contra a

justia militar, qual esta se offerece aos povos hodiernos ponhamos de parte desalentos e cobardias. 0 eterno toucher l'arme a que allude Corre no mais atemorisa como noutros tempos
(1) The American Monlhbj ftevicw o/' Iteuiems cil., pag. <>W.
(2) GABOF.VLO, La criminoloyie, Paris, 1888, pag. 74.
(3) ALONSO GUAYANAZ DA FOXSKCA, Da unidade do Espirito Humano Rio 1905
pag. 20.

 14
a no ser em certos paizes nos quaes o brilho de uma dragona
supplanta as lettras de um Cdigo...
Escriptor autorisadissimo, Adolpho Roussel (1) pronunciou
estas palavras de estertor agoniado ao se transportar da justia
criminai ordinria justia militar : helas! detcendons de ces hau- I
teurs pour nous occuper tf une inttruction crin.inelle exceptionelle
spcialemcnt applicable aux militaires, et rglant let formes de
poursuites iriger contie eux...
No , porem com intercadencias descorooadoras, com exclamaes afflictivas que se soerguem, refreando arbtrios, normas
jurdicas.
Tudo, menos a inrcia, o mal dos males, O
que mais vexa a dignidade humana (2).
O pessimismo tem tambm entrada em terrenos do Direito.
Contra elle poz-se em guarda, algures, Vadal-Papale (3). Adoptemos-lhe o exemplo revigorante e Tapamos do direito militar
aquillo que elle deve ser, desde que o no podemos, ainda, eliminar : levantemol-o sobre o minimum possvel de sacrifcios legaes,
sobre o maximum de Justia !

(1) ADOLPIIB KficssRi., Encyclopdie du Uroil, Bruxellas. 1871, pag 273.

(2) PAU>TO, liail. Castilho, quadro V, geena 1.*
(3) VADAL-PAPALE, 11 pessimismo dei secolo e la patologia soe tale, na in
vista Italiana per le Scicnze Giuridiehe, diretla da F. Schupfcr e fi. Fusinato,
XXIX, 1900, pag. 305.

CAPITULO II
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O Surto da Reforma
Date a quclla parle deWcsercilo, la qaale relia, le garansie di eui te nostre legai lo privano;
rendele, per cos) dire, civile qucslo eiereito, on
eereaie di iiolarlo n con leggi speciali n> COM |
Iribuuati eccesionali* i uali toglicndolo dal di-{
rilto comune, ne fauno un corpo, che liou poleie,
n douele diilaccare dalla nasione.
Discurso de Crisp no Parlamento ilaliano.cin 1870:
ARTURO HRI CHI. I Tribunali AJtlitnrt e la Seiensa
dei Diritto Criminale, Siena, 1890, pag. 151. *
I. O Estado, apparelho militar e diplomtico, O direito militar, em gnero. O
dirtito penal militar. Dualismo penal. Cdigos e tribunaes da caserna, autnomos. A escola innovadora. A unificao c a soppressAo da judicatura guerreira.

Exacto, o juzo de Beaulieu acerca do Governo, e pois, do Estado :um apparelho militar e diplomtico (1).
D'onde, a existncia das foras armadas, permanentemente
mantidas com o duplo fim de defenderem, por um lado, as instituies, e por outro lado, a independncia da ptria (2). Donde,
a origem do direito militar, definido por Orlando il sistema dei
principi che regolano 1'attioit dello stato per il raggiungimento
dei suo fine difemivo (3) e cuja sanco penal se realisa por intermdio da justia criminal militar ou direito militar repressivo.
Afigura-se este, a iiluslrado jurista (4) como o conjuncto de
disposies que indicam quaes os factos contrrios s leis penaes
militares ou, ainda, o systema de dictados tendentes a manter rigorosamente, por meio de efficaz intimidao, a subordinao, dis(1) I.Enov-BKAUUEu, Vlal Moderno et sei fonetiom, Paris, 1891, pag. 99. (t)
PIETRO Vico, Diritto iilitare. Enciclopdia di Diritto Penale italiano de
Pessina, XI, 1903-1904, pag. 3.
(3) 2. BBICITO, htituzioni di Diritto MUilare, Torino, 1904, pag. 3.
(4) JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, Rio,
1898, pag. 43.

 16
ciplina e obedincia milhares . E' a lei ordinria do exercito, que
rege a todos que formam parte delle, tanto na paz como na guerra
(1), que sujeita as classes armadas a jurisdices e a penalidades
especiaes, afim de assegurar |>or uma regulamentao estreita e
severa, a manuteno d'uma exacta disciplina (2), que governa o
soldado in peace and in var, at hotne on abroad (3),a parte
da sciencia do direito penal que estuda as violaes da ordem jurdica militar e as correspondentes sances penaes (4).
Assim considerada na unanimidade das naes modernas, a
lei militar ou a justia militar confessa-se anmala e excepcional
em seu duplo aspecto:quanto ao fundo e quanto i forma.
Anmala quanto ao fundo, porque tem sempre exigido cdigos especiaes, peculiares s classes armadas, com figuras particulares
de infraco. Excepcional quanto forma porque faz sentir o sen
imprio por meio de tribunaes extraordinrios, distinctos dos tribunaes communs, com preceitos e formulas derogatorias do direito
ordinrio. Justia militar quer dizer, ler um cdigo de penas para
as infraces do dever militar ou crime militar; ler tribunaes organisados que conheo da violao tio dever, appliquem as penas e
dm a execuo a sentena (5).
D'ahi, abraar a terminologiajustia militarno s os princpios de direito substantivo, como tambm de direito adjectivo.
Dahi a necessidade de se examinar o militarenco yuidizio (6) em
todas as suas manifestaes, alim de se avaliar o gro supremo de
desacertos que o desiigurant tanto aos olhos do Direito. A' tal necessidade, corresponde a pesquiza recente dos estudiosos da matria, ao lanarem elles suas vistas para as duas pliases de uma s
questo:
d. Juslifica-se a existncia de um cdigo especial para as
classes armadas ou deve este ser fundido num s corpo com o cdigo penal ordinrio?
(1) AMNCIO AI COUTA, La* Garantia Constitucionales, Iiuenos-Ayres, 1897, pag13*.
(2) A. WILUELJI, Commentaire des code de Justice Maritime et Militaire, Paris, 1897,
pag. 15.
(3) Manual o/" Military Lw, (War Ofllre), 1899, rcprinled 1903, pag. 1.
(*) 1'lBTftO Vlco, Diritta Penal Aiilitare, cit , pag. K.
(5) THOMAZ ALVES JNIOR, Direito Militar, Rio, 1806. II. pag. 130.
(6) EMLIO BRUSA, Delia Guiltisia Penal Ecceuonale ad oecaaione delia {presente
diltatura militare, TorillO, 1894. pag. 50.

 17
2. Fundamenta-se rasoavelmente a jurisdio militar especial
ou deve ella ceder o lugar jurisdico ordinria? (1).
Duas phases de uma s questo, effectivamenle.
A escola innovadora, a que nos filiamos, prega a Unidade no
direito penal: unidade de organismos legaescdigos e tribunaes
indistinctos para paizanos e militares.
Mas, attingido o termo rulminantea suppresso desse arre*
medo de Justia dos quartisa unificao de leis substantivas
ser uma questo de tempo.
Por isso, guindmos face deste livro as palavras que lhe descortinam o cerne:Sabres e Togas: a Autonomia Judicante Militar.
II. A Reforma c a pesquiza recente dos estudiosos. Misoneismo accomraodaticio e
grosseiro. A floresta legal. Ulysses e Kobinson. Legomania, Virglio e a insnia do
fdro. Trop de lois. O imprio da fora. A luz italiana.

Sim:a pesquiza recente dos estudiosos.

Realmente, s nos tempos modernos o direito militar repressivo
se despio dos vos sagrados que o encobriam'. S nos tempos mo
dernos a judicatura da caserna encontrou extrenuos adversrios,
inimigos irrecopciliaveis, possudos de orientao segura e firme.
Acceita universal e tacitamente, no via oppugnadores: tinha, por
escudo, o valor inatacvel de um dogma. Exigncia justa e legi
tima, no se lhe discutia o fundamento, no se lhe pesavam os do
tes. Direito especial, cimentavam-no supremas razes de Estado e
severos motivos de ordem politica. Era quanto bastava para que nin
gum o pozesse em duvida. Transmiltida de jurista a jurista, a
justia militar no merecera, sequer, a altenodas escolas que ex
ploram o direito criminal nem para formularem suas normas regu
ladoras nem para indagarem de sua suprema razo de ser (2). Tan
to alcanava a fora da hereditariedade, o imprio do habito que
se revolta contra quaesquer innovaes, tornando soberana a lei da
nercia cerebral e sem peias as exigncias do preconceito. Misoineismo accommodaticio e grosseiro, medindo o merecimento d'uma|
ida ou d'um facto, o mais singelo, pela cauda de annos que elle
arrasta, j o decantara Mephisiopheles (3) qual fraqueza mrbida
no organismo animado do Direito:
I
(1) AMRICO LECCI, La pena di morte nella legiilacione militare, Roma. 1891,

Pg-

(2) BRDGHI, / Tribunali Militari, etc, Cit., pag. 3.

(3) FAUSTO, trad. Castilho, quadro V, se. III.

18
"'*' ...Herdam-se e lestam-se Leis e
direito, taes e quaes te cam De bisavt a
avs, de pacs a filhos' O sangue eivado, a
tysica, as alporcas. No ha mudar, no ha
progresso...
Mas, felizmente, o profundo movimento de remodelao que
sacode o planeta, fazendo-se echoar, tambm, at as lindes dos
phenomenos jurdicos, vale por um brado consolador contra essa
espcie de marasmo que entibia e supplantaas maiores energias. E
os ataques, os golpes, os assaltos que ha soifrido, de poucos annos
a esta parle, a judicatura militar, multiplicando-se espantosamente,
attestam, bem alto, o ardoroso enthusiasmo com que os escriptores
se lanam luta, alinhando luz do sol os vicios tremendos que
alberga o pretrio fardado.
E no que, pugnando contra este, contra a sua organisao
disforme e falha, se deva concluir pelo abandono do soldado entre
o ensarilhar das Mausers e o rufo das caixas de guerra, falto das
garantias que concede a balana. Fora irrisrio raciocinar assim,
desde que a sociedade no medra sem a justia, e portanto o soldado no vive sem a Lei. Thelaw is everywhere (1). A legenda d'aquelle saxo que se arriscara era pleno oceano, livre de direitos e
de impostos, fluctuando na regio onde no attingem os soberanias
territoriaes, seria impraticvel se no traduzisse sonoramente o
triumpho da norma jurdica. Ulysses sonha por abandonara ilha da
deusa Calypso mais deleitosa terra que as terras de Chanaan onde
o leite e o mal correm em ribeiras , para aportar Ithaca saudosa,
correndo, assim, atraz de direitos e de cousas imperfeitas. Robinson prefere, s florestas gigantescas, floresta mais gigantesca i
ainda, venervel e augusta,a floresta legal, sob cujas ramadas
magestosas o homem vive, opprimido at mesmo, s vezes, quando a
soberania da lei se transforma em insnia da lei,mal terrvel que
solapa umas tantas republicas latinas. Quero dizer do excesso da legalidade, da legomania,U\o nefasta quanto a sua anlithese a ille-1
galidade, a negao da Justia, a postergao da regra jurdica. E
Virglio, que Spencer imitou, sem duvida, ao traar as paginas brilhantes que a cultura graciosa da Frana compendiou nas trs palavrastrop de lois (2)aponta o alarido afanoso e frreo do pre(1) LIRBEH, Manual of Politicai Ethici, Philadcpllia, 1892.1, book 11, pag. 99. (!)
Falamos de SPENCER, Essais de Politique,Iria. ISudeau, Paris, 1901.1.

 19
trio, como fadrio tristssimo da Cidade e de cujo decreto se encontra immune a tranquiilidade do Campo
JVec frrea jura
Insanumque frum aut populi tabularia (1).
O soldado no pde prescindir do jugo legal. Mas jugo legal
que garantia, que segurana, e jamais aquelle que se converte
em menoscabo, em previlegio, em oppresso. Jugo legal que
jugo do cidado, que no estadea frangalhos de Justia em cunhetes de cartuchame, que no celebra o imprio da fora immoderada. Se a mxima do Direito, no dizer do ex-calhedratico de Goettiogen descana entre a espada que brilha inconsciente e a balana
que peza, allumiada, como entregar espada a mo que sustenta
a balana? Tanto, fora rasgar a omnipotncia da lei pela supremacia do sabre! Vede o pungente espectculo que to grandes
applausos ha recebido: ao centro, a Justia vae decidir o pleito.
Nos pratos da balana, quasi julgada a causa. Mas que! ELIes
descem, s obedecendo inspirao que lhes dirige as oscillaes,
direita. No lugar da Justia,o sabre julgou. Creado para amparal-a quando necessrio, elle substitue-lhe a tarefa grandiosa de
sentencear. Vassallo que se submette, faz-se soberano que ordena. Triste emergncia da vida humana, esta que logra o apoio
dos prceres da liberdade I
111. A orientao da Pennsula. A Allemanha. Carlylc e o luar transcendental da
lerra deSchelling e Fichte. A Itlia, ptria do direito criminal. Jettalurae
Mfia. Escaramuas contra a justia militar. Tcito e a eattrentit jri*dieio. A direco syslemalica da campanha e a terra de Carrara.

Contra ella, porm, refulge em irradiaes estupendas, a lio

que dimana da formosa terra italiana.
Porque foi da Itlia quepartio o ataque ao velho preconceito,
foi da Itlia que brotou a escola innovadora; alli, a judicatura militar topou, em cheio, com tremenda contradiria. Considerada como
de inelutvel necessidade para a caserna, sem o que no seria
possvel a arregimentao de exrcitos e esquadras, a autonomia
militar repressiva se demonstrou, sob o escalpei lo hbil deeximios
juristas, de absoluta incapacidade para os fins colimados. Dissecada cuidadosamente num trabalho penoso que a perspiccia de
(1) A. Pien.\NTONi, G/t avvocati diJIoma anlicu. 19'00.

 20

Lucchini e Bruchi soube dirigir, comearam ento a surgir-lhe,

vanguarda, criticas frequentes e vivazes, sem que, no emtanto, a
ptria de Carrara perdesse a dianteira no estudo do grande thema.
E curioso ver como essa primazia no a disputa a Alle-manha
moderna, cujas lies to bem sabe divulgare ampliara pennsula
italiana. A ella, Germnia, a direco incontestada, a supremacia
que se lhe no pode negar. Roma da actualidade >> dissemos um
dia ella quem dieta todo o movimento jurdico hodierno. No
obstante em relao seita reformadora, tanto quanto nos dado
stippr, a Germnia no forma frente das mais generosas idas.
Porque, assim? A raso esta em que, se a Allemanha de hoje
no mais exporta os devaneios com que se extasiava le$ revries philosophiqucs et sentimentales nas quaes enlrevio o sarcasmo de Carlyle, o clair de lime transccndantal (I), ella, ninho
inegualavel das metaplrysicas de Schelling e Fichte, no consegue supplantar a Itlia no combate actividade malfazeja. Sob
os cos que presenciaram as hecatombes do Vesvio, medraram a
camorra e a mfia. Terra do mal echio e da jeltatura, , com gua
direito, bero e me do crime. Alli surgiram os cnones irrefragraveis da nova escola . Dalli pontificou ao mundo o cathedra-tico
assombrante de Pisa. A' Itlia, ningum ousar refutar a gloria
sua:pntano do sangue, soube ensinar o meio capaz de puriflcal-o e deseccal-o. No solo italiano, a ptria do direito criminal (2).
No se cuide, no emtanto, que a justia militar se tenha mantido, at a reconstrneo italiana, immune de criticas, isenta de
censuras. [No. J Tcito falara das justias dos campos, presumidas falhas dintrigas, sempre simples e expeditas, sem as subtilezas do foro: Credunt plerique militaribui ingeniis subtilitatem
deesse, qitia castrensis jurisdictio secura et obtusior, acpluramanu
agem, calliditatem fori non exereeat (3).
O testemunho de Tcito frisa bem a natureza das duvidas arguidas aos tribunaes de guerra e sua edade secular. Mas, verdadei-i
amento, os assaltos que ha supportado a lei criminal militar receberam certa feio systematica e elevada sob o descortino da escola italiana. At aqui, eram golpes soltos, sem uma direco se(1) TAINE, Vidalisme anglais. Paris, 1884, pag. 8.
(2) TARDE, La Philotophie Pnale cit., pag. 44.
(3) TCITO, In Agrcola, IX.

 2i
gura, sem um critrio lgico superior. Buscavam mais ferir determinadas manifestaes do juizado da caserna, que esse prprio
juizado,no frequentemente attingido, em sua ossatura, pelos
v
otos da critica.
E* licito avanar, mesmo, que a applicao da lei penal do soldado, fora dos seus limites, como, v. g., sua extenso ao mero
paizano, formou a poro mais explorada pelos juristas, juristas
cuja especialidade quasi sempre ciosa das garantias individuaes |
analysavao theraa pela su i face constitucional e no pela sua feio
restrictamente penal. Quero dizer: contesta vam-se, de preferencia,
attribuies da justia militar, justia militar em si.
Na Itlia, ao inverso, a obra dos tratadistas completa, incidindo, de animo deliberado, sobre o ponto relativo a scicncia
criminal.
Colhamos alguns exemplos.

CAPITULO III
A Reforma e o Occidente
II faut regarder dans le tourbillon confus de la
vie aves ce memo esprit imagina tir avec leqnel Vinci
conseillait a ses disciples cVobserver les taches de murailles, le cendre dn foyer, les nuages, les ranges et
dautres objets de cette espere pour y trouver invenzioni mirabilissime et infinile cose.
fimRiF.LLK D'ANNIINZIO, Le Feu, trad. Hcrelle
Paris, pg. 23.
I. Guerrilhas.

Guerrilhas, em recontros fugazes, levando a confuso e o

desbarato pseuda justia dos acampamentos...
II. Koma, O Frum Romano eo sculo XX. Esphinge. Uma lei militcr autnoma ?
Unas seitas opposlas. Perteculioprpria eperiecutio commtmis. Como se
conciliam as divergncias.

Em Roma ?
Vezo banal, esse de colher no Frum romano, in&trucces
de puro Direito endereadas ao sculo XX...
Vezo avantajado. Problema eterno, conforme o querer de
Carie, , tambm, Roma, o nascedoiro d'onde defluem os cdigos cultos, ou, segundo a locuo do pranteado Contardo Ferrini, d'onde derivano la loro sostanza icodici moderni (1). Nas
linhas geraes dos corpos legislativos vencem as prescripes de
Justiniano, mesmo n'aquelles que as legies romanas no
conseguiram supplantar:ma il diritto romano governa ancora il
mondo, dilata il suo imprio e regge perimo quei popoli ger-manici che le
legioni romane non avevano saputo soggiare.
Mas Roma , por muitos ttulos, a Esphinge...

No possuio, certamente, um cdigo repressivo pertinente s

(1) CONTARDO FERRINI, lanuale di Pandeltc, Milano, 1904. pag. 4.

 28

classes armadas. Possuio, porm, uma jurisdicfto militar autnoma ?

A controvrsia, neste particular, no encontrou um termo,
ainda. Engravece, de mais, a difliculdade da soluo almejada,
reflexo de acatado tratadista: o problema da administrao
da justia penal romana um dos mais obscuros (1).
Assim, de um lado, allegam uns que o direito romano, em
consequncia da prpria constituio retm Urme at o extremo
o principio de concentrar nos seus magistrados todos os poderes
cuja unio o interesse publico admittia (2). Uistesto pretore,
c/te pubblicava edilto annuo come legislalore, reggeva guutizia
e comandava cl bisogno te armate (3). Em idntico sentido, Joo
Vieira de Arajo, aps averiguar que, em assumptos relativos
existncia ou inexistncia da justia militar romana os sustententadores de uma e outra opinio adduzem argumentos e invocam leis, torcendo-lhes as palavras e alterando-lhes, s vezes, o
sentido, em sustentao das prprias theses , escreve que, qualquer que fosse a legislao justineanea, certo que antigamente,
os militares no estavam sujeitos jurisdico militar seno em
tempo de guerra. (4). E Wilhelm, commentando as leis francezas
de terra e mar, de parecer que, se o povo romano podia escapar,
menos que qualquer outro, necessidade de sujeitar o soldado a
penalidades e a jurisdices especiaes, no ha exemplos de uma
codificao a tal respeito, ao menos at Justiniano, ficando, alm
disso, abandonada imaginao inventiva dos chefes a variedade
dos supplicios (5).
Por outro lado, no falha de prozelytos a opinio em prol
do organismo penal militar romano, distincto do commum. Sem
falar na escala das penas prprias do campo onde o arbitrrio
era a essncia da legislao militar (6), os romanos gozaram de
lei penal autnoma, referente aos crimes e s penas militares. Tal
o ensinamento de Vio, em sua opulenta monographia :tanto o
crime, como a pena, como a jurudictio revestiam caracter anormal. A lei justineanea fala que a persecutio aut prpria aut
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

MAVKZ, Court de Droit Iiomain, Bruxelles, 187G, 1, pag. 59.

VISMAIU, Vaveocalo dei eoldato di terra e di mar, Milano, 1877, pag. s.
IBIDEM, pag. 5.
Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito 6 da Armada, bit, pag. 40.
WILHELM, Commentaire dei Codee de Justice Maritime et Militaire, eit., pag.
IS.

(6) BVARISTO DE MORAES, Contra oe artigos de guerra! Capital Federal, 1808,

 24

ommuni*, d'onde se legitima a concluso de que quanto infraco militar, a pena, o processo e a jurisdico so especiaes
(persecutio prpria), em confronto com a pena, o processo e a
jurisdico ordinria (persecutio communis) (I). Tal a lio do
nosso Paula Pessoa:Era excepcional lambem a jurisdico militar entre os Romanos. As causas eiveis ou criminaes dos soldados eram julgadas pelos magistri mUitutn, os comits e ot duces,
sob as ordens dos quaes se achavam os soldados. Esses oftlciaes,
tendo a classe dos spectabiles, o appello devia ser levado diante
do Imperador (2).
Onde a verdade ? Afigura-se-nos que taes pareceres se conciliariam em torno de um mesmo ponto:s nos ltimos tempos
do Imprio, afora a poca de guerra, Roma teve uma jurisdico
penal prpria aos militares e separada do direito commum. E' o
ensino dos mais entendidos no assumpto, daquelles que estudaram o problema de perto, qual Carcani (3): qualunque fosse la
legislazione sancita da Giustiniano a questo riguardo, i certo che
anticamente i militari non erano toggetti alia giurisizione militare che in tempo di guerra.
Gonciliar-se-iam, escreveu-se. Gonciliar-se-iam se se investigasse o problema a fundo na historia social e jurdica de Roma.
No tentamos a tarefa. Nem figura, aqui, do escoro imaginado,
uma linha sequer. Fora um exame exhaustivo, estranho aos moldes
d'este trabalho.. Primeira a se enfrentar, a organisao militar romana,to excepcional que, conforme a phrase incisiva de Iherng
(4) chegava a determinar as formas fundamentaes do Estado:
Roma era um acampamento permanente (5), tinha disciplina at
na maneira de pilhagem (6). Depois, a decadncia do elemento
militar, subordinando-se este aos poderes civis, passando a ser
uma instituio nas mos do Estado (7). A par d'essa evoluo, a
justia dos soldados exercida pelos reis, os tribunos, ou cnsules,
o dictador, o prefeito do pretrio, etc. (8). Contornar-se-ia
(1) PIF.TRO Vico, Dirillo Penale Militare, cil., pag. 13.
(2) PAIXA PESSOA, Cdigo do Processo Criminal, Rio, 1882, pag. 21, nota 50.
(3) CARCANI, Dei reati, delle pene e dei giudizi militari preito i Romani, no
Jornal da Commercio de 19 de Novembro de 1905.
(4) IHERNG . L'esp> ii du Droit Jlomain, Irad. Meulencere, Paris, 1884,1, pag. 248.
(5) IBIDEM, pag. 247.
(6) -MONTESQUIEU, GrandtuTit Decadente des Romains, Paris. 1884. pag. 1*
(7) IHERNG, Veiprit du Droit /tomai, cil, I, pag. 354.
(8) Dictionnaire militaire, par vn comit dei officiers de toutes lei armes.
Paris, 1898* verb. Justice Militaire.

 25
o instituto do imperium, o seu enervamento pelas autoridades ordinrias da cidade ; veramos o frum em frente s legies, a
provocatio, a obrigao dos generaes de, nos crimes em que cabia
esta, enviar o culpado a Roma para ahi responder a novo processo
(1), e toparamos, em cheio, coma legislao justineanea oferecendo margem a profundos estudos, confusa, desordenada, cuidando de preceitos regulamentares de -caserna de envolta com medidas relevantes de direito judicirio, num tumulto lamentvel e
grosseiro (2).
Empreitada, essa, cuja rea li saco nos acovardmos. De
resto, rebuscam-se, agora, alfinetadas frechando a dualidade no
organismo penal. E mais ferina, mais agilhoante do que esta, fora
impossvel atirar-se quelles que s ideaIisam,paraos delictos dos
exrcitos, ti-ibunaes luzentes d'espadas:em phase determinada
da vida romana, em perodo longo e brilhante da existncia do
povo guerreiro por excellencia, o soldado se subordinava aos magistrados criminaes ordinrios!
111.- Legislaes modernas. Typos de cdigos.

Em as legislaes contemporneas ?
Em preza convinhavel, a de se irmanarem, em sries de caracteres idnticos, os paizes actua es, sob o ponto de vista do direito
militar repressivo. Convinhavel e, alem disso, justilicada theoricameute, porque se a prpria arte militar diverge de nao a nao,
no menos profundamente divergir o sentimento jurdico condensado em typos definidos. Mas as guerrilhas (e o so, as (Veste
capitulo) no obedecem a planos preconcebidos, traados em redor
d'uma mesa verde ou no silencio d'um gabinete de trabalho. Di-ctaas, o momento. No tem norte. Insinuam-se pelas tortuosi-dades
do terreno. Pontilham de lances inesperados, rpidos e temerosos,
a campanha, sumindo-se aqui para surgirem acol) geis,
irrequietas, terrives...
Apreciemos alguns moldes.

(1) BOUF.VNTE, Sloria dei Dirilto Jlomano, 1903, II i la no, pag, 111.
(2) Ver para estudos, entre outros, LADOUI.AYE, Enai tur les Lo is Criminei-les
des ttomaint. Paris, 1845; CARCANI, Dei reali, delle pene e dei giudizi mililar. presso i
vomttni rit.

 26
IV.- A 1'niio Americana. O IMIO aos exercito* permanentes. As franquia individuae* e H orles marciacs. Soldados e paianns. A justia miliiar. ramo do
Executivo. Marshall c oi com montadores.

Formando o capitel da soberba construco erguida pela liA1C berdade contra a tyrannia, abraam-se, num amplexo forte, a
Inglaterra e a Unio Americana. Nesses dous povos
occidentaes, em I cujas terras se ha erigido a mais extraordinria
das barreiras violncia,fonte na qual vo beber ensinamentos os
sacerdotes da Justia bem comprehendida :a constituio
britannica, o
3 melhor modelo que o mundo jamais produzio
(I), a melhor
constituio existente (2) e sua irm g,mea,
a obra dos pro-homens do Norte, aquella que passa por ser, na
phrase de Seaman (3) a mais perfeita de quantas se tm redigido
para o governo das naes aquella que permanece acima de todas
suas coirms escriptas.pela sua insophismada excellenciait rank
abore everu other written constituiion for lhe intrinsic exccllcnce of
it scheme, it* adapta-liou to lhe circwnslanccs of lhe pcople, lhe
simplicity, brevity, and precision of itt language, it$ judiciou*
mixture of definiteness in principie with claslicily in details (4) ;
nesses dous povos, intensa ha sido a lula de restrico de poderes
lei militar. E' sufllciente acompanhar a historia relativa aos
exrcitos permanentes nesse ramo saxo para se avaliar da
preveno com que alli se crearam os corpos arregimentados. Os
Estados Unidos herdaram da Inglaterra as desconflanas d'esta
contra tudo que era fora publica e sua regulamentao como meio
plausvel de oppressao para o povo e de perigo para o futuro das
instituies livres {!>). E 6 precisamente em ambos os Estados
mencionados que maior empenho ha desenvolvido a questo das
prerogativas dos tribu-naes militares em face do simples cidado.
Na Unio Americana, a lei militar reveste a mesma
77
feio dos demais paizes occidentaes, restricta em sua
orbita de aco, tanto que, mesmo em tempo de guerra, ha
exemplos de sentenas civis corrigindo excessos das cortes
marciaes. Os interpretes mais au-torisados da constituio no
cessam de proclamar as franquias
(1) HAMILTON, in E. 8TEVENS,e* tources de la Constilulion dos I?'lals-l?nis,
trad. Vossion, Paris, 1S97, pag. 46, nola.
(2)

1 lllll KM.

(3) JOO BAMUMIO, Con$lituio federal Brasileira, Conunenlarios, Itio.

1902, pag. 6.
ti) JAMES BHTCI, The American Commomoealth, Loudon, 1890, I, pag, 23. (5)
AMNCIO ALCOHTA, La Garantia Conttitueionale, cil., pag. 128.

 87

individuaes em face dos tribunaes guerreiros, accordes, todos,

em sobrepor, aos caprichos dos clarins, a soberania das cortes de
justia ordinrias. Certo, maneira do direito estrangeiro reconhece-se a necessidade de um direito repressivo peculiar aos
quartisithas been found alrimbte amonng ali eivilitetl nations
to separata lhe mililary and naval from lhe civil aulhoritg of the
governement (1).
No emtanto, essa separao das duas jurisdiees, a militar e
a civil, tem de respeitar as garantias consignadas no texto fundamental, cingindo-se s medidas rigorosamente precisas a manuteno das foras, porquanto, certo que, na linguagem dos
commentadoresregra geral se faz, aquella que subordina os militares, em tempo de paz, estrictamente, ao poder civil, bem como
em tempo de guerra, excepto no theatro das operaes :general
rule tlial the mililary in limes of peace musl be in stricl subordinalion to the civil power and in times of war algo, except on
lhe thcalre of warlike movimenls (2). Todas as noes de liberdade civil e do que mister para mantel-a, herdmos da Inglaterra, escreve um publicista do Norte (3); comemos nossa carreira de governo independente com este lemma: o poder civil
deve ser absoluto sobre o poder militar; este deve sempre ser tido
como agente d'aquelle, sujeito, em qualquer tempo, s suas ordens
(4). E' que bem pezam na terra de Washington as exigen-I cias da
liberdade individual. Alli, se o soldado posse o seu cdigo e os seus
tribunaes, jamais alcanar eximir-se da liscalisao das leis civis :
tornal-o responsvel exclusivamente perante as cortes marciaes
equivaleria a acatar a sua completa irresponsabilidade, ensinam os
esc.riptores render lhe soldier irresponsible, ar, what comes to
thesame thing, answerable only to the militar;/ law...
(;.)

Verdade seja, o paiz yankee, em se tratando do prprio campo

do direito militaro soldado de um lado e a lei mi li lar do outro
sem cuidarmos do paizano perante esta, no offerece alguns dos
'lj J OHN IIBDHIIMIX. ConslilutionalLcgislation in the Unile States, Isi 1 , pig. 501.
(2) Cooi.Br, The General Principies of Constitulional Law, pag. 148,cap. VII.
(3) Veja o Informe do Dr. Jnsi: Maria Moreno perante a Corle Suprema Argentina,
apresentado em i4 de Maio de 1873 como defensor de alguns militares implicados na
revoluo de Setembro de 1874; AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Consti-lueionnles cit.,
Apndice, pag. 361.
(4) IBIDKM, pag. 362.
15) IAIIE, American Conslilutional Lam, 1889, pag. 937.

 28 mais perfeitos exemplos apontados pela doutrina. A represso,

certo, assenta em os mesmos fundamentos doutros paizes: no
caso Dynei v. Hoover ficou consignado que o Congresso tem o
poder de legislar sobre o processo e as penas dos crimes militares
e navaes por meio de Conselhos de Guerra, segundo a forma praticada pelat naes civilisadas (t), e nos commentadores se encontram sempre justificativas autonomia militar repressiva. Em
a famosa questo ex-parte Miligan, a que nos reportaremos mais
tarde, os juizes da suprema corte deixaram lanadas essas
razes:the discipline neccssary to the cfficiency of the army
and navy required other and swifter modes of trial than the furnished by the cotnmon law courts (2). De accrdo com ta es prescripces, surgem desvios lamentveis de lei, como aquelle pro
fundamente indefensvel de se vislumbrar na justia das cortes
marciaes uma simples derivao da justia dita administrativa,
mera funco do executivo :lhe power to punish military and
naval offenses is distinct from the power to define judicial powers
C).
A guarida que alli abriga os interesses individuaes , porm,
superior s prprias dictaduras. Se o cdigo militar (ou os artigos
de guerra) merece o acolhimento do paiz, no o recebem os despauterios delle, os abusos inconfessveis a que chega em algumas naes e que to formidvel dique depararam na corte suprema em vrios turnos. Mas isso ser investigado a seu tempo. Contentemos-nos, por agora, em reconhecer que, assente o principio
de que os crimes dos militares formam lei especial cases arising
in the land and naval forces are excepted from presentment and
indictment and right of trial by Jury (4) a regularisao delles
decorre do artigo da constituio que dispe sobre as foras (S) .
The laws for disciplining must involve penaltics and every thing
necessaryfor enforcing penalties (6). E Marshall, o interprete ma, 11 OSVALDO MACNASCO, Cdigos Militares dela llepublica Argentina, Kucnos-Ayres, 1895, Informe de la Comisin, pag. 7.
(2) STORT, Commentariei on the Constilution of United States. Boslon.
1891, I.
(3) DESTV, Federal Procedure, S. Francisco, 1899, I, S.
(4) IBIDEM.
(5) PASCAL, Constilucin de los Estados Unidos, trad. argentina de Quiroga,
1888, Buenos Ayres, 381.
(0) ELLIOTS, Debates on the Federal Constilution, Philadelphia, 1901, V, pag.
465. Congress may prouide for the trial and punishmenl of military and naval
offenses by courts marital, without referente to the judicial powers of Government: Robert Oesty, The Constilution of the United States, S. Francisco, 1887,
pag. 100.

 29
ximo, o homem que fez mais pelo direito politico da Unio Americana do que osauclores da sua constituio (i) vae a affirmar
que um Governo que possue o largo poder militar , que pde
crear e manter a marinha , que pde fazer regulamentos para
a organisao e administrao das foras de terra e mar, tem
poder para punir o delicio commettido por um marinheiro a bordo
de um vaso de guerra onde quer que esteja surto esse vaso. E
accrescenta : uma proposio que nunca foi nem ser contestada neste Tribunal (2).
V. A Inglaterra. A historia dos corpos armados. Tentativas para creacjto ''e Dl*>*
lei militar na paz. Mutiny Act. A prorogaco delle. Protestos. O soldado
fora da Cominou Law e o perigo disso decorrente. Civis. O caso de Wall.

A Inglaterra, paiz de tradies seculares onde acima da

prpria Lei est o Direito, o costume, tanto que Emilio Boutmy,
relativamente organisao militar, ensina que texto algum a deflne como prerogativa rgia (3), acceitou em seus territrios a instituio dos exrcitos permanentes, cercando-a de peas e rest rices
reguladoras da actividade perigosa d'estes, j to brilhantemente
discutida pelos auctores inglezes.
A historia dos corpos armados lestemunha-o de sobejo (4).
Formadas as primeiras foras permanentes sob Carlos II, em 1663
(5) a Inglaterra vio-as augmentar successivamente, encontrando,
ento, como garantia da submisso ao poder civil, o Mutiny Act
que, votando-se mutualmente obriga a reunir o Parlamento,
tambm annualmente, sem que gasto algum se possa fazer a no
ser votado por elle (6). Hoje, o Mutiny Act e os artigos de guerra fundiram-se no Army Act, que egualmente carece ser posto em
vigor annualmente is brought into operation annually by a separate statute (7).
<l) RUY BARBOU, n O Direito, 58, pag. 385.
(2i MARSHALL, Decises Constilucionaes, trad- de Amrico Lobo, Rio, 1903.
pag.
88.
I

(3) ioUTMV, E'tudes de Drail Conslitulionel, Paris, 1888, pag.27.

(4) Ler 0 cap. IX do cil. Manual of Mililary Law hislory of lhe militury
forces of lhe crown, pag. 188.
(o) AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Constilucionales, cit.. pag. 87.
H
'6) IBIDEM, pag. 88.
(7) Manual of Mililary Law, cil., pag. 1 : The Army Act hus of ilself no
forcei bui requires to be brought into opp.ra.lion annually by anollter Act of Par'
liment, liais securing lhe eoiutilutional principie of lhe control of Parliamenl
over discipline requisite for lhe governmenl of lhe army, Ib., pag, 18.

-30

No consignaremos as tentativas emprehendidas para creao

de uma lei militar na paz, antes da decretao do primeiro Mutiny
Act: ilkgal altempts to enforce military Ittw in time of\ pcace.
Um bosquejo rpido do que foi este, constituir *o depoimento
mais completo da diffidencia com que os homens da Inglaterra
encaram a lei militar autnoma, a demonstrao mais cabal da
verdade d'aquelle preceito que enxerga, na Albiou, o povo dos
dios contra os exrcitos permanentes. O jurista argentino, auetor
de um dos mais volumosos tratados sobre o direito penal militar,
que infelizmente, no logrmos alcana r( 1), conta, com palavras
resumidas, os origens do Mutiny Act. No ser ainda agora que
havemos de desprezar suas lies.
Aps a deslhronao de Jacques II, o exercito, que permanecera ao servio do Parlamento, se sublevou, sendo Ipswich o
tneutro do motim militar. O sentimento publico exaltou-se intensamente sobresallado com o levante que punha em foco os
temidos perigos que a permanncia das foras militares offerecia.
O perigo para as liberdades inglezas foi immenso disse Sarmiento, mas a energia do Parlamento foi bastante para apartai-o ; em
uma nica sesso, sob a inspirao do santo amor liberdade o
Parlamento sanecionou a mutiny law, a lei do motim, creando os 1
conselhos de guerra, applicando, sem remisso, a pena de morte
aos militares amotinados, e dando assim origenf jurisdico militar
na Inglaterra . A lei do motim, fazendo considerar: que o levante
e a manuteno de um exercito permanente no Reino-Unido da rBretanha e Irlanda em tempo de paz, a menos que se no faa
com automao do Parlamento, so contrrios lei; que indispensvel segurana e subsistncia de um corpo de exercito
que nenhum homem possa ser exposto em vida ou submettido em
tempo de paz a espcie alguma de pena imposta pela lei marcial
ou por outra qualquer maneira que no o julgamento dos seus'
eguaes e segundo as leis conhecidas e estabelecidas no Reino
que, sem embargo disso, os soldados que se amotinem, commettam sedio ou desertem ou sejam culpados de crimes ou offensas
em prejuzo da boa ordem e da disciplina militares, fiquem passveis
de um castigo mais exemplar e mais rpido do que o determinado
nas formas communs da lei; concilie por conceder ao soberano
autorizao para formular artigos de guerra para governo
m AMNCIO ALCORT*. Cdijos MilitariKCea colaboracin), c vot 811882.

 81
do exercito, no sendo a eles subordinados seno os militares
apontados na lei.
Votada por um anuo tan difcil era dominar las praticas
aceptadas,esta lei foi prorogada successivamente nosannos posteriores, at hoje, escreve Alcorta, em que se acha reduzida a uma
formula que el Presidente tomete ai Parlamento en su primcra
sesin, y con una volacion unanime sin debate, se passa la or.
den dei dia (1).
Jamais, passou, entretanto sem protestos essa lei excepcional.
Allegou-se que ella collocava o soldado fora da common law,
acostumando-o a uma obedincia passiva, perigosa aos direitos dos
demais cidados que ella pretendesse considerar em gua es circumstancias,alm de constituir, nas mos do soberano, um poder
discricionrio (2). O primeiro protesto surgioem 1717, repetindose em 1721 e em 1732. Fischel avanou mesmo que no so as
cautejas do Mutiny Act, nem a vigilncia dos tribunaes, que impedem, a um exercito organisado fora da lei do paiz, de reagir contra
esta (3). De resto, ouve-se que a Inglaterra no tem tido necessidade de meios coercitivos especiaes ao exercito .
Por isso mesmo que as supporta com penoso sacrifcio, a GrBrelanha busca sempre encurtar os passos s cortes de guerra.
Paiz de lutas gigantescas, cuja historia rica de factos, de
revolues politicas, religiosas, e econmicas, de lutas tremendas
de castas e de classes (4), poderia estar afeito aos arreganhos das
leis militares. Mas, ao em vez d'isso, mais e mais se educa no respeito s liberdades asseguradas pela Common Law. O soldado
escravisa-se ao direito commum e somente se subordina s cortes
marciaes naquillo que for de rigorosa excepo legal. Cortam-se.
lhe as azas a quaesquer desmandoso que no significa, alis, estar a organisao penal ingleza escoimada de alguns abusos ou defeitos. Quem ignora, ao investigar estes assumptos, do caso famoso
do governador Wall? Wall, governador de uma ilha na costa da Africa, em 1782, mandara aoutar a um soldado chamado Armstrong, por
indivduos negros aps uma reclamao destes, apoiada por vrios
camaradas. A vicliina, em consequncia das 800 chibatadas que lhe
(1) AMNCIO ALCORTA, Las Garantias Conslilucionales, ril., pag. 109-110.
(2)

lmiiKM, pag. 110.

(3) VISMAIU, /.'avvocalo dei soldato, cil-, pag. 14.

(4) ANGELO MURATORI e TONQUATO GIANNINI, LO Slalo d'Assedio ed i Tribuna li
Jlilitari, 1894, Firenze, pag. 15.

 32

foram applicadas, morro no hospital. Pois bem: vinte annos aps]

esse acontecimento, em 1802, Wall, sujeito s auctordades judicantes civis foi condemnado e executado. O caso se resumia em se
saber se o delicio imputado ao soldado era estrictamente militar, e
o tribunal ordinrio, negando que se lhe amoldasse esta qualilidade, deu a sentena, baseado em que a autoridade militar no
tinha jurisdico alguma no caso. Isso, duas dezenas de annos depois do crime (1).
Em outros paizes, as sentenas militares esto acima dos julgados civis. Chega-se, at, ao extremo de proclamar que as foras
armadas ficam fora e acima das constituies. Na Inglaterra, no.
O militar, se tem uma lei sua, tem-na grilhetada ao minimo de
injuridicidade. J , esse, um grande passo para a abolio com-i
pleta do organismo penal prprio da caserna. E' lio valiosa para
muita gente que deseja sempre alargar o mbito das attribuies
dos conselhos de guerra. A ns mesmos, brazileiros, aproveita a
lio, ns que ha bem pouco tempo quizemos lanar ao jugo dos
tribunaes militares, meros paizanos, cmplices de militares em
motins polticos, ns que possumos como cdigo penal da armadauma das maiores deformidades de toda a nossa vida de-1
povo livre I
Ciosa da estricta observncia de suas franquias, a Gr-Bretanha desconhece at a lei marcial segundo o falar de um jurista,
pois que a repudiou, qual conceituada no continente, do seu
organismo jurdico. E, nos momentos mais terrveis de convulses
internas, jamais vilipendiou a magestade da lei civil. Os livros dos
seus historiadores do-nos mostras disso, em numero eloquente
para se esmagarem aquellas eras nas quaes a espada poude calcar a
Justia. Durante a restaurao, sob Carlos II, escreve o snr.
Ruy Barboza (2) no obstante a severidade reservada para com
os adherentes da Republica, durante a reaco de Jacques II e o
estabeleciraeuto de Guilherme de Orange, no obstante as crueldades provocadas pela invaso do pretendente e a revolta irlandesa, apenas se encontraram entre os processos polticos (siat
trials) quatro sentenas proferidas em tribunaes militares. E
numa delias, a de Wolfe Tone, comquanto a condemnao fosse
morte, um dos altos tribunaes civis do Reino, o Court ofKing's
(l) Jnforme do Dr. Jos Maria Moreno, cit., pag. 362: Manual of Military Law, cit., pag.
183.
(1) ROT BARBOZA, a'O Direito, 58, pag. 426.

 33

Bench concedeo ordem de luibeas-corpiut, ordenado ao shcriff

que assumisse a guarda do preso e no consentisse na execuo (1).
VI. A Itlia. Misticismo. A indignao de Lucchini. O opsculo de Bruchi Tribu-mes
militares, de existncia constitucional contestada. Justia guerreira, legitima porque
necessria. Projecto no Parlamento para sua exlineito.

Na Itlia, o debate que levantou a judicatura militar, repetindo-se cada vez que se ventila a questo dos tribunaes de guerra,
esteve verdadeiramente emocionante logo aps a execuo do soldado Misdea. A expresso misdeismo permaneceo, mesmo, na te-|
clinica altestando o complexo de phenomenos mrbidos desenrolados nos dramas do quartel, como diz o professor Caetano Angiolella (2) e j tivemos occasio de escrever (3). Misdea fora
um soldado mo, epilptico, com todos os caracteres dum caso
palhologico, e que, n'um accesso derradeiro, fuzilara vrios companheiros de quem se julgava inimigo, atirando e matando-os
acoutado n'uma dependncia do quartel. Foi, apezar de ser um
degenerado, executado pelas armas. O sentimeuto publico abalouse com o caso. Surgio, ento, em meio da discusso, o maior pamplileto, o mais vehemente protesto erguido contra os juizes militares, a descripo mais negra dos horrores legaes que esconde a
vida arregimentada. Luccbini, sobraando a obra sua, cujo titulo,
s elle, bastava para lhe determinar os fins colimados (4), surgio
em campo, feroz de santa indignao, espelhando o sombrio da
execuo, pela madrugada, pincelando ardorosamente, com
preciso inegualavel de analyse, com rigororismo de observao
inexcedivel, as chagas com que se perverte o Direito dentro das
paredes das companhias de guerra e apontando, na jurisdico
especial do soldado, o maior, o mais odioso de todos os privilgios
cu) che di piit odioso e di pi incivite si possa dare.
Annos depois, a disputa offerecia uma feio mais syslema__________

(1) E'patente que, na Inglaterra, aule a considerao da ameaa liberdade,

on"uscam-se*quaesquer outras razoes contrarias permanncia das classes armadas e
d'entre cujo numero se destaca a relativa sciencia econmica, explorada lucidamente,
alis, na Itlia, por Emlio Camous e material isada na formula o exercito permanente
consome, mas nilO produz Veja B. Camous, VEiercito edil problema eco-nomicosociale in Itlia, Firenze, 1892.
(2) CART.I.NO ANfiiO[.Ki.i.A, Criminalit e ptieoii nei militari, 'La Scuola Posi-\
Uva' de Enrico Ferri, 1901, vol. II, serie II; pag. 472.
(3) Veja a Revista horenec, lie Bello-Horizonte, 1906, vol. V., pag. 261.
(4) I.UIGI I.UCCIIIM, Soldati deliquenti, Guidici e Carnefiei, Bolonha, 1884.

12

tica, merecendo um exame mais completo. Sentia-se que a indignao que erguera a penna de Lucchini, flammivoma e ardente,
cedera a vez calma da sciencia que no condemna somente, mas
que raciocina, pesa e sentencea; Bruchi escreveo sua excedente
monographia nessa occasio de calmo estudo, rica de bons ensinamentos, preciosa, extenuante. Elle manejou o assumpto com
toda a destreza de consumado jurista e o fez de tal arte que, ainda
hoje, o trabalho do grande escriptor considerado como o mais
formidvel combate s exigncias da lei militar repressiva (1). A
mo do mestre corre parelhas, ahi, com o brilho crystallino das
ss idas.
E no nos detemos em relatar as criticas menores jogadas ao
instituto da judicatura militar. Elias ecclipsam-se ante o fulgor
adamantino d'aquella dirigida por ambos os juristas. Excusa, portanto, relembrar que a existncia dos tribunaes militares ha sido
contestada pelos mais insuspeitos escripiores (S), mormente nos
casos de estado de assedio; que j se ventilou o problema dasup-*
presso do Tribunal Supremo de Guerra e Marinha, com o protesto
de se crear, na suprema corte ordinria, uma seco especial para
os recursos militares (3), assumpto que Vio explanou em paginas
da Rivista Penale (4); que a extenso da lei militar a pai-zanos no
questo pacifica, desde que, mesmo em tempos anor-maes, tem
contra si a opinio de vrios juristas, merecendo tenaz contradicta
por parte de Emilio Rrusa (5). Demais, o problema no paira no
terreno da doutrina, a prevalecer o ensino d'um escriptor : em 1901
a Camar dos Deputados da Itlia appro-vou um voto pela abolio
dos tribunaes militares (G). Convm no olvidar, no emtanto, que,
em prol destes, assomam lia as mais respeitareis reputaes
jurdicas. Toda a legislao militar repressiva, desde os mais
remotos tempos at hoje, tem contado com a proteco de muitos,
seno da maioria de penalistas. De ndole politica ella legitima
porque necessria. Tem-se mantido to digna e to elevada que,
cousa extrai) ha, ha sido poupa(I) AHTURO BRUCHI, / Tribunali Mililnri e la Sciema dei Diritto Criminale.
j>icna, 1890.
(SV FEBDUMXDO PIGLIA, Diritlo Oiudisiario Penale, Milano. 1SU0, pag. 31.
(3) AMRICO I.ECCI, ta pena di marte nella leg. militare, cit., pag. 0.
I4I p. Vico, 11 Supremo Collegio nella riformn delia legUlazione militare.
nfivitta Penale^, XXX, fase. 56.
(5) EMLIO BROSA. DeliaGiuslhiaPenale Eccesiionale, cie.,' cit,
(oi ESMERALDINO BANDEIRA, no Jornal do Commercio de 19 de Novembro de 1(03.

 .35
da mesmo pela calurania, e contra eira nem mesmo se ergueram os
protestos dos condemnados... (I). O giuri ideale conserva sua
benemerncia de sempre, a mais antiga c a mais necessria
excepo da jurisdico ordinria, conforme a phrase de Nicolini
(). Alis, o interesse com que a pennsula examina os estudos
penaes do soldado annuncia-se no somente em a riqussima bibliograpitia que cila produz annualmente, como tambm em as
repetidas investigaes respeitantes s leis penaes militares que
ho procurado rever e melhorar varias commisses,como a commisso Durando em 1881, a commisso Binazzi em 1883, Mezzaca-j
po em 1889, Costa em 1893, Gloria em 1896, a proposta Ponza de
S. Martinho em 1900, etc.
VII. A Alleiminba. Laband. A plvora secca e a espada aguada. Mollkc e Oui-llicrme
11- Ataques lei da caserna. Sem juizes militares, nao lia exrcitos... A liberdade
germnica nos domnios da etbira e da pliilosoiiliia c o a lictor do Os Maias*. A
passividade para marchar.

. A Allemanha, a mais completa organizao monarchica do

militarismo, cujo imperador, o kaiser, Guilherme II, no vacillou,
com pasmo do mundo civilizado e gudio dos seus incontveis
adeptos, em erguer, por occasio da inaugurao do monumento
a Mollkc, em o anuo que se findou, um hosannah bellicoso polTora secca e espada aguada; cuja doutrina acerca das garantias
jndividuaes equipara o estado de sitio dictadura militar na phrase de Laband (3); posse a sua justia militar calcada sobre os
moldes mais apertados da disciplina. No emtanto, quando foi
discutido o projecto do cdigo penal militar apresentado em 1872 ao
exame de uma commisso de 21 membros do Reichstag presidida
pelo feld marechal conde de Moltke, discusses vivssimas oceuparam os juristas de ento, mormente as relativas creao de
penalidades especiaes aos militares, mitigao destas, superioridade dos militares sobre os civis e ao principio absoluto da
obedincia passiva (4). Anteriormente j se rebatera a questo da
autonomia militar repressiva no tocante a tentativas, emprehen(lj ISIDORO MEL. / ooiiicipenali militari por 1'csercilo c per Varmata tlcl reijno
d'Jalia, Napoli, 1880, pag. 376.
(2) VISMARA, L'avvocalo dei soUlalo, cil., pag. 30.
(3) KHANZ VO.N LiszT, Direito Penal Allemuo, trad. Jos llygino, Kiu; 18119, I,
pag. 181, uola a.
ii> IIKIUHXN SKIKFKHT, na obra de I.iszt uLr Droit Criminei Jee E'laU Europem,
trad. ltaul de la Grasscric, I8U4, Berlim, pag. 327.

 36

didas sem hesito, de limitar as leis do soldado aos crimes meramente militares relacionados com o servio militar (1). Defezas,
as mais calorosas, apadrinharam a dualidade penal, como aquel-la
atlribuida em 1848 ao futuro imperador Guilherme I: devemos repousar lirmes no principio de que, em (empo de paz ou
de guerra, a inteira jurisdico penal deve pertencer aos juizes
militares, se se no quer perder um dos slidos sustentculos do|
exercito (2).
O discurso de Moltke, em 7 de Junho de 1872, no Parlamento
allemo, contrario ao afrouxamento de rigor nas penas militares,
o attestado mais completo, a prova, o ndice do pensamento dominante no paiz. Quando se trata de fazer uma lei para o exercito, exclamava elle em assomos parodoxaes de sciencia constitucional no nos devemos collocar no ponto de vista civil, jurdico ou medico, preciso que nos colloquemos no ponto de vista
militar... (3). E Bluntschili, o extraordinrio professor de Heidelberg, o sacerdote mximo da pureza jurdica germnica, que
soube, de maneira to fecunda, estudar os lineamentos da sciencia
do Estado, doutrina, amparando a lei militar, que esta pde edeve
existir sem ameaas unidade, uniformidade do direito repressivo, semelhana de outras jurisdices ordinrias (commercial,
industrial, etc.) (4).
Alis, o espirito estreito de militarismo, reumando a cada
passo d'entre os artigos do cdigo militar allemo, uma consequncia triste da desconfiana com que o poder militar olha para
o poder civil, alli, na terra do Direito, desconfiana que no topa
paralielo na Europa inteira. A prpria Frana fica em plano
inferior. E foi pensando nessa fraqueza dolorosa, que certamente a
ironia funda do autor do 0% Maias arrancou da Allemanha o seu
trao inapagavel : um povo que s zela a sua liberdade nos domnios da philosophia, da ethica ou da exegese e que, quando o seu
Imperador lhe ordena que marche, eminudcce e marcha...

(1) IBIDEM, pag. 325.

(1) IBIDKN, ptf. 326. (1)
IBIDEM, p&. 327.
(4) BLUNTSCHILI, IS. froit Public General. Irail. Micdinsillcn. Paris, ISfl, um. 205206.

 87
VIII. A Frana. liroKlie e a rumam dos Parei. 1(29. A qoetMo da competncia ilos|
conselhos de gnem e a opinio publica. Jnlos Diniz, lleic fnyon e Hcnri Bar-| bons.
A opinio de Anatole Fraiire. O direito do toldado deve ser o do cidado. A
stipprcssfio dos tribunaes de guerra e paixo pela symeiria e pela uniformidade.

Tambm na Frana, a lei militar ha soffrido rodes ataques. E'

sabido como a torrente de escri piores fora por amparar, esta, sob a
mxima proteco, defendendo-a dos golpes dos seus adversrios.
Ficou, at, acceito no mundo jurdico, qual principio bsico e
Informativo do dualismo penal o celebre dito do duque de Broglie
em 1829, na Camar dos Pares a justia militar legitima
porque necessria No ha livro de direito militar que o no
acolha, prgando-o como lemma supremo do Direito na vida do
quartel. No ha jurista que, apadrinhando a judicatura de guerra, se
no soccorra ilelle goisa de argumento Achllles. E foi explicando
tal asserto que Chauveau e Hlie asseguraram:| somente os
tribunaes militares podem comprehender tanto os deveres da
caserna, que preciso fazer-se respeitar, como as circunstancias da
transgresso que modificam o caracter delles (i).
No obstante a avalanche dos cuidados e zelos com que
cercada a lei do soldado, constestaes, as mais intrasigentes, ho
sido lanadas mesma lei. Preferindo, aos voos da doutrina e dl
theoria, o andar rasteja me da exegese, do commentario, da glosa,
nem por isso Frana tem faltado a ajuda de crebros brilhantes na
defesa do unionismo penal. A disputa acerca das attribui-es dos
conselhos de guerra impressionou at mesmo o espirito publico (2).
E, si punge verificar que extensos trabalhos sobre a lei militar
calam absolutamente sobre a legitimidade d'esta, como se se
tratasse de um principio de veracidade indiscutvel (como, de um
relance, perlustrando os livros abertos em frente, podemos verificar
na volumosa obra de Victor Nlcolas (3), no erudito volume de
Wilhelm (4), ou ainda, no recente trilado de Augier e l.e Poiltevii
(5) ) conforta por
(1) CIIAUVF.AU et HLIE, Thiorie du Code Penal, Bruxelles, wa, I, pag. 40.
(2) FtEXK GUYON, Le fonctionnemenl dei conseils de guerre en lemps de pau:,
na ttvvue Poliliijue et Parletnentaire, 1900, XXXVI, pag. 100.
(3) VICTOR NCOLAS, Commentaire complet du code de justice militaire pour Ice
arma de terr et de mer. Paris, 1898.
(4) WII.IIEI.NI, Commentaire dei codei de justice maritime et militaire, eil.
(5) AOGIKR et LE POITTRVIN, Traiu thorique et pratique de droil nnalmi-litaire,
Paris, 1905, .vols.

 38

outro lado, ver que a da innovadora alcana, por si, o acolhimento de um espirito superior, qual o de Anatole France. I Disse
um articulista que a theoria doutrinal, puramente jurdica e
imparcial, dos conselhos de guerra, um capitulo de distraco
Criminal inacabado e incompleto em Frana (1) e um outro avanou
que a ida da suppresso da lei especial do soldado feita para
seduzir as intelligencias apaixonadas pela symetria e pela
uniformidade (2), como se, em assumpto de tanta monia se
procurasse encontrar mero passatempo espiritual, pura gyinnastica fantasista: Dlits et crimes de toute natuve comtnispar
/es mililaires seronl jugs, les uns par la police correrlionnelle,
le* autres par la cour d'assises, sur la poursuite da parquet, ou,
en cas de dlit, sur citaion directe de la partie lse. Ce ser le
regime du droit commun, avec toutes ses consequentes. 11 est fait
pour seduire les inlcltigences prises de symtrie et d'uniformit.
Ha, bien enlendu, les prefrences despartis politiques les plus
avances. Le perspective de voir un smple soldai traduit devant le
jurij pour avoir frapp son chef et acquitt la suite de qnel-que
emouvante plaidoirix, n'a rien pour les dplaire. Quant se
demander si une arme pourrait exister dans des conditions
pareiltes, c'est le moindre souci de ceux d'entre eux qui ne rcflchissent pas... (3).
Anatole France rompeu o encanto de taes palavras. Numa
elegante brochura, que a Bibliotheca Socialista deu luz, fez-se o
defensor do projecto de toumettrc le soldai, en temps de paix, au
droit commun (4), lr. Bergerct o paladino inquebrantvel1 d'essa
ida. As medidas anti-sociaes, anti-humanas, que a lei penal
militar crea e alimenta, elle as aponta, as condemna, as desterra do
domnio da Justia. O direito do soldado deve ser o direito do
cidado. No estudo brilhantssimo do aureolado lillerato francs,
profundamente jurdico pois que profundamente social, as
deformidades legaes da caserna surgem em toda a sua nudez: as
justias soldadescas, de uma crueldade atroz, constituem uma
vergonha da sociedade para a qual o homem do futuro olhar
com pejo, mal crendo na sua veracidade : et les hommes, x'jts se
(I) HI;NE Guvox. Lr fonclionncmeilt deu eonXeiU de guerre, ril., pau 100. (I)
JW.ES UlRX, La reforme de contoiU A* guerre, La feoue de Pari, 1809, psg.
504.
(3)

IlHHKII. |)J|(S. 106-107.

(t) ANATOU; PMBCK, Opwiout IOCUUI: tmrmiH elta/fuirt: Imjuiliee e-j

rileelmililaire, na *l>iMi<>tlici|UC socialisle, l'ars, looj-iyol.

 39 policent jamais, ne voudront pau croirc qui'1 ft jadis en pteinc

pau; des conseils de guerre vcngeanl, par la mort d'un liomme,
la magest cies caporaux el'des sergents... (I).
Mas, j nem se 110,5a a unidade criminal, com a suppresso
dos tribunaes militares, para o futuro : a commisso do projecto
sobre mod i li caes nas leis de terra e mar, em 1890, o reconhece
formalmente. Ouamos a um expositor : se os reformadores, na
exposio de motivos, n'obistaient qu la logique disenl-ils, t/s
demanderaient la SUPPIIESSION PUR ET SIMPLE, pour le temps de
paic, DE TUS LES TBIRUNACX MILITAIBES sur tous les tcrritoires
compris dans le ressort d'une cour d'appel. Mais ils craignent que,
malgr la SOBSTITUTION DE .NOTRE ABME NATIONALE I/AKME DE COBPOBATION, LA NATION NE SOIT PAS ENCORE
SCFFIS.AMME.tT BOMPLE A LA COKCEPTIOff ENTIRE DE LA LOI MILITA IRE,
DE SES NECESSITES ET DES RIGUEUIIS QUI LLI IMPOSENT LESJ

BESOINS DE LA DISCIPLINE.

En consquence, ils ajournent teurs

esperances et se bomenl demandei- ta supprcssian des con.iei.ls
de revision et la restriction de la comptence des tribunaux mi-\
litaires aux dtits prous et punis jar le code militaire (2).
Como se v, 11a Frana o obstculo unjficao penal repressiva esbarra num facto que Spencer caraclcrisra, em linguajremj
incisiva, no brocardo conhecido : todo o progresso adquirido
um obstculo aos progressos futuros...
Na Frana (3), como no mundo civilisado...
Vel-o-emos em tempo.
IX. Outros paizes. Portugal. Turquia. America Latina. A Blgica e o sur. 1'rins. A
Argentina e Sarmienlo. Leis militares, salvaguarda das leis civis.

L . Em todos ns demais paizes, a justia militar ha sido recebida

como norma especifica s classes armadas :necessidade politica
tal a base emprestada a ella. Tem-na admittido autnoma a totalidade dos paizes europeos e americanos.
Em relao Blgica, Roussel havia sustentado a necessidade
de um direito repressivo particular prprio s classes armadas e indispensvel conservao delias (4), pensamento a que recentemen (l) I111111..M. II, pag. 103.
() IIKXIII BAMIOUX, Projet de reforme de lajuridiction militaire, na flevue Politique
et 1'arlementaire, 1889, XXII, pag. 12.
(3) Veja, adiante, para o anno corrente, a discusso no parlamento francez, relativa
suppresso dos conselhos de guerra (Marco BOIS).
(1) ADOLPHE ItOCSSFX, lincyclopdie du Uroit, cil.. pag. 361.

 40

tc parece referir-se o sni*. Prins (|uando conta (Da inteno de Nothomb, no Parlamento, de dotar o paiz com uma legislao criminal
clara c perfeita, dominadora de toda a matria repressiva, sem distinguir entre o cdigo penal e as leis especiaes. Para se chegar a
essa unidade vantajosa fora mister uma reviso de todas as matrias especiaes, e as camars recuaram ante essa tarefa conside4212 rvel (2). Na Republica Argentina, as leis
militares so a salva* guarda das leis civis ,
na phrase de Sarmento (3), baseiam-se numa considerao de
ordem politica, e numa razo de Estado a necessidade de
assegurar a misso de obedincia e de sacrifcios a que esto
consagrados os exrcitos e um principio de distribuio de justia,
porque s ante os tribunues militares os delidos disciplinares
podem ter boa e recta justia (4) No teria posible, doutrina outro
escriptor, sin confundir nociones etencial-mente distintas, y tin
afectar profundamente la organisacin dei Estado, entregar lo*
princpios y las disposicionet de la ley comn, las relaciones que
los ejercitos generan (5). La jwisdicin militar es necessria, por
eso existe (G). E, em Portugal, se ouve que a legitimidade da
justia militar cousa que se no contesta (").
X. Ilrazil. A Reforma e os cseriplorcs. I82.i. Tliomaz Alves Jmiior. A ambiguidade
de expresso do snr. Milton, o snr. Ilarbalho. Porque a suppressao dos Iribumilitares se alo fiz. A exposio de motivos do deputado
10 nacs
Kstevum Lobo e o texto constitucional vedando a Reforma.

No Brazil, a questo da unidade penal, ao que nos conste, no lia

merecido seno levssimas referencias. A sciencia penal do soldado
cobre a justia da caserna com o manto da necessidade politica. J
em 1826, no Parlamento Nacional, ao se ventilar o pro- jecto de
abolio dos foros especiaes e privilegiados, prevalecendo a
preliminar de que a constituio acabara de vez com os pri(1) ADOLPHE PBINS, Science pnale et droil politif, liruxclles, 1899, pag, 37.
(2) IBIDEM, pag. 37, nota.
(3) SARMIEXTO, De lai necetidadet humanai y de sus mdios de defensa, in
AMNCIO ALCORTA, Lai Garantias Conttitucionalet, cit., pag. 105.
(4) Obrai jurdicas de JOS HARIA MORENO, III. pag. 319, no appendicc da
obra cit. de Amncio Alrorla. Las Garantias Conslitucionales, pag. 304.
(5) OSVALDO MAGXASCO, Cdigos Militares de la Jtepblica Argentina, cit.,
pag. XXIX.
(u) IBIDEM, pag. XXV111.
(7) CORRA, Processo Criminal Militar, Porto, 1802, pag. VIII.

 41
vilegios pessoaes e no com os foros de causa, ouvia-se que este
foro militar indispensvel para a conservao da ba ordem e disciplina militar (1). As commisses encarregadas da elaborao
dos cdigos militares, desde 1860, navegam em idnticas aguas.
Thoraaz Alves insistia na necessidade da lei criminal do soldado
separada da ordinria: Se a violao da lei em crime militar
especial, se a penalidade sui generis, como confiar o julgamento
a tribunaes que no sejam militares, isto , organizados de modo e
com pessoal que conhea a importncia do crime e saiba dar valor
necessidade da pena ? (2). Evaristo de Moraes expondo
ligeiramente a escola innovadora de Luccbini e Brasa (3), affir-ma
que do crime particular resulta a lei especial e d'essa deriva a
necessidade de ser applicada por um tribunal prprio. Joo Vieira
de Arajo, reconhecendo que a tendncia das naes hodiernas
reconduzir as disposies dos cdigos militares aos princpios da
legislao commuin (4), de parecer, no emtanto que ha um
certo fundo de verdade scientiflca na excepcionalidade da lei
militar, quer sobre crimes e penas, quer sobre o processo que deve
verificar aquelles e fazer applicao d'estas (5). E os Commentarios do snr. Milton, numa indeciso ambgua de idus, desloante da lio injuridica mas franca do snr. Barbalho (6), exprimem
se assim : O faro militar, allegam uns, uma excepo de
desfavor, uma restrio verdadeiramente odiosa. Certo , no emtanto, que em todos os tempos os militares o defenderam, e o exigiram como prerogativa sua, de valor indiscutvel (7).
No emtanto, a ida da sup presso da lei repressiva militar,
por sua fuso no direito commum, se no teve quem a defendesse
bastante, adquiriu, ha bem pouco tempo, vigoroso acolhimento. E
a sua realizao pratica no foi impetrada ao Congresso Brazileiro, no por contravir princpios melhores de doutrina, mas por
ir de encontro a um texto constitucional, exclusivamente. Na exposio de motivos do snr. deputado Estevam Lobo, em 12 de Se(1) Annaes do Parlamento Brasileiro, Cornara doe Deputados, Discurso do snr.
Vergueiro na sesso de 27 de Julho de 1820.
(2) TIIOSIAZ. ALVES JNIOR, Direito Militar, cil-, II, pag. 131.
(3) EVARISTO DK MORAES, Contra oe Artigos de Guerra! cil.
(4) JOO VIEIRA DS ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 5.
(5) IBIDEM, pag. 42.
(6) ARISTIDES MILTON, A Constituio do Brasil, Noticia histrica, texlo e
conimentario. Rio, 1898, pg. 446.
(7) Joio BARBAI.HO, Constituio Federal Brasileira, commenla rios, cil, pag.
343.

 42

lembro de 1905, propondo se nomeie uma commisso parlamentar para elaborar os cdigos penal e processual mililares, se l que
a questo da existncia dos tribunaes militares prejudicada, embora, em nossa legislao graas ao texto constitucional* que declara a infraco militar como alguma coisa de particular, oferece
margem, todavia, a que se reflicta sobre o seu contedo. E, adiante:
No se alcana, de facto, com profcuo xito, qual seja a legitima
procedncia da instituio do delicio militar, incrustado, maneira de estranha anomalia, no organismo geral do direito repressivo.
E, lamentada a orientao {do nosso pacto federal, em tal
assumpto, a justia militar autnoma recebe, em breve resumo,
formal contestao (1).
XI. Leonardo de Vinei. 0 methodo para a dcfeza do Unionismo. Pai e guerra.

Cerremos este capitulo. I Acode-nos valida assistncia.

Avanaremos em ba compa-nliia. Das investidas levadas a cabo
contra a judicatura militar, e acima debuxadas em um rude skctch,
no renunciaremos nem mesmo s menos brilhantes. Nisso vae um
voto de obedincia aos mandamentos de Leonardo de Vinei quando
elle fazia brotar dos factos in D mos invenzioni mirabilissime e
infinita cose...

Como guiar a campanha, porm ? Como patenteara maninbez

da lei militar, qual , fecundao bonssima da Justia ? Como
pregoar, em uma palavra, a empreza de uma justia civil para os
soldados ? Como pugnar, pelo unionismo penal ? I Sem
methodo disse o gigantesco autor da Verit no ha trabalho
til; o methodo que classifica, que permitte adquirir sempre,
sem nada se perder das acquisies feitas .
Tenhamos um. E facamol-o. o nosso methodo, da maneira
abaixo traada.
I A critica que a theoria ha erguido contra a lei excepcional do
soldado, e cujas linhas vimos de accentuar, converge toda para
uma phase da vida social a paz. Dos mais. discretos aos mais
intransigentes, os juristas, aos (pines nos acostmos, suppem,
nas pocas de luta ou guerra, a possibilidade da justia militar excepcional, isto , dotada de princpios destoantes do direito com(l) Exposio de motivos do deputado EsleVam Lobo, em 12 de Setembro de
1905, Imprensa Nacional, Rio, pags. 2-3.

 43

muni e distribuda por conselhos de guerra. Ora, somos, neste

ponto, inflexveis. Os reclamos da sciencia jurdica em prol da
excluso da autonomia militar repressiva no param na paz. Vo at
guerra, luta. A differena est em que, sob o imprio d'esta, o
machinismo da justia civil ou ordinria deve abster-se de determinadas exigncias de direito judicirio, tornando-se mais
rpida, direi mesmo, mais injusta. A represso continuar, po\rm, a ser manejada por juizes civis. D'ahi, a illao de que s
por consideraes de ordem politica se poder justificar a ampliao dos poderes dos magistrados, por occasio de lutas intestinas ou internacionaes.
Dividida a exposio, portanto, em duas partes, Ia, a paz-2", a luta,na primeira se pesquizar o problema da suppresso da
autonomia da lei criminal repressiva, sob o aspecto exclusivamente jurdico. Analysaremos, ento, o unionismo penai em relao ao
direito criminal, ao direito constitucional, e, addicionada uma partcula de pliilosophia. lei de evoluo de Spencer. Applican-dose, forosamente, as idas queahi forem emittidas, aos perodos de
luta ou guerra, na parte segunda, relativa a estas, trataremos de
saber se existiro razes politicas abonadoras da judicatura
militar entregue a meros soldados.
E, conseguido tal escopo, teremos evidenciado a necessidade
legal e doutrinaria, da unificao do direito penal, pela reunio
dos dous cdigos, o militar e o commum, num s corpo de lei e
pela suppresso dos tribunaes militares.
Teremos combatido, pois, pelo Direito contra a Lei...
XII. Thcmis e odesquerer lamentvel de Pascal.

A menos que se abrace, como emblema de Themis, fechados

os olhos Liberdade, numa boycottage infernal Equidade, o desquerer lamentvel de Pascal: A Justia a forra ^de acceitar;
a espada d um verdadeira Direito...

PRIMEIRA PARTE

CAPITULO IV
A autonomia judicante militar e o direito
criminal
I. Inlroducao. A orientao separalisla. Em que consiste. Factos e argumentos
apoiando o dualismo. Amrico Lerei. A ordem de encarar o thema: i: O
crime militar. !A pena militar. 3* O direito judicirio militar.

Em face do direito penal, substantivo e adjectivo, qual o fundamento emprestado autonomia da lei judicante militar ?
A torrente de juristas dedicados ao assumpto subscreve a
lio de um monographista italiano, ao investigar, este, a 24
natureza da legislao militar sob o aspecto da pena
capital. A especiali-saiio do organismo legal da caserna
exigida, diz Amorim Lecci (1), por um complexo de
circuinstancias que se incluem nas aflirmativas seguintes:
1. Quanto ao cdigo penal:
a) Existncia de varias figuras jurdicas de infraces que se
no encontram seno nas classes armadas.
b) Consequentemente, necessidade de se crearem, para tas
crimes especiaes, penas egualmente especiaes.
c) Necessidade imperiosa de se fazer corresponder aos crimes
previstos e punidos no cdigo cotnmum mas praticados por militares, disposies que, com maior severidade, repliquem ao damno
mediato e politico que trabalha a sociedade.
2 Quanto ao direito judicirio:
Necessidade de armar a justia militar de certo gro de desenvoltura e celeridade, as quaes, sendo necessrias embora justia ordinria, so condies imprescindveis eflicacia da lei penal do soldado.
Epilogando, quer isso significar que a especialidade da lei
criminal militar assenta na especialidade do crime, na especiali
(1)

AMP.RICO LlCCIi La pena di morte nella legislazione militara, cit., pag. 4.

 48

dade da pena, na especialidade das formas de direito judicirio.

A ossatura legal do quartel, , pois, opposta legal commum.
Ora, quem, como ns, nega o dualismo, s tem uma vereda
aberta : provar que essa pretensa especialidade no procede e
que, muito menos, poder reforar a creao da judicatura militar.
E' o que faremos, obedecendo ao seguinte plano:
Io O crime militar.
2 A pena militar.
3o O direito judicirio militar (1).
lo _ o CRIME MILITAR
I. Preliminares. Crime commum e crime militar. Noo. Infraco militar. Soa
conceiluaio pela seita actual A dclinio legal c a definio doutrinaria. Crimes prpria e impropriamente militares. A genuinidade dos princpios ea casta
militar.

Ao crime commum se oppe, conforme a lio clssica, o

crime militar. Um regula-o, a lei commum; outro, a lei de excepo. Para aquelle, o direito do paizano; para este, o direito do
soldado. O primeiro tem sua represso emprehcndida pelo cdigo
penal ordinrio, o homicdio, o ferimento, o furto. O segundo
recebe uma codificao aparte, o homicdio praticado por solto Uma observao.
Cumpre advertir que no nos deteremos com a chamada - - parte geral do direito criminal, porque, sob tal face, a tlicoria unificadora s tem que repetir lies da
escola dissolvente, quando esta entende, em sua melhor feio, que se deve quanto
uquillo que concerne parte geral de direi lo repressivo, fazer remisso lei penal ordinria e limitar a prover unicamente as respectivas excepes. Sem duvida, no seio
da orientao opposta, no constitue essa afllrmao de Pietro Vio, uma questo pacifica. No lhe falta, entretanto, o
soccorro de grande numero de adeptos, de
cujo numero se sobresahe, em vivo 23 destaque, 'personalidade do preclaro
coilaborador da Enciclopdia de Pessina. Crispi frizra tantbem o eixo da
pendncia, sustentando que quando se gradua a iinputabilidade, se mede a pena,
se estabelece a durao da aco penal, se prescrevem todas qticllas regras
necessrias punio e expiao do culpado, mio deve haver diferena alguma.
Se os cdigos militares mantm disposies relativas parle geral questionada,
copiam taes disposies, textualmente, dos cdigos ordinrios. Essa, a verdade, que,
como se v, dispensa ao unionismo, qualquer esforo na sustentao de suas idas
caminhando o dualismo, como caminha, ao encontro das opinies daqucllc.
Todavia, prelende-se que, no tocante dita parle geral, as anomalia de direito'
penal militar fornecem um esteio forte para a seita conservadora. No ha tal. Todos
sabem a que se reduzem taes annmaliae: medidas ou regras peculiares caserna,
que a legislao commum no suffraga. No lhe estudaremos aqui os contornos, nem nos
intrometteremos pelas disputas dos escriptores militares a tal respeito. Somente lanamos uma observao:concedido que taes anoKi/io assumam verdadeiramente o
caracter de militares (o que se no d, porque, quanto a varias d'ellas. o prprio systema separatista prega a approximaio on paridade, com as regras de direito com.
inum) d'ellas nao poderia cuidar o cdigo ordinrio, o cdigo do paizano?

 49
dado, a desero, o abandono de posto. O cdigo criminal ordinrio dispe sobre certas infraces peculiares a outras classes
que no a armada, como a dos funccionarios pblicos, mas estas
no tm o caracter excepcional que dos soldados assiste, sendo
juizes seus os juizes communs.
D'essa feita considerado, o crime commum defme-se a violao lei commum e o crime militar, a transgresso lei militar.
Crimes militares, explica vou Liszt (1), so as aces contra as
I quaes o cdigo penal militar commina penas. Nesse sentido, e s
nesse, se comprehende a definio urazileira :a regra geral c
que so crimes meramente militares todos os declarados nas leis
militares, e que so commettido* por cidadoes alistados nas
fileiras do exercito (2).
Realmente, para o juiz, o crime militar c todo aquelle que
vem capitulado no cdigo militar. O jurista j se no contenta
com-isso, porm. A se apegar lettra do cdigo no haveria que
arguir noo do delicto militar : bastaria, para alcanar esta,
folhear o texto e procurar o artigo correspondente ao facto questionado. Mrio de Mauro, porm, j indicara em como, no definir,
a infraco militar a violao da lei do soldado reside, theoricamente um absurdo:Esta definio, considerada sob o ponto
de vista theorico, absolutamente inexacta, no determinando, de
modo algum, os factores ou elementos constitutivos do crime.
Assim, conforme outros j tm observado, cila se reduz a um circulo vicioso, no c mais do que uma petio de principio. Realmente, aflirmar que crime militar qualquer violao da lei penal
militar, o mesmo que dizer que o crime o crime. Mas, se tanto
se pde dizer de tal definio apreciando-a pelo lado scientifico, 6
mister, entretanto, convir que, considerando-a pelo lado pratico,
ella pde ser justificada e como quer que seja, conhecida a doutrina do crime, fcil completar a definio que o legislador d
como condies que do nascimento ao crime ou so necessrias
sua existncia (3).
O jurista quer o conceito da infraco, fora dos elementos
em que a circumscrevem os cdigos. Sopponhamus inexistentes
B esses elementos: qual o trao caracterstico d aquelle ?
I
Tem inicio, com tal interrogativa, a barreira onde se acaba a
(1) FIUNZ vos LISZT, Direito Penal AllemSo, cil., II, pag. 033.
(2) TIIOMAZ ALVES.JUNIOR, Direito Militar cil,, 11, pag. 134.
(8) MRIO DE MAURO, II cdice penale militare marittimo, CaUnia, 1877-82, in
Joio Vieira de Anojo, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 46.

-50 lgica e onde comea a incolierencia. E a razo que no ha critrio justificativo d'essa apregoada feio especial das infraces
militares de modo a se amparar o dualismo penal.
No obstante este axioma que procuraremos desenvolver, a
torrente de estudiosos enxerga, de um modo geral, no crime militar, o attentado ordem, organisao das foras armadas,
segurana dos exrcitos e das esquadras, numa palavra a lesuo\
ao interesse militar. A infraco militar, considerada num sentido
lalo, fala Pietro Vio (1), bem pde chamar-se uma violao de
deveres de oficio e propriamente de officio militar, conceito
egual ao romano :proprium militare cst delictum, quod quis
utimiles admiltit (2), ou ainda mais largamente:omne delietum
est militis, quod aliter, quam disciplina communis exigit, committitur: veluti signitise crimen, vel contumatix, vel desdia: (3).
Nicolini, tambm de maneira genrica, affirma ser crime militar
aquelle que ataca a ordem e a disciplina militares (4).
O termo interesse, indica, para a escola disgregante, a natureza da infraco, porque se o interesse lesado foi o militar, o
crime ser militar ; se o commum, odelicto ser ordinrio. Desdobra-se, porm, o vocbulo em duas phases : a) ou interesse militar referente qualidade militar de pessoa ou b) interesse mi"
litar relativo ao facto.
A essncia objectiva do' delicto militar, ensina Vio (5),
compe-se de dous elementos: qualidade militar do culpado e
qualidade militar do facto, jio que Isidoro Mel (6) reedita
com o coro de tratadistas. O primeiro, a qualidade militar do
delinquente, um presupposto dos deveres militares e sem elle
no se poderia conceber certo numero de infraces como a
desero, e apreciar outras infraces como a insubordinao (7).
No significa, tal cousa, que um estranho no possa lesar o interesse militar, mas quer dizer unicamente que, faltando a qualidade
pessoal militar, no ha violao de dever militar (8). O segundo
elemento a qualidade militar do facto forma-se pela in(1) PJF.TRO Vio, Dirillo Penale Militare, ril.. pag. 140.
(2) DIG, 49, 16, De re militari, L. 2.
(3) DIG, 49,1,6 De re militari, L. 6.
(4) VISMARA, Vavvoeato dei solilalo, cil., pag. 36.
(5) PIETRO VIM, Dirillo Penale Militare, cil., pag. 149.
(4) ISIDORO MEL, / codici penali militari per 1'esercilo e per 1'armal dei
regno d'Itlia, cil., pag. 16.
(7) PIETRO VIO, Diritta Penale Militare, cil., pag. 149.
' (8) IBIDEM,'pag. -150.

 51
dole militar do dever violado (I). Mas, o soldado, com ser
soldado, tambm cidado, e, como tal, tem os deveres d'es-te a
respeitar, d'onde a dupla categoria de crimes militares :
crimes de indole militar e crimes de ndole com muni. D'esse
modo, ha duas arestas a considerar na infraco militar :1 ou
ella s pude ser praticada pelo soldado, em vista das funcces que
elle exerce,crime propriamente militar; 2o podendo ser
commettida por mero paizano, reveste a qualidade militar, por
simples accidentes,crimes impropriamente militares. I Essa
theoria, adverte Pietro Vio, bastante simples para carecer de
esclarecimentos. No emtanto, redobra elle, no culpado sempre est
uma individualidade onde diflic.il distinguir a face do soldado e a
face do cidado, onde no fcil saber-se quando comea uma e
acaba outra. As duas caracterisaes de um mesmo individuo no
comportam regras por meio de cujo auxilio se extremem os deveres
militares dos deveres no militares. E' sabido que factos de indole
commum podero gerar uma leso directa aos interesses da
caserna, como por exemplo, a subtraco de objectos militares
imputada a civis. Assim tambm, da violao de um preceito militar
advir um prejuzo commum, ordinrio, as violncias physicas
contra um superior attribuidas a uma praa de pret (2).
Tal o arrazoado da sciencia penal dominante, exposto por l
um de seus mais autorizados orgams.
Como se infere claramente, o prprio Vio no oceulta as
duvidas que assoberbam a conceituao do chamado crime militar confessando consistir, este, na violao de deveres militares, mas confessando tambm que, at hoje, tarefa impossvel
a definio d'esses deveres e a sua delimitao dos deveres do
cidado.
Se o interesse militar, tanto na pessoa do ro, como na essncia do acto, veste, em militares, os crimes desenrolados na caserna, qual esse interesse ? Em que consiste ? quaes seus elementos informativos ?
So interrogaes que deitam em alvoroo os arautos da dualidade penal. No os resolvem, elles, porque no o possvel darlhes soluo, da maneira aconselhada nos livros afeitos
autonomia repressiva dos batalhes. Resolvel-os- a orientao
(1) IniOEM, pag. 131.

(1) Sobre a tbeoria actual do crime militar leia-se JUa:

Militar Commentado, ttio, 1903, pag. 17,

-52
unificadora. Porque, a contenda rcsume-se nisto:os deveres militares autorizam a especialidade de tratamento legal, hoje dominante?
Aqui est o n do problema.
Ora, examinadas as condies de desenvolvimento da vida sob
as armas, v-se que os preceitos d'ella cream determinada classe de
infraces, quando infringidos. Mas essas infraces as nicas
que chamaremos militares no se entremostram doutrina, sob
a feio que hoje uzualmente se v exposta nos auctorese muito
menos levaro concluso exdruxula da necessidade de juizes
Icriminaes peculiares s corporaes armadas. Se a noo do delicio militar surge habitualmente, a quem analysa estas matrias,
como questo insolvel, e de tal maneira que uns a dizem uma
questo aberta (1), outrosde base vaccillante e incerta (2)
acontece isso justamente porque, se costuma afastar das
genuinidade da s theoria, cahindo-se em subtilezas desnorteadoras
e condemnaveis; porque se cuida de erigir a classe armada, que
uma aggremiao dentro do Ettado, sujeita, como quaesquer
corporaes, s prescripes d'este, em casta odiosa que, sem mais,
deve ter seu direito prprio, autnomo, embora, para a creao
d'este direito se no altenda s exigncias de utilidade real, mas
to somente considerao nica de pessoa ou individuo. I
Acompanhemos a lgica apontada afim de evidenciarmos tal
assertoe adoptando-lhe, por convenincia de exposio, a formula bifronte. Discorramos, em distincto, acerca das duas pretendidas ordens de crimes militares.
II. Crimes propriamente militares. Sua noo. Cdices e juristas. Os crimes propriamente militares e a defeza social. Exacta a expresso puramente militar ?
O grmio de laes infraces o cdigo cominam.

Accordes, jarisperitos e cdices assentam a noo dos chamados crimes propriamente militares num s trao: o damno directo ao servio, a ofensa directa disciplina militar, como por
exemplo, nos casos de desero, insubordinao. E' o definido de

(1) OSVALDO MAGXASCO, Cdigos Militares de la Republica Argentina, cil.,

pag. XXX.
(2) EMLIO BnusA. DellaGuslisia Pcnale lcceiionale, cil-, pag. 20.

 53
Oscar Pio (1). Von Liszl. (2) escreve: so aquelles que s podem
ser commettidos por militares. Aqui est a distinco de taes infraces, das ditas impropriamente militares: por estas pde responder um simples paizano. No emtanlo, corrige-se, um tal critrio diferencial 6 puramente extrnseco, tanto assim que somente
a considerao de um maior e mais directo damno aos interesses
da caserna caracterisa as infraces meramente militares.
Demos, por ora, por exacto, esse fcies do delicio. Tero, taes
infraces, as mesmas condies existncia es dos crimes communs ?
Os crimes meramente militarei, em cuja essncia se alliam os
dous requisitos da seita dualistaa qualidade militar da pessoa e a
do interesse lesado, mantm-se, juridicamente, no mesmo nivel
dos crimes peculiares s classes sociaes e nas quaes a posio do
agente gera figuras delictuosas prprias do estado ou da profisso.
E' assim que o funccionario publico, o empregado das rendas do
Estado ficar responsvel por um peculato ; no o ficar quem no
guarda dinheiros pblicos. Cada classe, cada profisso posse,
nesse particular, uma formula de criminalidade. Assim, a classe
dos mdicos, dos advogados, dos commerciantes, etc. Quero ouve
falar em fallencia fraudulenta attribuir immediatamente (nos paizes em que, coroo o nosso, a fallencia peculiar aos commerciantes) tal crime a quem pde ser attribuido: ao commerciante.
Do mesmo modo, o crime puramente militar. Praticado o delicio de desero, ningum pe em duvida que a auctoria d'elle
caiba a um soldado. Quem se no acha arrolado nas malhas do servio militar no pde insubordinar-se contra os superiores hierarchicos, no pde desertar, etc.
Conceda-se que esse principio seja rigorosamente verdico, e
que taes crimes se chamem, com toda a pureza de technica ex-|
clusivamente militares. Perguntamos : do facto de, por elles serem exclusivamente responsveis os militares, deduz-se a necessidade de um cdigo distincto ?
Da analogia que esses crimes apresentam em confronto com
os crimes das outras classes ou profisses sociaes, infere-se, logo,
a negativa. A prevalecer a autonomia repressiva militar, fora mis.
tr que cada uma das corporaes sociaes possusse egualmente
a sua lei penal independente, que houvesse um cdigo para func(1) OSCAR PIO, Elemenli de diritto penal militare. Prato, 1884-88, apnd JOO
VIEIRA DBAIUOJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., piig. 48. (t) FRANZ
VON LISZT, Direito Penal Allemtio, cil., II, pag, 633. '

-M
cionarios, para mdicos, para advogados, pharmaceulicos, commercinnies, etc. Ora, as figuras dclictuosas d'estes abrigam-se na
lei penal ordinria. Porque no se dar o mesmo com as infraces
prprias do soldado ?
Ponha-se de parte a allegao de
19
alguns, da unanimidade diremos,
respeitante pena, porque o nosso ponto de vista o crime e no a
sua consequncia,ponto a se averiguar mais tarde. E,
considerado unicamente o facto delictuoso, a estrur.tura d'elle, vse que, quando se ventila o problema dos crime cspeciaes do
toldado, gozando elles de elementos legaes existentes fora dos
regimentos, esses elementos no autorizam a creaao de leis que
lhe sejam prprias.
Em sua face bsica, o crime meramente militar, antes de lesar
o quartel, lesa o Estado. Porque no os incluir na lei commum ?
Os prprios dualistas confessam que, sob o prisma da defeza social,
os crimes militares occupam, s vezes, plano superior aos crimes
communs. O militar que abandona o posto ao inimigo, diz uni d'elles, caasa maior prejuzo segurana do Estado, que o assassino I
que mata para roubar. Quem negar as funestas consequncias que
uma simples insubordinao traz vidada nao?A sentinella que
2 dorme pde occasionar maior perigo que o assassinato do
Chefe de Estado. E tal gravidade mostram certas
infraces militares que 5740 Vio no trepida em as equiparar
aos crimes polticos.
lias no se argumenta pro ou contra a integrao jurdico
penal, com o auxilio da idea de defesa social, pensamos ns. Se
no ha direito de punir, existe direito de defeza, e abroquelada
neste, que a represso, qualquer que seja, commum ou militar, se
faz. Convm deixar assignalado, apezar d'isso, que se se quizesse
desviar a dualidade repressiva, da maior ou menor gravidade de um
acto, essa preteno s viria demonstrar, ainda mais, que a judicatura militar ha de ceder a praa togada porquanto os juizes civis
offerecem garantias de exilo que no tm os offici.fes de terra e mar.
A dupla essncia da infraco auetor, militar e facto, militar, no cimenta a creao de cdices e tribunaes independentes. Se ha delictos rigorosamente especficos aos quartis, como a
desero, outros ha que, includos nesse numero so, s vezes,
imputados a paizanos que por elles respondem, como a espionagem.
A denominao de exclusivamente ou puramente militares no
perfeita, portanto, desde que ella abrange, como ta es, delictos cuja
pratica se attribue a quem no militar. E se o prprio dever,
corollario do ettado militar, i violado por quem nada tem a ver

com esse ettado militar, onde a apregoada peculiaridade da infraco dos soldados, peculiaridade de tal ordem que, s attribuida a soldados, cra paru os soldados uma legislao destoai)te da
legislao commum ?
Reduza mos a questo a seus verdadeiros termos; o crime meramentelmilitar uma Ogura anti-social prpria profisso das armas ? Sob o aspecto da defcza social, no. Sob o aspecto de sua
constituio orgnica, sim. Esta constituio orgnica, porm, em
virtude de sua natureza decorrente do ettado militar, de ordem
a engendrar, para as classes fardadas, cdigos criminacs autnomos, juizes autnomos, juizes soldados ?
No, irretorquivelmente. No, porque se ha crimes genuna'
mente militarei, procedentes do ettado militar, o seu grmio natural o cdigo penal ordinrio. Nem vale oppr a tal assero
nossa, o numero d'elles, porque ento, mais solida ella se tornar.
0 numero escasso. Rroutta no considera crimes puramente militares seno os de desero e insubordinao (1). Sejamos mais
prdigos, ou melhor, mais exactos, e, de conformidade com os auctores e cdigos, elevemos a srie a alguma cousa mais:desero
desobedincia,abandono de posto, insubordinao, cobardia... No
falemos em revolta, em alliciao, em espionagem,desde que, acerca
de taes factos, os prprios juristas adversrios contestam a ndole genuinamente militar (2). Ora, reduzido desse modo o numero de infraces que no tem correspondentes no cdigo ordinrio no ser seno diminuto (3). D'ahi ser elle relegado
para a parte da lei repressiva que trata dos crimes eipeciaet.
Aqui, porm, o ponto cardeal no depende, por assim dizer,
do numero de infraces decorrentes B9B da profisso, do estado
militar. Depende de uma aflirmaliva
mais importante e
menos arith-metica. E esta:a parte de lei traada para os crimes
meramente militares a parte do cdigo commum deixada s
infraces etpe-ciaes, porque, se cslas infraces divergem, umas
das outras quanto aos seus elementos legaes e existenciaes, ellas
so regidas pelos mesmos princpios de doutrina reguladores das
infraces banaes. Os crimes militares, que o so veridicameute,
encontram seu gre(1) Resoluo do Conselho de Estado de 12 de Janeiro de 1867. Consulta da seco de guerra e marinba, no O Direito, 7, pag. 197.
(2) AUGUSTO SBTTI, Vesercio e la tua criminalit, Mlano. 1886, por exemplo,
diz que yli slessi ammulinamenti, le rivotte e slesse disubbidien ze rovano IH
Certo modo viscontro nei reati dei eodice commune. (pag. 157).
(3) AUGUSTO SETTI, L'eiercito e la sua criminalit, cil., pag 157.

-56nio natural no cdigo cominum, como acontece, segundo a observao feliz de Lucchini (1) per ipreti ed ifrati, per gli impiegati dello Stato, per gli operai, od altri gregart et organi di
quesla o quclla funiione sociale, che importi una certa corporazione o collegialit.
Dizeiulo-se vencidos nesse ponto, no descanam os pregoeiros da justia militar e, ento, num revide que vale por uma confisso de derrota, soccorrem-se de subterfgios: vo, a extra li
ir alimento para a seita abraada, alm da figura da infraco.
Sustentam, ou que, como Bellati (2), certas aces assumem caracter gravssimo no quartel, ao passo que, c fora, seriam desprnvidas de consequncias perigosas (como se no houvesse, na lei
ordinria, penas severas para ellas) ou que o cdigo autonmico
uma illao d'aquella regra que julga imprescindvel, s classes
armadas, represso enrgica e rpida.
J se affirmou, neste paragrapho que, raciocinar da maneira exposta, equivale a contundir duas cousas completamente dislinctas :
o acto delicluoso, em si, e as circumstancias que o acompanham; a
infraco e a pena. Agora, s cuidamos d'aquella ; o exame d'este
ser emprehendido mais tarde. E, ento, havemos de ver se procede a lio relativa celeridade e severidade dos castigos dos
soldados.
De resto, somente do facto de certas aces, incuas c fora,
surgirem dentro dos muros das fortalezas como terrivelmente funestas, se segue que ellas devem ter um cdigo criminal prprio
emprehendida a represso por tribunaes prprios ? No. Seguese que ta es aces exigem um tratamento legal eflicaz, uma penalidade rigorosa, de accrdo com a gravidade do damno. Ora, a
esse respeito, no conhecemos crimes de indole mais funesta
segurana de um Estado, que os crimes polticos. E as penalidades delles se estabelecem nos cdigos penaes communs. Do
principio que justia um regicida com a mais terrvel de todas as
penas, a pena capital, no decorre a regra de que os crimes dos
regicidas devam possuir cdigos s seus.
Mas, j nos enveredamos pelo terreno das penas. Deixemos
que este venha a seu tempo. E fechemos estas linhas, por ora,
pois que voltaremos adiante s mesmas, com a nica concluso
verdadeira nestes assumptos : os crimes meramente militares,
(1)
(2)
20.

LlJIGI L0CCHIKI, Soldali delinquenli, etC, Cit., pag. 11.

GIUSKPPE BELLATI, La revisione dei eodiei penali mililari, licrgamo, 1890, pag.
.

 571
isto , aquelles que decorrem da funeo militar, em escasso numero, no cimentam, de forma alguma, a independncia da justia militar, e o seu grmio natural o cdigo penal ordinrio.
III. Crimes impropriamente militares, segando a orientao separatista. Crimes com-niuns
que os regimentos militarisam. Os chamados accidentas. Roubo de petas de chila e
roubo de pecas de fardamento. Absurdos a une conduz a legislaro artual. A infraco c
a ponta das Taras. Cdigos militares copiando cdigos ordinrios. Os delidos polticos.
Sua feio ordinria. Juristas que reconhecem, uos crimes impropriamente militares,
detidos de direito coinmuin. Tentativas de reconduecao, aos cdigos geraes e. juizes
ordinrios, de ta es crimes. A Alle-manha. A ustria. A Frana. A Blgica. Portugal.
Ilespanha. A Inglaterra. A Itlia. A Unio Americana. A Republica Argentina. O Brazll.
A Camar dos De pulados em 1826. O projecto acerca do privilegio de foro. A
Constituio Fede-. ral e o furo dos militares. O vexame Usual e a proviso de 18:14. A
heterclita doutrina dos crimes impropriamente militares. O regresso a Roma.

Que se ha de dizer, vista do exposto, dos chamados crime

impropriamente militares ?
Traduzindo-lhes o conceito, Joo Vieira de Arajo assim se
exprime com palavras de Oscar Pio (1) : so infraces dos
deveres communs, mas assumem o caracter de crime militar por
causa das circumstancias especiaes da vida militar em que so
commellidos; assim a prevaricao, a corrupo, a falsidade, que
damniQuam a administrao militar, o ferimento, a calumnia, o
furto, oestellionato, que,causando directamente um ilamno ao individuo, indirectamente comprometlem a ordem e a disciplina da sociedade militar. Vou Liszt (2), mais conciso, deline-os crimes
communs que o cdigo penal militar sujeita a penas especiaes.
lletardemo-nos por aqui. A. noo abrigada pelo egrgio jurista tedesco dispensar-uos-ia de quaesquer commentarios bordando o .assumpto. Crime impropriamente militar um crime
COHMUU que o cdigo penal militar subordina a castigos especiaes.
Que mais mister para se negar a taes infraces a natureza
militar ?
Mas a dialctica dualista no tem a franqueza nobre do tratado allemo. Desbaratada de antemo, negacea. So-lhes frequentes, ento, effugios prenunciadores de uma debilidade sem
par.
E, essa fraqueza, transpira-a, a disposio inteira das razes
e argumentos que agora enfrentamos. Patenteemol-a.
(1)
(2)

Joio VII-IIIA DE AIMUJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag. 48.
FRANX VOS LISZT, Direito Penal Allemo, cil., II, pag. 633.

 58
Os crimes impropriamente militares so crimes D4A
communs nl*j lltarisados por condies csper.iaes da
vida das armas, sustentam os prceres da lheoria dispersiva. A
infraco, no seu intimo, de direito ordinrio, mas faz-se de
direito especial desde que ha um interesse militar legado. Sem
duvida, acerescentam elles, essa.leso c menos intensa, cm menor
gro, do que nos casos de crimes puramente militares, mas, em
todo o caso, ella existe com bastante fora para tornar em
militares, factos de ndole commum. Meros accidentes, ento,
concorrem para esta transmutao, e so elles, em regra, o lugar
onde foi perpetrado o crime, a pertena da cousa e semelhantes. O
caso typico est no | soldado que mata seu companheiro numa
praa de guerra. E note-se que a opinio geral assegura que a
qualidade militar de pessoa um dos requisitos para que a
infraco seja militar.
Simples de exposio, a construcao lheorica dualista, como
se v. Todavia, difficilmente existir uma outra que a encalce
tamanha a mole de desacertos nella abrigados. Sua estruetura jaz
apoiada num principio: os crimes impropriamente militares
so assim considerados pela razo de que, praticados, ha nelles
uma leso qualquer, prxima ou remota, aos deveres, organisao
da milcia.
Estranha maneira de se dobrar, em curvatura humilde, ante
as exigncias dos regimentos... Se a natureza militar do crime
promana das chamadas circumttancia* militares, dentro de cujos
limites ellese desdobrou, quaes so essas circumslandas, quaes
os accidentes capazes de militarisar delidos, os mais communs?
Ningum, absolutamente ningum, conseguio explical-os. Ningum, jurista ou cdigo, conseguio traar numa formula os elementos militares apregoados, pois que a tarefa absolutamente
irrealisavel. A explicao da theoria exposta, a nica, a verdadeira, est aqui: a phantasia do legislador ou do jurisconsulto,
desnorteada da pureza doutrinal e endereada a um s fim eterno:
satisfazer s foras armadas como privilegio da classe. Nada
mais.
Nada mais, embora para realizar esse objectivo, o jurista
arraste, num desservio lastimvel ao Direito, para a lei militar,
factos de ndole claramente civil.
Os cdigos das naes cultas esto cheios de desvios como
este. Exgottam-se, amparando-os, em subtilezas de leguleios, os
partidrios do militarismo na Lei. E que resulta de toda a enscenao ? Algum critrio superior, carreando boas lies ? No.

 59
Resulta uma cousa deveras mesquinha a afflrmao d'um empirismo feroz, de vez m vez mais rude, a conceituar o chamado crime
militar.
Porque razo, iudaga-se, um soldado que rouba peas de
chita pratica um crime commum, ao passo que commette um
crime militar se rouba peas de fardamento ? Porque razo viola
um preceito do cdigo da armada o soldado que mata seu camarada
ou um paizano dentro do quartel, ao passo que infringe um texto
do cdigo ordinrio se o crime se deu a dons passos do mesmo
quartel ? Tratar-se- de um delicio militar, de um delicio fnnecional, no primeiro caso ? De um delicto commum, no segundo?
A taes inquiries, assaltando, inopinadas, a quem folhea as
paginas da legislao repressiva;militar, no correspondem, nunca,
rplicas capazes de solver as duvidas por ella suscitadas. Nem
correspondero jamais, porquanto, conforme o querer de Lucchini, no havendo um principio superior de doutrina e lgica
jurdica guiando o legislador em taes matrias, o resultado que a
jurisdico singular anda inteiramente s tontas, prodii/in-do-se,
ento, um inevitvel dualismo e conflicto com a jurisdico
ordinria per tulti quei delitli il maggior numero, che tono
d'ndole comune (1).
E esse conflicto elevar-se- sempre, qual tormento intrmino para
o legislador, emquanlo os crimes impropriamente militares permanecerem afastados da lei que cabe reprimil-os,a lei penal ordinria. Augusto Selti, propondo uma srie de medidas tendeu- I
tes et cao de um perfeito cdigo para as classes armadas italianas, no foge, dualista que , a taes verdades. Elle prega que a
infraco militar deve ser definida como decorrente da natureza
do crime e no da simples qualidade do agente, fazendo votos
para que se acabe, de vez, com o empirismo condemnavel que permitte, por exemplo, 12228770 considerar crime de competncia
militar
o
furto
praticado por militar com prejuzo
militar na caserna ou onde permaneam as foras
momentaneamente, e de competncia commum aquelle outro furto
commettido em local che militare non sia (2).
Mas, reduzida s propores assignaladas (as quaes Setti
acompanha de vrios exemplos anlogos ao do furto, ferreteando-os sob uma critica vivssima) a infraco militar encontraria na
1(1) l.rifii l.nxiiiNi, Soldati deliiiqucnli, cit.. pags. 112-113. (2)
AUGUSTO SEITI, UetercUo i ta sua criminalit, cit., pag. 170,

-60lei commura a sua lei reguladora. No emtanto, nem mesmo aos

olhos da seita dissolvente, teriam execuo os votos do preclaro
escriptor. Como abrir mo da qualidade militar do ro, diz-se, se
somente ella militarisa os actos mencionados neste paragrapho ?
Se a essncia de taes actos commum, se communs so seus elementos ? Mas, ento, redargue a orientao integradora, trata-se
de uma questo pessoal, de um privilegio de casta onde no tm
accesso razes superiores de, lgica judiciaria e sim exigncias
personalssimas de soldado!
Examinando-se, ainda a mais, cada figura das denominadas
infraces impropriamente militares, sobresahe, napagavel, a
erronia completa dos tratadistas ex-adverso. Ento se verifica como no procede esse systema heterclito de anormalUar crimes
d'indole commum, pela mesma causa por que no vinga, face da
theoria pura, o propsito de se querer aferir da conceituaco legal
do furto s pela considerao de qualidade no tecido furtado: do
dlman, procede o furto militar; do casaco, o furtocommum
Exaggero?No:- verificao de um phenomeno banal ha jurisprudncia dos conselhos de guerra. Comprehende-se que a estruetura jurdica de um acto delictuoso mude de forma ou de feio, para o elfeito da applicao da pena ou da competncia, conforme a convergncia de elementos que a faam nascer. Assim, o
estellionato, por exemplo. At determinada quantia, elle pde ter
uma penalidade, que ser outra, maior que a primeira, no caso de
maior prejuzo d'elle derivado. Mas, aqui, a graduao do delido
corresponde idntica graduao da pena. A estruetura intrnseca
do crime quedou a mesma. Com a infraco militar no acontece
assim: a aco delicluosa diverge de sua egual no cdigo
ordinrio - no por exigncias de penalidade, no por exigncias de
competncia, no poi severas e reaes necessidades de direito
repressivo, mas, unicamente, porque aquelle que a pratica tem
gales ou polainas a exigirem cdigos e leis prprias, ins-criptas
de insgnias militares...
Bradem, quantos o quizeram, com o fito de obscurecer esta
verdade. Ella salta aos olhos de quem, como ns, almeja reduzir
s suas propores genunas, a represso na caserna. Argumenta,
de si para si, o juiz militar, ao carecer de um fio dirigente para
applicar a um crime o cdigo que a imprevidncia do Direito lhe
deitou as mos : o crime de homicdio , indubitavelmente, um
crime commum; mas, se o soldado matou, elle, que tem seu regimen especial de normas jurdicas, deve ter tambm, para o cri-

 61
me de morte, sua lei especial. Fora perigoso Independncia e
segurana das classes armadas, entregai-o a justia civil... E,
como o magistrado ordinrio protesta contra esta interferncia nas
suas aliribuies, apparecem as gymnaslicas de espirito, em que
se exhibem os escripiores militares, com distinces capciosas,
com superfetaes estranhas ao organismo da lgica judiciaria
Ora, e so cousas que se no maam em repetir o lugar que
milita risa o delido, fornecendo uma risvel mens legi ao juiz:
praticado junto ao quartel, a dous passos ou a tantos metros delle,
0 crime ser commum. Praticado para dentro dos porta es das pra
as de guerra, no lagedo que as cerca, ser militar...
Ora a pertena da cousa ou sua natureza serve de critrio differencial: o soldado que rouba uma Mauser, 6 ro de um delido
militar. Se porm a arma uma mesquinha pica-po, a infraco
ser commum... Se a essncia dum delido varia com o variar dos
sinetes nas fabricas d'armas, ou com a forma das vestiduras que um
individuo traz, porque no depende da simples curvatura de uma
1
faca ? Bruchi narra o caso estupendo : na Itlia, a
especialidade
de uma infraco poderia depender da folha de uma faca : se
um marinheiro fere a outro com uma faca sem ponta, no estranha
ao armamento, ser julgado perante os tribunaes militares. Se fe
re com faca de ponta ser julgado pelos tribunaes ordinrios, por
que no primeiro caso, ha crime militar e, no segundo, crime com
mum... (i).
Neste diapaso afinam lodos os despropsitos da lei e da jurisprudncia criminaes militares. Frtil em exemplos corno os
debuxados acima, , e de sobra, a leratologia legal dos paizes occidentaes. E, como que contrastando com a abundncia d'elles, a
lei escripta copia, a estruclura do crime impropriamente militar,
dos cdigos communs, servilmente, cegamente.
Refreando o impeto marcial dos que, vista de qualquer apparencia de farda milita ri sam, as mais banaes figuras delictuosas
de direito commum, jaz a linguagem fria dos dispositivos penaes,
qual ironia terrvel, a conceituar as infraces do domnio da lei
ordinria e as infraces do dominio da lei militar, com o
auxilio das mesmas expresses grammaticaes, das mesmas
phrases, dos mesmos vocbulos, qui da mesma virgulao, esclarecendo, dessa feita, que, afora o elemento militar de pessoa
(a phrase dos cdigos militares comea em regra com a phrase
(1) ARTURO BRUCHI, / Tribunali Mitttari, cit-, pag. 00, nota 1,

 62
todo o individuo pertencente s classes armadas...) o cdigo militar copia servil do cdigo commum (1).
Prova l-o? Em cada espcie delictuosa ? Fora tarefa extenuante, de exegese lei codificada. Sntisfaz-nos, um dos muitos crimes civis (<) de soldados o crime politico. Sobre elle preceitua
a lei do cidado, sobre elle dispe a lei do militar. No em tanto, se
ha crime de direito commum, esse o crime politico, seja qual fr
o seu anctor, simples paizano ou praa do exercito
Nesta ri mi li ca co da delinquncia mais se accumulam ainda
os excessos do dualismo. Nem mesmo se fazem militares taes
crimes pelo facto de serem imputados a indivduos das classes
armadas: so 48 militares tambm quando se attribuem a
paiza-nos, como frequente acontecer nos casos de alterao
da paz publica ou sitio.
Comprehende-se que, a mais tristes resultados do que este,
no consegue attingir a hermenutica das bayonetas. Felizmente,
porm, para alguns juristas, bem intencionados, franco o repudio ida de se considerarem infraces militares as infraces de
direito commum, de fundo politico, mesmo quando praticadas por
militares.
A seita separatista no convm nisso, porm, e, num repello brutal aos dictames do Direito, soergue em delictos militares, actos cujo trao cardeal reside no ataque, na ameaa
Constituio de um Estado, actos, por. consequncia, de
formao absolutamente pertinente ao cdigo geral. Em nossa
vida jurdica ha, graas a Deus, tentativas para se pr um termo a
to grande disparate. O pranteado Carlos de Carvalho, na exposio de motivos dos cdigos de 1890, pedia que os crimes de
0 caracter politico, quando commettidos por officiaes
generaes, devessem ser da alada do Supremo Tribunal
Federal (2). E mais decisiva que essa lio, acceita pela
exposio de motivos do deputado Estevam Lobo, que
acompanha a orientao de Ma(1) Perlnslre-se o nosso direito ou o direito estrangeiro e, cotejando-se ambos os
corpos legislativos, deduzir-se- quanto verdico nosso asserto. Entre ns, por exemplo, e tomando os factosao acaso, correspondem textualmente on com levissimas alteraes, aos arts. 124. 128, 129, 266, 205, ele, do cdigo ordinrio, os arts. 101,
104,105, 148, 152 do cdigo da armada (resistncia, tirada de presos, alternados ao
pudor, leses corpora es). Nem se diga que o cdigo da armada seja alrazirlo. E'. Nao,
porm, neste ponto, onde elle concorda e segue os passos dos paizes enropeos e americanos.
(t) Projecto do Cdigo de Justia Militar, em 15 de Agosto de 1890. Exposio do motivos, cit., IX.

 03

gnasco e, s ella, denota, at certo ponto, a que srie de erros levam as exigncias da escola dominante (1).
O soldado pde praticar um crime politico. Eis ahi uma asseverao verdica. Mas, do facto do crime politico ser praticado por
um soldado no se deduz que o crime seja militar. No. A infraco
ser sempre uma infraco de direito commum. O aggrupamento
separatista deseja-a, porm, militar.
Atinai, os escriptores chegam-se ao bom caminho: ou confessam, como um dos mais respeitveis, que a via prefervel paca
se cortarem duvidas e vaci Ilaes a de se designar cada
infraco em particular, uma aflirmao tacita de que no ha
conceito militar para os chamados crimes impropriamente taes;
ou escrevem que estes delictos so rigorosamente communs, mas
carecedores de leis e penalidades severas e promptas, desculpa
sem justiflealivas, pois que ella envolve questes relativas pena e
ao direito judicirio, quando, repelimos, unicamente tratamos da
natureza do crime, do acto delictuoso militar. Se crimes de ndole
ordinria carecem de castigos severos e rpidos, no deixam, por
isso, e s porque praticados por militares, de ser crimes ordinrios.
Mas, valimento incontrastavel em prol das idas que vimos defendendo, reside nas tentativas, j sem numero, que os pai/.es civilisados emprehendem com o Hm de tornarem aos dominios dos
cdigos penaes communs, aos juizes ordinrios, os chamados crimes impropriamente militares. Uma rpida enqute dil-o- sin- ,
gelamente. E fcil perceber que no devemos separar, por Infenso clareza de exposio, o direito substantivo do adjectivo.
Na Allemanha, conforme palavras de Seuffert (2), j se empregaram esforos no sentido de se reduzir a situao especial dos
militares (tocante organisao judiciaria, ao direito penal e ao
processo) s infraces puramente militares, e tendo relao com
o servio. Na ustria, quando Bergmayer, conselheiro junto corte
de cassao militar, recebeu, em 1837, por um rescriptq imperial,
o encargo da elaborao de um novo cdigo militar, prescreveu-se
que a tarefa devia cingir-se quant aux crimes et dlits communs aux prescrir tions du code penal ynrale de 1803 si \les
circonstances particulires de 1'arme ne demandaient pas dei
Imoifications. O projecto proposto por Bergmayer, cinco annos
(1) Exposio, cil-, pag. 8.
(2) HERHANN SKOFFERT, na obra de Uszt Lr Droil Criminei des E'tatt
Europent*. pag. 323.

 64
d ps, em 1842, no foi, entretanto, sanecionado pelo imperador
(l).
Na Frana, a questo assume certa feio Interessante.
Antes de 1789, dizem Chauveau e Hlie, aos juizes ordinrios cabia o conhecimento dos delictos communs praticados por
soldados, a menos que se no praticassem em campanha, bem como o conhecimento de todos os crimes e excessos commettidos
por militares, mesmo nas guarnies e pateos de servio, contra
paizanos (2). A Assembla Constituinte assentou, quanto a essa
matria, que a separao das duas jurisdices, a militar e a ordinria, repousava no caracter excepcional ou commum do delido
a julgar-se. Os crimet communs, mesmo praticados por militares,
eram da competncia da justia ordinria (3). O delicto militar
era, ento, a violao, definida por lei, do dever militar. Toda
infraco que no atacava immediatamente esse dever era de direito commum, e por outro lado, s era militar a infraco quando
commettida por pessoa pertinente s classes
68
armadas (4).
A Conveno Nacional confundio estes princpios. Como a
Constituinte dispuzera a legislao somente para a paz, ella fez do
estado de guerra o estado normal, estatuindo que todos os delictos
praticados por militares, fossem communs ou especiaes, deviam ser
deferidos aos tribunaes militares. E a jurisdico deste invadio,
d'est'arie, a jurisdico civil*, tanto mais quanto o cmplice
paizuno de um militar vinha a cahir sob sua alada. (5). O
Directrio no modificou este estado de cousas seno ligeiramente, porquanto, se a lei do 22 Messidor, mino IV, restringiu
a competncia excepcional somente aos indivduos pertencentes s
classes armadas, os delictos militares comprehendiam todos
1 aquelles commettidos por militares. Dessa feita, cerceou-se a
competncia quanto aos indivduos e no quanto natureza
do facto (6). As leis posteriores acabaram de confundir esses assum-

(I)
(!)
(3)
(4)
(s)
(6)

IIHDEM, pag. 403.

CKAOYEAU et HLIE, Thiorie du code penal. I, pag. 41, n. 04.
IBIDEM, pag. 41, n, 65.
IBIDEM.
IBIDEM, n. 66.
IBIDEM, D. 67.

 05
|ito, conforme a exposio seguinte de Pradier-Fodcrc c Paure o
lestemunha (I):
Os conselho* de guerra conhecem de todo o* crime r r/clidos mesmo n<lo militarei, com mell idos por militares ou funccionarios assemelhados, salvo as excepes que lei indica. Esta
disposio do art. 55 resolve unia questo que dividiu, por muito
tempo, os criminalistas. A regra que elle preceitua, com e (leito,
nem sempre prevaleceu. Em 179, em I7PI e mesmo no projecto
do cdigo militar de 1829, a lei distinguia, para se regrara competncia, os crimes e os delidos contrrios ao dever eommum e
praticados por militares, dos crimes e delidos contrrios ao dever
C prollsso das armas. Os primeiros iram processados perante
os triliunaes ordinrios cos outros perante os conselhos de guerra.
Aos olhos dos legisladores de eiilo,entra ido para a carrejra das armas, os militares no deixavam de ser cidados e de,
por isso, Bear sujeitos s leis gentes e justia ordinria do pai/.,
em lodos os crimes e delidos praticados fura dos seus deveres e
de sua profisso militares.
Mas as leis de IA de Maio de I79t; do 3 Pluviose anno li;
do 2* dia complementar, anno III; do ti Metwidor, anno IV ; do
13 Brumrio, anuo V ; a Constituio do 22 Primrio, anno VIII;
e 0 decreto de 21 de Pevcreiro de 1803, estabeleceram, como principio, n competncia gemi dos conselho de guerra... (1).
O cdigo de 1857 acceitou estas idas e de tal modo o fez que
Chauveau e Hlie perquirem M no e estranhavel que as saldas
regras do sculo XVI sejam inutilmente solicitai!.is no sculo XIX
(3). E, da forma seguinte, os auclores da lei ds 9 de Junho de 1857
assim fundamentaram seu proceder : As duas jurisdices so
hoje egualmente destinados a garantir o respeito s leis geraes.
O projecto d preferencia ao juiz militar, porque o juizo
natural do exercito; porque, mesmo violando a lei 90
eommum, o militar ufio perde esta qualidade;
porque, sujeitar o exercito justia civil, quando o no exige
uma necessidade imperiosa, equivale a confundir aquillo que
deve ser rigorosamente separa(I) PatlMa-FoMal el AntuO. U tstu, Commintairs tur te eoe ds juilics
wililairc, 1873, Paris, art. M.
(S) Ver, l lai respeito. Kouclier, CommtnUUr tur U eade s juslies mitilsirs
pour Carmis ds ferre, Pari, 1838; Augier el l.e 1'uilleiin. TraiU Ihorisus ef
pratique ds ilroil pinai miiftairt, cil., I, pef. 1 e SBKS. As excepes a que aliuile >
trecho supra tio as constantes do art. 273 do cdigo mililur de terra de IM7.
(31 I".II,MVKAU et HtLie, TMorie du codv penal. ril.. I, peg. 41. S.M.

- 66do; equivale a abrir uma fonte de condidos lamentveis, a tirar

pena que castiga o soldado, nquillo que a torna exemplar e
prompta isto , a rapidez (1).
H
Exposta, ainda, pelos auctores de direito penal militar, essa
doutrina levanta, no emtanto, protestos calorosos. Se, de um lado,
argumenta-se que lia um interesse superior ordenando que os
militares permaneam subordinados, absolutamente, s mos de
seus chefes e que autoridade alguma, ainda que judiciaria, estranha herarchia militar, intervenha na represso das infraces
militares (2), por outro lado, tentativas lega es, alm das mencionadas, e auctoridades de valor, suffragam a orientao opposta.
Assim, deixando de parte o projecto de lei de 1829, cuja
commisso propunha restituir aos tribunaes ordinrios o julgamento dos delidos commetttdos por militares contra o direito
commum , para se notar que a exposio de motivos do projecto
de 1899, pedia, d'entre o numero das reformas, a sujeio,
jurisdico ordinria, em tempo de paz, dos crimes e delidos de
direito commum , com excepo d'aquelles commettidos em
execuo de servio e das vias de facto entre militares da armada
activa. O relatrio no se limitava a apontar a ida, mas analysoua, commentando e refutando o parecer, tran-scripto acima, da
commisso de 1857. Disse como o adegado d'es-ta no procedia,
entre outros motivos, porque : dizer que, no sujeitar o exercito
justia civil est uma fonte de condidos lamentveis, equivale a
argumentar com evidente petio de principio, porquanto a
questo est precisamente em se saber se convm separar duas
ordens de factos claramente distinctos, isto , a violao dos
deveres impostos a todos e a violao dos deveres impostos aos
militares; equivale a inverter a ordem das cousas, porquanto, quem
no v que os condidos so muito mais numerosos 'umisystema
que, para determinar a competncia, no se alem unicamente
natureza do acto, qualidade do auctor, mas a cir-cumstanclas
fortuitas que, ao acaso das descobertas da instruco, arriscam
fazer passar e repassar duma jurisdico a outra o eo(1) Expot des motifi du projet de loi sur les modificationt apporler au
fonclionnemcnt de ia justice mililaire. (lipos te l4Aovembre I899J. Km ait-nexo ao
projecto de reforma dos rodigos de justia martima e terrestre apresentado ;i Camar
dos Deputados em nome de Emlio Loubel, pelos ministros At Justia e Guerra, | general
Andr c Munis. (Chambre dei Deputes, seplime Uyislature, seision de\ 1901,
annBxe au peocs-verbat de la Banee du'24 J/a 1901J.
(2) WILBBI.M, Commcnltire des eodes de justice maritime et militairc, cit.,
pag. 132.

 &ma
nhecimento da causa? De resto, diz o relatrio, affirmativa de
que o soldado no perde sua qualidade militar quando viola a lei
commum, antepe-se aquella outra, mais lgica e justa, de que, vestindo o uniforme, o soldado no deixa de ser um cidado e, como
tal, subordinado lei do cidado, lei ordinria (1).
Referindo-se ao projecto do deputado Mass e sessenta e oito
companheiros, em 9 de Junho de 1899, Henri Barboux explica como elle tem por base a limitao da competncia dos conselhos de
guerra,.pela subordinao dos crimes punidos pelo cdigo penal ordinrio jurisdico civil. Este ponto da reforma, vaticina o monographista francez, ser aquelle que mais ardentes controvrsias
levantar (2).
Egualmente, o projecto Clemenceau, apresentado ao senado em
11 de de Junho de 1903, composto de 42 artigos, toma, como base,
a limitao da competncia dos conselhos de guerra ao conhecimento dos delidos exclusivamente militares (3).
Antes d'elle, porm, o projecto j citado, apresentado em nome de Emlio Loubet, pelos ministros de justia e guerra, Mouis
e general Andr, Camar dos Deputados, faz sentir, em 4 de Abril
de 1901, que a medida relativa sujeio do soldado, por crimes
civis, aos tribunaes civis, deve ser acceita no corpo da legislao.
O relatrio excusa-se de repetir os argumentos da commisso de
1899 (14 de Novembro) em tal sentido, limitando-se a enunciar a
proposta nos seguintes termos : Rattachement la juridiclion
ordinaire, en tempsde paLv, des crimes et dlits de droit commun,
sauf ceux commis dans 1'execulion du service et ceux relatifs aux
voies de fail, oulrages et menaces entre militaires prisents sous
les drapeaux (4).
E nem se deixam implorar, os votos da ba doutrina, neste
particular. So de Laboulaye as seguintes sensatas pondera-i
es : .. . as reformas e as promessas do Acto Addicional ca|
hiram com o Imprio e com elle se no ergueram.
A primeira d'estas reformas preceituava: somente os delictos militares so da alada dos tribunaes militares. Todos os demais
(1) Ver, para maiores esclarecimentos, o cil.. Expos des motifs do projecto de
1899, cil. 'lOC, pag. 152-154.
(2) IIESIH BARBOUX, Projet de reforme de la juridiclion militaire, cil.,
pag. 13.
(3) AOGIER et LE Porrrsvis, Trait tliorique et pratique de droit penal militaire, ai., I. pag. 13.
(*) Projet de lai portant rtforme du code de justice militaire pour l'ar-me
de terre, cil., Chambre dei Dpult, teiion de ISOl, annexe, pag. 116.

 68-

clictos, embora praticados por militares, so da competncia dos

tribunaet civis. Foi Benjamin Constant quem introduzira estes
artigos no Acto Addiconal, e por duas razes:
A primeira que num povo livre, a egualdade diante a
lei um principio absoluto. A Revoluo supprimiu a jurisdico!
previlegiada do clero e da nobreza ; porque conservar a do exercito nos delictos communs ? No extravagante que, para' um\
soldado que assassina ou rouba a umpaizano, haja um tribunal,
diverso a"aquelle em que se julga o paizano que assassina ou
rouba a um soldado ? E' possvel que um conselho de guerra seja
mais severo do que umjury, ou que o seja menos-; no primeiro
caso tem o direito de se queixar, o ro: no segundo, a victima.
Para um mesmo crime deve a justia ser egual para todos ; s
possvel esta egualdade sendo, quer os juizes, quer as formas,
idnticos paratodos os casos.
< A segunda razo que tinha decidido a Benjamin Constant,
est no abuso, que se fizera, das jurisdices militares, sob a Revoluo e sob o Imprio. Benjamin Constant sabia, por experincia, que o perigo das justias d'excepo no reside unicamente'
no privilegio, est egualmente na extenso que, em dadas occasies, fcil dar a taes tribunaes. Se um conselho de guerra
competente para julgar um soldado cujo crime ou cujo delicio em
nada lesa disciplina, porque no julgar insurrectos, conspira'
dores e, mesmo, pessoas que, por palavras e escriptos, ho incitado
sedio ? 0 passo resvaladio. Pouco a pouco, chega-se a julgar
militarmente, paizanos, operrios, escriptores. Todas as garantias
judiciarias desapparecem ante os temores dos governos... (1)Por seu turno, Chauveau e Hlie, pensam ser necessrio restituir jurisdico ordinria todos os delictos eommettidos,mesmo
por militares, contra as leis geraes da sociedade ,opinio abraada, egualmente, em 1808, por Legraverend, sob a restrico de
sejeonsiderar delicio militar aquelle praticado entre militares, ou
lesivo disciplina das classes armadas. E, embora algum julgue
a questo, que nos preoceupa, de natureza duvidosa de celles
sur lesquelles il ett permis d'hsiter (2), a sua soluo
verdadeira ganha sempre valiosos partidrios, sendo licito affir(1) LABOULAYE, Le Parti Liberal, son programme et sou avmir, 1875, Paris,
cap. XVI, pags. 234 e segs.
(2) JULKS DIF.TZ, La] reforme dei conteilt de guerre, ril., pag. 511,

 69mar, com um escriptor que a extenso do poder jurisdiccional

\militar s infraces de direito commum, no se concebe mais e
no se explica de forma alguma. (1).
Na Blgica, Dumortier, em 1836, pedia, na Camar dos Representantes, le renvoi aux juges ordinaires de tous les crimes et
llits commis par des militaires autres que les crimes et dlits ptir
\rement militares ou commis entre des militaires. Mais ampla do
que esta, era a proposta Orts, em 1853, desde que no 7
excluia da competncia ordinria os crimes communs
praticados entre e por militares.
Se outrora, em Portugal, os militares perdiam o privilegio de
foro em vrios crimes, como resistncia, lesa magestade, contrabando, furtos tocantes fazenda real, etc, o cdigo de justia
militar prev os casos nos quaes os militares respondem perante o
foro ordinrio (2). ConOictos incessantes amiudam-se, sempre,
eqtre o direito geral e o particular, e a ponto de se sustentar que
fora mister conceder competncia aos juizes militares para julgarem todos os indivduos pertencentes ao exercito, sem distinco da natureza do delicio, nem da qualidade do ro, nem do lugar
do crime (3).
Na Hespanha, os crimes civis de militares, sujeitos s leis
ordinrias, j se contam em grande numero, expressamente demarcados em lei. O cdigo de justia militar, no seu artigo treze,
dispe que os militares e demais pessoas enumeradas nos arts. 5,
6 e 10, sero julgados por tribunaes ordinrios nas causas de
allenlato e desacato a autoridades no militares, falsificao de
moeda, de bilhetes de banco, de (irms, sellos, marcas, etc,
adultrio, estupro, injuria e calumnia que no constituam delicio
militar, delictos de imprensa quando no militares, delictos communs praticados durante a desero, etc, etc (4).
E no nos demorando, por ora, com a recentssima lei sobre a
jurisdices militares (1906), destinada a compescer, com guante
de ferro, as agitaes separatistas da Catalunha, claro que o
cdigo hespanhol mostrou proseguir na rota traada por Quesada
(1) REN GUYON. f.f foncionnement des conseils de guevre cn temps depaix, icit.,
pag. 113.
(2) CORRA, Processo Criminal Militar, cit,, pag. 8.
(3) IBIDEM, pag. 138.
(4) JAVIER UGARTR, Manual de formulrios para la prdctiea dei cdigo de jiuticia
militar, Madrid, 1893, pags. 17-18. JOAQUIM GRACIA v HERNASDRC, Justicia Militar,
Madrid, 1904, I, pags. 25 e segs.

-70

e resumida na convenincia de se no confundirem os crimes

commettidos por militares, como membro" da sociedade, com os
que commettem como indivduos da rgida religio das armas (1).
Na Inglaterra, ensina Ahrens possudo do mais puros intentos,
os crimes communs dos sojdados so julgados pelos tribunaes
ordinrios. No continente, no se d isso porque a jurisdico militar est imbuda do espirito da media idade que organisava a\
justia conforme o estado das pessoas e no segundo a natureza
dijferente das causas. A justia militar s deve conhecer dos crimes e delictos que tenham caracter militar, como desobedincia e
desero (2).
A verdade, porm, hoje, que as cortes marclaes inglezas
julgam tambm as infraces de direito commum. Afim de .->e
dar, s cortes marciaes, completa jurisdico sobre os soldados,
ellas so autorizadas a julgar e punir os militares, por crimes
civis, particularmente por crimes que.se praticados na Inglaterra,
so punveis pela lei da Inglaterra (3;. Comtudo, no se submettem a tal jurisdico, os crimes capitulados na seco 41 do Army
Act, sob o titulo Offenses punishable by ordinary lato
treason, murder, manslaughter, treason-felony, or rape (4). So
estas as mais serias infraces the most serious offenses e,
ainda acerca das mesmas, a lei ingleza faz distinces, conforme
0 ro est em servio activo ou conforme a situao da praa onde
se deu o facto, etc. (5).
Difficuldades surgem, tambm aili, quanto matria de competncia, expostas pelos auctores. No emtanto, exactssimo que,
na Inglaterra, sob a farda do soldado, est um cidado a solidier is nol only a solidier, but a citezen also e que a lei ingleza, nesta matria, differe da de alguns paizes estrangeiros, e
um individuo que se faz soldado no deixa de ser um cidado. Se
elle pratica uma offensa contra a lei ordinria, elle pde ser julgado e punido como mero cidado, e em srias responsabilidades
incorre um oflicial que recusa entregal-o ao magistrado civil, sob
requisio (6).
(1) JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e tia Armada, cit.,
pag. 65.
(2) HENM AHRENS, Court de Droit naturel, Leipzig. 1875. II, pag. 443.
(3) Manual of Military Lato, cit., pag. 107. Enciclopdia Brilannica, verb.
military lati).
(4) Army Aet, s. 41.
(5) Veja o Army Act. s. 41.
(6) ReMion of officicrs and eoldieri to civil life, no Manual of military
1aw, cit., pag, 266.

-71 Alis, est ahi.unfdos muitos signaes por que a Inglaterra v,

coro desconfianas, a lei excepcional do soldado: naquelle paiz,
diz Tlionson (1), o Poder Judicirio fica inteiramente livre para
exercer inspeco (contvol) absoluta sobre todos os delictos
commettiilos fora do servio militar.
Na Itlia, ensina Bruchi, as mais reputadas autoridades advogam a causa da excluso, dos crimes civis dos soldados, da lei penal
militar. Melhor que quaesquer argumentos, dizem os testemunhos
invocados (2).
Assim, a propsito do cdigo penal martimo, em 1868, Corrado orava :
Se se quizer emendar o presente cdigo no seu complexo,
no deixarei de observar que na sua inteira economia que se faz
precisa uma reforma, que absolutamente necessrio emprehender uma modificao radical nelle. So attribuidos jurisdico
excepcional dos tribunaes militares muitos crimes communs os
quas (3), em dados momentos, poderiam comprometter a liberdade e a independncia, direi mesmo, da nao. Temos
no cdigo militar e da marinha os crimes contra a propriedade, o
furto, as prevaricaes, mas estes so crimes communs nada tm
a ver com a disciplina propriamente dita. Se se diz a um militar
: vs tendes traindo ao Estado, eu pergunto se este crime um
crime militar. Digo: no; a nao inteira que se preoccupa cora
este facto e, no caso, sempre o tribunal ordinrio que deve
decidir. Tendes commettido uma prevaricao, tendes abusado do
dinheiro publico que vos era confiado, na qualidade vossa de oflcial
contador ? Mas, eis ahi uma questo que tambm deve ser con liada
aos tribunaes ordinrios.
Porque occuparos juizes militares com questes que fogem,
absolutamente, s suas attribuies, aos seus conhecimentos, aos
seus hbitos ?
Abundando nas mesmas consideraes affirmava Crle : No
posso seno associar-me ao honrado Corrado quando elle se
admita de que perante os conselhos de guerra se julguem o
furto, a prevaricao, o falso, a traio, e outras cousas semelhantes que no so crimes militares. A traio um crime poli(1) THONSON, /'Vce Government, apud I)R. JOS MARIA MORENO, Informe, cit.,
pag. 360.
(2) A. BRUCHI, / Tnbunali Alililari, Cif., cit., pags. 36-39, nota.
(3)_0s gryphot silo nossos.

tico, em que no tm que scnlencear, o tribunaes militares. Desejaria que se estudasse, pois, um novo systema de legislao
militar.
Tambm falava Crispi, em 1870: Egualmente, o falso, a calumnia, o abuso de confiana, o furto, a fraude, o homicdio e
todos os crimes que chamarei crimes communs, seja o imputado
soldado, seja simples cidado, no podem ter elementos constitudos diversos d'aquelles que o cdigo commum estabelece.
E mais tarde, em 1880, elle repetia: O falso, o furto, a fraude, as infraces contra a ordem da famlia, as leses, o homicdio,
ele, devem ser punidos do mesmo modo, quem quer que os commetta, simples cidado ou soldado.
I Mora na, sustentando as mesmas bellas idas, exprimia-se:
No comprehendo porque o ladro militar, s porque militar,
um ladro differente de todos os outros ladres da sociedade... Se
um cidado como todos os outros, se no ha privilgios, se todos
somos iguaes perante a lei, se o exercito, hoje, no mais uma
casta, os militares imputados de crimes communs devem ser enviados justia ordinria, aos juizes naturaes.
Finalmente, Villa pregava: Ha infraces que so uma offensa
ao direito commum. Ento, para que uma jurisdico excepcional ?
O furto que se pratica entre militares ter feio differente
d'aquelle que se pratica por um militar com prejuzo de ura paizano
ou de um paizano com prejuzo de outro paizano ? O assassnio,
agrattazione e outros crimes, numa palavra, que sejam contemplados no cdigo penal commum, podem ser, s porque commettidos
por militares com prejuzo de militares, definidos, determinados,
punidos, com critrios diversos?... Mas possvel, repito, que
ainda se fale de jurisdico excepcional para crimes que perturbam
a ordem publica e so contemplados no cdigo penal 7
ordinrio? Para os crimes communs commettidos por
militares, a mais verdadeira, a mais positiva, a mais justa mxima,
aquella que os reconduz legislao penal commum.
E, cada vez que se cuida em reformar os cdigos militares,
voltam a lume estas idas, to brilhantemente defendidas no parlamento italiano.
Na Unio Americana, diz Carlier, em se tratando de militares
em servio, ha uma distineo a fazer-se: ou o caso de crime ou
delicto commetlido por soldados em pessoas ou propriedades de
civis, sendo, ento, os auetores, entregues s auetoridades civis
(excepto no caso de guerra), afim de julgal-os as cortes

-73

criminaes de direito commum, conforme a lei civil. No ha, aqui,

infraco a lei militar e a condio do culpado no o pde subtrahir jorisdico dos tribunaes ordinrios. Ou a hypothese de
um crime puramente militar, de um crime que viola os regulamentos das classes armadas e, ento, o ro fica subordinado s
cortes marciaes (1).
Como claro, d'ahi decorre a lio de que o caracterstico
predominante na questo de competncia dos tribunaes civis e militares, est no objecto da infraco. Assim querem significar as
disposies dos artigos de guerra americanos (2).
Como, porm, a determinao do delicio impropriamente militar dependente de caracteres fortuitos, a doutrina labuta nas
mesmas dificuldades de outros- paizes. O chanceller Kent, procurando saber se as cortes militares e navaes tm poderes concurrentes, nos casos de crimes militares e navaes, aflirmou que
isso parece ter sido deixado ot un uniettled question in the
case ofthe V. Slatet v. Mackensie (3). A ba doutrina, no em tanto,
diz elle,a sounder doctrine, however, is that the act of Congress
ofApril, 23, 4800, creating a naval code of martial taw for the
trial of crimes and offenses committed in naval service, withdrew
the cognizance of crimes of civil juridiction, and placed them cxclusively in courts martial, acting under a distinct and peculiar
code and which Lord Mansfield termed o sea military code, which
the uisdom ofages had formed (4). E transcreve Kent os pareceres de Lord Mansfield e Lord Longhborough, estabelecendo a necessidade de exclusiva jurisdico militar no caso de crimes commettidos em servio navalfor it is in that service that commanders must act upon delicate suspicions, upon the evldence of their
own eye; that lhey must give desperate commands, that lhey must
require instantaneous obedience; and a military tribunal is capable offeeling ali these circumstances (5).
llare, no em tanto, acostando-se ao principio britannico de
que os militares shall be subordinate to the civil authori-ties,
and accountable for what they do in ordinary coime of justice,
even tvhen tliey are employed to disperse a mob by force of
(1) CAULIM, La Republique Amricainc, Paris, 1890, III, rap. VIU.
59.

(2) Compiled Stalutes ofthe United States, 1901, Vol. 1, sec. 1342, Arti-cies ofwar,
(3) KKNT, Commenlariet on American Lato, Boston, 1890,1, pig. 341, a.

(4) IBIDEM.
'8)

lBIDKM.

arnuor acling ttnder the arder of lhe chief magistrat or a military superior (1),mostra-se partidrio do no exclusivismo da
justia militar, pois dar jurisdio exclusiva aos mesmos tribuna
es seria erguer os soldados acima dos juizes and soldiers mightl be
cmploycd to overawe the judges or intimidale the people veith the
certainty of an acquitlal by court* composed of the o/Jicersl who
had ordercd or participate in the outrage (2,.
Na Republica Argentina, n legislao militar repressiva repousa no critrio de cansa militar, e, de accrdo com elle, crime militar qualquer crime praticado por militar ou pazano, desde
que ataque a ordem e o interesse militares. No se levando, pois,
pela orientao bi-partida queanalysamos, nem por isso os chamadoscrimes impropriamente militares 06267224
deixam de figurar no cdigo militar.
Figuram, em grande cpia, mormente nos tit. IV, V e VI do livro
segundoMus, abrigando-os, a commisso organisadora no deixou de
sentir que m Cdigo Militar debe ser parco en preeeptos concernientes los delitos dei primer carcter, (isto , delictos communs que ficam sujeitos aos tribunaes militares em razo da qualidade da pessoa ou do lugar do crime); cl Cdiyo Penal ordinrio los comprende en su legislacin tine solo debe sitfrir limitadas
variadoras en et derecho militar, teniendo en consideracin las
circunstancias espccialcs que puedan influir para aumentar 6 diminuir las penas (3).
Mitre, no Parlamento, j se insurgira contra ajurisdicomiliiar applicada aos crimes communs e polticos (4), explanando-se,
este assumpto, por occasio do julgamento do Coronel Mariano'
Espina, aceusado do delicio de rebellio. Espina tomara parte nu
sublevao de torpedeiros da armada argentina, embarcando numa
d'ellas com o propsito de se incorporar esquadra que suppunha
egualmcnte sublevada e sendo forado a render-se ante os fogos
da mesma esquadra. A corte suprema considerou, o facto, de competncia dos conselhos de guerra, mas os votos'vencidos dos drs.
Benjamin Paz e Jos Maria Gutierrez nada deixaram a desejar no
sentido da ba these. Tratava-se de um crime praticado em um
(1) IIAHE, American Constitucional Lme, cit-, pag.929.
(2) IBIDKJI, pag. 933.
(3) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militarei de la fepuhlica Argentina, ril.,
Informe de la comisin, pag. .14.
(4) MITRK, Discurso pronunciado na Camar doe Senadores, 1869, apud
AMNCIO AUORTA, Las Garantias Constitucionales, cit., apndice, pag. 339.

-75navio de guerra ; no cmlanlo, os votos vencidos, com vigor desuzado de argumentao, contestaram a indole militar da infraco,
reconhecendo, nesta, feio politica ou commum, de competncia
federal (1).
E entre ns ?
Sufraga a heteroclilica doutrina, a lei escripta. J demos provas d'isso. Votos valiosos, porm, 16531871 propendem para a
corrente
res-trictiva.
E,
estudando o instituto
do direito penal militar, entre ns, 11217830
ichegar-sc- concluso de que, neste
particular, a orientao jurdica brazileira anda apartada do
dispositivo claro da lei.
Queremos dizer,o texto constitucional, falando em delidos
militarei (an. 77) deve ser interpretado de accrdo com o art. 0,
lettra 6, do cdigo penal commum, que s exclue do seu imprio
os crimes puramente militarei, como taes declarados nas leis
respectivas. E assim, no tero foro especial, nem sero acolhidos em cdigo aparte, os chamados crimes impropriomente
militares. E' essa uma inferncia do espirito da lei, cuja veracidade se patentea com poucas palavras.
.Historicamente, sab-s que, desde 1820, a questo tirou resolvida em prol da escola unificadora. Na sesso-jle :tl de Julho
de 1826, na Gamara dos Deputados, Jos Clemente Pereira, a propsito do projecto de lei abolindo o privilegio de foro pessoal,sustentava que, para os elfeitos da competncia militar, eram crimes
meramente militares somente aquellcs que os militares cominei tem por falta de. cumprimento das obrigaes a que esto ligados
relativamente ao servio e disciplina militar. Toda e qualquer
outra transgresso da lei acerescentava mais adiante, que os imitares possam commelter, pertence natureza dm crimes ciuis e
no pde, por nenhum principio, ter alistada na classe do crime*
meramente militares, sem manifesta infraco do art. 119 S 7<V
da Constituio, que s admitte que flquem pertencendo a juizes
particulares aquelias causas que, por sua natureza, no podem
ser processadas no foro commum ;'e ningum dir que o servio
militar exige que os crimes ciuis dos militares sejam julgados no
foro militar e muito menos se poder mostrar que taes crimes revestem a natureza de militares.
Essa regra, advertia o orador, s admitte excepo no nico
(1) AMNCIO ALCORTA. Las Garantias Conslitucionnles, cit., apndice, puc-j 370 e
segs. 1'altos de la Suprima Corte de Juslicia Nacional, srie, IOIQQ IV, W%- 377,

- wcaso de tropa em campanha por pedir o bem do servio que todos

e quaesquer crimes dos militares sejam immediatamente julgados
frente do exercito. Tratando-se de paizanos, Clemente Pereira
s admiiiia fossem sujeitos jurisdico militar nos crimes de
traio, sedio ou tumulto, praticados no meio do exercito em
campanha, a bordo de algum navio armado em guerra, ou praa
sitiada.
Nos mesmos lermos restrictivos da lei militar falaram outros
deputados. Cunha Mattos destoou do concerto de ento, mas,
assim mesmo, queria a jurisdico militar applicada aos crimes
civis, praticados por soldados, somente. O soldado, argumentava,
deve ser castigado militarmente se est de servio militar, embora
pratique um crime civil, como um roubo. A mais pequena rixa,
uma pancada qualquer, outra questo insignificante, ser levada
presena dos magistrados civis, e aquelle soldado que poderia ser
castigado com 3 ou 4 guardas ou sentinellas dobradas, com uma
fachina, ou outro castigo disciplinar e de mera correco, ir jazer
num calabouo, sem servir, e vencendo soldo e descanado, emquanto o ministro manda formar um auto, notificar testemunhas,
proceder s inquiries e aos mais termos da chicana, at dar a
sentena que, talvez, seja a de se pr em liberdade aquelle mesmo
que se conservou ocioso na priso; quando, a ser punido pela
auetoridade militar, podia servir de exemplo, no caso de soffrer
castigo, e tambm podia estar ajudando no servio dos camaradas.
Em opposio a taes conceitos falaram alguns membros do
Parlamento. Vergueiro, entre outros:a Constituio s reservou o foro das causas puramente militares; logo, s estas e no
outras podem sahir do foro ordinrio Como que podemos contemplar os crimes commettidos em taes e taes lugares como delidos militares, se elles so civis e, como taes, reconhecidos e
declarados pela Constituio debaixo da regra geral porella estabelecida ?
Lino Coutinho, a seu turno, argumentava: a emenda Cunha
Mattos contraria Constituio. Acceital-a, seria reviver o foro
de pessoa. Os militares, senhores, sero julgados militarmente
por conselho de guerra, quando commetterem crimes relativos aos
seu oficio de soldado, porque, ento, dar-se- o foro de causa; mo*
quando perpetrarem delidos de outra natureza sero processados
pelos tribunaes ordinrios; porquanto de outra maneira haveria
o foro de pessoa, pela simples circumslancia de haverem jurado
bandeira e sentado praa.

 O roubo de uma caixa militar continuava o orador o

mesmo que o roubo de um errio, de uma casa particular, etc, e|
as consequncias que d'ahi se podem seguir devem aggravar o delicio, mas nunca mudar a sua natureza.
Souza Frana, Baptista Pereira, concordaram com essas afirmaes, conforme attestam os Annacs.
A linguagem dos legisladores de ento exprimia bem o pensamento que os assoberbava:confiar, lei judicante militar, unicamente os ditos crimes puramente militares. A ida de juntar a
estes, entregando a conselhos de guerra, os delictos civis de soldados, em servio (nole-seem servio) no foi acceita petos oradores que saliiram a campo, embora a defendesse Cunha Mattos (1).
Assim, o Rrazil de 1826 dava lies de pureza constitucional ao
Brazil de 1906. Porque, bafejada por auras to sadias, a lei militar
Uesvirluou-se, no se conteve dentro do quadrado em que a lanaram os defensores da Constituio; rompeo as muralhas que se lhe
oppunhame veio a abranger, afinal, quaesquer infraces praticadas
por soldados, das mais particulares s mais communs,as leses,
o homicidio, os attentados ao pudor, o furto de objectos pertinentes
ou no milcia, os ferimentos em civis... O artigo da Constituio
Imperial que prohibia privilgios de foro incrustou-se na- Constituio da Republica. Esta, s exceptuou do foro commum, as causas
de natureza especial. Mas, os defensores do lei commum, em 1826,
no mais existiam para contrapor, s lgicas dos interesses pes-1
soaes, a lgica da carta constitucional. E os cdigos
20
militares foram avassalando aos seus textos as infraces de
direito commum, dando expresso de art. 77 delidos
militaresa mais larga, a mais absurda, a mais perniciosa
amplitude. Prolatores da ida res-trictiva ficaram, certo, na
brecha, pugnando pelas franquias do cidado soldado. Mas, contra
o enunciado do seus tbeoremas, op-puzeram sempre, os prozelytos
do soldado, as arestas frias da hermenutica marcial.
D'esie estado de cousas surgio o conflicto, a antithese, entre
os cdigos e as cortes militares, que sempre buscaram arrogar-se
a jurisdico exclusiva sobre os regimentos, e a lei, os tribunaes
civis, que sempre procuraram encurtar o arbitrio d'essa jurisdico
fardada. No raro, venceram os bons preceitos. Para ajuizar-se do
embate, no necessrio devassar bibliothecas, varejar archivos,
(l i Ver os Annacs 'O Parlamento trazieiro. Camar dos Deputados, sesso
de a Ide Julho de 1820.

 78

perlustracas collectanens mal organisadas,-repositrio dos arestos)

de nossos trbunaes. Basta manejar as paginas, compulsveis a
qualquer momento, das revistas jurdicas brazileiras, da mais veneranda d'ellasd'0 Direito. Ler-se-, ento, o accumulo de interpretaes de que se ha lanado mo com o fito de se arrastar
para a lei punitiva militar as infraces as mais pronunciadamente
communs.
Compraz, todavia, em meio de tanto vexame legal, uma considerao:juristas no se deixam embair pelos rodeios da seita
dualistamesmo aquelles que acceitam os dogmas fundamenta es
d'esta. Ruy Barboza e Thomaz Alves, por exemplo, restringem a
competncia dos tribunacs militares aos crimes meramente taes.
Soccorrem-se da famosssima proviso de 20 de Outubro de 1834,
cujos termos podem levar, a nosso ver, maior extenso quese
queira dar aos crimes militares. No importa esse desvio de ar- J
gumentao desde que ambos os escriptores tiveram em mira restringir a jurisdico militar.
H Mas, convertido em especial o foro at ento privilegiado dos
militares, no se alteraram as regras de competncia seno quanto
ao quadro dos crimes que pertencem jurisdico militar, isto ,
os crimes puramente militares nos termos ao art. 308 do cod. criminal de 183.) e da proviso de 20 de Outubro de 1834 (1).
Fora d'estes casos, isto , sendo o crime civil ou commum,
o militar julgado por tribunal commum (2).
Muito mais preciso e peremptrio, o ensino de Barbalho: E,
assim, o foro especial uma condio de ba administrao de
justia.
Mas esse foro, reflicta-se, no propriamente para os crimes
dos militares, sim para os crimes militares; porque no militar Da
tambm o homem, o cidado e os factos delictuosos praticadas nesta
qualidade cabem sob a alada da jurisdico commum a todos os
membros da communho civil; o foro especial s para o crime
que elle praticar como soldado, uti mites, na phrase do jurisconsulto romano.
(1) Ror BARDOZA, a'0 Direito, 6, pag. 403.
Falamos em desvio de argumentao por uni motivo :jure condito, i jurisdic-i cao
militar reduz-se aos crime,* meramente militares, como diz o mr. Kuy. Mas cssfis
rrimes nao sero os laudos na proviso de to de Outubro, pois foi sempre com o auxilio
(Testa, que se abriram as portas entrada, no pretrio militar, de Iodas as infraces de
direito commum
(t) TIIOJIM ALVES JNIOR, Direito Militar,cil., II, pag. 135.

 79Affrontaria o principio da egunldade o arredar-se da justia

ordinria o processo e julgamento de crimes communs, para uma
jurisdico especial e de'excepo (1).
A lio de Joo Vieira de Arajo, em commenlo ao art. 77 da
Constituio Federal:
O direito brazileiro consagra o principio de s sujeitar lei
e jurisdico especial, o crime puramente militar, isto , o que
43 o militar commetie como tal (2).
E, segundo se deprebende da exposio de um lente
cathe-dratico de uma das nossas Faculdades de Direito, mister
acabar, de vez, com a heterclita categoria dos chamados crimes
impropriamente militares (3).
Se pairam duvidas acerca da, existncia da autonomia penal
militar em Roma, parece que ellas se no justificam quando se estuda a questo dos chamadoscrimes civis dos soldados. Neste
particular, a intransigncia dos juristas vae a ponto de confirmar
que taes crimes eram sujeitos aos magistrados ordinrios. O prprio Vio d-lhes, no direito romano, penas communs.
Parece, portanto, que as naes modernas, na sua escala
evolutiva, envidando energias no sentido de reconduzirem os crimes
impropriamente militares aos cdigos c aos tribunaes ordinrios,
tornam ao ponto de partida, ao direito romano. Por tal motivo um
escriptor deixou aflirmado que ellas, emquanto o no fizerem, tem
assignalado um verdadeiro regresso, em relao s leis justineaneas.
Interessa-nos, aqui, a confirmao d'este passo para o unionismo, examinado, ligeiramente, em vrios paizes:no ha crimes
impropriamente militares; os que carregam este nome so delidos
de direito commum, que devem ser sujeitos apreciao dos cdigos e magistrados ordinrios.
IV. O verdadeiro conceito do crime militar. A funco das armas. As accessoes.
infortnio legal. Contravenes de servio- fiuritnmia jurdica. Os idola feri'.

A' vista do exposto, haver a entidade crime militar ? Existir a

infraco peculiar s classes armadas ? Ha. Existe. Para
conceitual-a, porm, necessrio abrir mo de todos
(t) Joio liARBAl.nu, Constituio federal Brasileira, cil., pag. 343.
(2) Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil.,
[aga. W c 61.
(3) ESMERALDINO BANDEIRA, no Jornal do Commercio de 19 de Novembro de 1903.

 80
os absurdos que acobertou a escola dualista; necessrio deixar
de ver, no soldado,o privilegio para vero funccionario,
exclusivamente. B' necessrio que se retorne ao conceito primitivo
do crime militar, d'onde proveio, por 30 ampliaes successivas
e injustificadas, a noo boje mantida pela
orientao
dominante.
Assim, para ser olhado em sua exacta estructura, indispensvel ligar o crime militar funco das armas e fazel-o decorrer directamente d'abi como crime funccional, como crime de
estado militar, desacompanhado dos caracteres extrnsecos que
se lhe querem emprestar. O soldado , sob tal aspecto, como militar, um funccionario. Tem suas exigncias peculiares, de officio,
suas obrigaes, seus deveres. Como funccionario que elle pratica
crimes militares. A sua personalidade civil, visto no dizer
respeito funco das armas, que 67 commelte
crimes
communs.
Dirme-io que tal a velha formula consistente em se enxergar, no militar, para os e (feitos da represso penal, o cidado ao
lado do soldado.
E' sem duvida. E' a velha formula da doutrina dualista, mas
sem os seus absurdos, as suas ampliaes desordenadas,velha
formula em sua feio primitiva, nica e verdadeira, que no autoriza o desprestigio da lei civil, que mais e mais a engrandece,
que s conhece como militares aquelles factos que, genuinamente,
assim se podem denominar. Oulr'ora, na sua primeira phase, cila
foi verdadeira. E ahi que a iremos desenterrar para a codorarmos pm posio egual s das demais classes, como a classe dos
empregados do Estado.
H Como soldado, exclusivamente, uli miles o militar commeltia crime militar quando o facto que lhe era imputado, decorria da funco militar e no podia existir tem cila : quando desertava, quando desobedecia, quando era cobarde. Os actos que
elle exercitava, se no defluissem da funco das arma, no eram
militares, eram civis, embora praticados cm servio, em quartis,
no desempenho da funco, em lumma. Pouco a pouco, porm, o
critrio de o/ficio militar que, s elle, 49 dava origem ao delicio
militar, se foi tornando elstico, perdendo
o
rigor
primitivo e cedendo presso das armas. Aquelle que, desertor,
matava algum, era ro, no j de um crime civil e d'outro
mililar, mas ro de dous crimes militares. Aquelle que feria ao seu
superior, desobe-becendo-lhe s ordens, commetlia igualmente
crime militar. E assim por diante.
A lheora foi sofrendo verdadeiras acepsses, na* quaes nfio

 81
mais precisava que o acto fosse consequncia da funco. Bastava
que elle tivesse qualquer ligao, por mais tnue que fosse, com o
desempenho (Testa: a qualidade de pessoa militar, o lugar do crime,
a pertena da cousa furtada, erigiram-se em motivos slidos para
que se militarisassem delictos de ndole commum. A'technica de
funco militar substituio-se outra, mais accommodaticia s necessidades crescentes da autonomia da caserna. O termo interesse
militar desempenhou tal papel, com galhardia. Esse interesse mili.
tar creava, ento, infraces de ndole militar no mais como prezas ao oflicio rigido do soldado, mais como attenlados que, por mais
longe que fossem, pudessem alterar o funccionamento das classes
guerreirasou o no alterassem, mesmo. De accrdo, afinou a
phrase uti miles. Foi convocada a interpretar as mais desmarcadas pretenses dos criminalistas de direito militar. Vestiram-na a
seu bel prazer. Explicaram-na a seu modo, ampliando-a, ella que
se fazia valer como rigorosamente restrictiva. Surgiram as infraces de direito commum, com o rotulo de militares. Surgiram os
crimes cujo arcabouo militar era to pouco defensvel que os
seus adeptos no conseguiram fugir ao extremo de os denominar
infraces impropriamente militares, infraces civis de soldados.
A historia das naes mostra o que succedeu. A nossa argumentao, neste paragrapho,jo provou fartamente. No mais precisava que fosse militar o damno consequente infraco, bastava que o objecto sobre que recahia o crimeuma carabinafosse
militar. No precisava que militares fossem o auctor e o damno
causado; bastava que o lugar de perpetrao do acto mo fosse
militar. A' theoria caberia cbamar-sedou acccsses. Ha, ioda vi a
nella, uma peculiaridade o terreno da accesso (no caso, o
ciiterio de f mico mihtar) desappareceu soba massa colossal do
terreno accrescido (na hypothese, o critrio do interesse militar).
E eis a que ponto chegou o direito militar nos paizes contemporneos : havendo um crime a se reprimir, fora ou dentro
da caserna, elle ser militar se possvel fr acobertal-o so b
quaesquer disfarces de interesse militar.
Pouco procede o facto d'esse interesse cingir-se forma de
uma carabina ou manifestasse nos gales de um kepi furtado
Ha, abi, o interesse militar prejudicado, e o querer dos ar raiaes
de guerra no supporta que sobre elle desa a grandiosidade da
lei civil 1
Onde era um tracto mnimo de terra, formou-se uma extenso

 82

de milhas. Deu-se, acaso, tal phenomeno com as outras classes

sociaes ?
m Absolutamente. O funccionario publico conservou, quando'
delinquente, as mesmas altitudes dos primeiros tempos. O padre,
perdeu a sua lei autnoma. Aquelle que, para se negar a culpa de
um peculato, produzia um falso testemunho, poderia praticar um
delicto especial de funccionario no segundo caso, e no pri-meiro
caso, um delicio commura. Somente a posio privilegiada do
militar desviaria esta doutrina do seu rumo, creando-u a seu modo,
subvertendo-a, amoldando-a ao seu desejo.
Existe, pois, a entidade infraco militar. E' aquella ligada,
directa e indissoluvelmente, funeo rgida da arma, que se
no deduz da qualidade militar do culpado, nem do acculente que
cercam o acto delictuoto. Quem a pratica , em verdade, aquelle
que habita a caserna, o soldado. Vae enorme diferena em se
aflirmar isto e dizer-se que a qualidade militar do crime deriva da
qualidade militar da pessoa, pois que o certo que cila promana
exclusivamente (note-se: exclusivamente) da qualidade militar da
funeo. No existindo esta, embora exista aquella a fmico
militar o crime no ser militar. I Tome-se a desero, a
insubordinao, a desobedincia, a prpria espionagem. So
crimes militares, que tm tal caracter, po/ causa da funeo e no
por causa da pessoa do iro. Tome-se, agora, o furto de peas de
fardamento:jamais ser um crime militar porque no deOue do
offleio, do itatut militar. E' umaccl-dente occorrido sombra do
quartel.
I No chamarei aos crimes militares, em sua pureza, quaes os
comprehendemos, meramente tatt. No os ha d'outra espcie.
So crime militares somente. So os nicos que merecem lai
denominao, infraces que a funeo especial das armas pode
gerar, sem accidentes grotescos, sem circunstancias vs de lu- I
gar, de pessoa, de objecto.
H Em concluso: nos pretensos crimes Imprpria mente militares nada ha que lhes d tal denominao. Existe o caracter verdadeiramente militar somente em alguns dos chamados puramente
dc*,nicos a que assiste feio intrnseca militar, devido a se
constiturem como subrogados da funeo das armas.
Para estes o lugar indicado, repetimos, u parte do cdigo
penal ordinrio respeitante as infraces particulares. Os demais, reduzem-se a infraces de direito commum.
E, impondo-se inilludivelmente esia concluso, cumpre-nos

advertir que ficam fora do nosso campo de analyse as figuras

cuja represso cabe policia interna de cada sodalicio. As falta
disciplinares, as contravenes de servio militar so matria de
policia interna e no de direito repressivo. No nos referimos s
contravenes constantes do direito penal geral, ou commum, e|
a quaes, diga-se de passagem, cdigos e juristas entregam aos
juizes ordinrios. Falamos das contravenes de ordem militar,
da castigatio domestica para cuja realizao impem-se os re-j
gnlamentos disciplinares, lidos como de indispensvel subsidio
para o bom andamento dos negcios militares. Cada corporao
posse o seu regimento interno, e a classe militar no pde dispensar o seu estatuto interno.
Desde que, porm, o legista se afasta da esphera de policia
intima dos batalhes e attinge a matria da verdadeira represso,
a lei militar excepcional faz-se exdruxula, absurda,' .condemnavel, com suas prerogativas e anormalidades (1).
Construda a lei penal sob as bases a ss igualadas por agora
quanto ao crime, cohibir-se-iam as controvrsias em que se perdem os juristas em relao natureza militar d'este. No haveria o
falado labyrinlho 12227218 indecifrvel onde erram os
escriplores
dualistas em busca do fio salvador,
terminando, de vez, a veracidaded'a-quellas palavras de um d'elles
ao affirmar no existir paiz algum em que se no topem porfiadas
lulas entre a lei geral e a particular da milcia. Mais do que isso
:no se chegaria ao extremo de ver, na infraco militar, algo de
anormal e de se allirmar que s se conhecer d'essa anormalidade
pelo critrio de competncia... ls deliu mil Unires... sont, en
dfinitive, et comine on le verra
pilis loill, TOUS 1.ES DL1TS DO.NT .A COJNA1SSAKCE ET

LE

JUGEMENT SONT

ATTMBOS A TJX TBIBUNAUX M1UTA1BES. . .

Itanidos, devem ser os IDOLA FOBI a que alludia Bacon. O

Direito tem suas exigncias de simplicidade, de pureza, nas linhas
geraes de sua construco. Exacta, nelle, aquella eurithmia da
arte grega.
Deformal-o, afeial-o, bipartil-o, quando nada ha que apoie
esse desmembramento, no se deve permittir.
E o dualismo penal substantivo uma tacha, uma macula no
monumento do Direito,
Apagueraol-a com o systema unitrio.
_|
(I)?J.UCC)IINI, Soldali delinqutnti, el&i il.. pag. 170,

 84
2o A PENA MILITAR 1. A pena
militar. A disciplina c o terror legal. Disposio do thema.

Attingimos, no momento, o ponto central, o eixo da lgica

marcial. Averiguado que o crime 10 militar, em sua natureza
verdadeira, no consegue suster a autonomia
do
direito
militar repressivo, os partidrios desta soecorrem-se do subsidio a
se examinar no paragrapho actual, isto , sustentam que se faz
indispensvel um juiz independente guerreiro, capaz deapplicar
penas rgidas e severas aos deliquentes soldados,mais severas e
mais rgidas do que as preceituadas no corpo da legislao
ordinria. To grande o pezo d'esse argumento, tamanha
considerao elle provoca, to poderoso o seu prestigio ao? olhos
cx-adverso, que se define o o direito penal militar como uma
disciplina excepcional, ou uma lei particular, applicada com rigor
especial actividade anormal do soldado (1).
Mximo accdrdo, o dos livros de doutrina. Ainda no cnsul- *
tmos obra alguma, filiada orientao enfermia de hoje, onde se no
erija, em cnon irrefutvel, aquelle que deriva da severidade da
pena, a dualidade repressiva. Conforme o raciocnio uzado, os
exrcitos, as esquadras, repousam na disciplina e esta s se consegue
com o emprego de castigos impiedosos, rspidos, para escarmento :
cite la disciplina supponga, anzi esiga, un ambiente enrgico e talora
violento di rapporli individuali, non siamo alien dal conceder lo
(2).
E Itoussel assegurara que le relcJiement u lien militaire,
1'abus des armes conficcs aux soldais dans un but bien determine,
la rbellion, la dsertion, doivent faire Cobjet de disposilions
spciales (3).
No sentido exposto, a que o prprio Mutiny Act procurara servir, ao estabelecer que os culpados de crimes contra a boa ordem
e a disciplina militares fossem submettidos a um castigo mais
exemplar e mais rpido que o determinado na lei ordinria, nessa
direco e o pensar da torrente de tratadistas:o soldado exige
disciplina, e disciplina, s a engendra uma pena severa, em lei

44.

(1) Joio VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada, cil., pag.
(!) GIUSEPPE BELLATI, La revisione dei codici penalimililari, cit., pag. 17. (3)
ADOLPHE ROUSSEL, Encyclopdie du Droit, cit., pag 301,

 851
severa e autnoma. A sociedade, edictando ambas, lei severa e lei
autnoma, prprias caserna, obedece, pois, s medidas de pre
cauo aconselhadas para seu resguardo.

Suppe, tal arrazoado, portanto, e hieluctavelmente :

Ioque, pena dos cdigos militares, fica reconhecida a mais
ampla efficacia intimidadora;
2oque, nessa efficacia, e como consequncia, no terror que
ella implanta no quartel, desa noa a disciplina ;
3oque somente cdigos e juizes autnomos conseguiro satisfazer aos reclamos desse terror legal.
Haver procedncia nesta trplice affirmativa ? Cremos que
no. E' sufficiente enuncial-a para se concluir pelas hypolheses
adversas, isto ,
1*que a pena militar no tem a efficacia apregoada :
2oque no licito dizer que a disciplina descana sobre
ella; e que
3ono se fundamenta, por esse lado, a judicatura militar
autnoma, mesmo porque tambm ha, nas leis ordinrias, pena*
uwra.
Demonslremol-o.
II. A efllraria intimidadora il.i pena. n reaiiisilori" da nora estola. Andr Cor-H
nlis. Supplicios que amedrontam. A* deseres em massa e ns ar lixos dn
Cdigo.

No somos ns que havemos de relembrar, aqui, o debate magestoso em que se exhaurio, em vos esforos, a escola clssica
de direito criminal, e relativo aos mritos e demritos das penas
como meio de se intimidar e corrigir o delinquente. O debate foi
deveras grandioso, para que possamos medir, nelle, foras. E o
que no padece duvida, hoje, que a respeito d'elle, o trabalho
de Ferri foi completo.
Os castigos legaes, tidos sempre como os melhores remdios
contra os crimes, deixaram a importncia que se lhes tinha assignalado, fleando, a virtude intimidadora d'elles, reduzida a uma
classe restricta de criminosos. A qualidade regeneradora, esta nem
seria licito defender.
O requisitrio tremendo dos celebrados juristas a ultima
palavra no assumpto e, por demais conhecido, no vamos repetil-o
aqui. No data de hontem, vem de annos j. Mas, cada dia que se
passa, maior numero de provas elle colhe, mais extensa cauda de
prozelytos elle arrasta. Porque? Porque de profunda veracidade

 86

aquillo que ha pouco se dissera: um dos mais absurdos e dos

mais constantes preconceitos do animal humano o de crer na!
'efficacia dos castigos, que, na maioria das vezes, de nada servem
pois que a sociedade subsiste e prospera depois que elles so
diminudos e supprimidos (1).
Quem desconhece a obra-prima de Bourget, essa Andr Cor-\
nrlis, em que vive e resplandece a sentimentalidade superior do
incomparvel psychologo ? Andr Cornlit exprime o trabalho immenso, a anci horrorosa, o estertorar trgico do filho que busca
ler, no olhar do marido de sua me, nos traos de seu padrasto, a
prova derradeira de ser este o assassino de seu pae. E tem-na, a
grande prova final. Mas, antes que a alcanasse, quanta lio
profunda para os homens naquellas paginas d'um ttrico to liumano. Entre todas, porm, uma, deveriam ouvir os adeptos da
seita de Beccaria, aquelles que se fazem paladinos da pena-escola,
da pena-phantasma, da pena que intimida e cura.
Ouamol-a.
... O temor ao cadafalso?... Ningum mataria, ento. Os
dissolutos, de resto, quer se detenham no vicio, quer dsam at o
crime, no tm a viso do futuro. A sensao presente , para
elles, demasiado forte. Sua imagem extingue todas as outras ima- |
gens, absorve todas as foras vivas do temperamento e da alma...
(2).
Para os criminosos, como para os simples libertinos, apaga-se
essa sensao do futuro. O cadafalso est longe e a porta do
lupanar est na esquina da rua... Foras estranhas arrastam ao
crime, ao sangue, ao roubo. Procurar-se corrigil-a, a victima
d'esse impulso' involuntrio, intimidai-a, com os fantasmas
trgicos dos tribunaes, da priso e da guilhotina? Mas, se um
detento serve para escarmento aos soldados, tal facto con-slilue
um ponto diminuto na escala do crime, uma excepo. A regra
que a pena no intimida. No intimida, porque admittir o contrario
fora derruir o edifcio todo da Sociologia Criminal. Seria negar a
sciencia, recusar crena lei da causalidade. Seria admittir que, em
meio da preciso universal dos phenomenos physicos, chimicos,
biolgicos, etc,em meio do preceito absoluta que dispe todas as
cousas suecedendo numa relao fixa, immufavel, de causa para
effeilo, um phenomeno se erguesse, inteiramente
(1). ANATOLE FRANCE, Opiniont tocialei, cil., II, pag. 178.
li) PAI. BOORGET, Andr Cornlia, 3fodern-/iibliothque, Paris, pag. 101.

livre, absolutamente arbitrrio, a vontade humana. Seria acceitar

o livre arbtrio.
Hoje, ningum medianamente versado nessas matrias permute vacillaes. Assiste, a Korkounov (1), inteira razo: sustentar que nossa vontade livre, absolutamente livre, est em io
formal desaccrdo com os factos, os mais communs, que uma tal
affirmativa no encontra, hoje, defensor srio.
No emtanlo, ha um ramo do Direito, que legisla sobre a vida,
que encarcera, que fuzila, que mata, no qual os princpios condemnados no supportain contestaes. Mais ainda:ha um ramo
12628277 do Direito que inscreve no seu prtico, qual legenda
dantesco, as palavras inslitas: aqui, o soldado
assassina, mata, rouba, porque o quer; e, para que seus camaradas
no faam o mesmo, a pena inexorvel, 6 atroz.
Os militares, adverte Nicolini, devem estar nas Oleiras e obedecer: ijuesla la mitura de *uoi doveri, quetta la nua gloria]
1(2). Ai delles:o terror do cdigo tem sobre .suas cabeas a punio terrvel. A pompa extraordinria com que se acompanham as
condemnaes militares, o espectculo tristssimo da degradao,
os fuzilamentos que se querem frente da armada inteira, no
visam outro escopo seno mostrar, ao militar, o futuro que o espera
se elle toma como caminho o proceder do condemnado. A praa, o
ofllcial, que testemunham a hora derradeira do infeliz, criam certo
parallelismo entre o destino do ro e sua prpria vida psychica,
fugindo, ento, pratica da aco m, ao assalto do acto perverso.
Esta situao, imaginada pelos adeptos da autonomia judicante militar outra, porm. O soldado, mais ainda que qualquer
paizano, , muitas vezes, levado pratica do crime sem que o
castigo, o mais tremendo, o possa demover disso.
Pois, se os actos denominados voluntrios so destituidos de autonomia (3), como se pretende que o soldado deixa de
se tornar um criminoso s porque assim o quer?
Ahi est a pena de morte. S se admitir como meio elimina\ tivo, numa organisao judiciaria perfeita. Nulla, a sua elficacia
(1) KUIIKOUNOY, Court de thorie generala du dvoit, trad. TchcrnolT, Paris,
1903, pag. 338.
Ver o excellenie opsculo do Dr. Pedro Lesta, acerca do determinismo psyrhico c
a imputabilidadc c responsabilidade criminaes. S. Paulo, 1103.
(2) Apnd Vis JURA, Vaevoealo dei soldalo, cit-, pag. 331.
(3) LQRRNZO BORRI. Noloni EHenicnlari di Medicina egale, Milaoo, 1000, pag.
40.

-88
intimidadora, e ainda mais nulla, ainda, no soldado, isto , no individuo cuja profisso est, a cada momento, familiarisada com a
ida da morte. Basta dizer que o Um das classes 58
armadas matar, para que isso se perceba,
desprezo pela vida, pelos sofrimentos' physicos, , no soldado, de
exacta observao (1). Tome-se a desero, nos tempos da luta.
Realiza-se em massa,s vezes. Impede, por acaso, que ella se d,
aquelle dispositivo que te/n a sanco nos canos de dez
espingardas prestes ao fuzilamento? No. O soldado sabe que, se
foge das fileiras, ser justiado pelas armas; no emtanlo foge,
deserta. Onde a efflcacia do castigo legal ?
Aquillo que se v aqui, quanto pena capital, v-se quanto a
todas as penalidades. E' uma verdade velha sobre a qual j o profundo Montesquieu sentencera, elle que no poderia, sem offensa,
ser taxado de visionrio ou immoderado: No preciso conduzir
os homens por vias extremas (2). E porque? Porque, procurando
augmentar a severidade da pena, o legista diminue-a :os crimes
crescem em numero. Em nossos dias diz o egrgio publicista a
desero era frequente; estabeleceu-se a pena de morte contra os
desertores e a desero nodiminuio. A razo bem natural : um
soldado, habituado diariamente a expor a vida, despreza ou gabase de desprezar o perigo (3).
Os pretendidos autocratas da lei no ignoram essas cousas
rudimentaes que, dia a dia, se lhes lanam em rosto.,'Mas, acima
de taes princpios, est um outro, a cujo imprio no podem fugir:
as exigncias da farda. Em que pze pureza jurdica, faz-se
mister descobrir no soldado certa conformao criminosa que o
cidado no offerece, faz-se mister encontrar no crcere, no castigo, na pena, o remdio salvador, a tberiaga contra as peonhas da
disciplina guerreira.
Lanam-se, assim, s gemonias, princpios cardeaes de sciencia jurdica. O ideal da represso militar, para certos espritos,
existe ao lado da punio do soldado em frente ao exercito inteiro, como fazia Roma nos campos onde havia legies. Escarmento atroz, que salva os pelotes das masmorras ! Trata-se de
um irresponsvel, de ura cretino, de um louco ?
Pouco importa :a pena intimida, amedronta, e a disciplina
requer victimas immoladas a um principio, embora morto. Surgir,
(1) JIAMON, Peyehologie du Militaire Profemionnel, til., pag. 63.
(2) MoNTcsQoiEii, De 1'eiprit de* lote, rap. XII, pag. 82.
(3) IBIDEM, pag. 81.

 89
sempre, apoiando-o, a voz d'um Procurador da tyrannia 0839
codiicada no quartel ou na praa d'armas, a insnia
cura-se com plvora e chumbo. Confcssou-o, pronunciou lai
phrasc, um legista italiano, ao correr d'um julgamento marcial.
Porque no assim, se a pena severa, o castigo atroz so a columna
dos regimentos ? Se o lemma da caserna resumc-se na
brutalidade da formula prussiana, filha de Frederico II: fazer
temer a varinha do caporal mais que a bala do inimigo?
Mas o soldado um cidado. Ha de reger-se pelos mesmos
princpios penaes d'este. A pena amedrontra-o, nas mesmas condies em que amedronta a este, isto , em casos muitos cspeIciacs. Na praa que assassina e no cidado que mala, no ha que
separar preceitos de criminologia. I.ucchini, o adversrio impenitente da escola positiva, no vacilla em sustentar i analogia entre
paizanos e militares, sob a feio da causalidade no crime :io
perno c/te, soldato o borghese, Cuomo sia sempre impastalo ad un
modo, e cite pro 1'effetto di un errore repressivo sia Idntico cosi
per l'uno come per Catiro (1).
Tal lambem a ida d'um escriptor, cgualmenle insuspeito
porque reconhece lei militar a organisao peculiar que ns lhe
negamos. Amrico Lecci bate-se pela excluso da pena de morte,
dos cdigos militares italianos. Considera indiscutvel a regra
que dispe, na legislao militar, penas mais severas que na legislao ordinria. Acceitar, porm, a pena capital, diz Lecci,
naquelle ramo de direito e rejeitar neste, equivale a distinguir
entre vida e vida, quando a lei de conservao no pde acolher
tal distineo (2).
Pretender duas interpretaes nestas matrias no 6 possvel.
A pena, quer de morte, quer de priso, quer severa, quer branda,
em sua gnese, a mesma para paizanos e soldados.
Um individuo no vae soffrer psycliicamente a fora de um
castigo legal, de maneira diversa do paizano, somente porque
vestio a farda.
A sciencia criminal pezi a responsabilidade de um e de outro
com os mesmos dados. Para um, como para outro, os castigos
corporaes, os espantalhos dos conselhos de guerras no offerecem
eflicacia intimidadora.
E, pois, no vence a dialctica dualista.
(1) I.occuuu, SoUali delinquenti, cie pag. 9.
(2) AVRRICO I.RCr.i, Capenadimorle nellaleijiilazionemUitare&H.MX. 10-11.

 90
III. Supplicios terrveis- .\elles descansa a disciplina ? Provas negativas. Amoral H
dos regimentos. Calo c a ordem militar. Mordaa e oppresso. Superiores e inferiores. Bagcliot c o silencio cm sele lnguas . Grilhes e srlirapnells.

Demos que vena.

Digamos que na pena reside o melhor remdio contra o crime:
promplo, enrgico, clere, regenerando o delinquente e intimidando aquelles indivduos inclinados infraco da lei. Nella
repousar a disciplina ?
No, Quer se allenda aos votos mais extremados da penalogia militar, com o se dizer que a disciplina depende da ferocidade
das sances legaes, estando na ordem directa d'esta; quer se adegue que esta ferocidade deve ser attenuada e pezada pelos cdices
criminaes,no de boa lgica collocar a ordem existente dentro
dos quartis, como funco de supplicios ou dispositivos
jurdicos. No primeiro caso, commum ouvir-se que no ha pelotes sem chibatas e que o modo de castigo deve licar abandonado,
na maioria das vezes, tyrannia dos chefes, como attestam o tormento horroroso de William Terry, que, s elle, apavora os menos
tmidos, ou as ordenanas do general San Martin estatuindo no seu
artigo primeiro:Todo el que blasfcmase dei santo nombre de Dios
de su adorablc madre, insultasse la Retigin, por primera vez
sufrir cuatro horas de mordaza alado un paio en pblico, por
el trmino de ocho dias, y por segunda vez, ser atravesada su
lengua con hierro ardente y arrojado dei cuerpo. No segundo
caso, diz-se que a pena no deve ser feroz e arbitraria, mas bem
comprehendida e pezada : nunca, no entretanto, idntica dos
cdigos communs.Creio que um abrandamento excessivo da
severidade das penas exclamava Moltke no pude, seno, augmentar o numero de casos onde ser preciso empregal-as... S a a
disciplina faz dos exrcitos o que elles devem ser, e um exercito
sem disciplina c uma instituio sempre dispendiosa, insufficiente
na guerra e perigosa na paz... No so as punies, somente, que
fazem a disciplina, toda a educao do individuo concorre para
cila. No emtanto, no podemos dispensar as penalidades... (1). H
Concordemos com qualquer dos caminhos da doutrina indicados.
Que provaro ? Feroz ou moderada a pena, d'ella deriva,
exclusivamente, a disciplina ?
Ningum o dir, tanto os prprios dualistas andam apartados
50
(I) HEMIANX SEUFFERT, na ril. obra de I.IMT, .e droit criminei ile* riais
europfent, pag. 327.

-toda verdadeira trilha. Confusos,

chegam, mesmo, a pedir a ip-proximao da lei do soldado lei
do paizano : Incontes-tavrlmrnle, i essa a tendncia do
espirito moderno: reduzir o arbtrio e a bruteza na legislao
militar, approximando- a da civil, tanto quanto possvel (I).
A disciplina no se estabelece, mais energia ou mais frouxa,
somente porque o cdigo da armada pune o homicdio com tim
anuo ou doust a mais ou a menos, que o cdigo ordinrio.
No somos ns que lhe negaremos valor. E' indispensvel
absolutamente s foras armadas. Na anarchia, disse Lamartiue,
ha, ainda, uma nao; sem a disciplina no ha exercito (2). O
14126880 maior perigo para uma sociedade a existncia da
fora armada sem coheso disciplinar : c a anarchia
militar da Roma dos prncipes syriacos (3). Atilado e perspicaz,
bem andou Cato, que, julgava ser mais til em sua velhice
escrevendo sobre disciplina militar, do que havia sido em sua
mocidade pelas victorias que alcanara contra os inimigos da
ptria (4).
D'essa crena concluso d que a disciplina se impe com
o terror, com as penas severas, medea uma distancia enorme. O
verdugo, as medidas extremas, no produzem ptimos exrcitos
nem esquadras ptimas. A melhor escola de disciplina reside no
patriotismo bem comprehendido. Falhando este, a organisao da
milicia se torna em problema insolvel : nem o substitue a paga
dos mercenrios. No me faleis nem de dez mil, nem de vinte
mil estrangeiros, nem d'esies grandes exrcitos que s vivem no
papel. uero guerreiros dedicados Ptria , orava Demosthenes
na primeira Philippica (5). S se augmentam os suppllcios quando
os costumes falham (6). Dae a um exercito que vive sob o jugo da
oppresso, penas brandas e elle as repellir. Num povo altamente
educado forae por guiar o exercito com o verdugo e no tereis
seno resultados negativos. A mordaa s serve s tyran-nias. Ce
n'esl point dans la rigueur qiti reside la verlu sulutaire de la
discipline militaire; un regime dcspo'ique peut, sous ce rapporl,
la surpasser de beaucoup ; mais ce dernier enerve et dmoralise
le peuple plutt qu'il ne le fortifie (7).
l) EVARISTO I>K MORAKS, Contra OS Artii/os ile Guerra.' ril., pui;. -.".
(2) GIUSF.PPE BKLLATI, La reoisione dei eodici pcnnti utilitari, dl., pag, 5.
(3)
(4)

AKTHUK JACRGI-AT, Organizao naval. Rio, 18UG. p&g. 35.

InniKM.

(5) DEMOSTIIKXKS, JJarangues politiquei, cit., pag. 11.

(n) MONTKSQUIKC, De 1'eaprit tlcs lois, ril., pag. 70.
(7) IiiEitiNG, LEtprit rfu Proit flomuin, e\\., l.llag. 283. 20,

 02-

Essas |i;ilavras do ex-clhedralieo de GoPttingen exprimem u

evidencia de um Iheorcmn. Para um povo, para um corpo de
guerreiros, os costumes, a moralidade, a religio do dever, tudo
vale. Se desapparecem, que futuro espera a nao '.' Que seja conduzida ordem pelo caminho da lyranuia, do desmando oppressivo?
No chegar seno desordem ! A ordem , diz o sr. Ituy Dar-|
boza, est no equilbrio da vida exterior com a vida intima de uma
sociedade, na correspondncia natural entre as superlicies apparentes da vida humana e as suas profundezas, em cujo seio se geram as correntes, as vagas e as tempestades ; no reside nas exposies e nos triumphos das foras, no saci iiicio da honestidade e
do direito, na expanso dos melhoramentos maleriaes, no scintillar do sol na ponta das bayonelas vigilantes nas portas dos quartis, no desfilar dos regimentos ao som das fanfarras e tambores
pelas ruas da cidade, no calar civil de um povo longamente resignado aos hbitos de obedecer. No que ella consiste politicamente na expontnea conformidade entre os instrumentos legaes
de uma nao e os elementos vivos de seu organismo.
D'essa conformidade nasce a confiana, dessa confiana a
paz, d'essa paz a estabilidade.
A insurreio rebenta, a cada passo, debaixo dos ps dos
soldados do Tzar, emquanto que a um gesto inerme de um policeman inglez, obedece, como a um aceno magico, no oceano rumoroso de Londres, a populao mais livre e mais feliz da terra
(1).
E essa paz, essa confiana, acaso brotam quando se educa a
soldadesca com a mordaa, os ferros, os supplicios hediondos ?
No. Existir quando leso do sentimento jurdico corresponder
a verdadeira saneo que lhe cabe, sem ignominia ou vergonha.
Porque no soldado est, at certo ponto, o fcies moral da nao
: Le soldai apporlera dans la carrire militaire la force ou la
faiblesse de mceurs nationales ; il y fera voir Cimage fidle de
la nation. Si elle cst ignorante et faible, il se laissera entrainer au
dsordre par ses chefs, son insu ou malgr lui. Si elle esi claive et nergique, il les retiendra lui mine dans ordre (2).
Ento o processo aconselhado : dado um caso pathologico,
o remdio, diz um jurista, no consiste em reagir com effeilos immediatos e apparentes, roas em captar e neutralisar as causas meti) Discurso no Senado Federal, em 5 de Agoslo de 1903.
(2) TocauEViUB, De la Dimocratie en Amrique, Paris, 1888, III, pag. 4til

 Vi

diatas, remotas, postas em foco mediante um acurado e paciente

diagnostico. E solapando, a indiscplina, as liteiras, que podem os
castigos tremendos? E* mister, no lanar modelles, mas buscar
suas causas, os agentes d'essa disperso perniciosa de costumes,
pezal-os, estudal-os demoradamente, adaptando o remdio ao mal,
estabelecendo uma prophylaxia efiicaz contra a propagao d'elle.
Eis o processo mais diflcil e laborioso, nico compatvel com a
sciencia penal de boje, que s v no relaxamento da disciplina
uma como que funeo do meio e mesmo do individuo, e nunca de
peita; que procura, conforme pontilica um douto, superpor a benevolncia dureza, creando superiores hbeis, humanos, ntegros, que saibam inspirar conliana e estima, com o exemplo do
caracter, da moralidade, da abnegao e que uzem a
43
maior par-cimonia nos freios repressivos.
E* a via mais difficil e, por isso, no a querem os dualistas. E
nesse proceder d'elles Vae a apatbia criminosa que tranca o cri*
minoso no crcere, antes de o estudar e investigar. To commodo atiribuir a manuteno da disciplina s grades da cellula, atirando delinquentes sombra d'estas... O cdigo penal, os conselhos de guerra... Eis ahi onde se localisam as fontes da ordem e
da segurana dos quartis !
A tarefa do moderno legisla, do juiz d'agra, no pde ser
connivente com taes absurdos, com ta es erros. Se a disciplina
um phenomeno complexo, cumpre-lhes rebuscar medidas garantidoras d'ella, fora das masmorras. Urge alicerar as bases d'uma
propedutica penal militar, de uma nova therapeutica, de uma prophylaxia dentro das casernas.
. Bagehot escreveu que o militar verdadeiro, o militar de hoje,
no mais aquelle ser romanesco, cheio de vagas esperanas,
animado de fanatismo, de chimeras taes que o amor do seu soberano e de sua dama ; um homem tranquillo, grave, mergulhado
no estudo das cartas, exacto em seu pagamentos, oceupado em
pormenores vulgares, cuidando, sobretudo, como fazia o duque de
Wellington, das bolas de seus inferiores, desprezando todo brilho e toda eloquncia, e sabendo talvez, como o conde de Moltke,
guardar silencio em sete lnguas (1).
Tem razes Bagehot ? No o queremos saber. Analyse, quem
o almejar, essa feio da milcia. Para ns, ella, a apreciao fina352.

(1) W, BAGEHOT, La ConUilxUion Anglaiae, Intl. Gaulliiac, Paris, 1809, 331-

 94
mente humorista do auclor britannico, diz simplesmente que se
no pde isolar o soldado num mando psychico aparte. Como,
pois. fazel-o, entrar violentamente, pela ordem a dentro, forca de
cutiladas, fora de arestos que valem por coronhadas? A disciplina, hoje, est mal interpretada... Muitos sustentam que, parai
ma Mel-a, o superior no deve dar, nunca razo ao inferior, bem que
esta a tenha. E esta mxima fallaz produz consequncias tristssimas:-- torna impotente e frouxa a disciplina. Hoje, o exercito \
mantido com o terror... e geram-se, d'ahi, a indisciplina e o delicio... (l).
I Disciplinar, a palavra ensina, <' educar. E. para educar, tem-se
necessidade de mais racionalidade, de menos irriso. De mais
racionalidade, porque a disciplina um phenomeno complexo que
se no resolve entre dous artigos do cdigo penal; no se guia
pelo formalismo, pelos regulamentos-molochs. De menos irriso,
porque conforme De Brock (2) scopo delia disciplina non \
punire. ma eseguire la legr/e. 11 punire non che un mezzo, come
pu esserlo nnche il premio.
Ea lei, a verdadeira lei, no autoriza, jamais, a lyrannia. O
rigor hospedado na lei militar nunca engendrou a ordem; est em I
desaccrdo, allega algum (3) com as idas e as exigncias do
nosso tempo; bastar substituir este instrumento odioso. Nos
povos democrticos, sustenta Tocqueville (4) a disciplina militar
no deve tenta cabalar o surto livre das almas; ella no pde aspirar
seno em as dirigir; a obedincia por ella creada menos exacta
porm mais impetuosa e mais intelligente. Nos grandes povos da
antiguidade isso se verificou. Plutarcho o prova, e os soldados
conduzem-se mais por palavras e exemplos que por castigos (i).
Riem-se, os amigos da espada judicante, quando ouvem
lies como estas. Riem-se, muito de alto, quando ns, os civis,
queremos dar-lhes ensinamentos. Mas trahe-lhes a fraqueza, o testemunho d'eIIes prprios. Se a disciplina constre do soldado um
homunculo feito um feixe de ossos amarrados por um feixe de
msculos, energias inconscientes sobre alavancas rgidas, sem
nervos, sem temperamento, agindo como um autmato pela vibra(1) Apud SBTTI, fScsercito e /i sua criminaiit, Clt-, pag- H3. ()
IDLUKM, pug. 97.
(3) RiNK GuroN, Le fohctionnemoit des conscils de guerre en lemps de paixA cit., |ing.
11*.
(i) TocOURVii.tR, l)v UL <lrnii>ci'atir cu AHUVV/KC, cil,, III. png. 471, (S)
IBIPRM, pp|(. +72,

 OS

o dos clarins conforme o dizer ardente de um ex-soldado (i>,|

se (' licito acreditar nessa conformao da praa de guerra, to
vigorosamente esboada, nem de leve ser permillido subordinar,
por sua vez, a disciplina, aos arreganhos dos conselhos de guerra.
E trahe-lhes a fraqueza, aos dualistas, pois que, da grey numerosa a que se filiam os prozelytos da autonomia penal dos regimentos, j muitos repellein o principio consistente em derivar a ordem
dos textos da lei. Nem mesmo a querem, escriplores, com o bater
de pranchadas ou o assoviar das verdascas! Selli est nesse numero. J uma conquista em nosso favor,ns que estamos a ouvir
para sempre a ladainha monstruosa : na ferocidade do castigo,
a- firmeza dos batalhes,ns que sabemos existir limites no
8
modo de punio e de vingana, pelo menos aquelles debuxados
pela conscincia altrusta que nobilita o mundo, e que, no
cmlanto, o ao ponteagudo pretende desterrar. Ett enim ulr
incendiei punicn-di mocltm, conceitou Ccero (2).
Chaquea-se. Escarnecesse. Magnaud, o bom juiz, dictando
arestos militares? Mais tremenda oITensa poder ser irrogatla aos
tribuuaes de guerra'.'! Interpretada, a lei, pelos votos do corao
? Interpretada, assim, ella que deve ser inflexvel, que no sente,
que no v, que tm os olhos vendados pela treva ? !
Ergueo-se j um protesto contra aquelles que acceiiam esta
feio monstruosa da Justia. Serena, a Justia pertence ao mundo
e com os olhos no mundo deve sentencear. Magnaud devendoiiIhe as vistas. S a tyranuia conseguir obscurecei-as. Magnaud
resume o Direito que vive e palpita, e sente, e vibra ao lado do
texto frio do cdigo.
Tem. e muitos exaggeros, a formula de Magnaud. O arcabouo
, porm, megalilhico. Posse a rijeza lo granito. Est superior as
prprias tempestades. E que la jiulicv nana la Bonli forfait sa
mission (3). Quer sob a feio traada por Spenccr e acolhida por
Carie, quer soba orientao de MUI, a Justia syuthelisou sempre o
caminho paru mais benevolncia, para menos violncia. Novicow
debuxou-a como a suppresso sempre de mais em mais completa,
da coaco (4) e nesse principio vae toda a ida do progresso
social antevista por alguns philosophos que augura m a
(I)
203.
(t)
(SI
(4)

EIT.LT ora nt GiMii, O SerlSee (Campanha deCtnudosi, Rio, 1003, pag.

CICPKO, De oficiis, I, XI.
liiuiONii PICARD, Le droilpur, Uraxellas, Piris, IMO, pag. 2.1U.
No VIGO w, Va/lrunehissemenl de la femme, 1903, Paris, pag. 211.

 96
era da transposio das normas 40 jurdicas em simples deveres
mo-raes.
No sonhemos, porm. Consignemos, aqui, a realidade. E esla
c que, nos dias de agora, a judicatura de Magnaud, fanatisa os
homens da Lei, com a tenacidade, a exaltao dum gesto messinico. Trancam-lhe, porm, a entrada, os arestos dos tribunaes de
guerra. Porque? Porque, nestes, um principio errado, manco, also,
canalisa a ordem da pol. emparelha o alvo da schrapnell com o
arrastar metallico dos grilhes.
Mas, assim como a bala falha o rumo, resvalando por elle, a
algema no impede que os regimentos se esboroem, comidos pelos desatinos da indisciplina.
Nos campos da Mandchuria, a nobreza nipponica vence e
comprime num quadrado de ignominia, a rudeza feroz do slavo...
IV. Mais uma concesso. A ordem dos cothurnos dimanada selvatiqueza da lei. O
arbtrio do juiz e o freio do cdigo. Cdigos ordinrios dispondo sobre crimes
gravssimos segurana das classes
armadas. As vibraes dos clarins c
o regimen domcsliro jmiloaos 43 parques de arlilhcria.

Mais uma concesso.

A ordem, em meio dos colhurnos, dimana da selvatiqueza
da lei.
Supponhemol-o.
Qual a lio que decorrer d'essa hypothese ? A de uma auto.
nomia penal relativa ao militar ? A de uma saneo explicita judicatura dasdragonas ?
No. Vem, a ponto, o reparo d'um jurista :o argumeuto especioso que consiste em proclamar a necessidade de uma justia
severa para os soldados estranho, em absoluto, ao caso em questo (1). No pode cimentar aquella autonomia porque,pena severa, tambm a tem o cdigo penal commum.
Cruel, atroz, como o almejam alguns, o castigo edictado pelo
texto legal no autoriza a creao de tribunaes militares desunidos das cortes civis. Para aulorizal-o seria mister que a lei do paizano o no conseguisse guardar em seu organismo. E o que se
nota que egualmente rspida ha sido, em tempos quaesquer, a
norma garanti tlora da segurana social. Nos corpos da legislao
criminai ordinria ha tambm dispositivos de rigor.
(l) Animo rsnuciu, / Tritunali Militari, olc, ril., loc.

 97
Sem duvida, pareceria admissvel que se falasse em artigos de
\guerra (cuja linguagem deixasse a perder de vista os mais tremendos supplicios) se, nos cdices da armada, a pena fosse arbitraria,
arbitraria a sua applicaco; se no fosse jugulada, encadeada s
regras de processualistica, de organisao jurdica. Noutros tempos, excusado relembrar quanto a observa&o tocante arbitrariedade de castigos se mostrava exacta, quer se se tomasse em
considerao o direito do paizano, quer do militar. Ento, se a lei
se resumia em o arbtrio do imperante, chefe, com mandante, cie,
aquelle que sentenceava num processo militar ou civil poderia
gradual-a a seu modo e prazer.
Mas, hoje ? Poena iion irrogatur nisi qua lege. A represso
acha-se delimitada ao mximo e mnimo facultados pela lei codificada. O juiz interpreta o texto, applica o cdigo militar ao
caso concreto, prescruta qual a natureza, a sanco que cabe a
este. O arbtrio d'elle Uca restrict pelo prprio freio que maneja.
Medir, pezar, alterar o castigo para alm ou para aqum do que jaz
preceituado nos artigos da norma substantiva, tarefa do legislador. Se o magistrado quer apoderar-se delia, a incidncia da pena
nulla. Elle s possue a liberdade de se locomover dentro do
quadrado traado sua actividade.
Quer isso exprimir que os corpos legislativos criminaes provm s hypotheses de aggravamento ou minorao do castigo a
se applicar ao delinquente. Como, portanto, sustentar-se que a lei
militar severa pede cdigos e tribunaes especiaes, se esta 9
severidade independe de juizes, e autes , como na
legislao ordinria, gri-Ihetada a regras lixas e inalterveis ? Se a
lei do cidado gradua, tambm ella, o crime, conforme os
accidentes em que brotou a infraco ?
Ha, a se addicionar, a considerao de que certos cdigos ordinrios dispem sobre crimes que se dizem militares, isto , sobre
crimes gravssimos segurana dos quartis, praticados, embora
por civis. So por exemplo, a espionagem, a revelao de segredos, o incitamento desero. D'entre os cdigos ordinrios que
dispem acerca d'elles, esto, para falarmos de poucos, o nosso,
o allemo, o italiano. Aqui, nestes casos, a lei civil reprime, mesmo em occasies anormaes, atlentados gravssimos ordem do Estado, manuteno das classes armadas. E, no emtanto, a represso se determina nas leis ordinrias, executa-se por meio de
tribunaes communs.
Se se trata de ura crime de espionagem, sendo elle praticado

- 98
por um soldado, haver necessidade de uma pena mais rigorosa do
que se o commeitesse um mero paizano *? Concordemos que sim.
Porque, ento, essa pena severa, a applicao d'eila, se no enquadram no regimen de direito commum ?! I Demais, empregasse,
algum, esforos mnimos no cotejo dos dous direitos, o geral e o
particular, e veria depressa que a severidade se despe da
importncia com que a incessam os legu-l leios do foro militar. A
divergncia , s vezes, bem diminuta para que sobre cila se insista.
E assim acontecendo, parece obvio que, da intensidade da represso
penal no quartel, no se deduz a existncia de juizes militares
independentes.
Objeria-se: pouco importa ao soldado que o acto com que
infringe,a ordem venha capitulado num cdigo parle. Pouco se
lhe d isso, mas no indifferente saber que, juiz por juiz, o
militar mais rspido e mais enrgico que o togado. Isto ,im porta-lhe saber que os tribunaes militares no vacillam, sequer, em
condemnar com a ajuda de provas nullas, ou quasi nullas, quando
as cortes civis absolveriam.
Ura, c est mais umaconjunctura tristssima a que se deixa
arrastar o czarismo fardado. Diz-se:lei lei", e nenhum juiz pde
alteral-a. No quartel, porm, a lei vale, no pelo que ella preceitua, mas pela interpretao que d'ella fazem as convenincias
guerreiras. Em outros termos : comparece a julgamento um soldado
aceusado de assassinato. Ila falia de provas ? A justia civil
absolvel-o-ia. No o absolve, jamais, a justia militar. Na duvida,
conderanae ! Na duvida, trancae liberdade o ro. Na duvida, abri
as grades da cellula ao pretenso criminoso soldado. A lei militar
est satisfeita quando a espada vingadora, embora cega, reassegura
a ordem, euthronisa a disciplina ameaada pelo acto incriminado.
A preoceupao cifra-se em desenterrar aggravantes onde s ha ai'
teiuiantes, em concluir pela punio quando tudo leva absolvio, em arrastar a judicatura pela vereda perigosa : sempre
pela disciplina, embora com detrimento da inuocencia do ro.
Ser, sequer, altendivel lio to monstruosa ? J no perguntamos se ella procede, indagamos se merece meno de quem escava o veio do Direito. Inexacta, porque, muitas ve:;es, a benignidade nos quartis toma o lugar sede de aoitar, ella desprezvel, hedionda. Vollemos-lhe as costas.
No- Encaremol-a. Entestemol-a.
Louvvel ? Verdadeira ?
Mas uma vez concordemos.

I -99Acceitemos todos os dispauterm* da Wi m,'!Ur_

. M-US descaminhos, lodos seus absurdc m, todas as
vantagens imaginveis :viveiro lecaa* wge a ordem
nas batalhas.
Que resultar B
i^^-x, fifra*
Resultar a concluso de que, no ae, eeafeaea
dsriplinares comos crimes propriamente '.'- aae I r que v
a severidade da pena com tm--- * as Se a severidade c
indispens vel a nunateaie ** *** m lodos os
regimens militares do mtind . ena "' T' "
ntot dKi, Tf intenmt, iwcjavatf. txm ^B^^*
speito ordem jamais se impo* com os arttg " ' ftar, do
modo por que dizem os djalwus: BV*V * *"P*
3orameille, com as medidas p<r*lhadi petea
o. E, phenomeno curioso:disrute-ae a '-v " '
*
pnsil militar autnoma e os sequazes d"efla * a V i m>m eaes a
necessidade de regimentos internos, de pncrlM '- >ar
issim, o relatrio do proje-to Pellnux-C -
par > '**
racionado, synthelisa o |te:isamenlo >l - - aiu aran aa
sida militar, ha deveres especiaes, ;n.-i pui* ala f*. jac es*-ieai
sauco severa e juizes severos e que se u eaceairjei eio em
que vive o paizano.
Quaes, porm, esses deveres, quaes esses actos baste' es para se
fundamentar a pr seripae. daa**na, 4a i|iilrata ? Serio actos
edeveres rejml*mtrntn4o* mm entimm ermimmm nitarcs T SA
actos e dev res cujo conhicim-nlo cafta ao* juizes fardados,
aos conselhos te guerra T
No: so, pura e simplesmente-, actos e defere* estraebos,
<m absoluto, 30 organismo penal, substantivo e aijeclitm. .'- ''' '
mente dito, da caserna. D'elles conhecem os regalaaarnaes ia*>r.
Telles conhecem oscomraandaates, os superiores, as eonwlbo d
disciplina, reprimindo, castigando.
Pormenores mnimos, dentro dos muros dos quartis, a Justia verdadeira no os enxerga. Ctaimam-se:a hora da reriataa,
a farda aceiada, o no falar alto, as cortezias entre superiora! . a
aae se ausentar sem licena, a espada luzidia, o ergeer-ee s
horas precisas, o obedecers vibraes do clarim,em arama,
iodas essas pequenas aces que se desenrolam na vida dome ' '
de qualquer sodalicio, e com maioria de rato, no *odalM*.w militar.
Necessrios, para taes emergncias, os diapositivos de *

 100
tutot domestico, , em face (Telles, que se interpretam as expresses dos dualistas quando falam da profisso rgida das armas.
E\ em face"d'elles, que se esclarecem os dizeres de um escriptor ao
affirmar que mister punir, com a pena ultima, o msero soldado
que, com altivez, reclama de seu chefe, contra a qualidade do
alimento que lhe subministrado. Hoje, a chibata estar regula risada na lei substantiva ? No. E se a querem os adeptos da dualidade, no a querem ler/alisada, porque o Direito no permittiria
que o fosse,querem-na entregue ao arbtrio dos commandantes
de companhias.
No defendemos o terror reinante junto aos parques de artilharia. Suppozemol-o existente por amor de discusso. Suppuzemol-o, em contrario dum especialista da matria (1)bastante
afastado da voz da humanidade. E, assim mesmo, pregando o regimen do supplicio, o regimen d uma inquisio de espadas, no
se ampara a judicatura da caserna'qual ella, hoje, .
Em resumo :assegurar que as esquadras e os exrcitos se no
podem conservar sem cdigos e juizes feitos a seu modo, confundir,
lamentosamenle, preceitos de ordem interna, disciplinar, coro
disposies de puro direito substantivo ou adjectivo. Para aquelles
um regimen domestico independente. Para estaso di- * reilo
commura.
H E assim, de concesso em concesso, oppuzemos, orientao
retrograda da lei militar, as suas prprias armas.
V. Farandula de argumentos. Ofllriaes c soldados que einpaslclatii joniacs. 1 iular
a lei no faltar disciplina.

Farandula de argumentos, tocante pena.

Consignemol-a, somente. Conlra ella no lia necessidade de
opposio sria.
Em desespero de derrota, escreve-se que a lei militar posse
penas que no tfim abrigo no cdigo commum (a degradao, v.
g.),como se, neste, no se preceituassem penalidades peculiares a
determinadas classes (a suspenso ou perda de emprego, quanto
ao funcrionario publico). Affirma-se que a creao dos castigos
militares independentes no obedece seno aos interesses verdadeiros e srios da defeza e potencia nacionaes,como se, d'esses
interesses, descurasse a lei do paizano. Ajunla-se que o direito
(1) OOIIIIA, Processo Criminal Militar, rl., pag. Ki.l

 101
coromum no prescinde do principio moral ao indagar da razo
da pena, ao passo que o direito especifico do soldado se alm ao
principio politico, como base da ordem das Aleiras,como se a
pena, qualquer que seja, no se ajustasse ao critrio da defeza
\social. Conclue-se que a utilidade dos cdigos aparte, regendo
os batalhes, se no discute,como se nfio vencesse a regra de
que ha motivos de utilidade para todos os arbtrios, para todas
as injustias.
Abandonemos esses subterfgios sua prpria fragilidade.
Prefervel fora que, de vez, enveredasse, a lgica misoneista,
pelo caminho que lhe apraz; que confessasse, nuamente, sem disfarces, no querer fazer Direito, e sim procurar satisfazer aos
reclamos desordenados dos sabres. Melhor fora confessar, como
o inimigo dos francezes, no parlamento aliemo, por oucasio de
se elaborar o cdigo penal militar: quando se trata de fazer
uma lei para o exercita, no nos devemos collocar, exclusivamente,
no ponto de vista civil, jurdico, ou medico, c necessrio collocarmo-nos no ponto de vista militar...(1).
Um jornal madrileno, El Resumen, havia publicado um artigo
de critica sobre o exercito. Um grupo de ofliciaes e inferiores invade a sala de redaco e commetle toda sorte de tropelias. No
do dia immediato, um outro peridico, El Globo, narra, brevemente,
este facto sob a epigraphe to valientes. A' tarde, trezentos
ofBciaes, acompanhados de soldados de varias armas, assaltam
o ediHcio do jornal procedendo ao empastelamento d'este, e
fazendo, o mesmo, logo aps, com o primeiro dirioEl Resumen.
Interpellado o governo, no Senado, o General Bemudez Reina defendeu os militares e afflrmou quemolar a lei no faltar
disciplina... (2).
S com ura travo destes se opporo bices s victorias da
seita integradora...
3 O DIREITO JUDICIRIO MILITAR
I. Os tribunaes mililures- A ntcetiidadt que os cria. Somente os conselhos de guerra
distribuem justia prouipli, clere, entrai. Disposio do lliema.

Mais uma vez a necessidade ampara a organisao autnoma

da judicatura militar: s os tribunaes militares esto nas con(1) I I K I I M A N N SEIIPFKIIT, na obra de l.is/,1 Lr. Uroil Criminei tks li'lai
Europens, pag. 327,
(I) IIAMON, Psycholoijie tlu Mililairc Profenionnel, dl., pag. XXXVI.

 102
(lies de distribuir castigos convenientes, rpidos cleres ao
delinquente.
I
H Mais afervorada insistncia, n de agora. Pde-se conceder que
no crime do soldado, como na pena que se lhe destina, no ha
elementos abonadores de uma justia militar, diversa organicamente, da justia ordinria. Jamais se negar, noemtanto, que o
verdadeiro juiz do soldado deva ser o soldado:convivendo com
estes, somente elle conhece meio onde se desenrolou o crime,
somente elle est apto a graduar a justia conforme as exigncias
d'esse meio, fazendo-a recahir, rpida, inopinada, terrvel, sobre a
cabea do ro. Com que gro de inexperincia, com que gro de
morosidade, procuraria o magistrado civil reprimira infraco?
Assim, doutrina-se :
Para os crimes previstos pela lei militar, uma jurisdico
especial deve existir, no como privilegio dos indivduos que o
praticam, mas attenta a natureza d'esses crimes, e a 1
necessidade, a bem da disciplina, de uma represso prompta
e firme, com formulas sumularias (1).
Ensina-se: ... la lenlczza delle forme ordinarie non compatibile cot reprimimento dei reati militari. Qucsli, adunque,
dcvono esser guidicati da giurisdizioni militari e con forme piii
rapide (2).
Fala-se, a respeito de deveres militares: ... il faut quunc
justice ferme et promfte frappe ceux qui lei tncconnais-sent (3).
I Concle-se: A prompta e' im medi ta represso do crime
condio muito importante para a penalidade e seu elTeito real; e
ainda mais tratando-se do exercito, e lambem certo que esse
desideratum no pde ser alcanado seno por tnbunaes especiaes, tribunaes militares (4).
Egualmente: Esta jurisdicin excepcional se funda, pues,
en un alta consideracin politica, en una razon de Estado, la
necessidad de asegurar la misin de obedincia y de sacrifcios
que eslan consagrados los ejrcitos, y en un principio de d- j
tribucin de la juslicia, por que solo ante los tribnnales mili-

| 11
(2)
(3)
(i)

Jn\o HiKB.4l.HO. Constituir ifi federal Ilraziieira, r\\.. pajj. 343.

Aptlil A uru no IJRUCIII, / Tribunali Militari, cil., pag. loii.
CIIAIIVEAU et HxiB, Thorie du codepinai, cil., I, pag. 40.
THOMAZ ALVES J NIOR, Direito Militar, cil., II, pam. 131-132.

 103
\tare los delito disciplinarios pueden obtentr buena y recta
Ijusticia (I).
D'ess'arte, boa e recta justia, s a dispensamos conselhos de
guerra. M e ruim, distribuem-na, as cortes civis. Eis as concluses da seita que combatemos. Reconhece ella que a celeridade
no julgamento, a enlearia, a simplicidade no organismo judicirio,
so a Uri bu tos da lei criminal militar, e attributos desconhecidos
lei do paizauo.
Como ? Permittida, a enunciao de tamanha inverdade ?
Aquella finalidade louvada no regimen legal do quartel se nfio v
no regimen -legal do frum ?
Y-se. E seria falta grave, para sempre fechada salvao,
occullar o que resalta aos olhos. Qualquer que se apresente o
ramo da justia, civil, commercial ou criminal, elle tem de se esforar por alcanar aquellas qualidades emprestados falsamente
aos tribunaes de guerra. O Processo a Dynamica do Direito, ou
conforme prefere dizer Joo Monteiro, a Palhologia Jurdica (2),
e, como tal, elle busca defender a sociedade e o individuo do modo
mais simples, prompto e e/ficaz. No ha que distinguir, sob este aspecto, se a relao jurdica c de direito militar ou de direito commum. Princpios fundamentaes 10 de direito judicirio contamse:
a
promptido,
a simplicidade, a garantia. (3)
E' preciso que o processo penal repara algum seja no s
clere c simples, como conducente a resultado seguro, isto e,
condemnao do ro e salvao do innoceute (4). Simplicidade,
continuidade, celeridade, aftlrma outro jurisperito, taes os
cnones informativos do magistrio penal (5).
Proseguir, carreando citaes ? As condies assecuratorias
de um organismo jurdico perfeito irmanam, num s abrao, as
3 construces de direito singular, militar, e
70
de direito commum, geral. A simplicidade
sempre crescente do formalismo jurdico constitui* uma das leis
de evoluo do phenomeno do Direito, comprovada pelos estudos
de varias aucloridades. J Theophilo Braga enunciara, de resto, o
pensamento de Hoefer, segundo o qual o espirito humano est,
de certo modo, condemnado a pasto Jnsi; MAMA MORF.NO, Obn jurdicas, III. pag. 310, in AMNCIO ALCORTA *
l.n* GttViuiliits Conttitucionale*, ril.f apndice, ptg. 395.
(t) Jillo MONTKIIIO, Precttto Civil t Commercial, S. Paulo. 1903, I, pag. 47 (3)
IIIIOM, ptg. OS.
() FKRIHSANDO PUGUA. Dirillo Qiudisiario Peniile, dl., pag. IS. (8) I.irici
I.UCCIIINI, Elemenli <H PivceUuru Penale, liarbera, Firenze, I899 pag- 10-

 104

sar pelo que complicado e falso, antes de aitingir o que simples e verdadeiro (i). Essa tendncia para a simplicidade, no
Direito como em toda a parte, vae recebendo gradativamente realizao pratica. Por ora, no entretanto, a feio do direito militar,
como do ordinrio, fundamentalmente esta: profundamente
imperfeita, complicada, e falha.
Os incensadores da judicatura aquartelada no parecem a Imittir tal cousa. O juiz do soldado ha de ser o soldado pois que s
o mechanismo judicirio perfilhado por suas lies, distribue justia
com rapidez, com perfeio, com efiicacia. Que nos resta diante to
estranha assero ? Descer ao exame do pretrio militar, desvendar
as pretendidas vantagens desse pretrio em face do pretrio civil,
dissecar, anatomisar, prescrutar, minuciosamente, detidamente,
quanto vale a lei da caserna como machina judiciaria. I
Metteremos hombros a tamanha tarefa ?
Esforar-nos-emos nesse sentido e tanto quanto o permitlirem os limites deste livro.
II. A justia militar clere c rpida, llisen e Lei Becennnls. A imperfeio da lei e o Cid de
Comcille. A falada celeridade b uma fantasia.

Vale, a lei militar, aquillo que realmente ella mostra, despida

das roupagens apregoadas. Em sua nudez, offerece os vcios de
qualquer outro ramo da justia, talvez mais terrveis, ainda.
...Eis ahi... as prescripes, a lei... Creio, s vezes, quasi,
que todas as desventuras que nos assaltam delias decorrem... (2)
Este desalento, tambm o germina a lei penal do soldado.
Tomemos, para comeo, a primeira das virtudes d'ella, a celeridade,
Propalam-na como uma das razes fortes a primeira talvez do divorcio jurdico criminal. Se, no organismo judicirio
est o meio mais adequado ao Estado para a consecuo da tarefa
precpua deste a tutella do Direito, conforme a expresso do
exmio Miceli (3),os jurisconsultos militares constrem esse or(1) TllF.OPtULO BRAGA, Manual da historia da litleralura poruyueza. Porto, 11875,
cap. 1*. Consullem-se; MARTINS JUNIOII, Historia do Direito Nacional, Recife 1895,
ltilroduco; Historia Geral do Direito, rap. 1*. Cogliolo, Philosophia do' Direito Privado,
trad. Espinola, Bailia, 1898, 7*.
(2) IBSEN, Lei Revenants, acto t*.
(1) MICELI, Dirillo Costituzionale Generale, Milano, 1898, 13.

-106
ganismo applicando-o s classes armadas como mera funco da
rapidez na incidncia da pena.
No emtanto (e deixamos de lado a allegao de que a celeri
dade cosa se altra mai desiderabile, ed essa necessria per tutti quanti i giudizi, e non per i militari soltanto) somente inda
gamos :observa-se na 14624604 machina jurdica do quartel a
pretendida
celeridade, a pretendida
rapidez
de
formas
e
formulas
repressi
vas ? Ou procede, para ella tambm, a apostrophe de Coi neille, no
Cid?
9
CUIJINE

Toffenserais le roi, qui m'a promis justice.

DON SAKCHE
Vous savez qu'elle marche avec tant de langueur Que
bien souvent le crime chappe ta longueur ; Son
cours lent et douteux fait trop perdre de larmcs.
Julgamos que sim. Procede. E tanto procede quanto sabido que o confessam a opinio de autoridades insuspeitas e a observao quotidiana dos factos. Convm, porm, salientar desde j
que, por ora, estamos estudando a judicatura militar nas pocas
da paz, no nos occupando com a justia volante dos acampamentos e cuja sanco mais enrgica reside no fuzilamento em ps o
crime.
Isto posto, se cuidamos da rapidez da machina judiciaria militar na paz, permittido dizer sem temor de erro, que o famoso
fare presto uma fantasia. Comprovam-no, os testemunhos de
juristas sympathico ao dualismo, como alguns d'aquelles que Arturo Bruchi enumera e que transplantamos para aqui (1).
Assim, a confisso de Minervini: Avrei molto dubbio che si
ottenesse merc tale provvedimento quella celerit che in simile
giudizi desiderato, ESSENDO LA PROCEDURA MILITARE ORDINRIA
MINUZIOSA, LDN6A, DISPENDIOSSSIMA.

O reparo de Corrado : ... d tempo dei crcere preventivo

molto lungo e i processi militari sono LUNGUISSIJII.
A opinio de Argentino : I giudizi dei tribunali militari non
danno per risultato che LUNGAGGINI, ESITAZIONE ED IMPIJNIT.
(1) AMURO BRDCHI, / Tribunali Militari vil., pag. 124 c segs.

106
H E do prprio Buccellat, ao confessar que continuamente "&e
lamenta a demora nos processos e os imputados esperam nos crceres, durante mezes, o julgamento.
E, ento, se aquelles que baseiam a separao da judicatura
militar da ordinria, na rapidez dos seus julgamentos, proclamam;
a ausncia d'essa rapidez, certificando a morosidade repressiva da
caserna, a que fica reduzida a solidez inquebrantvel da autonomia criminal ? Cnsultem-se os escriptores mais vehemenles no
louvar a falada rapidez: ella o attributo inseparvel dos arestos
militares, escrevem. No emtanto, linhas adiante d'aquellas onde
lavraram esta sentena, envidam esforos para se reerguer a justia
guerreira da morosidade com que se mexe, propondo, cada qual
dos citados escriptores, o seu expediente, aconselhando medidas
tendentes a desobstruir o caminho aos conselhos de guerra,
desentorpecendo-os do marasmo em que vivem, sem que, no entretanto, essa justia deixe de ser vacillante, frouxa, tardia. Nesse;
numero, d'entre centenas, conta-se Giuseppe Bellati, cujos delineamentos de reforma na legislao militar italiana, pedem uma |
procedura breve e tpedita, pela razo de que una repressione istantanea pu riuscire vantaggiosissima alia disciplina, il ritardo
apportarle invece grave nocumenlo (1).
E nem se fazem noutro sentido as revises dos cdigos militares dos paizes civilisados. Domina-as, sempre de preferencia a
quaesquer outras consideraes, aquella da rapidez nas varias
phases do processo. A commisso revisora argentina de 1894
frisou bera este ponto, ao procurar introduzir, no corpo da legislaro, o ideal de todo a administracin de Justicia, pro muy principalmente de la militar, isto , la suma rapidez de los judicies
(2).
E no s. No se supplica a celeridade de julgamentos.
Pedem-seas formulas processuaes do direito penal commum. Quem
pede ? Um espirito partidrio da escola disgregante, um escriptor
italiano j mencionado a traz, Augusto Setti, quando enumera a
srie de reformas de que julga carecer a lei do soldado; adotlare le
forme proccssuali slabilile dal CDICE DI PROCEDUB ,V COM UNE per la
celerit di certi giudizii, ricordando la massima dei iliraglia.

(1) CIUSEIMM! BRLLATI. La reoieione dei codici penali mililari, cit., pag. 27.
(2) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militarei de la Jlepblica Argentina, dl.
Informe de la eomuin, pag. 12.

-107c/ie la giuslizia sociale (e a maggior ragione la militnre) quando

\tardi scocca, infcernida e nei lievi rcati forte anche dannosa (1).
Afeito ao dualismo, e requerendo, para a legislao militar,
preceitos de direito commum, Augusto Setti sabe que a imperfeio d'aquella no pde enfrentrar contestaes, por mais leves que
sejam, porquanto e'la offerece, como uma de suas causas precpuas, alunghesta delia mililare procedura in quanto altera i contorni dei fatti, mula le condizioni delfambiente in cui ci svolsero,
rende incomplete te testimonianse, matura i giudizii, d adito
alie misli/icazioni, rende talvolta meno senlita la necessita delia
pena (2).
Ouamol-o, data vnia, mais uma vez :La disciplina invoca
sempre semplicit, razionalit, rapidit di forme, ma noi abbiamo ancora mal reglato il congegno deWarresto preventivo, e la
simplicil di un primo giudizio affidato ad una commissione d'inchiesta; abbiamo sempre imperfetta, lenta, inceppata, 1'azione
deWuficialc istruttore, lunghi termini, inutili molte formaliiii,
\dispendiose le istruttorie (3).
H Eis ahi. A prpria escola conservadora se encarrega de desmentir aquillo que estabelece. Mas dizem-me que eu falo da Itlia,
da Argentina, retirando da lio d'esses paizes concluses generalizadas e errneas.
S muita cegueira esconder a inpcia de tal objeco. Ser
necessrio compulsar os livros que estudam o assumpto para se
alcanar a concluso de que, tanto na Europa como na America, a
justia militar falha, morosa, vacillante? No. Ella no poderia
deixar de o ser dadas as condies actuaes de todo organismo judicirio, commum ou especial, privado como , de meios capazes
de conduzir o magistrado ao julgamento final da causa, rpida e
efficazmenle..
Administrar justia no tarefa que se bitole por consideraraces de horas ou minutos. Certamente, j se ouvio que se se
quer brevidade no ha tribunal que mais brevemente decida do
que um conselho de guerra. Mas essa pretenso, alm de negada
(1) SF.TTI, Vcscrcilo elaiua criminalil, cil.. pag. 1G9(2) IBIDEM, pags. 110-111.
(3) IBIDEM, pag. 111. Bm nosso direito, a exposio de motivos rit., do deputado
Estevam Lobo frisa a marcha rpida do processo penal commum em cotejo com a marcha
vagarosa do militar, referimlo-sc infinita srie de delongai, de interminveis e obsoletas
formalidades, ao morosssimo systema de formao da culpa e assegurando que no juiao
militar tudo quanto ha de mais complicado, de de morado, de anachronico.

 108
diariamente por todos aquelles que acompanham os mais insignificantes processos ante as cortes militares, ingnua e desarrazoada. Reassegura m-na alguns, com exemplos da culta Inglaterra
onde, por occasio do naufrgio do poderoso vaso VictorUi, a
causa se resolveu, desde a instailao do tribunal em Malta at a
sentena final, em poucos dias. Ningum attende a que as condies em que se deu o facto facilitaram, de muito com certeza, o
andamento do processo e que, conduzidos por tal arguio, os
dualistas seriam impedidos para o extremo para elles temeroso :
nas causas crminaes de direito commum, se algumas se prolongam indefinidamente, outras ha que deixam a perder de vista, em
matria de rapidez, as causas crminaes militares.
A questo toda reside nas circumstancias que rodearam a infraco. Num caso de flagrante delicio, em crime de homicdio,
perpretado era plena rua, aos olhos de varias pessoas, a justia,
seja commum ouespecial, pde caminhar depressa porque a auctoria do acto no deixa duvidas. Mas supponha-se que o theatro do
delicto um recanto ^abandonado, passando-se a luta sem a
presena de outras pessoas mais que a victima e o seu inimigo.
Ter, a judicatura militar , em virtude de sua feio especial, a
faculdade de apanhar o ro mais depressa que a justia ordinria
? No. As circumstancias do crime, se palpveis ou obscuras, as
dificuldades na colheita das provas, a organisao do tribunal
julgador, as disputas acerca da culpabilidade do pretenso indiciado
e da criminalidade do acto, as formalidades dos debates, resumem
bem o quadro dos obstculos a transpor, obstculos que se no
resolvem cora meras arguies fantasistas. E, por isso, repetimos
que no se pde reduzil-os a ura denominador commum de horas
ou dias. Ser licito aquilatar do valor de uma sentena pelo
numero de minutos que gastou em se elaborar ? Claramente, a
resposta s pde ser negativa, pois que, quando os tribunaes militares, ou conimuns, so convocados ao julgamento de um crime,
no se deixam levar por presuppostos de tempo, marcados a
chronometro, .mas vm um caso gravssimo que diz respeito
vida do cidado. Voltaire descobrio numa questo judiciaria um
facto mais importante que cent mille billeveses mathematiquet et
\cent mille ditcours pour tes prix des academies. Os thuriferarios da
farda judicante so mais prticos :enxergam uma questo de
segundos.
Commodo e simples procedimento.
Ejmbarga-lhe, porm, o passo, a sciencia criminal verdadeira.

 109
n fait de Jtutice, \i NE S'AGIT PAS TANT DE PAIRE TITE QUE DE PAIRE
JBIEN ; 0N D01T SE DPIEIt D'UNE JUSTICE PE.IALft QUI METTBAIT SOI*
HONNEun DAKS SA BAPiDiT, et 1'oti pcut dcmandcr a ceux qui veulenl celte Justice expditive, s'ils aimcnt mieux tre fusills en six
semaines qu' acquitls en Irois mis (1). No se diz qje um accordam
seja respeitvel por ter descido em duas horas, sobre a rabeca do ro. A
questo da rapidez, nos julgamentos, depende de outra questo : se
essa rapidez est accorde com os princpios cardeaes de organisao
judiciaria. Um pena, em diminuto apso de tempo, recahe sobre o ro;
restar indagar se ella feriu um innocenle, se o fez legalmente. Assim,
por exemplo, desrespeitada em plena rua, por um inferior, uma patente
do exercito mata o aggressor immediatamenie. Mais clere, mais
rpido, mais inopinado no ser o castigo, nem o pde ser. Ficaria a se
averiguar se este castigo legal, se ao official permttido lanar mo
d'elle. Perante as regras elementares de moral e de direito social no
cabia, ao o Rendido, proceder como procedeo.
A' sciencia s ser permttido construir e fazer justia, se a
amoldar aos cnones primaciaes de o th i ca jurdica. No com o auxilio do arbtrio, da violncia, mas com tacto, moderao, discernimento. Vem de molde, aqui, a observao dum adepto dualidade
:se o processo militar mais clere, os erros se verilicam mais
facilmente nelle, do que no processo ordinrio em que se toma mais a
peito a probidade em sentencear. Fora do direito, a reaco individual
immediata ao crime ser um attentado ao prprio direito, salvo as
excepes prcmarcodas em lei. D'ahi a considerao de que o Direito
indica as formas de represso, e que, portanto, num regimen jurdico
exacto, a celeridade, a rapidez no julgar, tornam-se escravas da lei,
crealurat d'estas. E eis-nos em face d'uma concluso insophismavel:
se os conselhos de guerra podem ser melhorados com reformas
opporlunas, porque razo essas reformas se no podem realizar quando
o juiz do soldado um magistrado ordinrio ?
E qual o alvo dessa melhoria? No ser, com certeza, a porta
aberta para os desatinos lega es, a encampao de decises ou sentenas a tropel ladas > que tanto irritaram a um nosso jurista (2).
(I) HENIU BARBOUX, Projet de reforme de la juridiction milUaire, cil.l
Ipag. i8 .i
() Projecto do Cdigo do Processo Militar, volo em separado do DR-> MAGAMIXES
CASTRO, pag. 71.

- 110
Ser a reforma da lei, dentro da lei. Ora, no nos demorando no
exame dos tribuiiaes de guerra e de sua composio (1), basta,
para supprir esta falta, uma ponderao elementar :elles se organisam e funccionam conforme as prescripes jurdicas ou legaes promulgadas, para elles, pelo poder competente. E conduzidas as cousas a tal ponto, uma de duas bypofieses :a ) ou a
celeridade se alcanar dentro dos limites da rectido jurdica,
existentes em os mais rudimentares organismos legaes, sem o/Tensa
sociedade de um lado, nem menospreo s garantias individua
1
es de outro, e, ento, ella no pde divergir conforme te
destina ao\ imples paizano ou ao toldado, ficando idntica para
ambot .ou b) a mesma celeridade se conseguir com prejuzo da
segunda das partes interessadassociedade, de um lado e indiciado,
de outro sempre que estejam, as prerogativas d'este, em conflicto
com os interesses militares, e neste caso tem direito de se
queixar, o ro: na duvida, por carncia de provas ou por qualquer
outra difflcul-dade processual, condemnou-oa disciplina.
No carecemos accrescentar que a ultima hypotbese no tem
acolhimento numa organisao modelo de justia. Alm de desnecessria tua realisao, porque a disciplina existe sem ella, a ida
monstruosa. No se discute. E' um brao do czarismo dentro
dos limites do Direito :s este brao se mostra capaz de, para
patrocinar uma falsa justia volante nas casernas, acolber o depropsito de um de seus adeptos : na sociedade civil a justia
pde, sem molestos estorvos, retardar seus arestos... (2).
Felizmente, para realar o alcance disforme de uma sentena
Io maligna, est a palavra dum egrgio publicista, quando discorre acerca da abreviao do processo nos tribunaes militares:
se as formas so inteis, todos os tribunaes devem banil-as; se so
necessrias, todos devem respeitai-as; e certamente mais a aceusao grave, menos o exame suprfluo (3).

(1) Escriplores, a este respeito, limitam soas ponderaes a dons factos que deixam a marcha da judicatura militar mais tardia que a commum: o menor numero de
tribunaes guerreiros, que civis, de modo que, dado um crime mister formar um conselho de guerra em logarondenormalmente ha amjuis togado, ou sento, enviar o ro
para o tribunal militar mais prximo. Por outro lado, as deslocaes dos ditos conselhos
de guerra, do centro dos trabalhos, para ouvirem testemunhas em locaes distantes.
(2) CORRA, Elementos de Processo Criminal Militar, eit., pag. VIU.
(3) BENJAMIN COSSTAST, Court de Politique Conetitutionnelle, Paris, 187!, I,
pag. 3*5,

 111
III. Technicismodo juiz militar. Technicismo jurdico. ErrodeconBir a justiai| quem
maneja a espada. Os conhecimentos jurdicos do quartel sao nullos. Capacidade
para julgar. Paizanos que escrevem sobre arte militar. Jomini. A politica e as
operaes campaea.

Transige a theoria dominante.

Pensa que se a rapidez das formulas do processo depende da
lei e no do arbtrio do juiz militar, a jurisdico do quartel se
poderia exercer por meio dos magistrados ordinrios.
.
Impede tal cousa, no emtantodiz um segundo motivo
srio e perante cuja affirmao o unionismo no topa defensores :
somente o juiz militar est apto a decidir as causas militares porque somente elle conhece os meandros da vida da caserna, o meio
em que se desenvolve o crime, os segredos do mtier das armas,
elementos esses absolutamente inaccessiveis a um juiz estranho,
deshabituado s particularidades do regimento.
Numa palavra, a jurisdico peculiar s classes armadas basea-se no technicismo dos membros julgadores. Soldado julga soldado. I giudizi militari sono dei militari i giurati naturali, i soli
che possano con vera compelenza e cognizione di causa pronunciare mi fatti adebbitati agli stesse (1).
Procede o arrazoado'.' Procede o principio de que s pde
conhecer da insubordinao, da desero, aquelle que vive de permeio com ellas'? Ou estaria nisso mais um engano ?
Est. E engano grosseiro. Porque, o problema reduz-se ao seguinte : tratando-se de reprimir crimes praticados por indivduos de uma classe, essa represso dever ser confiada aos membros d'essa classe erigidos em juizes ou a magistrados verdadeiros ?
Uma prejudicial de valor inatacvel deita, de antemo, por terra qualquer tentativa ue xito por parte da primeira hypothcse. E'
ella a seguinte : no havendo, na classe militar, seno uma srie
restrictii de crimes propiiaraente de officio militar e a pena da caserna sendo, em sua effiuacia, inteiramente idntica do tribunal do jury, chamada exigncia do technicismo militar a nada
Oca reduzida. E isso, a contrario senso da argumentao de um
de nossos dualistas : Se a violao da lei em crime militar
especial, s a penalidade sui-generis, como confiar o julgamento a tribunaes que no sejam militares, isto, organisados de
modo e com pessoal que conhea a importncia do crime e saiba
(1) GIIISKPI'15 BKLLATI, La reuisione dei codici penali militari,'e\l., pif. SI,

 112
dar valor necessidade da pena ?(1). Erradas as premissas, errada a consequncia.
Deixando de parte, porm, esta prejudicial, mais se fortalece
a convico a favor da segunda alternativa, das duas mencionadas.
Certamente, para o militar no ha tribunaes em toda a terra
mais competentes, de mais solido preparo, que os conselhos de
guerra. Mas, em tal matria, o militar no pde emittir opinio
desde que ella de alada do Direito, exclusivamente. O officio do
juiz criminal, assegura Bruchi, (2) qui o mais grave e o mais
difflcil de todos os humanos misteres. Requer grande capacidade,
grande preparo. Nas discusses que faz surgir, as difficuldades
amontoam-se, as duvidas entrechocam-se, as interpretaes abundam. Problemas relevantssimos de ordem jurdica emergem a
cada passo entre a accusao e a defeza, desafiando o mais vasto
cabedal de matrias de Direito- Quem se acha irmanado a estas, est
em condies de as enfrentar, porque tem o convvio da Lei, bebendo, d'esta, o sopro vital, pezando-a, sentindo-lhe o arfar. No
assim quem da Lei est apartado por uma carga de bayonetas.
E qual o aspecto que se nos offerece a judicatura militar ? O
mais triste, o mais deplorvel. Seria truanesco, se no fora doloroso. Quem mais facilmente se apresenta em condies de calcar
a Lei, isto , o subrogado da plvora, o escravo do canho, o soldado o encarregado de applicar essa mesma Lei. Com a mo
que cingiu os copos da espada, lavra a sentena mandando, para o
resto da vida, ao crcere, um criminoso cujo crime desconhece,
cuja responsabilidade no sabe medir. Dir-se-ia que, para decidir
do futuro dum homem fora mais necessrio arrolar-se na escala dos
regimentos, que se matricular nas Faculdades Jurdicas
O sculo tolera ultrages como este. As cantinas presumem conhecer a Fora do Direito, ellas que s tem o Direito da Fora.
Fazem-se em tribunaes judicuntes. Abrem e fecham enxovias. Constrem um pretrio. E descem, delle, arestos arrogantes como punhados de sabres. Ns, os homens da Justia, que moirejamos
semprecata do pensar contido na Lei, quantas vezes delles andamos distanciados, por lhe no atinarmos com o sentido obscuro!
Elles, os homens da Fora, sabem ao contrario, dos mais intrincados problemas de represso, questes prejudiciaes, perempto(1) THOMAZ ALVIS JUNIOII. Direito Militar cit., II, pag. 131.
(2) ARTURO BRUCHI, J Tribunali-MHitar, ele, cit., pag. 93.

- 113
rias, questes de nullidades, todas, emflm, que o julgamento d'um
caso crime faz nascer... E ai 1 de quem quer negar-lhes taes merecimentos. Ser um inimigo das armas, um sans-patre.
Oh I mas quanto os que contestam s guaritas as funces
repressivas I Quantos, como Mancini e Crispi, depem contra o
preparo, as garantias dos juizes militares 1 No parlamento italiano
reboou, um dia, a voz de Miceli. Tamanho o acerto de suas palavras que fora erro olvidal-as. Io rispetto la divisa dei militare,
ma non fo torto ad un probo e valoroso soldato, se sostengo che
egli NON PU GIUDICARE DE HATRME ASTRUSE B Dl SUPREMA DIVFICOL-T
ANCBE AI riU SPERIMEXTAT1 LKGISTI. IL MILITARE, ABITUATO COL-LA
SPADA AL VIANCO A. ST AII SEMPRE IN ME/./.0 Al CANNONI, Al CAVALLI li Al
MULI, COME CONOSCER CO.N SICOREZZA PER SE E DELLA SOCIET DEL
MANDATO, DELLA COMPL1CIT DELLA C.ONNIVENZA, COSE CUE SOLO LA
SCIENZA PU E SA DEFINIR!! ?

Fugir de to grande verdade, como ? Miceli confessa assim

aqui lio que tantos outros tem proclamado, aquillo que Lucchin'
exprimiu com palavras barbaras : juizes que na balana da justia deitam a espada e o mosquete, em vez da razo e do direito.
Falar assim, fazer-se echo de afflrmaes to claras e exactas, concordar com milhares de depoimentos, assegurar que nos juizes
fardados est gente che di tuttaltro sono conoscitori che di
leggi e delia penale ragionc (1), no faltar ao patriotismo,
collaborar na obra ingente do Direito. E' circumscrever a aco
das foras armadas aos seus verdadeiros termos. A funco do
soldado a guerra, o combate, a luta. Dentro d'essa esphera de
aco, elle est em campo prprio. Afastando-se d'ahi para se erguer em juiz, em. interprete da lei, deve ser repellido, porque nem
offensa ha quando d'elles, militares, se escreve, que ignoram as
leis e o modo de bem senli!-as .
Bem certo que os batalhes fazem valer argumentos abonadores de sua cultura jurdica. So os estudos nas escolas militares,
olerecidos como certido d'essa cultura. Incrivel que se lance
mo de tal artificio poisque, conforme j presentio algum, ou a) o
ofttcial pde fazer parte dum conselho julgador somente depois
de attingido certo posto na hlerarehia militar, e, ento, os estudos
legaes d'elle (iaram sepultados nos bancos acadmicos; ou b) taes
estudos so elementares e no educam juridicamente a quem quer
(1) Vejam-sc, nesse sentido, as paginas conclusivas de Aimino Itnvciu, / 7ViAn-nali
Mililari, ele., cil., naes. 94 a 97.

-114 que seja. E' o que se d com effilo. Ha, nas escolas militares, era
geral, um curso de direito, elemeitarissimo e fragmentrio, raixto
de direito penal, constitucional, administrativo, que fornece ao
soldado uma noo rudimentar, fugidia, do organismo vivo do Direito. Basta percorrer, rapidamente, alguns dos programma de taes
cursos para se avaliar quanto so defeituosos e lacnicos. De resto, essa imperfeio e esse laconismo justificam-se pelo facto de
dictar, sua razo de ser, a considerao de tempo nas escolas onde
se professam: o ensino, em regra, constitue uma cadeira a se leccionar no decorrer d'um anuo lectivo.
Por isso mesmo, e a simples leitura do moderno livro do snr.
Espirito Santo o diz, ningum se poder attribuir preparo
jurdico com tal curso. Muito menos habilitaes para condemnar
ou absolver. Pouco imporia que ensinem o Direito todas as melhores escolas militares do mundo, como quer um professor. O
ensino no deixa de ser elementar, imperfeito. Pouco altera o sa7
C1D ber que ensinam 29
alguns princpios de
direito criminal, administrativo, direito publico e economia politica,
a escola de Sainl-Cyr, a escola de artilharia e engenharia de
Fontainebleau,
a
de 7713 cavallaria de Saumur; que o
collegio
naval
de
Greenwich mantenha a cadeira de
direito internacional e martimo e processo militar; que na escola
naval de Kiel se ouam lies sobre o direito administra-tivo
militar, o direito internacional, as leis de guerra e o direito
martimo; que cuidem do exame do Direito tambm as escolas militares da ustria, da Dinamarca, da Hol landa, da Rssia, de Portugal, a academia militar de West-Point, a naval de Annapolis (1)
Egualmented'elle cuidam as escolas polytechnicas, a de Pontes
e Caladas onde so proficientemente ensinadas matrias cujo
conjuncto quasi preenche o quadro do direito publico, as escolas
agrcolas de Grignon e Montpellier, o instituto agronmico de Paris,
a escola superior de Minas, at a superior de telegraphia e a florestal de Nancy (2). E ningum se lembrou de fazer juizes
aquelles que, engenheiros, agrnomos, etc, privaram, num momento, com algumas ramificaes elementares do Direito.
O aprendizado, nas condies mencionadas, habitua os militares, os engenheiros, a no ficarem estranhos forma de governo
que os rege, a conhecerem o quadro dos poderes pblicos, a darem
(1) Veja, a tal respeito, TARQUIXO DE SOUZA, O Ensino do Direito na Escol* Naval,
Rio, 1893, pags. 33 e seg.
(2) IBIDEM.

 115
uma definio de lei.a saberem qual o cdigo penal vigente. Technica jurdica, competncia em doutrina .espirito acostumado a applicao acertada do texto, o soldado jamais adquire. Ns, que investigamos os problemas jurdicos durante o espao de cinco annos,
nas Academias de Direito; que com elles convivemos, devassandoIhe os refolhos, s depois de um noviciado mais ou menos longo
conseguimos autorizao,alcanamos capacidade para julgar. Para
accusar no se exige, tambm, em alguns organismos processuaes,
pouco tempo. Eis a presumpo de que no satisfaz o estudo das
academias e que necessria certa pratica e experincia no foro.
Os militares, no: aps um curso rpido e grosseiro de glosa
summarissima, em assumptos legaes, ficam aptos a tomar^conhecimento das mais rduas pendncias acerca da represso. E, isso,
annos depois de terem recebido, nas escolas militares, leves lies
de legislao. Sabindodas salas de estudo, o militar destina se s
Oleiras, sem nunca mais cuidar de investigar, alargar, ou, ao menos, conservar a parcella de conhecimentos jurdicos que recebeo.
Decorrido mezes, annos, vem um dia em que chamado a conhecer de um crime de morte imputado a uma praa de pret. Nada
08621421 impedir que eile atire, enxovia, tal praa, por 30
annos: juiz, com autorizao da lei, pela lei
creado!
Crdova, conforme lio insophismada dum monographista,
alumiou que a ida de civilisao muito civil para poder ser militar. Ns diremos que a 'Jda do Direito demasiado jurdica
para poder ser guerreira. A differena que vae do preparo militar ao preparo legal immensa, para que existam ambos numa
s pessoa (1). Nos jurisconsultos guerreiros da Roma que
cultivaram o direito e commandaram exrcitos, merecendo alguns
at a honras supremas do triumpho (2), ha que separar, a espada, da balana : uma de ha pairar acima da outra. Confiar a tarefa
dos tribunaes espada seria o mesmo que entregar o xito duma
batalha balana. Um capito no conhece direito do mesmo
modo porque um legista ignora a arte militar, fortificao, estratgia ou balstica. Paizanos escreveram sobre cousas militares, <;
certo. O Sr. Ruy Barboza, que tal confessa, escreveu tambm. Mas
no se segue d'ahi que predomine o parecer de Lecomle, biographo de Jomini a* narrativas e discusses d'esse auctor mostram

(1) ARTURO BRDCHI, / Tribunali Militan, ele., cil-, pag. 87.

(2) TARQOIMIO DE SOUZA, O Ensino do Direito na Escola Naval, cil., pag. 38.

 U6
como um advogado pde chegar a entender melhor de estratgia e
grande tctica do que muitos generaes (1).
Pde, em verdade. Pde, do mesmo modo por que a um marechal mais fcil discernir um texto do cdigo que a um bacharel.
Mas, o principio no se transforma com isso: nos domnios da
lei, o legista, nos domnios da arte militar, o militar.
Tratando-se de represso penal a farda deve ceder toga, da
mesma maneira pela qual, nas operaes campaes, a iniciativa do
chefe de Estado deve ceder ao homem de guerra (2).
IV. TeclinirisiiH) militar. Os juizes particulares. Benlliaui. Magistratura de mdicos, de engenheiros, de conimcrciantcs. O caso fazaine. A lei militar inlilIraudo-sc d elemento civil. Provas disso.

Se, portanto, ha erro, consiste elle em se retirar o ro soldado

dos seus juizes naturaes, os civis.
Diz-se porm, em contrario a isto, que o elemento technico
da judicatura militar no se comprehende na considerao do soldado ignorar Direito, mas est no facto do soldado saber arte
militar. Um caso que envolve a segurana do paiz, um crime imputado a um marechal que se rende covardemente ao inimigo, no
pde ser condado ao magistrado ordinriodeshabituado por completo, s manobras do campo, ignorante dos segredos marciaes.
Vae, na objeco, toda a questo dos chamados juizes particulares, para cuja soluo j se degladiaram as mais extremas
opinies. O prprio Bentham, que repellira taes juzos, abrio excepo, no erotanto, para a classe militar. Porque razo cahio nesse
desvio doloroso, no sabemos.
No sabemos, porque essa excepo no encontra justificativas. A prevalecer, seria mister a retaliao da judicatura, seria
mister que esta se subordinasse em tantas espcies novas quantas fossem as sciencias que podem fornecer luz ao julgamento
dos casos judicirios. Seria mister um magistrio penal, um magistrio financista, uma magistratura para advogados, outra para
mdicos, pharmaceuticos, frades, ele. Desappareceria, d'esta feita,
a incoherencia da autonomia criminal militar, mas seriam sacrificados todos os cnones informativos do Direito, porque a questo, posta em taes termos, no se reduziria a uma simples questo
(1) ROY BARBOZA, Carla da Inglaterra, VII.
(!) A phrnse entre aspas pertence a um interessante estado inserto na Jlivisla
Militare Italiana, 16 Maggio 1905, (Influenza delia politica sulla operationi militari, por ANGELO liosi).

 117
de ordem pratica, como preceitua Lucchini (1), mas a um atten-tado
inqualificvel, a um abuso sem nome : a administrao da justia penal
UMA FUNCAO JURDICA E DEVE SER CONFIADA EXCLUSIVAMENTE AO
MAGISTRADO, O QUAL TBM O DEVER DE SE SERVIR DO SUBSIDIO DO
HOMEM DE SCIENCIA PARA RESOLVER AS 9IFFICEIS QUESTES QUE SE
APRESENTAMNOTHEMADA1MPUTABIL1DADE(2).
A phrase lapidar de Puglia toca o cerne da questo. E' irrefutvel,
irrespondivel. Enorme, o damno que adviria da adopo dos juizes
technicos,mais ainda que o imaginado,porque, em taes JUZOS, O
escopo principal a applicao do Direito e no licito sustentar que
em assumptos de applicao do Direito, cuide o juiz de tudo, menos de
conhecer o Direito. Em todos os tempos e pocas, se, no correr dos
processos crimes, surgem pendncias puramente technicas e
scientificas, essas pendncias so resolvidas pela pratica pericial, pelo
depoimento de testemunhas, pelo desenrolar dos debates. O homem de
sciencia ouvido acerca do ponto de sciencia questionado; no poder
ser ouvido, muit menos como juiz, acerca do ponto de Direito
discutido. Cm medico responde por homicdio consequente a um
trabalho de parto mal dirigido. O lado medico do caso ser resolvido
por mdicos, num laudo que investigue a pretendida impericia, se essa
impercia existio e em que condies. A parle jurdica caber inteira ao
magistrado, que, desgraadamente, para certos paizescomo o nosso, se
substitue por um conselho, o corpo de jurados,um dos maiores
fracassos dentro do organismo jurdico de um povo.
A direco technicadimana de technicos, assim; a jurdica provm
de legistas. E' o que se d, de resto, nas demais classes sociaes. Ao
engenheiro que aceusado de impercia na construo -o d'um
viadueto no se cuida de entregar um corpo de engenheiros p-ara o
julgarem criminalmente. Porque se ha de proceder de modo opposto
quando o ro um militai-, ou um engenheiro militar ? Porque as
infraces da caserna tm feio prpria ?
Mas ja averiguamos que no tm seno at certo modo e que,
naquellas infraces que possuem feio peculiar s classes armadas,
essa feio peculiar , antes de tudo, jurdica, questo de alada do
cdigo e no de alada da arte militar. Comprehende-se
(1) LUCCHINI, Elemenli diprocedura pcnale, cil., n. 187, (1) FF.RIIISANDO
PDGLIA, Dtrillo Giudixiario Penale, cil., pag. 12. '...per acere ottmi giudici
penale necessrio ehe questi abbiano una solida e vasta* cultura, e
spccialmenle conoscense di antropologia a di sociologia crimitiale*.] Ib. pag.
41,

 118
a lei estate que um soldado que mata a um seu camarada commelte um crime. A orientao actual v que ha nisso um crime militar. De como no ha, j escrevemos. Admitamos, porm, a a Afirmativa : o crime militar. Qual o juiz togado incapaz de conhecer
do facto ? Se ha technicismo nelle, esse technicismo militar ou
jurdico?
Tomemos um caso mais srio. Tomemos um exemplo que se
adapte rigorosamente hypothese formulada pelo dualismo. O caso
Dreyfus ? No, porquanto elle recente ainda para que se tenha
esquecido do quanto valeu nelle a judicatura fardada. Falaremos
de outro caso que teve por theatro o mesmo paizde intransigncia
militarista, falaremos do caso Bazaine. Como o processo de Rennes,elle provocou a atteno da Europa inteira,deixando suspensa
at hoje, nas paginas da Historia, a mais terrvel das interrogativas.
No caso Bazaine imputava-se a uma alta patente militar, o
mais tremendo lbio, o maior crime que se possa attribuir a um
soldado: Bazaine foi accusado de ter entregue aos prussianos a
praa de Hetz, sacrificando, assim, cento e cincoenta mil homens,
mil seiscentas e sessenta e cinco boccas de fogo, vinte e dois milhes novecentos e oitenta e quatro mil oitocentos e cincoenta e
nove cartuchos, e quatrocentos e dezenove mil e duzentos e oitenta e cinco kilos de plvora. Condemnado por ter capitulado ao
inimigo (em 28 de Outubro de 1870) e por ter entregue a praa sem
exgotlar todos os meios de defeza de que dispunha, e sem fazer
tudo que lhe prescrevia o dever e a honra militares, Bazaine
respondera a conselho de guerra, pois, porque pactuara com o
inimigo.
Maior e mais grave accusaco no licito lanar a um marechal.
O prejuzo para a Frana foi deplorvelto deplorvel que se
enxerga num prximo choque franco-prussiano o desejo de recobro
da fortaleza perdida. No se consegue, portanto, presuppr maior
crime do que este, se crime houve por parte de Bazaine. Quem o
julgou foi um conselho de 10 generaes sob a presidncia do duque
d'Aumle. No emtanto, qual o crime que levou Bazaine ao palcio
Trianon, no parque de Versalhes ? Algum facto inacces- sivel ao
preparo de juizes togados ? No:um crime de -configurao
juridicamente simples, um crime previsto nosarts. 209 e 210 do
cdigo militar francez. Lavrou a sentena um corpo de generaes: pena
de morte com degradao commutada pelo Presidente da Republica
em deteno por vinte anqos com dispensa de degradao.

 119
I Agora: um Chefe de Estado linha conhecimentos de sobra
para corrigir a sabedoria militar, e no os podia possuir
2 um tribunal] ordinrio... Ajunte-sea esta incoherencia,
uma outra de ordem capital:os subsdios da accusao onde
tiraram sua existncia ? Das insgnias das fardas componentes do
tribunal ? No. Promanaram dos depoimento do companheiro de
Bazaine, do tcstemu-mnnho de teus camarada d'arma! Se
esclarecimentos houve para a accusao, nasceram d'ahi. Eis a que
se reduz a arte militar como inspiradora dos arestos marciaes:a
uma dependncia da pratica pericial, a uma dependncia das
informes de testemunhas arroladas. Porque no se confiou a tarefa
a um juiz togado ? Melhor que os generaes-juizes, elle estaria em
condies de separar, de confrontar esses depoimentos,
desprevenido de dios, de malquerenas, estranho s misrias do
quartel. I E, pbenomeno curioso, a prpria caserna incumbe-se
de provar a ausncia de competncia jurdica nos seus conselhos
judica-tivos, chamando para os orientar um graduado em direito.
Queremos falar dos auditore de guerra (ou marinlia) que, s nas
faltas, impedimentos ou accumulo de servio por parte do
funccionario effectivo, deixam de ser homens da lei, ou, conforme
prefere dizer o projecto de 1890 magistrados judiciaes. Ora o
auditor, o homem lido na lei quem, perante o plenrio l o
auto de informao do crime por elle feito, quem conhece o
Direito no conselho ; quem peza os elementos de convico, quem
os mostra ao tribunal, expe o facto criminoso em todas as suas
circumstancias, de maneira que o merecimento da causa depende
de um magistrado ordinrio. Eis a que chegamos : um paizano
quem orienta o tribunal militar; cinco ou dez no podero orientar,
ou no podero subslituir-se aos gales!
No lemos o intuito de emprehender meticulosamente o exame do dualismo por este aspecto. Basta-nos a regra de que a
composio dos conselhos militares se vae, aos poucos, tornando
civil. Eis um facto de observao incontestada. Em quasi todos os
pjiv.es, quer se cuide do advogado Oscal ou do instructor italiano,
do auditor austraco, do juiz de instruco ou do procurador militar
russo, por toda a parte exigem-se longos estudos de direito, comprovados por um diploma difflcil de ser alcanado, idnticos ou
comparveis quelles por que passa um juiz de direito commum
(1). Deixemos o direito francez onde o projecto Mass de 1899
(1) JULES DiRii IA, reforme de* contrito de gvmm, cil., pag. 521,

120
pede que o rapporteur (correspondente ao juiz de instruco) e o
commissario (correspondente ao ministrio publico) junto aos
tribunaes militares sejam licenciados em direito (1); ponhamos de
parte o direito allemo, no nos demoremos com o instituto de defeza perante os conselhos de guerra (que pde ser feita por um
paizano (2) ao passo que outr'ora, devido intransigncia guerreira,
s se fazia por intermdio de militares). Detenhamo-nos ante uma
lio geral, exacta, e esta que, nos tribunaes do quartel a
exposio do facto criminoso, no plenrio, feita por homens de
direito, a defeza, a accusao se realisam por meio de legistas.
Est aqui ou no o desmentido que a caserna oppe s suas prprias affirmaes ? Altas patentes reunem-se para julgarem um
caso crime e o o sua aptido technica tamanha que no dispensa a
orientao do magistrado civil!
A lei militar inflltra-se, cada vez mais do elemento civil. Aquillo
que a dialctica dualista repelle, comprova-se pela lgica dos factos: a
expulso, cada vez a maior, dos alamares para tora do Frum.
Desconfiada dos julgamentos marciaes e num trabalho lento, remorado, imperceptvel quasi, a lei 98 coramum, a lei do paiz, os
vae arredando dos seus domnios, substituindo-os
pelas
sentenas dos magistrados (3). Perlustrando a historia dos
tribunaes milita- j res, encontrar o analysta de taes matrias, as
provas mais abundantes dessa luta surda, velada, na qual fogem
sempre em derrota asattribuies da justia militar ante a invaso
da nica e verdadeira lei judicante, a lei commum. Mas rememorar os
pontos em que se tem dado esse facto, relembrar, aqui, as posies
d o n d e se tem expulso, os flancos em que se tem batido o inimigo,
equivaleria a escrevera historia dos tribunaes militares. Sob todos
os aspectos possveis se verifica essa campanha entre o elemento
civil e o militar, nos conselhos de guerra, com ganho de causa
para o primeiro. Ainda no decurso do anuo passado se pedia, em
nosso parlamento, que a formao da culpi nos processos militares
se fizesse por juiz singular togado (4).
(1) HKXRi BARBODX, Projet de Reforme de la Juridietion Afilitaire, cit-,
pag. o.
(S) A Hespanlia, por exemplo, mamem restricoes quanto defeza emprcueniliila por eivh ante os conselhos de guerra. Veja CABRERUO, El defensor ante loi
tribunales de guerra y marina, Madrid, 1905, pag. 10 e segs.
(3) Aquillo que caracterisa os tribunaes militares suissus, o requisito da cultura jurdica, por parte do Presidente (Gran GiudiceJ e do aceusador* BERTOXI, e
Istituzioni Svizzere, Roma, 1903,1, pag. 395.
(4) Exposio de Motivos do deputado ESTEVA* LOBO, cit., pag. 12.

 121
Por outro lado, se ha questo debatida em direito militar
essa a que se relaciona com o connexidade e a cumplicidade nas
infraces. Pois bem : a melhor feio de doutrina propende para
a theoria de que, em taes casos, o juiz competente o juiz commum* No analysemos as legislaes nesse particular.
Perguntemos:nessa opo pelo juiz ordinrio vae somente
uma questo de convenincia processualistica, uma questo de
unidade de julgamento ?
NOv Para ns que discorremos acerca do technicismo dos
conselhos militares, est ahi uma considerao de valor Inestimvel. E' a seguinte : legislaes e juristas que estatuem que s c|
capaz de conhecer de crimes desenrolados sob as armas, a pessoa
do militar, porque s essa pessoa posse noes lechnicas precisas
para tanto, abrem mo d'esse technicismo quando a infraco se
commelte ligada por connexo a um crime commum ou quando tem
seu auctor, por cmplices, indivduos no militares. Noutros
termos: a escola separatista reconhece que o juiz togado pde
e deve processar e julgar ros militares por crimes militares.
Taes incoherenclas no as defende a dualidade. No poderia
fazel-o- Quantas do mesmo jaez ella offerece?
V. A parcialidade nas sentenas militares. A obedincia hierarebca manietando
a Justia. O meio, o fimhienle dos regimentos. Shakespeare. Tribunaes de 1*.
instancia. Os systemas de escolha de juizes. Tentativas fracassadas. A justia
administrativa e os conselhos de guerra. O liaetu-corput a militares.

Respiguemos mais um pouco.

E' necessrio advertir que no somente um problema de
competncia em Direito que est em jogo. Entra tambm em equao a maneira altamente inconveniente por que se distribe justia
no quartel.
Justamente pelo motivo de ser, o juiz do soldado, um soldado,
justamente pelo motivo de estar, elle, familiarisado com o ambiente
militar que, pensamos, poder menos livremente processar e julgar,
to certo parece que o individuo, em tal ambiente, recebe-lhe as
impresses, partilhando-lhe as amisades, as desaffeies, os dios
e as intrigas.
A pendncia.respeitante parcialidade e imparcialidade dos
accordamsdos tribunaes militares j ha sido largamente discutida.
Sem a revivermos, no deixamos, no emtanto, de aflirmar que a
iseno d'animo necessria a todo magistrado se torna mais problemtica, mais duvidosa quando o conselho judicativo se compe

 122
de indivduos pertencentes mesma classe d'aquelle ro que se
processa. Varias aucloridades eminentes asseguram que, com especialidade, o pretrio militar padece desse mal. Uma dVllas escreveo que o os juizes militares silo juiz e parte ao mesmo
tempo emquanto que outra sustentou que os membros dos conselhos de guerra nem sempre sabem esquecer a obedincia hierarehica a que so obrigados (1). Ini terceiro jurisperilo repara que
os mesmos membros offerecem a menor garantia possvel de
independncia e de imparcialidade (2), emquanto que, de outro
lado. se diz que de ijrand voix llivent pour proclamer que lepli
de tobiittance, si profond quil >oit, ifface ou senil du tribunal
(3).
Qualquer que seja a intensidade da correnteza para um e
outro lado, parece liquido que n problema no se resolve seno
cm contrario s prerogativas militares. Realmente seria mister
ignorar o que vale a existncia intima das classes armadas para
que se consentissem, aqui, indecises. Seria necessrio ignorar o
peso das ambies, das inimizades, das dedicaes, das intrigas
iteradas ;i sombra das companhias de guerra. De resto, s o espirito de classe tolhe o pronunciamento imparcial e ponderado. E'
um pheuomeno, esse, commum a qualquer sodalicio, militar ou
no, commercial, universitrio, ele. i)'elle cuidaram diversos entendidos, demonstrando alguns, como Meyer, (tendiam, Zannrdelli,
que, com relao, por exemplo, ao juiz commerciante, este s
considera as sentenas unilateralmente, preoceupado com os
interesses do commercio (4). E com igualdade de motivos, seno
maioria, e licito applicar tal principio ao juiz militar, porque este
se deixa dominar por outros ascendentes que no os da cstricta
equidade, companheiro como , d'aquclles homens de cuja sorte
vae decidir, convivendo com elles na mesma ordem disciplinar,
respirando as mesmas idas e hbitos da vida arregimentada. No
digna de approvao, uma justia' para aquelles que compem o
exercito, representada e administrada por officiaes superiores,
membros do mesmo exercito (5).
E que no digna, dil-o a experincia de annos, altesta a
(1)
(t)
(3)
(4)
(5)

ARTORO BRUCUI, / Tvibunali Mililari, i'il., pag. Si.

LDCCUI.NI, Soldati delinquenti, ele, cil., pag. 115.
HB.NIII BARBOUX Projet de reforme de la juridiction militaire, cil., pag. 11.
Vcja-sc ARTURO BRDCHI, / Tribunali Mililari, ele., cil., pag. 84.
LUCCHIXI, Soldati delinquenti, ele, cil., pag. 108.

123
historia do todos os paizes. Ora as absolvies so escandalosas,
ora as condemnaes eivadas de uma ferocidade estpida, injustas.
A esse respeito, Mamou concludente. E porque ? Porque o soldado no se pde despir das paixes, das intrigas, das prevenes
que fervilham em seu redor quando elle tem a julgar um seu camarada, amigo ou desaffecto No se pde despir, porque o sodalicio militar mais aggrava ainda o mal, de modo que nos membros dos conselhos de guerra jamais se encontrar aquelle personagem de Shakespeare, de que fala o Sr. Ruy Barboza, capaz de
reconhecer ao prprio demnio o seu direito.
Injuria, isso? Seria, acaso, lanar convicios farda quando
se lhe nega a despreveno no julgar ?
Cremos que no. E se certo que alguns juizes togados no
possam alcanar essa meta de probidade jurdica, de honestidade
legal, apontada pelo inolvidvel trgico britannico, parece inquestionvel que o movei que dirige a penna ao traar a sentena militar, aparta-se, em muito maior desvio, da rectido no julgamento,
do que o movei que leva o magistrado a proferir uma deciso. J
no insistimos quanto aos pendores do corao, sejam ou no
elles afCeclvos. Insistimos num ponto derradeiro :ser plusivel
a imparcialidade no sentencear quando ha hierarchia, subordinao, obedincia mechanica ?
Pela negativa esto os prprios conselhos militares, est a
grave pendncia acerca da composio d'elles. Nesse particular as
controvrsias"pullulam, as tentativas repelem-se, sem que se consiga dar, aos mesmos, prestigio e independncia. Todos tentamens fracassaram at hoje. E continuar o esforo no sentido de
dotar, a lei judicante do quartel, de mais lirmeza no reprimir, de
menos sujeio aos grilhes da superioridade hierarchia. Mas
em vo.
Se no vejamos :
Em regra apresentam-se, os tribunaes militares, batidos pelos
prprios dualistas. Lemos algures, a tal respeito : Classilicamse, era regra geral, d'esta forma : u a) commisses de inqurito;
6) tribunaes territoriaes;
<< c) tribunaes militares junto s tropas concentradas ;
I
d) Supremo Tribunal Militar.
Outras classificaes se conhecera. Sendo, porm, esta a mais
geralmente adoptada, a que servir de base s reflexes que vamos adduzir.

 125
desabonadoras de um julgamento so. Ao lado da sentena, estariam os interesses de classe. De resto, vrios escriptores no|
enxergam o caso sob este prisma, sem que no emtanto, sejam
para se olvidar suas ponderaes. O marechal Harmont oppoz a tal
doutrina a formula conhecida: Uma magistratura militar, dis-|
tincta do exercito propriamente dito, desfiguraria aos olbos da
tropa o caracter dos generaes, essencialmente homens de combate
c que devem por sua presena despertar idas de gloria e recompensa, e no pensamentos de crimes e de castigos (1). E' uma
critica toda unilateral essa, na qual o marechal francez confessa
sem cuidar do alcance de sua confisso, que de homens de combate, de soldados, se no podem fazer bons julgadores. Registrese o testemunho do douto dualista, para bem da verdade.
Repellida a ida proposta porPaulo Mrat, venceo, nos cdigos
modernos, aquella theoria que biparte os conselhos julgadores
militares em tribunaes sedentrios, e tribunaes eventuaes, a que
alguns ajuntam os tribunaes mixtos, isto , sedentrios por limitado prazo de tempo. A acceitaco de cada uma d'estas espcies
varia nos paizes de agora, mas com isso nada lemos a ver, desde que,
quer predomine o systema inglez, no qual cada membro de uma
regimental court, de uma court of district ou de uma general
court, serve por ura prazo determinado, quer o portuguez, quer
vena o systema hespanhol, o italiano, a nossa tarefa cinge-se em
averiguar o modo de composio do tribunal, seja este permanente ou ad koc.
Uma das condies de xito para um bom organismo judicirio regra vulgarreside no modo de nomeao ou escolha dos
juizes (2). Pois bem : no tocamos ao de leve, nesta questo importantssima, seno para salientarmos que a justia militar offerece, sob tal ponto, aspecto deplorvel. Qualquer que seja a compo.
sio ou formao dos conselhos de guerra, a justia militar ser
sempre uma dependncia do governo, um ramo do executivo.
Eventual ou permanente, como se compe o tribunal ? Nenhuma das idas propostas, nenhum dos systemas existentes pe
a salvo, a judicatura fardada, da sombra que sobre ella projecta
a superioridade hierarchica, a auctoridade executiva.
(1) IBIDEM, pag. 113.
(1) Juizes revogveis vontade, ou annuaes, nao podem ser assaz independentes
para que iTelles se possa esperar a rigorosa execuo das leis nacionaes : tal o ensino
do federalista, na trad, brasileira de 1890, III, pag. 183,

I 126
O syslema tia nomeao por antiguidade? O da escolha de
juizes mais velhos na carreira por meio de escalas previamente
organisadas ? E o que parece contar maior numero de adherentes.
Mas no satisfaz. Tem um enorme defeito aos olhos do dualista :
no olha o merecimento do escolhido, de modo que, militares
sem curso nem preparo, se fazem juizes. Sem indagarmos, porm,
se o curso ou os estudos habilitam os
1 militares como
julgadores (facto que J contestmos/,
faamc-nos cho dos
prprios escri piores ex-adceno quando demonstram que o critrio
da antiguidade burla, por completo, a inteno da lei. Se a
antiguidade i o critrio que dieta a organisao do conselho
julgador, este lia como uma crealura do executivo. Deixemos
falar a uma autoridade no assumpto... c poieli Cnnzianit di
lulti gli ufflciali conos-cita e graduata, t evidente che 1/ ministro
delta guerra, nello seegtiere t distribuire i regimenti Ira le varie
divisioni militari Isa i/i anlicipalamente, colla tabeli delta
anzianit solto gli occhi, di t/uali indieidui taranno composli i
retpeltivi tribunal! Quinai la composizionc dei Iribunnli militari
nelfarbitrio dei ministro delia guerra, e CHI SCB0i.lt: IS OG.M CASO
I CILDIC* Kl 1
SOI.DATI t IL GOVUII.NO, t. II. POTRRE ESP.CUTIV0.

Entre ns, Magalhes Castro insurgira-se contra a nomeao

por escala porque ella no inhibe que o general possa saltar por
ella dando outro destino ao cilicia! que no desejar que taa parle
do conselho .
O systema de indicao por sorteio ? B* O prefervel, a Negase, porque subtrahe, com facilidade, o juiz, da dependeefa do
executivo. Sem duvida, parece, dos males, o menor. No emtanto,
|H>rqulre-se com ratio :se elle desliga o conselho de guerra, da
administrao publica (facto que no absolutamente verdico)
desliga-o da influencia dos superiores hlerarchieos ? O sorteio insulam, o juiz, da aco do meio, dos pedidos dos camaradas, das
ilesa (feies do quartel, do temor em desagradar ao superior, do
desejo em satisfa.er a esse mesmo superior .'
Ningum o dir. Embora o prego se oua a cada pasto,
incensando-O, o sorteio nada adianta como garantia abonadora
da imparcialidade e independncia da judicatura militar.
Escusa insistir. O mal Insanvel porque r a instituio
inteira, dos homens que a criam. E' insanvel eroqnanto o soldado julgar o soldado, eroquanto o galo conde rnnar ou absolver o
gaio. E" insanvel eroquanto no quzerem roniprebender que o
unt.u, o verdadeiro juiz o magistrado togado, deva sei-o, quer

 127
' tenha esse magistrado de processar a um paizano, quer a um soldado. Dispensvel, portanto, aOgura-se esgaravator interpretaes, escavar systemas : ou a nomeao do juiz militar obedece
ao nulo da auctoridade executiva militar, parte no caso, ou a sentena trar no seu bojo as prevenes que a dictaram.
Sjer isso- Justia ? No. ' Com que tilo erguer um requisitrio
formidvel contra os tribunais militares permanentes, como fez a?
commisso revisora argentina ; com que filo renegar os conselhos
eventuaes, como procedeu uma auctoridade nossa, especialista da
matria, se o remdio est na abolio da autonomia judieantc da
caserna, se esta autonomia, qual existe, no foge quelles vicios
tremendo de improbidade jurdica, contra cujo imprio ella prpria
envida, em vo, esforos desesperados ?
Prefervel fora trilhar na vereda aberta pela Unio Americana :nefasta, mas franca. A doutrina militarista prega alli sem
rebuo o que significa e o que vale a judicatura da caserna, sem
phrases, sem imagens, sem rodeios : uma projeco da administrao publica. Nada mais, nada menos. As cortes marciaes se
no incluem no Poder Judicirio :The judicialpower ofthe V.
Statet deflned in lhe second section of the third article of lhe federal conslvulion does not include Ihis mililary jurisdiction, alIhough federal courts may examine its exercise by the milita ry
courts and relieve e. g. by writ of habeas corpus or prohibition
against unauthorised acts done by lhem wilhout jurisdiction
under color of its authority (1).
Mais terminante, o ensino de Black () :But these courts
are not a part of the federal judicial system. The power to establish them is not deried from, nor is connected wilh the third arlicl of the constitution, defining the judicial jower of the V.
States; the power are intirely independent Not belonging to
the judicial brandi of the government, it foliou;s that courts martial lUUSt PERTA1N TO TUE EXECUTIVli JJEPABTMENT; AND THEY ARE IN
FACT SIMPLY INSTUUHENTAL1TIES OF TUE EXECUTIVE POWER, PBOVIDED BY COXGIIESS FOB THE PBES1DENT AS COMMANUEB IN CHIEP, TO

Aio uni IN properly commanding the army and navy and enforting discipline therein, and utilised under his orders or those of
his authorised military representative .
127.

(1)

ROSSKI.L CURTIS, Important Federal Slalutes Annoled, Chicago, 1807,| pag.

(2) BLACK Handbook of American Conslitulional Lav>, 1897, pag. 137,

1-28
E por isso mesmo, por serem uma dependncia do executivo,
os poderes das cartes militares so limitadosTHE AUTBOBITY OP
THESE COUBTS is STRICTLY LIMITED (i), parecendo vencer na terra
americana, um dos maiores attentados a liberdade humana, que em
vrios turnos se tm commettido em nosso Direitoa negao de
liabeas-corpus quando a priso militar ou ordenada por autoridade
militar. Eis aqui uma aberrao inqualificvel que arma o juiz fardado do mais amplo arbtrio', pondo-o a salvo de qualquer flscalisao.
No desviemos do nosso rumo.
Justia que no Justiaporque jaz grilhetada ao nuto de
autoridades executivas, de gales,no ha princpios que a possam amparar 1
VI Surrcmo Tribunal Militar. OrgSo innlil. Seus defeitos. Tendncias para sua abolio.
Dous Tribunaes Supremos na Republica. Medida excedente que se salvou. A reviso
e o Supremo Tribunal Federal. O direito estrangeiro.

D'essa falha orgnica, cujos eifeitos perniciosos no carecemos salientar, salvam-se os tribunaes de segunda instancia, os
chamados tribunaes superiores de marinha e guerra. Salvam-se,
bem de ver, at cerio ponto, dada sua organisao permanente,
constituda por membros geralmente vitalcios.
Mas tambm no ha instituio mais intil do que esta. E"
uma superfetao injustificvel no corpo do Direito. Assim se
julga na seita separatista.
A prova d'esse asserto, temol-a nas prprias expresses da
dualidade. Colloquemo-nos na posio d'esta, a beneflejo de argumentao, e supponhemos necessria a conservao dos conselhos
de guerra :e a creao dum Tribunal Militar Supremo no encontra defeza; mesmo que se mantenham os tribunaes territoriaes, elle deve ser abolido, escreve Arluro Bruchi (2).
Considere-se unicamente a composio de taes entidades.
Fale-se para o direito estrangeiro : o Supremo Conselho Militar
ura corpo destinado reviso das sentenas proferidas na primeira instancia. Quer dizer: um tribunal perante cujo saber
no mais se cuida de julgar factos e questes de caracter technico
militar (sic); trata-se, em face d'elle, de ver se foram ou no vio-

(1)
(2)

IBIOF.M, pag. 126.

AKTUIIO BRUCHI / Tribunal! Mililari, cil., pag. 140.

~- 129 ladas as leis penaes e as formalidades do processo durante o julgamento (1).

ura, em tal conjunctura, se o Supremo Collegio, na phrase de
Magnasco non juzga pues sino dei derecho, no precisamos affirmar que o soldado nada pde adiantar, como membro d'elle, para
o pronunciamento verdadeiro da causa. E a prova d'isso est no
facto de ser o relator, ahi, sempre um juiz tonado, um sacerdote do
Direito. Se, perante o Tribunal Supremo Militar sobem as appellaes, se se debatem exclusivamente questes jurdicas, para que militares reunidos a civis num hybridisrao condemnavel de justia ?
Porque taes appeilaes no seguem seu curso natural, o Supremo
Tribunal ordinrio, a Cassao ?
Porque necessrio dar aos soldados um juizado seu, at
mesmo nos simples recursos de julgamentos, embora esse juizado
tenha formao commm, embora tenha feio ordinria, s possuindo de verdadeiramente militara presena de umas tantas fardas onde
deveriam estar paizanos (2). De resto, a caserna se contenta com
isso, desde que ella gose do favor de possuir um Tribunal Supremo cujo caracter militar resida na peculiaridade de se dar, para
juizes, alguns gales, embora a soluo jurdica das questes nelle
discutidas seja esclarecida e fornecida por magistrados ordinrios.
Em face do Conselho Supremo os autos trazem o rotulo de processos militares? Esses autos s provocam questes jurdicas ?
Mas necessrio dar uma satisfao aos quartis, c necessrio
enfiar pelo sulco aberto pelos paizes occidentaes, criando um Collegio Superior Militar, de accrdo com as palavras de um juiz
francez: Existem uzos seculares de alta cortezia e deferncia
entre o Exercito e a Magistratura (3); embora, s vezes, essa
cortezia tenha por fecho a formula conhecida no pretrio guerreiro
storcere la legge opeia sacrosanta... D'ahi o hybridi*mo d'esse
corpo judicanle, civil em sua estructura orgnica, mas civil e militar em sua composio externa.
E, em nosso direito, a prova provada do valor intil do Supremo Tribunal Militar est na Constituio Federal, de cujo tex(l) limiFM. pau- 14-1.
(!) CRISM dizia em relao ao direito italiano: A ch dunque, su/nori. ijueslo
[tribunale spccinh', quando la magf/iorama dei membri dei medesimo di mauis\trali delVordine civile\ e quando la masshna parte dei/li elemcnli, cite lo eompoMono, appartenqono alia borghesia, e dove dei tnililare non c' che una ininoran-a, la quale non pu vineere in alcuna questione?
(31 llAMON, Pychotogie du Mililaire Profetionnel, cit., pag. 118.

 130
to se deprehende que o supremo interprete, o mais alto tribunal do
paiz rev os processos militares. Onde, pois, a necessidade d
'aquelle, se suas sentenas so revistas e corrigidas por juizes
communs, por um sodalicio onde no tem entrada o elemento militar ? Bem sabemos que contra o texto imperativo do nosso cdigo fundamental se ergue a intransigncia avassaladora dos dualistas ferrenhos, bradando que o Tribunal Supremo Militar deve
pairar acima do interprete mximo da Constituio. Chega-se a
lamentar que, devido pressa com que foram encerrados os trabalhos da Constituinte Brazileira, se olvidasse oppr barreiras ao
texto vencedor:explica-se que a reviso dos processos militares,
proposta para ser confiada ao Supremo Tribunal Militar fora deixada entregue ao Supremo Tribunal Federal por esquecimento ou
m interpretao de uma emenda que no figurou na votao.
Abandonamos a explanao d'esse incidente ao snr. Barbalho que
o elucida com o seu brilhantismo costumeiro. O que nos interessa
que, se descuido houve, venceu, com elle, o bom principio. A
ida defendida no seio da Constituinte, de collocar dous tribunaes
supremos na Republica nascente, um, civil, ao lado de outro,
militar fora irrisria. Irrisria porque seria o mais terrvel escara eo atirado a uma federao como a nossa. O snr. Barbalho lamenta que fosse a mesma ida repellida. E.muito bem cabida
ficava no Supremo Tribunal Militar diz elle (1), a competncia
para fazer a reviso das condemnaes militares. A razo est na
prpria ndole e natureza peculiar da justia militar. Os motivos
que fundamentam a existncia separada e especial dessa justia
impem que a ella no se furte deciso alguma sobre assumpto
que constitue matria de sua jurisdico prpria. Se os milita: res
devem ter seu foro especial, como conceber a existncia de
autoridade estranha e superior a esse foro, com poderes de anniquilar as decises nelle proferidas ? E' uma contradico, um
mal para a boa administrao da justia e para a disciplina militar.
No se explica, .alm disso, tomo um supremo tribunal seja
dependente de outro tribunal, ou que na mesma jurisdico haja
dous supremos.
E esta incongruncia, este absurdo, esta grande inconvenincia para o servio publico, no teria escapado, ultima hora,
atteno do Congresso, si o trabalho da redaco final da Constituio no tivesse corrido, como correu e se v dos An na es, to .
de afogadilho e atabalhoadamente.
(!) Joio BARBALHO, Constituio Federal Brasileira, til., pag. 3BS.

 131
Felizmente, diremos ns, no venceram as idas de que se
faz to caloroso paladino o egrgio constitucionalista : a lei civil
pairou sobranceira lei militar. O servio publico no se alte-| rou ;
o pretendido absurdo, a incongruncia to lamentada, s serviram
para mostrar que os exrcitos se no fazem menos fortes, os soldados
mtnos bravos, unicamente porque, julgando a actividade criminosa
d'elles, est a magestade da lei civil. No consta que, desde a
consagrao do texto discutido at os dias que correm, se tenha o
exercito brazileiro dissolvido em meio da licena e da in-*
disciplina. A censurado snr. Barbalho tanto mais para se lamentar
quanto se sabe que as bases do regimen federativo, qual o nosso,
no se coadunariam, em absoluto, com a medida aventada.
Embora sob a formula de reviso, as sentenas das cortes militares so corrigidas, so fiscalisadas juridicamente pela mais alta
corporao judiciaria do pais, pelo magistrado ordinrio. Porque,
pois, no se fazer a unificao quando ella, virtualmente est feita ?
Se o juiz togado corrigio e corrige o julgamento de um crime
que a lei e a doutrina aHirmavam s poder seremprehendidn por um
juiz soldado, onde a necessidade scientilica da lei militar judicante,
onde a pretendida especialidade do crime, onde a pretendida
especialidade do facto, inaccessivel a um individuo, a um legista
no arrolado nos pelotes? Dilflcilmenle se deparar maior
destroo de uma theoria do que este que presenceamos.
Das farpas do dilemma em que ocoliocou um jurista o problema se resolve pela segunda soluo. O Supremo Conselho Militar de forma alguma poderia erguer-se autnomo, porque, ento, desmentiramos todo o systema constitucional que nos rege.
No careo exeavar autoridades na jurisprudncia do Norte com
o fim de demonstrar esta verdade verdadeira o Supremo Tribunal Federal e ha de sero arbitro supremo do paiz, alm de cujas
decises no ha remdio possvel.
Segue-se que o Collegio Supremo Militar forosamente um
mero rgo residual, despojado de sua precpua faculdade. No
ha como fugir d'ahi. E, phenomeno interessante, emquanto uma alta patente militar, se convence de que (1) a interferncia do Supremo Tribunal Federal, mais aperfeioa e completa as funees do
Tribunal Militar,uma como que maneira de confessar a inutilidade ou melhor a inhabilidade deste para julgar, emquanto isto
se observa, accumulam-se as tentativas de suppresso do organismo condemnado.
(1) VICESTE DO BSPIRITO SANTO, Compendio de Direito Militar, Rio, pag. 273.

Assim, na Frana, o projecto Mass (1899) continha a seguinte

lio que parece de alto valor, em sua exposio de motivos (li);
... nons vous proposons de supprvmer en lemps de paix les
conseils de rcvision et d'ouvrir tous les militaires, comme aux
autves citoyens, le recours en cassation dont une a ff a ire recente a
dmontr Vutilit. Le recoun en rcvision n'est d'ailleurs qu'un
quivalent du recours en cassation, puisque les deux tri-bunaux
ne connaissent que de la forme et jamais du fond.
uMais 1'quivalence n'est qu' apparente et nous croyons inulile
d'insista- sur l'enorme superiorU de la garantie offerle l'in-\
tress par la haute comptence thorique et pratique de la Cour
de Cassation sur un tribunal charg de corriger les erreurs de droit
et qui ne renferme pas unseul professionnel du droit.
A ida provocou viva opposio, propondo Chanson a creao de um tribunal mixto, composto de seis conselheiros da Corte
de Cassao e cinco officiaes superiores. Quer-se saber de uma das
razes offerecidas contra o projecto Mass ? Pasmem os amantes da
teratologia jurdica : se em tempo de guerra os militares no
podem recorrer Cassao, de bom aviso habitual-os durante a
paz a tal renuncia... A esta formula de educao legal ajuntaram-se
outras que Barboux menciona. Prima entre ellas, como fcil
suppor, o principio da disciplina que no subsiste, conforme a
formula uzual, sob o magistrio penal ordinrio : Enfin on fait
donner la reserve; cette reforme dtruirait, dit-on, Vautonomie
de la jurdiction militaires Cela n'est qu'un mot et le mot ne
signifie rien,
...Toutefois, si sensibles que nous soyons toutes ces raisons,
nous ne pouvons nous empcher de craindre, en les accueillant,
d'affaiblir la discipline et oVbranler 1'obissance du soldat; et
nous aimerions cent fois mieux trouver dans Varme elle-mme
les lments d'une bonne juridiction suprieure, afin d'oiter un
contact perpetuei qui peut quelquefois dgnerer en conflict (2).
(1)

HKMII BAIIBOUX, J'rojel de rformede tajuridielion mililaire, rit., pag.7.

IA camar dos deputados franceza acaba de votar, por 30S voto* contra 257, juntamente
'oiii a lei de finanas, o projecto seguinte apresentado pela commissao lo oramento :
tont deferes la Cour de Cassation lespourvois en rcvision formes en lemps
At paix eontre les deisions des conseils de guerre et dei tribunaux murilimes.
(Sesso de ti de Maro de tooo).
(t) IBIDEM, pags. 18-19. J o velho SILVA FERRO (Theoria do Direito Penal,
1856,1, pag. 81), expondo, em nota, o direito francez, dizia que se um Supremo
Tribunal de Justia tem por Am principal uniformar a pratica na inlelligcncia da l.ci
e. na verdade uma anomalia que existo junto de um Supremo outro Supremo .

 133
As polemicas de que foi campo a Itlia, desnudando por inteiro!
a instituio do Tribunal Supremo de Guerra e Marinha repellera qualquer duvida que se levante, ainda, a tal respeito. Pielro
Vio, conforme j attestmos, procurou oppr-se, nas paginas da
Rivista Penae, aos triumphos dos innovadores, mas no conse-1
guio abalar o alicerce d'estes. E, no Parlamento, o debate foi importantssimo. Corresponde a outra Cassao, affirmava Pisanelli,
discutindo o mrito do Conselho Supremo. Sino respondeu a Pisanelli com expresses felizes e Hancini declarou ento : um tribunal composto como o nosso Tribunal Supremo de Guerra uma
instituio absolutamente inconcilivel com os princpios constitucionaes. Propostas se fizeram com o intuito de o abolirem, devendo ficar as attribuies d'este mesmo Tribunal Supremo confiadas Cassao. Tal a proposta de Crispi, Rattazzi, Curti e outros
em 1870.
Crispi expe seu projecto por duas vezes (18651870) em
termos de profunda sabedoria: U supremo tribunale di guerra
una vera super fetazione... St oppose cheesso sia necessrio per la
vapidit dei giudizi, e che non puossi, in matria di disciplina,
sentenzinre scnzail concorso degliuomini dispada. Signori, io non
lio mai saputo persuadermi che in questioni di giurisprudenza vi
debba essere l'elemento mUilare. FINCHR MI PARLATEDI CASERNE, DI
CAMPI 1)1 BATTAGGLIA, DI CAMPI D'1STBUZI0NE, SIAHO D^CCORDO : 1L MILITAM! BUON PADRONE; HA QUANDO SI TRATTA Dl HETTEB MANO AI
CDICE, LASCIATENE LA CUBA A CHI NE HA PATTO SPECIALE SUO STUblO.

Em 1870 Crispi insistia sobre idntico tentamen. As paginas

do grande advogado da Unificao (1) mostram o que foi essa
pea do inolvidvel homem de Estado. Para cila 32
remettemos os curiosos d'estes assumptos. E no nos
esqueamos de que Mel propuzera pela terceira vez, na Camar
dos Deputados, a abolio do Tribunal Supremo de Guerra e
Marinha (2).
E, pois, corpos inteis, que futuro esperam elles da vida jurdica '? So fadados desappario.
E o Supremo Tribunal Militar uma inutilidade para cuja
conservao no ha justificativa possvel.
VI.Renanea vinganados conservadoresvencidos.
H
I N'tet-vow pas frapp de voir que ces tribunaux militaires,
superbes, au milieu des louanges et des applaudutements, s'affai~
-.1! Veja-se ARTURO BRUCUI, 1 Tribunali Militari, eit., pag. 140 c scgs. (2)
IBIDEM, pag. 151, nola.

tent sous lei poids des crreurt et dei fautes dont on leur faisait
dei vertu* ?
No ha que tergiversar ante a apostrophe do egrgio escrptor francez.
Onde a rapidez, a celeridade dos tribunaes de guerra'! Onde
o tcchnicismo militar indispensvel aos mesmos? Onde a imparcialidade, a independncia, a probidade no julgar ?
A orientao dualista no consegue mais oppr a conceitos e
a factos factos e conceitos.
Cala-se.
J Renan, no Marco Aurlio, dissera que a absteno foi sempre a vingana dos conservadores vencidoj^H

CAPITULO V
A autonomia judioante militar e o direito
constitucional
Li. A srcnna roislilunonal. Privilegio odioso. A considerao de peii)a e t roa .
siderado de causa. A jurisilico ecclosiaslica.

O aactor de um dos mais recentes e mais completos trabalhos

relativos chamada sciencia do exercito (1), analysando as attinencias d'esta com as sciencias jurdicas e sociaes, escreve que o
Estado fornece os meios de existncia s classes armadas, porque
da regra jurdica que essas classes tiram a vida : a organizao do exercito depende da lei.
Por esse motivo, por causa mesmo de ser a farda uma instituio nas mos do Estado, uma dependncia deste, governada e
dirigida por ellc, que, em seu aspecto repressivo, o direito militar
jamais alcanar ser recebido como entidade autnoma, diversa da
lei ordinria, pela verdadeira orientao que preside evoluo do
direito constitucional. Perante esta fenecem todos os princpios
abonadores da dualidade:a lei penal militar, com llgu-ras 7
de infraco prprias, com jurisdico anormal, torna-se
em odioso privilegio, profundamente lesivo ao principio da
egualdade entre cidados. A egualdade Do tolera benefcios nem
franquias de uns, com prejuzo e detrimento de outros. No emtanto,
a lei judicante do quartel vae alm de postergar esse preceito,
porque no s se erige em prerogativa injustificada de uma classe
os militares retirando-os de seus juizes naturaes, como tambm
extravasa do leito que a organisao de hoje lhe aponta, procurando
sempre alargar seus poderes, incidindo sobre meros paizanos.
Gomo prerogativa de uma classe ou castae abandonamos1
para mais tarde um estudo jure condito relativo extenso da
jurisdico guerreiraha encontrado srias contradirias. A longa
(I) BRICITO, Itlituzioni di Dirilto Militai e, ril., ptg. 10.

- 136
comitiva de partidrios do regimen dominante cerra argumentos
sobre argumentos em torno do caso. Mas a mutilao que afeia o
edifcio se no occulta aos olhos do espectador e, pelo contrario,
4 cada vez apparece em mais vivo destaque.
Em coro, proclama-se que a lei militar
independente jamais reveste a feio de privilegio de clame. No
uma prerogativa de uma casta, mas uma lei especial relativa
natureza especial dos factos criminosos da corporao
m//t7ar,dictada exclusivamente para a satisfao de uma necessidade
sociala existncia dos exrcitos (1). El Ia no significa um
privilegio, aflirma Buccellati (2) mas simplesmente uma de feia
preventiva a favor da sociedade. La giuris-dizione nlitare perci
una eccezione di necessria severit, non di favore. Non pu dunque
invocarsi come un PRIVILEGIO PERSO-NALE, Ji come un DIRITTO oduna
PREROGATIVA IH CORPO O IJI CETO: cila riguarda puramente LA
NATURA dei fatio criminoso com-messo dal mitilarc, non pu
cstendersi a forza d'interpretazione ai di l degli slrclli termini
delia lege ; n pu communicarsi che a coloro i quali sono
soltoposli ai doveri delia miliiia (3). Na direco d'este asserto 6 a
aflirmao de lodos os separatistas, inclusive a das jurisprudncias
ptria e estrangeira.
Razoveis, os informes ?
Parece-nos que no. E, com elTeito, quando se diz que uma
lei se constite em privilegio condemnavel ?
Justamente quando se applicam, para idnticas relaes jurdicas, regras diferentes ; quando, para certa classe de factos, se
estabelecem regras profundamente destoantes do direito commum,
no existindo fundamento lgico e jurdico que ampare essa diversidade de tratamento legal. Quando a situaes eguaes, conce.
dem-se medidas deseguaes por ciruamstancia? pcssoaes e nunca
reaes. Quando considerao do interesse jurdico se subslitue a
formula do interesse individual ou do interesse de casta ou classe.
Ora, tal o que se observa na autonomia judicante militar :
uma corporao tem um complexo de normas legaes inteiramente
anmalas, separadas da vida jurdica commum. Preside a essa divergncia qualquer outro phenomeno que no o inspirado pela posio pessoal dos soldados, pela altitude privilegiada que estes
querem manter e guardar para sempre?
II) Em lai sen lido, JOO VIEIRA DE ARAJO, Direito Penal do Exercito e da Armada,
cit., pag. 41 e a torrente de Iratadislos.
(2) VISMARA, L'avvocato dei soldato, cit.. pag. 32. (:i)
IBIDEM, pag. 30.

137
No. As bases sobre que deve descanar a judicatura militar
no accedent a to estranha pergunta. Elias so de ordem Jurldicopenal, absolutamente eguaes s que dominam a justia ordinria.
Realmente, uma de duas se ha de dar:a lei da caserna s se
pode erigir em entidade especial, ou por virtude de consideraes
pessoaet dos que ella governa, ou por virtude da natureta privilegiada, especial, dos factos, dos deveres, das necessidades a que
vm dar proteco.
Provando-se a primeira hypothese, a lei ser um privilegio de
classe. Somente vencendo a segunda, ella se dispir d'essa forma
odiosa. Mas, no ha lgica capaz de sustentar a procedncia d'esia
segunda parle do dilemma. A primeira que salta aos olhos.
No carecemos proval-o. Porque, como 1
vimos j, se as classes armadas tm deveres,
exigncias e necessidades que lhe dizem respeito, esses deveres,
essas exigncias e necessidades, 106 o ponto de vista penal no
merecem nem exigem um tratamento jurdico independente
daquelle dos paizanos. Isto (', a essncia ju-rico-criminal dentro
dos rumos do quartel a que deparamos c fora:crime, pena,
julgamento, tudo assenta nos mesmos postulados de direito penal
geral. As infraces militares tm seu grmio no cdigo ordinrio.
Por outro lado, se existem, aos olhos dualistas, na autonomia
judicante militar, regras de celeridade na represso, de efflcacia, de
promptido, estas regras ajustam-se perfeitamente aos cnones
informativos de qualquer organizao judiciada, por mais civil
que seja.
No estejamos a repizar conceitos. Releia-se a exposio que
escrevemos atraz, quanto ao crime da caserna e depois ser licito
discorrer acerca d'estes assumpto. E a inferncia que se ha de impor , nem mais nem menos, esta:falhando, como passaporte
autonomia repressiva militar, a natureza especifica de causa militar,
de delicio militar, essa autonomia no pde deixar de ser seno
umprivilegio fundado em consideraes nicas de pessoa.
Eis a verdade. Demonstra-a a escala evolutiva da prpria
instituio que combatemos. Como outras castas, a classe militar
constituip um direito s seu quando os meios de vida social o facultaram. Mas, no acompanhou estas outras classes quando,
vio que cilas se despiram de suas leis de favor, quando cilas se
submetteram ao regimen pleno do direito commum: conservou at
hoje, e odiosamente, sua legislao especifica. Qual a razo d'esse
phenomeno, seno aquella que nos diz que no militar se encarna

 138
a fora, que s devido a essa fora elle tem mantido uma lei penal
autnoma ?
Haja vista quellas corporaes ou classes que existiram ou-|
tr'ora com regulamentos jurdicos independentes, com privilgios
legaes e que, no entretanto, no possuem, para conservar esse
privilegio e o defender, a magestade de fardas rebrilhantes. Haja
vista, j no falamos da nobreza, haja vista classe sacerdotal.
Nella est o smile perfeito com a classe militar, sob o nosso aspecto. Possuio franquias, privilgios, isenes, tribunaes seus.
Com o correr dos tempos toda essa anormalidade jurdica se foi
desapparecendo, absorvida pelo direito commum. Aos tribunaes
ecclesiasticos substituiram-se os tribunaes ordinrios. As causas
ecclesiasticas no offereceram mais aquella natureza que se lhes
diziam prprias, abonadoras de uma jurisdico independente. E a
grita que provocara, com especialidade em nosso direito, essa reduco do chamado regimen da Igreja aos preceitos do direito
geral, no foi pequena : idntica parece que provoca, boje, a
suppresso do juizado militar.
Em nosso Parlamento, por exemplo, ouviram-se certas confisses que, mutatis mutandis, condizem rigorosamente com as
allegaes dualistas. A utilidade publica, argumentava-se, exige que se conserve este foro e que os ecclesiasticos no compaream perante juizes temporaes.
Quando se accusa de privilegiada a autonomia criminal do
exercito, a defeza tambm encontra como alicerce a utilidade
e a segurana publica... Felizmente, contra esse estribilho, ha a
oppr-se a phrase ouvida egualmente no Parlamento : Os ecclesiasticos (e, pois, os militares) antes de ser ecclesiasticos foram
primeiramente cidados. A lei social manda que todos os cidados
sejam julgados por juizes de facto e de direito, que todos cidados so iguaes na presena da lei, e que todas as leis sejam iguaes
para todos.
Mas no carecemos fazer o cotejo entre as duas ordens de
corporaes sociaes, nem insistir sobre o facto de que a intangibilidade do dogma e a pureza da crena no solTreram alterao
com a subordinao dos sacerdotes ao direito do cidado. E' suflicienle olharmos para a prpria classe militar. Que se observa ahi '.'
Observa-se que a jurisdico privativa d'ella se acha em franca
decomposio, condem nada irremissivelmente ao desapparecimento, porquanto ningum ignora que dia a dia mau se cerceam suas attribuies, mais se reduzem suas funces. Soberana

 139
outr'ora, ella tomava conhecimento de toda as causas militares,
quer fossem causas eiveis, quer criminaes. Pouco e pouco se foi
restringindo essa actividade ao campo do crime, com protestos
vivos em prol da defesa social (sic). No prprio campo do crime,
a obra de restrico no parra : procura-se cercear diariamente
o alcance da lei do soldado. Phenomeno de observao geral,
esse, a que ningum, de boa f, pde contravir.
I-H

II. A tradio histrica. A sabedoria dos Velho e * Lgica de llaiii. A egnaIdade

O seu paradoxo. O Jory. I.aslairiu e a poma rryslallina do ronslilurioialisino.

Na linguagem de nossos oppositores vela-se, porm, um pretendido sustentculo constitucional apoiando a jurisdico privativa militar; o cunho histrico, o testemunho dos a unos.
Homenagem
a 12671285 tradio histrica, fala-se,
contra ella chocam-se as
conquistas
frvolas
de
constitucionalistas. Ainda mutalis mulandis eis o que se applica
ao caso: ora, sendo esse privilegio estabelecido e
sanecionado pela longa durao de 15 sculos, como pretende a
Assembla Legislativa do Brazil destruir obra to antiga? (1).
Foi o critrio da antiguidade, do conservantismo que pugnou
para a irrealisao dounionismo no direito privado. E' elle que se
pretendeoppr aos reclamos do unionismo no direito penal. Mas
debalde. A verdade dos factos scientificos no saneciona um pre
ceito absurdo somente porque elle tem, por si, a venervel con
sagrao de bom numero de annos. Desapparecer tal preceito,
se elle' no corresponder s necessidades da vida real. O culto do
Passado, bem comprehendido, deve manter-se. Mal comprehendido, deve repellir-se. Ora, desde que as condies de vida
actual entram em conflicto com aquellas que se Andaram, desde
que as necessidades do presente vencera nesse conflicto, no ha
que duvidar. De bom conselho , de resto, applicar sempre s
instituies o conceito de Bain sobre os homens: comme l'dge
donne de 1'experience et que 1'experience enseigne, souvent, la saI
gesse, il y a un prjug gnrale que naus porte considrer les
anciens comine plus sages que nous. A cela Bacon rpond avec
vaison: c'estnous qui sommes les vieux. Nous hritons de la
(1) Discurso na Camar dos Deputados, na sesso de 27 de Julho de 1826, em
contrario ao projecto de abolio de foros especiaes em cujo numero se inulio o foro
ecclcsiaslico.

sagesse desvieux et nous pouvom y joindre de novclles expA

rienccs (1).
No exclusivamente pelo critrio da ancianidadeque, a provar alguma coisa, provaria que esse privilegio dos trbunaes militares j devia ter cessado como pela considerao de s razo
lgica, estamos em frente a uma medida de favor em beneficio do
soldado e com detrimento da egualdade entre cidados*
De sobra sabemos que a egualdade consiste em tratar desegualmente a seus deseguaes. Ella encontra exemplo vivo nas pr
prias classes armadas. O prprio exercito o melhor modelo de um
corpo organizado em que a egualdade e a jerarchia se conciliam :
a egualdade porque o ultimo dos soldados pde .attingir o
posto mais elevado, a jerarchia, porque o commandante pertence
ao numero dos mais dignos (). Por isso mesmo essa egualdade
no permitte, sob o aspecto penal, que se dm aos soldados
juizes seus, cdigos seus. Ella indica que o magistrado deve ser
um s, para paizanos ou soldados, porque pretender o contrario
equivale a incorrer no mesmo vicio de uma instituio civil hoje em
completa decomposio. Referimo-nos ao Jury destinado, como
se sabe, aos factos politico: presumia-se a principio, que
o cidado mais que ningum estaria nas condies de julgar as
necessidades politicas da massa popular, de pezar o valor dessas
necessidades, de conhecer das infraces que altentassem contri
ellas. Sabe-se como a boa regra se quebrou e como a instituio
se subverteu, arrastada por falsas idas de egualdade politica e
social, ampliado o julgamento pelos jurados aos crimes de
direito commum, s porque se pregava que um egual devia ser
julgado por seu egual.
H
Em direito militar repete-se o mesmo phenomeno : o juiz do
soldado o soldado, porque somente um galo pde absolver ou
condemnar outro galo. E' a egualdade mais anti-egualitaria essa
que, dentro em breve, criar tribunaes militares fieis ao critrio
inspirado nos fios douro ou nos bordados que ornam os puuhos
de orna patente militar: praas de pret julgando criminalmente
praas de pret, sargentos julgando sargentos, tenentes, capites,
marechais, julgando, respectivamente, aquelles que tm o mesmo
11627232 gro na hierarchia disciplinarnum
crescendo pavoroso de attentados
Lei, de menoscabo ao Direito!
(1) B.vix, Zogique, trad. Compayi, Paris, 1881,1, pag. 403.
(t) PAUL LAFKITTE, Paradora da egualdade, trad. Rocha, Rio. 1890, pt(. 160.

 141
Essa illuso de uniformidade, porm, essa formula de Justia que muda de feio romo mudar de graduao militar, no pde durar muito.
Laslarria, o extraordinrio publicista chileno, sustentando as
vantagens da abolio dos exrcitos permanentes e de todos o
privilgios que tornam os militares e os outros funccionarios pblicos como mandarins irresponsveis que concorrem para manter a servido social ajunta na parte derradeira de sua obra:
No regimen da egualdade de todos os direitos, e no systetna representativo baseado na diviso dos poderes do Estado, no
lgica jurisdico alguma que envolva privilegio ou exceptue
do direito commum a quem quer que seja como fUnecionario ou
como membro de uma classe ou hierarchia social. Todos os funccionarios, qualquer que seja a sua classe, tanto nos pleitos que se
originem de suas funees, como nos delidos por que sejam responsveis, devem ser julgados pelos tribunaes ordinrios.
Pde-se, para assegurara rectido do julgamento, submettel-os a um tribunal superior, se a sua categoria to elevada
que lhes d influencia perigosa em outros tribunaes ; e pde-se
tambm attribuir s camars a faculdade de declarar se certos
funccionarios devem ser processados em determinados casos, para
impedir que um d'Estado ou um membro do Supremo Tribunal sejam victimas dos abusos do dio ou das especulaes partidrias,
mas em todo caso o julgamento no deve pertencer seno ao poder
judicirio, nico que tem competncia universal quando se trata
de administrar justia (d).
Mais crystalHna no ser a lio da pureza constitucional. A
matria de distribuir justia uma nica, compete somente ao poder judiciarie. Que dir a isto o representante da judicatura militar, o representante de uma judicatura que se arrasta grilhetadaao
nulo da administrao publica? No pretendemos, falando assim,
considerar a queda da sociedade militar. J dissemos, no comeo
d'este livro, que o nosso ponto de vista a situao actual do mundo. E em face desta situao somente incumbe-nos verificar a
reduco sempre crescente das prerogativas e privilgios militares, em cujo numero est o privilegio de codificaes e juizes autnomos.
Augusto Comte assignala que Machiavel, no sculo X\I, j
(1) LASTARRIA, Lies de Politica, Positiva, irail. Lcio de Mendona. Ri 11893,
pag. 392.

 142
frisara a condio precria e dependente dos generaes modernos,
de mais em mais reduzidos condio de meros agentes da autoridade ciril (1). A observao de Machiavel, que exprimia a situao
normal de todos os paizes europeos, sem excepo dos mais poderosos (2) c a consagrao d'aquella mxima salutar que mostra a
sujeio gradual, cada vez mais accentuada, da espada Lei, do
soldado ao poder civil. A tarefa de cerceamento progride sempre
para s deixar abandonado aos militares aqiiillo que lhes incumbe
a arte da guerrae alcanar, afinal, a snppresso da maior das
perogativas dos regimentos a autonomia judicante militar.
A Justia uma s, repetimos, e dividil-a, retirando-a do
poder judicirio verdadeiro, seria deformal-a. Conclua, por ns,
uma das mais extraordinrias cerebraes da Franca contempornea :Sendo o exercito uma administrao como a agricultura, as
linanas ou a instruco publica, no se concebe que possa existir
uma justia militar quando no existe nem justia agrcola, nem
08182217 justia flnanceira, nem justia universitria.
Toda justia particular est em opposio com
os princpios do direito moderno...
III. Duas palavras acerca do direito cunsliluiilo. O uauaiio em face do direito militar.
Allentado innomiiiavel. Conselhos de guerra julgando civis. O caso da Catalunha e a
liberdade coberta de crepes.

Agora, a autonomia militar judicante em face do direito constitucional codiflcado.

Queremos dizer: mesmo independente, mesmo considerada
lidima ante a sciencia do Estado, a represso da caserna attenta
contra as regras mais comesinhas d'esta.
Reforcemos tal aftinnativa e mostremos o caso qual elle ,
com abstraco de theorias unificadoras e s o examinando jure
condito. E teremos, assim, posto em foco mais uma arbitrariedade
da judicatura dos sabres.
Queremos tratar da extenso da lei militar fora dos limites que
a cultura de hoje lhe determina, queremos tratar da applicao
delia a meros paizanos. Lei de excepo, essa lei, dizem seus
adeptos, s comprehende aquellas pessoas pertencentes s classes
armadas.
E no isso que se observa nos cdigos e na jurisprudncia
actuaes.
(1) AUGUSTO COMTE, Coura de Phiiosophic Positioe, Paris, 1841, V, pag. SOO.
(2) IBIDEM, pag. 501.

 143
Grande numero de paizes viola, com o apoio de auctoridades
valiosas, esse preceito do prprio dualismo. Commum atiraremise paizanos ao rigor dos conselhos de guerra. E se a lei militar,
regulando a actividadelcriminosa de simples soldados, j constitue,
de si mesma, uma violao inescusvel liberdade de um povo,
que se ha de dizer d'essa lei quando cila quer subordinar e subordina, de facto, s suas ordens, indivduos que nada tm a ver com
as fileiras, individuos que deveriam ficar a coberto de quaesquer
violncias ? E, note-se, no nos referimos aqui s pocas temerosas
da luta, sob cujo imprio passa como mxima corrente a ereco
de tribunaes guerreiros com poderes dictatoriaes para justiarem
cidados inermes. Referimo-nos s eras normaes de uma
sociedade, e ainda assim, mui restrictamente pois que no se
demora, agora, em commentar a ampliao da lei militar a paizanos
cmplices de ros militares, mas somente a ampliao dessa lei
3 a paizanos por crimes singulares (1).
Assim, embora a prpria cautela legislativa, embora a orientao dualista como que desconfiada de si mesma faa inscrever
no prtico do pretrio militar a advertncia de que a judicatura da
caserna no caminha alm dos soldados, o que parece exacto que
linhas abaixo d'aquellas onde se deixou firmado este aviso os
tribunaes militares so exclusivamente militares e tm jurisdico
exclusivamente sobre os militares surge a cauda do monstro,
a disposio vexatria. No desceremos demonstrao do phenomeno, cdigo por cdigo, paiz por paiz. At a Inglaterra pune aviltam por crimes capitulados no Army Act, e dizendo assim, julgamos que no precisamos accrescentar nem mais uma linha para
que se ajuze da fraqueza jurdica que vae por estes assumptos.
Diremos- de um caso unicamente, d'aquelle que se observa ao se
escreverem estas linhas o caso da Catalunha (2).
O caso das jurisdices na Catalunha pe ao vivo as pretenses que as classes armadas porfiam por ver realizadas, sempre
(1) Abxlraliinms da cxicnsfto da jurisdicJo militar sobre os chamados atiemelhulo.1 (mdicos militares, olliriaes reformados, enfermos recolhidos a liospilucs militares,
cie).
(2) Bem 6 de ver que os limites de um trabalho como o nosso no comportam o
exame meticuloso da questo importantssima da sujeio de paizanos a tribunaes militares, em face da legislao hodierna e nos tempos de paz. Talvez pesquizemos o assiiinp-o
mais tarde, em paginas d'slguma revista jurdica. Porque, que cite exige longa exposio
nao lia duvida : mesmo no nosso direito, com abstraco do direito aliengena, a tarefa nao
ser pequena, se se tiver em conta a j nao fraca jurisprudncia em tal sentido. Nem cila se
resolve com a simples Ironscriplo de um voto, embora esse voto tenha a assignatura de um
Jos Uygino.

 i-M

que se trata da lei militar judicante, isto , testemunham bem alto

que o exercito e a marinha no se querem circumscrever misso
de guerra que lhes traada,e sim almejam a supremacia na direceita dos negcios pblicos, a preponderncia entre os poderes
do Estado. Para obrigar aquella parte do territrio hespanhol a
desistir de seus planos separatistas, propoz-se, no Parlamento,
uma lei entregando aos juizes militares o julgamentos de todos os
crimes de lesa ptria, de insultos, menosprezos s bandeiras, as
manifestaes contra os hymnos, etc, commeltidos por paizanos.
Como se v, a omnipotncia da classe armada no conseguiria
melhor satisfao. Pelos menores actos, cidados seriam entregues
justia das bayonetas. Mas a opposio foi tremenda antes e
depois da approvao do projecto. Os deputados hespanbes, repu.
biicanos e catales, resolveram pedir ao commereio da Catalunha
para fechar suas porias por trs dias em signal de protesto. Os
estudantes da Universidade de Barcelona, onde a indignao contra
o projecto fora profunda, declaram-se em greve, penetram no edifcio expulsando seus camaradas que no adheriam ao movimento,
fechando-se a Universidade. A discusso nas Cmaras "foi vi vis- I
sima, o debate caloroso. Da agitao tremenda deram completa
noticia os jornaes nossos, signilicaudo elles, perfeitamente, o poder
absoluto com que foram investidos os conselhos de guerra.
Assim:
Na segunda-feira passada foi lido no senado o voto particular
da commisso encarregada de dar parecer sobre o projecto das
jurisdices.
Segundo esse documento, pede-se que todas as injurias, insultos ou menosprezos s bandeiras, bem como a outros symbolos
da ptria, e as manifestaes contra os hymnos nacionaes, sejam
entregues e julgados pelos tribunaes militares. H .. .Como se
v, entramos no perodo mais agudo para as decantadas
pretenses do exercito.
O projecto a que acima alludimos entrou na quarta-feira em
discusso no Senado.
O general Linares combateu o parecer da commisso, adegando que o exercito no pretende supremacias, apenas quer rcinvindicaes e direitos.
Com grande calor reclamou que sejam submettidos ao foro
militar os delidos contra a bandeira ou qualquer outro symbolo
da ptria, bem assim as manifestaes con'ra os hymnos nacionaes, e todo aquelle que der morras Hespanha.

 145
Terminou o seu discurso por dizer que o exercito acatar as
resolues do parlamento.
O Sr. Pulido defende o parecer, e reclamou, a seu turno, que
os delicio contra a ptria t o exercito devem ser julgado pela
juritdico civil, dizendo que o exercito deve ser neutral e estar
sempre afastado das lulas politicas.
Defende ainda estas doutrinas Calveton,censurando com aspereza o parecer que modifica por completo o projecto apresentado pelo governo, considerando-o anti-liberal e anti-constitucional (1). I E mais:
No principio da semana continuou o projecto das jurisdices
em foco.
Horet pronunciou um eloquente discurso justificando a apresentao do projecto na insufficiencia da lei ordinria, terminando
reconhecendo a necessidade da approvao do alludido projecto.
Sabem a nossa opinio a este respeito, para que seja necessrio dlzer-lhes a indignao dos espritos liberaes perante medidas tendentes a absorver os poderes constitudos do pai?, e
atirar a preponderncia governativa para a classe militar.
... A liberdade comeou a ser coberta de crepes...
No mesmo sentido :
Diz um telegramma que grande a actividade politica na j
previso do prximo perodo eleitoral.
A vefdade c que a situao politica da Hespanba c deplorvel.
d.. .Gomo se sabe, a questo capital l, agora, c dos militares.
Depois de certos factos da Catalunha, os militares ahi aggrediram
os jornaes. No contentes, exigiram que os delictos contra o exercito fossem julgados por tribunaes militares !
Ao passo que a tendncia geral em todos os paizes civilisados i para restringir a aco dos tribunaes militares, mesmo
para os crimes chamados militares, entendendo-se que a justia
deve seguir os mesmos processos para todas as classes sociaes, a
Hespanha retrograda. O projecto votado pela Senado sujeita quem
fizer um artigo contra o exercito d juritdico militaria (2)
(1) Correio da Manha, caria do 9 ilc Fevereiro de 1900. Pela Hespanha , Os
itryplios sao nossos.
(1) 0<ut<a i/e Ao/c/aj, de II de Maro de 1906, 34horas Exterior >.

-46Alinal:
Felizmente que a lei das jurisdices no passou sem protesto :os republicanos hespanhes e deputados da Catalunlia
abandonaram o parlamento para no omitirem alli aos fimeraes
da liberdade nacional.
Posto votao no Congresso o projecto a que nos referimos,
foi approvado na segunda-feira passada, e no Senado mereceu
egual approvao por 182 votos contra 11.
E' evidente que, embora o governo presidido por Morei arrancasse ao parlamento esta votao, sentiu um mal estar, prprio
de quem acaba de praticar uma feia aco e sente a conscincia a
condem na l-o; por isso, os seus amigos no encobriram o seu profundo desgosto perante a marcha dos acontecimentos polticos
(1).
IV.-- Continuao. As opinies de Conluzzi e Majora na. A moderao de Adolphe
('.liauveait e Faustin Hlie. A interpretao resinei ivn.

No ha vocabulrio que exprima a odiosidade de taes medidas legislativas. Um povo que assenta a ordem na Justia dos
obuzes um povo morto. Ou est para isso.
Mas, para honra da liberdade, o prprio dualismo, em sua
feio mais pura, arranca ou tenta arrancar sempre o paizano aos
conselhos de guerra. E combatendo aquella regra legislativa que
entrega o cidado represso do quartel, caminha para o alcance
de conquistas muito mais liberaes do que as abrigadas nos cdigos de agora.
Se juristas corroboram as medidas de ignominia que enodoam
o torro hespanhol, esses so prozelytos da tyrannia 5766
disfarada na lei. Contra elles ergue-se a muralha
unionista, que dizemos ns? contra elle se levanta a muralha do
prprio systema dispersivo.
A lei da terra, a lei do paiz, a lei commum, a lei do cidado. No a pde calcar a lei de excepo, a lei do soldado.
Reassegura-o com exemplos brilhantissimos a lio de Mestres, a lio de vrios paizes. A Gr-Bretanha tem, a esse respeito, mantido uma luta terrvel entre as attribuies das autoridades civis e a das cortes marciaes. E' bem conhecido o trecho celebre de Blackstone na qual citando, o grande escriptor, a opinio
(I) Do Correio da Manh de 17 de Abril de 1906, Pela Hespanlia .

 147

de antigo historiador, affirma que a execuo de um homem em

virtude das leis militares, em tempo de paz, um assassinato,
confisso que fez egualmente o conveno de Maryland em 1878:
sendo contrario Magna Carta castigar um homem livre com a
lei marcial, um assassinato executul-o (l). Que srie intrmina
de exemplos se poderia desliar gra, mostrando o protesto vivo
contra a ampliao da justia militar a meros paizanos e a necessidade de se tornar effectiva aquella lei do 22 Messidor, anno IV
(10 de Julho de 1796): um individuo no militar jamais pde
ser levado perante os tribunaes militares?
Angelo Majorana sustenta ser inconstitucional a sujeio de
cidados ao foro militar, embora essa inconstitucionalidade seja
necessria em estado de guerra e occasies que se lhe equiparem (2). Abstraiamos da segunda parte da proposio e conve1 nhamos na procedncia insophismavel da primeira, perante o
direito constitudo. E' que, de accrdo com outro monographista
do assedio, Francisco Contuzzi, o principio segundo o qual
ningum deve ser distraindo de seus juizes naturaes, deve ser
mantido intacto a lodo custo (3).
E Contuzzi, no emtanto, fala para o sitio, apoiando-se nas
Constituies de vrios paizes. Mas necessrio que se no cite
somente o preceito frio das Constituies. E' preciso galvanisal-o
e no permitlir que a lei do soldado o desrespeite, o desampare,
lorcendo-oa seu modo. E' necessrio que, quando a carta ensine
que o juiz do cidado aquelle determinado por ella, o magistrado ordinrio, lei alguma consiga burlal-a, sobrepondo ao cidado
o juiz militar. Para que proclamar, como a nossa Constituio de
%'t de Fevereiro, que o foro militar se destina aos militares (art.
77) que no ha privilgios, se uma classe conserva esses
privilgios e dispe sobre a vida dos cidados, mantendo para
ella regras de quartel como acontece com o nosso cdigo da
armada ?
Fora dos pelotes do exercito, ningum deve flear sujeito
jurisdico d'elle. O cidado pertence A justia civil :sua iminanidade to grande que, em caso de cumplicidade, arrasta o mililitar que cooperou em seu delido para a justia ordinria. O legislador no deve entregar aos tribunaes de excepo seno os indi(I) AmNClO ALCOKI \. Las Garantia! oiutilueionalei, til., pag. 131). i!l
ANGELO M \ J O I I \ N \ . IA> Sinto ili Assedio, Calunia. ISCi, pai- IIV (Ji
KHANCKSCO COXTUZZI, Delia Stato d'Assedio, Turim, 1891, pag. .18.

 148
viduos que, por posio, por escolha, por necessidade, tm nesses
tribunaes os seus juizes naturaes : elle deve collocar entre a sociedade civil e a famlia militar uma barreira que no pde ser
transposta (1).
Tal o modo de ver de dous juristas moderados, quaes Faus-1
tin Hlie e Adolpho Chauveau, dous adeptos do dualismo penal:
a sujeio do cidado aos conselhos de guerra um facto to
nefasto, um tamanho infortnio, que elles querem erigir uma barreira intransponvel entre a sociedade e o soldado.
Altenta contra a nossa lei fundamental, altenta contra as regras mais rudimentares de organizao judiciaria. Les juridictions
mililaires, tenduet par dela leurs borne, sont datis tout tat de
cause un systme illcgal et dplorable (2).
A lei militar, jure condito, uma lei de excepo; jure condendo ha de ser a lei do paizano. Mas, para se alcanar este desideratum, se, reforma immediata na instituio, fica preferida a
reforma gradual operada pelos nuos, mister sempre e sempre
restringir o imprio absorvente do juiz do quartel. Exceptio est
slrklissime interpretationit As regras de interpretao, tratandose de leis excepcionaes, no sero seno restrictivas (3). E' preciso, para se cortarem s azas ao despotismo legal que medra junto
s granadas, no acolher a norma consistente em se sobrepor, ao
poder civil, o poder militar, em confiar simples cidados ao julgamento dos tribunaes de guerra.
A Unificao ha de vir um dia mas tanto mais tardar a se
realizar, quanto mais se alongar o raio aos textos militares.
V. Winlci' Da vis e a insolncia dos tribunaes

39 militares.
A no ser assim, e ouvir-se- a litania da historia a
chorar a morte da Liberdade. A' formula czarita, actual, do
regimen militar hespanhol sueceder, e para a paz, outra mais
negra ainda, aquella que Winter Davis descrevera como ra de
excepcional gravidade na Unio Americana: os costumes nacionaes
vergando sob a insolncia e a irresponsabilidade dos tribunaes
militares, desconhecidos lei, constitudos fora da lei,
independentes de toda a lei, a no ser a vontade das fardas
reunidas para disporem do direitos dos cidados americanos
conforme a lei absoluta da espada (4).
(1) CIIAUVF.AU et HLIE, Tliorie du code penal, cil., I, pag. 47, n. 01.
(2) BENJAMIN CONSTAST, Couri de Politique Constitutionnelle, cil., I, pag. 345.
(3) ANGELO MAJOKANA, Lo Stalo di Anedio, cil-, pag. 84.
(4) DAVID DODLEV FIELD. Speeches, argumente andmieellaneoug paners, apnd
Ri lAiinnzA, n'Direito, 88, pag.,403.

CAPITULO

VI

A autonomia judicante militar e duas

observaes sobre Spencer
1. A lei de Spencer e o Unionismo. Duas faces (Telia. A gnese da instituio repressiva militar. O industrialismo e o militarismo. Vaticinio. Plctnora de armamentos.

Duas palavras sobre Spencer.

No lhe vimos discutir nem sequer expor a iheoi-ia. Vimos
aparar um golpe : a orientao evolucionista do mundo, criada
pela obra genial do grande philosopho britannico, favorecer, por
qualquer modo, ao chamado dualismo penal ?
No parece descabida a interrogao. Se ningum, ao que nos
conste, ousou levantal-a aqui, no ser para estranhar que ella apparea num momento qualquer, pnvalidamente ao que se observou
com relao ao direito privado. Sabe-se que a pendncia doutri
nal ligada ao Cdigo Privado Social ha convocado a philosophia de
Spencer para alumiar ou negar a torrente unificadora. E, phenomeno interessante, essa mesma philosophia ha sido reclamada para
apoiar.a gregos e iroyanos: tanto a escola dispersiva, dualista, co
mo a unionista, convergente, servem -se pro domo sua do mesmo
preceito regulador. Nem permittido falar, como causa provvel
de um tal pheuomeuo, nas injuneces nebulosas da pura melaphysica, e s quaes se ajusta rigorosamente, segundo a phrase de
um escriptor (l) a aposlrophe de Helvelius Escholastica da m
dia edade : um diluvio de palavras lanadas sobre um de
serto de idas. Trata-se, pelo contrario, da philosophia solida de
um Spencer, da obra severa de quem nos deo verdades estupen
das acerca do progresso ede sua lei.
H
Para se partira doutrina spencerista em duas lgicas que se
amoldem ao sabor de quem quer que seja, parece, no emtanlo, que
fora mister olvidar uma das bases essencaes da mencionada douI; AM>BI'. I'OKV, / PoitfaitM, Pari", IS7*. pai;. 77,

 150
trina, o mundo caminha sempre para uma integrao mais completa e mais perfeita. Eis, em foco, o eixo da questo, mormente
para ns que pregamos a integrao no campo do Direito. Aqui
est o pieot de todo o systema, olvidado nos assumptos de direito
privado (1). Por elle, e de accrdo com elle, uma das regras dominantes na evoluo o 74 unionismoem todos seus aspectos, e
portanto diremos, no seu aspecto jurdico.
Effecliraniente, se a evoluo universal oferece duas faces,
uma de integrao de matria acompanhada de disperso de movimento, em que as partes componentes se vo completando, e
outra de transio do homogneo para o heterogneo com diferenciao de massa (2), no licito dizer que ella se oppe tendncia unionista por ns estudada. Antes, permiitido crer que a favorea. Assim, no primeiro estado, a evoluo se d pela reunio
de unidades que se assemelham, pela justaposio de elementos
sujeitos aco da mesma fora ou de foras semelhantes. Ma segunda phase, a evoluo se traduz pela passagem do homogneo
para o heterogneo, do simples para o complexo, num trabalho
continuo de diferenciao, de diviso de massa, por isso que unidades diferentes expostas aco de foras diferentes tendem a
se desintegrar a se diferenciar.
Ora, se ha dous momentos distinclos mas convergentes e completando-se, na theoria evolucionista do mundo, parece que a soluo da nossa these est em se saber se as foras sociaes que separaram o direito 99 militar penal do direito commum,
distinctas
e autnomas no momento da disjuneo.
permanecem, ainda, diversas d aquellas que dominam o direito
criminal ordinrio. Se eguaes, fatal a integrao. Se diferentes
forosa a separao.
Cremos no se facultar duvida alguma acerca d'esta segunda
alternativa. Procede irrecusavelmente a primeira.
A gnese da instituio militar e de sua lei repressiva atlesla bem claramente que as necessidades que criaram ambas de
um modo to independente no mais subsistem nos dia d'agra.
O direito penal militar nasceo, como o direito mercantil, por fora
de circumstancias fortuitas: coexistindo ao lado do poder social
era mais forte do que elle, dado o caracter da casta que regulava.
(D hn <.ara rullun iiliw. eMwtlCM-tc: Cumt toviucai*. 1'rejttto dm
tmAm eUU tntrifeW, kterraffes ymMdtraetattattt, !. Uau* M At-| HM.
Dimito CMmU, M HeiWi di fwntUt M Dirou do liio * Jwi'.|
iT.n,. 111. ,!. III.|M> 13.
ni HMIIM, l" frtmtrt fnmtpt, iti4. CMTUM. Htk, !*, II *.

- tl Dependendo da espada, exclusivamente, o poder civil no podia

oppor-se s prerogativas com que o soldado se rodeava diariamente.
D'ahi, como consequncia disso, constiturem, os exrcitos, aos
poucos, um direito seu, uma lei penal s suaconsectario lgico da
autonomia da classe guerreira como casta favorecida. Em breve,
porm, cessou a razo de ser d'este estado de cousas: de Estado pois que o resumia a classe militar passou a ser uma instituio
nas mos do Estado. Foi regulada, foi sujeita aos freios do governo
civil. Este no mais com tanta frequncia se servia d"ella. Os
perodos de paz foram mais longos. A casta das armas foi
soffrendo cortes em suas prerogativas. Hoje mantm ainda varias
d'estas e a maior, pde-se dizer, est na autonomia judicante.
No ha assim uma divergncia de foras para que se levante,
ao lado do direito penal de todo cidado, o direito penal do soldado.
Em vez da especialisao a integrao que domina o nosso campo de analyse.
O prprio Spencer tem paginas bellas e boas a proval-o.
Perlustrando os slidos volumes dos Princpios de Sociologia lerse- a exhaustiva demonstrao das duas faces da lei de evoluo a
pplicadas ao campo social, especialmente Politica (1). Como
exemplos de integraes notveis destaca-se a reunio de famlias
em tribus, de provncias em reinos, de reinos em imprios cada
vez mais vastos. Por outro lado sobresahem, como typos de
differenciao politica, a separao entre governantes e governados,
a distinco de classes, a discriminao de funces, de misteres.
Isso que se observa aqui ve-se em toda a parte, no governo, no
commercio, na legislao e especialmente nas sociedades militares
.sobre as quaes tem Spencer captulos especiaes (2).
E que mostram estes captulos especiaes ? Que a especialisao predomina hoje, que predomina a differenciao ? No. Justamente o inverso. Patentea,'o grande philosopho, como a classe militar, indistincta a principio da massa dos cidados, se vae separando
aos poucos d'ella, at se constituir em grupo inteiramente aparte,
autnoma, independente. A confuso, em comeo, era to completa
que a organizao politica surgia idntica organizao militar
: A' mesure que la societ te combine et te recombine, on observe
clans le detail aussi bien que dans la gnralit la cohiciden(1) SPENCEI, Prncipes de Sociologie, Irad. Cazclles, Po ris, 1883, III, caps. 3 C
4 (5.1 parte) intgralion politique e iti//renliation politique*
(2) InniKM, captulos XJI e XVII.

-1S2
re de Vautorilc militaire avec 1'autorit politique, tfett--dtri^
dam lei partiei autsi bien que datu le tout (1). E a aco militar
assemelha-se, em muito, aco judiciaria (2). Que se segue a
este phenomeno, no emtanto ? O trabalho da integrao, da coheso aps a determinao, de modo que a sociedade armada se vae
incorporando nao, de novo com ella se vae confundindo, at
allingir completamente a formula primitiva, mais aperfeioada, mais
cohesa, maia una, acolhida nas naes modernas principio da
organizao coacta em que o exercito a nao mobilizada e a nao o exercito em ropouso (3).
Ainda agora perfeito o smile da classe ecclesiastica com
a guerreira : teve aquella a mesma tape que esta, estando apenas
com o cyclo de evoluo percorrido ao passo que na casta militar
este cyclo est por se percorrer em parte. Confuso, diferenciao e ulterior integrao na massa social. O sacerdote, como vimos, teve um direito seu, autnomo, do qual se encontra, hoje,
despojado. Eis o que acontecer forosamente com a famlia
militar.
Porquanto, e vae agora a segunda observao sobre Spencer, relacionada com o nosso ponto de vista,a theoria ingleza vaticina o lim do estado de guerra, o que quer dizer, o termo dos
batalhes e das frotas apparelhadas para a luta. O industrialismo,
preceitua a hypothese spencerista,vencer, atinai, na luta empenhada, enfraquecendo o rigor das regras ceremoniaes, destruindo
as divises de classes geradas paio militarismo, creando outras
classes indispensveis s funces de uma sociedade industrial
(4).
Bem sabemos que ha muito que contrapor theoria de Spencer relativa aos typos sociaes. Philosophos ou a tem repellido
por completo ou a tem taxado de, em demasia, unilateral. Mas
recordamos que no discutimos o valor da these de Spencer, importando-nos unicamente ventilar o unionismo penal em face
d'ella.
Certamente, dir-nos-o que perdemos tempo em discutir
uma these em face d'um principio que nem de longe se acha provado, d'um principio que, por dilatado favor, se poderia conceito IBIDEM, pag. 636.
(2) IBIDEM, pag. 683.
(3) EMII.IO MORSELLI, Manual de Sociologia Geral, liad. Vasconccllos, Lisboa, 1903,
pag. 98.
(4) SPENCER, Prncipe de Sociologir, til., Ill, pag. 419.

 153

luar conforme o pensar de Coglioio :alei de evoluo de Spencer uma lrypolhesc verosimel mas no provada.
Embora. Peranle essa lei no topa accesso o, dualismo no direito criminal. Eis o que nos interessa. A. possibilidade de um
estado social superior depende, em politica como em geral, de
um facto fundamental,a cessao da guerra (1).
Succedaneo da plethora de armamentos em terra e mar,
para a escola spenceriana, a decadncia do militarismo, a plethora dos instrumentos de industria.
E portanto integrao ou extinco das castas militares...
Que proteco pretende encontrar a autonomia judicante militar na
theoria de Herbert Spencer ?

(1) InioF.M, pig. 878. Uma provada integrao dentro da prpria classe mililar Cata
aqui: entre dualistas vence hoje a idem de sedar ao exercito e marinha unis cdigo
mililar. contrariamente ao que se dizia, li, no emtanto, era costume ouvir-sc, e ainda
hoje se IA nalguns livros de direito militar, que a differenciaao se impe no caso pois
que as relaes jurdicas no mar divergem das mesmas relaes em terra.

CAPITULO VII
A autonomia judicante militar e as concluses da
Reforma na paz
1. Concluso.

Resumamos.
Cerremos a primeira parte d*esta obra.
A criminalidade que medra junto aos quartis considervelImpotente, inefflcaz, para reprimil-a, a justia do soldado. Sob a
forma que existe nos paizes modernos, a organizao d'essa justia, autnoma, administrada pela farda, uma irriso: condem-naa, a sciencia criminal quer sob a forma substantiva, quando ensina
a ausncia de uma razo lgica no s>stema binrio de cdigos
repressivos, quer sob a feio adjectiva, quando demonstra a
absurda creao da jurisdico militar desobediente ao direito
commum, quando prega a nefasta ida de se confiar a tarefa delicada de distribuir Justia aos servos dos obuzes, aos tribunaes
militares. Condem na-a, o direito constitucional como attentatoria
do principio de egualdade entre cidados. Condemna-a, a direco
integradora do evolucionismo de Spencer.
Ha, no direito repressivo em gnero, aquillo observado no
direito privado : o espirito um s, os corpos continuam a ser
dous (1). Se, no emtanto, foram abolidos os juizes commercianles, os juizes da caserna ainda so prolissionaes militares Eis aqui
um caso palpvel de aberrao jurdica, de perverso no Direito,
de que, genericamente alis, mas de maneira to scintillante,
cuida Edmond Pica rd.
Urge reparal-o. E o remdio est em se entregar o Direito a
quem sacerdote do Direito-, est em entregar a represso militar ao magistrado. O problema jurdico assim se resolve. Pde
ser que no fique satisfeita, com tal soluo, a independncia
(t) Palavras de CARLOS DE CARVALHO a respeito da fuso do direito civil c do direilo coiniiieriiul num si> corpo de lei. Nova Consolidao, 1899, Introducrfio, I.X11.

 155
5 desmarcada do quartel. Ficar, porm, a seita jurdica em
sua exacta conformao. E' quanto basta : em se tratando de
matria jurdica, somente o Direito deve enfrental-a, deve resolvel-a.
07824821 Mais, equivaleria a cahir-se nos deplorveis excessos
da escola separatista e cujos exemplos deixmos
assignalados.
A verdade irrefragavel desafia contestaes:a lei repressiva
militar criou-se para as occasies anormaes,extendendo-se, por uma
prorogao abusiva e dolorosa, s pocas de tranquilla convivncia
social, de modo que se chegou a este termo monstruoso:para a
paz, correspondem normas de guerra. No somos ns que o testificamos:a observao desce de Mestres.
As garantias do soldado, de um lado, e as garantias do paiz,
de outro, s sero bem resguardadas sob a gide de uma common
law. Criminoso, a lei que o reger, ao soldado, ser o cdigo penal
commum, do mesmo modo que o magistrado que o julgar ser o
magistrado ordinrio. Em uma palavra :banidos os cdices militares, banidos os tribunaes militares. Em uma palavra:a unificao do direito penal.
Nesta reside a maior garantia de quantas se possa cercar a
pessoa do soldado, vis--vis da defeza social. A lei ordinria incomparavelmente mais tutellar que a dos batalhes. O mesmo se
diz dos conselhos de guerra em face das cortes civis. E applicar
ambos os direitoso substantivo commum e o adjectivo commum
represso do quartel formar a preoccupaio primeira de todo
aquelle que quizer levar a srio a posio do ro militar, a posio da classe a que elle pertena, a posio da sociedade. Ante
esta garantia primacial todas as demais descem de plano, obscurecem-se. Todos os que amam a liberdade individual e, com ella, a
social tero de collocar acima de tudo esta conquista:submetter
as classes guerreiras ao regimen pleno ao direito commum.
Esle escopo no pde atemorisar a ningum. Viitualmente
elle j est realizado : uma ida que enfrenta como obstculo
nico sua concretisao o anteparo conservador d'um texto constitucional, ou, conforme vimos para a Frana, o sentimento misoneista da massa do paiz, uma ida vencedora (1).
(1) O procedimento altamente cowlemnavel dos conselhos de guerra, na Franga,
porocasto dos inventrios das igrejas deu lugar a caloroso discusso na Cmara dos
Deputados, durante a sesso do mez de Marco do corrente anuo, declarando Sarrien,
presidente do conselho de ministros, QUE o GOVERNO ESTARIA PROMPTO ,\ DISCUTIR, APS A
I.KI DE MEIOS, A SOPPRESSAO dOS CONSELHOS DE GUERRA, NA PAZ, PROPOSTA PELO DEPUTADO PAOL CONSTANS. Excusa insistir sobre o valor d'esta declarao do chefe do gabiuete franrez. De reato, essa promessa est seurto realizada: ao entrar esle livro para o prelo
o Gabinete discute a reforma da justia militar.

 156
E' necessrio retirar-lhe da 36 vanguarda
taes
obstculos. A segurana do paiz, a independncia do Estado
no soffrero com a reforma;s tero que haurir lucros
proveitosos e abundantes*
Terminemos, de vez, com esse arremedo de Justia que se
tempera com o ensarilhar d'armas.
Faamos em summa :
i A fuso dos cdigo penaes, o militar e o ordinrio, num
s corpo de lei, creando-se, neste, um titulo destinado aos crimes
verdadeiramente militares. As infraces chamadasimpropriamente militaresreduzem-se a infraces de direito commum.
2 A abolio dos tribunaes militares e sua substituio por
juizes togados federaes (1).

(1) Nos dons pontos acima est o caminho apontado pela doutrina. Cabe pratica
dar-llies execuo. De resto, cumpre advertir que em nosso direito, a jurisdicomilitar s poder vir ter s mios de juizes federaes e que, quando dizemos juizes civis,
lalamos do juiz profissional, do magistrado e nunca do jurado,

CAPITULO VIII
A represso militar nas occasies anormaes
1. A luta. Meios de a enfrentar.

Estamos, agora, no perodo da luta.

Perquire-se:haver razes politicas que justifiquem a autonomia judicante militar e (o que mais grave) que autorizem a
ereco de conselhos de guerra com poderes discricionrios ?
O tliema apresenta-se de capital relevncia. Contende com o
chamado direito penal da guerra . Contende com as denominadas circumstancias extraordinrias . Diz respeito s formas de
represso num territorito abalado pelo tumultuar da luta.
Temos por vencido que, em occasies taes, se as medidas de
direito commum no bastam para abafar a agitao ou derrubar o
inimigo, esas medidas se devem substituir por outras mais efficazes, mas nunca ser permittido confiar a represso a juizes fardados, quer os rcos sejam militares, quer simples paizanos.
Para o explicar, porm, carecemos de demonstrar um ponto
essencial ao desenvolvimento da these. E este ponto :como se
opera a represso militar, vingando a luta *? Quaes as oppugnaes
que essa represso ha encontrado ?
Claro est que, respondendo a tal pergunta, no indagaremos
quando e como as medidas extraordinrias podem e devem ser
empregadas. Seria, este, um estudo de direito constitucional. Falaremos somente do emprego de taes medidas para sustentao de
nossa these que a abolio da autonomia judicante militar nas I
occasies anormaes ou, ainda, a, represso extraordinria combatida em sua forma militar.
II. A nomenclatura das medidas excepcionaes de represso. Confuso entre estas. A
lei militar. Altincncias coma lei marcial. A lei do sitio. Duas espcies. Falta de
uma disposio precisa A sujeio das aucloridades civis s auetoridades militares.

Reduzida a taes termos nossa investigao, excusado proclamar que no conhecemos, ainda, matria da exposio mais
rdua do que esta.

[BUM

160
A difficuldade enorme, accrescida com a significao variada
dos vocbulos com os quaes se tem a lidar, com a maior ou menor
amplitude que cada um d'elles offerece, com o maior ou menor
numero de effeitos que cada nao reconhece s medidas de represso anormaes.
Proval-o? E' sufficiente, apenas, atlender para a nomenclatura d'essas medidas. Quem conseguio arrancar delias uma definio invarivel para um dado numero de paizes ?
Tratando-se da luta, interna ou externa, vm logo ao espirito
os expedientes extremos taxados na lei militar, na lei marcial, no
estado de sitio. Erro seria confundil-os. Mas erro maior seria subordinar cada uma das espcies a uma definio invarivel.
Du vida -se ?
Temos testemunhos vrios em nosso abono.
Ahi est a lei militar. Confunde-se commumente com a lei
mircial, embora esteja separada fundamentalmente d'ella pdr meio
de caracteres bem ntidos. Na Unio Americana essa separao
constituo, mesmo, objecto de largos commentarios por parte dos
auctores. E, no em tanto, c phenomeno de observao diria ou-virse, at no nosso direito, a equiparao entre as duas ordens de
expedientes repressivos.
Pomeroy, mais que qualquer outro, preoccupou-se com o
caso : Military law is the code of rules for government of lhe
army and navy ; it is a departament of lhe municipal law applicable to sinall portion of people engaged in a special service ; it
is enacted, by Congress and execute d by the President; cioitians
are, by the very termes of the Constilution exempted from its
operation. Military government is the authority by which a commander governs a conquered dislrict, when the local institutions
have been overthrown, and the local rulers displaced and before
Congress has had an opportunity to act under his power, to
dispose of captures, orto governs territories. Martial law is something very different. It acts, if at ali, wilhin the limits of the
country, against civilians who have not openly enrolled
themselses as belligerant among the forces of an invading or a
rebellious enemy; if set in motion at ali, it must be as a
concomitant on war, it is thus described by late wri-ter:
martial law is in short, the suspension of ali law but the will of
the military commanders, entrusted with its execulion, to be
exercised according to the judgement, the exigences of the momcnt
and the usages of the service with no fixed or settled

 161
tules, no efinitive pratice, and not bound even by the rulers of
military taw (1).
I Nos mesmos termos a lio de Hare (2), de Cooley, da corrente de tratadistas. Cooley de pensar que a lei militar
aquella parte da lei interna prescripta pelo governo como regra de
conducta para os cidados em seu caracter de soldados. E' administrada por tribunaes militares e est egualmente em vigor tanto
em tempo de paz, como em tempo de guerra; a lei marcial
definida como a regra e auctoridade militar existentes em tempo
de guerra e que se conferem pelas leis de guerra com relao s
pessoas e s cousas no thealro das operaes activas executadas
na guerra, e que extinguem e suspendem os direitos civis e as aces que nelles se fundam, pelo teinpo considerado necessrio
para a plena satisfao dos Uns da guerra (3).
Uma, escreve um jurisperito, converte a terra em acampamento e a lei do acampamento a lei da terra; a outra, a lei ordinria que rege em todos os momentos e em todas as circumstancis a fora publica.
A Inglaterra procura egualmente separar as duas entidades,
fazendo Gockburn sentir que Eduardo Coke e Blackstone, referemse sempre lei marcial quando querem reportar-se lei militar
(4), e Halleck sustenta que, tanto as leis inglezas como seus commentadores, contundem a lei marcial com a lei militar, lanando
pouca luz sobre aquella (5).
Ora, se em questo to simples qual a da conceituao da lei!
militar ha tamanhas confuses, quando sabido que essa lei nada
mais exprime do que o complexo de preceitos penaes necessrios
s classes armadas, que se ha de escrever quando o objecto de
estudo reside na lei do sitio e na prpria lei marcial ?
Nenhuma instituio tem mais multiforme noo, maior mimem de interpretaes do que a lei do sitio. Varia de paiz a pai/..
Varia em sua prpria conformao, dentro de um mesmo teri itorio.
Comeasse, ao estudal-a, com a feio bifronte que oSerece.
Ou o sitio effectivo, militar, guerreiro se um Estado se en'II POMROY, An fiilrotluction of the Constituttanal l.aw, Boston, 1888, 710. (I)
HARE, Constitutional Law, cit., pig. 929.
(1) Ao/a a Itlackstone, I, pag. 413, nota 7, apod AMNCIO ALCORTA. Lai GaronliM Conititueionale, vil., pags. 134-135.
(4) AMNCIO ALCORTA. Lai Garantia* Cowstitucionaliis, cit.. pag. 137, nota.
(5) UAI.UCK, International Law, I, pag, 499. n AMNCIO ALCORTA , Lai Ga]
rantiai Constitucionales, cit., pag. 135,

_ 182
contra perante ou iro em hostilidade declarada >, ou fictcio, declarado ou politico, quando um Estado combate contra inimigos
que procuram prorocar-lhe a dissoluo ou somente compromet-telhe a conservao. Lo stato di assedio pu derivnre da due fatti
difformi e punto analoghi: la invasione di nemici, la inturrezione; che per la loro difformit producono un diverso stato di
cote, militare e politico, il qual deve per necessita averc etplicazionc diversa (1).
Procuram os andores distinguir as duas hypotheses, atendose ora considerao da luta, se interna ou externa, conforme indicam as noes acima ; ora ao critrio de ser, o sitio civil, declarado por via competente, ao passo que o sitio guerreiro pde ser
proclamado pelo comina ndan te de uma praa Investida; ora
aflirmao de que no sitio civil ha meras agitaes internas, emquanto que no sitio militar ha verdadeiro estado de guerra, etc.
Essa noo nada articula, alis, quanto s medidas excepcionais de represso. Apenas, perante ella, alguns tratadistas advogam uma distinco nos domnios das ditas medidas, no justificando o emprego de meios violentos quando o caso de sitio civil.
Eis a primeira divergncia que a lei do sitio levanta. Dir-noso que, no se reportando ella clara e directamente aos eflei-los do
sitio em seu aspecto penal, d, do phenomeno, a verdadeira
caracterisaao. Ora, sabe-se que no assim. Em primeiro lugar,
repetimos, de accordo com tal distinco que certos juristas
querem separar, para os e(Feitos da lei penal, a insurreio do
estado de guerra. Em segundo lugar, e tendo em vista unicamente
os effeitos da suspenso de garantias constitucionaes, esta
suspenso no autoriza o definir o titio de modo a que a definiro acolhida num paiz se possa applicar aos demais paizes
civilizados. Majoranadefineo-o, por exemplo, a condio excepcional em que se acha um- paiz regido por ura governo constitucional, que, em todo ou em parte, subtrahido ao imprio da
lei comumni e posto tob a directa dependncia da auctoridade
militar. Se Majorana falasse para Itlia, poder-se-ia ter por
exacta a sua noo, desde que ali a consequncia immediata do
sitio a subordinao dos poderes civis e militares s auctoridades
militares. Talvez nem mesmo seria certa a lio porquanto essa
subordinao arguida de anti-constitucional. Demos de barato
(t) AIUNGIO Ruiz, Anedio Politico, na Enciclop. Giurid. de Vallardi. I,
parle IV. apud BRUSA, Delia Oiustiiia Penale Eccezionale, cit., pag. H.

 163
esse ponto, e indaguemos: ser, a definio italiana, a de outros
paizes ? No.
No a nossa, a ingleza, a americana. Ser a franceza, pois
que na Frana a lei prescreve a sujeio immediata, embora no
obrigatria, das autoridades civis s militares. Mas naquelles outros paizes no assim. A Unio Americana no amplia a jurisdico fardada, no caso de suspenso de habeat-corpus, salvo
quando as cortes civis se encontram fechadas. O nosso direito
repellea orientao franceza, restringindo as medidas de represso
no sitio deteno em lugar no destinado aos ros de crimes
communs e ao desterro para outros sitios do territrio nacional.
S esse facto leva concluso de que ha paizes onde se no erigem tribunaes militares em occasies de sitio com alada sobre
militares e no militares.
Como acceitar, pois, a definio de Majorana ?
111. Continuao. A lei marcial- Como seu definido varia. Lieher, Kield. Tilany,
Slephen, Filanson, ele.

A malleabilidade dos vocbulos com que se joga nestas matrias espantosa. Tomemos, agora, a lei marcial. Haver instituto
de mais rdua preciso ? Nada mais pejado de duvidas que o seu
conceito desde sunombre mismo hasta la exltntin de loa facul"
tades que encierra para los poderes que la aplican, y los efeclos
que produec en el mecanismo de las relaciones politicas y civiles
de todos los que habitan el territrio dei Estado .
Confunde-se, como vimos, com a lei militar, com o sitio
civil, com o sitio guerreiro, com a suspenso do habeas-corpus.
Na Inglaterra do-lhe, alguns, feio civil ao passo que noutros
paizes a auetordade exclusiva do chefe militar, do commandante
das tropas. Entre ns, por exemplo, o Sr. Lafayette d-lhe os effeitos que na Frana produz o sitio a substituio de tribunaes
e leis civis por tribunaes e leis militares (1).
Na Republica Argentina, o snr. Alcorta distingue-a do sitio e
da lei militar, ao passo que outros escriptores vm na lei marcial
a lei regulada pelo direito internacional,no lei, mas facto em
cuja vigncia toda vida jurdica da localidade a ella sujeita, desapparece, emquanto que o estado de sitio uma medida adoptada na
lei civil, de applicao rgida e cujas attribuies so confiadas
(I) l.iFABrrK, 1'rineipiot ile direito internacional. Rio, J0O3, II, pa. 110 nota.

 164
aos poderes pblicos, em geral o executivo e o legislativo. Uma >!
recurso fora da lei, ontro dentro da lei.
I
Perlustre-se a srie de definies que cada escriptor offrece
sobre a lei marcial. Tome-se a colleco apresentada por uni
delles. Segundo Lieber a lei marcial o exerccio da auctoridade
militar conforme as leis e os uzos da guerra; para Field o
exerccio da vontade do commandante dentro dos limites das leis
emq janto se acham em conflicto com ella; para Tiffany o poder de exigncia conferido ao commandante, suspendendo as funces civis do governo por determinado tempo e em certo lugar,
sempre que a segurana do Exercito e do Estado exijam que as
operaes do primeiro no sejam interrompidas pelas travas do do
processo civil; segundo Whitting o cdigo de regras e princpios
que regulam os direitos, capacidade e deveres, as relaes so-ciaes,
municipaes ou internacionaes, de todas as pessoas, neutras ou
belligerantes, em tempo de guerra ; segundo Dosson, Campbell e
Wolff a cessao, em caso de necessidade, de toda lei municipal, e
cuja justificao est na prpria necessidade; segundo Filanson a
suspenso de todo direito que no seja a vontade dos chefes militares, ou a lei que deve exercer-se segundo o juzo d'elles, as exigncias do momento e os uzos do servio, sem regras ou leis fixas
determinadas, sem uma pratica definida e sem estar limitada nem
mesmo pelas regras da lei militar; para Stephen, a lei im- I
posta pelo poder militar e que, se existe na Inglaterra, considerada como artigo de guerra ; para Morin a lei que d ao commandante dos exrcitos e aos delegados d'estes, poderes conforme
s leis de guerra relativos aos prprios habitantes se isso fr necessrio, recommendando-se-lhes o exerccio d'ella com justia,
honra e humanidade conforme exige a guerra civilisada; segundo
Mitre o cdigo militar ou a competncia dos tribunaes militares applicados aos delidos communs com excluso das leis e juizes ordinrios ou naturaes; emfim, segundo Moreno o conjuncto de regras que regulam a conducta e determinam as faculdades
de um belligerante em um territrio inimigo, conforme os
princpios direito internacional (1).
Como se v, de taes definies ser permittido tirar quaesquer ooncluses. Desde a noo mais absoluta, a de Field, por
exemplo, at a mais liberal, a de Mitre, a conceituao da lei marcial apresenta o maior elasterio possvel.
43

(1) Veja-se AMNCIO ALCORTA, La Garantia Conttitucionate, cit., pags. 117-118.

 165
IV. Qual a terminologia adoptada. A t.ei ou Direito (norma concreta) opposla ao Facto
(ausncia actual de Obra jurdica).

Temos que no se confundem os expedientes repressivos taxados na lei militar, no sitio e na lei marcial. Em nosso direito,
emquanto numa est a lei penal das foras armadas como classe,
noutro est um remdio de direito constitucional ao passo que na
terceira se encontra a ausncia de lei.
No emtanto, no temos por campo de observao somente
nosso direito. E vimos que o direito estrangeiro vacilla, de muito,
na caracterisao de cada uma das medidas mencionadas.
Ora, se procurmos aqui, revolvendo ao de leve taes assumptos, um technica rigorosa, s a conseguimos encontrar, extremando
aquillo que constitue verdadeiramente Direito d'aquillo que no
recebeo o baptismo d'este, permanecendo ainda sob uma massa
informe e no modelada. Isto , analysaremos primeiramente o
Direito, escrnio ou no, para depois passarmos, ento, ao estudo
do Facto. O Direito resume-se nas formas repressivas existentes
nas occasies de luta, como o sitio, civil ou guerreiro, a lei ou
cdigo militar e a lei marcial quando esta foi effectivamente lei,
quando sua applicao fr determinada por disposies le-gaes.
O Facto ser essa mesma lei marcial quando independer absolutamente de relaes jurdicas, quando se no ajustar ao texto
imperativo de uma prescripo legal, quando fr o arbtrio, a ausncia da fibra jurdica, ou summa. Obedecendo a este plano havemos de averiguar que elle assenta na antithese do conhecido
provrbio inter arma silent leges,correspondente quelle outro la guerre comme la guerre. Vrios auctores j demonstraram como taes brocardos so em parte falsos, principalmente
no tocante ao direito repressivo da guerra. Porquanto, sabido
que a matria de represso penal em occasies de luta regulada
pelos poderes de Estado, em regra o poder legislativo, com
princpios concretos, reaes, de applicao restricta. Ao passo que
fraca, ou pelo menos em menor escala, a parte d'essa represso
abandonada pela lei ao arbtrio, ao chos, vida fora do Direito e
consubstanciada na vontade suprema do commandante em chefe das
foras em operaes.
A guerra, em sua face aqui estudada, a face da represso penal,
, antes de tudo jurdica. A face que apresenta de injuridicidade
ha de desapparecer, um dia. No acontece assim, boje. Para o
futuro, acontecer. Emquanto, porm, no alcanamos esse tempo,
mostremos que a represso legal, a preceituada no Direitoe a arbitraria, o Facto, no podem ser confiadas a juizes fardados.

CAPITULO IX
A autonomia judicante militar na
luta e o direito
1. DistribaiSo do assumpto.

Como o Direito dispe a represso penal na luta ? A resposta no seno a seguinte: por meio de leis de guerra applicadas
2 por tribunaes militares. Ha excepes que s no
correr da exposio apparecero. A regra,
porm, a traada.
Opera-se, a represso, em taes condies por fora de dous
meios, um fornecido pelo direito militar, outro pelo direito constitucional . Ou lana-se mo da lei militar, isto , do cdigo penal
militar na parte que diz respeito luta ou soccorre-se do estado de
sitio.
Analysemos, jure condito, e de maneira geral, cada uma das
medidas de excepo apontadas, conforme a legislao de alguns
paizes. Essa analyse valer por uma argumentao cerrada contra
a justia dos quartis, poisque mostra a repulsa que esta justia
ha encontrado.
Feito isto, fecharemos o capitulo com a Reforma propriamente dita:
1. A lei militar.
2*. A lei do sitio.
3. A Reforma.
1. Lei militar. Paz e guerra.

1. A LEI MILITAR
Comecemos pela lei militar.
No falamos d'ella na paz. Referimo-nos s disposies que
mantm para o perodo de guerra.
Os auetores e os cdigos esforam-se sempre para conservar,
na lei mililar, essas duas seces distinctas. Assim, Giuseppe Bel-

 167
lati assegura que il bisogno d'una gturisdizione piu particolareggiata ed esteta in tempo di guerra si rende evidente per la
necessita di colpirr tutte le infrazioni alia disciplina e di adottare
per regola assoluta il proporzionare il castigo alie conseguenze
che dalle colpe derivano, ottenendo prontezza ed esemplarit
nclla repressionc (1). Augusto Setti insiste na necessidade de se
separarem, nos cdigos modernos, as duas pocas, accrescentando
que o cdigo italiano pretendendo embora fazer uma tal distinco
fa una deplorevole e assunta confuzione deli un tempo coll'
altro (2). Para Lucchini a questo no padece divergncias (3).
Pielro Vio doutrina perche la legge penale militare risponda
congruamente ai suoi fini, uopo distinguerla per il tempo di
pace e il tempo di guerra (4). Por seu turno, a commisso platina composta de Magnasco, Obarrio, Garmendia, Arajo, Alcorta, Urtubey e Alvarez, confessa achar ocioso formular consideraes relativas differena que deve mediar entre a administrao da Justia em tempo de paz e a do tempo extraordinrio de
guerra (5), emquanto a commisso brazileira encarregada de
organizar o cdigo de processo militar de 1865 enxergava nas circunstancias de paz e guerra a distinco fundamental para as
leis da justia militar (6).
II. Direito roncrelo. A lei li espanhola. Resumo. AlieraSo para a guerra. Ampliado
da jarisdicflo militar. Rapidez no julgamento Bandos. Squito das foras em
operaes.

Dos cdigos militares o que, a nosso vftr, mantm informaes mais precisas a respeito do tempo de guerra, o cdigo argentino.
Reinante a luta, ha modificaes fundamentaes no corpo da
legislao. Seguiremos, guisa de modelo, essas modificaes.
Amplia-se a jurisdico dos tribunaes militares, a todos
aquelles indivduos que constituem o squito dos batalhes,
bem como a todos os que, quando o exercito, navio ou esquadra
estiverem defronte o inimigo, praticarem alguns dos crimes
(t) GiUKMMM! BILLATI, La rcvisioue dei codici penttli militar!, cit., pag, +7.
(t) AUGUSTO Sem, L'csercito e la sim criminalil, cit., pag. 330, nola.
(3) LUCCHINI, Soldali delinquenti, ele, cit,., pag. 117.
(*) I'IRR0 Vio, Dirito Penale Militare, cit., pag. 126.
(5) OSVALDO MAGNASCO, Cdigos Militares de la Republica Argentina, cit.,
Informe de la comiein, pag. 14-18.
(6) Projecto da eommiiio, pag. XI.

 16R
especificados no art. 5 do cdigo penal militar (traio, espionagem, recrutamento, devastao, etc). O commandante em chefe da
diviso, brigada, ou regimento, navio, etc, passa a exercer as
attribuies que na paz cabem aos conselhos de disciplina, e o
general em chefe passa a exercer a jurisdico do Conselho Supremo de Guerra, salvo no caso de ter de julgar, o mesmo conseIhO} tenentes-generaes e vice-almirantes. O processo despe as
formalidades que o cercam na paz, fazendo-se perante os conselhos de guerra vtrbaes, em sesses publicas, com formulas expeditas e breves, sem que, no entretanto, deixe de haver recursos
para os generaes em chefe de terra e mar, chefes de divises navaes, etc. A pena poder ser executada immediatamente, salvo
sendo capital, quando houver necessidade urgente, attestada essa
necessidade por um conselho composto, no minimo, de trs chefes
ou ofliciaes. Os crimes militares ou militarisados augmentam de
numero, cahindo sob a competncia dos conselhos de guerra, mormente, como vimos, se praticados defronte o inimigo.
Mais ou menos essa a ossatura do direito militar em outros
paizes, como na Itlia. AL istruttoria mais rpida ; as provas colhidas verbalmente, e directamente levadas ao conhecimento dos
conselhos de guerra ; os termos abreviam-se; no se admitte recurso, a menos que o commandante em chefe suspenda a execuo da sentena para formar, esta, objecto de graa do soberano.
Podem-se crear tribunaes extraordinrios quando o commandante
em chefe julgar necessrio ao interesse da disciplina. A jurisdico dos conselhos de guerra amplia-se ao squito das foras, aos
que commettem determinados delidos mesmo sendo pessoas estranhas s foras, etc.
Melhor resumiremos o assumpto nos seguintes itens, relativos s medidas penaes adoptadas, em geral, para o tempo de
guerra :
l.Ampliao dos poderes do commandante em chefe de
um corpo de exercito ou fortaleza sitiada (sem communicaes
com o general supremo), afim de publicar bandos militares com
fora de lei, dentro da peripheria do seu commando.,
2. Ampliao da jurisdico militar a determinados crimes,
mesmo praticados por paizanos, e que, em regra, se relacionam
oom os movimentos e a segurana das foras em operaes (devastao, homicdio, destruio de pontes, incndios, etc).
3. Ampliao da jurisdico militar s pessoas que com-

- 169
pem o squito das forasvivandeiros, commercianles, reprter,
correios, fazendo parte da comitiva do exercito.
4. Simplificao das formulas processualisticas, com passos menos longos, procedimento verbal execuo 61
immediata da pena na maioria dos casos, abolio
dos recursos, suppresso de circumstancias attenuantes, ele.
Eis os pontos capites, em que a legislao militar para a
guerra differe da legislao militar para a paz. Ra divergncias,
mas que no alteram a matria, segundo o nosso ponto de vista,
como aquella relativa conceiuao verdadeira do que se chama
rstado de pnz e do que se diz estado de guerra. Cdigos e escriptores buscam distinguir cada uma das espcies e innegavel que
o thema relevantssimo ; nelle vae uma questo de cerceamento
s medidas odiosas de excepo.
No tem relao com o nosso alvo, porm.
O que nos interessa saber que a lei militar augmenta, na
guerra, os poderes do commandante em chefe das foras, amplia
a jurisdico militar alm dos casos que lhe so assignalados na
paz e torna mais rpido o julgamento.
f)'ahi, nossa preoceupao : nos perodos da lula, mantidos
os juizes militares, a autonomia judicante da caserna, com poderes amplos, constilue um facto mais grave, qui, que nos perodos da paz. Digamos, agora, algo acerca da lei do sitio.
2 A LEI DO SITIO
I, Lei do sitio. Disli ncilo da lei militar.

Discorramos acerca da lei do sitio.

No a distinguiremos em civil ou militar, para no cabirmos
em confuses lamentveis. No a confundiremos com a lei militar
ou com o cdigo das classes armadas applicado guerra e mencionado ha pouco. Embora o effeito do sitio, era alguns paizes,
esteja na extenso d'esse cdigo a paizanos com o fito de se apagarem insurreies, sabido que os dous institutos se nojrmanam
debaixo do mesmo conceito. E' suficiente apontar que num reside o remdio de direito constitucional, noutro o remdio de direito
penal. No sitio, a represso rigorosamente politica, no cdigo militar, a lei de uma classe a militar. Naquelle, o imprio, em regra, sobre civis, e por excepo sobre militares ; neste o inverso:
se incide sobre cidados, fal-o excepcionalmente, pois seu campo
de applicafio o soldado.

 170
Havemos de nos reportar alei marcial. Mas fica bem expresso
que a lei marcial que comprehendemos como tal e relegamos para
mais adiante 6 a situao de facto despida de norma jurdica.
De mais, o que cumpre observar que s examinaremos a
lei do sitio quanto aos seus effeilos penaes e que, quanto sua
razo de ser, nada temos que saber.
Explicamo-nos : se o direito commum no pde enfrentar as
occasies anormaes, faz-se preciso o emprego de medidas extremas. Esse postulado salta aos olhos. D'elle, porm, quelle principio que confia a execuo de taes medidas a juizes militares,
vae enorme distancia. Noutros termos : combateremos, no o facto
em sio sitio, mas as'consequencias que d'elle se querem tirar com
menoscabo da magistratura civil.
Isto posto, qual a feio dos cdigos em assumptos de tanta
monta ?
Dividem, os tratadistas, a matria em dous grupos: aquelle
acolhido pelos paizes de dictadura civil e aquelle outro que propende para a dictadura militar. No parece feliz a terminologia
uzada. Por esse motivo, disporemos a nossotalanteo methodo empregado na exposio descriptiva do assumpto, embora sigamos
risca, sempre, os monographistas doassedio, com especialidade de
Majorana e Contuzzi para o direito aliengena e Ruy Barboza para
o indgena.
II. A Unio Americana. 0 sitio e a suspenso de habeas-corpus. A lei marcial. A
guerra de Seccessao. Bates e Seward. As commisses militares. Os paizanos
perante ellas. Merryman e Taney. Milligan. 0 perigo que passara pela Republica. A legislao de 1867. Sen caracter implacvel. A vontade do vencedor apontada ao peito do vencido.

Os estudiosos da matria opinam que a Unio Americana faz

frente s lutas que possam por em perigo a segurana do governo
e a integridade nacional com o duplo expediente do estado de sitio
e da lei marcial. Rigorosamente falando, ali no ha a instituio
estado de sitioha uma equivalente deliaa suspenso do writ
de habeas-corpus. A lei no se referindo ao sitio, abriga-o, porm,
em sua dupla formacivil e militar.
A declarao do estado de sitio nas republicas latinas corresponde suspenso do habeas-corpus nos Estados-Unidos. El
privilegio dei auto de habeas-corpus habia suspendido por el Presidente (quiere decir que el pais estaba en estado de sitio) >< (4).
(1) Ror BARBOZA, n'0 Direito, 58, pag. 420.

 171
Los Estados Unidos Sorte Americanos conservan ta facultad de
suspender el habeas-corpus con et que estado de sitio tiene identidad (1). Em inglez, o texto americano resa : T/te privilege of\
lhe writ of habeas-corpus skall not be suspended, unless when in\
cases ofrebellion or invasion /te public safetij may required il.
Textualmente: o privilegio do alvar de habeas-corpus no
ser suspenso, excepto quando, em caso de rebellio ou invaso, a
segurana publica o exigir (2).
Collocam, os publicistas, a Unio Americana ao lado daquelles
paizes que acceitam, no sitio, a dietadura civil ao em vez da militar. Realmente, armado o poder executivo com a mais ampla autoridade nas occasies de perigo nacional, pde o Congresso erigil~o em quasi, seno dictador, conforme aconteceo sob LincolnI
it is at least lhat Congress can make him, as did make Lincoln,
almost a dic(a(or(3). Mas, por essa mesma razo, empregamos
homens do Norte o mximo esforo em no se soccorrerem da arma
com que foi dotada a auctoridade, seno nos transes mais dolorosos
da vida nacional. No suspendem, pelo que toca aos tribunaes militares, o jury (4) e s uzaram do recurso da suspenso do habeascorpus, segundo escreve um especialista, por occasio da conspirao de Burr, em 1807, e durante a guerra de Seccesso, em 1861.
Mais terminante, porque se circumscreve ao perodo constitucional,
ura segundo ensino: em mais de cem annos de existncia constitucional, principiada em 1789, a garantia do habeas-corpus nunca
se suspendeu seno durante a medonha guerra civil que esteve a
pique de aniquilar a Unio. Fel-a, a Unio, nessa poca, e ento
com toda a extenso que as circumstancias reclamavam e em meio
dos debates mais vehementes nas cortes e entre os publicistas
mais respeitveis do paiz (5).
Em 1861 estalou a guerra civil de Seccesso Levanlou-se
a questo de saber se o chefe do executivo podia suspender as
garantias individuaes, subordinando o territrio conflagrado ao
imprio da lei marcial. O Attorney General Bates sustentou a afirmativa, e mais, que incumbia ao Presidente decidir sobre as con(1) AMNCIO AlXORTA, tos Garantias Conslilucionalcs, cil. pag. l.
(S) MAMUAM., Decises Conslitucionacs, cil-, pag. 37.
(3) JAMES BRYCE, Th* American Commonmcallh, I.omlon, 1800,1, pag. 61. . (4)
THEODORE REINACK, De Mui d sige. Paris, 1865, na Revista de Jurisprudncia, III, pag.
81.
(S) WIILTTING, Poderes de guerra, trad. Rawson, Story bij Cooley, II, pag 208,
POMEROY, pag. 475, todos em ANANCIO ALCORTA, Las Garantias Conslitucio-\les, cil.,
pag. 167.

 1X3
iderare pofilkmque dhHaualevantamentodo

do eieratrr* reroi
U d<> u i Biltij outra
ordenana estafecleceWe ! eW.
|i.pnnha-se ai que. durante
ucurreio nblnlr e para lhe dar
cobro, todos OS rebelde
imargentes, loitoi que dViles fi.v-.-ni wifjj-iti.--.. dentro dos limite-,
do* Estado* Unidos,f lodos r,s indi*idii'i- que de*fainrrr<Men n
arrolamentos, resistissem a conscrlp aofrMIHar o te Influiu
culpadas de manobras desleaes, ajudando e dando0M$feftfl MM
rebelde, fo*era sujeitos M "ir-ef*/1 ao Julgamento perante M
c*ln aarrJMaaa eommsses initi-UHTW. B segundo lagar ordena
va* .pi.- writ de Ad6e<u-rorpi M snspendetae a respeito de
pesadas j pretas nu que viessem a tri-o, durante rebelliao, em
forte*, arsenaes etr, por ordem de MKteridadc ditar, corte mareia!
ou eonissSO militar. Para velar ".t.rc a proclama; jo de 34 de
Setembro foi instituiria uma poliria
MiiiiaaaVaaailiiaaaiisdosMig ........lstewttlffrr/emrA//
esperlae.
A 3 de Marro dt 1863 votou, o Congresso, uma autorizao
para o presidente suspender durante a rebelliao existente o alvar
de kabeam-rermm em todo o territrio do Estados Unidos, ou em
uma parta somente do territrio federal, Iodas as veies que julgasse
necessrio salvao publica, t em data de 15 dt Setembro, o presidente da confederao publicara a proclamao suspendendo o
irril de '.' .---:-y'i em toda a extenso do Estados Unidos durante a rebelliao ou at tirar a proclamao sem effeito.
Suspenso o writ de fcaoea<-eojpu#, decretada a lei marcial,
tanto para os rebeldes como para os Estados (leis legalidade, comearam a funecionar as eommiue$ militarei a que eram entregues iiiilividous mio militam.
O funcconamento de taes commissoes militares constituio um
dos mais deplorveis abusos da guerra separatista, ensina um monographisla. Da a dia procurava-se ampliar a rea de aco de
taes corpos judicantes, conforme as lies de alguns adeptos da
espada:uma eoininisso militar no se limita ao lugar em que se

 173

i i.; |

comraetteu o delicio, exlende-se a&jialquer departamento, mesmo

quando o caso de indivduos (Jue no pertenam s classes armadas. Aquelles indivduos accusados de oppr obstculos debellao da rebellio sero julgados por commisses militares
mesmo nos Estados onde se encontrem abertos os tribunaes ordinrios. O texto da Constituio que d o direito de ser julgado
pelo Jury deve ceder necessidade que exige o exerccio efficaz do
direito de guerra...
Essas palavras do advocate general of f/te armes revelam o
cerne da mais importante questo que a Corte Suprema decidio at
hoje, uma das cansas mais considerveis, no dizer de De Chambrai^!) levada ao conhecimento do Supremo Tribunal do paiz,
isto a da legalidade das chamadas commisses militares. De
resto, fora da magistratura, no parlamento, na lio de tratadistas, o
debute assumio propores gigantescas, presenceando-se, de um
lado, o poder executivo collocando em suas mos todas as garantias individuaes, e de outro lado a vzde escripiores, juristas, parlamentares, creando embaraos a esse arbtrio perigoso, cerceando-o,
negando que s cortes marciaes fosse licito julgar paizanos,cidados
abroquelados pelo escudo do direito commum e isentos do poder
da espada. No Senado, em 1881, em 1862, proclama vu-se que os
cidados dos Estados Unidos no podiam ficar subordinados s
cartes de guerra, nem lei marcial, a menos que pertencessem s
classes armadas; todo cidado deveria ser justiado perante seu juiz
natural, perante as cortes ordinrias, pelo jury. Aftirmou-se, ento,
como o senador Ituyard, que a poder algum era permitlido estabelecer a lei marcial na Unio Americana, ao passo que outras opinies,
mais comedidas, limitavam-se a negar essa prerogatrVa, porque a
no ser assim e ficariam usurpados pelo presidente os poderes delegados ao Congresso e ao ramo judicirio (2). A proclamao de
24 de Setembro c inconstitucional, exclamava Curtis (3) e Fisher
conclua a seu turno:Poucas cousas ha, na historia americana, mais dignas de estudo que o poder exercido por Lincoln
nessa poca. Esse poder era absoluto, arbitrrio, o, no sendo
autorizado por lei, o seu exerccio constituiu uma tremenda violao
constitucional... Taes cousas so, talvez, inevitveis quando se tm
(1) 1)E CIIAMUIVUS, Le Pouvoir Exicutif aux E'lats-Unis. Paris, 1806, pag. 1*7.,
(2) CURTIS. liteeutirc Pomar, pag.'tf, tpud CORTCUI, Dello sinto -A'assedio ,\ nls.
pag. 40.
(3] lnwKM.

 174
de subjugar grandes insurreies; mas de lamentar que tivessem
acontecido na America (1).
I Assignaladas Acaram, no emtanto, nessa luta memorvel, as
balizas at onde alcanavam e alcanam as franquias individuaes
em face das emergncias extraordinrias da guerra. A lio que a
Suprema Corte baixou, ento, serve de agulha, hoje, aos commentadores, quando elles se lanam por estes assumptos. As questes
famosas Merryman e Milligan fundacam a doutrina vencedora.
Merryman era cidado de Baltimore, em Maryland, ao ser;
preso em 25 de Maio de 1861 pelo commandante de uma fora federal destacada na Pensylvania e encarcerado num forte de Maryland. No dia immediato, o presidente da Corte Suprema sem hesitar expedia a favor do detido ordem de habeas-horpus ordenando ao commandante da praa que apresentasse, na manh seguinte, o peticionrio ao chief justice, em Baltimore. O ciliciai resistio, declarando estar a priso devidamente legalisada pela ordem do presidente dos Estados Unidos, auctoridade competente
para suspender o habeas-corpus e, desobedecido ainda, consignou
solem nemente no registro do tribunal o seu protesto contra o abuso:
Uzei de toda a auctoridade que me commeltem a constituio e as
leis , disse elle, nesse documento famoso; mas uma fora que
no consegui dobrar, paralysou o meu poder (2).
No ha neophyto nestas matrias rduas que desconhea taes
palavras de Taney:synthese viva do protesto lanado pela magistratura civil, garroteada, ante os arrancos do arbtrio militar.
Uma commisso militar condemnra morte, em Indianopolis (Maio de 1865) a Landin Milligan, cidado dos Estados Unidos
e residente em Indiana. A sentena havia sido ratificada pelo chefe
do executivo quando Milligan recorreo para a Corte Suprema,
perante cujos juizes, os advogados do ro, em numero de quatro
dentre o mais brilhante escol do foro americano , sustentaram
a gravidade do attentado de que Milligan era victima, provando a
inconstitucionalidade do acto recorrido. A Suprema Corte em sua
maioria deferiu o pedido de habeas-corpus, tendo por rgo o juiz
Davis. A sentena, declarando illegal o processo, affirmou que a
Constituio americana determina serem todos os crimes julga(1) FISHER, The suspension of Habeas-corpus dwing th mar ofthe rehellion,
npud Ror BARDOZ.V, n'0 Direito, cit., 58, pag. 400.
(2) Ror BARBOU, n'0 Direito, 58, pag. 403-404. DE CHAMBROS, le Pouvot
Saleulif aux E'tats-C/nts, cit., pag. 150.

 175
dos pelo Jury, que, na espcie, esse preceito tinha sido violado
porque as commisses militares no poderiam fazer parte do organismo judicirio que a Constituio criou, tanto mais quanto a
ordem do Presidente no modifica essa situao, pois que elle
executa a lei e no a faz. A legalidade da dita commisso militar no se pde justificar com o se dizer que as leis de guerra autorizavam sua creab, dizia a sentena; ficou estabelecido perante a Corte, por provas legaes, que a auctoridade jamais foi
derribada no Indiana e que os tribunaes sempre estiveram abertos. Em tal contingncia, nem ao Congresso, nem ao Presidente
era facultado organizar legalmente commisses militares (1).
Este aresto, sadiamente liberal,, foi baixado em 17 de Setembro de 1866, isto , aps estar terminada a guerra civil e levantado o sitio nos territrios leaes federao. Firmou, no emtanto, a
lio insophismavel, em assumptos de tamanha monta. Mais do que
isso, porque, conforme o professor Burgess, naquella deciso
est o direito reinvidicado pela Corte Suprema de determinar a
extenso do territrio abrangido pela guerra e o espao de tempo
em cujos limites ella principia e acaba : it seemt to me that thus
is a claim on the part of the Court that lhe judiciary shall determine
when and where war cxisis (2) Assim e brilhantemente, num
esplendor incomparvel, a Corte Suprema no se deixou arrastar
pela tyrannia dos cothurnos. Expressou a Lei, exprimio-se o
guarda invencvel da Lei: Afais que les libertes individuelles viennent
tre menaces par ce mme exculif qu'elle sait au be~ soin
dcfendre d'unc main si ferme, la magistralure americaine se
souviendra que sa mission auguste est de proteger les citoyens et!
de sauvegarder leur intrts legitimes. En pleine guerre civile
elle saura protester contre la suspension de l'habeas-corpus et te
regime des cours martiales, infling par le Prsident Lincoln
aux E'tats restes /ideies C Union. Si les luttes armes ne lui permeltant plus de remplir efficacement son role pacifique la rduisent confesser 1'impuisance du droit contre la force, elle pourra, du moins, se remire le tmoignage de n'avoir pas failli son
devoir (3).
E o perigo pelo qual a Republica passara, provocando o pro(1) fr. CiUMlinUN, l.c Pouvoir Excutif aux E'latt-U nis, cit.iptg.14t. (I) JOHN
liunctss, Politicai eience and comparativa constitutional Iam, II, II. 290, n'0 Direito,
58, png. 406.
(3) NOAIM.ES, Cent ana de Republique ouas E'tats-1/nis, 1880, II, pags. 109. 170.

nunciamento do mais elevado tribunal do paiz, fora itnmenso: ...

pelejou-se uma campanha fantstica, em que a imaginao dificilmente encala a realidade, em que a Europa, agitada ao longe
pela repercusso do cataclysmo, vio estupendamente excedidas as
tradies das suas maiores guerras, em que os amigos das instituies republicanas seguifio, tremendo, o destino, quasi perdido
das mais caras esperanas liberaes, em que toda a superfcie do
paiz mais vasto d'este continente se converteu n'um campo de ba- I
talha, devastado pelo mais terrvel cyclone humano a que o sculo
dezenove j assistio. Metade dos Estados Unidos batia-se em luta
de morte, contra a outra metade (1). Para expugnar Richmond, a
capital do Sul, foram precisos quatro annos e setecentos mil
homens, o que fez dizera Montalembert: tamanhos esforos ainda
no houve fortaleza que custasse, nem mesmo Sebastapol (2).
Guerra das mais calamitosas dos tempos modernos, sob o ponto
de vista dos immensos sacrifcios de homens e de dinheiro que
custou (3), foi prodigiosa, tambm, pela extenso, sem parai'
lello, de poderes collecados nas mos do Presidente da Unio, tornando-se exacta a phase de Dunning quando v surgir um principio
novo nos Estados Unidos o das dictaduras temporrias. Seward,
secretario de Estado, dizia a Lord Lyons, embaixador in-glez: K
Mi lord, s de mim depende tocar esta campainha direita e
mandar prender um cidado no Ohio, tocar noutro boto de
campainha e fazer capturar um cidado em New-York; e nenhuma
auctoridade na terra, excepto a do presidente, lograria sol-tal-os.
Poder tanto a rainha de Inglaterra? (4).
E este estado de dictadura, civil em suas origens porque a
exercitava o presidente da Unio, mas militar em sua existncia
real porque a mantinham as commisses militares, este estado
prolongou-se alem da luta com a lei de 5 de Fevereiro de 1867 ao
se equiparar o crime civil da revolta aos crimes militares, sujeitando-se ambos lei de guerra e maisdoque isso, firmando o preceito da retroactividade da lei, repellido pela Constituio Federal,
lei que, diz o snr. Iluy Barboza, se sumio na lei de 2 Maro do
mesmo anno como um tributrio desapparece na corrente.
(1) Risv BARBOZA, n'0 Direito, 88, pag. 396.
(2) MUNTAI.KMBKUT, La uictoire da Nord aux E'tats-Uais, 1878, pag. 26, \\'0
Direito, 88, pag. 397.
(3) CAIILIKR, Ca Republique Amricame, Paris, 1890, II, pag. 2U. I__(4)_RUY
BARBOZA, O'0 Direito, 88, pag. 399.
H

 177
No preciso folhear as paginas do direito americano para
que se ajuze d'aquillo que significava a lei de 2 de Maro. Temos
quem nol-a exponha no direito indigena, temos as paginas dlum|
jurisconsulto brazileiro. Na legislao de 67 culminavam as tremendas medidas empregadas pelo governo legal, depois de subjugada a revolta separatista, para compescer com um freio de ferro,
e obrigar os estados ainda frementes da luta civil submisso
absoluta. No se poderia imprimir a uma lei, caracter de combate
mais accentuado, mais aggressivo, mais implacvel (1). A lei de
j de Fevereiro era uma precauo de guerra contra o inimigo,
a lei de 2 de Maro, para o Senador Doolittle, uma declarao de
guerra Contra os estados meridionaes da Unio (2). Dou o meu
apoio a este projecto militar falava o deputado Garfield. E' severo. A penna que o redigio, fez-se, creio eu, de uma bayoneia;
e bons servios nos tm prestado at aqui as bayonetas (3).
Cordo de bayonetas rectaguarda dos estados vencidos a
bruteza da represso de 67 colimava, no dizer dum monographis-ta,
assegurar aos vencedores os poderes da victoria . O que a
legislao de 1867 proclamava nos Estados Uuidos. era a lei da victoria, a soberania da espada, a vontade do vencedor apontada ao
peito do vencido (4).
Em taes condies de tremenda agitao nem mesmo se occultava, sob a capa de razes legaes ou jurdicas, a posio alarmante
da sociedade. Foi reclamada, em auxilio do executivo, a lei da necessidade by which nations mainlain their existence. Dizia-se claramente no existir a Constituio: acima d'ella estava a segurana nacional a exigir que se entregasse o direito de vida e de morte
sobre os Estados subjugados ao juizo discricionrio dos comtnandantes militares (5).
A ferocidade da guerra tudo avassalava, tudo militarisava.
Prova-o, a mais, e eloquentemente, o caso do assassino do Presidente Lincoln. Distribuam justia, em Washington, as cortes ordinrias, quando cahioassassinado o presidente Lincoln. Johnson, seu
successor, inquire da Attorney General se os ros deveriam ser
(I) JtUY UAWIOZA, na Revista de Jurisprudncia, 111, pag. 98.
(1) ongreieional Oloie, I.XXV, pag. 1440, na fevitta de Jurisprudncia,} 111, pag.
98. .
(i) Mn. JOHNSON. Congrcss. Gtobe, LXXV, pag. 1184, nu lltvisla de Jurisprudncia,
eh., Ill, pag. 99.
(4) Ver, para esclarecimentos e pormenores, a cit. Ileeista de Jurisprudncia,
pags. 8 a 101.

(5) Uma.

 178 entregues ao julgamento de uma comniisso militar. Embora reconhecendo que as cortes ordinrias funecionavam, a resposta foi
affirmativa. Constituio-se o conselho julgador, composto de officiaes das classes armadas, exclusivamente, embora se reconhecesse que os indiciados a ella no pertenciam. A defeza coube a
Johnson, jurisconsulto do Maryland, que combateo a inconstitucionalidade da commisso militar julgadora, apoiado em que a guerra
havia cessado e que paizanos no poderiam ser levados ante os
conselhos marciaes. Condemnados os ros, um juiz expede ordem
de habeas corpus para se fazer examinar a questo ante a corte suprema do Districtoda Columbia. O presidente dos Estados Unidos
baixa uma Ordem suspendendo especialmente o writ.
. ..No prosigamos.
Resumamos o direito existente e no as aberraes que se lhe
lanam.
A Unio Americana faz corresponder situao de facto da
guerra, a situao de facto da lei marcial, s permittindo o imprio d'esta quando a lei civil se achar banida e s facultando a subordinao de paizanos a commisses militares quando os tribunac*
ordinrio estiverem cerrados. Convm, no emtanto, salientar que
a lei marcial se no confunde com a suspenso do habeas-corpus.
J vimos alis quanto diverge da lei militar. O habeas-corpus suspenso no presuppe a lei marcial, ao passo que a reciproca verdadeira. Um, o remdio legal; outro, o remdio de fado. A lei
marcial limita sua rea de aco s praas do theatro da guerra
acossadas pelo inimigo e d'onde se encontrem repellidas as normas
elementares do direito. E' um expediente violentssimo. E' o poder
de guerra do chefe do executivoit is the war power of the Presidem, and ali he possesses indepenently ofthe cwiHaw (1). No
existe unicamente sob a ameaa de um? invasobut from the
fact of the exitlence of immediately impending force at a given
place and time (2).
A suspenso do habeas-corpus, ao inverso, no se circumscreve ao territrio oceupado militarmente. Denega, unicamente, ao
prezo, o privilegio de obter a liberdade: seu nico effeito est em
que sejam entregues os ros a um tribunal e a um jury (3). E, ao
contrario da lei marcial, sob cujo imprio no ha outra regra seno
(1/ DESTV"S. Federal Constitulion. cit. pag. 20(1.
(!) IBIDEM.
(3) HAIE, American Conatitutional law. pag. 960. n'0 Direito, 58, pag. 292.J

 179
a da necessidade, a suspenso do habeas-corpu no suspende seno as garantias expressamente restringidas.
Porque, cumpre fazer resaltar um ponto: na luta, qualquer
que seja ella, a aco politica do governo sobre os indivduos
tem limites, e o arbitro d'esses limites, em relao a cada caso individual submettido pela tentativa de habeas-corpus aos tribuna es,
o poder judicirio .
A menos'que a insolncia e a irresponsabilidade de um dictador temporrio laam reapparecera frmula grandiosa de um
Taney...
III A nr-liretiinliu. A suspensa il<> habeas-eorptu. A ampliara de poderes do
magistrado civil- A liiandia. Itioler* e imuryenli.

A Inglaterra oppe tambm s occasies de perturbao publica os dous expedientes extremos a suspenso do habeascorpu e a proclamao da lei marcial.
So dous meios violentos mas que se distinguem facilmente.
A suspenso do habeas-corpus um verdadeiro acto legislativo,
ordenado pela auctoridade soberana do parlamento, e pelo qual o
governo no tem outra responsabilidade que no a decorrente do
modo por que a lei foj applicada. A lei marcial uma prerogativa regia, poder inherente ao executivo, segundo a qual o governo
suspende as garantias constitucionaes, a seu alvedrio, proclamando o imprio das medidas anormaes.
Como na Unio Americana, ambos os expedientes applicam-se
no caso de invaso, insurreio ou ou rebellio quando as a ir
ctoridades militares so impotentes para abafar o movimento com o
auxilio dos meios ordinrios. Diverge, porm, ao que parece, a
applicao da lei marcial nos dous paizes, embora haja opinies .
no sentido da equiparao. Ao passo que nos Estados Unidos a lei
marcial cria commisses militares julgando tanto civis como soldados, na Inglaterra ella tem por nico effeilo o accrescimo de
poderes da auctoridade civil.
Quem quizer analysar a lei marcial na Inglaterra em confronto
com a de outros paizes, luta com grande difficu Idade se pensar que
ella suppe, como nelles, um augmento de poderes em relao s
auctoridades militares, com restrico dos poderes das cortes civis. Esta noo que o continente europo abraa no existe na GrBretanha (1).
H (l) MAJOIIASA, LO falo di assedio dl, pag. 30, sustenta que 6 mo dizer-se que i lei
iuglcza desconhece a lei marcial. Conhece, mas sob uma forma prpria: em gnero, olo
ha a substituio da auctoridade civil pela militar.

 180
A lei marcial ingleza, em sua exacta feio, tem outro caracter
marital Iau a* dutinguished from military lato and tke\
customtof irar, ti unknoun to English jurisprudence (1).
0 estado intermdio entre paz e guerra, chamado pelos escriptores estado de sitio no se encontra na lei ingleza (2).
T/*m, esta, a suspenso do habeas-corptu, mas a jurisprudncia
112245 brilannica deixa estabelecido que, se'a paz publica est
ameaada, os perturbadores da ordem sero punidos de
accrdo com a lei penal ordinria (3). Se esta lei, porm, no
hasta, proclama-se a lei marcial, com augmento de poderes da
auctoridade civil.
Im escriptor, depois de examinar a questo posta pelos tri-bu
naes do continente, a saber se os rioters quando capturados sero
julgados e punidos pelas cortes mames, e no por tribu-naes
civis, arremata : Tal estado de cousas nunca existio na lei
ingleza, posto que o poder restricto de julgar, por tribunaes militares, os reos contra a paz publica na Irlanda, se tenha creado em
varias oecasies por acto do parlamento. E mais : segundo o
direito inglez as ss pessoas que podem ser julgadas pelas cortes
marciacs so as que o Army Act declara sujeitas lei militar (4). I
Nem menos precisa a lio de Diccy: a lei marcial, no sen-lido
prprio do termo, segundo o qual se suspendem as leis ordinrias e
se cria o governo temporrio de uma regio por meio de tribunaes
militares desconhecida lei ingleza is unknow lo the lato of
Emjland. E, depois de examinar a confuso dos au-ctorcs sob tal
respeito, Dicey aflirma que a lei marcial empregada, s vezes,
a* a nome for lhe cominou low right of the Crown and its
servants to repcl force by force in the case ofinva-sion.
insurrection or riot or gcnerally of any violcnl resistence. Neste
sentido, concilie, esse poder essencial existncia do governo
e, reconhecido amplamente pela lei brilannica, no tem em si
nenhuma ligaro com a existncia da fora armada (5).
A feio pura da doutrina essa. Weisl, por exemplo, chegou
a dizer que o direito anglo-amerieano no se soccorre do direito
bellico para abafar insurreies (6). Soccorre-se, at mesmo na
(1)
'!)
(3)
(4)
(5)
(6)

Manual of milita}'!/ lav rit. pig. 5

IBIDEM.
IBIDEM .
IBIDEM, pag. 6.
Jo Manual of MilUartj late cil., pag 6 nula b.
EMLIO BRUSA, DellaGiuslizia Penale Eecesionale, cil., pajr.16.

- 181
paz, conforme alguns querem. Mas a distinco est em que este
direito bellico no aquelle que ensinam os escriptores e as constituies europas, no o predomnio dos tribunaes fardados,
a ampliao dos poderes do magistrado ordinrio. O snr. Iteinach,
neste particular, sustenta que a Ingleterra substitue os tribunaes
extraordinrios por um tribunal civil cheio de garantias (1).
Contuzzi, aps haver affirmado que, proclamada a lei marcial, o
effeito immediato d'ella que a auctoridade militar fica investida de
um poder absoluto de apreciao quanto ao restabelecimento da
paz e da boa ordem, chega-se boa orientao quando escreve :
consideradas no seu complexo, as leis inglezas, deduz-se que o
regimen excepcional porellas creado offerece este caracterstico:
mantm o caracter de uma dictadura civil e no assume a feio
de uma dictadura militar; as leis de excepo so sempre confiadas
s mos de funecionarios civis NO HAVENDO EXEMPLO DE UMA
JCRISD1C0 MILITAR FONCCIONANDO fiOS PROCESSOS CONTRA INDIVDUOS NO MILITARES (2).

No diverge o reparo d'outro monographista : no se pde

offerecer uma formula constante e uniforme de todos os actos com
os quaes a Inglaterra tem decretado o regimen das medidas anormaes. Em gnero, pde-se, porm, avanar que no essencial a
substituio da auetoridade civil pela militar: a suspenso do habeas-corpus quasi sempre no implica a regra de que os magistrados civis cessem de funecionar ; so-lhes ampliados os poderes.
E, para testemunho, basta o exemplo da Irlanda. Volumes
poder-se-iam escrever acerca das relaes da Irlanda com a In
glaterra. O numero de vezes que as garantias constitucionaes se
suspenderam ali, serve para se bitolar o valor das lutas emprehendidas. Consignemos algumas datas: 1602, 1802 a 180!;, 1807 a
1810, 1814, 1832 a 1824, 1848 e 1849, 1856, 1860, 1866 a 1869,
1870, 1871, 1881, 1882, etc.
"*j
Pois bem: a special commission court creada naquellas occasies tremendas, para o julgamento de vrios crimes como traio,
assassnio, incndio, etc, compunha-se de trs juizes da corte su~
prema da judicatura de Irlanda e de suas sentenas se permittia
appellao para uma corte especial composta de 5 membros, no
mnimo, egualraente retirados da dita corte suprema de judicatura
da Irlanda. A special commission court, de resto, no poderia jul(.1) REINACH, De 1'lat de liige, na/feu. de Jurisprudncia, 111, pag. 81. (3)
CONTBZZI, Deito Stato d'Assedio cit., pag. 3S.

' i8;
gar um ro accusado de um crime eujo conhecimento no coubesse magistratura ordinria da mesma Irlanda.
IV. A ustria segundo a legislao de 1873.

Conforme ot textos do cdigo de inslruco criminal de 1873

no se conhecem tribunaes extraordinrios no sentido de serem
creados em occasies anormaes, para o julgamento de determinados crimes. O cdigo admitte, ao em vez disso, um processo mais
rigoroso e expedito, perante as cortes de primeira instancia que
podem ser convocadas a julgar at os crimes da competncia do
jury. O governador da provncia, de accrdo com o presidente da
corte de segunda instancia e o procurador do Estado, deliberam a
respeito dos expedientes anormaes quando as circumstancias o exigirem, tornando publicas as deliberaes tomadas e fazendo scienles, delias, as auctoridadescivis e militares. Transfere-se, ento, o
julgamento para os tribunaes de primeira .Instancia que decidem
sem appelloSo e com caracter de faro excepcional quanto a determinados crimes (1).
Os tribunaes estabelecer-se-o em todos os stios nos quaes
forem permittidas as medidas extraordinrias de represso, ficando
obrigados a participar sua installao auetoridade administrativa. Sero competente para julgar pessas subordinada juris\dico militar e as auctoridades militares devero entregar os
rus em laes condies aos tribunaes de excepo, mediante requisio.
V,.- A Fm nu At lei* M>bre u silio A Cassao rui IM1 A Iri de ! d,1 AK<IU de
1,849. A lei llanlour. Dafiare c pedra atipulai da vruterrtu republMam*.
Conselhos de guerra c ptiuno*. -

Do
grupo 7 sympaLhico dictadurn militar, sobresahe a
Frana.
Estudando a orientao militarista dVsla, em
pocas de luta, esta uma cohorte respeitvel de juristas cujos
ensinamentos para aqui transladaremos.
Hegulam a matria a lei 10 de Julho de 1701, de V de Agosto
de 1849 e de 3 de Abril de 1878. A segunda , especialmente,
aquclla que mais nos interessaAutos da revoluo de 8', no existia lei relativa ao silio e
somente em 10 de Julho de 1791, a Assembla Constituinte votou
a primeira lei, relativa conservao e classificaro das praas de
I

BWOO, htUusmHi V ItrlU ilUihtre, eM.. BM. Ml

 183
guerra, e cujos dispositivos, aluis, no se referiam a nenhuma
outra parte do territrio francei que no as ditas praas. No seu
art. 10 l-se: Dans les placa de guerre et postes tnilitaires,
lorsque ecs places et postes seront en tat de sige toute 1'autorit
dont les oficiers civils sont revtus par la constitution, pour le
maintien de 1'ordre et de la police intrieurs, passera au commandant militairc, qui 1'excrcera exclusivcmenl sons sa responsa-'
bilit penonelle .
Surgem, mais tarde, as dificuldades oriundas da guerra civil
e o governo sentio necessidade de ler mo forte pira oppr efflcaz resistncia a todos os elementos que atacavam, em vrios pontos, o Estado. D'ahi a lei do 10 Fructidor do anno V, seguindoIse a lei de 10 Fructidor do anno V, a Constituio do anno VIII e
o decreto imperial de 24 de Dezembro de 1811, onde se definem,
com mais rigorosa preciso, o estado de paz, o estado de guerra
e o estado de sitio.
Sob o aspecto da represso militar, emquanto a lei de 10 de
Julho de 1791 mantinha o mais absoluto silencio acerca das jris-'
dices marciaes e, pois, conservava intacta a jurisdico ordinria , o decreto de 21 de Dezembro de 1811 2
ordenava a substituio dos tribunaes ordinrios
pelos militares. Nesse nterim, alei 1830, o estado de sitio continuou
a ser empregado sob os 100 dias, sob os Bourbons, como
faculdade inherente ao executivo emquanto em 1829, ao se
discutir na Camar dos Pares o projecto do cdigo penal militar,
propunha-se a insero, na lei, de uma dis-(inc.o entre ido
politico e militar, mitigados, naquelle, os eflfei tos prprios do
assedio militar. A. proposta foi rejeitada.
Sem atiendermos s reformas respeitantes a este assumpto do
sitio, sem nos determos com a constituio de 1830, insistimos
num ponto de capital relevncia: a ordenana do rei Luiz Felippe
que declarou o sitio em varias communas (Junho de 1832) extendendo-o mais tarde a outras, aos departamentos do Loire, da Venda, etc, e emflm decretando-o para a cidade de Paris em"7 de
Junho de 1832.
A corte de appcllao de Paris reunida no mesmo dia, afim de
deliberar acerca da proposta de um de seus membros, consistente
em avocar a si a instruco relativa aos crimes praticados nos dias
5 e 6, reconheceo que todos seus poderes se haviam passado para
as auetoridades militares, em execuo s leis de 10 de Julho de
11791, 10 do Fructidor do anno V e do decreto de 24 de Dezembro
de 1811.

 18-1
No obstante, os indivduos accusados poi crimes e delidos
praticados nos dias 5 e 6 e condem na dos por conselhos de guerra,
recorreram para a Cassao por motivos de incompetncia dos
ditos conselhos de guerra e de excesso de poder.
Foi memorvel, escreve um monographista, o debate desenrolado ante a corte suprema. A Cassao lirmou, ento, que nem
a carta constitucional, nem qualquer lei posterior se tinha occapado com as leis e com os decretos concernentes ao sitio, reconhecendo que os arts 49, 53, 54 e 56 da Carta eram inconciliveis com o art. d03 do decreto de 18-11, o qual submeilia paizanos
jurisdico militar no perodo do sitio. A Carta havia annullado esse art. 103 e, pois, de accrdo com isso, a Cassao annullou os processos levados a termo ante os conselhos de guerra:
os cidados deviam ser julgados por seus juizes naturaes.
Renovada essa jurisprudncia salutar em 30 de Junho de
1832 e 7 de Julho do mesmo anno, depressa foi derribada. Embora a Constituio de 48 repetisse que ningum poderia ser retirado de seus juizes naturaes, a Cassao decidio em sentido
opposlo ao mencionado. De modo que, se duvidas existiam acerca
da ampliao da jurisdico militar a meros pai/anos, taes duvidas
desapparceram cora a lei que ainda regula os effeitos da proclamao do estado de sitio : a lei de 9 de Agosto de 1849.
Explicitamente, essa lei transferiu a jurisdico ordinria
para as auctoridades militares qualquer que fosse a qualidade dos
auctores ou cmplices, em certos crimes :
H Art. 7. Aussitt itat de sige declare, les pouvoirs dont
1'autorit civilc tait revtue, pour le maintien de 1'ordre et de
la police, passcnt tout entiers 1'autorit militaire.
L'autorU civilc continue nanmoins exercer ceux de cts
pouvoirs dont 1'autorit militaire ne ia pas dessaisic.
Art. 8. Les tribunaux militaires peuvent tre saisis de ta
connaissance des crimes et dlits contre la srel de la Republique, conlre la Gonslitution, contre iorre et la paix publique,
quelle que soil la qualit des auteurs principaux et des compliccs.
Depois da mencionada lei de 49 que conslituio a lei orgnica sobre a matria e atravs das transformaes politicas que
vo de 1849 a 1875, nada foi alterado quanto ao sitio e aos seus
effeitos. Inquiria-se, no emtanto, e punha-se mesmo em duvida, se
estes effeitos permaneciam aquelles da lei de 49, quando em 17 de
Abril de 1871, Adolpho Tbiers apresentava, Assembla, um
projecto de lei auctorizando o chefe do executivo a declarar o

 185
sitio nos departamentos (Diferente!} d'aquelle em que ella tinha sua
sede, com obrigao de dar contas d'isso ao corpo legislativo. A.
Assembla votou ento, a lei de 28 de Abril de 1871. Operada,
mais tarde, a reforma constitucional de 1875, j no era mais permittido duvidar que os effeitos do sitio se regulassem pela lei de
49. Lutas politicas, porm, desmentindo as previses que auguravam para a Frana uma era de paz, irromperam de novo com vigor desuzado (1877). Foi ento que surgiu o projecto Bardoux.
Apresentado em 20 de Novembi o de 1877, apoiado pelo Ministrio
para cujo seio fora chamado seu propugn.idor, dez dias aps a
apresentao, o projecto tornou-se em lei no dia 4 de Abril de
1877, sob o nome delei Bardoux. As rircumstancias parlamentares que rodearam a appario da lei fazem crer, diz um estudioso da matria, que ella no quiz abrogar e sim dar fora lei
de 1849. Com effeito, as disposies desta lei ficaram regulando
os effeitos do sitio; e a transferencia, que se effecia, de poderes
para as auetoridades militares no se diz obrigatria, mas
'facultativa, quanto ao julgamento de indivduos no pertencentes
s classes armadas.
Contra tal reduco nas attribuies do magistrado ordinrio,
levantaram-se protestos na prpria Frana. O defensor da ida, o
ministro Dufaure, a quem se deve a lei de 49, considerava a applicao da competncia militar aos delictos civis no sitio, o ponto
central da reforma. No emtanto, com a mesma lei republicana de
9 de de Agosto de 1849 Luiz Napoleo, dissolvido violentamente
o corpo legislativo, fez o imprio, amontoando, em poucos mezes,
na faina das commisses mixtas, quarenta mil condemnaes. D'est'arte a ida preconisada por Dufaure como a pedra angular da
proteco republicana veio a servir commodamente de pedra angular ao despotismo imperial. E Alberto Grvy exclamava: << De
uma lei de salvao publica, excepcional e temporria, fizeram meio
de governo normal e permanente: j no para a defeza da ptria
em perigo, mas para commodidade da administrao, que funcciona a lei marcial (1).
A Cassao, em vrios turnos, pronunciou-se egualmente a
respeito da lei arguida, reforando os dizeres d'ella e afflrmando
que, vista dos recursos interpostos por indivduos colhidos por
conselhos de guerra em praas sitiadas, no era necessrio, para
o estabelecimento da competncia militar, que se tivesse declarado
1,1) Jtapporl VAaiemble. 10 de Onzcmbro de 1875. na Rev. de /urirantJeiea, cil., III, pag. 83.

 1H6
de maneira geral a substituio dos tribunacs ordinrios pelos militares : bastava que o commandanle da praa investisse, o conselho
de guerra, do conhecimento dos factos delictuosos que elle julgasse
dever entregar s cortes de excepo. Assim foram as sentenas
dos casos Gauthier e outros em 1850, Laborthe em 870, Ferre e
outros em 1871. A questo assumio, porm, feio mais radical no
caso Thouveron.
Paris achava-se em sitio. Um certo Thouveron, levado perante o 16 conselho de guerra permanente da primeira diviso militar era accusado: Io de ter tomado parte num movimento insurreccional, servindo-se para tanto de armas e insgnias militares;
2o de ter praticado em Paris, um homicdio na pessoa de um tal
Faisant. Condemnado, recorreu para a Cassao, argumentando
que, entre outras razes, no sendo, elle, nem militar, nem assemelhado a militar, o conselho de guerra era incompetente para tomar
conhecimento do crime de homicdio, crime commum no previsto
nas disposies restrictas do art. 8o da lei de 1849.
A Cassao rejeitou o recurso, opinando que o art. 8o mencionado tranferio o crime de insurreio para a 08212325
jurisdico militar e com identidade de razo, os crimes
communs que tivessem relao com aquelle, tanto mais que
resultava da analyse do caso, que o crime de homicidio se ligava ao
facto insurrecional porcircumstancias de tempo e lugar, sem que
surgissem motivos capazes de os isolar.
Tal ampliao desabusada da dictadura recebeo fortunada-'
mente restrices da prpria Cassao, mormente na causa RoUin.
Itulliii era um mero paizano quando foi preso pelo commandante Meyere no entregue s auetoridades civis de Langres, ento
sob a lei do sitio. Era accusado de ter inconvenientemente certa
troca de palavras com um official do exercito no hospital d'aquella
cidade. Apezar de vivas, as palavras nada offereciam de injuriosas, e no obstante no ser militar, nem assemelhado a militar,
foi encarcerado durante quinze dias, sem interrogatrio. O tribunal
civil de Langres, a corte de appellao de Dijon e a Cassao (1872)
julgaram illegal o encarceramento e arbitrrio o procedimento do
commandante Meyer.
De resto, Vaublanc havia pronunciado: -Que devient la liberte en France si le Direcloire a la faculte de traduire tout cy-toyen
devant un conscil de guerre t (1)
(I) ANGELO MCRATOM-TORQIMTO GMNNIXI, lo [Stalo d" Assedio ed i Tribuna-li
mtlilari (Ml., pag. 58.
0 projecto Andr-Monis a que nos temos referido, mantm para o sitio politico
a lei de 1849, permiltindo o recurso para a Cassao: Chambre des Deputei, leptii-n
IfijisUiturc, teision da 1901.

 187
VI. A Itlia. Ausncia de uma legislao para o tio. Os precedente no direito italiano e as jurisdicas militares. Gnova (18*9). Sardegna (1832). Sifilia (1802).
Siclia e Lnnigiana (1894). A Cassaiio.

Gmea coro a Frana, em assumptos de direito militar repressivo em occasies de luta, a Itlia.
No que esta tenha uma lei reguladora dos effeilos do sitio
como a lei de 1840. Pelo contrario, os andores lamentam sempre
a ausncia de uma regra precisa relativa a tal ponto, chegando
um d'elles a confessar que quanto ao 1 problema do estado de
sitio a Itlia acha-se no numero dos paizes que se conservam
no mais absoluto silencio . Mas 0 de se observar que o principio
da transferencia de jurisdico em benefleio dos conselhos de
guerra, quando suspensas as garantias constitucionaes, o
mesmo em ambos os paizes.
Os precedentes sobre a matria, no territrio italiano, reduzem-se a quatro, conforme um monographista, e sem se Incluir o
caso de Palermo, em 1866 (1). So elles: o primeiro em 1849, em
Gnova; o segundo em 1852 na Sardegna, o terceiro em 1862 na
Siclia e o quarto em 1894 na Siclia e na Lunigana.
a) Aps a batalha de Novara, em 1849, na qual foi derrotado o
exercito italiano pelas tropas austracas, tendo abdicado o rei Carlos
Alberto, suecedendo-lhe Victor Emanuel 2o, Gnova tomou armas,
instigada por varias circumstancias. O povo, apoderando-se do palcio ducal, dos arsenaes, recebe o auxilio da guarda nacional e
prende o coinmandante da fortaleza. Constilue-se um triumvirato
composto do chefe do estado-maior da guarda nacional Avezana
do deputado Rela e do advogado Morchio. O governador De Asaria
cede ao populacho os fortes da cidade, aggravando-se cada vez
mais a situao desta. m Em tal emergncia o governo noma,
em Io de Abril, o General l.a Marmota, com amplos poderes,
coramissario geral de Gnova. A 3, decreta o estado de sitio
collocando todas as auetoridades] civis e militares sob a dependncia
de La Mar mora. Investido dos poderes a elle confiados, o
commissaro baixava, no mesmo dia 3 de Abril, uma proclamao
contendo medidas extraordinrias, ordenando o bloqueio da cidade,
prohibindo a entrada ou sahida de qualquer pessoa sem licena da
auetoridade, etc. Em data de 12, entre varias medidas, outro
manifesto dispunha que os tribunaes,
1
D Convm esclarecer que o titio guerreiro vem regulado no cdigo penal
militar.

 188
juizes e magistrados ordinrios continuassem a exercer suas
funces, salvo no crime contra a segurana do Estado, nos de
porte e reteno alarmas, que poderiam ser julgados por con
selhos de guerra de accrdo com as penas do cdigo militar e, nos
casos nio previstos, com as penas do cdigo commum.
H
Levantado o estado de sitio em Julho de 1819, ficou o general
La Marmora autorizado ? reslabelecel-o se julgasse 14
conveniente, facto que foi causa de viva interpellao no
Parlamento.
b) Em principio de 1852, a ordem publica foi alterada na Sardegna. No tendo as dissenses existentes, caracter politico, pois
queellas provinham de contnuos conflictos entre 49
cidados e o exercito, fortalecidos aquelles com
o apoio da guarda nacional, o governo julgou accertado decretar
medidas extraordinrias e o fez com a declarao do sitio em 29 de
Fevereiro de 1852 para a provncia de Sassari. Nomeado
commissario extraordinrio, o general Durando, com poderes para
extender o estado de sitio a outras partes da ilha, baixou uma
proclamao contendo medidas de rigor. Prolrahido o sitio em 9 de
Abril provncia de Tempio, foi levantado em Dezembro de 1852.
No Parlamento, a cuja annuencia o governo se dispensara de
attender, a decretao do sitio foi posta em duvida quanto sua
existncia constitucional. O deputado Ferraci interpellou o governo, sustentando que este lanara mo do estado de sitio por
factos de ndole commum e sem ter lei que o autorizasse. Sulis
reallirmou a mesma cousa e contra as proposies de ambos os parlamentares, o deputado Hallazzi emprehendeo a defeza do governo,
na sesso de 18 de Maro de 1852, orando que a auctoridade judiciaria no fora posta sob a dependncia do commandante gera e
no foram os cidados subtrahidos jurisdico dos tribunaes
ordinrios.
cj Acabra-se de proclamar-se a unificao da Itlia com
Roma por capital. Dominante o ministrio Rattazzi, Garibaldi, com
quem se pensava accordar o governo nascente, forma seu quartel
na Siclia, entrando em Calunia com o lemma Roma ou morte .
Foi ento que o Ministrio, mormente para mostrar diplomacia europa que era contrario interveno relativa a Gnova e a Roma,
decretou o sitio em 17 de Agosto de 1802, sendo o decreto somente
publicado a 21 do mesmo mez, para toda a Sicilia. Delegaram-se
amplos poderes ao general Cugia, dias depois' substitudo por Cialdini. Em data de 20, era o sitio extendido a todas as provncias
napolitanas e nomeado, o general La Marmora, commissario ex-

-18traordinario com amplos poderes e reunindo sob sua dependncia

todasas auctoridades civis e militares.
No emtanto, nem da Sicilia, nem nas provindas napolitanas,
se alterou o funccionamento das justia, permanecendo intacta a
jurisdico dos tribunaes ordinrios .
d) J no aconteceo assim, no anno de 1894, na Sicilia e na
Lunigiana.
Nas provncias d'aquella ilha, decretou -se o estado de sitio por
causa dos tumultos relacionados com a associao chamada Fasei
dei Lavoralori (3 Janeiro de 1804). O general Morra de Lavriano,
nomeado commissario extraordinrio, investido de amplos poderes, postas sob sua immediata dependncia as auctoridades civis
e militares. Crispi firmava a exposio que precedia o decreto,
mostrando como na Sicilia no bastavam os meios regulares de represso.
Morra dl Lavriano baixa uma proclamao decretando o estado de
guerra, pois a tanto equivalia mandar applicar aos criminosos os
arts. 246 a 251 do cdigo militar italiano. Publicada tal
proclamao em Palermo, na manh de 4, poucas hotas depois
prezo o deputado fiiuffrida em flagrante delicio. Segue-se a proclamao de 8 de Janeiro instituindo trs tribunaes militares de
guerra em Palermo,Galtanisselia e Messlna, ao mesmo tempo que se
dava faculdade, aos commandantes das zonas e subzonas militares,
de accrdo com o disposto no capitulo quarto do livro segundo do
cdigo militar, para convocao de tribunaes militares extraordinrios quando julgassem necessrios para dar exemplo de immediata represso. E so textos importantes, os dos arts. 3e 4:as
disposies, relativas ao tempo de guerra, do cdigo penal militar
applicam-se a todas as pessoas estranhas miliciu que commetlerem alguns dos crimes ahi mencionados, em occasio de tumulto ou
revolta, e o conhecimento de ta es infraces
pertencer aos tribunaes de guerra e militares 06
extraordinrios. Sero deferidos ao julgamento de taes tribunaes
os seguintes delidos previstos no cdigo penal coramum:
favoreggiamento, instigao a delinquir, incitamento guerra civil,
corpos armados e intimidaro publica. Na Lunigiana, devido
propaganda socialista e anarchista nas provncias de Massa e
Carrara, rompeo um forte movimento revolucionrio, sendo ahi
declarado o assedio e o general Heusch nomeado commissario
extraordinrio com amplos poderes. As mos do dito general
Acaram subordinadas, conforme a velha formula,

 190
todas as auctoridades civis e militares , empregando-se medidas de represso idnticas s da Siclia.
Foi nessa poca que a Cassao italiana, tomando conhecimento dos casos Moliiiari e Gattin, expedio a famosa sentena de|
19 de Maro de 1894 na qual equiparou a situao da guerra do
sitio para os effeitos da lei penal e estabeleceo a ampliao da jurisdico militar a paizanos, tornando admissvel, na hypotbese,
recurso das sentenas das cortes militares. A discusso em torno
do aresto foi vivssima (l) mas venceu a doutrina militarista que
sustenta a transferencia, para o foro militar excepcional, da juris96 dico penal commum, em certa categoria de
delidos.
VII. A A l l c i i i i i i l i i i. Slndrechl. A lei prussiana de 1851. Suas disposies acerca do
direito militar repressivo.

Conforme as varias leis que tm regulado a matria na A-llemanha, um trao caracterstico do sitio a substituio, em certos
crimes, da jurisdico commum pela militar, mas sendo a composio dos conselhos de guerra temperada com elementos civis. H J
no mencionamos o instituto da Standreeht que se reduzia a um
processo summario, decretado pelo generalssimo do exercito
federal, em circumstancias graves, applicando-se, com assentimento dos governos locaes, aos paizanos e de molu prprio em
territrio inimigo. Nem tampouco desejamos dizer acerca da lei
de 1848, segundo a qual se 86 proclamou o estado de guerra no
grau ducado de Baden, com ereco de tribunaes mixtos,
compostos de ofliciaes e magistrados civis, e attribuio, conferida
o tribunaes ordinrios, para julgamento definitivo : lei que foi
seguida de outra, com data de 23 Setembro e de cujas ordens se
via que os ros deveriam ser julgados dentro de 24 horas perante
uma eom-misso mixta de seis membros.
Mais valiosa do que essas, a lei a que se referem todos os
tratadistas, a lei prussiana de 1851 mandada vigorar pela Constituio Imperial Germnica de 1871.
Dentre os effeitos reconhecidos mencionada lei est a ampliao da jurisdico militara indivduos que no se incluem no numero dos que compem as foras armadas. Decretado o sitio, fica
l) Aiialysein-se, para prova: EMLIO ISIIUSA, Delia guivtisia penale ticcezionalt 'l<\, rit. fi AlLKI.ll Ml'IHT"HI-T'>HUI'*TO iMVMNI, Lo atito tftUSedio cd t'l'

\hunali mililari cil., Ambos estudos foram provocados pelos successos de lAni, relatados acima.

-191facullativa a crcao dos conselhos de guerra ou iribunacs extraordinrios.

A composio dos tribunaes indicados obedece ao preceito de
se temperar o elemento fardado com a toga. Realiza-se com cisco
membros, dos quaes dous magistrados ordinrios, designados
pelo presidente do tribunal civil e trs officines do exercito com
graduao nunca inferior a capito. Nas praas collocadas sob o
regimen do sitio guerreiro, faltando o juiz civil, substituil-o-
um membro do conselho municipal e, na falta, um auditor civil.
O presidente sempre um juiz togado e no ha recursos, a no ser
no caso de condemnao capital, hypothese em que se faz precisa
audincia do general em chefe.
A creao do systema allemo ao qual allude, egualmente, o
cdigo de organizao judiciaria germnica no se priva do auxilio das mais reputadas auetoridades. Eis aqui, a titulo de amostra,
a opinio de Bluntschili retirada a um expositor do assumpto :
Em tempo de guerra, ou de sedio, a creao de conselhos de
guerra pde ser uma necessidade para os destinos do Estado; e
5 os; tribunaes militares, como quaesquer outros
tribunaes exce-pcionaes, so autorizados a punir
as violaes ordem estabelecida, que no seriam passveis de
castigo nos tempos normaes ou que o seriam com menor
gravidade ,
VIII. li Braz.il c os tribunaes ilc excepo. A Constituio ale 21 de Fevereiro rc-lielle 3S
formulas fraurezn e iluliunu. Os liouiirilios jurdicos. A Republica. | Tentativas
para o enxerto da monstruoiiilade tios tribunaes militares de txcepruo cm nosso
organismo judicirio.

Abstraiamos, por amor de brevidade, de esboar outros regimens legislativos. Deixemos os paizes restantes que conservam
certa feio interessante quanto aos etfeitos do sitio, e finalizemos
o capitulo decimo com o direito brazileiro.
Entre ns, quaes os effeitos do sitio na parte relativa aos tribunaes militares ?
Digamos algumas palavras jure condito.
O principio que prega a ampliao da judicatura militar ea
creao de tribunaes de guerra extraordinrios julgando paizanos,
ailenta contra o texto claro da Constituio. O juiz do cidado o
magistrado, ordinrio que lhe no pde ser retirado de forma alguma. Eis a lheoria accorde com o systeniu que nos rege.
A Carta de 24 de Fevereiro terminante. Gircumscreve os
effeitos do sitio a duas medidas policiaes, no permittindo que o
Executivo venha a inflingir penas e s preceituando que os meios

192
lie represso contra as pessoas se resumem na deteno em lugar
no destinado aos criminosos communs e no desterro para outros
pontos do territrio nacional (art. 80). E' s. Durante a vigncia do
sitio os conselhos de guerra tem jurisdico, como na paz, sobre
as pessoas pertencentes s classes armadas. Tribunaes militares,
commisses militares, como tm a Frana, a Itlia, no se poderiam
erigir aqui, no Brazil, nem tampouco seria licito depositar o
governo de uma regio convulsionada nas mos de auetorda-des
militares com plenos poderes .
Destes specimens escreve um jurista desde a suspenso
de todas as garantias, menos as que respeitam vida, at simples
interdico do habeas-corpus, nossa Constituio adoptou o da
suspenso de quaesquer d Vilas, com tanto que, com relao s
pessoas, a auetoridade apenas uze da deteno ou desterro para
algum ponto do territrio nacional. Eis o parecer do Sr. Barba
lho (i), apz haver, o jurisperito brazileiro, examinado suecessivamente alguns regimens aliengenas, d'entre os quaes os da
Frana e Prssia.
Com elle est a lio do Sr. Ruy Barboza, mais erudita e mais
brilhante, e na qual se reinvindica o principio de que as medidas
aconselhadas no regimen do sitio, se restringem a expedientes
meramente policiaes.
No tem por objecto, o estado de sitio, corrigir crimes, submettendo os criminosos saneo penal, matria reservada sempre
interveno da justia, mas simplesmente aceudir com o remdio
mais prompto a certas situaes excepcionaes, a certas commoes
de singular gravidade na ordem publica, mediante a attribuio,
outorgada ao poder executivo, de remover, emquanto dure o perigo, da rea territorial por ella ameaada, ou privar da aco directa sobre ella, os individuos cuja presena ou influencia o determine (2).
A lio do Sr. Lafayette:
Pode o governo de uma nao nos casos de revolta, revoluo ou insurreio, proclamar a lei marcial ? E' uma questo de
Direito Constitucional. Attentos os c liei los da proclamao da lei
marcial, evidente que nenhum governo poder fazer uzo de uma
medida to grave e extraordinria para obstar movimentos polticos internos, a no se achar expressamente investido por lei de
(1) JOO BARBAI.RO. ConttituiSo Federal Brasileira, til., pag. 121.
(i) Rvv BARBOZA. na Revista de Jurisprudncia, 111. pag. 24.

 193
poder para fazel-o. No se deve confundir com o direito de proclamar a lei marcial, a faculdade de suspender as leis fundamentaes, faculdade que algumas naes conferem ao poder executivo
e ao legislativo, de suspender as garantias eonstitudonaes. A suspenso de garantias s traz como effeitos a suspenso das leis que
protegem a liberdade e direitos individuaes, como so a do habeascorpu e as que no permittem a priso seno mediante certas formalidades, mas no induz, como a lei marcial, substituio de
tribunaes e leis civis, por tribunaes e leis militares. Assim que os
individuo* recolhidos s prises ou desterrados por motivo de rebellio ou revoluo, silo opportunamente processados e julgados
pela jurisdico civil e segundo o cdigo criminal, isto , segundo
a lei penal commum. Sabir destas linhas e submettel-os, sem disposio de lei expressa constitucional, aos tribunaes e leis
militares, um procedimento que s podero ter dspotas 48
medocres, ignorantes e insanos (1).
E, mais, o ensino do Sr. Campos Salles:
.
O estado de sitio no interregno constitucional, disse-o,
no senadoa 9 de Julho de 1894um dos membros do Governo]
Provisrio,- o senador Campos Salles. Pelo contrario, o estado de
sitio restringe a aco do poder executivo s medidas especificadas na prpria Constituio; porque, mesmo na constncia de
sitio, todos os poderes da Republica continuam a fnnecionar regularmente, cada um na esphera de sua competncia, cada um
julgando os objectos que recahem sob sua jurisdico.
E mais adiante acerescentou: uma vez estabelecida expressamente a organizao do poder judicirio com a designao de
todos os seus rgos, no se pde, sem ferir Constituio na
sua parte orgnica, que a parte mais importante, estabelecer
tribunaes militares especiaes.
u A Constituiro no permitte, pois, tribunaes marciaes, porque estabelece o caso nico em que os crimes podem ser julgados
pelos tribunaes militares; isto , sempre que o facto se revele por
esta face dupla : que tenha sido praticado por militar e tenha a
natureza de delicio militar.
Fora d isto (so palavras textuaes), cahem na competncia
commum (2).
O informe do pranteado Carlos de Carvalho :
Nem os antecedentes histricos do Brazil, nem a doutrina]
(t) IJAFAYETTK, Principio de Direito Internacional til., II, pafi. 140, nota S. (2)
MILTON. A Constituio do Brasil, eit.. pag. 150,

 194
do estado de sitio nas republicas americanas, suffraga a possibilidade de estabelecer, por effeito da suspenso de garantias, tribunaes especiaes ou de commisso, para o julgamento de crimes de
qualquer espcie, communs, polticos ou militares.
0 estado de sitio, fictcio, civil ou politico, uma providencia de alta policia nacional, na feliz expresso da lei n. 90 de
1888 da Republica da Colmbia e a creao de jurisdico ex4 traordinria, pensa com razo E. Brasa, no acto de
policia; incide na apreciao da auctoridade judiciaria,
rgo tambm da soberania nacional (1).
E a traduco de Jos Hygino, resaltando a noo do sitio,
no direito allemo, confessou que ella redunda em dictadura militar, bem diversamente que a nossa suspenso de garantias (2).
Bem certo que se poderia ennumerar nessa suspenso de
garantias do direito brazileiro a restrico da jurisdio criminal
commum. A objeco no procede porque o texto legal imperativo- e imperativa a orientao constitucional acceita em
nosso mechanismo constitucional. Diz-se, noemtanto, em replica,
que o texto italiano veda expressamente a creao de tribunaes
extraordinrios e que estes tribunaes erguem-se, ao contrario
disto, justiando at civis.
E' exacto o reparo. Mas contra a violao flagrante da Carta
italiana clama a voz de juristas autorizados. E, perguntamos, sernos- permittido invocar, na defeza de uma franquia constitucional, a violao mais estupenda d'essa franquia noutros
paizes?
Noutros paizes? No: egualmente no direito brazileiro se
tm calcado aos ps os bons ensinamentos. No Brasil monarchico
e no Brasil republicano tem-se procurado repudiar a pureza da
regra salutar, dando-se ensanchas ao arbitrio dos Conselhos de
Guerra.
Lance-se a pesquiza at as pocas do primeiro reinado, onde,
apezar da disposio expressa da Constituio de 1824, crearamse commisses militares em grande numero, sob os mais fteis
pretextos, atirando-se o paiz nos braos das dictaduras fardadas,
e de tal maneira que contra ellas se levantou o protesto dos prprios generaes. Institudas foram as commisses militares:em
24
_|(1) CARLOS DE CARVALHO, O estado de sitio e os tribunaes de excepo, na
fevisla de Jurisprudncia, II, pag. (57.
(i) FHANZ VOS LISZT, Direito Penal Allemo, Ira d. JOS IIVCI.NO, 1, nola a t
pag. 181.

- 95
Pernambuco (26 de Julho de 1824) para julgamento summarissimo
e verbalos compromettidos na revoluo; na Bahia (16 de Novembro de 1824) para julgamento breve e summario dos assassinos
do governador das armas e dos cabeas da revolta de 25 de Outubro; na provncia Gisplatina (19 de Maio de 1825) para julgamento breve, verbal e summario dos ros convencidos de rebeldia; no Rio Grande do Sul (19 de Maio de 1825); em Pernambuco
(27 de Fevereiro de 1829), ate, etc..
Sob a formula de julgamento breve, verbal e summarissimo,
essas commisses deixaram paginas inapagaveis de sangue e
terror : s na revoluo de 1824 foram quatorze as vctimas da
espada vingadora. Num livro que guardamos sob as vistas estamda-se o quadro negro d'essa poca. Para elle endereamos os
curiosos (1).
Um general dirigio-se ao governo affirmando-lhe parecer
mais conforme o systema constitucional que todos os que se
achassem includos no crime de rebellio fossem julgados por
Mbunaes de justia. Confessara que a accelerao da represso
militar dera em resultado a condemnao de innocentes. Pois
bem: o governo no se incommodou com tantos homicdios
jurdicos (2), elle que, na Bahia, por motivo do assassinato do governador das armas, fuzilara summriamente quatro dos sediciosos
por meio de uma commisso militar. Costume moderno, escre-viase, o de se erigirem tribunaes militares para a represso dos
crimes de Estado...
O repudio que provocou esse costume foi, no emtanto, digno
e solemne. Os presidentes das commisses militares de Pernambuco e Cear rogavam clemncia e execuo dos preceitos constilucionaes. As monstruosidades jurdicas e constitucionais
chamadas commisses militares deram entrada no Parlamento
para receberem a mais formal reprovao. Custodio Dias perguntava, a 20 de Maio dei 82, se existia ainda alguma commisso
militar d'onde tem resultado um gravame insupportavel para os
povos. Lino Coutinho encontrava em taes organismos o melhor
meio de se acabar com os brazileiros assegurando que, creal-os,
importava num ataque Constituio. Cunha Mattos confessava
estar convencido de que as commisses militares no deviam du(1) Lura FRANCISCO DA VEIGA, O Primeiro Reinado estudado luz da scieneia Rio, 1877,
rap. XI: Commisses militares, (I) IBIDBN, pag, 139,

 196
rar trs dias. Dizia-se que ningum podia ser julgado por um tribunal desconhecido lei, ou que nas commisses militares estava um
invento infernal, creado contra as leis, ou ainda que a liberdade e
a vida da famlia brazileira permaneciam discrio de militares
bravos mas alheios aos princpios de direito e muito mais alheios
pratica de julgar. Em 1829, Bernardo de Vasconcellos alludia
esperana que lhe haviam dado de que jamais haveria semelhante
flagello no Brasil, emquanto vrios parlamentares estygmatizavam os tribunaes horrorosos que devastavam as provncias
brazileiras. Denunciados foram, ento, os ministros da guerra e
da justia. No venceu a causa dos que promoveram a denuncia
mas venceu theoricamenle a causa constitucionul, derrotada a
lgica dos tribunaes armados. E' preciso que se diga ama e muitas
vezes exclamava Lino Coutinho e que se escreva com letras bem
grandes que no ha commisses militares seno cora infraco da
lei fundamental, que todas ellas foram e so nullas por direito
constitucional. Eo Sr. May, na sesso de 7 de Julho de 1824
fazia-se echo das palavras de Dommanget ante os juizes militares :
Cidados ! No vos reconheo como juizes, declino da vossa
competncia legal. Eu s vos reconheo como bravos guerreiros,
que defendeis as liberdades da Frana, porm, de forma alguma vos
posso admittir come juizes prprios dos meus clientes. A
commisso militar no pde formar juizes para julgar o cidado
francez. E, quando o buril inapagavel da historia tiver de transmittir
posteridade a vida de Luiz XVI, elle ter de traara seguinte
verdade : aquelle rei nunca creou commisso militar (1).
Quizeram prolongar este brao armado da dictadura envolto
em farrapos de justia, pela Republica a dentro, construindo-se
um regimen de liberdade sobre os alicerces de tyrannia. Quizeram erguer, na democracia de 83, a espada judicante, como supremo dispensador de ordens quando o Estado se v abalado por
com moes intestinas. Os decretos do governo provisrio, entregando paizanos, ros de crimes polticos, aos conselhos de guerra,
as leis de 1894 pretendendo restaurar as prescripes, banidas,
da lei de 1851, no conseguiriam ver-se executados sem grave
offensa ao regimen nascente. Admira haver algum que ignore
competir privativamente justia ordinria federal, o processo e

(l) lNDEM,*ptg. 184.

 197
julgamento dos crimes polticos e que affoine permittir a Constituio, a monstruosidade DOS TBIBUNAES DE EXCEPO (1).
Aquelles que querem, no regimen do sitio, arrancar ao juiz
ordinrio suas attribuies, de maneira arbitraria e illegal, emparelhando a suspenso de garantias constitucionaes com a dictadura dos conselhos de guerra, enxertando no nosso systema jurdico, por um abuso intolervel, a formula franceza do assedio,
se ho de convencer da verdade fulgurante de taes palavras, ouvidas no Senado da Republica.
3 A REFORMA 1. A
Reforma ua luta. O critrio politico dictando sna acteilao.

Concluda a exposio do systema geral repressivo em occasio de luta, temos que a autonomia militar judicante se realiza :
1por conselhos de guerra com jurisdico sobre militares.
2por tribunaes militares extraordinrios com jurisdico
sobre civis.
Como s v, esto, nos dous itens, dous termos de uma s
equao: a creao de conselhos fardados.
D'ahi a pergunta: procede uma tal creao ? lusto o systema
que institue a mencionada autonomia judicante militar nos perodos
de tumulto, sedio ou guerra *?
No.
E a resposta jamais poder ser outra.
Se juridicamente, como vimos na primeira parte deste livro, o
dualismo se acha condemnado; se, perante a sciencia do Direito,
em rigor, no licito, crear juizes militares, s ha um principio
capaz de pretender alicerar a ereco de conselhos de guerra em
occasies de luta:o principio politico.
S e exclusivamente.
Ora, justamente esse mesmo principio politico que indica
que a represso nunca deve ser retirada dos magistrados ordinrios. Comprehende-se que vingasse a doutrina opposta a esta e
que, portanto, vencesse a causa advogada pela orientao separatista se, raivando a luta, a ordem alterada ou a victoria sobre o,
inimigo no podessem encontrar uma saneo perfeita seno com
o auxilio de corpos judicantes retirados das Aleiras dos batalhes.
(I) Apud CA RUM \IK r.AHVALiin,' O fitado tle .tfiiu * O tritiunae* <te ereeplo

fjl.,p|. 155,

198
Sabe-se quanto essa hypothe falsa: mude-se a legislao moderna e substitua-se o juiz-soldado pelo verdadeiro juiz no
sero menos brilhantes as victorias que uma nao leve sobre
outra, em guerra declarada, nem tampouco custar maia a se repor
a ordem convulsionada dentro do territrio de um Estado.
Collocada nestes termos, a questo no soflVe a menor con
testao.
:
Porque, mister ponderar, uma parte Telia tem a soluo satisfactoria que o unionismo assignala, defendida pela prpria escola conservadora. Referimo-nos questo da autonomia militar
judicante applicada, no sitio, a paizanos, por meio de tribunacs
militares extraordinrios, questo que, conforme se deprebende
da exposio deixada a traz, repellem, na sua forma positiva, as leis
de vrios paizes, ajudadas e reforadas pela lio de Mestres aulorizadissimos. Os argumentos de vrios publicistas a tal respeito
so vibrantes e, a nosso juizo, no condemnam unicamente a
creao de tribuna es militares com alada sobre os indivduos
alheios s classes armadas. Vo mais longe: condemnam a creao
desses mesmos tribunaes com alada sobre os militares, isto , condemnam a autonomia judicante militar na luta.
Preveni os auetores essa illao de suas doutrinas desinlegrantes ? No o sabemos. Sabemos que a lgica dos factos conduz,
s vezes, a resultados oppostos quelles esperados...
No ser preciso dizer que, repellida a instituio de conselhos de guerra, na luta, com poderes sobre a pessoa do soldado,
lia ipso facto banida a prorogao de taes poderes at a pessoa
do cidado. O reparo parece bastante procedente para merecer
qualquer demonstrao. Eis, portanto, o motivo pelo qual no alinhamos argumentos tendentes a comprovar a nossa repulsa jurisdio militar dotada de attribuies repressivas respeitantes a
indivduos no soldados.
II. A segurana do Estado c o juiz civil. Miilermaicr e o infortnio dos conselhos de
guerra. Os poderes da naa, acima das classes armadas.

Falemos do principio politico.

Elle no endossar a judicatura militar independente, porque
essa judicatura vae de encontro aos preceitos cardeaes de organizao judiciaria.
Sabe-se que, em matria de direito repressivo, principio in-

 199 >oncusso aquelle que ordena que, na auctoridade que julga (Jut\tia) no pode estar reunida a auctoridade que collige as provas do
acto a se julgar (policia). A policia no se confundir nunca com
a judicatura pois que as duas instituies separam-se por meio de
traos nitidos e perfeitos: deplorvel seria a reunio de ambas numa
s mo. Dispensamo-nos de demonstrar o valoi apodiliro d'essa
regra.
No entretanto, no ha maior negao d'ella do que na justia
militar. Quem rene, colhe as provas a auctoridade militar, quem
decide sobre o seu valor, a auctoridade militar. E decide como ?
Se ainda o aresto dos acampamentos resumisse a falha enorme
que o manqueja nesse facto s, J de si grave, no se abalariam
tanto os cnones da sciencia jurdica. Mas, a.verdade que o juiz
soldado traz para o pretrio a sombaa da guerra que o acompanha
la fora. No conheo maior infortnio disse Mittermaier que o
Sr. Ruy Barboza transplantou para puro
D0C
vernculo, no conheo maior infortnio
que o de ver juizes militares encarregados de sentencear
delinquentes polticos alheios ao exercito. E' uma parodia de
processo, uma mascarada de justia. No se deixa burlar por ella o
bom senso popular. Bem sente que no est em presena do direito,
mas de uma simulao do direito, que no se fez eleio de juizes
taes seno pela certeza de os encontrar dceis instrumentos do
poder.
Deixou-se impressionar Mittermaier por uma considera&o
lateral do problema, aquella do criminoso politico alheio ao exercito, quando devia falar do prprio pretrio militar, sem indagar
se se trata de um militar ou de um paizano, de um crime politico
ou de um crime commum. Aqui, o defeito apontado de modo to
escaldante pelo escriptor tedesco no pra dentro da rea em que
elle o circumscreveo, no depende, para que exista, da qualidade do
criminoso, da natureza do acto. E' uma mancha que enodoa o
instituto todo da justia guerreira, essa indicada de maneira to
empolgante. Comforta acompanhar a Mittermaier nessa descida
sombria. Esses homens, com que defrontaes no pretrio, estiveram
corpo a corpo na retezia com os de que vo I ser juizes. Escaldam
ainda ao calor do combate, ainda os com-move os sacriticios de
bravos camaradas, ainda os exaspera a resistncia criminosa dos
insurgentes. Com o corao turgescente de dio contra quantos, de
perto ou de longe, entraram em contacto eom uma insurreio
que tantos males desencadeou contra

 200

elles e seus amigos, como admiltir que esses julgadores irritados

sejam bons julgadores ? (1)
Juizes, ento, os militares ? Mas em virtude de que princpios? S se so erigidos Lies porque mantenham na dextra a
espada ainda quente do combate. Eis ahi, porm, a maior de
quantas razes ha, capazes de os arredar da fnco de julgar.
No s Mittermaier, a experincia de sculos que o testemunha. Ao se crearem conselhos de guerra com jurisdico sobre os
indivduos da tropa ou fora dVlla desvirtua-se a funcco de uma
classe inteira, com detrimento das garantias individuaes, isto ,
daquillo que e instituido para o campo das manobras, para a batalha, para a peleja, conslre-se uma instituio judicante, um
tribunal, um frum.
Deixae que, com a rudeza singela de quem escreve estas linhas, se levante mais uma vez o protesto contra essa desvirtuaro
de boas regras, com esse vilipendio lei civil. Quantos, homens
do Direito, se fazem-se no emtanto, auctores de alternados taesl Um
d'elles, um monographista,conta-se nesse numero. Para Majorana a
auctoridade armada lorna-se poder governativo, tem em mos a
policia, dirige a administrao civil, encarna o poder judicirio e
talvez mesmo o poder legislativo.
So palavras da brochura. Com ellas o mal assume propores
mais pavorosas ainda do que as acima delineadas. O soldado no
fica juip unicamente, fica arbitro da situao politica de um Estado. Senhor e dono. A maior latitude alcanar a omnipotncia
dasdragonas? Julga, legisla, ordena.
Enunciar tal pensamento medir-lhe a enormidade pavorosa.
Afortunadamente, attenua-lhe a aspereza, seu auctor. Mas, agora,
em face de uma affirmao to desgraada, de uma doutrina to
malsinada, no se resume, a tarefa do jurista, em aparar, em delimitar, seno em cortar por inteiro, reduzir, seno em conduzir as
funces da casta armada a seus verdadeiros fins.
Para obra de saneamento de tal porte, jamais sero pequenos
os esforos humanos. Porque, do contrario, no haver possibilidade de uma sciencia constitucional, as franquias individuaes dependero dos correames. Durante a guerra, justamente quando se
(I) Na Revista de Jurisprudncia, III, pag. 82. Alis Estrada, Curso de Derecho Const. apud CARLOS DE CARVALHO, O estado de sitio e os tribunaes de excepo cit., pag. 158, confessar, sem rebuo, que nm tribunal de excepo corresponde a
um estado mrbido da sociedade, e , porque outra cousa nopde ser, um instrumento de vingana'.

 201-

faz mister maior lacto no manejo dos poderes da nao, que s

entrega a- direco do Estado aos corpos do exercito? As classes
armadas criam-se sob a base da obedincia : obedincia que vae da
praa de pret ao mais alto general ou marechal. Acima d'estes,
porm, acima das mais graduadas patentes, enconlrara-se os poderes do Estado, o poder executivo, o poder judicirio. Para que
estes existam necessrio collocal-os acima dos exrcitos: do
contrario, a anarchia. Como, ento, nos dias de lutas, sob cujo
imprio essa ascendncia se torna mais indispensvel, abrir-se
mo d'ella e repoltrear-se no summo, no slio do executivo, nos
humbraes do frum, a figura retesada do homem de combate ?
E' foroso insistir no quanto vae de infeliz, de condemnavel
nessas theorias militaristas que, a cada passo, se vem pregadas.
Poderes soberanos da constituio disse Luigi Rossi quanto ao
direito italiano, so somente o Rei e o Parlamento, e o poder militar lia subordinado em tudo ao primeiro pelo commando, e ao segundo pela organizao (1). Ha de ficar subordinado egualmente
ao poder judicirio comm um, porquanto a ordem no se alcana unicamente quando o executivo, o legislativo impem restrices aos
votos dos quartis, e sim quando, ao lado d'elles, reside a potestade do juiz sentenceando a criminalidade militar.
Habituados aos fogos de combate, rescendendo furores mar-|
ciaes, que garantias trazem Justia os conselhos de guerra?
Ao exercito e armada no licito possuir um foro criminal,
constitudo por militares, e/o principio de politica que procura
resguardar o Estado de abalos violentos, s ensina uma cousa :
nas fileiras, o soldado, como nos tribunaes, o legista.
111. A desconfiana da lei pelas fardas-juizcs. A forca no exercitoe a forca na Justia. Sentenas enrodilhadas de talins.

Objecta-se.
Lavrando terrvel a luta, o Estado s procura atlingir um
termo:a salvao da ordem pela sutfocao da desordem, a vi*
ctoria nacional pela derrota do estrangeiro inimigo.
A' arguio j se deu resposta atraz: tal escopo o Estado alcana egualmente, e com menos sacrifcios legaes, se confiar a represso criminal ao magistrado.
(1) LUIGI Rossi, Cimmunit dei deputati in t e nella tua applieasiont ai militari ia
tempo di guerra, Archivio Cioridico,* 58, pag. 251.

-202

Porque no*? A lio de mestres, ;i lio da pratica, em alguns momentos, j autorizaram, com um fulgor incomparvel, a
nossa aflirmativa.
Em primeiro lugar, parallelamente ao estatudo na paz, nota-se
na guerra (qualquer que seja: civil ou internacional) certa desconfiana pela represso militar, com tendncias pronunciadas para o
enxerto, nos conselhos fardados judicantes, de elementos civil. A
exposio que fizemos comprova-o. E' sufliciente relel-a. Querem
tal enxerto opinies insuspeitas ao dualismo. Querem-no tambm,
ou quizeram-no, vrios paizes. A ustria, na vigncia da lei 1873,
andou galhardamente, sob tal respeito: para as occasies anormaes
preceituou uma represso civil, comprebcnsiva de militares e paizanos. S este exemplo satisfaz. Depois d'elle no carecemos rebuscar outros mais, em paizes onde a lei marcial oflerece uma ndole civil, ampliada a competncia dos magistrados ordinrios, ou
nos quaes, para o regimen do sitio, no se faculta a ereco de tribnnaes de excepo. A acceitao do elemento civil nos conselhos
de guerra, ao tumultuar da sedio ou da guerra verdadeira, denota que j a lei descr das fardas-juizes, procurando temperarIhes a aco com parcellas da magistratura ordinria.
A autonomia cega da lei militar simula no comprehender
assim. Tanto peior para ella.
Em segundo logar, se o exercito, devendo lutar contra a fora,
deve, conforme a expresso de um escriptor (1), ostentar o mximo
de fora, esse mximo de fora comprehende-se existente na sua
organizao technica, guerreira, esse mximo de fora deve ser
empregado em vencer o adversrio e no em mandar para a enxovia ou para o fuzil dez ou vinte condemnados militares. A composio, o organismo technico das fileiras de maneira alguma se
confunde com a composio, o organismo repressivo das mesmas
fileiras. So dous phenomenos distinclos. O primeiro caber a
quem faz profisso de combate. O segundo a quem faz profisso de
legista.
E valemos, neste ponto, das expresses da lgica adversaria.
Valemo-nos, til lembrar, em face da lei escripta, poisque se se
quer argumentar, agora, com a interpretao do julgamento pelo
tambor, recordamos nosso aviso:a situao de facto que fuzila
em 2 horas ser objecto do capitulo seguinte.
(I) PABI LANE, la Justice par VE'lat, 1899, Paris, cap. V.

I 20S

Falamos, pois, com a norma jurdica sob os olhos. Qual o espectculo observado? Apanhemol-o, s sbitas, das paginas de uma
brochura.
Qual o critrio que fundamenta uma extenso maior e mais
grave, nos poderes de represso empregados nas occasies extremas? O de repellir a invaso, de abafar a insurreio. Portanto, deve a auctoridade munir-se de meios que a habilitem a alcanar este tira. Mas, taes meios reduzem-se a providencias de
simples policia. Commeltido um homicdio ou uma desero,
quando as foras esto mobilisadas, qual a medida immediata, clere, prompta ? A priso do ro. S. O julgamento ser confiado a
um juiz. No ha razo em desejar que este juiz seja um profissional militar, porque o mal causado tropa, pela infraco, recebeo
a sanco aos olhos dos pelotes:o ro foi capturado. Quando se
sahe do campo das medidas policiaes e comea-se a tratar de attribuies judiciarias, observa um jurisperitoa auctoridade militar
deve ceder o posto auctoridade ordinria, como se se tratasse de
situao normal. Desde que uma auctoridade procura sujeitar umi
individuo a um processo penal, este individuo acha-se na impossibilidade de lutar contra o Estado.
Impossvel fora collocar o thema de maneira mais clara do
que o fez Contuzzi (1). Embora o auctor italiano se circumscreva
ao Assedio, sufficiente olhar as phases de luta num dado territrio, para que no se permitia separar o ro paizano do ro militar. Ambas as classes de criminosos repellem, sob o aguilho
da lgica italiana, a autonomia judicante dos acampamentos.
Se ha, na aco contra movimentos sediciosos ou contra o criminalidade de foras armadas em peleja com o inimigo, dous momentos distinctos; se, no primeiro momento, urge evitar o perigo,
com a priso rpida do indiciado; se, no segundo momento, este
perigo passou, seguindo, o processo, sua marcha normal:para
que a parodia de justia, para que juizes d'espada? Justamente
porque se encontra preso, o ro est fora de combate, ensina-se
com razo. D'elle, de sua parte, que perigo advir segurana, integridade nacional ? Nenhum. Ro, e ro entregue a juizo, ser
julgado com as formalidades processuaes.
Uma de duas:era occasies graves ou se faz ou no se faz
Justia. Se se faz, para que no distribuil-a como deve ser distri-

(1) CONTUIM, Dello slalo d'assedio cit.,'{Mg. 81.

 204

buda, regularmente, legalmente? Se no se faz para que a mascarada de conselhos de guerra ?

NAo procede, portanto, a excusa da tcyuranca das classes ar.
madas, a excusa da teguran nacional, a excusa da rapidez nos
julgamentos, quando se tm em mira retirar os soldados das maus
dos verdadeiros magistrados para serem entregues jurisdico
absurda dos conselhos de guerra (1).
Esta jurisdico est condem nada na luta, como esta condemnada na paz. E" uma monstruosidade com a qual jamais far causa
lommiim a intuio verdadeira do Direito, C-3A aquella que no se
deixa burlar pela dialctica ma gesta tica
das carabinas.
De sob o bater sonoro d'esporas se ha de elevar sempre a protestao solemne da Justia, toda a vez que se quiser dictar um punhado de sentenas enrodilhadas de talins...

(1) Mais uma vez consignamos: applicando-se, a esla segunda parte do livro, a
matria propriamente jurdica, da primeira parte, s poderia alteral-a a considerao
politica consubstanciada na segurana e independncia ao Estado E vimos <|uc tal considerao nao favorece ao dualismo.

CAPITULO X
A autonomia judicante militar na luta e a
situao de facto
1. A situao de Tacto equivalente verdadeira lei marcial. As emergncias extremas. Territrios occapados militarmente. Praas assediadas. Como o Direito se infiltra em circumstancias taes.

Poucas, breves palavras.

No se cuida de examinar o direito constitudo para se nortear o direito a constituir-se. Trata-se de crear uma norma jurdica onde no existe seno uma situao de facto caracterisada
peia ausncia completa de libra legal. No se combate neste capitulo pelo Direito contra a Lei, porque no ha Lei. Luta-se
para o triumpho de cdices emergindo do arbitrrio e do indeterminado.
A tal situao de facto correspondem prescripes abstractas que a sanco jurdica no desbastou, no depurou, no modelou ainda. So as chamadas regras de Direito Internacional,
regras de direito de guerra, das quaes ainda no se apropriou a
legislao. Alguns querem denominar tal cousa lei marcial. E'
0 nico sentido verdadeiro d'esta expresso, a parte o euphemismo
estupendo que baptisa lei a ausncia de qualquer part
cula de lei.
Injuridicidade - - diramos de preferencia, embora clamasse
contra a inovao a pureza dos grammaticos porluguezes. Injuridicidade, sim, porque ahi vae a technica precisa.
Injuridicidade, lei marcial ou situao de facto, encontramol-a explicada quando se trata da auetoridade do commandante
de foras armadas em um territrio oceupado militarmente, ou
ainda quando o caso de uma cidade, ou povoao, prestes a cahir
nas mos do inimigo. Em qualquer das hypotheses, o supremo
1
mando cabe a um superior, geralmente militar de alta
patente,
a
cujo nuto fuzilam-se indivduos em duas horas. Lei supremaa
da salvao.

 206

Acutilada uma praa de guerra por todos os lados, apertada

por um assedio rigoroso, convm que numa individualidade forte,
adequada no momento critico, estejam englobados todos os poderes e expedientes tendentes a tornar effectiva a segurana dos
sitiados. Essa individualidade a indicada naturalmente-, a do
do commandante supremo da guarnio guerreira, o supremo dispensador de todas as ordens. Extra he sua auetoridade arbitraria e
illimitada das emergncias, retira-a da necessidade: necessitas
constituii jus. Eis o facto, brutal, terrvel.
Ha qualquer cousa de verdico nestas consideraes apanhadas aos auetores. Mas encontra-se ahi tambm a negao de muito
principio sadio e consolador. Queremos dizer: por mais rude, por
mais anti-juridica que se nos antolhe a situao de facto imaginada, elln offerece sempre certa tendncia para a legalidade, certa
propenso para o Direito, certa restrico ao arbtrio prenuncio infallivel de uma prxima e perfeita construco jurdica. Com
efleito, por mais extrema, por mais anormal que seja a posio de
um corpo armado, de uma localidadejacossada pelo inimigo, de um
territrio oceupado militarmente, pde-se bilolar a situao, a vida
do cidado, pela vontade exclusiva de um general ou marechal?
No haver, por parte d'esta vontadedeveres a respeitar, obrigaes a cumprir, regras a venerar ?
lia. Responde-o a philosophia jurdica, responde-o o direito
internacional, responde-o a orientao doutrinaria pura, quando
se esforam para cohibir os abusos sem freios das auetoridades
guerreiras. Sabe-se (e denominamos lei marcial a situao de
facto debuxada) sabe-se que, das duas tendncias modernas
quanto ao instituto da lei marcial, aquella que reconhece na dita
lei a vontade do chefe, sem outra limitao que as necessidades
de momento vae, cada vez mais, levada de vencida por aquella
outra que pugna por aparar o arbtrio, a bruteza dos commandantes d'armas com jri dico sobre um territrio dado. Essa sympathia que dia a dia mais se accentua, (irm um principio salutar, e
esse principio que, nas emergncias mais extremas da guerra,
envidam-se sempre e sempre esforos prodigiosos no sentido de
se reconduzirem taes emergncias norma reguladora do Direito.
Significa, o phenomeno vivificante, que a Justia no dorme
numa ankilose absoluta. Movimenta-se, agita-se, subjuga a
guerra, muito de manso, ao seu imprio,a guerra que se diz a
negao delia. Convence aos mais intransigentes, deitando um

 207 freio possante

neceuidae, preceituando que o estado de guerra no suppe o
desprestigio dos cdices, no suppe sempre a necessidade de
medidas mais graves (1), e que, quando a supponha, -Ihe licito
coexistir coma lei. Enxerta, nos regimens actuaes, principios de
inatacvel correco, interessando-se pela manuteno, em locaes
occupados marcialmente, da lei do paiz, da praxe encontrada, do
direito existente, advogando o cerceamento s attribuies
absolutas dos generaes dictadores, substituindo essas attribuies
por conselhos de guerra, etc. (2).
U. A -situao de facto* e a autonomia judicanle militar.

Essa em preza da Justia decisiva em nosso favor. Se a conscincia

universal, o direito das gentes surTraga medidas salutares,
retirando a funco judicante das mos de um Chefe, para a
entregar a corporaes, embora fardadas, porque ella no
envereda pela verdadeira trilha, no s mantendo a juris-dico
civil nas praas sitiadas ou territrios occupados, como tambm
ampliando as attribuies d'essa jurisdicoao julgamento de todos
os crimes praticados no local convulsionado pela violncia da
guerra?
No ha paradoxo, aqui.
Sem discutir feies da guerra pde-se dizer que o fim delia a
derrota do adversrio. Pois bem:para tal escopo no entra em
equao a existncia de conselhos militares, justiando soldados.
Entra, sim, a ba disposio das foras combatentes, o seu preparo
technico, os seus conhecimentos de arte militar, a obedincia mechanica aos planos, disposio da peleja, o bravura indmita, a
galharda dedicao, o herosmo sem par. No se pde comprehender no numero de taes elementos a auctoridade para sentencear, o manejo do cdigo. Estes, ficam deixados ao seus sacerdotes. Porque, vive o exercito, vive a nao, vivem as frotas, vive
a segurana nacional com tanto maiores garantias, quanto mais se
prestigiar a grandiosidade da magistratura.
Mas a questo est em fuzilar em vinte e quatro horas? Poderia fazel-o egualmente o juiz togado, at em menos espao de
tempo, se se cuidasse de nivelar os horrores da espada calma reli) I.UIGI Rosai, Vimmwiitd dei dejmtati, etc., cil., pag. S54. (S) Veja-se
Bluntschili, Le Droit International Codifi, trad. Lardy, Paris, 1880, pag. 113
e sega.

 208

confortante da balana. Tamanho infortnio no deve, porm, pr.*

occupar a ningum. Todos, homens da lei, devem entregar a jus-j
lia ao juiz civil, revestindo-o das garantias, as mais completas,
que uma situao anormal comporta. Fuzilar por fuzilar, tambm o
faria o magistrado. A virtude da represso na luta no reside neste
ponto, porm. O processo expedito, medido a chronometro, tanto
fundamenta a escola conservadora, como a escola innovadoraJ
Aquella virtude est em se sacrificar o mnimo possvel de JastiaJ
em s se permittir as leses ao Direito rigorosamente exigidas
pela segurana social. Certo, fala-se em legitima defeza social,
como se fala em legitima defeza individual. Por isso mesmo, ambas
as situaes, a do individuo e a da nao, quando conduzidas ao
extremo de repellir a fora pela fora, se devem equiparar sob a
consagrao de idnticas normaes legaes. Noutros termos: a legitima defeza, como excusa, s soccorre ao ro quando preencher
as condies preceituadas na regra escripta, no texto penal. Faltando uma d'eslas, ella no existe. Assim, a legitima defeza social:
s licito, s permittido lanar-lbe mo com o menor numero possvel de desfiguraes ao Direito.
E uma desfigurao que no tem desculpas aquella que, na
luta armada, ao lado das medidas assecuraterias do organismo
legal, dia a dia consagradas, deixa de crear, em vez de juizes fardados, em vez de juizes d'espada, juizes como devem ser e existir
juizes togados, magistrados civis!

CAPITULO XI
A autonomia judicante militar e as concluses
da Reforma na luta
I
I Concluso.

(iandomenico Romagnosi, o egrgio mestre, affirmou, um

dia, que na faculdade de prender, ou no prender o cidado,
parece estar o ponto central, onde praticamente se vo encontrar
todos os raios da tyrannia, ou da liberdade (I).
No na faculdade de prender, somente, mas, como consectario
lgico, na de julgar, o despotismo assenta suas garras.
D'ahi, a necessidade da Garantia nos domnios da Justia cri
minal, sobre que os contribuidores d'esla Justia tecem paginas de
um vivo to empolgante. D'ahi a necessidade d'essa Garantia no
ceder ante as occasies, as mais graves e terrveis, que assober
bem uma sociedade.
I
D'ahi:
1."Em perodos extremos de guerra ou sitio as medidas extraordinrias, justificada sua decretao, devem ser de ndole civil,
mormente no que toca ao direito repressivo puro, rcduzindo-sea\
armada ao papel verdadeiro de guarda da segurana nacional
e nunca constituindo-se d,ella um frum ou um palcio dr Justia.
2,Por conseguinte, e ainda nas phases mais dolorosas de
convulso social, jamais ao magistrado civil deve ser retirada sua
funcco judicante, comprehensiva de paizanos e militares (2).
FIM

(I) ftvila i'<f Jurispni.leitcia cil.. pag. .1:1.

fii r ma observao llnal -. tudo que se disse ncslc livro applica-se, com maiuIria de razo, a lodos os corpos militarisados, como os corpos policia es, ele.

*';''A*.

NDICE
Duas palavras ............................................... ,77777777777~
CAPITULO 1Preliminares..........................................................
CAPITULO IIO surto da Reforma..............................................
CAPITULO 111A Reforma e o Occidente................ .-...............

9
15
22

PRIMEIRA PAUTE A PAZ

CAPITULO IVA autonomia judicante militar e o direito cri-_.
minai ................................................................
lO crime militar ..........................................................

47
48

2oA pena militar. 7~. ........................................ ..

3oO direito judicirio militar ........................................ 101
APITULO VA autonomia judicante militar e o direito con-

C stitucioual.. .777r.T7i7T;.. . .TTjTTrm,.^^

CAPITULO VIA autonomia judicante militar e duas obser

; < vaes sobre Spencer .....................................................................

1MJ
CAPITULO VIIA autonomia judicante militar e as concluses
da Reforma na paz .................................................. 134
SEGUNDA PARTE A LUTA
CAPITULO VIUA represso militar nas occasies auormaes.
CAPITULO IXA autonomia judicante militar na luta e o DiEc reilo...............................................................................
1A lei militar...............................................................
2oA lei do sitio.............................................................
3oA Reforma .................................................................
CAPITULO XA autonomia judicante miliiarea situao de
facto ..................................................................../..
CAPITULO XIA autonomia judicante militar e as concluses
da Reforma na luta .................................................

lai)
166
166
169
197
205
209