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Resumo
Este artigo apresenta e discute um estudo de caso sobre medio de desempenho ambiental (MDA) baseada em um
mtodo multicriterial de apoio deciso, o AHP. A medio foi feita em uma operao de manufatura da indstria
automotiva, cujo Sistema de Gesto Ambiental (SGA) certificado conforme a norma ISO 14001:2004. A metodologia
foi desenvolvida de forma a viabilizar a sua extenso a outras indstrias ou tipos de operao. O artigo inicia apresentando uma discusso sobre desempenho empresarial e ambiental, justificando a necessidade de um ndice para medir
e comunicar este desempenho. Cita-se o mtodo multicriterial usado e, a seguir, prope-se a metodologia de medio,
na qual se formulam construtos de sustentao do ndice, calculam-se importncias relativas dos construtos e especificam-se os indicadores. O ndice foi calculado para o desempenho atual, chegando-se a um desempenho ambiental
prximo a 85% do mximo possvel. Os construtos empregados na medio so: resduos slidos; efluentes; emisses
atmosfricas; uso de recursos naturais; e gesto ambiental. As principais oportunidades de melhoria ambiental so
redues no uso de recursos naturais e em emisses atmosfricas.
Palavras-chave: medio do desempenho ambiental, controle do desempenho ambiental, indicadores ambientais, estratgia ambiental, modelagem de desempenho ambiental.
1. Introduo
A preocupao formal com o meio ambiente recente na histria da humanidade, tendo se manifestado mais
a partir dos anos 1960. Alguns encontros mundiais foram realizados desde ento, indicando o interesse pelo
tema. Em 1972, foi realizada uma conferncia mundial
sobre Meio Ambiente, em Estocolmo. Em 1992, foi realizada a ECO-92, no Rio de Janeiro, promovida pela
UNCED (United Nations Conference on Environment
and Development). Nesta reunio, foi elaborada a Agenda 21, que passou a ser opo de referncia na implantao de programas e polticas de preservao do meio
ambiente e desenvolvimento sustentvel. Outros dois encontros de importncia ocorreram em Kioto, em 1998,
no qual se discutiu o impacto das emisses gasosas ao
meio ambiente, e em Johannesburgo (Rio mais dez), em
2002, a conferncia das Naes Unidas sobre ambiente e
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ser medido por resultados finais, que justifiquem a existncia da organizao, integrados a resultados intermedirios, que expressem o modo pelo qual a organizao
acredita que os resultados finais sero alcanados.
Melnick et al. (2004) falam em medies individuais,
grupos de medies individuais e medies agregadas,
das quais se obtm um senso de desempenho global, segundo as premissas de agregao. Sellitto (2005) fala em
sistema de medio de desempenho, no qual as medies
so os elementos e as hierarquias e composies de afinidade entre medies so as relaes que as resumem
em medies mais gerais. Bourne et al. (2000) dividem
a implantao da medio de desempenho em: i)especificao, um processo cognitivo em que as vises de estrategistas so transformadas em objetivos e grandezas
que os mensurem; ii) implementao, baseada em tecnologia de informao; e iii) uso das medies, na qual
se atualizam as medies, em um processo permanente
de aprendizado e percepo de mudanas no ambiente
ou na estratgia. Lohman et al. (2004) julgam essencial
o questionamento permanente da validade dos indicadores e a sua eventual atualizao, sempre que o cenrio de
atuao se alterar.
Sellitto e Ribeiro (2004) propuseram uma sistemtica
para estruturar sistemas de medio, baseada na teoria
das medies e na filosofia da cincia. Os autores propem que o estudo de entes ou grandezas intangveis,
tais como o desempenho empresarial, deve se valer de
construes abstratas que facultem a investigao por
componentes estruturais. A construo mais abstrata o termo terico, que compreende e se sustenta em
construtos, que, por sua vez, se sustentam em conceitos.
Construtos e conceitos tambm so abstratos, porm o
conceito mais prximo da realidade e j pode se valer
de variveis manifestas, os indicadores, enquanto que os
construtos ainda so representados por variveis latentes.
Construtos e conceitos estruturam a grandeza intangvel
em nveis hierrquicos, construdos por uma teoria ou
por conhecimento emprico ou opinio de especialistas
sobre a situao a medir.
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das n.(n-1)/2 comparaes entre ai e aj,i,j, construindose uma matriz de preferncias Ci,j (n x n) (Saaty, 1991). A
comparao feita respondendo-se s questes:
ao influenciar o nvel acima, o critrio ai mais importante, menos importante ou igual em importncia ao
critrio aj,i, j; e
para os ai,j no equivalentes, e dado que ai mais importante do que aj, ai : (i) um pouco mais importante do
que aj; (ii) muito mais importante do que aj; (iii) muito
fortemente mais importante do que aj; ou (iv) absolutamente mais importante do que aj.
Critrios
Subcritrios
Alternativas julgadas
segundo os subcritrios
se ai em relao
a aj =
igual
um pouco mais
importante
igual
um pouco menos
importante
muito menos importante
fortemente mais
importante
absolutamente mais
importante
fortemente mais
importante
absolutamente mais
importante
7
9
A.w = max.w
(Equao 1);
CR = [max n]/[IR.(n-1)]
(Equao 2);
4. A pesquisa: o MDA
Enunciado do problema
se ai em relao a
aj =
ento
cij =
1
1/3
1/5
1/7
1/9
563
Desempenho
Ambiental 100%
Resduos Slidos
11,02%
Efluentes
26,89%
Consumo de
Recursos
Naturais 16,92%
Gesto Ambiental
2,96%
Emisses
Atmosfricas 42,2%
Emisses
Efluentes
Recursos
Resduos
Gesto
IR (%)
1
1/2
1/3
1/4
1/9
2
1
1/2
1/3
1/8
3
2
1
1/2
1/7
4
3
2
1
1/6
9
8
7
6
1
42,20
26,89
16,92
11,02
2,96
Total = 100,00
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ISO14001:2004), requisitos da poltica ambiental, planejamento estratgico da organizao e limites de referncias internacionais, tais como o EPA - Environmental
Protection Agency. Algumas faixas de desempenho referem-se a requisitos legais crticos, constantes da licena
de operao emitida pelo rgo ambiental. No foram
necessrias novas medies, mas isto no foi proposital,
pois no foi imposto como restrio ao grupo focado o
uso de medidas existentes. A operao dispe de outras
informaes em base de dados, que o grupo no julgou
necessrias neste momento.
Os indicadores so quantitativos ou categricos. Os
quantitativos so de mensurao direta na natureza e possuem procedimentos padronizados de medio, constante
no manual do SGA. Os categricos se aplicaram quando
no foi possvel discernir na natureza, devido aos mltiplos aspectos e subjetividade da medio, uma varivel proxi unificada satisfatria. Nestes casos, usaram-se
questionrios com gestores da empresa, com a seguinte
escala para o desempenho do indicador: [1 = pssimo;
2= ruim; 3 = mdio; 4 = bom; 5 = timo]. As categorias
so distribudas proporcionalmente dentro dos campos
numricos.
Efluentes
Consumo de
recursos
naturais
Gesto
ambiental
Emisses
atmosfricas
Indicadores
Tipo
Quantitativo
[pssimo-timo]
0-100%
Quantitativo
10-0%
Quantitativo
10-3 [kg/f]/ms
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
Categrico
Categrico
1,0-0,05 mg/L
2,0-0,01 mg/L
1,0-0,01 mg/L
70-10 mg/L
0-10 m3/h
0,16-0,08 m3/h
47-43 kWh/h
1-5
1-5
Quantitativo
0-100%
Quantitativo
0-0,2%
Quantitativo
0-100%
Quantitativo
0-100%
Quantitativo
Quantitativo
Quantitativo
20-0 mg/Nm3
150-10 mg/Nm3
100-20%
O primeiro construto mede a situao dos resduos slidos, que investigada pelos percentuais de resduos slidos que so destinados a algum tipo de reciclagem; do
percentual de resduos perigosos gerados; e pela quantidade de resduos orgnicos no-secos, ou seja, que sero
destinados a aterros sanitrios, gerados por funcionrio
a cada ms.
O segundo construto mede a situao dos efluentes,
que investigada pelas concentraes de cromo, cobre e
chumbo e situao de leos e graxas, medidas em mg/L,
e a vazo de efluentes tratados, medidos em volume de
efluentes tratados por hora ativa da operao. Para os valores timos, consideraram-se limites para guas doces
de classe II, segundo o Conama 357/2005, e a se enquadra o trecho do rio Gravatai no qual a operao lana os
efluentes, o que mais restritivo do que o estipulado na
legislao, por considerar-se que o rio j apresenta algum
grau destes elementos. Como valores pssimos, foram tomados os dobros dos permitidos pelo Conama 357/2005
para o caso.
O terceiro construto mede o consumo de recursos naturais e capturado pela situao de consumo de gua,
energia eltrica, ao e leos lubrificantes. Os dois primeiros indicadores so mensurveis, respectivamente,
pelo volume de gua captada e pelo nmero de quilowatts-hora requeridos por hora de operao ativa, a potncia
eltrica mdia da operao. J, quanto aos dois ltimos,
o grupo no conseguiu capturar todos os aspectos envolvidos no indicador por meio de uma nica varivel,
lanando mo de variveis categricas. O consumo de
ao afetado por: melhorias no desenvolvimento de chapas, que permitem reduzir o nmero de chapas retangulares requeridas por produto; esforos de substituio
de ao por outros materiais e; aumento de capabilidade,
o que reduz refugos e retrabalhos. O consumo de leos
lubrificantes afetado por: melhorias em manuteno,
principalmente por procedimentos de MPT, Manuteno Produtiva Total, que reduz perdas por vazamentos;
modificaes em equipamentos, que passaram a usar lubrificao centralizada ou outros tipos de leos, menos
agressivos e de mais vida til; e administrao do ciclo
de vida de lubrificantes.
O quarto construto faz a autocrtica do SGA da empresa que sedia a operao medida e considera o desempenho em gesto ambiental, por meio de quatro indicadores:
o percentual de requisitos legais atendidos; o percentual
de faturamento gerado pela operao reaplicado em investimentos ambientais; o percentual de fornecedores de
insumos e servios ambientais j certificados por procedimentos do SGA; e o percentual de aes recomendadas
pelo SGA j concludas satisfatoriamente. Observa-se
que h riscos em se tomar qualquer um dos quatro indicadores isoladamente. Um gestor interessado em aumen-
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5. Discusso
Durante as sesses, houve dvidas sobre indicadores
com limites legais e de medio contnua. Como so valores probabilsticos, as medies so amostras de uma
populao infinita. Portanto, decidiu-se no apenas considerar a mdia da amostra, mas tambm testar a aderncia
dos dados distribuio normal. Os membros da amostra que se mostraram como outliers (fora da distribuio,
para mais ou para menos) foram excludos do clculo.
No caso de efluentes, a medio considera o valor basal das concentraes do rio e no apenas a contribuio
do efluente, ou seja, a operao compensa outras fontes.
Observou-se uma deficincia na medio da concentrao do cromo. Seria necessrio incluir o limite de cromo
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devem ser priorizados em aes de controle estratgico. Os resultados apontam que a empresa tem priorizado aes de controle em resduos slidos e efluentes.
A maior lacuna de desempenho relativa ao consumo
de recursos naturais, o que indica que a empresa deve
focalizar suas aes para tecnologias limpas, visando
otimizao de processos e reduo do desperdcio. Para
maximizar o desempenho ambiental, recomendam-se
redues dos consumos de gua, energia, ao e leos
lubrificantes e de emisses atmosfricas de compostos
orgnicos volteis e fumaa preta. A empresa informou
que, recentemente, ativou um programa de reaproveitamento de gua industrial, o que reduzir a captao, e
poder estudar otimizaes de processos para reduzir
87,0
3,19
100
3,67
100
3,67
Vazo - 20%
100
5,38
Cromo - 20%
100
5,38
Chumbo - 20%
100
5,38
Cobre - 20%
100
5,38
100
5,38
100
4,23
46,9
1,98
Consumo de Ao - 25%
25,0
1,06
50,0
2,12
98,0
0,73
90,0
0,67
Contribuio em
pontos percentuais
(pp) do indicador
Gesto
2,96%
Desempenho
relativo % do
indicador
100
0,74
33,0
0,24
75,0
10,55
100
14,07
75,0
10,55
Total
84,37
Desempenho
Importncia relativa
Lacuna
10,54
26,89
9,39
2,38
35,17
84,37
11,02
26,89
16,92
2,96
42,20
100
0,48
0,00
7,53
0,58
7,03
15,62
Desempenho relativo
95,6%
100,0%
55,5%
80,3%
83,3%
95,6%
Desempenho %
resduos
75
slidos
gesto
efluentes
lquidos
emisses
atmosfricas
50
recursos
naturais
25
0
10
20
30
Importncia relativa
40
50
567
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e a verificao dos impactos de aes tomadas no resultado final; ii) a replicao do mtodo nas demais operaes
que se situam na bacia do rio Gravata, comparando os
impactos causados pelas empresas; e iii) a definio de
importncias relativas para cada indicador e a elaborao
de um manual de aplicao deles, que pode se tornar um
modelo de referncia de gesto exclusivo da manufatura,
independente do SGA da empresa.
Agradecimentos
Deseja-se reconhecer o papel da empresa que sediou o estudo de caso e a importncia dada pela
UAPPG da UNISINOS aos esforos de pesquisa do
PPGEPS-UNISINOS. Deseja-se tambm salientar a importncia do portal de peridicos da CAPES, no qual se
buscou uma importante parte das fontes de pesquisa. Por
fim, agradece-se aos comentrios dos referees annimos
e aos participantes do grupo focado de pesquisa.
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