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Projeto Urbanstico
Recife-Olinda
Projeto Urbanstico
Recife-Olinda
Pojeto Recife-Olinda
GILBERTO PASSOS GIL MOREIRA

Ministrio da Cultura
PAULO BERNARDO
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
WALFRIDO DOS MARES GUIA
Ministrio do Turismo
MRCIO FORTES
Ministrio das Cidades
LUIZ FERNANDO DE ALMEIDA
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN
JARBAS DE ANDRADE VASCONCELOS
Governo do Estado de Pernambuco
JOO PAULO DE LIMA E SILVA
Prefeitura da Cidade do Recife
LUCIANA BARBOSA DE OLIVEIRA SANTOS
Prefeitura Municipal de Olinda
Sumrio
Apresentao 05
Delimitao Geogrfica11
Enquadramento29
Caracterizao Urbanstica31
Participao 39
Proposta 41
Implementao63
Crditos69
Maro 2006
Apresentao
A frente atlntica que se estende da Colina Histrica de Olinda ao Parque da exEstao Rdio Pina, em Recife, apesar de abrigar uma das maiores densidades
de patrimnio cultural material e imaterial do pas e de ser dotada de
extraordinria beleza de paisagem natural e construda e de equipamentos de
escala metropolitana, tem sido ocupada de forma rarefeita, subutilizada e, em
vrios pontos, degradada. A idia de tratar este territrio como um conjunto
especial, marcado por seus vnculos histricos e interao econmica e cultural
e relacionado ao desenvolvimento metropolitano est expressa desde meados
dos anos 90 atravs do Metrpole 2010 (1998) e Metrpole Estratgica (2002),
desenvolvidos em parceria pela Fundao de Desenvolvimento Municipal do
Governo do Estado de Pernambuco e prefeituras, que identificaram a rea,
elegendo-a como territrio de oportunidades para a atrao de
empreendimentos. A partir desta viso foi gerada uma srie de investimentos
na rea de restauro de edificaes e monumentos, reaproveitamento de reas
ociosas, saneamento e urbanizao de assentamentos precrios, atravs de
programas municipais, estaduais e federais, tais como o Porto Digital, Morar no
Centro, PRODETUR, MONUMENTA, PROMETRPOLE e Habitar Brasil. A
elaborao do Plano do Complexo Turstico Cultural Recife-Olinda (2003)
consolida esta concepo e prope intervenes e instrumentos para promover
a integrao do planejamento e da gesto territorial com a gesto das
atividades turstico-culturais do centro da Regio Metropolitana do Recife.
Este plano prope uma interveno urbanstica, de gesto e de apropriao do
territrio, estabelecendo circuitos entre os seus quatro territrios - Olinda,
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Tacaruna, Recife e Braslia Teimosa -, onde esto distribudos dezoito ncleos

culturais. Cada ncleo constitudo por um equipamento ncora e
equipamentos secundrios, a partir dos quais se desenvolve um processo de
requalificao urbana e valorizao cultural, com o objetivo de induzir o
desenvolvimento do potencial turstico-cultural em nvel metropolitano.
Metrpole 2010
2010 (1998)
(1998)
06
Metrpole Estratgica (2002)
Complexo Turstico
Cultural Recife-Olinda (2003)
Pojeto Recife Olinda
A complexidade e as mltiplas dimenses destes planos requerem a superao

das vises setoriais e a articulao da ao dos vrios rgos e nveis de governo
envolvidos, assim como a necessidade de superao de uma viso fragmentada
e atravessada por interesses de natureza poltico-partidria. O resultado desta
conjugao de esforos e interesses gerou, em abril de 2005, a assinatura, entre
os poderes executivos federal, estadual e municipais do Recife e de Olinda, de
um Acordo de Cooperao Tcnica visando implementao do plano do
Complexo Turstico Cultural e particularmente elaborao e implementao
do projeto Recife-Olinda. Esta articulao se d de forma pioneira, no s entre
diferentes entes da Federao, mas tambm, entre os setores envolvidos dentro
Com este enquadramento institucional, formulada uma proposta urbanstica
de cada um deles: desenvolvimento urbano, turismo, cultura, desenvolvimento
para a rea de 470 ha., dos quais 359 ha. esto localizados em Recife e 111 em
econmico, entre outros. Este Acordo foi celebrado ao abrigo do Convnio
Olinda, que se viabilizar atravs de uma operao urbana, cujas diretrizes
para implementao do plano do Complexo Turstico Cultural Recife-Olinda,
urbansticas e estratgia de implementao so definidas em conjunto pelos
que lhe serve de enquadramento e que, inclusive, define o modelo de gesto.
governos federal e estadual de Pernambuco e pelas prefeituras do Recife e de
Assim, foi constitudo um Conselho Poltico, um Ncleo Gestor e uma Cmara
Olinda, com a participao e consultoria da Organizao Social Ncleo de
Temtica, esta ltima dedicada, exclusivamente, ao projeto Recife-Olinda.
Gesto do Porto Digital e da empresa pblica portuguesa Parque Expo.
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01 Delimitao Geogrfica
O projeto Recife-Olinda incide e repercute sobre um territrio caracterizado

pelas zonas de Interveno, de Enquadramento e de Abrangncia, segundo a
participao de cada uma na operao urbana proposta:
ZONA DE INTERVENO (ZI): compreende as reas predominantemente
ociosas ou com usos passveis de desativao e as ocupadas por assentamentos
precrios, distribudas em doze setores que sero objeto, ora de nova proposta
urbanstica (quando vazios), ora de urbanizao e reabilitao urbana. Cada um
destes setores objeto de um projeto especfico, a ser implantado atravs de
parceria pblico - privada e esto assim distribudos:
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SETOR 01
01 || IIstmo,
stmo, Coqueiral
Coqueiral ee Milagr
Milagres
es
rea localizada entre os municpios do Recife e Olinda, em parte configurada

como estuarina do rio Beberibe e que atualmente se apresenta sem utilizao,
praticamente inacessvel e no apropriada pela populao. Est localizada no
entorno da Colina Histrica de Olinda, Cidade Patrimnio Cultural da
Humanidade, ttulo concedido pela UNESCO em 1982, e estratgica pela
potencialidade de abrigar empreendimentos de porte metropolitano que
gerem receita para Olinda e criem empregos que favoream a incluso social.
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SETOR 02
02 || Vila
VilaNaval
Naval
SETOR 03 | P orto do Recife
O Bairro do Recife um dos mais emblemticos territrios do projeto pela

conjugao de solo porturio e das primeiras urbanizaes do Recife. Na
Localizada entre a avenida Cruz Cabug e a bacia de Santo Amaro, est
atualidade, o solo porturio apresenta parte de sua rea sem uso ou
parcialmente ocupada, na atualidade, pela Vila dos Oficiais e Praas da Marinha
subutilizada, com deslocamento gradativo de atividades para o Porto de
do Brasil.
Suape.
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SETOR 05
05 ||Ilha
Ilhado
doMaruim
Maruim
SETOR 04
04 ||Cai
Caiss Jos
Jos EEstelita
stelita (A)
(A) eeCai
Caiss de
de Santa
SantaRita
Rita(B)
(B)
A rea fundamental para a articulao sul e centro do Recife e contm no seu
Antigo vilarejo de pescadores constitui, na atualidade, um assentamento de
interior os trilhos de antigas linhas frreas, hoje desativadas e que configuram
baixa renda localizado s margens do rio Beberibe e do canal da Malria, em
um obstculo integrao da cidade s frentes de gua.
Olinda, com cerca de 1,9 mil habitantes.
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SETOR 07 | Comunidade do Pilar
SETOR 06 ||Santo
SantoAmar
Amaro
o
A Zona Especial de Interesse Social - ZEIS de Santo Amaro est formada por vrias
A comunidade do Pilar se localiza em rea contgua zona porturia do Recife e nas
comunidades, algumas com nvel razovel de urbanizao, como, por exemplo, a de
proximidades das fbricas da Pilar e da pequena igreja de Nossa Senhora do Pilar.
Santa Terezinha, que foi objeto de obras de saneamento e melhorias urbanas, na
Pequenas e insalubres unidades habitacionais e comerciais ocupam cerca de quatro
metade dos anos 90. Com fachada para as avenidas Agamenon Magalhes e Odorico
quadras do antigo traado e os leitos das vias que lhe do fachada. A rea detm um dos
Mendes, desfruta de uma localizao privilegiada, porm ainda carente de obras de
piores ndices de Desenvolvimento Humano do Recife e est habitada por
urbanizao. Est habitada por cerca de 15,6 mil pessoas.
aproximadamente quinhentas famlias.
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SETOR 99 ||Azeitona
Azeitona
SETOR 08
08 ||Salgadinho
Salgadinho
rea configurada por pequenos lotes e ruas estreitas transversais que a
articulam com a avenida Agamenon Magalhes. A rea abriga cerca de 1,7 mil
habitantes, com uso predominantemente residencial, exceto nos lotes de
testada para a Agamenon Magalhes, onde esto instaladas pequenas
empresas. Caracteriza-se como de baixo padro urbanstico, sem explorao da
sua potencialidade para a instalao de empreendimentos, dadas as excelentes
condies de acessibilidade que apresenta.
SETOR 99 ||Azeitona
Azeitona
Parte de um conjunto de assentamentos informais de baixa renda, situado em
reas alagadas s margens do canal de Azeitona, da Lagoa de Pulsao e do rio
Beberibe, nos bairros de Stio Novo, Salgadinho e Peixinhos, em Olinda.
contguo ao Setor 8 e vizinho ao Nascedouro de Peixinhos, sendo parcela da
rea de propriedade da Unio.
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SETOR 10 | Coque
SETOR 11
11 || Coelhos
Coelhos
Ocupao irregular e precria localizada s margens do rio Capibaribe e

caracterizada pela alta densidade populacional e ausncia de espaos livres,
infra-estrutura urbana e equipamentos coletivos. Sua formao data de 1920,
Tradicional ocupao contgua ao bairro da Boa Vista, no centro do Recife,
substituindo antigos manguezais por sucessivos aterros e teve origem com a
caracteriza-se pela alta densidade populacional e ausncia de espaos livres,
construo dos primeiros mocambos do Recife. A rea est classificada como
infra-estrutura urbana e equipamentos coletivos. A rea est classificada como
ZEIS e habitada por cerca de 16 mil pessoas.
ZEIS e habitada por cerca de 5,4 mil pessoas.
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SETOR 12 | Braslia Teimosa
A atual ZEIS Braslia Teimosa teve sua origem em um antigo vilarejo de

pescadores, na dcada de 1950. Constitui, na atualidade, um dos mais
representativos assentamentos de baixa renda em processo de urbanizao no
Recife, graas luta de sua populao para permanecer neste stio. Apresenta
um estgio significativo de reurbanizao, inclusive, recentemente, foi objeto
de uma interveno que substituiu as palafitas por uma via litornea,
ganhando uma nova faixa de praia e equipamentos coletivos e de lazer. A
comunidade de antigos pescadores se expressa atravs da gastronomia regional
que constitui uma potencialidade econmica da rea. Est habitada por cerca
de 20,5 mil pessoas.
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02 Objetivo
Dos 470 ha. que constituem a Zona de Interveno verifica-se que:

- os setores 2, 3, 4, 6, 7, 10, 11 e 12, totalizando 359ha. (76,38%), fazem parte do
municpio do Recife ;
- os setores 1, 5, 8 e 9, totalizando 111ha. (23,62%), fazem parte do municpio
de Olinda.
ZONA DE ENQUADRAMENTO (ZE): compreende as reas imediatamente
O projeto Recife-Olinda uma proposta de desenvolvimento urbano de escala
contguas s de Interveno e ao longo da PE-15, com caractersticas
metropolitana que busca a reabilitao urbana e ambiental atravs da melhoria
morfolgicas e tipolgicas diversas, que podero ser objeto de futuras
das infra-estruturas; da mobilidade, dos transportes e da rede de equipamentos
operaes urbanas ou que sero consideradas e/ou requalificadas na nova
coletivos e servios comunidade; valorizao do espao pblico e da
proposta urbanstica.
paisagem; proteo dos ecossistemas naturais e constituio da estrutura
ZONA DE ABRANGNCIA (ZA): corresponde ao Territrio 1 do Metrpole
ecolgica urbana (margens, reas permeveis e reas plantadas); valorizao
Estratgica e ao polgono do Complexo Turstico Cultural Recife-Olinda.
do patrimnio cultural (stios, edifcios, achados arqueolgicos, etnografia);
Compreende as reas do entorno das Zonas de Interveno e de
acessibilidade s frentes de gua; ampliao da centralidade metropolitana;
Enquadramento e so consideradas na anlise e na articulao de
atrao de novos residentes e fixao dos atuais, atravs da melhoria das
investimentos e programas, inserindo e relacionando as Zonas de Interveno
condies de habitabilidade da populao existente; e criao de novos
em um contexto mais amplo.
empregos.
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03 Caracterizao Urbanstica
Grande parte do solo a ser utilizado na operao urbana do projeto de
propriedade da Unio, sendo atualmente utilizado pela Marinha do Brasil (Vila
Naval), pela PORTOBRAS (Porto do Recife) e pela RFFSA (Cais Jos Estelita), alm
de reas sem utilizao como o Coqueiral e Istmo de Olinda, que esto sob a
guarda da Marinha do Brasil. No total, a rea de terreno pertencente Unio
corresponde a 145 ha., o que representa 30,85% da superfcie total de
interveno.
PATRIMNIO HISTRICO EEARQUEOLGICO
ARQUEOLGICO
A rea do projeto engloba alm de uma srie de edifcios significativos isolados,
cinco stios histricos: Colina Histrica de Olinda e bairros do Recife, Santo
Antnio, So Jos e Boa Vista. Nestes stios histricos est concentrada a maior
parte das edificaes mais significativas quanto ao valor artstico, cultural e
histrico, onde se destacam, em particular, as igrejas com suas torres que so
elementos marcantes na paisagem, tanto no centro do Recife quanto na Colina
Histrica de Olinda.
possvel perceber, tambm, a existncia de edificaes tombadas dentro da
rea de interveno, nas quais se destacam, principalmente, as fortificaes do
Brum e das Cinco Pontas.
Ainda na Zona de Interveno encontra-se o conjunto de armazns porturios
ao longo da avenida Alfredo Lisboa, que configura o bairro e a cidade do Recife
como uma cidade porturia, conforme sua vocao natural, e o conjunto da
igreja de Santo Amaro das Salinas e do Cemitrio dos Ingleses.
A Zona de Interveno est situada sobre um stio arqueolgico urbano, parcela
significativa das reas de ocupao originais de Olinda e Recife, portanto
passvel de vestgios que, uma vez encontrados, sero valorizados na proposta
urbanstica.
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LEGENDA:
Conjunto urbano da Boa Vista
Conjunto urbano Olinda
Obras de arte urbana
Equipamentos relevantes
Zonas de Interveno (ZIs)
Conjunto urbano Santo Antnio / So Jos
Espaos pblicos relevantes
Referncias urbanas
Limite da zona de abrangncia
Limite de municpios
Conjunto urbano Bairro do Recife
Edificaes relevantes
Igrejas
Limite da zona de enquadramento
REFERNCIAS URBANAS
portuguesa, no Porto do Recife e bairros de So Jos e Santo Antnio;
A rea do projeto Recife-Olinda se insere em territrio histrico testemunho da
modernizao da rea porturia, datada do incio do sculo XX, com clara
evoluo urbana dessas duas cidades.
influncia do ecletismo francs no traado urbano e na sua arquitetura; trechos
O stio histrico de Olinda conserva grande parte do seu traado original, que
urbanos propostos em planos modeladores, como o conjunto da avenida
remonta ao sculo XVIII, e cujo vazio das ruas e largos definido pelo cheio
Guararapes, em Santo Antnio, construdo na dcada de 1940; e, por fim,
construdo estabelecido na periferia das quadras. As ruas estreitas e tortuosas,
ocupaes baseadas nos conceitos do urbanismo moderno, caracterizadas por
determinadas em parte pela topografia acidentada, abrem-se em largos e adros
torres isoladas assentadas sobre pilotis.
que antecedem os monumentos religiosos, criando, vez por outra, visadas
Como em Olinda, a ocupao dos bairros de Santo Antnio e So Jos
surpreendentes do mar e do Recife. O revestimento em pedra das vias e a
composta por ruas estreitas definidas pelo casario, muitas delas ainda
predominncia dos materiais construtivos originais, como as esquadrias em
revestidas em pedra. Essa malha urbana acentuada por largos, ptios, adros e
madeira, a caiao branca sobre a massa de revestimento e os umbrais em pedra
praas, localizados em frente s igrejas, aos edifcios pblicos e ao mercado de
calcria, reforam o ar histrico da cidade.
So Jos.
Sobre o fundo azul do oceano e a intensa luz do sol, complementa ainda a
Alm da verticalidade das torres das igrejas, pontuam a paisagem da cidade as
paisagem olindense o verde das fruteiras, presentes nos quintais internos s
cpulas da Baslica Nossa Senhora da Penha, do Palcio da Justia, da Casa da
quadras, os sobrados cobertos em telha cermica e a verticalidade das torres
Cultura - antiga Casa de Deteno - da Assemblia Legislativa e da Faculdade
sineiras das igrejas.
de Direito.
J no Recife, a interface do projeto Recife-Olinda se d em reas urbanas
A confluncia do Recife e Olinda configura um tecido urbano de natureza
testemunhas de ocupaes sobrepostas ocorridas em vrias pocas, desde a
metropolitana, pela localizao de equipamentos como o Centro de
holandesa, no sculo XVII, at caracterstica dos dias atuais.
Convenes, a antiga Fbrica Tacaruna, o parque Arcoverde (Espao Cincia), o
Encontram-se traados e ocupaes do perodo colonial, de origem holandesa e
parque de diverses Mirabilndia, o Shopping Tacaruna, o Chevrolet Hall e a
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alternativas; melhorar a coleta de lixo; devolver populao a Praia Del Chifre;
Escola de Aprendizes Marinheiro.
disponibilizar reas verdes, numa composio com os bosques marginais de
A riqueza histrica e urbana contida na Zona de Interveno do projeto Recife-
mangue, atenuando o efeito trmico; atrair a avefauna Regio Metropolitana
Olinda e no seu entorno imediato indica, por um lado, referncias a serem
do Recife; valorizar as atividades tradicionais de pesca e mariscagem so
seguidas e, por outro, cuidados na abordagem da rea.
algumas metas do projeto a mdio e longo prazos.
MEIO AMBIENTE
AMBIENTE
INCLUSO SCIO-TERRITORIAL
A plancie costeira, onde se insere o projeto Recife-Olinda, mescla ambientes
A incluso social um dos objetivos do projeto e se concretiza, entre outras
naturais do passado, como os bosques de mangue margeando os rios e canais,
iniciativas, atravs de intervenes de urbanizao em Milagres, Maruim, Santo
com um meio urbano carente de espaos verdes e de cuidados especiais sobre os
Amaro, Coque, Coelhos, Braslia Teimosa, Azeitona e Pilar. Um dos objetivos do
recursos naturais.
projeto integrar plenamente estes assentamentos cidade, abrindo novas
As praas de gua formadas pelos rios Capibaribe e Beberibe conectam-se ao
possibilidades de desenvolvimento humano e econmico para estas
mar formando um esturio de forte apelo paisagstico. A componente
comunidades.
ambiental destaca-se no cenrio natural e urbano e cobra solues que
Um outro aspecto relevante consiste na definio de solo para nova proviso
minimizem os impactos oriundos das atividades sociais e econmicas, ora
habitacional popular conectada com comrcio e servios, que deve alcanar
respeitando as reas de preservao permanente, ora recuperando ambientes
140 mil m de rea construda, distribuda nos diversos setores da Zona de
outrora degradados pelas atividades antrpicas. Nesse contexto, impulsionado
Interveno.
pela possibilidade de recuperao das guas dos rios, o projeto cumprir com
seu papel desenvolvendo infra-estrutura de saneamento na Zona de
A incluso social no resultar apenas das intervenes diretas. Assim, o prprio
Interveno e no seu entorno.
desenho urbano contempla a localizao de equipamentos comunitrios

(escolas, centros de sade, pier de apoio pesca, mercados...) no interior e nas
Buscar a sustentabilidade ambiental atravs do uso de materiais e energias
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04 Participao
A informao, o envolvimento da populao e a opinio pblica so de decisiva

importncia para o xito do projeto. fundamental que tanto o cidado
comum quanto os agentes polticos, econmicos e culturais participem
diretamente no processo de tomada de decises sobre as propostas, j que sua
contribuio ser fundamental para o sucesso da sua concretizao.
A memria do lugar, em especial do Porto do Recife e do Cais Jos Estelita,
reas limtrofes da ZI e uma extensa rea livre s margens das frentes de gua,
enquanto antigos grandes plos de atividade econmica e de emprego na rea,
de modo a servir igualmente s populaes do entorno, ampliando assim a
bem como o registro coletivo de todas as discusses posteriores tendentes sua
disponibilidade de espao pblico de qualidade para todos os nveis de renda.
transformao, tornam particularmente sensvel o papel da opinio pblica

neste processo.
inquestionvel que a realizao do empreendimento ser um fator

determinante de gerao de emprego, quer durante ou aps a fase de
A populao e os agentes econmicos devem expressar suas reais expectativas,
construo, pelo que dever ser definida uma estratgia de desenvolvimento
interesses e anseios em relao interveno, tendo j como ponto de
econmico e social.
referncia as propostas ora apresentadas.
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05 Proposta
Plano Geral
Contnuo urbano com cerca de 8 km de extenso

1,5 milho m de reas livres
Dotao de equipamentos comunitrios e tursticos
Articulao da cidade s frentes de gua
Urbanizao de reas urbanas degradadas
Diversidade funcional
Melhoria e ampliao da infra-estrutura existente
41
N
LEGENDA:
Edifcios a preservar
Edifcios propostos
Embasamento
reas verdes
SETOR 1 | Istmo, Coqueiral e Milagres
SETOR 1 | Istmo e Coqueiral

SETOR 01 | Milagres
Sa
Av.
sta
ntos
po
Pro
Via
o nt
D um
Praa da Porta
do Istmo
OceanoAtlntico
Proposta de ocupao que conjugue as especificidades da preservao com a

sustentabilidade econmica, segundo os princpios a seguir, que inclusive
nortearo a reviso das legislaes vigentes
Garantia das visadas da Colina Histrica de Olinda, resgatando a visada
histrica de Olinda e promovendo novas visadas
Garantia da relao da Colina Histrica com a plancie e a caracterstica de
espao de transio entre os centros histricos do Recife e de Olinda
Garantia da viabilidade econmica e da qualidade urbanstica da ocupao
Abertura de acesso frente de gua e recuperao da rea estuarina do Rio
Beberibe
Equipamento turstico
Usos existentes
Equipamento comunitrio
Igreja dos Milagres
Servios
Ponte de pedestres
Permetro Setor 1
Configurao da porta norte de acesso a Olinda

Transferncia das habitaes degradadas
Valorizao do patrimnio histrico e urbano: igreja e praa dos Milagres
Passeios pblicos
Articulao entre Recife e Olinda
Manuteno de usos existentes
44
45
N
LEGENDA:
Edifcios propostos
Embasamento
reas verdes
SETOR 2 | Vila Naval
SETOR 02 | Vila Naval
Valorizao do patrimnio histrico: Cemitrio dos Ingleses, igreja de Santo

Amaro das Salinas e Hospital de Santo Amaro
Destinao de parte da rea para o mercado popular de habitao, comrcio
e servios
Diversidade funcional: escritrios, habitao, novas edificaes para a
moradia e lazer de Praas e Oficiais da Marinha do Brasil e equipamentos de
lazer
Passeios pblicos
Criao da praa de gua de Santo Amaro

Construo de uma nova ponte que articula a rea ao Bairro do Recife
48
49
N
LEGENDA:
reas verdes
Edifcios propostos
Embasamento
SETOR 3 | Porto do Recife
SETOR 3 | Porto do Recife

Reestruturao do Porto com a manuteno do cais norte
Agregao de novas funes porturias (terminal martimo e de passageiros)
Valorizao do patrimnio histrico e urbano: Forte do Brum, Terminal de
acar e silos porturios
Resgate do antigo caminho de articulao entre Recife e Olinda
e servios
Diversidade funcional: escritrios, habitao, comrcio e equipamentos
tursticos e de lazer
Passeios pblicos
Construo de nova ponte que articula a rea Vila Naval
A funcionalidade do sistema porturio de Pernambuco implica numa
reestruturao do Porto do Recife face o Porto de Suape. Considerando a ligao
histrica do Porto com a cidade, o Projeto Recife-Olinda oferece alternativa para
a preservao da atividade porturia.
52
53
N
LEGENDA:
reas verdes
Edifcios propostos
Espelho dgua
Embasamento
SETOR 4 | Cais Jos Estelita e Cais de Santa Rita
SETOR 4 | Cais Jos Estelita e Cais de Santa Rita
SETOR 05
05 ||Ilha
Ilhado
doMaruim
Maruim
Av. Olinda
Manguezal
Oceano Atlntico
N
Via proposta
Ponte de pedestres
Articulao da cidade com a frente de gua

Valorizao do patrimnio histrico: Forte das Cinco Pontas e seu entorno
histrico configurado pelos bairros de So Jos e Santo Antnio
e servios
Passeios pblicos
Per/ comrcio de peixe
Usos estratgicos de requalificao urbana

integrados com a regularizao fundiria
Novas habitaes
Usos estratgicos geradores de emprego,

renda e qualidade urbanstica (PD)
Permetro Ilha do Maruim
Complementao da urbanizao atravs da construo de novas unidades

habitacionais, equipamentos coletivos, comunitrios e de gerao de renda
(Construo do pier de apoio aos pescadores)
Passeios pblicos e via de contorno
Urbanizao e recuperao ambiental da orla
Acesso frente de gua
56
57
SETOR 06 | Santo Amaro
SETOR 77 ||Pilar
Pilar
rim
aP
ad
Ru
r um
ave
oB
ad
Ru
ra
e
cid
oO
ad
Ru
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Jo
Rua
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ed
l fr
.A
Av
oa
isb
oL
Oceano Atlntico
N
Residncia/comrcio (369 unidades residenciais)
Permetro Plo Pilar
rea de convivncia
Escola/Posto de sade/creche
Urbanizao da rea atravs da construo de novas unidades habitacionais,

comrcio, servios e equipamentos coletivos, comunitrios e de gerao de
renda
Articulao da comunidade com a cidade
Criao de espaos pblicos e de lazer comunitrio
Valorizao do patrimnio histrico: igreja do Pilar

habitacionais, equipamentos coletivos, comunitrios e de gerao de renda
Passeios pblicos e espao pblico e de lazer ao longo do canal que corta a
rea
Articulao com a cidade
58
59
Setor 10
10 || Coque
Coque
Setor 08 | Salgadinho

Renda
Reestruturao da ocupao da rea

Agregao de novas funes de carter metropolitano

e servios

Setor 11
11 || Coelhos
Coelhos
Reduo das barreiras virias

Articulao da rea com o parque Arcoverde, o Coqueiral e o Istmo de Olinda

Renda
Passeios pblicos

Setor 09 | Azeitona
Renda
Recuperao das frentes de gua

Setor 12
12 Braslia
Braslia Teimosa
Teimosa


habitacionais, comrcio, servios e equipamentos coletivos, comunitrios e
de gerao de renda
Recuperao das frentes de gua
60
61
06 Implementao
SOCIEDADE IMPLEMENTADORA
A implementao do projeto requer a criao de uma entidade que agregue as
responsabilidades e as atribuies dos quatro entes pblicos envolvidos governos federal, estadual de Pernambuco e municipais do Recife e Olinda - e
detenha a agilidade da iniciativa privada.
Esta sociedade implementadora constitui-se como elemento eminentemente
prtico da operao, sendo a entidade responsvel, por si ou atravs de
terceiros, pela realizao de todos os atos necessrios execuo da
interveno programada. Ao assumir as mesmas obrigaes das entidades
pblicas que a constituram, celebrar, para o efeito, instrumento contratual
adequado que garanta o cumprimento dos objetivos e responsabilidades
impostos pelo poder pblico.
Os terrenos objeto da interveno sero disponibilizados sociedade
implementadora que os incorporar ao seu patrimnio, assumindo, em
contrapartida, com os seus fundadores, a responsabilidade pelo
desenvolvimento do projeto de reabilitao a implementar, bem como a
obrigao de assegurar o cumprimento das diretrizes urbansticas e objetivos
sociais especficos acordados. Esta sociedade ter, necessariamente, de
legitimar a sua interveno nos terrenos, ao longo de todas as fases do projeto,
desde o primeiro momento at alienao dos lotes e ou das edificaes j
construdas.
63
Este modelo permite garantir uma adequada e equilibrada articulao entre
A seguir se apresenta uma primeira aproximao, a partir das diretrizes
definio e acompanhamento de objetivos pblicos com um modelo de gesto
urbansticas aprovadas no Ncleo de Gesto, das reas de construo a serem
privado, tradicionalmente mais adaptado a uma execuo mais dinmica na
produzidas no projeto e passveis de venda em lotes, exceto as do mercado
tica do projeto. Permite, ainda, um melhor relacionamento com os agentes
popular e as das novas vilas da Marinha:
econmicos interessados em participar na operao, seja como

investidores/compradores, seja como financiadores.
Neste momento est sendo criada uma organizao sem fins lucrativos que ao
longo do processo viabilizar um consrcio pblico, sempre na tica do
controle pblico e da agilidade da iniciativa privada. Esta organizao ter
como objetivo permanente a gesto do projeto.
REAS DE CONSTRUO
O projeto prev a criao de 1,19 milho de m de novo terreno urbano, infraestruturado, o qual se planeja estar completamente vendido num prazo de 15
anos e inclui uma forte componente de lotes para equipamento turstico e
equipamento comunitrio, representando estes 7,58 % e 10,35 %
respectivamente, soluo que viabiliza a multifuncionalidade do territrio,
dinamizando sua vocao de utilizao pblica e de atividades de lazer. Os
cerca de 613 mil m de novo solo edificvel - o solo livre representa cerca de
66% do total - devem gerar 1,5 milho de m de construo dos quais pouco
mais de 10% esto destinadas ao mercado popular de habitao, comrcio e
servio. Do total de 7.692 novas unidades habitacionais propostas, 1.824 so
destinadas ao mercado popular, o que representa 23,7% do total.
64
65
Existem situaes que podem permitir uma reduo dos valores apresentados,
INVESTIMENTOS EM
EM INFRA-ESTRUTURA
INFRA-ESTRUTURA
nomeadamente no que se refere s redes hidrulicas e de esgoto, uma vez que
Os investimentos em infra-estrutura esto divididos por Setor e distribuem-se
admissvel a partilha de investimentos no reforo dos anis da rede de
da seguinte forma:
abastecimento de gua, com a Companhia Pernambucana de Saneamento COMPESA, assim como no que se refere ao conjunto de estaes elevatrias de
Investimentos em Infra-estrutura (R$ 1.000,00)

Rubrica
Demolies
Setor 01
Coqueiral / Istmo e
Milagres
esgotos e emissrios e, por ltimo, em relao s redes eltricas, cujo cenrio
Setor 02
Vila Naval
Setor 03
Porto do Recife
Setor 04 A
Cais Jos Estelita
Setor 04 B
Cais de Santa Rita
TOTAL
Rubricas
considerado foi o de optar por redes subterrneas, situao mais onerosa.
57
3.120
13.189
5.809
1.627
23.801
Recuperao de patrimnio
existente
393
3.129
3.335
86
6.944
Modelao e preparao do
terreno
8.500
3.845
6.821
5.696
901
25.763
Foi realizada uma ampla pesquisa de mercado, enfocando a atual estrutura da
oferta imobiliria da regio Nordeste e o histrico da demanda por produtos
1.737
3.473
6.490
5.408
855
17.963
imobilirios, das vrias classes sociais, assim como uma projeo futura do
802
1.605
2.402
1.828
289
6.927
comportamento da demanda sobre o prisma da reestruturao da oferta
Redes Eltricas
2.323
4.645
5.868
3.648
577
17.060
Redes de Telecomunicaes
1.161
2.323
2.934
1.824
288
8.530
Pavimentao
4.181
7.965
14.323
12.096
1.912
40.478
obteno do coeficiente Retorno/Risco. Na mdia o coeficiente encontrado
Acessibilidades especiais
6.000
46.200
2.500
395
55.095
aponta para um grau de Risco do empreendimento aceitvel sobre todas as
395
3.824
5.385
1.428
11.032
referncias de mercado utilizadas para tomada de deciso de investidores do
Espaos verdes
8.500
1.848
1.537
1.988
314
14.187
TOTAL setores
33.655
33.041
102.893
49.517
8.673
277.779
Redes Hidrulicas
gua/Esgoto
Drenagem Pluvial
(pontes virias e de pedestres)
Obras martimas
ANLISE DE
DEVIABILIDADE
VIABILIDADEECONMICO-FINANCEIRA
ECONMICO-FINANCEIRA
imobiliria e das variveis que afetam tal comportamento.

De posse dos resultados das pesquisas foram simuladas situaes limites para a
(aterros, retenes marginais, etc)
mercado imobilirio.
O projeto cumpre com todos os objetivos propostos, libertando meios
suplementares de montante bastante atrativo para as finalidades que se
66
67
07 Crditos
destina. Apresenta uma Taxa Interna de Retorno T.I.R. sobre o capital investido,
GOVERNO FEDERAL
FEDERAL
considerando-se o cenrio base, de 12,7%a.a., com um horizonte de operao
Ministrio das Cidades: Marcos Mendona, Margareth Uemura, Marta Lagreca

e Raquel Rolnik; Ministrio do Planejamento e Gesto: Alexandra Reschke ,
Paula Santos e Paulo Roberto Ferrari; Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN): Fernanda Gusmo, Frederico Almeida, Gisela
Montenegro, Jurema Arnault e Marta D'Emery; Ministrio da Cultura
(Monumenta): Erica Diogo.
de 15 anos.
Para chegar-se a esta taxa a modelagem econmico-financeira assume um
conjunto de pressupostos e premissas que consideram a atual situao
macroeconmica do estado de Pernambuco e do Pas assim como a projeo de
cenrios futuros, elaborados por especialistas, que do consistncia as
projees e simulaes realizadas para obteno desta T.I.R.
MARINHA DO
DO BRASIL
BRASIL
De maneira resumida o empreendimento apresenta um adequado grau de
Catarina Pastl.
atratividade para investidores nacionais e no campo internacional ganha um

grande diferencial para mitigao do risco que a participao da ParqueExpo,
GOVERNO DE
DE PERNAMBUCO
PERNAMBUCO
empresa Portuguesa responsvel por grandes projetos bem sucedidos de re-
Amanda Cavalcante, Amlia Reynaldo (coordenao geral), Clemente Coelho

Jnior, Eleusina Sarmento, Joo Azevedo, Marlia Albuquerque, Margarida
Monteiro, Rafaela Cavalcanti, Ricardo Pessa de Melo, Romero Pereira, Silvana
Rocha e Zilda Figueirdo.
qualificao urbana na Europa, que est no projeto como parceiro na

elaborao e tambm o ser na fase de implementao.
PREFEITURA DO
DO RECIFE
RECIFE
Herclio Maciel, Joo Roberto Peixe, Manoela Matos, Nancy Siqueira Nery e
William Bernardo Mendes.
68
69
PREFEITURA DE OLINDA
Deana Pontual, Joo Falco, Maria de Jesus Costa, Maria Milet Pinheiro, Oswaldo Lima
Neto, Snia Calheiros e Teresa Zirpoli.
PARQUE EXPO'
EXPO' 98
98
Alexandre Rocha, Antnio Neves, Antnio Pedro Martins, Antnio Quaresma,
Carlos Barbosa (coordenao geral), Cristina Pinto Guedes, Eduardo Moreira,
Elsa Moraes, Elvira Fonseca, Fernando Nunes da Silva, Francisco Lampreia,
Gisela Mascarenhas, IPESPE (subcontratada - Pesquisa de mercado), Lus
Cachada, Lus Miguel Rodrigues, Lus Miranda, Lus Vassalo Rosa, Maria
Alexandra Dias, Maria Joo Domingues, Multiconsultoria (subcontratada Mobilidade e Infra-estrutura), NORIGEM (subcontratada- maquete fsica),
Nuno Correia, Paulo Alcobia, Paulo Carreira da Silva, Srgio Ferreira Alves e
Tiago Rocha.
PORTO DIGITAL
Leonardo Guimares e Valrio Veloso.
Estudos Contratados
UFPE
Caracterizao Morfolgica atual da Praia Del Chifre (Istmo de Olinda).
- Tereza Cristina Arajo
- Nbia Chaves Guerra
UFRJ/LAMMA
Caracterizao Morfolgica e Modelagem Computacional da Circulao Marinha
para o Porto do Recife e Regio Costeira Adjacente.
- Luiz Paulo Assad
- Nichole Mehdi
- Ricardo Marcelo da Silva
- Aldlio Torres Jnior
GRUPO DE
DE TRABALHO
TRABALHO MOBILIDADE
MOBILIDADE
Cristina Aroucha, Goldberger Nunes, Isabel Lins, Joo Azevedo, Jos Guelfer de
Morais, Karla Moury Fernandes, Manoel Marinho, Mrcio Saraiva, Maria de
Lourdes Albuquerque, Maria Ivana Cassund, Neide Cirne, Silvana Rocha
(coordenao) e Taciana Ferreira.
ANIMA
Carta imagem
Luiz Felipe
GRUPO DE TRABALHO MEIO AMBIENTE

Andra Olinto, Clemente Coelho Jnior (coordenao), Fernando Lopes, Lcia
Veras, Maria Lcia de Oliveira e Tereza Ucha.
70
71
72
73

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Projeto Urbanstico

GILBERTO PASSOS GIL MOREIRA

Tacaruna, Recife e Braslia Teimosa -, onde esto distribudos dezoito ncleos

Metrpole Estratgica (2002)

Pojeto Recife Olinda

A complexidade e as mltiplas dimenses destes planos requerem a superao

Com este enquadramento institucional, formulada uma proposta urbanstica

de cada um deles: desenvolvimento urbano, turismo, cultura, desenvolvimento

econmico, entre outros. Este Acordo foi celebrado ao abrigo do Convnio

Olinda, que se viabilizar atravs de uma operao urbana, cujas diretrizes

para implementao do plano do Complexo Turstico Cultural Recife-Olinda,

urbansticas e estratgia de implementao so definidas em conjunto pelos

que lhe serve de enquadramento e que, inclusive, define o modelo de gesto.

governos federal e estadual de Pernambuco e pelas prefeituras do Recife e de

Assim, foi constitudo um Conselho Poltico, um Ncleo Gestor e uma Cmara

Olinda, com a participao e consultoria da Organizao Social Ncleo de

Temtica, esta ltima dedicada, exclusivamente, ao projeto Recife-Olinda.

Gesto do Porto Digital e da empresa pblica portuguesa Parque Expo.

O projeto Recife-Olinda incide e repercute sobre um territrio caracterizado

rea localizada entre os municpios do Recife e Olinda, em parte configurada

SETOR 03 | P orto do Recife

O Bairro do Recife um dos mais emblemticos territrios do projeto pela

atualidade, o solo porturio apresenta parte de sua rea sem uso ou

parcialmente ocupada, na atualidade, pela Vila dos Oficiais e Praas da Marinha

subutilizada, com deslocamento gradativo de atividades para o Porto de

A rea fundamental para a articulao sul e centro do Recife e contm no seu

Antigo vilarejo de pescadores constitui, na atualidade, um assentamento de

interior os trilhos de antigas linhas frreas, hoje desativadas e que configuram

baixa renda localizado s margens do rio Beberibe e do canal da Malria, em

um obstculo integrao da cidade s frentes de gua.

Olinda, com cerca de 1,9 mil habitantes.

SETOR 07 | Comunidade do Pilar

A comunidade do Pilar se localiza em rea contgua zona porturia do Recife e nas

comunidades, algumas com nvel razovel de urbanizao, como, por exemplo, a de

proximidades das fbricas da Pilar e da pequena igreja de Nossa Senhora do Pilar.

Santa Terezinha, que foi objeto de obras de saneamento e melhorias urbanas, na

Pequenas e insalubres unidades habitacionais e comerciais ocupam cerca de quatro

Mendes, desfruta de uma localizao privilegiada, porm ainda carente de obras de

piores ndices de Desenvolvimento Humano do Recife e est habitada por

urbanizao. Est habitada por cerca de 15,6 mil pessoas.

aproximadamente quinhentas famlias.

Ocupao irregular e precria localizada s margens do rio Capibaribe e

Tradicional ocupao contgua ao bairro da Boa Vista, no centro do Recife,

substituindo antigos manguezais por sucessivos aterros e teve origem com a

caracteriza-se pela alta densidade populacional e ausncia de espaos livres,

construo dos primeiros mocambos do Recife. A rea est classificada como

infra-estrutura urbana e equipamentos coletivos. A rea est classificada como

ZEIS e habitada por cerca de 16 mil pessoas.

ZEIS e habitada por cerca de 5,4 mil pessoas.

SETOR 12 | Braslia Teimosa

A atual ZEIS Braslia Teimosa teve sua origem em um antigo vilarejo de

Dos 470 ha. que constituem a Zona de Interveno verifica-se que:

O projeto Recife-Olinda uma proposta de desenvolvimento urbano de escala

contguas s de Interveno e ao longo da PE-15, com caractersticas

metropolitana que busca a reabilitao urbana e ambiental atravs da melhoria

morfolgicas e tipolgicas diversas, que podero ser objeto de futuras

das infra-estruturas; da mobilidade, dos transportes e da rede de equipamentos

operaes urbanas ou que sero consideradas e/ou requalificadas na nova

coletivos e servios comunidade; valorizao do espao pblico e da

paisagem; proteo dos ecossistemas naturais e constituio da estrutura

ZONA DE ABRANGNCIA (ZA): corresponde ao Territrio 1 do Metrpole

ecolgica urbana (margens, reas permeveis e reas plantadas); valorizao

Estratgica e ao polgono do Complexo Turstico Cultural Recife-Olinda.