XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

A implementao do sistema de avaliao de sade, segurana, meio

ambiente e qualidade (SASSMAQ) em empresas de transporte de
produtos perigosos
Ricardo Clio Vieira de Souza Lima (UNESA) ric.souza@uol.com.br

Jos Geraldo Pereira Barbosa (UNESA) jose. geraldo@estacio.br

Harvey Cosenza (UNESA) harveycosenza@estacio.br

Resumo
Acidentes envolvendo o transporte de produtos perigosos tm exigido de transportadores
logsticos a adoo de sistemas de qualidade que produzam melhorias na gesto de suas
atividades de transporte. Este artigo, alm do objetivo imediato de explicar a operao e
relevncia do Sistema de Avaliao de Sade, Segurana, Meio Ambiente e Qualidade
(SASSMAQ), a parte inicial de uma pesquisa, ora em curso, que pretende verificar as
dificuldades para sua implementao, atravs de um estudo de caso em uma empresa de
transporte. Embora de forma preliminar, a reviso bibliogrfica permite antecipar algumas
destas dificuldades, tais como: falta de comprometimento da alta direo, mudana causada
por presso externa insuportvel, elaborao de objetivos ambiciosos demais, treinamentos
ineficazes, lacunas de conhecimento tcnico sobre o sistema, resistncia dos funcionrios
pela criao de burocracia interna paralela, baixo envolvimento dos nveis hierrquicos
intermedirios e no alinhamento dos objetivos de qualidade com os objetivos estratgicos. A
segunda fase da pesquisa permitir referendar as dificuldades acima mencionadas e/ou
acrescentar novas dificuldades at ento no previstas na literatura, ajudando na
constituio de um corpo de conhecimento que possa ser utilizado como eixo norteador de
aes de consultores, gerentes ou pessoas responsveis pela implementao do SASSMAQ.
Palavras-chave: Transporte, Qualidade, Indstria Qumica.
1. Introduo
Embora parcela considervel da populao ainda no tenha cincia do potencial de danos
associados indstria qumica, verificou-se ao longo das ltimas trs dcadas uma grande
evoluo da maneira como o pblico passou a encarar as questes do meio ambiente e de
segurana, com a populao passando a olhar com mais ateno a gerao do lixo domstico e
de resduos industriais, em especial no que concerne aos seus efeitos sobre o meio ambiente
e a sade. Isto pode ser constatado, segundo De Martini Jnior e Gusmo (2003), por uma
pesquisa de opinio realizada nos Estados Unidos, no perodo de 1978 a 1993, que mostra que
no ano de 1978 o percentual de opinio favorvel s atividades qumicas era de 56%, em 1987
de 52%, em 1991 de 44%, e em 1993 de 36%, o que nos leva a concluir que a confiana na
boa conduo das atividades qumicas foi claramente decrescente neste perodo de 15 anos.
Os autores mencionados no pargrafo anterior citam, como exemplos de acidentes de grande
repercusso mundial, o acidente de Flixborough na Inglaterra em junho de 1974, quando na
empresa Nypro ocorreu exploso de ciclohexano provocando a morte de 28 trabalhadores, o
acidente em Sevezo (Itlia) em 1976, na empresa ICMESA, onde durante o processo de

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

sntese de triclorofenol houve a abertura acidental da vlvula de segurana do reator qumico,

que levou ao vazamento do produto para a atmosfera, e acarretou problemas srios para cerca
de 220.000 pessoas que tiveram que ficar sob cuidados mdicos e epidemiolgicos. Tambm
em Bhopal (ndia), ocorreu em 1984 um grave vazamento de metilisocianato na empresa
Union Carbide, causando a morte de 3.800 pessoas e ferimentos em mais de 200.000, assim
como no Alasca, em maro de 1989, quando o navio americano Exxon Valdez despejou 42
mil toneladas de petrleo, causando a morte de cerca de 580 mil aves marinhas, baleias cinza
e lees marinhos.
Estes acontecimentos, somados a problemas potenciais, tm exigido das empresas qumicas
adaptaes a leis ambientais cada vez mais rgidas e, conseqentemente, a adoo de
programas de qualidade que levem ao transporte seguro de produtos perigosos,
proporcionando melhorias na gesto das atividades de transporte, principalmente no que
concerne a uma maior capacitao para a preveno, e resposta efetiva, em caso de acidentes.
Em maio de 2001 foi introduzido o Sistema de Avaliao em Sade, Segurana, Meio
Ambiente e Qualidade (SASSMAQ) pela Associao Brasileira da Indstria Qumica
(ABIQUIM), que se prope a avaliar o desempenho das empresas de transportes que prestam
servios indstria qumica, em reas como segurana, sade, meio ambiente e qualidade.
Em especial, o mdulo rodovirio dirigido a transportadoras e operadores logsticos, e seu
objetivo diminuir, de forma contnua e progressiva, os riscos de acidentes nas operaes de
transporte e distribuio de produtos qumicos e perigosos..
O presente estudo envolve duas fases: a) pesquisa bibliogrfica e documental para elaborao de um referencial
terico e esquema conceitual para o problema da pesquisa; e b) realizao de estudo de caso em uma empresa
transportadora de produtos perigosos, localizada na cidade do Rio de Janeiro, e que implantou recentemente o
SASSMAQ. Procurou-se neste artigo, portanto, aproveitar os resultados da primeira fase da pesquisa que, quanto
ao seu objetivo, teve carter descritivo, uma vez que procurou expor os procedimentos, atitudes, percepes e
opinies de sujeitos da pesquisa envolvidos na problemtica em questo.

1.

2. Referencial terico

No Brasil, a maior parte das riquezas produzidas transportada dos centros de produo para
os centros de comercializao e exportao, predominantemente pelo modal rodovirio.
Infelizmente, os indicadores de acidentes em estradas apresentam nmeros alarmantes para a
atividade de transporte de cargas, como mostra um estudo da Confederao Nacional dos
Transportes (CNT). O estudo mostra que o ndice de acidentes atingiu no Brasil, no ano de
1998, o valor de 3,27 acidentes/km de rodovia, cerca de 226% superior ao ndice encontrado
nos Estados Unidos. Com relao ao ndice de mortes em estradas, ele chega a ser 10 a 70
vezes maior do que nos sete pases mais ricos do mundo (CNT, 2002).
Uma pesquisa feita pela empresa Pamcary, do ramo de seguros de transporte de cargas e gerenciamento
integrado de riscos de operaes logsticas, feita entre julho de 2004 e julho de 2005 e divulgada no portal
TECNOLOGSTICA ONLINE (2005), sob o ttulo Acidentes chegam a 90 mil por ano, mostra, entre outros
resultados, que o perfil dos sinistros mais freqentes o do motorista jovem de 18 a 25 anos, cansado, que dirige
um caminho articulado, noite, com excesso de peso, em trnsito livre e que tenta fazer uma curva em alta
velocidade.Tambm o crescimento enorme do nmero de caminhoneiros no Brasil e a pouca oferta de transporte,
faz com que o caminhoneiro queira carregar o mximo de carga possvel e trabalhe ao volante acima das suas
possibilidade.

2.1 O Transporte de produtos perigosos

O transporte de produtos perigosos assim denominado em funo do potencial de dano ou
impacto negativo que derramamentos ou vazamentos acidentais podem causar ao meio
ambiente, ao patrimnio pblico e privado. Acidentes com estes produtos, entre os quais se
enquadram os inflamveis, explosivos, corrosivos, txicos, radioativos, infectantes e outros,

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

demandam uma grande quantidade de recursos na limpeza das reas contaminadas, que vo se
somar ao tratamento mdicos, s indenizaes s populaes atingidas, e s multas ambientais
que podem atingir cifras altssimas. Acidentes com este tipo de carga podem atingir
dimenses catastrficas, causando perda de vidas, impactos ambientais, danos sade
humana, prejuzos econmicos, efeitos psicolgicos traumticos populao e
comprometimento da imagem da empresa transportadora.
A classificao internacional dos produtos perigosos, elaborada pela Organizao das Naes
Unidas (ONU), faz parte do Manual de Auto-proteo de Produtos Perigosos Manuseio e
Transporte Rodovirio (ONU, 2004). Este manual estabelece classes e subclasses de risco
para a substncia envolvida, determina seu grau de periculosidade, e avalia os riscos que ela
impe sade humana e ao meio ambiente. Levantamentos da CETESB (2005) mostram que
mais de cinco mil produtos perigosos circulam no estado de So Paulo.Tambm de acordo
com o Relatrio de Acompanhamento Conjuntural (RAC) (ABIQUIM, 2005) de julho/2005 e
dados da SECEX, as importaes totais de produtos qumicos aumentaram 11,4%, passando
de US$6,35 bilhes, no primeiro semestre de 2004, para US$7,07 bilhes em igual perodo de
2005. As exportaes totais de produtos qumicos subiram 34,2%, passando de US$ 2,66
bilhes para US$ 3,57 bilhes, no mesmo perodo de observao. crescente, portanto, o
fluxo de movimentao de produtos qumicos no pas seja pela produo local, pela
importao ou pela exportao.
Pesquisa recente da Fundao Seade, em parceria com a Fundacentro/Ministrio do Trabalho
e Emprego e o Denatran/Ministrio da Justia, analisou as informaes dos boletins de
registros de acidentes com produtos perigosos das Polcias Rodoviria Federal e Estadual,
relacionados a 1.622 acidentes ocorridos em So Paulo durante o perodo de 1997 a 1999. De
acordo com esta anlise, houve um total de 1.563 acidentes com produtos perigosos nas
rodovias do estado de So Paulo, de 1997 a 1999, sendo 487 em 1997, 510 em 1998 e 566 em
1999 (FUNDACENTRO, 2005). A pesquisa tambm constatou que as maiores incidncias de
acidentes graves e fatais corresponderam a incndios e exploses (19,05%) e derramamento
de produto qumico (18,53%).
Quanto classificao dos produtos perigosos transportados durante os acidentes, os lquidos
inflamveis, as substncias corrosivas, e os gases inflamveis representaram 57,01%, 11,71%
e 8,3% respectivamente. As concluses da pesquisa mencionam que, de acordo com a Polcia
Rodoviria Estadual, as principais causas de acidentes com produtos qumicos perigosos, so
erros de condutor (44,3% do total de acidentes), falhas com o veculo (21,83%), condies da
via (3,71%) e outros (30,16%). A Polcia Rodoviria Federal ressalta a falta de ateno,
excesso de velocidade e desobedincia sinalizao como os principais fatores envolvidos.
Outras causas apontadas pela pesquisa so: veculos sem equipamento de proteo individual,
sem material de emergncia e sem extintor de incndio, ausncia de fiscalizao, treinamento
inadequado, ausncia de equipamentos especficos (tacgrafos e odmetros, apenas para citar
alguns), excesso de horas trabalhadas, falta de informao e no cumprimento da legislao,
alm de falhas do veculo decorrentes da elevada idade mdia da frota.
Em maro de 2005 entrou em vigor o compromisso das empresas associadas ABIQUIM,
todas signatrias do programa Atuao Responsvel, patrocinado por esta associao, de
somente contratar empresas avaliadas pelo SASSMAQ para o transporte rodovirio de
produtos qumicos a granel, sendo que, a partir de 2006, o mesmo compromisso se estender
ao transporte de produtos qumicos embalados. Sem este certificado as empresas
transportadoras no estaro habilitadas a prestar servios seguros de transporte de cargas
perigosas para as indstrias qumicas, e perdero receita, lucratividade e competitividade.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

2.2 O SASSMAQ
Este sistema, que foi introduzido pela ABIQUIM em maio de 2001, se prope a avaliar o
desempenho das empresas de transportes que prestam servios indstria qumica, em reas
como segurana, sade, meio ambiente e qualidade. Em especial, o mdulo rodovirio
dirigido a transportadoras e operadoras logsticas, e seu objetivo diminuir, de forma
contnua e progressiva, os riscos de acidentes nas operaes de transporte e distribuio de
produtos qumicos e perigosos. Na viso da ABIQUIM e das empresas qumicas (clientes) e
associadas, o SASSMAQ significa um grande diferencial competitivo para os prestadores de
servio e uma garantia de gerenciamento responsvel das operaes logsticas com produtos
perigosos. Na Europa, o SASSMAQ administrado pelo Conselho Europeu da Federao das
Indstrias Qumicas (CEFIC), e tem sido utilizado com sucesso j h algum tempo pelas
empresas transportadoras. comum nos pases europeus o uso em larga escala, da prestao
de servios logsticos que so oferecidos por terceiros s empresas qumicas. Estes
prestadores se propem a armazenar, manusear e transportar matrias-primas, produtos
intermedirios e produtos qumicos industrializados e, portanto, as empresas qumicas
precisam estar garantidas de que estas operaes sero conduzidas de maneira segura, com
qualidade e com o devido cuidado em relao segurana dos funcionrios, do pblico e do
meio ambiente.
O SASSMAQ, alm de possibilitar uma avaliao do desempenho nas reas de segurana,
sade, meio ambiente e qualidade das empresas de transportes que prestam servios
indstria qumica, procura padronizar a documentao relacionada ao transporte, instituir
treinamento mais controlado para as equipes envolvidas nas operaes com produtos
perigosos, estender os benefcios de exames mdicos e treinamento tambm aos terceirizados
da empresa transportadora alm de promover a conscientizao da importncia de proteo ao
meio ambiente e sade humana, respeito legislao e utilizao de procedimentos
adequados. Seu mdulo rodovirio dirigido a transportadoras e operadores logsticos, e seus
objetivos so diminuir, de forma contnua e progressiva, os riscos de acidentes nas operaes
de transporte e distribuio de produtos qumicos e perigosos. A primeira verso foi divulgada
em maio de 2001 e em julho de 2005, sofreu a primeira reviso. Contando com o incentivo da
ABIQUIM, o sistema est sendo gradativamente ampliado, de forma a abranger todos os
modais de transporte, bem como os terminais de armazenagem.
O SASSMAQ representa uma grande evoluo dos servios de logstica com responsabilidade
social e ambiental, trazendo segurana no transporte e proteo ambiental, alm de trazer
benefcios aos transportadores certificados, em termos de reduo de custos decorrentes de
operaes mais precisas e de maior qualidade e de garantia de participao no mercado de
logstica de produtos qumicos e perigosos. Constitui-se tambm em um sistema nico de
avaliao reconhecido pela indstria qumica, facilitando seu processo de seleo de
prestadores de servios de logstica. Ao espelhar, na mente do pblico, a preocupao da
indstria com a reduo de riscos nas operaes de transporte de produtos perigosos, o
sistema tambm produz a valorizao da imagem da indstria.
O SASSMAQ tem como base o envolvimento e a participao das seguintes empresas e
instituies, cujas atribuies so brevemente listadas a seguir:
ABIQUIM: instituio responsvel pelo gerenciamento do sistema;
Organismos de Certificao: credenciados pela ABIQUIM para a avaliao, inspeo e

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

auditoria de sistemas (SGS do Brasil, BVQI do Brasil, Fundao Carlos Alberto Vanzolini,
DQS do Brasil, DNV Certification Brazil, VL do Brasil Ltda, entre outros);
Prestadores de servios logsticos: empresas transportadoras que implementam o
SASSMAQ, visando sua qualificao para atender a indstria qumica;
Indstria Qumica: empresas usurias dos servios de logstica.
O Manual do SASSMAQ (ABIQUIM, 2005) contm as normas do sistema para o mdulo
rodovirio, e composto de dois documentos: o primeiro que funciona como guia,
apresentando informaes gerais sobre a avaliao do SASSMAQ, e um segundo documento
que o Questionrio de Avaliao de Transporte Rodovirio propriamente dito. No que
concerne ao guia, ele contm informaes detalhadas, para os auditores e empresas auditadas,
sobre como interpretar cada um dos pontos do Questionrio de Avaliao de Transporte
Rodovirio. O questionrio, parcialmente ilustrado na Tabela 1, engloba seis reas de
avaliao: Gerenciamento (132); Sade, Segurana e Meio Ambiente (126); Equipamentos
(85); Planejamento das Operaes (142); Segurana Patrimonial (9); e Inspeo do Local
(58). Os nmeros entre parnteses correspondem s quantidades de questes em cada rea. A
seguir mostrada uma tabela, a ttulo de exemplo, contendo questes pertinentes avaliao
da rea gerenciamento.
Item

rea de Avaliao

Tipo de Questo

Categoria

Gerenciamento

( M, I ou D)

(SS, MA ou Q)

1.1

A empresa tem uma poltica escrita refletindo o

I
compromisso da gerncia com Sade, Segurana, MA e Q?
1.2
H objetivos anuais para melhorar o desempenho da
M
empresa em SSMA e Q?
1.3
H pessoas formalmente designadas como responsveis
I
pela SSMA e Q?
1.4
A poltica divulgada aos funcionrios e subcontratados em
I
linguagem que pode ser entendida por todos?
1.5
A gerncia define objetivos especficos de SSMA e Q para
D
os responsveis e h avaliao dos resultados?
2.4.3
O sistema de tratamento de efluentes e disposio de
M
resduos da empresa foi aprovado pelo rgoambiental
competente?
2.4.3.5 A disposio de resduos feita por terceiros apodia em
M
autorizaes, conforme exigido pela legislao?
2.4.4.1 Os Planos de Emergncia da empresa incluem
I
responsabilidades especficas para atendimento aos
derramamentos, seu controle e mtodos para limpeza e
disposio?
2.5.2.2 Existe a manuteno de registros das atitudes dos
I
motoristas e medidas disciplinares tomadas?
4.2.1.4 Aps o carregamento, verificado se o veculo e a carga
I
no apresentam defeitos, vazamentos, trincas e falta de
equipamentos?
FONTE: ABIQUIM Manual do SASSMAQ 2 ed. Revisada em julho de 2005.

ENEGEP 2006

ABEPRO

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

Tabela 1 - Questionrio de Avaliao de Transporte Rodovirio (parcial)

As questes, propriamente ditas, se dividem quanto categoria e quanto ao tipo. Em relao

categoria, so 233 questes relacionadas a aspectos de sade e segurana (SS), 110
relacionadas a cuidado ambiental (MA) e 347 com qualidade (Q). Em relao ao tipo, as
questes so classificadas de acordo com a importncia relativa de cada uma delas, conforme
apresentado abaixo:
M (Mandatria): referem-se a itens cujo atendimento por parte da empresa exigido por lei
e/ou pela indstria qumica. Estas questes, em nmero de 379, precisam ser atendidas
integralmente (100%), para que a empresa receba a certificao.
I (Indicada): referem-se a itens cujo atendimento por parte da empresa exigido pela
indstria qumica. Setenta por centos destas questes, que totalizam 132, precisam ser
atendidas para que a empresa receba o certificado.
D (Desejvel): referem-se a itens cujo atendimento por parte da empresa desejvel. So
38 questes que no possuem pontuao mnima requerida.
Em termos de pontuao das questes, o avaliador verifica, quando da aplicao de cada
questo, as rotinas internas da empresa e a aplicao prtica das rotinas no dia-a-dia. Para os
casos em que a resposta afirmativa atribuda a nota 1 questo. Caso contrrio, a nota 0
(zero) ou em alguns casos NA (No se Aplica). Fraes de pontos no so aplicveis na
contagem da pontuao.
Com relao aos documentos a serem elaborados pela empresa certificada, o manual do
SASSMAQ exige, entre outros, os seguintes: poltica e objetivos da qualidade; manual da
qualidade, manual do motorista, procedimentos a serem documentados; instrues de trabalho
e registros das operaes tais como: descarte de resduos contaminados, registros de
treinamento, check-list das frotas, notas de entrega, registros de manuteno preventiva, de
aes corretivas e preventivas etc. O certificado emitido chamado de Termo do
SASSMAQ que confirma a aplicao da avaliao na transportadora e tem validade de 2
(dois) anos, sendo que, aps este perodo a empresa deve se submeter a uma nova avaliao.
2.3 Dificuldades na implementao de sistemas de qualidade
A convergncia entre o planejamento estratgico, seus objetivos e a cultura organizacional,
fundamental para que se obtenha sucesso na implementao de aes ligadas qualidade,
segundo Salegna e Fazel (1995). Em geral, estas aes compreendem mudanas em estrutura
organizacional, sistemas de informao gerencial (SIG), tecnologia e/ou recursos das
organizaes. Sendo um sistema de qualidade o resultado das inter-relaes entre
funcionrios, recursos e as prprias normas que regem o sistema, surgem naturalmente
dificuldades para sua implementao. exatamente para minimizar a resistncia, por parte
dos empregados, aos novos padres adotados pela organizao e exigidos por estas mudanas,
que Crosby (1994) sugere uma abordagem do tipo cultural questo da implementao de
sistemas de qualidade.
a)

Segundo Brown et al (1996), alguns autores que estudam a implementao de programas

de qualidade em empresas americanas tm enumerado alguns fatores que podem interferir de forma
negativa na implementao destes programas. Entre estes fatores, se destacam: o fato de o
proprietrio/administrador da empresa no mostrar de forma visvel o seu comprometimento com o
programa de qualidade a ser implementado; implementar um programa de qualidade s porque os

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

clientes foram a obt-lo; deixar que a presso externa se torne insustentvel, para ento iniciar a
implementao do programa; criar ameaas artificiais para motivar os funcionrios a efetuar as
mudanas; no transferir poder para os funcionrios; determinao de normas para a melhoria da
qualidade em grande nmero, ambiciosas demais, mal definidas e no priorizadas estrategicamente; falta
de conhecimento tcnico e informao para a tomada de deciso; treinamentos ineficazes em conceituao
de qualidade, liderana, e utilizao de ferramentas da qualidade; e criao de comits para soluo de
problemas, levando a consenso tardio.

a)
Por sua vez, Wilson e Harari, citados por Wood Jr. (2000, p.158), alertam para os erros
mais comuns enfrentados em implementao de programas de Gesto de Qualidade Total
(GQT), conforme listados a seguir: criao de uma burocracia interna paralela; foco em
imagem, e no em fatos e resultados; desvalorizar o esprito empreendedor e inovador e
implementar rotinas e procedimentos; falta de apoio da alta gerncia; baixo grau de
comprometimento nos vrios nveis hierrquicos; foco nos processos internos conhecidos e
no nos mais crticos; disperso de energias e dificuldade de separar meios de fins; foco em
padres mnimos j existentes; no alinhamento com objetivos estratgicos; interferncias do
ambiente; conflitos de interesse e poder pela formao de grupos de seguidores e de cticos;
benefcios intangveis e/ou desproporcionais ao esforo; e dificuldade em manter momentum
de mudana.
a) Jacob, Juran e Erickson, tambm citados por Wood Jr.(2000, p.159) propem algumas
solues para os problemas identificados: participao efetiva do presidente da empresa; foco
no consumidor para evitar confuso entre meios e fins; ligao dos objetivos do TQM com
objetivos estratgicos da empresa, definidos de forma clara e bem divulgados; uso intensivo
de benchmarking-comparao com os melhores; entendimento e atendimento das
necessidades dos diversos stakeholders - atores organizacionais; ateno prioritria aos
processos crticos, que geram maiores impactos; e ligao do sistema de recompensa aos
objetivos organizacionais e do GQT.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

3. Consideraes Finais
O interesse pela elaborao deste artigo origina-se no fato de que circulam diariamente pelas
estradas e ruas do Pas, toneladas de produtos de alto grau de periculosidade para a populao,
patrimnio pblico e meio ambiente. Exatamente porque se percebe atualmente uma maior
conscientizao da sociedade, governo e das prprias indstrias, em relao aos perigos da
manipulao e transporte destes produtos, que se torna importante pesquisar aes e meios
que facilitem a implementao de sistemas como o SASSMAQ. Ele comprovadamente um
instrumento capaz de contribuir para o transporte seguro de produtos perigosos e, portanto,
torna-se importante compreender sua natureza, operao e as dificuldades encontradas para
sua implementao. Embora de forma preliminar, a reviso bibliogrfica permite antecipar
algumas destas dificuldades, tais como: falta de comprometimento da alta direo, mudana
causada por presso externa insuportvel, elaborao de objetivos ambiciosos demais,
treinamentos ineficazes, falta de conhecimento tcnico sobre o sistema, resistncia dos
funcionrios pela criao de burocracia interna paralela, baixo envolvimento dos nveis
hierrquicos intermedirios e no alinhamento dos objetivos de qualidade com os objetivos
estratgicos etc. A segunda fase da pesquisa (o estudo de caso), poder referendar as
dificuldades acima mencionadas, e/ou acrescentar novas dificuldades at ento no previstas,
ajudando na constituio de um corpo de conhecimento que possa ser utilizado como eixo
norteador de aes de consultores, gerentes ou pessoas responsveis pela implementao do
sistema, auxiliando-os no planejamento e alocao de recursos, e proporcionando a estes
atores maiores chances de sucesso nesta importante empreitada, com um mnimo de
dificuldades e erros.
Referncias
ABIQUIM. Relatrio de Acompanhamento Conjuntural RAC de julho de 2005. Disponvel em http:/
www.abiquim.org.br. Acesso em 28 de agosto de 2005.
ABIQUIM. Manual do SASSMAQ. 2 Ed, 2005.
BROWN, M. G., HITHCOCK, D. E. & WILLARD, M. L. Porque o TQM falha e como evitar isso. So
Paulo: Nobel Fundao Carlos Alberto Vanzolini,1996.
CETESB. Emergncias Qumicas. Disponvel em: http://www.cetesb.sp.gov/emergencia/emergencia.sp.htm.
Acesso em 20 de julho 2005.
CNT. Situao do Transporte de Cargas no Brasil, pesquisa realizada em 2002. Disponvel em
http:/www.cnt.org.br/download/pesquisa/cnt-coppead-cargas.pdf. Acesso em 22 de julho de 2005.
CROSBY, P. B. Qualidade investimento. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1994.
De MARTINI Jr, L.C. & GUSMO, A. C. F. Gesto Ambiental na Indstria. Rio de Janeiro: Destaque, 2003.
FUNDACENTRO. Melhoria das condies de sade e segurana nos transportes/Acidentes com motoristas no
transporte
rodovirio
de
produtos
perigosos
em
So
Paulo.
Disponvel
em
http://fundacentro.gov.br/transportes/notatecnica.pdf. Acesso em 15 de abril de 2005.
ONU. Manual de Auto-proteo de Produtos Perigosos Manuseio e Transporte Rodovirio (PP7). 7a. ed,
2004.
SALEGNA, G. & FAZEL, F. An integrative framework for developing and evaluating a TQM implementation
plan. Quality Management Journal, v.3, n.1, p. 73-84.
TECNOLOGSTICA ONLINE. Acidentes chegam a 90 mil por ano: Direto da Redao. Disponvel em http://
www.tecnologistica.com.br/site/5,1,16,11109.asp. Acesso em 08/12/2005.
WOOD Jr., T. Mudana organizacional: aprofundando temas atuais em administrao de empresas. 2 ed. So
Paulo: Atlas, 2000.

ENEGEP 2006

ABEPRO

XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006

ENEGEP 2006

ABEPRO