UNIVERSIDADE PRESBITERIANA

MACKENZIE

DIREITO
PROCESSUAL PENAL I
INQURITO POLICIAL
Perfil
MARO DE 2014

PROCESSO PENAL, um resumo do assunto que foi desenvolvido durante

o perodo de aulas do primeiro bimestre letivo no ano de dois mil e
quatorze.

Esse trabalho tem a finalidade de preencher a lacuna de

contedo perdido devido, faltas durante perodo de 19/03 a 29/03 desse

mesmo ano.
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UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

RAQUEL TOLEDO DE ALMEIDA MENDES

31292828

TRABALHO DE PESQUISA PROCESSO

PENAL I

Prof. Dr. Fabiano Augusto Petean

ORIENTADOR

CAMPINAS
2014
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DIREITO PROCESSUAL PENAL

Inqurito Policial
1. CONCEITO
o conjunto de diligncias realizadas pela polcia judiciria para a apurao
de uma infrao penal e de sua autoria, a fim de que o titular da ao penal
possa ingressar em juzo (artigo 4. do Cdigo de Processo Penal).
2. NATUREZA JURDICA
O inqurito policial procedimento persecutrio de carter administrativo e
natureza inquisitiva instaurado pela autoridade policial. um procedimento,
pois uma sequencia de atos voltados a uma finalidade.
Persecutrio porque persegue a satisfao do jus puniendi.
Persecuo a atividade estatal por meio da qual se busca a punio e se
inicia, oficialmente, com a instaurao do inqurito policial, tambm
conhecido como informatio delicti.
3. FINALIDADE
Conforme dispe os artigos 4. e 12 do Cdigo de Processo Penal, o
inqurito visa a apurao da existncia de infrao penal e a respectiva
autoria, a fim de fornecer ao titular da ao penal elementos mnimos para
que ele possa ingressar em juzo.
A apurao da infrao penal consiste em colher informaes a respeito do
fato
criminoso. Apurar a autoria consiste na autoridade policial desenvolver a
necessria atividade, visando descobrir o verdadeiro autor da infrao
penal.
4. POLCIA JUDICIRIA
Quanto ao objeto, a polcia pode ser administrativa (preventiva) ou judiciria
(repressiva). A polcia judiciria tem a funo de auxiliar a justia, apurando
as infraes penais e suas respectivas autorias.
O artigo 4., caput, do Cdigo de Processo Penal usava inadequadamente o
termo jurisdio. O termo jurisdio designa a atividade por meio da qual o
Estado, em substituio s partes, declara a preexistente vontade da lei ao
caso concreto.
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A Lei n. 9.043, de 9.5.1995, trocou o termo jurisdio por circunscrio

(limites territoriais dentro dos quais a polcia realiza suas funes).
O pargrafo nico do citado artigo tambm contm uma impropriedade. Ao
dispor que a competncia definida neste artigo no excluir a de
autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo,
o legislador foi infeliz, pois a autoridade policial no tem competncia, mas
sim atribuies. O termo competncia aqui empregado deve ser entendido
como poder conferido a algum para conhecer determinados assuntos, no
se confundindo com competncia jurisdicional, que a medida concreta do
Poder Jurisdicional.
Salvo algumas excees, a atribuio para presidir o inqurito policial
conferida aos Delegados de Polcia (artigo 144, 1. e 4., da Constituio
Federal de 1988), conforme as normas de organizao policial dos Estados.
A atribuio pode ser fixada, quer pelo lugar da consumao da infrao
(ratione loci), quer pela natureza da mesma (ratione materiae).
A autoridade policial, em regra, no poder praticar qualquer ato fora dos
limites de sua circunscrio, sendo necessrio:
se for em outro pas: carta rogatria;
se for em outra comarca: carta precatria;
Se for no Distrito Federal ou em circunscrio diferente dentro da mesma
comarca, a autoridade poder ordenar diligncias independente de
precatrias ou requisies (artigo 22 do Cdigo de Processo Penal).O
flagrante deve ser lavrado no local em que se efetivou a priso, mas se
neste no houver Delegado de Polcia, dever o preso ser apresentado
circunscrio mais prxima (artigos 290 e 308, ambos do Cdigo de
Processo Penal).
Concludo o flagrante, devem os atos subsequentes ser praticados pela
autoridade do local em que o crime se consumou.
Observao: tem-se entendido que a falta de atribuio da autoridade
policial no invalida os seus atos, ainda que se trate de priso em flagrante,
pois a Polcia, por no exercer atividade jurisdicional, no se submete
competncia jurisdicional ratione loci.

Conforme j decidiu o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de

Justia, o inqurito policial pea meramente informativa, cujos vcios no
contaminam a ao penal.
O inciso LIII do artigo 5. da Constituio Federal no se aplica s
autoridades
policiais, pois estas no processam (promotor natural) nem sentenciam (juiz
natural).
Assim, no foi adotado pelo referido dispositivo constitucional o princpio do
Delegado Natural.
5. INQURITOS EXTRAPOLICIAIS (artigo 4., pargrafo nico, do
Cdigo de Processo Penal)
Em regra, os inquritos policiais so presididos por Delegado de Polcia de
Carreira (artigo 144, 4., da Constituio Federal), mas o pargrafo nico
do artigo 4. do Cdigo de Processo Penal deixa claro que o inqurito
realizado pela polcia judiciria no a nica forma de investigao criminal.
Excepcionalmente, portanto, h casos em que so presididos por outras
autoridades e no pelo Delegado de Polcia, tais como:
Inqurito judicial para apurao de infraes falimentares (presidido pelo
juiz da vara onde tramita a falncia).
Comisses Parlamentares de Inqurito (artigo 58, 3., da Constituio
Federal).
Crime cometido nas dependncias da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal (Smula n. 397 do Supremo Tribunal Federal O poder de
polcia da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em caso de crime
cometido nas suas dependncias, compreende, consoante o regimento, a
priso em flagrante do acusado e a realizao do inqurito).
Inqurito civil (instaurado pelo Ministrio Pblico, para proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos; conforme dispe o artigo 129, inciso III, da Carta Magna).
Inqurito policial militar.
Magistrado (o delegado deve remeter os autos ao tribunal ou a rgo
especial competente para o julgamento).

 Membro do Ministrio Pblico (os autos devem ser remetidos ao

Procurador-Geral de Justia).
6. VALOR PROBATRIO
O inqurito policial tem contedo informativo; visa apenas fornecer
elementos necessrios para a propositura da ao penal.
Tem valor probatrio relativo, pois os elementos de informao no so
colhidos sob a gide do contraditrio e da ampla defesa, tampouco na
presena do Juiz de Direito.
7. DISPENSABILIDADE
O inqurito policial uma pea til, porm no imprescindvel. No fase
obrigatria da persecuo penal. Poder ser dispensado sempre que o
Ministrio Pblico ou o ofendido (no caso da ao penal privada) tiver
elementos suficientes para promover a ao penal (artigo 12 do Cdigo de
Processo Penal).
O artigo 27 do Cdigo de Processo Penal dispe que qualquer pessoa do
povo
poder fornecer, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria, indicando
o tempo, o lugar e os elementos de convico, demonstrando que quando
as informaes forem suficientes no necessrio o inqurito policial.
Segundo o artigo 39, 5., do Cdigo de Processo Penal, o rgo do
Ministrio
Pblico dispensar o inqurito se com a representao forem oferecidos
elementos que o habilitem a promover a ao penal.
Ateno: o titular da ao penal pode abrir mo do inqurito policial, mas
no pode eximir-se de demonstrar a verossimilhana da acusao, ou seja,
no se concebe que a acusao carea de um mnimo de elementos de
convico.
7.1. Juizados Especiais
De acordo com o disposto nos artigos 69 e 77, 1., da Lei n. 9.099/95, o
inqurito policial substitudo por um simples boletim de ocorrncia
circunstanciado, lavrado pela autoridade policial, chamado de termo
circunstanciado, no qual constar uma narrao sucinta dos fatos, bem
como a indicao da vtima, do autor do fato e das testemunhas, em
6

nmero mximo de trs, seguindo em anexo um boletim mdico ou prova

equivalente, quando necessrio para comprovar a materialidade delitiva
(dispensa-se o laudo de exame de corpo de delito). Lavrado o termo, este
ser encaminhado ao Juizado Especial Criminal.
8. CARACTERSTICAS
Procedimento escrito: conforme determina o artigo 9. do Cdigo de
Processo
Penal.
Procedimento sigiloso (artigo 20 do Cdigo de Processo Penal): o sigilo
busca
salvaguardar a intimidade do indiciado, resguardando-se, assim, seu estado
de
inocncia. O sigilo no se estende ao representante do Ministrio Pblico,
nem autoridade judiciria. Advogado pode consultar os autos de inqurito,
mas, caso seja decretado judicialmente o sigilo, no poder acompanhar a
realizao de atos procedimentais (Lei n. 8.906/94, artigo 7., incisos XIII a
XV, e 1.).
Procedimento inquisitivo: todas as atividades concentram-se nas mos de
uma nica autoridade, que pode agir de ofcio e discricionariamente para
esclarecer o crime e sua autoria. No h acusao nem defesa, logo no h
contraditrio (excees: h contraditrio no inqurito judicial e no inqurito
para expulso de estrangeiro). No pode ser argida suspeio da
autoridade policial (artigo 107 do Cdigo de Processo Penal). O artigo 14 do
Cdigo de Processo Penal dispe que a autoridade policial poder indeferir
pedido de diligncia, exceto o exame de corpo de delito (artigo 184 do
Cdigo de Processo Penal).
Legalidade: o inqurito policial no pode ser arbitrrio, ou seja, deve
obedecer lei.
Oficiosidade: esse princpio se funda no princpio da obrigatoriedade ou
legalidade. Sendo um crime de ao penal pblica incondicionada, a
autoridade tem o dever de instaurar o inqurito policial de ofcio (artigo 5.,
inciso I, do Cdigo de Processo Penal).

 Oficialidade: o inqurito policial dirigido por rgos pblicos oficiais, no

caso,
a autoridade policial. uma atividade investigatria feita por rgos oficiais.
Indisponibilidade: uma vez instaurado, o inqurito policial no pode ser
arquivado pela autoridade policial (artigo 17 do Cdigo de Processo Penal).
Autoritariedade: presidido por uma autoridade pblica. Trata-se de
exigncia
constitucional (artigo 144, 4.).
9. INCOMUNICABILIDADE
Destinada a impedir que a comunicao do preso com terceiros venha a
prejudicar o desenvolvimento da investigao.
Mediante despacho fundamentado do juiz a partir de requerimento da
autoridade policial ou do Ministrio Pblico, respeitadas as prerrogativas do
advogado, poder ser decretada a incomunicabilidade do indiciado pelo
prazo de at trs dias, por convenincia da investigao ou interesse da
sociedade (artigo 21 do Cdigo de Processo Penal).
Entendemos que a incomunicabilidade no foi recepcionada pela nova
ordem
constitucional. A Constituio Federal, em seu artigo 136, 3., inciso IV,
probe a incomunicabilidade durante o estado de defesa. Assim, se
vedada em situaes excepcionais, com mais razo deve ser vedada em
situaes de normalidade. Em sentido contrrio, o Professor Damsio de
Jesus entende que a proibio est relacionada com crimes polticos
ocorridos durante o estado de defesa.
A incomunicabilidade, de qualquer forma, no se estende ao advogado
(Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, artigo 7., inciso III).
10. NOTITIA CRIMINIS
10.1. Conceito
o conhecimento, espontneo ou provocado, de um fato aparentemente
delituoso pela autoridade policial.
10.2. Espcies

Notitia

Criminis

de

cognio

direta,

imediata,

espontnea

ou

inqualificada:
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ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento direto da infrao

penal
por meio de suas atividades rotineiras. Exemplo: policiamento, imprensa,
pelo
encontro do corpo de delito ou at pela delao annima. A delao
annima
(apcrifa) chamada notitia criminis inqualificada.
Notitia Criminis de cognio indireta, mediata, provocada ou qualificada:
ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento do delito por meio
de
algum ato jurdico de comunicao formal, como por exemplo a delatio
criminis
(comunicao de um crime feito pela vtima ou por qualquer um do povo), a
requisio do Ministrio Pblico ou autoridade judiciria e a representao
do
ofendido.
Notitia Criminis de cognio coercitiva: ocorre no caso de priso em
flagrante, em que a notcia se d com a apresentao do autor do fato.
Observao: se for crime de ao pblica condicionada ou de iniciativa
privada,
o auto de priso em flagrante somente poder ser lavrado se forem
observados os requisitos dos 4. e 5. do artigo 5. do Cdigo de
Processo Penal.
11. INCIO
11.1. Nos Crimes de Ao Pblica Incondicionada
De ofcio: a autoridade tem a obrigao de instaurar o inqurito policial,
independente de provocao, sempre que tomar conhecimento imediato e
direto do fato, por meio de delao verbal ou por escrito, feito por qualquer
pessoa do povo (delatio criminis simples), notcia annima (notitia criminis
inqualificada), por meio de sua atividade rotineira (cognio imediata), ou no
caso de priso em flagrante. O ato de instaurao a portaria.
Por requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico: no
obstante
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a hiptese prevista no artigo 40 do Cdigo de Processo Penal, se no

estiverem presentes os elementos indispensveis ao oferecimento da
denncia, a autoridade judiciria poder requisitar a instaurao de inqurito
policial para a elucidao dos fatos. A autoridade policial no pode se
recusar a instaurar o inqurito, pois a requisio tem natureza de
determinao, de ordem, muito embora inexista subordinao hierrquica.
Delatio criminis: a comunicao de um crime feita pela vtima ou por
qualquer um do povo. Caso a autoridade policial indefira a instaurao de
inqurito, caber recurso ao Secretrio de Estado dos Negcios da
Segurana Pblica ou ao Delegado-Geral de Polcia (artigo 5., 2., do
Cdigo de Processo Penal). A delatio criminis pode ser simples (mera
comunicao) ou postulatria (comunica e pede a instaurao da
persecuo penal). Trata-se de faculdade conferida ao cidado de colaborar
com a atividade repressiva do Estado. Contudo, h algumas pessoas que,
em razo do seu cargo ou funo, esto obrigadas a noticiar a ocorrncia
de crimes de que tenham tomado conhecimento no desempenho de suas
atividades (artigo 66, incisos I e II, da Lei das Contravenes Penais; artigo
45 da Lei n. 6.538/78; artigo 269 do Cdigo Penal; artigos 104 e 105 da Lei
de Falncias).
11.2. Nos Crimes de Ao Pblica Condicionada
Mediante representao do ofendido ou de seu representante legal: a
representao simples manifestao de vontade da vtima ou de seu
representante legal, no havendo exigncia formal para a sua elaborao.
Mediante requisio do Ministro da Justia: deve ser encaminhada ao
chefe do Ministrio Pblico o qual poder, desde logo, oferecer a denncia
ou requisitar diligncias polcia.
11.3. Nos Crimes de Ao Privada
Nesses casos a instaurao do inqurito policial depende de requerimento
do ofendido, de seu representante legal ou sucessores, conforme disposto
no artigo 5., 5., combinado com os artigos 30 e 31, todos do Cdigo de
Processo Penal.
O artigo 35 do Cdigo de Processo Penal no foi recepcionado pela
Constituio Federal, por fora do artigo 226, 5., podendo a mulher
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casada requerer a instaurao do inqurito policial independentemente de

outorga marital. Nada obstante, a Lei n. 9.520, de 27.11.1997, revogou
expressamente a norma contida no artigo 35 do Cdigo de Processo Penal.
11.4. Observaes
O inqurito policial tambm pode comear mediante auto de priso em
flagrante nos trs casos (ao penal pblica incondicionada, condicionada e
ao penal privada). Nos crimes de ao pblica condicionada e de ao
privada, o ofendido dever ratificar o flagrante at a entrega da nota de
culpa (24h).
A autoridade policial no poder instaurar o inqurito policial se no houver
justa causa (se o fato for atpico ou se estiver extinta a punibilidade). Porm,
o desconhecimento da autoria ou a possibilidade do sujeito ter agido sob a
proteo de alguma excludente da ilicitude no impede a instaurao do
inqurito.
1. PROVIDNCIAS DA AUTORIDADE POLICIAL
O inqurito policial no tem um procedimento rgido, ou seja, uma
sequencia imutvel de atos. O artigo 6. do Cdigo de Processo Penal
indica algumas providncias que, de regra, devem ser tomadas pela
autoridade policial para a elucidao do crime e da sua autoria.
1.1. Dirigir-se ao Local do Crime
A autoridade policial, se possvel e conveniente, deve se dirigir ao local do
crime e preservar o estado das coisas at a chegada da percia. Qualquer
alterao no estado de coisas pode comprometer as provas a serem
produzidas (artigo 169 do Cdigo de Processo Penal).
Exceo: acidente automobilstico, em que os veculos devem ser
deslocados com a finalidade de desobstruir a via pblica (artigo 1. da Lei n.
5.970/73).
1.2. Apreender os Objetos Relacionados com o Fato
Deve tambm apreender os objetos e instrumentos do crime aps liberao
pela percia (artigo 11 do Cdigo de Processo Penal instrumentos e
objetos do crime apreendidos sero anexados ao inqurito policial).

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Para essa apreenso, necessria uma diligncia denominada busca e

apreenso, que pode ser efetuada no local do crime, em domiclio ou na
prpria pessoa. A busca domiciliar pode ser realizada em qualquer dia,
porm devem ser respeitadas as garantias de inviolabilidade domiciliar
(artigo 5., inciso XI, da Constituio Federal).
noite, lcito entrar no domiclio alheio em quatro situaes:
a convite do morador;
em caso de flagrante delito;
para prestar socorro;
em caso de desastre.
Durante o dia:
nas quatro situaes acima citadas;
mediante prvia autorizao judicial, corporificada em instrumento
denominado mandado de busca e apreenso.
Antes, a autoridade policial no precisava de autorizao judicial, porm,
mesmo com esta, no podia entrar noite. Aplicava-se o artigo 172 do
Cdigo de Processo Civil por analogia, contudo, em dezembro de 1.994,
esse artigo teve sua redao alterada, no sendo mais possvel sua
aplicao.
Domiclio, nos termos do artigo 150, 4., do Cdigo Penal, qualquer
compartimento habitado; aposento ocupado por habitao coletiva;
compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso
ou atividade. Exemplos: o escritrio de advogado, na parte aberta ao
pblico,
no domiclio, mas a sala do advogado sim (observao: a busca em
escritrio de advocacia dever ser acompanhada por um representante
da
Ordem dos Advogados do Brasil); o mesmo entendimento se tem
quanto a bar, pois considera-se domiclio a rea interna do balco,
onde exercida a atividade pelo proprietrio ou seu funcionrio, sendo
que a parte externa, a frequentada pelo pblico, no; quarto de hotel
etc. Automvel no domiclio.

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A busca pessoal aquela feita na prpria pessoa. Independe de mandado,

desde que haja fundada suspeita. Pode ser realizada a qualquer dia e a
qualquer hora, salvo se a pessoa estiver em seu domiclio.
1.3. Ouvir o Ofendido e as Testemunhas
Podem ser conduzidos coercitivamente se desatenderem, sem justificativa,
a
intimao da autoridade policial (princpio da autoritariedade artigo 201,
pargrafo nico, do Cdigo de Processo Penal). O ofendido e a testemunha
faltosa podem responder por crime de desobedincia (artigo 219 do Cdigo
de Processo Penal e artigo 330 do Cdigo Penal).
Se o ofendido ou a testemunha for membro do Ministrio Pblico ou da
Magistratura dever ser observada a prerrogativa de serem ouvidos, em
qualquer processo ou inqurito, em dia, hora e local previamente ajustados
com a autoridade competente.
A testemunha tem o dever de falar a verdade, sob pena de responder pelo
crime de falso testemunho (artigo 342 do Cdigo Penal). O ofendido que
mentir no comete crime de falso testemunho.
1.4. Ouvir o Indiciado
Dever a autoridade policial ouvir o indiciado, observando-se os mesmos
preceitos norteadores do interrogatrio judicial (artigo 6., inciso V, do
Cdigo de Processo Penal).
1.4.1. Indiciamento
Consiste na suspeita oficial acerca de algum, ou seja, a imputao a
algum, no inqurito policial, da prtica de ilcito penal, sempre que houver
razoveis indcios de sua autoria. um ato abstrato, um juzo de valor da
autoridade policial que vai reconhecer algum como principal suspeito.
1.4.2. Interrogatrio extrajudicial
O termo de interrogatrio extrajudicial ser assinado pelo delegado de
polcia, pelo escrivo, pelo interrogado e por duas testemunhas presentes
leitura do termo (trata-se de testemunhas instrumentrias, que no depem
sobre fatos, mas sobre a regularidade de um procedimento). Observe-se
que as duas testemunhas no precisam estar presentes ao interrogatrio,
mas leitura do termo.
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O interrogatrio extrajudicial tem valor probatrio relativo; s valer se

confirmado por outros elementos de prova.
A Constituio Federal consagrou o direito de silncio ao indiciado. A
autoridade policial, portanto, deve inform-lo desse direito (artigo 5., inciso
LXIII, da Constituio Federal), no podendo mais adverti-lo de que seu
silncio poder prejudicar sua prpria defesa, pois o artigo 186 do Cdigo
de Processo Penal no foi recepcionado pela Constituio Federal.
Embora tenha o direito de permanecer calado, o indiciado dever atender
intimao do Delegado de Polcia e comparecer ao ato, sob pena de
conduo coercitiva (artigo 260 do Cdigo de Processo Penal).
A autoridade policial no precisa intimar o defensor do indiciado para
acompanhar o ato, muito menos nomear-lhe um.
1.4.3. Membro do Ministrio Pblico
Se o suspeito for membro do Ministrio Pblico, a autoridade policial no
pode
indici-lo, devendo encaminhar os autos do inqurito ao Procurador-Geral
de Justia.
1.4.4. Indiciado menor
No interrogatrio do indiciado menor (maior de 18 e menor de 21 anos), a
autoridade dever nomear-lhe um curador. No observada essa regra, a
ao penal no ser afetada, pois o inqurito policial mera pea
informativa e seus vcios no contaminam aquela. No entanto, haver perda
do valor probatrio do ato e se houve priso em flagrante, esta ser
relaxada por vcio formal (retira-lhe a fora coercitiva).
No interrogatrio judicial, a ausncia de curador gerar sua nulidade (artigo
564, inciso III, alnea c, do Cdigo de Processo Penal). Qualquer pessoa
pode ser nomeada curador. A jurisprudncia faz, no entanto, uma restrio
em relao aos policiais, pois estes tm interesse na investigao.
A idade do menor a ser considerada a do dia do interrogatrio (tempus
regit actum).
1.4.5. Identificao criminal
A autoridade policial deve proceder identificao do indiciado pelo
processo
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datiloscpico, salvo se ele j tiver sido civilmente identificado (artigo 5.,

inciso LVIII, da Constituio Federal).
Embora a Constituio Federal assegure que o civilmente identificado no
ser
submetido identificao criminal, ressalva a possibilidade de o legislador
infraconstitucional estabelecer algumas hipteses em que at mesmo o
portador da cdula de identidade civil esteja obrigado a submeter-se
identificao criminal. O legislador j estabeleceu algumas hipteses.
As hipteses previstas na Lei n. 10.054/00, em seu artigo 3., so as
seguintes:
indiciamento ou acusao por homicdio doloso, crime contra o patrimnio
mediante violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificada,
crimes contra a liberdade sexual e falsificao de documento pblico;
fundada suspeita de falsificao ou adulterao de documento de
identidade;
mal estado de conservao ou distncia temporal da carteira de
identidade, quando impossibilitar a leitura dos dados essenciais;
quando constar outros nomes ou apelidos dos registros policiais;
quando houver registro de extravio da carteira de identidade;
quando o acusado no comprovar em 48 horas a sua identificao civil.
Observaes: na primeira hiptese, a regra nos parece inconstitucional por
ofensa ao princpio do estado de inocncia, pois a simples razo de o
agente estar sendo acusado pela prtica deste ou daquele crime no pode,
por si s, justificar o constrangimento, exceto no caso de envolvimento em
quadrilhas organizadas, capazes de forjar documentos falsos.
Por fim, h outra hiptese em que o portador da cdula de identidade civil
est
obrigado a submeter-se identificao criminal: trata-se da identificao
criminal de pessoa envolvida com ao praticada por organizao criminosa
(artigo 5. da Lei n. 9.034/95).
A identificao criminal compreende a datiloscpica (impresses digitais) e
a fotogrfica.
1.4.6. Incidente de insanidade mental
15

Somente o juiz pode determinar a instaurao. A autoridade policial no

pode.
1.5. Reconhecimento de Pessoas e Coisas e Acareaes
Podero ser realizadas acareaes (artigos 229 e 230 do Cdigo de
Processo Penal)
e reconhecimento de pessoas e coisas (artigos 226 a 228 do Cdigo de
Processo Penal).
Quanto ao reconhecimento, caso haja receio de intimidao, a autoridade
policial providenciar para que o reconhecido no veja quem o est
reconhecendo, mas, em juzo, o reconhecimento ter de ser feito frente a
frente com o acusado.
A acareao o confrontamento de depoimentos divergentes prestados.
1.6. Exame de Corpo de Delito
Dever ser determinada a realizao do exame de corpo de delito sempre
que a infrao tiver deixado vestgios, ou de quaisquer outras percias que
se mostrarem necessrias elucidao do ocorrido (artigos 158 a 184 do
Cdigo de Processo Penal).
Observao: os peritos devero sempre atuar em nmero mnimo de dois.
1.7. Reproduo Simulada dos Fatos
O artigo 7. do Cdigo de Processo Penal dispe sobre a reproduo
simulada dos fatos (reconstituio do crime), que no pode contrariar a
moralidade e a ordem pblica.
O indiciado no pode ser obrigado a participar da reconstituio, o que
violaria seu direito ao silncio e seu corolrio, o de que ningum est
obrigado a produzir prova contra si, mas pode ser obrigado a comparecer
(artigo 260 do Cdigo de Processo Penal).
1.8. Relatrio
Concludas as investigaes, a autoridade policial deve fazer minucioso
relatrio do que tiver apurado no inqurito policial, sem, contudo, expender
opinies, julgamentos ou qualquer juzo de valor, devendo, ainda, indicar as
testemunhas que no foram ouvidas, bem como as diligncias no
realizadas.

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O relatrio a narrao objetiva das diligncias feitas pela autoridade. A

autoridade somente pode fornecer a classificao jurdica do fato, sem
emitir qualquer juzo de mrito, e a classificao no vincula o Ministrio
Pblico.
Encerrado o inqurito, os autos sero remetidos ao juiz competente.
2. PRAZO PARA ENCERRAMENTO DO INQURITO POLICIAL
Deve ser encerrado no prazo de 30 dias, contados a partir da instaurao
(recebimento da notitia criminis), se o indiciado estiver solto. Se o fato for de
difcil elucidao, a autoridade policial poder requerer ao juiz a devoluo
dos autos, para ulteriores diligncias a serem realizadas no prazo fixado
pelo juiz. No obstante a omisso do Cdigo, entende-se que o juiz antes
de conceder novo prazo deve ouvir o titular da ao penal.
Se o indiciado estiver preso, o prazo para concluso do inqurito ser de 10
dias, contados da data da efetivao da priso, e no se admitir qualquer
prorrogao.
No caso de ser decretada a priso temporria, o tempo de priso ser
acrescido ao prazo de encerramento do inqurito (Lei n. 7.960/90).
A contagem do prazo atende a regra do artigo 798, 1., do Cdigo de
Processo Penal. Despreza-se o dia inicial, incluindo-se o dia final. O
decurso no acarretar a perda do direito de punir, apenas o relaxamento
da priso.
2.1. Prazos Especiais
2.1.1. Justia Federal
Se o inqurito estiver tramitando perante a Justia Federal, o prazo ser de
15 dias, prorrogvel por mais 15, se o indiciado estiver preso. Se o indiciado
estiver solto, o prazo ser de 30 dias, com a possibilidade de prorrogao
por mais 30 dias (artigo 66 da Lei n. 5.010/66).
No caso de trfico internacional, aplica-se o prazo da Lei de Txicos (vide
item
seguinte), adotando-se o princpio da especialidade.
2.1.2. Txicos
Lei n. 6.368/76: se o indiciado estiver preso o prazo para remessa ao
Poder Judicirio de 5 dias (no caso de trfico de 10 dias for fora do
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artigo 35, pargrafo nico). Na hiptese de liberdade, o prazo de 30 dias

(artigo 21,
1.).
Lei n. 10.409/02: se o indiciado estiver preso o prazo para remessa ao
Poder
Judicirio de 15 dias. Na hiptese de liberdade, o prazo de 30 dias,
podendo ser prorrogado se autorizado pelo juiz (pargrafo nico do artigo
29).
Remetemos o aluno ao estudo do mdulo IV de Legislao Penal Especial,
no que diz respeito aplicabilidade da lei nova.
2.1.3. Crimes contra a economia popular
No caso de crimes contra a economia popular, o prazo de 10 dias,
estando o
indiciado preso ou solto (Lei n. 1.521/51, artigo 10, 1.).
3. ARQUIVAMENTO
S pode ser determinado pelo juiz se houver requerimento do Ministrio
Pblico. Se o Juiz discordar do pedido de arquivamento, aplicar o disposto
no artigo 28 do Cdigo de Processo Penal, ou seja, remeter os autos ao
Procurador-Geral, que poder:
oferecer a denncia;
designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferecer a denncia: o
promotor ou procurador designado est obrigado a oferecer a denncia,
sem que haja ofensa ao princpio da independncia funcional, pois age em
nome da
autoridade que o designou (por delegao) e no em nome prprio;
insistir no arquivamento: neste caso, o Poder Judicirio no poder
discordar do arquivamento.
O juiz, ao remeter os autos ao Procurador-Geral de Justia, exerce funo
anormal, qual seja, a de fiscal do princpio da obrigatoriedade da ao
penal.
O delegado no pode arquivar o inqurito policial (artigo 17 do Cdigo de
Processo Penal).

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Arquivado o inqurito policial, no poder ser promovida a ao privada

subsidiria, pois esta s possvel no caso de inrcia do Ministrio Pblico.
O inqurito policial, arquivado por falta de provas, s poder ser reaberto se
surgirem novas provas (smula n. 524 do Supremo Tribunal Federal).
O despacho que arquivar o inqurito irrecorrvel. Cabe recurso nas
seguintes
hipteses: em casos de crime contra a economia popular, caber recurso
de ofcio (artigo 7. da Lei n. 1.521/51);
no caso das contravenes previstas nos artigos 58 e 60 do Decreto-lei n.
6.259/44, quando caber recurso em sentido estrito; do arquivamento
determinado de ofcio pelo juiz cabe correio parcial.
Se o tribunal der provimento a esses recursos, o inqurito policial ser
remetido ao Procurador-Geral.
Se o promotor de justia requerer a devoluo dos autos polcia para
diligncias complementares, o juiz poder, caso discorde, aplicar por
analogia o artigo 28 do Cdigo de Processo Penal. Se assim fizer,
caber correio parcial.
O pedido de arquivamento feito pelo titular da ao penal privada significa
renncia tcita (causa a extino da punibilidade).
Por fim, salientamos a possibilidade de trancar o inqurito por meio de
habeas
corpus quando houver indiciamento abusivo ou quando o fato for atpico.

Bibliografia:
CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal. So Paulo: Saraiva, 2011.

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GRECO FILHO, Vicente. Manual de processo penal. So Paulo: Saraiva,

2010.

TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo penal. 33. Ed. So Paulo:

Saraiva, 2011.

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

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