-Momento de reconhecimento da variao patrimonial decorrente

da execuo oramentria da despesa:

-No Empenho?
-No Pagamento?
-Na Liquidao?
-Existem 3 tipos de relacionamento entre a Liquidao
Oramentria e o reconhecimento da variao patrimonial
diminutiva decorrente da execuo da despesa oramentria:
1) Apropriao da variao patrimonial diminutiva
antes da Liquidao;
2) Apropriao da variao patrimonial diminutiva
simultaneamente Liquidao;
3) Apropriao da variao patrimonial diminutiva aps
a Liquidao.

-Lembrete! Conforme a Lei 4.320/64:

O Ato de Emisso de Empenho constitui: Despesa
Oramentria e Passivo Financeiro (impacto no clculo do
Supervit Financeiro).
Para que serve o Supervit Financeiro mesmo?
Aqueles 3 momentos diferentes de reconhecimento da variao
patrimonial diminutiva em decorrncia da execuo oramentria
da despesa tem implicaes quanto gerao de passivo e
definio de passivo financeiro, conforme preceitua a Lei 4.320/64?
Soluo: Atributo P e F! E o que significa isso?

-Estrutura do Balano Patrimonial (Lei 4.320/64)

ATIVO

PASSIVO

Ativo Financeiro

Passivo Financeiro

Ativo Permanente

Passivo Permanente
Saldo Patrimonial

Ativo Compensado

Passivo Compensado

-Estrutura do Balano Patrimonial (MCASP 2012/2013)

ATIVO

PASSIVO

Ativo Circulante

Passivo Circulante

Ativo No Circulante

Passivo No Circulante
Patrimnio Lquido

Compensaes Ativas

Compensaes Passivas

 Roteiro do Mdulo:
1 Princpios Oramentrios;
2 Receita Oramentria;
2.1 Classificaes;
2.2 Reconhecimento;
2.3 Procedimentos Contbeis;
3 Despesa Oramentria;
3.1 Classificaes;
3.2 Reconhecimento;
3.3 Procedimentos Contbeis;
3.4 Restos a Pagar, DEA e Suprimento de Fundos.

Material Permanente x Material de Consumo

Lei 4.320/64, art. 15, 2: Para efeito de classificao da
despesa, considera-se material permanente o de durao
superior a dois anos.
Material de consumo: em razo de seu uso corrente e da
definio da Lei n 4.320/1964, perde normalmente sua
identidade fsica e/ou tem sua utilizao limitada a dois
anos;
Material permanente: em razo de seu uso corrente, no
perde a sua identidade fsica, e/ou tem uma durabilidade
superior a dois anos.

Critrios para caracterizao de um material de consumo

(basta atender a um desses):
a) Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou
tem reduzidas as suas condies de funcionamento, no
prazo mximo de dois anos;
b) Critrio da Fragilidade Se sua estrutura for quebradia,
deformvel ou danificvel, caracterizando sua
irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou
funcionalidade;
c) Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a
modificaes (qumicas ou fsicas) ou se deteriora ou perde
sua caracterstica pelo uso normal;

Critrios para caracterizao de um material de consumo (basta

atender a um desses):
d) Critrio da Incorporabilidade Se est destinado
incorporao a outro bem, e no pode ser retirado sem prejuzo das
caractersticas fsicas e funcionais do principal. Pode ser utilizado
para a constituio de novos bens, melhoria ou adies
complementares de bens em utilizao (sendo classificado como
4.4.90.30), ou para a reposio de peas para manuteno do seu
uso normal que contenham a mesma configurao (sendo
classificado como 3.3.90.30);
e) Critrio da Transformabilidade Se foi adquirido para fim de
transformao.

Caso um bem seja considerado permanente, proceder ao

controle patrimonial observando o princpio da
economicidade (CF/88, art 70).
Princpio da Economicidade Relao Custo X Benefcio
Resumo:
- Critrios para verificao de um item:
a) Durabilidade;
b) Fragilidade;
c) Perecibilidade;
d) Incorporabilidade;
e) Transformabilidade.

Exemplos:
1) Classificao de peas no incorporveis a imveis
(despesas com materiais empregados em imveis e que
possam ser removidos ou recuperados, tais como:
biombos, cortinas, divisrias removveis, estrados,
persianas, tapetes e afins);

Exemplos:
2) Classificao de despesa com aquisio de placa de
memria para substituio em um computador com maior
capacidade que a existente e a classificao da despesa
com aquisio de uma leitora de CD para ser instalada
num Computador sem Unidade Leitora de CD;

Exemplos:
3) Classificao de despesa com aquisio de material
bibliogrfico;

4) Livros adquiridos para bibliotecas pblicas (Lei n

10.753/2003);

Exemplos:
5) servios de remodelao, restaurao, manuteno
e outros;

6) aquisio de pen-drive, canetas pticas, token e

similares.

Procedimentos Contbeis relativos aquisio de material de

consumo e material permanente:
1) Material de Consumo
1.1) Abertura do Oramento da Despesa
D 5.2.2.1.1 Dotao inicial
C 6.2.2.1.1 Crdito disponvel
1.2) Empenho da Despesa
D 6.2.2.1.1. Crdito disponvel
C 6.2.2.1.3.01. Crdito empenhado a liquidar
D 8.2.1.1 Execuo da disponibilidade de recursos
C 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de
recursos comprometida por empenho

1.3) Liquidao da Despesa

D 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado a liquidar
C 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
D 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por empenho
C 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas
compensatrias
D 1.1.5 Ativo Circulante - Estoques
(Despesa Corrente Elemento 3.3.90.30)
C 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo (F)

1.4) Pagamento da Despesa

D 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo(F)
C 1.1.1.1.1 Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional(F)
D 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
C 6.2.2.1.3.04 Crdito empenhado pago
D 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas compensatrias
C 8.2.1.1.4 Disponibilidade por destinao de recursos
utilizada

2) Material Permanente
2.1) Abertura do Oramento da Despesa
D 5.2.2.1.1 Dotao inicial
C 6.2.2.1.1 Crdito disponvel
2.2) Empenho da Despesa com aquisio de permanente
D 6.2.2.1.1. Crdito disponvel
C 6.2.2.1.3.01. Crdito empenhado a liquidar
D 8.2.1.1 Execuo da disponibilidade de recursos
C 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de
recursos comprometida por empenho

2.3) Liquidao da Despesa com aquisio de permanente

D 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado a liquidar
C 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
D 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por empenho
C 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas
compensatrias
D 1.2.3.x.x.xx.xx Ativo Imobilizado Material Permanente
(Despesa de Capital Elemento 4.4.90.52)
C 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo (F)

2.4) Pagamento da Despesa com aquisio de permanente

D 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo(F)
C 1.1.1.1.1 Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F)
D 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
C 6.2.2.1.3.04 Crdito empenhado pago
D 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas compensatrias
C 8.2.1.1.4 Disponibilidade por destinao de recursos
utilizada

Servios de Terceiros x Material de Consumo X Material

Permanente
Em alguns casos, a Administrao Pblica contrata um
servio mas recebe, como objeto contratado, um material
confeccionado atravs daquele servio (Ex: contratao de
servio para confeco de placas de sinalizao de
trnsito).
Documento fiscal geralmente recebido: NF de servios.
Como classificar contabilmente essa operao?

Servios de Terceiros x Material de Consumo X Material

Permanente (NF de Servios)
Critrio: Essncia sobre a Forma.
-Se houver fornecimento de material pela Adm. Pblica
- Servios de Terceiros
- Se no houver fornecimento de material pela Adm. Pblica e o
material no observar algum dos 5 critrios: Durabilidade,
Fragilidade, Perecibilidade, Incorporabilidade, Transformabilidade
- Material de Consumo
- Se no houver fornecimento de material pela Adm. Pblica e o
material observar algum dos 5 critrios:
- Material Permanente

Procedimentos Contbeis relativos prestao de servios

classificados como despesa de consumo (corrente):
3) Servios de Terceiros (PF ou PJ)
3.1) Abertura do Oramento da Despesa
D 5.2.2.1.1 Dotao inicial
C 6.2.2.1.1 Crdito disponvel
3.2) Empenho da Despesa
D 6.2.2.1.1. Crdito disponvel
C 6.2.2.1.3.01. Crdito empenhado a liquidar
D 8.2.1.1 Execuo da disponibilidade de recursos
C 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de
recursos comprometida por empenho

3.3) Liquidao da Despesa com Servios de Terceiros

D 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado a liquidar
C 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
D 8.2.1.1.2 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por empenho
C 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas
compensatrias
D 3.X.X.X.X.XX.XX Variao Patrimonial Diminutiva (VPD)
(Despesa Corrente Elemento 3.3.90.36 ou 3.3.90.39)
C 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo (F)

3.4) Pagamento da Despesa

D 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar a curto prazo(F)
C 1.1.1.1.1 Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional(F)
D 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado liquidado a pagar
C 6.2.2.1.3.04 Crdito empenhado pago
D 8.2.1.1.3 Disponibilidade por destinao de recursos
comprometida por liquidao e entradas compensatrias
C 8.2.1.1.4 Disponibilidade por destinao de recursos
utilizada

Restos a Pagar:
Lei n 4.320/64, art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as

despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de

dezembro distinguindo-se as processadas das no
processadas.

Restos a Pagar inscritos Despesa Oramentria e Receita

Extra-oramentria;
Restos a Pagar pagos Despesa Extra-oramentria