CDIGO AMBIENTAL

DO
ESTADO DO AMAP

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Fernando Henrique Cardoso
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE E DA AMAZNIA LEGAL
Jos Sarney Filho
GOVERNO DO ESTADO DO AMAP
Joo Alberto Rodrigues Capiberibe
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
Antnio Srgio Monteiro Filocreo

A484c Amap Leia

Cdigo Ambienta do Estado do Amap Macap
Secretaria de Estado do Meio Ambiente, 1999
1. Legislao 2. Meio Ambiente I. Ttulo.
CDU 349.6 (811.6)

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE

CDIGO AMBIENTAL
DO
ESTADO DO AMAP

Macap
2008

Layout: Darley Dias

CAPA: Renato Brasiliense
Editora: J.M. Editora Grfica

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE

Av. Mendona Furtado, 53 Centro
Tel: (96) 3212-5385 / 5381
Fax: (96) 3212-5303
e-mail: nida@sema.ap.gov.br
CEP: 68900-060

Prefcio
Com a implementao do Programa de Desenvolvimento Sustentvel no
Amap PDSA, no qual se procura aliar nas polticas pblicas as noes de crescimento econmico, equidade social e preservao ambiental, aumentaram as demandas da
sociedade e as responsabilidades do poder pblico para aperfeioar seus mecanismos
de gesto dos Recursos Naturais no sentido de atender de forma satisfatria as necessidades presentes e futuras das populaes que utilizam a prodigiosa e diversificada
riqueza que a natureza colocou a disposio dos que vivem no espao geogrfico
amapaense.
Na virada do sculo, a preocupao crescente com a questo ambiental cria a
necessidade da participao ativa da sociedade em todas as fases que permeiam as
polticas ambientais onde cada vez maior o cidado tem a obrigao social de contribuir com os atos de monitorar, fiscalizar e educar a comunidade no uso de seus recursos
naturais, o que de certa forma lhe exige um conhecimento mais aprofundado dos
aparelhos jurdicos que protegem o meio ambiente e a vida. Pensando nisto, a
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE - SEMA, promove a publicao do Cdigo de proteo Ambiental do Estado do Amap, na vontade de contribuir
para uma ao mais consistente dos cidados nas suas responsabilidades ambientais.
O Cdigo Ambiental foi resultado de alguns anos de trabalho do corpo tcnico
da antiga Coordenadoria Estadual do Meio Ambiente que assessorado por renomados
especialistas nacionais, em conjunto com a competncia local e na consulta sociedade
civil procurou desenhar um instrumento jurdico que considerasse a especificidades
locais com a experincia universal em legislao ambiental na construo de instrumentos adequados as necessidades do desenvolvimento sustentvel local.
A publicao do Cdigo Ambiental tambm um agradecimento e reconhecimento a todos os que se esforam para sua elaborao como os tcnicos e especialistas
locais e convidados envolvidos; aos setores da sociedade civil que contriburam; a
Assemblia Legislativa do Estado que por unanimidade de seus membros aprovou; ao
governador que sancionou e ao atual governador pelo esforo de faze-lo cumprir e
disponibiliz-lo a todos os cidados.

ANTNIO SRGIO MONTEIRO FILOCREO

Secretrio de Estado do Meio Ambiente

SUMRIO
1. LEI COMPLEMENTAR N. 0005 de 18/08/94 Institui o Cdigo de Proteo
Ambiental ao Meio Ambiente do Estado do Amap e d outras providncias............. 13
TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES........................................ 14
TTULO II DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE................. 14
CAPTULO I DOS PRINCPIOS E FINALIDADES.......................... 14
CAPTULO II DOS OBJETIVOS DA POLTICA ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE................................................. 15
TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA
ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE.......................................... 15
CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS............................................... 15
CAPTULO II DO PLANEJAMENTO
AMBIENTAL............................................................... 16
CAPTULO III DOS MECANISMOS DE AVALIAO DE
IMPACTO AMBIENTAL E AUDINCIA
PBLICA................................................................... 17
CAPTULO IV DO LICENCIAMENTO............................................. 19
CAPTULO V DO CONTROLE, MONITORAMENTO E
FISCALIZAO........................................................ 21
CAPTULO VI DOS ESPAOS TERRITORIAIS
ESPECIALMENTE PROTEGIDOS.......................... 22
CAPTULO VII DA EDUCAO AMBIENTAL.............................. 24
CAPTULO VIII DOS ESTMULOS E INCENTIVOS...................... 25
CAPTULO IX DO SISTEMA ESTADUAL DE REGISTROS,
CADASTROS E INFORMAES
AMBIENTAIS............................................................ 25
CAPTULO X DA PESQUISA E TECNOLOGIA
AMBIENTAL.............................................................. 26
CAPTULO XI DAS NORMAS, PADRES, CRITRIOS E
PARMETROS.......................................................... 26

TTULO IV DO USO E CONSERVAO DOS RECURSOS

DO MEIO AMBIENTE................................................................. 27
CAPTULO I DO USO E CONSERVAO DO SOLO..................... 27
CAPTULO II DA FLORA.................................................................. 28
CAPTULO III DA FAUNA SILVESTRE........................................... 32
CAPTULO IV DA PESCA................................................................. 33
CAPTULO V DOS RECURSOS MINERAIS.................................... 36
CAPTULO VI DOS RECURSOS HDRICOS................................... 37
TTULO V DO GERENCIAMENTO COSTEIRO......................................... 38
TTULO VI DA POLUIO AMBIENTAL.................................................... 40
TTULO VII DAS INFRAES E PENALIDADES...................................... 40
TTULO VIII DAS DEFINIES.................................................................... 44
TTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS.................... 46
2. DECRETO ESTADUAL N. 3009/98 DE 17/11/98 Regulamenta o Ttulo VII,
da Lei Complementar N. 005, de 18/08/94, que institui o Cdigo de Proteo ao
Meio Ambiente do Estado e d outras providncias................................................... 48
TTULO I - DA FISCALIZAO, DAS INFRAES AMBIENTAIS
E DAS PENALIDADES..................................................................... 49
CAPTULO I - DA FISCALIZAO...................................................... 49
CAPTULO II - DAS INFRAES E PENALIDADES.......................... 51
SUBSEO I - DAS INFRAES..................................................... 51
SUBSEO II - DAS PENALIDADES............................................... 55
CAPTULO III - DA GRADAO DA PENA......................................... 55
CAPTULO IV - DAS CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES
E AGRAVANTES.......................................................... 56
SUBSEO I - DAS CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES............... 56
SUBSEO II - DAS CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES............. 56
SUBSEO III - DAS DISPOSIES GERAIS................................. 57
CAPTULO V - DA ADVERTNCIA...................................................... 58
CAPTULO VI - DA MULTA SIMPLES E DIRIA................................ 58

SUBSEO I - DA MULTA SIMPLES................................................ 58

SUBSEO II - DA MULTA DIRIA................................................. 60
SUBSEO III - DA SUSPENSO DA
EXIGIBILIDADE DAS MULTAS........................... 61
SUBSEO IV - DO RECOLHIMENTO DAS MULTAS................... 61
CAPTULO VII - DA INTERDIO
TEMPORRIA OU DEFINITIVA............................... 62
CAPTULO VIII - DA APREENSO....................................................... 63
CAPTULO IX - DO EMBARGO............................................................ 63
CAPTULO X - DA DEMOLIO.......................................................... 64
CAPTULO XI - DA PERDA OU SUSPENSO DE
FINANCIAMENTOS E BENEFCIOS FISCAIS......... 65
TTULO II - DA APURAO DAS INFRAES............................................... 65
CAPTULO I - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO............................ 65
CAPTULO II - DO AUTO DE INFRAO............................................ 66
CAPTULO III - DA NOTIFICAO...................................................... 67
CAPTULO IV - DA FORMAO DO PROCESSO............................... 69
CAPTULO V - DA DEFESA................................................................... 69
CAPTULO VI - DO JULGAMENTO..................................................... 70
CAPTULO VII - DO RECURSO............................................................. 71
TTULO III - DAS DISPOSIES FINAIS......................................................... 71
LEGISLAO AMBIENTAL
3. CONSTITUIO DO ESTADO DO AMAP Ttulo VIII, Captulo IX
Do Meio Ambiente.................................................................................................... 75
4. LEI N. 0165 de 18/08/94 Cria o Sistema Estadual do Meio Ambiente e cria o
Fundo Especial de Recursos para o Meio Ambiente................................................... 79
CAPTULO I - DO SISTEMA ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE.................................................... 79
SEO I - DOS FUNDAMENTOS E DA FINALIDADE....................... 79
SEO II - DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO............................. 80
SEO III - DA ATUAO.................................................................... 80

CAPTULO II - DOS RGOS DO SISTEMA

ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE...........................
SEO I - DO CONSELHO ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE - COEMA........................................
SUBSEO I - DA COMPETNCIA................................................
SUBSEO II - DA COMPOSIO.................................................

81
81
81
82

SEO II - DOS RGOS EXECUTORES.......................................... 83

SUBSEO I - DA COMPETNCIA................................................ 83
CAPTULO III - DO FUNDO ESPECIAL DE RECURSOS
PARA O MEIO AMBIENTE - FERMA....................... 86
SEO I - DA CRIAO E FINALIDADE...........................................
SECO II - DA CONSTITUIO..........................................................
SEO III - DA APLICAO DOS RECURSOS.................................
SEO IV - DA REGULAMENTAO...............................................

86
86
87
87

CAPTULO IV - DAS DISPOSIES FINAIS...................................... 87

5. RESOLUO/COEMA N. 0001/99 Estabelece diretrizes para caracterizao de empreendimentos potencialmente causadores de degradao ambiental,
licenciamento ambiental e d outras providncias.................................................... 88
I DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL.............................................
II EMPREENDIMENTOS SUJEITOS A.............................................
AVALIAO AMBIENTAL...........................................................
III REGISTROS, CADASTROS E INFORMAES
AMBIENTAIS DE EMPRESAS LICENCIADAS.........................

88
92
93
93

6. INSTRUO NORMATIVA N. 0001/99 Estabelece normas para realizao

de audincia pblica no mbito do licenciamento de empreendimentos abrigados
elaborao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EPIA) e Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA).................................................................................................. 95
ANEXO - MODELO 1............................................................................ 97
ANEXO - MODELO 2............................................................................ 97
7. INSTRUO NORMATIVA N. 0002/99 Define condies e critrios
tcnicos para a elaborao e anlise de EPIA e RIMA e d outras providncias......... 98
INSTRUO NORMATIVA N. 0002/99 - ANEXO............................. 103

LEI COMPLEMENTAR No. 0005 de

18 de agosto de 1994

12

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

LEI COMPLEMENTAR No. 0005

de 18 de agosto de 1994

Institui, o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente do Estado do Amap, e d

outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
13

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o - Esta Lei Complementar institui no mbito do Estado do Amap, o
Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente.
TTULO II
DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E FINALIDADES
o

Art. 2 - A Poltica Estadual do Meio Ambiente compreende o conjunto de

diretrizes administrativas e tcnicas com a finalidade de orientar as aes governamentais para a utilizao racional dos recursos ambientais, bem como para a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no
Estado, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana e
a proteo da dignidade da vida humana, observados os seguintes princpios bsicos:
I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando
o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - explorao e utilizao racionais dos recursos naturais de modo a no
comprometer o equilbrio ecolgico;
III - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos naturais;
IV - proteo dos ecossistemas, incluindo a preservao e conservao de
espaos territoriais especialmente protegidos e seus componentes representativos,
mediante planejamento, zoneamento e controle das atividades potencial ou efetivamente degradadoras;
V - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VI - recuperao das reas degradadas;
VII - proteo de reas ameaadas de degradao;
VIII - promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino, extensiva comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio
ambiente.

14

CAPTULO II
DOS OBJETIVOS DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 3o -A Poltica Estadual do Meio Ambiente ter por objetivos:
I - estabelecer critrios e padres de qualidade ambiental e normas relativas ao
uso e manejo de recursos naturais;
II - compatibilizar o desenvolvimento econmico-social com a preservao da
qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
III - definir reas prioritrias de ao governamental relativas proteo da
qualidade ambiental e a manuteno do equilbrio ecolgico, atendendo as peculiaridades locais em benefcio da coletividade envolvida;
IV - assegurar a participao da sociedade civil, no planejamento ambiental,
no controle, na fiscalizao do meio ambiente e nas situaes de interesse ecolgico;
V - estabelecer a obrigao de recuperar ou indenizar os danos causados ao
meio ambiente, pelo degradador pblico ou privado, sem prejuzo da aplicao das
sanes administrativas e penais cabveis;
VI - promover e incentivar pesquisas bsicas e aplicadas, bem como o desenvolvimento de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos
ambientais;
VII - exercer o Poder de Polcia Administrativa, para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da manuteno do
equilbrio ecolgico.
Pargrafo nico - Considera-se Poder de Polcia para o efeito desta Lei
Complementar, a atividade da administrao pblica que limita ou disciplina direito ou
interesse individual em detrimento do interesse pblico com fins de segurana,
conservao, preservao e recuperao do meio ambiente.
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA
ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS
o

Art. 4 So instrumentos da Poltica Estadual do Meio Ambiente:

I - o planejamento ambiental;
15

II - os mecanismos de avaliao de impacto ambiental e Audincia Pblica;

III - o licenciamento em suas diversas formas, e, as autorizaes ambientais;
IV - o controle, o monitoramento e a fiscalizao das atividades, processos e
empreendimentos que causem ou possam causar impactos ambientais;
V - os espaos territoriais especialmente protegidos, incluindo as unidades de
conservao;
VI - a educao ambiental;
VII - os mecanismos de estmulos e incentivos que promovam a recuperao,
preservao e melhoria do meio ambiente;
VIII - o sistema estadual de registros, cadastros e informaes ambientais;
IX - a Pesquisa e Tecnologia Ambiental;
X - as penalidades ao no cumprimento das medidas necessrias preservao
ou correo da degradao ambiental;
XI - as normas, padres, critrios e parmetros relativos utilizao, explorao, defesa e desenvolvimento dos recursos naturais e qualidade ambiental.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL
o

Art. 5 - O Planejamento Ambiental, observada a existncia da compatibilizao do desenvolvimento social e econmico com a proteo ao meio ambiente,
atender os seguintes princpios:
I - diretrizes, planos e programas, aprovados mediante os instrumentos
normativos apropriados;
II - os procedimentos de articulao, coordenao e integrao das atividades
dos diferentes rgos e entidades do SIEMA;
III - atender sem prejuzo de seu carter global, as peculiaridades e demandas
regionais, locais e dos setores direta ou indiretamente relacionados com atividades que
causem ou possam causar impacto ambiental;
IV - a efetiva participao da sociedade civil.
o

Art. 6 - O Planejamento Ambiental tem como objetivos:

I - produzir subsdios formulao da Poltica Estadual do Meio Ambiente;
II - articular e compatibilizar os aspectos ambientais dos vrios planos,
programas e aes do Estado, em especial os relacionados com:
a) zoneamento ecolgico-econmico;
b) gerenciamento costeiro;
16

c) turismo ecolgico;
d) gerenciamento dos recursos minerais, hdricos e energticos;
e) poltica pesqueira;
f) proteo do patrimnio natural;
g) saneamento ambiental;
h) desenvolvimento urbano;
i) desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
j) proteo das populaes tradicionais
III - elaborar planos de utilizao e gesto para as unidades de conservao,
espaos territoriais especialmente protegidos ou para reas com problemas ambientais
especficos.
IV elaborar programas especiais com vistas integrao das aes com
outros sistemas de gesto e reas da administrao direta e indireta do Estado, Unio e
Municpios, especialmente saneamento bsico, recursos hdricos, sade e desenvolvimento urbano e regional;
V - subsidiar com informaes, dados e critrios tcnicos, a anlise de estudos
de impacto ambiental e respectivos relatrios;
VI elaborar normas, diretrizes, parmetros e padres destinados a subsidiar
as decises dos rgos superiores do SIEMA;
VII - estabelecer, com apoio dos rgos tcnicos competentes, e da sociedade
civil organizada, as condies e critrios para definir e implantar o Zoneamento
Ecolgico e Econmico do Estado.
CAPTULO III
DOS MECANISMOS DE AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL E
AUDINCIA PBLICA
Art. 7 - A instalao de empreendimento ou atividade causadora de degradao ambiental, dever ser precedida de aprovao do Estudo de Impacto Ambiental
(EIA), e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), a que se dar prvia
publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas.
1 - A caracterizao de empreendimento ou atividade como potencialmente
causadora de degradao ambiental, depender de critrios a serem propostos pelo
rgo ambiental estadual, fixados pelo COEMA, determinando a necessidade ou no
da elaborao do EIA/RIMA.
2 - Ao rgo ambiental estadual, compete analisar e aprovar o EIA/RIMA e
definir as condies e critrios tcnicos para sua elaborao, observadas as exigncias
17

da legislao federal.
3 - A definio das condies e critrios tcnicos para a elaborao do
EIA/RIMA, nos termos do pargrafo anterior, dever atender ao grau de complexidade
de cada tipo de empreendimento ou atividade, em razo do fator de agregao das
atividades poluidoras ou degradadoras na mesma localidade ou regio.
4 - A anlise e aprovao do EIA/RIMA de competncia exclusiva do rgo
ambiental estadual, submetendo-as ao COEMA.
5 - A instalao e funcionamento de atividades modificadoras do meio
ambiente, que no dependam de apresentao do EIA/RIMA, poder ser precedida da
apresentao de informaes, levantamentos e/ou estudos destinados a permitir a
avaliao dos efeitos do projeto sobre o meio ambiente
.
6 - A anlise do EIA/RIMA, dever obedecer a prazos fixados pelo rgo
ambiental estadual, diferenciados de acordo com o grau de complexidade dos respectivos empreendimentos ou atividades.
7 - A anlise dos EIA/RIMA, por parte do rgo competente, somente ser
procedida aps o pagamento pelo proponente do projeto, dos custos incorridos
conforme dispuser o regulamento.
8 - O rgo ambiental, a partir do recebimento do EIA/RIMA, publicar no
Dirio Oficial do Estado e em peridico local, a abertura de prazo, que ser no mnimo
de 45 dias para a solicitao de audincia pblica.
o

9 - A audincia pblica, como instrumento de participao popular nos

debates da questo ambiental, somente poder ser realizada para o empreendimento ou
atividade para o qual for exigido EIA/RIMA.
10 - A realizao da audincia pblica ocorrer mediante iniciativa prpria do
rgo ambiental competente ou quando solicitada motivadamente por entidades da
sociedade civil, rgo ou entidade do poder pblico estadual, municipal, pelo
Ministrio Pblico, por membros do poder legislativo ou ainda, por 50 (cinqenta) ou
mais cidados, garantida a realizao nos termos dos critrios fixados em regulamento.
11 - A audincia pblica ser convocada pelo rgo ambiental competente.

18

CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO
Art. 8o - Devero submeter-se a licenciamento ambiental os empreendimentos
e atividades utilizadoras de recursos ambientais considerados efetivos ou potencialmente poluidores, bem como capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental.
o

Art. 9 - A execuo de atividades, empreendimentos e explorao de recursos

ambientais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer pelo setor privado,
somente sero admitidos se houver resguardo do equilbrio do meio ambiente.
Art. 10 - A licena ambiental ser expedida pelo rgo ambiental competente,
com observncia dos critrios fixados nesta lei e legislao pertinente.
Art. 11 - A licena ambiental para empreendimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais quando potencialmente causadores de degradao do meio
ambiente, ser precedida de aprovao do estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio de impacto ambiental.
Art. 12 - O Estado no exerccio de sua competncia, expedir, conforme o
caso, a licena ou autorizao ambiental caracterizada por fases de implantao dos
empreendimentos ou atividades, conforme segue:
I - LICENA PRVIA (LP), expedida na fase inicial do planejamento da
atividade ou empreendimento, contendo os requisitos bsicos a serem atendidos para
sua viabilidade, instalao e operao. Sua concesso implica em compromisso de
manter o projeto final compatvel com as condies do deferimento;
II - LICENA DE INSTALAO (LI), expedida autorizando o incio da
instalao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes do
projeto executivo;
III - LICENA DE OPERAO (LO), expedida aps as verificaes
necessrias, autorizando o incio do empreendimento ou atividade e, quando couber,
funcionamento dos equipamentos de controle ambiental, de acordo com o previsto nas
Licenas Prvias e de Instalao, bem como no respectivo EIA/RIMA, se houver, ou no
monitoramento.
IV - AUTORIZAO AMBIENTAL, ser expedida para atividades
artesanais ou empreendimento de pequeno porte de acordo com critrios fixados em
regulamento.
o

1 - As licenas expedidas tero prazo determinado de acordo com

19

Regulamento, em consonncia com as caractersticas, natureza e complexidade do

empreendimento ou atividade, bem como com a previso de alteraes scioeconmicas e ambientais.
2o - O rgo ambiental competente, diante das alteraes ambientais ocorridas em determinada rea, dever exigir dos respectivos responsveis pelos empreendimentos ou atividades j licenciadas, as adaptaes ou correes necessrias para evitar
ou diminuir os impactos negativos sobre o meio ambiente decorrentes da nova situao.
o

3 - Caso o rgo ambiental constate a existncia de impactos ambientais

negativos, ou a possibilidade de sua ocorrncia de tal forma que coloquem em perigo
incontornvel a vida humana ou quando de excepcional representatividade a vida
florstica, faunstica e mananciais, ser determinada a imediata paralizao do empreendimento ou atividade, concedendo aos responsveis, prazo para relocao dos
empreendimentos ou atividades causadoras dos impactos.
4o - As licenas indicadas nos incisos I, II e III, podero ser expedidas de
forma sucessiva, conforme a natureza e caracterstica do empreendimento ou atividade.
5o - O eventual indeferimento da solicitao de licena ambiental dever ser
devidamente instrudo com parecer tcnico do rgo, pelo qual se dar conhecimento
ao interessado do motivo do indeferimento.
6o - Ao interessado pelo empreendimento ou atividade, cuja solicitao de
licena ambiental tenha sido indeferida, caber recurso ao rgo competente, conforme disposto em regulamento.
7o - Iniciada a implantao ou a operao do empreendimento ou atividade,
antes da expedio das respectivas licenas, indicadas nos incisos I, II e III deste artigo,
conforme apurao do rgo fiscalizador competente, o responsvel pela outorga das
licenas dever, sob pena de responsabilidade funcional, comunicar publicamente o
fato s entidades financiadoras desses empreendimentos ou atividades sem prejuzo da
imposio de penalidade, medidas administrativas, judiciais e outras providncias
cautelares.
o

8 - A licena ambiental para explorao e utilizao de recursos naturais, que

tenha por base para sua expedio, a dimenso da respectiva rea, levar em conta as
condies prescritas pelas normas de zoneamento ambiental incidente sobre essa rea.
o

9 - Os pedidos e concesses de licena ambiental, indicados nos incisos I, II e

20

III deste artigo, sero objeto de publicao resumida no Dirio Oficial do Estado e em
peridico local, conforme dispuser o regulamento.
CAPTULO V
DO CONTROLE, MONITORAMENTO E FISCALIZAO
Art. 13 - O controle, o monitoramento e a fiscalizao das atividades efetivas e
potencialmente poluidoras, sero realizadas pelos rgos ou entidades integrantes do
SIEMA, observando-se os seguintes princpios:
I - o controle ambiental ser realizado por todos os meios e formas legalmente
permitidos, compreendendo o acompanhamento regular das atividades, processos e
obras, pblicos ou privados, desde a fase de planejamento at a desmobilizao final.
Pargrafo nico - Para os efeitos do inciso anterior sero consideradas, no
s as atividades pontuais, como tambm os respectivos entornos.
II - no monitoramento, a responsabilidade tcnica e financeira ser dos que
forem diretamente interessados na implantao ou ocupao de atividades ou empreendimentos licenciados ou no, de conformidade com a programao aprovada pelo
rgo ambiental, sem prejuzo das competncias previstas no "caput" deste artigo;
III - a fiscalizao das atividades ou empreendimentos efetivos ou potencialmente poluidores, ser efetuada pelo rgo competente do Estado e dos Municpios, no
exerccio regular de seu poder de polcia;
IV - as agresses ambientais, caracterizadas pelos efeitos e conseqncias,
bem como pelo perigo ou ameaa que representem ao meio ambiente, quando constatadas, implicar em sanes previstas em lei.
a) as agresses ou atividades que coloquem em risco o meio ambiente, sero
comunicadas aos rgos Estaduais, Federais, ou Municipais para execuo das medidas administrativas cabveis no mbito de suas respectivas
competncias;
b) as infraes s normas ambientais das quais decorram danos ambientais
comprovados, sero informadas ao Ministrio Pblico Estadual ou
Federal, objetivando a adoo das medidas pertinentes.
Art. 14 - Os responsveis pelas atividades ou empreendimentos efetivos ou
potencialmente poluidores devero comparecer ao rgo ambiental competente
quando NOTIFICADOS para prestar esclarecimentos, sob pena das cominaes
previstas em lei.
21

Art. 15 - O rgo ambiental competente poder solicitar a outros rgos, que

efetuem fiscalizao, vistoria e emisso de laudos tcnicos, sendo que ao nvel da
administrao estadual, a solicitao tem carter impositivo.
Pargrafo nico - A Polcia Militar do Estado do Amap dever atender de
imediato, a solicitao de reforo policial feita pelos agentes do rgo ambiental
credenciados para a fiscalizao, quando obstados no exerccio de sua funo.
Art. 16 - Responde solidariamente pelos danos ou degradaes ambientais,
quem impedir ou dificultar as aes de controle, fiscalizao e monitoramento, sem
prejuzo de outras penalidades pecuniares.
Art. 17 - Ao rgo competente para exercer o controle ambiental, entre outras
atribuies previstas em lei, competir:
I - estabelecer exigncias tcnicas e operacionais relativas a empreendimentos
ou atividade efetiva ou potencialmente poluidores;
II - quantificar e fixar as emisses de poluentes nos casos de vrios e diferentes
lanamentos, em um mesmo corpo ou ambiente receptor.
Art. 18 - Ao rgo ambiental competente para exercer o controle, o monitoramento e a fiscalizao de empreendimento e atividade, facultada a requisio de toda
e qualquer informao concernente ao processo produtivo e respectivos resduos e
subprodutos gerados.
CAPTULO VI
DOS ESPAOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
Art. 19 - Ao Poder Pblico compete definir, implantar e administrar espaos
territoriais a serem especialmente protegidos, inclusive Unidades de Conservao,
objetivando a efetiva proteo de amostras representativas de todos os ecossistemas e
da diversidade biolgica do Estado e proteo de populaes tradicionais.
Art. 20 - Os espaos territoriais especialmente protegidos, sero classificados,
para efeito de organizao e administrao, conforme dispuser o regulamento, atendendo entre outros, aos seguintes critrios:
I - proteo de ecossistemas;
II - manuteno da diversidade biolgica;
III - proteo de populaes tradicionais;
22

IV -manejo de recursos da flora e fauna;

V - incentivo a pesquisas cientficas e tecnolgicas em matria ambiental:
VI - proteo de espcies raras, endmicas, vulnerveis ou em perigo de
extino;
VII - desenvolvimento de atividades de educao ambiental, lazer, cultura e
turismo ecolgico;
VIII - VETADO.
Art. 21 - Fica criado o Sistema Estadual de Unidades de Conservao SISEUC, constitudo pelo conjunto de Unidades de Conservao existente no Estado,
de acordo com o estabelecido em regulamento.
Pargrafo nico - O SISEUC ser organizado e coordenado pelo rgo
ambiental do Estado, observando a legislao federal pertinente.
Art. 22 - O objetivo do SISEUC abranger amostras representativas de todos
os ecossistemas naturais existentes no territrio estadual.
o

1 - A seleo de reas para constituio do SISEUC ser baseada na compatibilizao de estudos e pesquisas existentes, indicadoras da diversidade biolgica do
Estado, sendo julgadas prioritrias para fins de criao aquelas que contiverem
ecossistemas ainda no amostrados ou em eminente perigo de degradao ou extino.
2o - No caso da identificao de reas com ausncia ou carncia de informaes cientficas necessrias para subsidiar a constituio do SISEUC, o Estado atravs
de seus rgos de pesquisa, dever priorizar sua atuao, objetivando o reconhecimento desses espaos;
o

3 - A criao de reas para a constituio do SISEUC, ser feita atravs de lei

especfica.
Art. 23 - O rgo ambiental do Estado, atravs do SISEUC e demais normas
estabelecidas pelo COEMA, fixar os critrios de uso, ocupao e manejo das
Unidades de Conservao, sendo vedadas quaisquer aes ou atividades, que comprometam ou possam vir a comprometer, direta ou indiretamente os atributos e caractersticas inerentes a essas unidades.
Art. 24 - O Estado poder cobrar pela utilizao de reas de domnio pblico
para fins ambientais, quaisquer que sejam os fins a que se destinam, sendo o produto da
arrecadao aplicado prioritariamente na rea que o gerou excluindo, as reas de uso
sustentvel.
23

Art. 25 - As reas de domnio privado, includas nos espaos territoriais

especialmente protegidos, sem necessidade de transferncia ao domnio pblico,
ficaro sob regime jurdico especial disciplinador das atividades, empreendimentos,
processos, uso e ocupao do solo, objetivando, conforme a figura territorial de
proteo ambiental declarada, a defesa do Meio Ambiente.
Art. 26 - O Estado adotar mediante os meios apropriados, formas de incentivos e estmulos para promover a constituio voluntria de reas protegidas de domnio privado, concedendo preferncia e vantagens aos respectivos proprietrios na
manuteno das mesmas, nos termos do regulamento.
CAPTULO VII
DA EDUCAO AMBIENTAL
Art. 27 - A educao ambiental, cujo objetivo o desenvolvimento da conscincia crtica para atividades de participao e integrao dos indivduos no engajamento social e nas responsabilidades coletivas, deve estar comprometida com uma
abordagem da questo ambiental que interrelacione os aspectos sociais, econmicos,
polticos, culturais, cientficos, tecnolgicos, ecolgicos e ticos.
Art. 28 - O Estado, atravs de seus rgos competentes, dever promover, por
todos os meios pedaggicos disponveis, a educao ambiental, especialmente no nvel
fundamental de ensino.
Art. 29 - O Poder Pblico e a iniciativa privada, devero fornecer condies
para a capacitao de recursos humanos destinados a atuar no processo de educao
ambiental.
Art. 30 - Os rgos executivos do Sistema Estadual do Meio AmbienteSIEMA divulgaro mediante publicaes e outros meios, os planos, programas,
pesquisas e projetos de interesse ambiental, objetivando ampliar a conscientizao
popular a respeito da importncia da proteo ao meio ambiente.
Art. 31 - As empresas que desenvolvam atividades potencialmente causadoras
de significativa degradao do meio ambiente, devero estimular e promover programas de educao ambiental.
Art. 32 - O rgo estadual de meio ambiente, e outros rgos da administrao
estadual, federal, municipal e rgos da sociedade civil organizada podero realizar
convnios e ajustes visando implementao dos programas de educao ambiental.
24

CAPTULO VIII
DOS ESTMULOS E INCENTIVOS
Art. 33 O poder pblico estimular e incentivar aes, atividades, procedimentos e empreendimentos, de carter pblico ou privado, que visem proteo,
manuteno e recuperao do meio ambiente e a utilizao auto-sustentada dos
recursos ambientais, mediante a concesso de vantagens creditcias, apoio tcnico,
financeiro e operacional, de acordo com o que dispuser o regulamento.
o

1 - Na concesso de estmulos e incentivos, referidos neste artigo, o Poder

Pblico dar prioridade s atividades de recuperao, proteo e manuteno de
recursos ambientais, bem como s de educao ambiental e de pesquisa dedicadas ao
desenvolvimento da conscincia ecolgica e de tecnologias para o manejo sustentado
de espcies e ecossistemas.
2o - O Poder Pblico, atravs de seus rgos e entidades, somente conceder
aos interessados os estmulos, incentivos e benefcios mencionados neste artigo,
mediante comprovao que suas atividades esto de conformidade com as prescries
da legislao ambiental e medidas que lhes forem exigidas.
o

3 - Os estmulos, incentivos e demais benefcios concedidos nos termos deste

artigo, sero sustados ou extintos quando o beneficirio estiver descumprindo as
exigncias do Poder Pblico ou as disposies da legislao ambiental.
CAPTULO IX
DO SISTEMA ESTADUAL DE REGISTROS,
CADASTROS E INFORMAES AMBIENTAIS
Art. 34 - Os rgos e entidades do Sistema Estadual do Meio AmbienteSIEMA, mantero, de forma integrada, para o efeito de controle e informaes ambientais, bancos de dados, registros e cadastros atualizados, conforme regulamento, das
obras, empreendimentos ou atividades efetiva ou potencialmente degradadoras, das
ocorrncias de interesse ambiental, dos dados, elementos, estudos e anlises de
natureza tcnica, bem como dos usurios de recursos naturais, de produtores, transportadores e consumidores de produtos agressivos ao meio ambiente e dos infratores da
legislao ambiental.
o

1 - Os rgos Estaduais do Meio Ambiente adotaro medidas indispensveis

criao e manuteno de um sistema integrado de informaes de interesse ambien25

tal.
2o - Ser assegurado, nos termos de regulamento, o acesso s informaes
tcnicas de interesse ambiental.
CAPTULO X
DA PESQUISA E TECNOLOGIA AMBIENTAL
Art. 35 Ao Estado compete estimular e desenvolver pesquisa e tecnologia em
matria ambiental, diretamente atravs de seus rgos ou indiretamente mediante
instrumentos adequados, objetivando a melhoria da qualidade de vida.
o

1 - O Estado mediante atividade de pesquisa e aplicao de tecnologia em

matria ambiental, caracterizar os ecossistemas para efeito de conservao, preparao, recuperao e melhoria do meio ambiente.
o

2 - O Estado orientar suas atividades no sentido de desenvolver conhecimento e tecnologias destinadas aos objetivos ambientais, considerando as peculiaridades regionais e locais.
o

3 - O Estado realizar estudos, anlises e avaliaes de informaes, elementos e dados destinados a fundamentar cientfica e tecnicamente os padres, parmetros
e critrios de qualidade ambiental relevante para o planejamento, controle e monitoramento do meio ambiente.
4o - O patrimnio gentico do Estado ser controlado e fiscalizado pelo rgo
ambiental competente, com o apoio tcnico e cientfico das entidades e rgos mencionados no "caput".
5o - O Estado divulgar, mediante publicaes e outros meios, os planos,
programas, pesquisas e projetos de interesse ambiental, objetivando ampliar a conscientizao popular a respeito da importncia da proteo ao meio ambiente.
CAPTULO XI
DAS NORMAS, PADRES, CRITRIOS E PARMETROS
Art. 36 - As normas, os padres, os critrios e os parmetros, relacionados com
o meio ambiente, estabelecidos pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente-COEMA,
26

no podero contrariar as disposies regulamentares fixadas por Decreto do Poder

Executivo Estadual para a fiel execuo das leis estaduais.
o

1 - A competncia do COEMA, para estabelecer normas e demais medidas

diretivas relativas matria ambiental, no exclui a competncia normativa complementar e suplementar dos demais rgos executivos do Sistema Estadual do Meio
Ambiente-SIEMA, desde que com aquela no conflita.
2o - O conflito entre normas ou medidas diretivas estabelecidas pelo COEMA
e pelos demais rgos que compem o SIEMA ser prevenido ou dirimido, conforme
dispuser o regulamento.
3o - O conflito entre normas ou medidas diretivas estabelecidas pelo
COEMA, ser decidido por este Conselho.
o

4 - Os rgos executivos do SIEMA, sem representao direta no COEMA,

tero a iniciativa de propor, atravs do rgo coordenador, para deliberao daquele
Conselho, projetos de normas ou medidas diretivas relacionadas com o meio ambiente.
TTULO IV
DO USO E CONSERVAO DOS RECURSOS DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DO USO E CONSERVAO DO SOLO
Art. 37 - A utilizao do solo, para quaisquer fins, far-se- atravs da adoo de
tcnicas, processos e mtodos que visem sua recuperao, conservao e melhoria,
observadas as caractersticas geo-fsica-morfolgicas, ambientais e sua funo scioeconmica.
Art. 38 - O Poder Pblico, atravs do rgo ambiental competente e conforme
regulamento, estabelecer normas e critrios, parmetros e padres de utilizao do
solo, cuja inobservncia caracterizar degradao ambiental, sujeitando os infratores
s penalidades previstas em Lei, bem como exigncia da adoo de todas as medidas
necessrias recuperao da rea degradada.
Pargrafo nico - A utilizao do solo compreender sua manipulao
mecnica, tratamento qumico, cultivo, parcelamento, ocupao e explorao.
Art. 39 - A utilizao do solo, para quaisquer fins, dever, obrigatoriamente,
27

atender as seguintes disposies:

I - aproveitamento adequado e conservao das guas em todas as suas formas;
II - controle da eroso em todas as suas formas;
III - adoo de medidas para evitar processos de desertificao;
IV - procedimentos para evitar assoreamento de cursos d'gua e bacias de
acumulao;
V - procedimentos para evitar a prtica de queimadas, tolerando-as, conforme
dispuser o regulamento;
VI - medidas para impedir o desmatamento das reas imprprias para atividades agro-silvo-pastoril;
VII - adequao aos princpios conservacionistas na locao, construo e
manuteno de obras de infra-estrutura;
VIII - caracterizao da utilizao, explorao e parcelamento do solo,
observadas as exigncias e medidas do poder pblico para a melhoria e preservao do
meio ambiente.
CAPTULO II
DA FLORA
Art. 40 - A Flora nativa no territrio amapaense e as demais formas de vegetao reconhecidas de utilizao ambiental, so bens de interesse comum a todos os
habitantes do Estado, exercendo-se o direito de propriedade com as limitaes que a
legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecerem.
Pargrafo nico - As aes ou omisses contrrias s disposies desta Lei
Complementar e normas dela decorrentes so consideradas degradao ambiental ou
uso nocivo da propriedade.
Art. 41 - Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei
Complementar as reas ou vegetao situadas:
I - ao longo dos rios ou de outros cursos d'gua desde seu nvel mais alto, em
faixa marginal cuja largura mnima seja:
a) De 30 (trinta) metros para os cursos com menos de 10 (dez) metros de
largura;
b) De 50 (cinqenta) metros para os cursos que tenham de 10 (dez) a menos de
50 (cinqenta) metros de largura;
c) De 100 (cem) metros para os cursos que tenham de 50 (cinqenta) a menos
28

de 200 (duzentos) metros de largura;

d) De 200 (duzentos) metros para os cursos que tenham de 200 (duzentos)
metros a menos de 600 (seiscentos) metros de largura;
e) De 500 (quinhentos) metros para os cursos que tenham largura igual ou
superior a 600 (seiscentos) metros.
II - ao redor dos lagos temporrios ou permanentes e reservatrios de guas
naturais ou artificiais;
Pargrafo nico- No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos, definidos por lei municipal e nas regies metropolitanas e
aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos
respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os limites e princpios a
que se refere este artigo.
Art. 42 - Consideram-se, ainda de preservao permanente, quando assim
declaradas por ato do poder pblico, a vegetao destinada a:
I - atenuar a eroso da terra;
II - formar faixas de proteo ao longo das rodovias, ferrovias e dutos;
III - proteger stios de excepcional beleza cnica ou comprovado valor
cientfico, histrico e cultural;
IV - asilar espcimes de fauna e/ou flora ameaadas de extino, bem como
aquelas que sirvam como local de pouso ou de reproduo de migratrios e/ ou residentes;
V - assegurar condies de bem-estar pblico;
VI - proteger stios de elevada importncia ecolgica.
Art. 43 As reas e a vegetao de preservao permanentes, somente
podero ser utilizadas ou suprimidas, mediante licena ambiental, quando for necessria execuo de obras, planos-atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse
social comprovados, bem como para as atividades consideradas imprescindveis e sem
alternativas economicamente caracterizadas, a critrio do rgo estadual competente.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo sero exigidos, nos
termos e critrios estabelecidos por decorrncia desta Lei Complementar, a apresentao e aprovao do estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio.
Art. 44 - Qualquer exemplar ou pequenos conjuntos da flora podero ser
declarados imunes de corte ou supresso, mediante ato do Poder Executivo, por motivo
de sua localizao, raridade, beleza ou condio de porta-semente.
29

Pargrafo nico - O Estado, atravs de seus rgos competentes, elaborar a

relao das espcies da flora nativa em estgios de extino no prazo fixado em
regulamento.
Art. 45 - A flora nativa de propriedade particular, contgua s reas de preservao permanente, bem como de outros espaos especialmente protegidos, fica
subordinada s disposies que vigorarem para estas, enquanto no demarcadas.
Art. 46 -As florestas cultivadas e aquelas a serem implantadas, devero estar
dentro de normas que garantam a proteo contra incndio, assegurada sua aplicao
por meios e instrumentos conforme dispuser o regulamento.
Art. 47 - vedado o uso ou emprego de fogo nas florestas e demais formas de
vegetao.
Pargrafo nico - Se peculiaridades locais, especialmente a produo de
subsistncia, justificar o emprego de fogo, a permisso ser estabelecida conforme
dispuser o regulamento.
Art. 48 - A atividade de explorao madeireira de reas florestais cultivadas
fica sujeita ao licenciamento ambiental.
Art. 49 - Os trabalhos de recuperao e recomposio da fauna e flora podero
ser executados pelo Estado, Municpio ou por ao conjunta, mediante convnios.
Art. 50 - VETADO
Art. 51 -Para proteo do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, cada propriedade ou posse obrigada a conservar o mnimo de 50% (cinqenta por
cento) da cobertura florestal sob forma de reserva legal.
Pargrafo nico - Nas propriedades ou posses com reas de tipologias
florsticas de cerrado, campo limpo e campo de vrzea, sero mantidos como reserva
legal o limite de 20% (vinte por cento) da cobertura vegetal nativa, alm das reas de
preservao permanentes.
Art. 52 - Na reserva legal, assim entendida a rea de cada propriedade ou posse
onde no permitido o corte raso vedada a alterao de sua destinao, mesmo no
caso de transmisso a qualquer ttulo ou desmembramento da rea.
Art. 53 - A utilizao dos recursos das florestas primitivas do Estado, bem
como das demais forma de vegetao arbrea, somente ser permitida sob forma de
30

manejo florestal, previamente aprovado pelo rgo Estadual competente.

Art. 54 vedada a posse ou comercializao de matria-prima florestal
originria de rea no abrangida por projeto de manejo florestal, aprovado pelo rgo
estadual competente, ficando o infrator sujeito as penalidades previstas nesta lei.
1o - Fica excluda do disposto neste artigo a matria-prima florestal comprovadamente oriunda do desmatamento para fins agropecurio, cuja comercializao
ser autorizada pelo rgo Estadual competente, conforme dispuser o regulamento.
2o - A critrio do rgo Estadual competente, para efeito de reposio
florestal, poder ser requerido ao empreendedor quando da conduo do manejo, o
enriquecimento florestal da rea.
Art. 55 A reposio da floresta obrigatria e de responsabilidade das
pessoas fsicas ou jurdicas que utilizem produtos de origem florestal com finalidade
comercial ou industrial.
o

1 - A reposio florestal tem por objetivo propiciar a recomposio de

florestas, atravs de plantio de espcies adequadas.
2o - Os projetos de reposio florestal devero ser implantados em reas
degradadas ou na faixa de domnio do cerrado.
Art. 56 - Espcies florestais de excepcional valor econmico, ou em perigo de
extino ou eroso gentica pronunciada, sero obrigatoriamente, includas em
atividades de reposio.
Art. 57 - Os consumidores de biomassa florestal para fins energticos, exceto
resduo, devero efetuar o plantio, dentro do Estado do Amap, de quantidade de
rvores ou outro vegetal que produzam o equivalente ao volume consumido.
Pargrafo nico - Aos pequenos empreendimentos da indstria de panificao e de cermica facultado o recolhimento ao Fundo Estadual de Reposio
Florestal dos valores correspondentes ao volume de madeira consumida, a ser estabelecido por ato do Poder Executivo.

31

CAPTULO III
DA FAUNA SILVESTRE
Art. 58 - Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase de seu desenvolvimento e que vivam naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre,
bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais, so propriedade do Estado, sendo
proibido a sua utilizao, perseguio, mutilao, destruio, caa ou apanha.
1o - Ser permitida a instalao e manuteno de criadouros mediante normas
e condies a serem estabelecidas pelo rgo ambiental competente.
o

2 - Para a instalao e manuteno de criadouros, ser permitido a apanha de

animais da fauna silvestre, dentro de rigoroso controle e segundo critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
Art. 59 - O perecimento de animais da fauna silvestre pelo uso direto ou
indireto de substncias txicas ser considerado ato degradador da vida silvestre,
obrigando-se seu responsvel a promover todas as medidas para a eliminao imediata
dos efeitos nocivos correspondentes, s suas expensas, sem prejuzo das demais
cominaes penais cabveis.
Art. 60 - proibido o comrcio sob quaisquer formas, de espcimes da fauna
silvestre, de seus produtos, subprodutos e objetos, oriundos de sua caa, perseguio,
mutilao, destruio ou apanha.
o

1 - Excetuam-se os espcimes e seus produtos provenientes de criadouros

devidamente legalizados.
I - fica institudo o cadastro das pessoas fsicas ou jurdicas que criem e/ou
negociem com animais silvestres, seus produtos e subprodutos.
II - o comrcio com animais silvestres dever ser autorizado, na forma do
regulamento, pelo rgo estadual competente.
a) as pessoas fsicas ou jurdicas, so obrigadas a apresentar declarao de
estoques e prova de procedncia dos produtos, sempre que exigidos pelo rgo
competente.
b) o no cumprimento do disposto na alnea anterior, alm das penalidades
previstas nesta Lei Complementar, sujeitar o responsvel perda da autorizao.
Art. 61 - vedada qualquer forma de divulgao e propaganda que estimule
ou sugira a prtica de caa.
32

Art. 62 - permitida a captura ou abate, para fins de alimentao essencial

subsistncia na zona rural.
Art. 63 - Poder ser concedida s instituies cientficas, autorizao especial
para a coleta de material zoolgico destinado a fins cientficos, obedecido o preceituado no 6o do Art. 296 da Constituio do Estado do Amap.
Pargrafo nico - Em se tratando de instituio estrangeira, dever ser
obedecido o preceituado no 5o do Art. 296 da Constituio do Estado do Amap.
Art. 64 - Os zoolgicos j existentes, devero adequar-se s normas estabelecidas pelo regulamento.
Art. 65 - A posse de animais silvestres domesticados, somente ser permitida,
se estiver em perfeito atendimento ao que dispuser o regulamento, no podendo o
possuidor ter mais de 5 espcimes.
Pargrafo nico - Os animais considerados em extino, sero apreendidos
pela autoridade competente e encaminhados s entidades que possam mant-los.
CAPTULO IV
DA PESCA
Art. 66 - Para efeito desta Lei, define-se pesca, todo ato tendente a capturar ou
extrair organismos vivos animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais
freqente meio de vida, sejam eles de ocorrncia natural ou provenientes de criadouros.
Pargrafo nico - A pesca pode efetuar-se com fins comercial, desportivo,
cientfico e de subsistncia, conforme dispuser o regulamento.
Art. 67 - Sero consideradas as peculiaridades das comunidades pesqueiras
tradicionais, que exercem a pesca de forma artesanal, objetivando a regulao e defesa
dos interesses profissionais pesqueiros e de seus membros, especialmente no que
respeita s condies de produo e garantia de mercado para assegurar sua subsistncia.
Art. 68 - As embarcaes motorizadas, alm do cumprimento das exigncias
das autoridades federais, devero estar registradas pelo rgo ambiental competente e
sujeitas s condies por est estabelecida, conforme regulamento.
33

Art. 69 - As atividades pesqueiras sero objeto de registro e autorizao a

serem outorgadas pelo rgo competente.
o

1 - Ficam dispensados das exigncias mencionadas neste artigo os pescadores que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo, canio e molinete.
2o - Aos cientistas de instituies que tenham por atribuio coletar material
biolgico para fins cientficos sero concedidas autorizaes especiais, sob as condies fixadas em regulamento e atendendo o preceituado na Constituio do Estado do
Amap.
Art. 70 - Atendido ao preceituado em regulamento, fica proibido pescar:
I - em corpos d'gua, no perodo em que ocorram fenmenos migratrios para
reproduo e nos perodo de desova, de reproduo ou de defeso;
II espcies que devam ser preservadas ou indivduos com tamanhos inferiores aos permitidos;
III - quantidade superiores s permitidas;
IV -mediante a utilizao de:
a) explosivos ou de substncias que, em contato com a gua, produzam efeito
semelhante;
b) ervas ou substncias txicas de qualquer natureza;
c) aparelhos, petrechos, tcnicas, processos e mtodos no permitidos;
V em pocas e nos locais interditados pelo rgo ambiental competente;
VI - sem autorizao do rgo ambiental competente;
VII - pelo sistema do arrasto e do lance, nas guas de domnio do Estado;
VIII - com petrechos cujo comprimento ultrapasse 1/3 (um tero) do ambiente
aqutico;
IX - a jusante e a montante nas proximidades de barragens, cachoeiras,
corredeiras e escadas de peixes, nas condies e termos das normas regulamentares.
o

1 - Ficam excludos das proibies previstas no inciso I e VI deste artigo, os

pescadores que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo, canio e molinete.
2o - vedado o transporte, a comercializao, o beneficiamento, a industrializao e o armazenamento, de espcimes provenientes da pesca proibida.
Art. 71 - As atividades de controle e fiscalizao ambientais, no que respeita
proteo da fauna e da flora aqutica, bem como sua explorao racional, sujeitar-se-o
s normas fixadas pelas autoridades ambientais estaduais, observadas aquelas estabe34

lecidas pela Unio referentes as guas sob seu domnio.

Pargrafo nico - O Estado, atravs de seu rgo ambiental competente,
estabelecer, medidas diretivas destinadas proteo do meio ambiente aqutico,
visando especific-las, tendo em vista as caractersticas regionais e locais das guas
sob seu domnio.
Art. 72 - A fiscalizao da atividade pesqueira abranger as fases de captura,
extrao, coleta, transporte, conservao, transformao, beneficiamento, industrializao, armazenamento e comercializao das espcies animais e vegetais que tenham
na gua o seu natural ou mais freqente meio de vida.
Art. 73 - O proprietrio ou concessionrio de represas ou cursos d'gua, alm
de outras disposies legais, obrigado a tomar medidas de proteo fauna e flora
aqutica. No caso de construo de barragens, tais medidas devero ser adotadas quer
no perodo de instalao, fechamento de comportas ou operao de rotina.
Pargrafo nico Sero determinadas, pelo rgo ambiental competente,
medidas de proteo fauna e flora aqutica em quaisquer obras que importem na
alterao do regime dos cursos d'gua, mesmo quando ordenadas pelo poder pblico.
Art. 74 - Nas guas onde houver peixamento ou fechamento de comportas ser
proibida a pesca por um perodo a ser determinado pelo rgo ambiental competente
conforme dispuser o regulamento.
Art. 75 - A captura, o comrcio e a criao de espcies ornamentais sero
regulamentados pelo rgo ambiental competente.
Art. 76 - vedada a introduo nos corpos d'gua de domnio pblico existentes no Estado, de espcies exticas da fauna aqutica, sem prvia autorizao do rgo
ambiental competente.
Art. 77 - As atividades de pesca nas guas, que no sejam de domnio estadual,
podero ser controladas e fiscalizadas nos termos da legislao pertinente, mediante
convnio especfico para esse efeito.
Pargrafo nico - Os convnios a serem celebrados nos termos deste artigo
devero prever os recursos tcnicos, administrativos, institucionais e financeiros
indispensveis para o pleno exerccio do controle e fiscalizao devidos.

35

CAPTULO V
DOS RECURSOS MINERAIS
Art. 78 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais sero objetos de licena
ambiental, sem prejuzo da aplicao da legislao federal pertinente, observando o
o
disposto no artigo 8 desta Lei Complementar.
1o - A realizao da pesquisa mineral quando envolver guia de utilizao fica
sujeito ao licenciamento ambiental pelo rgo competente.
o

2 - Os trabalhos de pesquisa ou lavra que causarem danos ao meio ambiente,

contrrios s prescries tcnicas estabelecidas por ocasio da outorga da respectiva
licena ambiental, ou em desacordo com as normas legais ou medidas diretivas de
interesse ambiental, sero objeto de parecer tcnico do rgo ambiental do Estado, que
encaminhar, mediante representao, ao rgo federal ou municipal competente, para
os efeitos de suspenso temporria ou definitiva das atividades de pesquisa ou lavra,
sem prejuzo das sanes prevista em lei.
3o - A lavra de recursos minerais em rios, lagos ou quaisquer outros recursos
d'gua s poder ser realizada de acordo com soluo tcnica aprovada pelo rgo
ambiental do Estado, obervado o disposto no Art. 12 da presente Lei.
Art. 79 - O titular de autorizao de pesquisa, de concesso de lavra, de
permisso de lavra/garimpeira, ou de quaisquer outros ttulos minerrios responde
pelos danos causados ao meio ambiente, sem prejuzo das cominaes legais pertinentes.
1o - O rgo ambiental do Estado exigir o monitoramento das atividades de
pesquisa e lavra de recursos minerais, sob responsabilidade dos titulares destas
atividades, nos termos da programao previamente aprovada, sob a qual exercer
auditoria peridica.
o

2 - Na hiptese de serem constatadas irregularidades nos processos de

pesquisa e lavra de recursos minerais, contrariando as exigncias para estas atividades,
fixadas pelo rgo ambiental do Estado, este estabelecer conforme regulamento, o
prazo e as condies para a correo das irregularidades, sem prejuzo da recuperao
das reas degradadas e demais condies legais.
Art. 80 - A realizao de lavra de recursos minerais, sem a competente licena,
sujeitar o responsvel ao penal cabvel, sem prejuzo das demais cominaes
administrativas e da obrigao de recuperar o meio ambiente degradado.
36

Pargrafo nico - O rgo ambiental do Estado, conforme dispuser o

regulamento, adotar todas as medidas para a comunicao do fato a que alude este
artigo, aos rgos federais e municipais competentes, bem como ao Ministrio Pblico
para as providncias necessrias.
Art. 81 - A lavra garimpeira a ser permitida pelo rgo federal competente,
depender de prvio licenciamento concedido pelo rgo ambiental do Estado,
conforme dispuser o regulamento.
Art. 82 - A atividade garimpeira ser objeto de disciplina especfica, compreendendo normas tcnicas e regulamentares, fixadas pelo rgo ambiental do Estado,
objetivando a adoo de medidas mitigadoras ou impeditivas dos impactos ambientais
decorrentes.
Art. 83 - A realizao de trabalhos de pesquisa e lavra de recursos minerais em
espaos territoriais especialmente protegidos depender do regime jurdico a que esto
submetidas, podendo o Estado estabelecer normas especficas para permit-las, tolerlas ou imped-las, conforme o caso.
CAPTULO VI
DOS RECURSOS HDRICOS
Art. 84 - Para efeito desta Lei Complementar entendem-se como recursos
hdricos s guas superficiais e subterrneas ocorrentes no Estado.
1o - Em quaisquer normas complementares, decorrentes desta Lei, sero
sempre levados em conta interconexo entre as guas superficiais e subterrneas e as
interaes observadas no ciclo hidrolgico.
Art. 85 - O aproveitamento dos recursos hdricos do Estado dever considerar
os seguintes princpios:
I - sua distribuio eqitativa e seu uso racional, visando a maximizao do
desenvolvimento econmico e social e a minimizao dos impactos ambientais;
II - o suprimento de gua potvel s populaes dever ser a principal prioridade, discriminando-se e protegendo-se mananciais de abastecimento atuais e futuros;
III - os corpos d'gua devero ser mantidos em padres de qualidade compatveis com seus usos preponderantes.
Art. 86 - Os rgos estaduais e municipais competentes e sociedade civil
37

organizada articular-se-o para exercer a gesto de qualidade dos recursos hdricos do

Estado, que dever compatibilizar os potenciais de assimilao de cargas poluidoras
pelos corpos d'gua e os padres admissveis de lanamento de efluentes estabelecidos
em lei.
Art. 87 - Os recursos hdricos do Estado devero ter programa permanente de
preservao ou conservao, visando o seu melhor aproveitamento, conforme dispuser
o regulamento.
1o - A preservao ou conservao dessas guas implicam em uso racional,
aplicao de medidas contra a sua poluio e manuteno de seu equilbrio fsico,
qumico e biolgico em relao aos demais recursos naturais.
2o Os rgos Estaduais competentes mantero servios indispensveis
avaliao dos recursos hdricos, fiscalizao e adoo de medidas contra a contaminao e deteriorao das guas, bem como a instituio das respectivas reas de proteo.
Art. 88 - Quaisquer atividades ou empreendimentos que impliquem na
modificao de cursos d'gua, devero ser previamente licenciados pelo rgo ambiental do Estado.
Art. 89 - Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais
sem o devido tratamento, em qualquer corpo d'gua.
Art. 90 - proibido o uso do mercrio nos cursos d'gua, bem como a entrada,
montagem e funcionamento de balsas e dragas escariantes no Estado para o exerccio
de atividades minerrias.
TTULO V
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO
Art. 91 - A zona costeira espao territorial especialmente protegido, objeto
de gerenciamento costeiro, com o fim de planejar, disciplinar controlar e fiscalizar as
atividades, empreendimentos e processos que causem ou possam causar degradao
ambiental, observada a legislao federal.
Art. 92 - O gerenciamento costeiro ser realizado com base nas polticas
nacional e estadual do meio ambiente, observados os seguintes princpios:
I - compatibilizao dos usos e atividades visando a harmonizao dos
38

interesses econmicos, sociais e ambientais;

II - controle do uso e ocupao do solo em toda zona costeira, objetivando a
harmonizao do interesse local com os interesses de carter regional;
III - defesa e restaurao de reas significativas e representativas dos ecossistemas costeiros, bem como a recuperao das que se encontrem degradadas ou descaracterizadas;
IV - garantia de livre acesso s praias, conforme a legislao pertinente.
Art. 93 - O gerenciamento costeiro, atendendo aos princpios estabelecidos no
artigo anterior, observar os seguintes objetivos:
I - compatibilizar a ao humana, em qualquer de suas manifestaes, com a
dinmica dos ecossistemas costeiros, de forma a assegurar o desenvolvimento econmico social, melhoria da qualidade de vida e o equilbrio do meio ambiente;
II - assegurar a preservao, controle, recuperao e utilizao racional dos
recursos naturais da zona costeira, garantindo-se o aproveitamento desses recursos
pelas populaes locais, especialmente as comunidades tradicionais;
III - planejar e gerenciar, de forma integrada e participativa, as atividades
antrpicas na zona costeira.
Art. 94 - Como base de sustentao da poltica estadual de gerenciamento
costeiro, sero adotados os seguintes instrumentos:
I - zoneamento ecolgico-econmico;
II - macrozoneamento costeiro;
III - planos de gesto;
IV - planos de monitoramento;
V - sistema de informaes;
VI - licena ambiental e autorizao ambiental.
Art. 95 - Os ecossistemas costeiros tm como suporte, espaos territoriais a
serem especialmente protegidos e sua organizao e utilizao far-se-o segundo
critrios previstos em lei.
Art. 96 - Nos casos de conflitos de usos em zona costeira, devem prevalecer os
compatveis com a proteo e valorizao da funo produtiva dos ecossistemas.
Art. 97 - Devem ser adotados, com a participao dos Municpios e da Unio,
medidas, planos e programas de recuperao das reas costeiras que, pela densidade de
ocupao, ausncia de normatizao e de investimentos estejam degradadas e descaracterizadas.
39

TTULO VI
DA POLUIO AMBIENTAL
Art. 98 - Fica proibida toda e qualquer ao poluidora ou perturbadora causada
por agentes, bem como a liberao ou lanamento de poluentes sobre o meio ambiente,
caracterizada pelo que se segue:
I - em desacordo com os padres de emisso estabelecidos em decorrncia
desta Lei Complementar.
II - em desconformidade com as normas, critrios, parmetros e outras
exigncias tcnicas ou operacionais estabelecidas em decorrncia desta Lei
Complementar.
III - que direta ou indiretamente, causem ou possam causar desconformidades
aos padres de qualidade estabelecidos em decorrncia desta Lei Complementar.
Art. 99 - Sujeitam-se ao disposto nesta Lei todas as atividades, empreendimentos, processos, operaes, dispositivos mveis ou imveis, ou meios de transportes, que direta ou indiretamente causem ou possam causar poluio ao meio ambiente.
TTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 100 - Sem prejuzo da aplicao da Legislao Federal, no que diz
respeito s infraes que gerem a apurao de responsabilidade penal ou civil, considera-se infrao administrativa a inobservncia a preceito desta Lei e das Resolues dos
rgos deliberativos nela previstos.
Art. 101 - Para efeito desta Lei Complementar e seu regulamento, as penalidades incidiro sobre os infratores, sejam eles:
I - autores diretos, quando, por qualquer forma, se beneficiarem da prtica da
infrao;
II - autores indiretos, assim compreendidos aqueles que de qualquer forma,
concorram por ao ou omisso para a prtica da infrao ou dela se beneficiarem.
Art. 102 - Na hiptese das infraes previstas nesta Lei Complementar, o
poder pblico considerar, para efeito de graduao e imposio de penalidades nos
termos do regulamento:
40

I - o grau de desconformidade em relao s normas legais, regulamentares e

medidas diretivas;
II - a intensidade do dano efetivo ou potencial ao meio ambiente;
III - as circunstncias atenuantes ou agravantes;
IV - os antecedentes do infrator.
Art. 103 - Para o efeito do disposto no inciso III do artigo anterior, sero
atenuantes as seguintes circunstncias:
I - menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
II - arrependimento eficaz do infrator manifestado pela espontnea reparao
do dano ou limitao da degradao ambiental causada;
III - comunicao prvia do infrator s autoridades competentes em relao a
perigo iminente de degradao ambiental;
IV - colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle
ambiental;
V - acidente sem dolo manifesto;
VI - infrator primrio.
Art. 104 - Para o efeito do disposto no inciso III do artigo 102, sero agravantes
as seguintes circunstncias:
I - a reincidncia;
II - a maior extenso da degradao ambiental;
III - o dolo comprovado;
IV - a ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;
V - a infrao ter ocorrido em zona urbana;
VI - danos permanentes sade pblica;
VII - a infrao atingir rea sob proteo legal;
VIII - o emprego de mtodos cruis na morte ou captura de animais;
IX - impedir, causar dificuldade ou embargo fiscalizao;
X - utilizar-se da condio de agente pblico para prtica da infrao;
XI - tentativa de se eximir de responsabilidade atribuindo-a a outrem;
XII - ao sobre espcies raras, endmicas, vulnerveis ou em perigo de
extino;
XIII - culpa externada atravs de negligncia, impercia e imprudncia;
XIV - constatao de desinteresse do infrator na adoo de medidas que visem
mitigar os efeitos degradadores;
XV - ausncia de comunicao do dano autoridade ambiental;
XVI - poluio de grande porte ou dano real significativo;
XVII - prestar informaes falsas;
XVIII - cometer a infrao no perodo de defeso ou durante a noite.
41

Art. 105 - O servidor pblico que dolosamente concorra para a prtica de

infrao s disposies desta Lei, de seu regulamento ou que facilite o seu cometimento, fica sujeito s cominaes administrativas e penais cabveis, sem prejuzo da
obrigao solidria com o autor, de reparar o dano ambiental a que der causa.
Art. 106 - Quando a mesma infrao for prevista em mais de um dispositivo
legal, prevalecer o enquadramento na hiptese mais especfica, abandonando-se a
mais genrica.
Art. 107 - Quando a infrao for cometida por incapaz, ser responsabilizado
seu representante legal, obedecendo-se no mais a Legislao Federal sobre o assunto.
Art. 108 - A prtica de infraes previstas nesta Lei e em seu regulamento,
atendido o devido processo legal, ensejar a aplicao das seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa de 1 a 10.000 vezes do valor nominal da Unidade Padro Fiscal do
Estado do Amap - UPF/AP;
III - interdio temporria ou definitiva;
IV - apreenso;
V - embargo;
VI - demolio;
VII - perda ou suspenso de financiamentos, incentivos e benefcios fiscais.
Pargrafo nico - A multa ser recolhida, considerando-se o valor nominal da
Unidade Padro Fiscal do Estado, data de seu efetivo pagamento.
Art. 109 - Nos casos de reincidncia, a multa corresponder ao dobro do valor
anteriormente aplicado.
o

1 - Caracteriza-se a reincidncia, quando o infrator cometer nova infrao

aps j haver esgotado todos os recursos ao seu dispor e cumprido a sano imposta.
2o - Respeitado o disposto no pargrafo precedente, poder ser aplicada a
sano de interdio temporria ou definitiva, na hiptese da terceira reincidncia.
Art. 110 - Na hiptese de infrao continuada poder ser imposta multa diria
de 1 a 1.000 vezes do valor nominal da Unidade Padro Fiscal do Estado, nos termos do
regulamento.
Art. 111 - A penalidade de interdio definitiva ou temporria ser imposta nos
casos de perigo iminente sade pblica ou ao meio ambiente, ou a critrio da autorida42

de competente, nos casos de infrao continuada.

1o - a autoridade competente poder impor a penalidade de interdio temporria ou definitiva, nos termos do regulamento desde a primeira infrao objetivando a
recuperao e regenerao do meio ambiente degradado.
2o - a imposio da penalidade de interdio importa, quando couber, na
suspenso ou na cassao das licenas conforme o caso.
Art. 112 - Os materiais e instrumentos, cuja utilizao terminantemente
proibida com relao atividade fiscalizada, bem como os produtos dela originados
podero ser apreendidos e destinados a rgos ou entidades pblicas, destrudos ou
devolvidos sob condio, conforme dispuser o regulamento.
1o - Toda apreenso de produtos considerados perecveis dever ser seguida
de imediata doao ou destruio, a critrio da autoridade competente.
o

2 - No caso de doao esta ser feita prioritariamente a entidades filantrpicas ou reconhecidas de utilidade pblica.
3o - Todos os materiais doados conforme disposto neste artigo no podero ser
comercializados.
Art. 113 - A penalidade de embargo ou demolio poder ser imposta no caso
de obras ou construes feitas sem licena ambiental ou com ela desconforme.
Art. 114 - As penalidade previstas nos incisos III a VII do art. 108, podero ser
impostas sem prejuzo das estabelecidas em seus incisos I e II.
Art. 115 - Da imposio das penalidades previstas nesta Lei caber recurso
autoridade superior, nos termos estabelecidos em regulamento.
o

1 - O caso de imposio de multa, o recurso somente ser processado

mediante prvio recolhimento do valor da multa imposta.
2o - Se provido o recurso, o produto da multa recolhida ser devolvido,
considerando-se o valor da Unidade Padro do Estado na data da devoluo.
Art. 116 - As multas no pagas administrativamente sero inscritas na dvida
ativa do Estado, para posterior cobrana judicial.
Pargrafo nico - Os dbitos relativos s multas impostas e no recolhidas no
43

prazo regulamentar, ficaro sujeitos ao acrscimo de 20% (vinte por cento) quando
inscritos para cobrana executiva.
Art. 117 - As multas podero ter sua exigibilidade suspensa, quando o infrator,
nas condies aceitas e aprovadas pela autoridade competente, se obrigar a adoo de
medidas especficas para cessar e corrigir a degradao ambiental. Cumpridas as
obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ter uma reduo de at 90% (noventa por
cento) de seu valor, conforme a proporo estabelecida em regulamento.
Art. 118 - A indenizao pelos danos causados ao meio ambiente regula-se
pelo disposto na Legislao Federal sobre a Ao Civil Pblica.
Art. 119 - Alm das penalidades que lhe forem impostas, o infrator ser
responsvel pelo ressarcimento administrao pblica das despesas que esta vier a
fazer em caso de perigo iminente sade pblica e ao meio ambiente, como obras ou
servios para:
I - remover resduos poluentes;
II - restaurar ou recuperar o meio ambiente;
III - demolir obras de construes executadas sem licena ambiental ou em
desacordo com a licena;
IV - recuperar ou restaurar bens pblicos afetados pela poluio ou degradao.
TTULO VIII
DAS DEFINIES
Art. 120 - Para os fins previstos nesta lei, consideram-se aplicveis as seguintes definies:
I - meio ambiente: conjunto de condies, leis, influncia de ordem fsica,
qumica e bilogica, que permitem, abrigar e reger a vida em todas as suas forma.
II - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, surperficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera,
a fauna e a flora.
III - recursos naturais: nome que se d ao elemento da natureza em referncia
ao seu potencial de uso para os recursos naturais: 1) Os recursos naturais renovveis
(animais e vegetais), 2) Os recursos naturais no renovveis (minerais, fsseis, etc.), 3)
Os recursos naturais livres (ar, gua, luz solar e outros elementos que existem em
abundncia).
44

IV - patrimnio natural: conjunto de bens naturais que pelo seu valor de

raridade, cientfico, de ecossistema significativo, de elemento de equilbrio ambiental,
paisagstico, de monumento natural ou pela feio notvel que tenha sido dotado pela
natureza, seja de interesse pblico proteger, preservar e conservar.
V - agente poluidor ou pertubador: a pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou privado, responsvel direta ou indiretamente por atividade de degradao
ambiental.
VI - poluente: qualquer forma de matria ou energia que direta ou indiretamente:
a) cause ao depredatria ao meio ambiente;
b) crie condies inadequadas sade, bem-estar e segurana da populao;
c) gere condies adversas s atividades sociais e econmicas.
VII - fonte de poluio: qualquer atividade, processo, operao, maquinrio,
equipamento ou dispositivo fixo ou mvel, que induza ou possa ocasionar poluio;
VIII - degradao ambiental: alterao adversa das caractersticas do meio
ambiente,
IX - recuperao ambiental: retorno a uma forma de utilizao de acordo
com o plano pr-estabelecido para o uso do solo, implicando que uma condio estvel
ser obtida em conformidade com os valores ambientais, estticos e sociais da circunvizinhana;
X - restaurao: retorno ao estado original,
XI - impacto ambiental: qualquer alterao significativa no meio ambiente
ou em um ou mais de seus componentes, provocada pela ao humana.
XII - estudo de impacto ambiental -EIA: estudo realizado por uma equipe
multidisciplinar, destinado a analisar sistematicamente as conseqncias da implantao de um projeto do meio ambiente. Constitui um dos elementos do processo de
avaliao de impacto ambiental;
XIII - relatrio de impacto ambiental -RIMA: documento que apresenta os
resultados dos estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental.
Constitui um documento de processo de avaliao de impacto ambiental e deve
esclarecer todos os elementos da proposta de estudo, de modo que possam ser divulgados e apreciados pelos grupos sociais interessados e por instituies envolvidas na
tomada de deciso;
XIV - conservao ambiental: uso apropriado do meio ambiente dentro dos
limites capazes de manter sua qualidade e seu equilbrio em nveis aceitveis;
XV - preservao ambiental: ao de proteger contra a destruio ou qualquer forma de dano ou degradao, um ecossistema, uma rea geogrfica definida com
espcies animais e vegetais ameaados de extino, adotando-se as medidas preventivas legalmente necessrias e as medidas de vigilncia adequadas,
XVI - controle ambiental: faculdade da administrao pblica exercer a
45

orientao, a correo, a fiscalizao e a monitoragem sobre as aes referentes

utilizao dos recursos ambientais, de acordo com as diretrizes tcnicas e administrativas e as leis em vigor;
XVII - ecossistema: unidade funcional do meio ambiente, que constitui um
sistema onde, pela interao entre os diferentes organismos presentes e o ambiente,
ocorre uma troca cclica e recproca de matria e energia, incluindo os poluentes.
TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 121 - Esta Lei Complementar ser regulamentada no prazo de 180 dias
contados da data de sua publicao, devendo seu regulamento, entre outras disposies:
I - estabelecer critrio para a apurao do custo, a cargo dos interessados pela
anlise de estudos de impacto ambiental ou por quaisquer outras anlises ou diligncias
destinadas ao cumprimento de providncias ou exigncias tcnicas;
II - estabelecer os procedimentos administrativos a serem observados na
imposio das penalidades prevista nesta Lei Complementar;
III - definir as atividades ou empreendimentos considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou degradadores, sujeitos ao licenciamento previsto nesta
Lei Complementar.
o

1 - O Estado, mediante lei fixar as taxas destinadas a cobrir os custos

decorrentes do exerccio do poder de polcia originados da aplicao desta Lei
Complementar e de seu regulamento.
o

2 - O regulamento mencionado no "caput", poder ser editado atravs de

diferentes atos do Governo do Estado, atendendo s peculiaridades dos diversos
setores ambientais, observando as caractersticas do Sistema Estadual do Meio
Ambiente -SIEMA.
Art. 122 - O Estado atravs do rgo ambiental competente, poder participar
de consrcios e celebrar convnios com as diversas entidades de direito pblico ou
privado, nacionais, estrangeiras, visando a execuo dos princpios e metas estabelecidos nesta Lei e seu Regulamento.
Art. 123 - Enquanto no regulamentada esta Lei Complementar, nem estabelecidas s normas, critrios, parmetros e padres, continuaro em vigor as atuais
disposies federais e demais normas regulamentares, ressalvadas as normas gerais de
46

competncia da Unio.
Art. 124 - Esta Lei Complementar entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.

Macap - AP,

de agosto de 1.994.

ANNIBAL BARCELLOS
GOVERNADOR
47

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

DECRETO ESTADUAL
No. 3009 de 17 de novembro de 1998
Regulamenta o Ttulo VII, da Lei Complementar N. 0005, de 18 de agosto
de 1994, que institui o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente do Estado do Amap
e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP, no uso das atribuies que
lhe so conferidas pelo artigo 119, incisos VIII e XXV, da Constituio do Estado do
Amap, e Considerando que entre os objetivos da Poltica Estadual de Meio Ambiente
est a obrigao do degradador, pblico ou privado, de recuperar ou indenizar os danos
causados ao meio ambiente, sem prejuzo das sanes administrativas e penais
cabveis, conforme disposio contida no inciso V, do artigo 3, da Lei Complementar
N. 0005, de 18/08/94;
Considerando que o controle, monitoramento e a fiscalizao das atividades,
processos e empreendimentos que causem ou possam causar impactos ambientais e as
penalidades ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo
da degradao ambiental, constituem instrumentos da Poltica Estadual do Meio
Ambiente, de acordo com os incisos IV e X, do artigo 4, da Lei Complementar N.
0005/94;
Considerando que as agresses ambientais, caracterizadas pelos efeitos e
conseqncias, bem como pelo perigo ou ameaa que representam ao meio ambiente,
quando constatadas, implicaro em sanes previstas em lei, conforme previso do
inciso IV, do art.13, da Lei complementar N. 0005/94;
Considerando que o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente do Estado, prev,
em seu art.121, 2, que o seu Regulamento poder ser editado atravs de diferentes
atos do Governo do Estado, atendendo s peculiaridades dos diversos setores ambientais;
Considerando que o regulamento deve estabelecer procedimentos administrativos a serem observados na imposio das penalidades administrativas, conforme
estabelecido pelo inciso II, do art.121, do Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente do
Estado;
48

Considerando que as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas e, nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, inclusive a reduo do
nvel da atividade e a interdio, independentemente da obrigao de restaurar os
danos causados, conforme determinao do art.318, da Constituio do Estado;
Considerando que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserva-lo para as
presentes e futuras geraes, conforme art.225, caput, da Constituio Federal;
Considerando finalmente, que por determinao do 3 do art. 225 da
Constituio da repblica, as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados,
DECRETA:
TTULO I
DA FISCALIZAO, DAS INFRAES AMBIENTAIS
E DAS PENALIDADES
CAPTULO I
DA FISCALIZAO
Art. 1 - As atividades preventiva e repressiva relativas preservao, conservao, proteo e defesa do meio ambiente, sero exercidas diretamente ou sob a
coordenao do rgo estadual de meio ambiente.
Art. 2 - A fiscalizao ao cumprimento do Cdigo de proteo ambiental do
estado, institudo pela Lei Complementar N 0005, de 18/08/94, deste Regulamento,
demais normas decorrentes, em especial, das prescries do sistema de licenciamento,
e de qualquer norma de cunho ambiental, ser exercida atravs de agentes credenciados
pelo rgo estadual de meio ambiente.
Art. 3 - assegurado a qualquer cidado o direito de exercer a fiscalizao,
mediante comunicao do ato ou fato delituoso ao rgo estadual de meio ambiente ou
autoridade policial, que adotaro as providncias cabveis, sob pena de responsabilidade.
49

Art. 4 - No exerccio da ao fiscalizadora, fica assegurada aos agentes da

autoridade ambiental a entrada, mediante notificao, s instalaes industriais,
comerciais, agropecurias, empreendimentos imobilirios rurais e urbanos ou outros
privados ou pblicos.
Pargrafo nico Verificada a ocorrncia de dano ambiental ou a sua potencialidade, podero os agentes da fiscalizao entrar nas instalaes elencadas no caput
deste artigo, em qualquer dia ou hora e sua permanncia, pelo tempo que se tornar
necessrio.
Art. 5 - No exerccio do controle preventivo e corretivo das situaes que
alterem ou possam alterar as condies ambientais e/ou os recursos envolvidos de
qualquer natureza, cabe aos agentes credenciados:
I efetuar vistorias em geral, levantamentos e avaliaes;
II analisar, avaliar e pronunciar-se sobre o desempenho de atividades,
processos e equipamentos;
III verificar a ocorrncia de infraes e a procedncia de denuncias, apurar
responsabilidades e exigir medidas necessrias para a correo das irregularidades;
IV solicitar que as pessoas, fsicas ou jurdicas fiscalizadas, prestem esclarecimento em local e data previamente fixados;
V colher as amostras necessrias para anlises tcnicas e de controle;
VI verificar a observncia das normas, padres e parmetros cabveis,
observadas as formalidades legais;
VII lavrar autos de infrao;
VIII expedir notificaes;
IX exercer outras atividades pertinentes que lhe forem designadas.
Pargrafo nico Os agentes do rgo estadual de meio ambiente so
responsveis pelos atos e declaraes decorrentes de suas funes, sendo passveis de
punio, por falta grave, nos casos de dolo, culpa, omisso ou falsidade.
Art. 6 - Os responsveis pelas fontes de poluio ficam obrigados a submeter
ao rgo estadual de meio ambiente, quando solicitados, o plano completo de lanamento de resduos lquidos, slidos e gasosos.
Pargrafo nico Poder-se- exigir a apresentao de detalhes, fluxogramas,
memoriais, informaes, plantas e projetos, bem como linhas completas de produo
com esquema de marcha das matrias-primas beneficiadas e respectivos produtos,
subprodutos e resduos, para cada operao, com demonstrao da quantidade,
qualidade, natureza e composio de uns e outros, assim como consumo de gua,
energia e outros insumos.
50

Art. 7 - O rgo estadual de meio ambiente poder exigir que os responsveis

pelas fontes degradantes adotem medidas de segurana para evitar os riscos ou a
efetiva poluio das guas, do ar, do solo ou subsolo, assim como, outros efeitos
indesejveis ao bem-estar da comunidade.
Art. 8 - Os rgos ou entidades da administrao direta ou indireta do Estado
sero chamados para colaborar com os agentes credenciados na execuo das atividades fiscalizadoras.
Art. 9 - O rgo de meio ambiente poder celebrar convnios com rgos e
entidades da administrao direta ou indireta da Unio, do estado, dos municpios e de
outros estados, para a execuo da atividade fiscalizadora, observando-se:
I os convnios devero fixar claramente o limite da ao fiscalizadora
delegada, inclusive quanto rea de atuao;
II poder ser delegada, por convnio, a realizao de vistoria e a lavratura do
auto de infrao;
III o rgo estadual de meio ambiente no poder delegar o julgamento
administrativo dos processos administrativos referentes aos autos de infrao lavrados;
Art. 10 Os agentes fiscalizadores do rgo estadual de meio ambiente,
devem ter qualificao especfica e no exerccio de suas funes, atendidas as exigncias da Lei Federal n. 9.437 de 20 de fevereiro de 1997, poder lhes concedido o porte
de arma pela autoridade competente.
Art. 11 O rgo estadual de meio ambiente, por seu titular, atravs de ato
normativo prprio, poder estabelecer outras atribuies aos agentes credenciados e
procedimentos especficos para a fiscalizao.
CAPTULO II
DAS INFRAES E PENALIDADES
SUBSEO I
DAS INFRAES
Art. 12 - Constitui infrao ambiental toda ao ou omisso, voluntria ou
involuntria, que importe na inobservncia, por parte de pessoa fsica ou jurdica, de
preceitos estabelecidos ou disciplinados em lei, neste Regulamento ou na desobedincia dos atos administrativos de carter normativo, expedidos pelas autoridades
51

pblicas, objetivando a proteo qualidade do meio ambiente.

Art. 13 Para efeito de aplicao das penalidades de multa, as infraes
ambientais classificam-se em:
I leves;
II graves;
III gravssimas.
Art. 14 Consideram-se infraes ambientais de natureza leve:
I as que no venham a causar risco ou dano sade, flora, fauna, nem
provoquem alteraes no meio ambiente;
II instalar, construir, ampliar ou testar qualquer fonte de poluio sem a
respectiva licena ou autorizao ou em desacordo com as condies nela estabelecidas.
Art. 15 Consideram-se infraes ambientais de natureza grave:
I provocar, ocasionalmente, poluio ou degradao ambiental;
II obstar ou dificultar a ao de controle, monitoramento e fiscalizao do
rgo de meio ambiente;
III sonegar dados ou informaes solicitadas pelo rgo de meio ambiente;
IV prestar informaes falsas ou modificar qualquer dado tcnico solicitado
pelo rgo de meio ambiente;
V exercer a atividade licenciada em desacordo com as condies fixadas na
licena ou autorizao;
VI deixar de comunicar acidentes que prejudiquem a sade, segurana e o
bem-estar da populao e os que causem danos relevantes fauna, flora e outros
recursos naturais;
VII qualquer forma de divulgao e propaganda que estimule ou sugira a
prtica de caa;
VIII desrespeitar interdies de uso, de passagem, e outras estabelecidas
administrativamente para a proteo contra a degradao ambiental;
IX desatender as notificaes do rgo estadual de meio ambiente ou do
Conselho estadual de Meio Ambiente COEMA.
Art. 16 Consideram-se infraes ambientais de natureza gravssima:
I provocar, pontual ou continuamente, riscos sade pblica, flora, fauna
ou provocar alteraes sensveis no meio ambiente;
II dar incio ou prosseguir no funcionamento de fonte de poluio, sem haver
52

obtido a competente licena ou autorizao;

III dar prosseguimento ao funcionamento da fonte de poluio, depois de
vencido o prazo de validade da licena ou autorizao;
IV inobservncia dos prazos para reparao de dano ambiental;
V as que provoquem iminente risco para a vida humana;
VI desobedecer normas, critrios, diretrizes, padres ou parmetros estabelecidos em lei, regulamentos, resolues, instrues normativas ou portarias, destinados proteo dos recursos ambientais;
VII utilizar os recursos florestais do Estado, bem como as demais formas de
vegetao arbrea sem a aprovao do plano de manejo florestal ou sem a competente
licena;
VIII a posse ou comercializao de matria-prima florestal originria de rea
no abrangida por projeto de manejo florestal, aprovado pelo rgo estadual competente;
IX a utilizao, perseguio, mutilao, destruio, caa ou apanha dos
animais de quaisquer espcies, em qualquer fase de seu desenvolvimento e que vivam
naturalmente fora do cativeiro, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais;
X o comrcio sob quaisquer formas, de espcimes da fauna silvestre, de seus
produtos, subprodutos e objetos, oriundos de sua caa, perseguio, mutilao,
destruio ou apanha;
XI a pesca:
a) no perodo em que ocorram fenmenos migratrios para reproduo e nos
perodo de desova, reproduo ou de defeso;
b) de espcies que devam ser preservadas ou indivduos com manhos inferiores
aos permitidos;
c) em quantidades superiores s permitidas;
d) em poca e nos locais interditados;
e) jusante e montante nas proximidades de barragens , cachoeiras, corredeiras
e escadas de peixes, nas condies e termos das normas regulamentares;
f) pelo sistema de arrasto e do lance, nas guas de domnio do Estado;
XII a pesca, mediante a utilizao:
a) de explosivos ou de substncias que, em contato com a gua produzam efeito
semelhante;
b) de ervas ou substncias txicas de qualquer natureza;
c) de aparelhos, petrechos, tcnicas, processos e mtodos no permitidos;
d) de petrechos cujo comprimento ultrapasse 1/3 (um tero) do ambiente aqutico;
53

XIII o transporte, a comercializao, o beneficiamento, a industrializao e

o armazenamento, de espcimes provenientes da pesca proibida;
XIV a introduo nos corpos d'gua de domnio pblico existentes no
Estado, de espcies exticas da fauna aqutica, sem prvia autorizao do rgo de
meio ambiente;
XV o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais sem o devido
tratamento, em qualquer corpo d'gua;
XVI o uso do mercrio nos cursos d'gua, bem como a entrada, montagem e
funcionamento de balsas e dragas escariantes no Estado para o exerccio de atividades
minerarias;
XVII ferir, matar ou capturar, por quaisquer meios, nas Unidades de
Conservao, exemplares de espcies consideradas raras da biota regional;
XVIII causar degradao ambiental nas Unidades de Conservao;
XIX causar poluio de qualquer natureza, que provoque mortandade de
mamferos, aves, rpteis, anfbios ou peixes;
XX utilizar, aplicar, comercializar, manipular ou armazenar pesticidas,
raticidas, fungicidas, inseticidas, agroqumicos e outros congneres, pondo em risco
sade ambiental, individual ou coletiva, em virtude de uso inadequado ou inobservncia das normas legais, regulamentares ou tcnicas, aprovadas pelos rgos competentes ou em desacordo com os receiturios e registros pertinentes;
XXI dar incio, de qualquer modo, ou efetuar parcelamento do solo sem
aprovao dos rgos competentes ou em desacordo com a mesma ou com inobservncia das normas ou diretrizes pertinentes;
XXII descumprir, total ou parcialmente, as determinaes tcnicas emanadas do rgo estadual de meio ambiente ou do Conselho Estadual de Meio Ambiente
COEMA.
1 - Responde pela infrao quem a cometer ou de qualquer modo concorrer
para a sua prtica, ou dela se beneficiar.
2 - Quando a mesma infrao for prevista em mais de um dispositivo legal,
prevalecer o enquadramento na hiptese mais especfica, abandonando-se a mais
genrica.
3 - Pela infrao cometida por menores ou outros incapazes respondero
seus representantes legais, nos termos da lei civil.

54

SUBSEO II
DAS PENALIDADES
Art. 17 Sem prejuzo das sanes cveis e penais cabveis, as infraes sero
punidas, isoladas ou cumulativamente, com as seguintes penalidades:
I advertncia por escrito.
II multa de R$ 50,00 (cinqenta reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta milhes de
reais);
III interdio temporria ou definitiva;
IV apreenso;
V embargo;
VI demolio;
VII perda ou suspenso de financiamentos, incentivos e benefcios fiscais.
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
2 - Responde solidariamente pelos danos ou degradaes ambientais, quem
impedir ou dificultar as aes de controle, fiscalizao e monitoramento, sem prejuzo
de outras penalidades pecunirias.
3 - O servidor pblico que dolosamente concorra para a prtica de infrao s
disposies da Lei Complementar n. 005, de 18/08/94, deste Regulamento, ou que
facilite o seu cometimento, fica sujeito s cominaes administrativas e penais
cabveis, sem prejuzo da obrigao solidria com o autor, de reparar o dano ambiental
a que der causa.
CAPTULO III
DA GRADAO DA PENA
Art. 18 Para imposio e gradao da penalidade, o agente pblico, observar:
I o grau de desconformidade em relao s normas legais, regulamentares e
medidas diretivas;
II a gravidade do fato, tendo em vista suas conseqncias para o meio
ambiente e a sade pblica;
55

III as circunstncias atenuantes e agravantes;

IV os antecedentes do infrator, quanto s normas ambientais.
Art. 19 Compete ao agente pblico, quando por ocasio da lavratura do Auto
de Infrao:
I determinar a pena ou as penas aplicveis ao autor;
II fixar, dentro dos limites deste regulamento, a quantidade da pena aplicvel.
CAPTULO IV
DAS CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES E AGRAVANTES
SUBSEO I
DAS CIRCUNSTNCIAS ATENUANTES
Art. 20 So circunstncias atenuantes:
I o menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
II arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea reparao
do dano ou limitao da degradao ambiental causada;
III comunicao prvia s autoridades competentes, do perigo iminente de
degradao ambiental;
IV colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle
ambiental;
V acidente sem dolo;
VI ser o infrator primrio e a infrao ambiental no causar significativa
degradao ambiental.
SUBSEO II
DAS CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES
Art. 21 So circunstncias agravantes:
I a reincidncia;
II a maior extenso da degradao ambiental;
III o dolo comprovado;
IV a ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;
56

V a infrao ter ocorrido em zona urbana;

VI danos permanentes sade pblica;
VII a infrao atingir reas sob proteo legal;
VIII o emprego de mtodos cruis na morte ou captura de animais;
IX impedir, causar dificuldade ou embargo fiscalizao;
X utilizar-se da condio de agente pblico para prtica da infrao;
XI tentativa de se eximir de responsabilidade atribuindo-a a outrem;
XII ao sobre espcies raras, endmicas, vulnerveis ou em perigo de
extino;
XIII culpa externada atravs de negligncia, impercia e imprudncia;
XIV constatao de desinteresse do infrator na adoo de medidas que visem
mitigar os efeitos degradadores;
XV ausncia de comunicao do dano autoridade ambiental;
XVI poluio de grande porte ou dano real significativo;
XVII prestar informaes falsas;
XVIII cometer a infrao no perodo de defeso ou durante a noite;
XIX o dano ambiental ou sua potencialidade, causado por empreendimento
que recebeu financiamento do poder Pblico.
SUBSEO III
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 22 Caracteriza-se a reincidncia, quando o infrator cometer nova
infrao, aps j haver esgotado todos os recursos deciso que o condenou administrativamente.
Pargrafo nico No ser caracterizada a reincidncia se entre infrao
cometida e a anterior houver decorrido o prazo de 3 (trs) anos.
Art. 23 Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a pena
ser cominada em razo das que sejam preponderantes.
Pargrafo nico A circunstncia agravante no incidir sobre a infrao
ambiental quando se constituir na prpria infrao capitulada neste Regulamento.

57

CAPTULO V
DA ADVERTNCIA
Art. 24 A pena de advertncia ser aplicada por escrito, aos infratores
primrios, quando no haja perigo iminente sade pblica, em infrao classificada
como leve, sem agravantes.
Pargrafo nico Aplicada advertncia ser fixado prazo para correo das
irregularidades apontadas.
Art. 25 A critrio da autoridade competente o prazo a que se refere o artigo
anterior poder ser prorrogado uma nica vez e por igual perodo.
1 O autuado dever requerer a prorrogao mediante solicitao fundamentada e dentro do prazo fixado para a correo da irregularidade.
2 Esgotado o prazo sem a correo da irregularidade ser-lhe- aplicada
multa diria at a efetiva correo, sem prejuzo de outras penalidades cabveis.
Art. 26 Considera-se primrio aquele que pratica a infrao pela primeira
vez.
CAPTULO VI
DA MULTA SIMPLES E DIRIA
SUBSEO I
DA MULTA SIMPLES
Art. 27 Na aplicao das multas a pessoas jurdicas, sero observados os
valores e classificaes seguintes:
I Microempresas e Empresas de Pequeno Porte:
Infraes leves: de R$ 50,00 a R$ 500,00
Infraes graves: de R$ 501,00 a R$ 5.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 5.001,00 a R$ 25.000,00
II Empresas de Mdio Porte:
Infraes leves: de R$ 500,00 a R$ 5.000,00
Infraes graves: de R$ 5.001,00 a R$ 25.000,00
58

Infraes gravssimas: de R$ 25.001,00 a R$ 100.000,00

III Empresas de Grande Porte:
Infraes leves: de R$ 500,00 a R$ 20.000,00
Infraes graves: de R$ 100.000,00 a R$ 1.000.000.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 1.000.000,00 a R$ 5.000.000,00
IV Empresas de Porte Excepcional:
Infraes leves: de R$ 500,00 a R$ 50.000,00
Infraes graves: de R$ 1.000.000,00 a R$ 5.000.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 5.000.000,00 a R$ 50.000.000,00
1 Em caso de reincidncia a multa ser aplicada pelo valor correspondente
ao dobro da multa anterior aplicada.
2 Para definio do porte da empresa ser tomado como referncia o
previsto no Anexo I deste decreto, assim como, o previsto no rgo oficial competente.
Art. 28 Na aplicao das multas a Pessoas Fsicas, sero observados os
valores e classificaes seguintes:
I Pessoas Fsicas isentas de Declarao de Imposto de Renda:
Infraes leves: de R$ 50,00 a R$ 500,00
Infraes graves: de R$ 501,00 a R$ 1.250,00
Infraes gravssimas: de R$ 1.251,00 a R$ 2.000,00
II Pessoas Fsicas cuja declarao de bens no ultrapasse R$ 200.000,00:
Infraes leves: de R$ 50,00 a R$ 500,00
Infraes graves: de R$ 501,00 a R$ 5.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 5.001,00 a R$ 25.000,00
III Pessoas Fsicas cuja declarao de bens no ultrapasse R$ 1.000.000,00:
Infraes leves: de R$ 50,00 a R$ 500,00
Infraes graves: de R$ 501,00 a R$ 25.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 25.000,00 a R$ 125.000,00
IV Pessoas fsicas cuja declarao de bens ultrapasse R$ 1.000.000,00:
Infraes leves: de R$ 50,00 a R$ 2.000,00
Infraes graves: de R$ 2.001,00 a R$ 50.000,00
Infraes gravssimas: de R$ 50.001,00 a R$ 1.000.000,00
Art. 29 Poder ser concedido prazo para a correo da irregularidade que der
59

causa multa.
1 O prazo concedido poder ser dilatado, desde que o requerimento para
tal, esteja devidamente fundamentado pelo infrator, antes do vencimento do prazo de
que trata o caput deste artigo.
2 Corrigida a irregularidade dentro do prazo fixado, a multa ser reduzida
na proporo prevista no art. 34 deste Regulamento.
Art. 30 No sendo sanada a irregularidade dentro do prazo estipulado ou
prorrogado, sem prejuzo da multa simples anteriormente aplicada, ser aplicada multa
diria, de acordo com o disposto no art. 31 deste regulamento.
SUBSEO II
DA MULTA DIRIA
Art. 31 Na hiptese de infrao continuada poder ser imposta multa diria
de R$ 50,00 a R$ 100.000,00 sem prejuzo da multa de que falam os Arts. 17, 27 e 28.
Pargrafo nico Considera-se em infrao continuada aquele que:
I permanecer na ao ou omisso inicialmente punida;
II estando em operao, no estiver provido ou no utilizar-se dos meios
adequados para evitar o dano ou a degradao dos recursos ambientais;
III estiver instalado ou funcionando sem as necessrias licenas;
IV descumprir norma legal, regulamentar, resoluo, instruo normativa ou
portaria.
Art. 32 A multa diria cessar quando corrigida a irregularidade, porm, no
ultrapassar o perodo de trinta (trinta) dias.
Pargrafo nico Persistindo a infrao aps o perodo referido neste artigo,
poder haver nova imposio de multa diria, sem prejuzo de outras penalidades.
Art. 33 A aplicao da multa diria ser suspensa a partir da comunicao
escrita do infrator de que foram tomadas as providncias exigidas.
1 O efeito suspensivo de que trata este artigo cessar se verificada a
inveracidade da comunicao.
60

2 Aps a comunicao ser feita inspeo por agentes do rgo de meio

ambiente, retroagindo o termo final de aplicao da penalidade data da comunicao.
Art. 34 A multa diria incidir durante o perodo de 30 (trinta) dias corridos,
contados da data de sua imposio, salvo se antes cessar o cometimento da infrao.
SUBSEO III
DA SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DAS MULTAS
Art. 35 As multas podero ter sua exigibilidade suspensa, quando o infrator,
nas condies aceitas e aprovadas pela autoridade competente, se obrigar, mediante
Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental, adoo de medidas especficas para
cessar e corrigir a degradao ambiental.
1 Cumpridas as obrigaes escritas assumidas pelo infrator, a multa ter
uma reduo de at 90% de seu valor, na seguinte proporo:
I em se tratando de infrao de natureza leve, em at 90% (noventa por
cento);
II em se tratando de infrao de natureza grave, em at 70% (setenta por
cento);
III em se tratando de infrao de natureza gravssima, em at 50% (cinqenta
por cento).
2 Cessar a reduo com o conseqente pagamento integral da multa se a
execuo das medidas ou o seu cronograma no forem cumpridos rigorosamente,
conforme previsto no termo de ajustamento.
SUBSEO IV
DO RECOLHIMENTO DAS MULTAS
Art. 36 As multas devero ser recolhidas pelo infrator, dentro do prazo de 30
dias contados a partir:
I do primeiro dia til aps o trmino do prazo para apresentar defesa, sem que
esta tenha sido interposta;
II do primeiro dia til aps o trmino do prazo para recurso administrativo,
sem que este tenha sido interposto;
61

III da cincia de deciso administrativa incorrigvel.

1 No sendo a multa recolhida no prazo estipulado os autos sero encaminhados Procuradoria da Fazenda (ou a Procuradoria Geral do Estado) para inscrio
em dvida ativa e posterior cobrana judicial.
2 - Os dbitos relativos s multas impostas e no recolhidas no prazo regulamentar, ficaro sujeitos ao acrscimo de 20% quando inscritos para cobrana executiva.
Art. 37 As multas sero recolhidas em conta bancria especial, em banco
oficial autorizado da praa de Macap, cujos valores sero destinados s aes do meio
ambiente no Estado, at que seja regulamentado o Fundo Especial de Recursos para o
Meio Ambiente FERMA.
CAPTULO VII
DA INTERDIO TEMPORRIA OU DEFINITIVA
Art. 38 A interdio, temporria ou definitiva, ser imposta nos casos de:
I perigo iminente sade pblica ou ao meio ambiente;
II infrao continuada, nos termos do art.30 deste Regulamento, a critrio da
autoridade competente;
III reincidncia.
1 Poder ser imposta penalidade de interdio, temporria ou definitiva,
desde a primeira infrao, objetivando a recuperao e regenerao do meio ambiente
degradado.
2 - As penalidades referidas neste artigo sero mantidas enquanto permanecerem os efeitos que originaram a sua imposio.
Art. 39 A interdio cessar quando cumpridas, dentro do prazo, as determinaes impostas no Auto de Infrao.
Art. 40 A interdio definitiva ser aplicada quando:
I no houver possibilidade ou disposio do infrator em fazer cessar o perigo
iminente vida humana ou sade pblica, atravs da adoo de medidas corretivas,
dentro do prazo fixado pelo rgo de meio ambiente;
62

II a atividade e/ou empreendimento desenvolvido pelo infrator for permanentemente nocivo sade ou ao meio ambiente ou estiver instalado em local inadequado, contrariando a legislao ambiental, este Regulamento, o Cdigo de Posturas
do Municpio ou qualquer outra legislao especfica.
Art. 41 A imposio da penalidade de interdio, temporria ou definitiva,
importa na suspenso ou na cassao da licena ou autorizao.
Art. 42 No caso de resistncia, a execuo das penalidades previstas neste
captulo ser efetuada com requisio de fora policial civil ou militar.
Art. 43 O infrator ser o nico responsvel pelas conseqncias da aplicao
das penalidades referidas no artigo anterior, no cabendo ao rgo ou entidade estadual
de meio ambiente pagamento de qualquer indenizao.
Pargrafo nico todos os custos e despesas decorrentes da aplicao das
penalidades correro por conta do infrator.
Art. 44 O rgo de meio ambiente estabelecer, atravs de ato normativo
prprio, procedimentos administrativos para a imposio da penalidade de interdio.
CAPTULO VIII
DA APREENSO
Art. 45 Os materiais, instrumentos, animais e vegetais, bem como os
produtos deles originados, cuja utilizao, guarda, transporte ou comercializao seja
proibida, podero ser apreendidos e destinados a rgos ou entidades pblicas,
destrudos, ou devolvidos ao meio ambiente.
1 Toda apreenso de produtos considerados perecveis dever ser seguida
de imediata doao ou destruio, ou sendo o caso, de devoluo ao meio ambiente, a
critrio da autoridade competente, que dever motivar a deciso.
2 - No caso de doao esta ser feita prioritariamente a entidades filantrpicas ou reconhecidas de utilidade pblica.
3 Os materiais doados aps a apreenso no podero ser comercializados.
Art. 46 Os equipamentos utilizados para a prtica da infrao podero ser
devolvidos ao infrator, desde que repare os danos causados e cumpra as penalidades
63

impostas, no que couber.

CAPTULO IX
DO EMBARGO
Art. 47 A penalidade de embargo poder ser aplicada em caso de obras ou
construes executadas sem as necessrias licenas ou em desacordo com estas.
Art. 48 O embargo de obra poder ser temporrio ou definitivo.
Pargrafo nico O embargo temporrio implicar, para ser levantado, na
adoo de medidas corretivas que, aps adotadas, possibilitem o prosseguimento da
obra sem qualquer risco de dano ambiental.
Art. 49 No caso de resistncia, a execuo das penalidades previstas neste
artigo ser efetuada com requisio de fora policial.
Art. 50 O infrator ser o nico responsvel pelas conseqncias da aplicao
das penalidades previstas, no cabendo ao rgo de meio ambiente pagamento de
qualquer indenizao.
CAPTULO X
DA DEMOLIO
Art. 51 - A penalidade de demolio de construo ser aplicvel, quando a
construo propriamente dita causar dano ambiental, sendo necessria sua demolio
para evita-lo, ou quando as penalidades de interdio ou embargo se revelarem
insuficientes.
1 A penalidade de demolio ser ordenada aps a deciso administrativa
condenatria irrecorrvel.
2 - No caso de resistncia, a execuo da penalidade ser efetuada com
requisio de fora policial.

64

CAPTULO XI
DA PERDA OU SUSPENSO DE FINACIAMENTOS
E BENEFCIOS FISCAIS
Art. 52 O ato declaratrio da perda ou suspenso de financiamentos, incentivos e benefcios fiscais, ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que
os concede, aps indicao da autoridade ambiental, quando:
I a atividade ou o empreendimento estiver operando sem a competente
licena;
II deixar de ser pago o dbito oriundo da aplicao de multa;
III ocorrer interdio ou embargo;
IV a conduta do infrator ocasionar sensveis alteraes no meio ambiente,
sade pblica e a vida humana.
Pargrafo nico A autoridade ambiental gestionar junto s autoridades
federais, municipais e entidades privadas, visando aplicao de medidas similares.
TTULO II
DA APURAO DAS INFRAES
CAPTULO I
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 53 As infraes legislao ambiental praticadas por pessoas fsicas ou
jurdicas, sero apuradas atravs de processo administrativo, observados o rito e prazos
estabelecidos neste regulamento, assegurados ao infrator a ampla defesa, com a
utilizao dos meios e recursos admitidos em direito.
Pargrafo nico O processo administrativo tem incio com a lavratura do
auto de Infrao ou por determinao da autoridade ambiental para a averiguao de
fatos.
Art. 54 - As pessoas, fsicas ou jurdicas, podero ser notificadas para prestar
informaes ou esclarecimentos perante o rgo ou entidade estadual de meio ambiente.

65

CAPTULO II
DO AUTO DE INFRAO
Art. 55 Constatada a irregularidade, por qualquer meio idneo, ser lavrado
Auto de Infrao, pela autoridade ambiental ou pelos seus agentes.
Pargrafo nico Lavrado o Auto de Infrao ser sempre instaurado o
processo administrativo.
Art. 56 O Auto de Infrao ser expedido com assinatura de 2 (dois) fiscais e
em 3 (trs) vias, com a seguinte destinao:
I a primeira via ao infrator;
II a segunda via, formao do processo administrativo;
III a terceira via, diretoria responsvel pelo controle ambiental.
Art. 57 O Autuado tomar conhecimento do Auto de Infrao:
I pessoalmente ou por seu representante legal, quando se tratar de pessoa
fsica;
II por intermdio de seu scio, gerente, administrador, preposto, funcionrio
ou representante legal, quando se tratar de pessoa jurdica;
III pelo correio, com prova de recebimento, quando resultarem improfcuos
os meios referidos nos incisos anteriores ou por qualquer motivo, como a recusa em
receber e passar recibo do Auto de Infrao;
IV por edital, quando resultarem improfcuos os meios referidos nos incisos
anteriores, ou estando o destinatrio em lugar incerto ou no sabido.
Art. 58 Ocorrendo qualquer das circunstncias previstas no inciso III do
artigo anterior, o agente do rgo de meio ambiente lavrar certido circunstanciada e
providenciar a remessa do Auto de Infrao pelo correio.
1 A cincia do Auto de Infrao pelo correio considera-se feita na data de
entrega da carta no endereo do infrator; ou, se a data for omitida, no aviso de recepo,
10 (dez) dias aps a entrega da carta agncia postal.
2 Se o aviso de recepo no retornar no prazo de 15 (quinze) dias da
entrega da carta agncia postal, a cincia do Auto de Infrao ser feita por edital.
Art. 59 No sendo possvel a entrega pessoal ou pelo correio do Auto de
Infrao o autuado dele tomar conhecimento por edital afixado na sede do rgo de
66

meio ambiente e publicado uma nica vez no Dirio Oficial do Estado e em peridico
de grande circulao, s expensas do infrator, iniciando-se a contagem dos prazos a
partir do 10 (dcimo) dia aps a sua publicao.
Art. 60 O Auto de Infrao, a ser preenchido de forma clara e legvel, sem
rasuras, emendas, borres ou espaos em branco, deve conter:
I nome do infrator, seu domiclio e residncia ou sua sede, bem como os
demais elementos necessrios sua qualificao e identificao;
II local, data e hora da infrao;
III descrio do fato;
IV os dispositivos legais ou regulamentares infringidos;
V penalidade a que est sujeito o infrator e o respectivo preceito legal que
autoriza a sua imposio;
VI prazo para o recolhimento da multa ou apresentao de defesa administrativa;
VII assinatura do agente ou dos integrantes da equipe tcnica.
1 As omisses ou incorrees na lavratura do auto de Infrao no acarretaro sua nulidade, quando constarem do processo administrativo os elementos necessrios determinao da infrao, do infrator e a cincia da autuao.
2 No caso de apreenso devero constar do auto de Infrao natureza do
produto, quantidade, nome e/ou marca, procedncia e local onde ficar depositado o
bem, alm da identificao do depositrio.
3 O Auto de Infrao conter, se for o caso, recomendaes emergenciais a
serem adotadas, sem prejuzo da apurao de infrao eventualmente constatada e de
determinao posterior de medidas adicionais que se faam necessrias.
CAPTULO III
DA NOTIFICAO
Art. 61 A Notificao o documento formal para comunicar aos destinatrios as informaes, convocaes, requisies, solicitaes, despachos e decises do
rgo de meio ambiente.
Pargrafo nico A notificao poder ser expedida pela autoridade ambiental ou pelos seus agentes.
67

Art. 62 A notificao ser expedida em duas vias, ficando a segunda anexada

aos autos.
Art. 63 A notificao ser expedida em duas vias, devendo conter:
I o nome exato da pessoa, fsica ou jurdica, notificada;
II descrio sucinta do fato que a motivou;
III indicao do dispositivo legal ou regulamentar em que se fundamenta;
IV prazo para o cumprimento da requisio, solicitao ou outra exigncia;
V local e data da expedio;
VI assinatura da autoridade administrativa ou dos seus agentes.
Art. 64 As pessoas, fsicas ou jurdicas, sero notificadas:
`
I pessoalmente ou por seu representante legal, quando se tratar de pessoa
fsica;
II por intermdio de seu scio, gerente, administrador, preposto, funcionrio
ou representante legal, quando se tratar de pessoa jurdica;
III pelo correio, com prova de recebimento, quando resultarem improfcuos
os meios referidos nos incisos anteriores ou por qualquer motivo, como a recusa em
receber e passar recibo da Notificao;
IV por edital, quando resultarem improfcuos os meios referidos nos incisos
anteriores, ou estando o destinatrio em lugar incerto ou no sabido.
Art. 65 Ocorrendo qualquer das circunstncias previstas no inciso III do
artigo anterior, o agente do rgo de meio ambiente lavrar certido circunstanciada e
providenciar a remessa da Notificao pelo correio.
1 A cincia da Notificao pelo correio considera-se feita na data da
entrega da carta no endereo do infrator; ou, se a data for omitida, no aviso de recepo,
10 (dez) dias aps a entrega da carta agncia postal.
2 Se o aviso de recepo no retornar no prazo de 15 (quinze) dias da
entrega da carta agncia postal, a cincia da Notificao ser feita por edital.
Art. 59 No sendo possvel a entrega pessoal ou pelo correio da Notificao
o notificado dela tomar conhecimento por edital afixado na sede do rgo de meio
ambiente e publicado uma nica vez no Dirio Oficial do Estado e em peridico de
grande circulao, s expensas do infrator, iniciando-se a contagem dos prazos a partir
do 10 (dcimo) dia aps a sua publicao.

68

CAPTULO IV
DA FORMAO DO PROCESSO
Art. 67 O processo administrativo ser formado pelas seguintes peas:
I segunda via do Auto de Infrao;
II laudo tcnico ou outro documento idneo e documentos que o acompanham;
III defesa escrita, se houver, e documentos apresentados pela parte infratora;
IV manifestao tcnica;
V manifestao do setor jurdico;
VI deciso da autoridade ambiental;
VII as notificaes pertinentes;
VIII outros documentos indispensveis apurao e julgamento do processo.
Pargrafo nico O processo ser organizado em ordem cronolgica e ter
suas folhas numeradas e rubricadas.
CAPTULO V
DA DEFESA
Art. 68 O autuado poder oferecer defesa escrita impugnando o Auto de
Infrao, no prazo de 10 (dez) dias contados de sua cincia, podendo produzir as provas
que julgar necessrias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio.
Art. 69 A defesa escrita mencionar:
I a autoridade julgadora a quem dirigida;
II a qualificao do autuado;
III os motivos de fato e de direito em que se fundamenta;
IV as diligncias que o autuado pretenda sejam efetuadas, expostos os
motivos que as justifiquem.
1 assegurado ao autuado o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, devidamente habilitado, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
2 Pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de
69

nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos, sero indeferidos, bem como o
pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento
especial de perito.
3 As despesas decorrentes de provas que necessitem de anlises laboratoriais e periciais sero realizadas s expensas do infrator.
4 No sero conhecidas as defesas administrativas desacompanhadas do
comprovante de pagamento da taxa de expediente.
Art. 70 A defesa administrativa poder ser encaminhada por via postal, com
aviso de recebimento e dever dar entrada no rgo de meio ambiente, dentro dos prazo
fixados neste Regulamento, valendo para esse efeito o comprovante de recebimento do
correio.
Art. 71 Apresentada ou no a defesa escrita pelo autuado ser aberta vista aos
agentes da autoridade ambiental responsveis pela lavratura do Auto de Infrao, para
manifestao e juntada de documentos pertinentes, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 72 Aps a manifestao de que trata o artigo anterior os autos sero
encaminhados ao setor jurdico para prosseguimento e complementao da instruo
processual.
1 Terminada a instruo ser aberta vista do processo ao autuado para, no
prazo de 5 (cinco) dias, oferecer suas alegaes finais.
2 Apresentada s alegaes finais do autuado, o setor jurdico emitir, no
prazo de 10 (dez) dias, parecer conclusivo, encaminhando em seguida os autos para
deciso da autoridade ambiental.
Art. 73 Verificada a existncia de vcio insanvel, o setor jurdico do rgo
de meio ambiente, atravs de parecer conclusivo, propor a autoridade ambiental
nulidade total ou parcial do processo.
CAPTULO VI
DO JULGAMENTO
Art. 74 No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a
autoridade ambiental julgadora proferir a sua deciso.
70

Art. 75 A autoridade ambiental no seu julgamento poder, motivadamente,

agravar a penalidade, abrand-la ou isentar o autuado.
Art. 76 Verificada a existncia de vcio insanvel a autoridade ambiental,
antes do julgamento, determinar a repetio dos atos.
Art. 77 O julgamento fora do prazo no implica em nulidade do processo.
Art. 78 Quando a infrao for capitulada como crime, a autoridade ambiental
far a remessa das peas informativas ou do processo administrativo ao Ministrio
Pblico, para as providncias que este julgar cabveis, ficando traslado na repartio
ambiental, sob pena de incorrer a autoridade ou funcionrio responsvel em falta
disciplinar grave, sem prejuzos das sanes penais aplicveis ao caso.
Art. 79 As decises da autoridade ambiental devero ser publicadas no
Dirio Oficial do Estado.
CAPTULO VII
DO RECURSO
Art. 80 Da deciso da autoridade ambiental caber recurso para o Conselho
Estadual de Meio Ambiente COEMA, no prazo de 10 dias (dez) dias contados da data
da publicao da deciso no Dirio Oficial do Estado.
Art. 81 Somente ser conhecido o Recurso de que trata o artigo anterior
quando interposto no prazo e acompanhado do comprovante de recolhimento da taxa
de expediente.
Art. 82 Os recursos no tero efeito suspensivo.
Art. 83 A deciso do Conselho Estadual de Meio Ambiente COEMA
definitiva sendo irrecorrvel no mbito administrativo.
TTULO III
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 84 O rgo ambiental poder celebrar convnios com entidades no
governamentais para execuo de aes relativas conservao e preservao dos
71

recursos ambientais.
Art. 85 Alm das penalidades que lhe forem impostas, o infrator ser
responsvel pelo ressarcimento Administrao Pblica do Estado das despesas que
esta vier a fazer em caso de perigo iminente sade pblica e ao meio ambiente, como
obras ou servios para:
I remover resduos poluentes;
II restaurar ou recuperar o meio ambiente;
III demolir obras de construes executadas sem licena ambiental ou em
desacordo com a licena;
IV recuperar ou restaurar bens pblicos afetados pela poluio ou degradao.
Art. 86 O rgo de meio ambiente, no exerccio de seu regular poder de
polcia, poder executar imediatamente as penalidades administrativas de interdio,
apreenso ou embargo, sem prejuzo das defesas e recursos administrativos a serem
propostos pelo infrator, aps despacho fundamentado da autoridade competente,
diante de risco irreparvel ou de difcil reparao sade pblica, vida humana ou ao
meio ambiente.
Art. 87 As eventuais omisses verificadas neste Regulamento podero ser
supridas por ato normativo do rgo estadual de meio ambiente.
Pargrafo nico Atravs de ato normativo de sua competncia o rgo
estadual de meio ambiente normatizar os procedimentos previstos neste regulamento.
Art. 88 Da contagem dos prazos estabelecidos neste Regulamento, excluirse- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, prorrogando-se este, automaticamente, para o primeiro dia til subseqente, se recair em feriado ou em dia sem expediente.
Art. 89 A indenizao pelos danos causados ao meio ambiente regula-se pelo
disposto na Lei n7347, de 24/07/85, que disciplina ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Art. 90 Os formulrios necessrios fiel execuo da Lei Complementar que
instituiu o Cdigo de Proteo Ambiental do Estado e deste Regulamento sero
confeccionados pelo rgo estadual de meio ambiente, aprovados por ato normativo de
seu dirigente e publicados no Dirio Oficial do Estado.
72

Art. 91 O rgo estadual de meio ambiente poder firmar termo de ajustamento de conduta ambiental com pessoas fsicas ou jurdicas a fim de garantir a
execuo das aes de promoo, proteo, conservao, preservao, recuperao,
restaurao, controle, monitoramento, fiscalizao e melhoria da qualidade ambiental,
na fase contenciosa ou no do processo administrativo.
Pargrafo nico O rgo estadual de meio ambiente disciplinar a utilizao e contedo do termo de ajustamento de Conduta Ambiental que, no mnimo, dever
conter a qualificao das partes, condies a serem cumpridas e respectivos prazos,
com as correspondentes sanes por descumprimento dos prazos e obrigaes,
independentemente de outras medidas legais cabveis.
Art. 92 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.

Macap, 17 de novembro de 1998.

JOO ALBERTO RODRIGUES CAPIBERIBE

GOVERNADOR
73

LEGISLAO
COMPLEMENTAR

74

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

CONSTITUIO DO ESTADO DO AMAP
TTULO VIII, CAPTULO IX
DO MEIO AMBIENTE
Art. 310 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Estado, aos
Municpios e coletividade o dever defend-lo para as geraes presentes e futuras,
garantindo-se a proteo do ecossistema e uso racional dos recursos ambientais.
Art. 311 - O Poder Pblico estadual realizar o zoneamento ecolgicoeconmico do Estado, de modo a compatibilizar o desenvolvimento com a preservao
e a conservao do meio ambiente, bem como promover o levantamento e o monitoramento peridico da rea geogrfica estadual, de acordo com a tendncia e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, de modo que o zoneamento ecolgico-econmico
esteja sempre atualizado, garantindo a conservao das amostras representativas dos
ecossistemas.
Art. 312 - A execuo de obras, atividades industriais, processos produtivos e
empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo
setor pblico, quer pelo setor privado, ser admitida, se houver resguardo do meio
ambiente ecologicamente equilibrado, ficando proibida a explorao desordenada e
predatria das espcies frutferas nativas do Estado.
1 - A liberao de licena ambiental, por rgo ou entidade governamental
competente, integrante de sistema unificado para esse efeito, ser feita com observncia dos critrios fixados por lei, alm de normas e padres estabelecidos pelo Poder
Pblico, e em conformidade com o planejamento e zoneamento ambientais.
2 - A licena ambiental, renovvel na forma da lei, para execuo e a explorao mencionada no caput deste artigo, quando potencialmente causadores de significativa degradao do meio ambiente, ser sempre precedida da aprovao do estudo
prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio, a que se dar prvia publicidade,
garantida a realizao de audincias pblicas.
3 - O Poder Pblico estadual manter um rgo da administrao direta para
execuo da poltica do meio ambiente.
75

Art. 313 - O Estado, mediante lei, criar um sistema de administrao da

qualidade ambiental, proteo e desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado
dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, assegurada a participao da coletividade, com o fim de:
I - propor uma poltica estadual de proteo do meio ambiente;
II - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e disseminar,
na forma da lei, as informaes necessrias conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
III - fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos
naturais;
IV - assegurar a participao popular em todas as decises relacionadas ao
meio ambiente e o direito informao sobre essa matria;
V - proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico,
biolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico relativo ao meio ambiente;
VI - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a alterao e supresso, incluindo as j existentes, permitidas somente por lei;
VII - proteger e preservar a flora e a fauna, as espcies ameaadas de extino,
as vulnerveis e raras, vedadas as prticas que submetem os animais crueldade, por
ao direta do homem sobre os mesmos;
VIII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal, o reflorestamento econmico em reas
ecologicamente adequadas, visando suprir a demanda de matria-prima de origem
florestal e a preservao das florestas nativas;
IX - assegurar, na forma da lei, o livre acesso s informaes bsicas sobre o
meio ambiente;
X - prevenir e controlar a poluio, a eroso, assoreamento e outras formas de
degradao ambiental;
XI - preservar os ecossistemas essenciais e promover o manejo ecolgico de
espcies;
XII - zelar pelas reas de preservao dos corpos aquticos, principalmente, as
nascentes, inclusive os olhos d'gua, cuja ocupao s se far na forma da lei, mediante
estudos de impactos ambientais.
Art. 314 - A lei dispor sobre a organizao, composio e competncia do
Conselho Estadual do Meio Ambiente.
Art. 315 - As terras marginais dos cursos d'gua so consideradas reas de
preservao permanente, proibido o seu desmatamento.
76

Pargrafo nico - Cabe ao rgo estadual determinar a largura da faixa aos

diferentes cursos d'gua.
Art. 316 - O Estado estimular o plantio de culturas perenes como forma de
reflorestamento atravs de iseno e crdito facilitado.
Art. 317 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente.
Art. 318 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores a sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas, na
forma da lei e, nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, inclusive
reduo do nvel da atividade e a interdio, independentemente da obrigao de
restaurar os danos causados.
Art. 319 - A pesquisa, a experimentao, a produo, o armazenamento, a
comercializao, o uso, o transporte, a importao, a exportao, o controle, a inspeo
e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, no territrio amapaense,
esto condicionados a prvio cadastramento dos mesmos nos rgos estaduais responsveis pelos setores da cincia e tecnologia, indstria e comrcio, agricultura, transporte, sade e meio ambiente, garantindo-se a obrigatoriedade da aplicao do receiturio
agronmico.
Art. 320 - As indstrias poluentes s sero implantadas em reas previamente
delimitadas pelo Poder Pblico, respeitada a poltica de meio ambiente, e adotaro,
obrigatoriamente, tcnicas eficazes que evitem a contaminao ambiental.
Art. 321 - As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exercem
atividades consideradas poluidoras ou potencialmente poluidores, sero obrigadas a
promover a conservao ambiental, pela coleta, tratamento e disposio final dos
resduos por elas produzidos, cessando, com a entrega dos resduos a eventuais
adquirentes, quando tal for, devidamente, autorizado pelo rgo de controle ambiental
imediatamente, a responsabilidade daquelas e iniciando-se, imediatamente, a destes.
Art. 322 - As empresas pblicas ou privadas que realizarem obras de usinas
hidreltricas, de formao de barragens ou outras quaisquer que determinem a submerso, explorao, consumo ou extino de recursos naturais localizados em terras
pblicas ou devolutas, ainda que aforadas ou concedidas, ficaro obrigadas a indenizar
o Estado na forma que a lei definir.
Pargrafo nico - Ocorrendo necessidade de desapropriao, no caso das
77

obras referidas neste artigo, o valor da indenizao ser pago pelas empresas interessadas nas obras.
Art. 323 - So indisponveis as terras devolutas, ou arrecadadas pelo Estado,
necessrias s atividades de recreao pblica e instalao de parques e demais
unidades de conservao, para proteo dos ecossistemas naturais.
Art. 324 - Os Municpios podero, mediante lei, instituir reas de preservao
ambiental, histrica ou paisagstica.
Art. 325 - dever do Estado promover, atravs de seu rgo ambiental
competente, a classificao dos seus principais cursos d'gua.
Art. 326 - A construo de centrais hidreltricas depender de projeto tcnico
de impacto ambiental, com a participao do Conselho Estadual do Meio Ambiente e
prvia aprovao da Assemblia Legislativa.
Art. 327 - So proibidos, no territrio estadual:
I - a instalao de aterro sanitrio, usina de reaproveitamento e depsito de lixo
a menos de cinco quilmetros do permetro urbano, de ncleos residenciais, do mar,
das baas, dos lagos, dos rios e seus afluentes;
II - o lanamento de resduos hospitalares, industriais e de esgotos residenciais, sem tratamento, diretamente em praias, rios, lagos e demais cursos d'gua, devendo
os expurgos e dejetos, aps conveniente tratamento, sofrer controle e avaliao de
rgos tcnicos governamentais, quanto aos teores de poluio;
III - a implantao e construo de indstrias que produzam resduos poluentes, de qualquer natureza, em todo o litoral do Estado, compreendendo a faixa de terra
que vai da preamar at cinco quilmetros para o interior.
Art. 328 - So indisponveis as terras na rea territorial do Estado, para fins de
construo de usinas nucleares, depsitos de materiais radioativos e lixos atmicos, na
forma da lei.

78

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

LEI ESTADUAL
No. 0165 de 18 de agosto de 1994.
Cria o Sistema Estadual do Meio
Ambiente, dispe sobre a organizao
composio e competncia do Conselho
Estadual do Meio Ambiente e cria o Fundo
Especial de Recursos para o Meio Ambiente,
e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAP,
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Amap decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DO SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
SEO I
DOS FUNDAMENTOS E DA FINALIDADE
o

Art. 1 - Esta Lei Ordinria cria o Sistema Estadual do Meio Ambiente SIEMA, dispe sobre a organizao, composio e competncia do Conselho Estadual
do Meio Ambiente - COEMA e cria o Fundo Especial de Recursos para o Meio
Ambiente.
Art. 2 - SIEMA ter como finalidade cumprir e fazer cumprir os objetivos da
Poltica Estadual do Meio Ambiente, organizando, coordenando e integrando as aes
de rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta assegurada a participao da coletividade.

79

SEO II
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO
Art. 3 - O Sistema Estadual do Meio Ambiente-SIEMA ter como objetivos a
administrao da qualidade ambiental, proteo e desenvolvimento do Meio Ambiente
e propugnar pelo uso adequado dos Recursos Naturais.
1 - O SIEMA ser coordenado pelo rgo da administrao direta gestor da
Poltica Ambiental do Estado.
2 - O SIEMA ser composto por:
I - Conselho Estadual do Meio Ambiente - COEMA - rgo colegiado,
deliberativo, normativo e recursal,
II - rgos e entidades da administrao estadual direta e indireta, institudos
pelo Estado, executores de atividades total ou parcialmente associadas preservao
da qualidade ambiental ou ao disciplinamento do uso de recursos ambientais.
III - rgos e ou entidades municipais responsveis pelo controle e fiscalizao das atividades pertinentes ao sistema nas suas respectivas reas de jurisdio.
3 - O SIEMA funcionar com base nos princpios da descentralizao, do
planejamento integrado, da coordenao intersetorial e da participao da comunidade
atravs da representao das organizaes no governamentais no COEMA.
SEO III
DA ATUAO
Art. 4 - A atuao do Sistema Estadual do Meio Ambiente - SIEMA - efetivarse- mediante a articulao coordenada dos rgos e entidades que o constituem,
observado o seguinte:
I - o acesso da opinio pblica s informaes relativas s agresses ao meio
ambiente e s aes de proteo ambiental desenvolvidas pelo poder pblico;
II - ao Estado e Municpios do Amap, sem prejuzo de seu poder de iniciativa,
caber no mbito de suas respectivas competncias e jurisdio a regionalizao das
medidas emanadas do rgo superior do Sistema Nacional do Meio Ambiente, elaborando normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio
ambiente.
80

CAPTULO II
DOS RGOS DO SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
SEO I
DO CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - COEMA
SUBSEO I
DA COMPETNCIA
Art. 5 - Ao Conselho Estadual do Meio Ambiente-COEMA, compete:
I - estabelecer as diretrizes da poltica de defesa, preservao e melhoria do
meio ambiente.
II - propor a poltica estadual de proteo ao meio ambiente para aprovao da
autoridade estadual competente, bem como acompanhar sua implementao.
III - oferecer subsdios definio de mecanismos e medidas que permitam a
utilizao atual e futura dos recursos hdricos, minerais, pedolgicos, florestais e
faunsticos, bem como o controle da qualidade da gua, do ar e do solo, como suporte
do desenvolvimento econmico;
IV - emitir parecer prvio sobre projetos pblicos ou privados, que apresentem
aspectos potencialmente poluidores ou causadores de significativa degradao do
meio ambiente, como tal caracterizado na lei;
V - requisitar fora policial com o fim de permitir o livre exerccio de suas
atribuies e competncias em todo o Estado;
VI - deliberar em grau de instncia administrativa final sobre recursos em
matria de meio ambiente, bem como sobre os conflitos entre valores ambientais
diversos e sobre aqueles resultantes da ao dos rgos pblicos de diferentes regies
do Estado;
VII - promover e estimular a celebrao de convnios, ajustes, acordos, termos
de cooperao tcnica entre os diversos rgos pblicos e privados para execuo de
atividades ligadas com seus objetivos;
VIII - estimular a participao da comunidade no processo de preservao,
conservao, recuperao e melhoria da qualidade ambiental;
IX - estabeler critrios para orientar as atividades educativas, de documentao, de divulgao e de discusso pblica, no campo da conservao, preservao e
melhoria do meio ambiente e dos recursos naturais;
X - aprovar seu Regimento Interno.
Pargrafo nico - Os recursos de que trata o inciso VI sero disciplinados em
regulamento, no cabendo recursos ao COEMA nos casos de penalidades administrativas e de indeferimento de licenas ambientais.
81

SUBSEO II
DA COMPOSIO
Art. 6 - O Conselho Estadual do Meio Ambiente ser composto pelos representantes dos rgos e entidades abaixo, os quais indicaro um (01) membro e o seu
respectivo suplente que sero nomeados por ato do Executivo Estadual:
- Secretaria de Estado de Obras e Servios Pblicos - SOSP
- Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento - SEAGA
- Instituto de Desenvolvimento Rural do Amap -RURAP
- Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenao Geral - SEPLAN
- Secretaria de Estado da Educao e Cultura - SEEC
- Secretaria de Estado da Sade - SESA
- Coordenadoria Estadual da Indstria, Comrcio e Turismo - CEICT
- Departamento de Estradas de Rodagem - DER
- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA
- Fundao Nacional do ndio - FUNAI
- Federao das Indstrias do Amap - FIAP
- Procuradoria Geral de Justia
- Universidade Federal do Amap - UNIFAP
- Coordenadoria Estadual do Meio Ambiente -CEMA/AP
- Associao dos Engenheiros Florestais do Estado do Amap - AEFA
- Assemblia Legislativa do Estado do Amap
- Associao dos Engenheiros Agronmos do Estado do Amap - AEATA
- Representante das Organizaes Ambientalistas No Governamentais
- Representante do Sindicato dos Trabalhadores Rurais do Estado do Amap
- VETADO
- VETADO
- Representante das Colnias de Pescadores
- VETADO
- VETADO
- VETADO

82

SEO II
DOS RGOS EXECUTORES
SUBSEO I
DA COMPETNCIA
Art. 7o - Aos rgos executores da Poltica Ambiental compete:
I - elaborar estudos e projetos para subsidiar a proposta da poltica estadual de
proteo ao meio ambiente, bem como para subsidiar a formao das normas, padres,
parmetros e critrios a serem baixados pelo COEMA.
II - adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor
privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade
ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado;
III - estimular a recuperao da vegetao nativa e visar a adoo de medidas
especiais destinados a sua proteo;
IV - manter um sistema de informaes do Meio Ambiente;
V - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes a
serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitida somente
atravs de Lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo;
VI - realizar periodicamente inspees e/ou auditorias nos sistemas de
controle de poluio e de atividades potencialmente degradadoras;
VII - informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, as situaes de riscos de acidentes, a presena de substncias potencialmente
nocivas sade, na gua potvel e nos alimentos, bem como os resulta dos dos monitoramentos, inspees e/ou auditoriasa que se refere o inciso VI deste artigo;
VIII - incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao tecnolgica
para a resoluo dos problemas ambientais e promover a informao sobre essas
questes;
IX - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de
fontes de energia alternativas, no poluentes, bem como de tecnologia branda e
materiais poupadores de energia;
X - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Estado e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
XI - proteger a flora e a fauna, todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas s prticas que coloquem em riscos a sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a
extrao, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao, armazenagem e consumo de seus espcimes e subprodutos;
83

XII - proteger de modo permanente, dentre outros:

a) os manguezais;
b) as reas de vrzeas estuarinas e interiores;
c) as reas que abriguem exemplares raros de fauna e da flora, bem como
aquelas que sirvam, como local de pouso ou reproduo de migratrios;
d) as paisagens notveis definidas por lei;
e) as cavidades naturais subterrneas;
f) as unidades de conservao, obedecidas s disposies legais pertinentes;
g) a vegetao de qualquer espcie destinada a impedir ou atenuar os impactos
ambientais negativos, conforme critrios fixados pela legislao regulamentar;
XIII - controlar e fiscalizar a produo, armazenamento, transporte, comercializao, utilizao e destino final de substncias, bem como o uso de tcnicas, mtodos
e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o
meio ambiente, incluindo o do trabalho;
XIV - promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros
destinados ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a proteo,
conservao, recuperao, pesquisa e melhoria do meio ambiente;
XV - propor medidas para disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas e ao acesso a benefcios fiscais e crditos oficiais s pessoas fsicas e
jurdicas condenadas por atos de degradao do meio ambiente;
XVI - promover medidas administrativas e tomar providncias para as
medidas judiciais de responsabilizao dos causadores de poluio ou degradao
ambiental;
XVII promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal
nativa, visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o
reflorestamento, em especial, as margens de rios e lagos, visando a sua perenidade;
XVIII estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas
urbanas, com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
XIX - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio
ambiente constitudas na forma da Lei, respeitando a sua autonomia e independncia
de atuao;
XX instituir programas especiais, conjuntamente com os demais rgos da
administrao pblica e privada, objetivando incentivar os proprietrios rurais a
executarem as prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio
das vegetaes ciliares e replantio de espcies nativas;
XXI controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as sanes administrativas
pertinentes;
84

XXII promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a

preservao, conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente;
XXIII - realizar o planejamento e o zoneamento ambiental, considerando as
caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas, projetos
e aes, especialmente em reas ou regies que exijam tratamento diferenciado para a
proteo dos ecossistemas;
XXIV - exigir daquele que utilizar ou explorar recursos naturais a recuperao
do meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica determinada pelo rgo
pblico competente, na forma da lei, bem como a recuperao, pelo responsvel, da
vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis;
XXV exigir e aprovar na forma desta Lei Ordinria, para instalao ou
continuidade de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental e respectivo
relatrio a que se dar publicidade;
XXVI - articular com a rede pblica de sade os planos, programas e projetos,
de interesse ambiental, tendo em vista sua eficiente integrao e coordenao, bem
como a adoo de medidas pertinentes, especialmente as de carter preventivo, no que
respeita aos impactos dos fatores ambientais sobre a sade pblica, inclusive sobre o
meio ambiente do trabalho;
XXVII - elaborar e implantar a poltica do uso racional do solo agrcola e
urbano, em harmonia com os Municpios.
XXVIII - disciplinar, controlar e fiscalizar a produo, comercializao,
armazenamento, transporte, utilizao e destino final de quaisquer produtos qumicos,
fsicos ou biolgicos, que prejudiquem o equilbrio ecolgico do solo, ou interfiram na
qualidade natural da gua;
XXIX - exigir planos tcnicos de conservao do solo e gua, em programa de
desenvolvimento rural, de iniciativa pblica ou privada.
1 - Se o responsvel pela recuperao do meio ambiente degradado, nos
termos do inciso XXIV, no o fizer no tempo aprazado pela autoridade competente,
poder o rgo ou entidade ambiental faz-lo com recursos fornecidos pelo responsvel ou a suas expensas, sem prejuzo da cobrana administrativa ou judicial de todos os
custos e despesas incorridos na recuperao.
2 - O Estado estabelecer, mediante lei, os espaos definidos no inciso XII,
alnea "d" deste artigo, a serem implantados como especialmente protegidos, bem
como as restries ao uso e ocupao desses espaos, considerando os seguintes
princpios:
a) preservao e proteo da integridade de amostras de toda a diversidade de
ecossistemas;
b) proteo do processo evolutivo das espcies;
85

c) preservao e proteo dos recursos naturais.

CAPTULO III
DO FUNDO ESPECIAL DE RECURSOS PARA
O MEIO AMBIENTE - FERMA
SEO I
DA CRIAO E FINALIDADE
Art. 8 - Fica criado o Fundo Especial de Recursos para o Meio Ambiente FERMA, vinculado ao rgo executor da poltica ambiental que o gerenciar, com o
fim precpuo de financiar, conforme dispuser seu regulamento, planos, programas,
projetos, pesquisas e atividades que visem, o uso racional e sustentado de recursos
naturais, bem como para auxiliar no controle, fiscalizao, defesa e recuperao do
Meio Ambiente.
SECO II
DA CONSTITUIO
Art. 9- O FERMA ser constitudo:
I) por dotao oramentria do Estado do Amap.
II) pelo produto das multas por infraes s normas ambientais, outorga de
licenas ambientais, bem como da anlise de estudos de impacto ambiental;
III) por recursos provenientes de parte da cobrana efetuada pela utilizao
eventual ou continuada de Unidades de Conservao do Estado;
IV) por dotaes oramentrias da Unio;
V) por rendimentos de qualquer natureza, que venha auferir como remunerao decorrente de aplicao de seu patrimnio;
VI) por recursos provenientes de ajuda e cooperao nacionais ou estrangeiras
e de acordos bilaterais entre governos;
VII) pelo produto decorrente de acordos, convnios e contratos;
VIII) por receitas resultantes de doaes, contribuies em dinheiro, valores,
bens mveis e imveis que venha a receber de pessoas fsicas ou jurdicas;
IX) por outras receitas eventuais.
Pargrafo nico - Os recursos previstos neste artigo, sero depositados em
conta especial, junto ao Banco do Estado do Amap-BANAP, a crdito do FERMA.
86

SEO III
DA APLICAO DOS RECURSOS
Art. 10 - Os recursos do FERMA podero ser aplicados em financiamentos, a
fundo perdido ou com retorno a juros de mercado e correo monetria, ou a taxas
subsidiadas, mediante projeto aprovado pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA, e que atenda aos objetivos estabelecidos nesta Lei.
Pargrafo nico - O FERMA poder remunerar os servios contratados por
rgo estatal competente ou por entidade descentralizada do poder pblico, pelos
pareceres tcnicos e acompanhamento dos projetos aprovados.
SEO IV
DA REGULAMENTAO
Art. 11 - O Poder Executivo estabelecer o regulamento do FERMA, ouvido o
Conselho Estadual do Meio Ambiente - COEMA, no qual devero estar previstos todos
os mecanismos de gesto administrativa e financeira do Fundo, compreendendo os
procedimentos necessrios ao controle e fiscalizao interno e externo da aplicao de
seus recursos.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 12 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadasas disposies em contrrio.

Macap-AP, 18 de agosto de 1994.

ANNIBAL BARCELLOS
GOVERNADOR
87

RESOLUO/COEMA No. 0001/99

Estabelece diretrizes para caracterizao de empreendimentos potencialmente causadores de degradao ambiental,
licenciamento ambiental e d outras
providncias.
O CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DO
AMAP, CONSIDERANDO a competncia para estabelecer as diretrizes da poltica
de defesa, preservao e melhoria do meio ambiente que lhe confere o art. 5, inciso I,
da Lei Complementar N. 0165, de 18/08/94, que criou o Sistema Estadual do Meio
Ambiente;
CONSIDERANDO que a Lei Complementar N. 0005, de 18/08/94, que
instituiu o Cdigo de Proteo ao Meio ambiente prev, em seu art. 121, 2, que o
regulamento do mencionado estatuto poder ser editado atravs de diferentes atos do
Governo do Estado, atendendo s peculiaridades dos diversos setores ambientais;
CONSIDERANDO que o art. 7, 1, da Lei Complementar 0005/94, deferiu
ao Conselho poder para definir os critrios para caracterizar os empreendimentos
potencialmente causadores de degradao ambiental, para fins de exigncia, ou no, de
Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EPIA) e relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA);
CONSIDERANDO, finalmente, que o art. 7, 3 da Lei Complementar
0005/94 determinou que os critrios de anlise e aprovao do EPIA e do RIMA devem
ser objeto de deliberao do Conselho;
RESOLVE:
I DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 1o A localizao, implantao, operao ou ampliao dos empreendimentos mencionados nesta Resoluo, sob responsabilidade do setor pblico ou
privado, devero submeter-se a licenciamento ou processo de autorizao, junto ao
rgo estadual de controle da qualidade ambiental.
1 - A implementao e operao de atividades de qualquer espcie pelo setor
88

pblico ou privado somente sero licenciadas ou autorizadas quando devidamente

compatibilizadas com a adoo de medidas de proteo do meio ambiente.
2 - O licenciamento de que trata este artigo no exclui outras licenas legalmente exigveis por outros rgos.
3 - Iniciada a implantao ou a operao do empreendimento ou atividade,
antes da expedio das respectivas licenas, conforme apurao do rgo licenciador, o
fato dever, sob pena de responsabilidade funcional, ser comunicado s entidades
financiadoras desses empreendimentos sem prejuzo da imposio de penalidades,
providncias administrativas, judiciais e da adoo de outras providncias cautelares.
4 - A licena ambiental para explorao e utilizao de recursos naturais
levar em conta as condies prescritas pelas normas de zoneamento ecolgicoeconmico relativas rea de localizao do empreendimento.
5 - O eventual indeferimento de pedido de licena ambiental ser comunicado
ao interessado e devidamente instrudo com parecer fundamentado do rgo estadual
de meio ambiente, doravante denominado SEMA. O pedido de reconsiderao ao
rgo licenciador poder ser formulado pelo interessado, no prazo de 15 dias do
recebimento da comunicao de indeferimento.
Art. 2 - A Licena Prvia (LP) ser concedida para que o interessado possa
levar a efeito o planejamento da atividade, no se constituindo, de forma alguma, em
autorizao para incio de implementao do empreendimento. Os estudos, prospeces, anlises e avaliaes necessrios sero indicados, sem prejuzos de eventuais
complementaes que se fizerem posteriormente necessrias, na concesso de LP, a
fim de se atender, dentre outros, os requisitos bsicos de localizao, instalao e
operao, bem como as diretrizes dos planos municipais, estaduais e federais.
1 - Para requerimento da LP o interessado apresentar:
a) Certido da Prefeitura municipal, declarando que o local e a atividade
proposta esto de acordo com as posturas e leis municipais e esclarecendo se o empreendimento encontra-se ou no em rea de proteo, assim definida por lei municipal.
b) Comprovante de Registro Cadastro bsico da atividade de acordo com o
modelo a ser fornecido pela SEMA.
c) Comprovante de domnio do terreno, atravs de Escritura pblica ou Ttulo
de Domnio registrados no Cartrio de Registro de Imveis ou comprovante de justa
posse atravs de certificado expedido pelo rgo federal, estadual ou municipal
competente, relativamente s terras sob considerao, identificando precisamente, a
rea objeto do licenciamento, com o fornecimento, no mnimo, das coordenadas
89

geogrficas.
d) Prova de quitao do Imposto Predial territorial Urbano IPTU ou do
Imposto Territorial Rural ITR.
2 - A SEMA abrir prazo de 15 dias para que interessados possam argir
eventual pendncia ou litgio em relao s terras objeto do processo de licenciamento
da atividade ou opor qualquer objeo ao empreendimento.
3 - A LP ter validade mxima de um (1) ano e expirado este prazo, o interessado dever, se considerar necessrio, requerer nova licena.
Art. 3 - A Licena de Instalao (LI) ser concedida com o objetivo de
autorizar o incio da implementao do empreendimento, que dever atender s
determinaes constantes do processo de anlise da atividade, realizada pela SEMA.
Pargrafo nico A LI tem prazo de validade de um (01) ano, devendo o
interessado requerer prorrogao por igual prazo se a instalao do empreendimento
tiver que se prolongar por prazo superior ao fixado na licena.
Art. 4 - A Licena de Operao (LO) autorizar o incio da atividade e o
funcionamento dos equipamentos, to logo verificado, pela SEMA, que as condies
estabelecidas no mbito da concesso da LI foram devidamente cumpridas, devendo
ser expedido o competente laudo tcnico.
Pargrafo nico A LO ter prazo de validade mxima de dois anos, devendo
o interessado requerer sua renovao, sujeita verificao de conformidade, pela
SEMA.
Art. 5 - Toda e qualquer modificao a ser introduzida no empreendimento
aps a emisso da LO dever ser levada ao conhecimento prvio da SEMA, que dever
verificar a necessidade de que nova Licena seja expedida, ou exigir medidas adicionais com o objetivo de mitigar impactos ambientais e/ou modificar o programa de
monitoramento.
Art. 6 - Os empreendimentos caracterizados como potencialmente capazes de
causar degradao ao meio ambiente, portanto sujeitos a licenciamento ou autorizao
ambiental, so aqueles indicados no anexo do Decreto N. 3009/98, que regulamentou
a Lei Complementar N. 0005/94.
Pargrafo nico Os resultados das anlises de EPIA e de RIMA e de
quaisquer processos de licenciamento, somente sero levados ao conhecimento dos
interessados aps o pagamento, pelo empreendedor, dos custos de licenciamento,
90

aferidos de acordo com o mtodo de clculo indicado no anexo desta resoluo.

Art. 7 - Os pedidos de licena, de prorrogaes e de renovaes, em quaisquer
de suas modalidades, bem como as respectivas concesses, e eventuais anncios de
realizao de audincia pblica devero ser publicados, s expensas dos interessados,
no Dirio Oficial do Estado, e em um peridico estadual de grande circulao, de
acordo com modelos fornecidos pelo rgo licenciador. A realizao de audincia
pblica no mbito do processo de licenciamento ser objeto de regulamentao pelo
rgo estadual ambiental.
Art. 8 - Quaisquer das licenas concedidas podero ser modificadas ou
canceladas pela SEMA, no todo ou em parte, pelos seguinte motivos:
a) Violao de quaisquer das suas condies.
b) Quando a fiscalizao detectar falsa descrio, erro ou omisso dos fatos
relatados ou que deveriam ser relatados para expedio da licena ou durante a execuo do empreendimento.
c) Mudanas das caractersticas do recurso ambiental objeto do uso, a descoberta de novos dados relevantes, a gerao de dano sade e bem-estar humano e/ou
supervenincia de novos regulamentos pertinentes atividade.
d) A ocorrncia ou iminncia de dano irreversvel a seres humanos, fauna e
flora, determinar imediata paralizao do empreendimento.
Pargrafo nico A SEMA poder exigir, a qualquer momento, a adoo de
procedimentos licenciados, a fim de que se ajustem suas emisses, efluentes e outros
efeitos ambientais s normas e padres estabelecidos na legislao pertinente.
Art. 9 - A SEMA expedir, ainda, Autorizao ambiental (ATA), para atividades artesanais ou empreendimentos de pequeno porte e com pequeno potencial
poluidor/degradador ao meio ambiente, de acordo com o Anexo do Decreto n.
3009/98, que regulamentou a Lei N. 0005/94.
Pargrafo nico A Autorizao ter prazo mximo de dois anos, aps o qual
poder ser prorrogada sucessivamente, a pedido do interessado. O processamento da
Autorizao no estar sujeito publicidade referida no art. 7 nem ao pagamento dos
custos previstos no Anexo desta Resoluo, mas depender de cadastramento da
atividade no rgo licenciador, de acordo com formulrio prprio fornecido ao
interessado pela SEMA.

91

II EMPREENDIMENTOS SUJEITOS A
AVALIAO AMBIENTAL
Art. 10 Dependero de elaborao do EPIA e do RIMA para licenciamento,
os seguintes empreendimentos:
I Estradas de rodagem, pavimentadas ou no.
II Ferrovias.
III Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos.
IV Aeroportos, conforme definido pelo inciso I, art. 48, do Decreto-Lei n.
32, de 18/11/66.
V Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de
esgotos sanitrios.
VI Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 KV.
VII Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como:
barragem para fins hidreltricos, de saneamento ou irrigao; abertura de canais para
navegao, drenagem e irrigao; retificao de cursos d'gua; abertura de barras e
embocaduras; transposio de bacias e diques.
VIII Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto e carvo).
IX Extrao de minrios, inclusive os da classe II, definidos no Cdigo de
Minerao.
X Aterros sanitrios, usinas de processamento de resduos slidos urbanos e
destino final de resduos txicos ou perigosos.
XI Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia
primria, acima de 10 MW.
XII Complexo e unidades industriais, agrcolas e agroindustriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de
recursos hidrbios).
XIII Distritos industriais e zonas estritamente industriais ZEI;
XIV atividades de explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas
acima de 100 h ou menores, quando atingirem reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental;
XV atividades de manejo florestal em reas acima de 2.000 hectares;
XVI Projetos urbanstico, acima de 1000 hectares ou em reas menores
consideradas de relevante interesse ambiental, a critrio da SEMA.
XVIII Atividade agropecuria em reas acima de quinhentos hectares.
Pargrafo nico A SEMA poder propor ao Conselho Estadual do Meio
Ambiente - COEMA, a incluso de outras atividades das quais devam ser exigidos
EPIA e RIMA, quando vierem a ser consideradas como de alto potencial de impacto
ambiental.
92

Art. 11 A SEMA definir as condies e critrios tcnicos para elaborao e

anlise de EPIAs e de RIMAs, bem como de outros instrumentos de avaliao de
efeitos dos empreendimentos sobre o meio ambiente, tais como Planos de Recuperao
Ambiental (PRADs) e Planos de controle Ambiental (PCAs).
Pargrafo nico A SEMA submeter ao COEMA, para conhecimento, a
cada ms, se houver, lista dos Estudos e Relatrios analisados, aprovados e denegados,
bem como dos empreendimentos licenciados.
III REGISTROS, CADASTROS E INFORMAES
AMBIENTAIS DE EMPRESAS LICENCIADAS
Art. 12 A SEMA coordenar a implementao e atualizao dos seguintes
registros, cadastros e bancos de dados de informaes ambientais:
a) de obras, empreendimentos e atividades efetiva ou potencialmente degradadoras do meio ambiente, isto , aquelas capazes de gerar poluio ou contaminao;
b) de ocorrncias de interesse ambiental;
c) de dados, elementos, estudos e anlises de natureza tcnica;
d) de usurios de recursos naturais, bem como de produtores, transportadores e
consumidores de produtos perigosos;
e) dos infratores da legislao ambiental.
f) de rgos pblicos ou privados com quaisquer atividades relacionadas com
o meio ambiente.
Pargrafo nico - Os rgos estaduais e federais que desenvolvem atividades
relacionadas com os itens mencionados nas alneas a e d, que compem o sistema
de registros, cadastros e de bancos de dados ambientais, adotaro as medidas necessrias no sentido de colaborar e garantir que a instituio mencionada no caput deste artigo
possa implementar os mencionados objetivos. As informaes assim compiladas
devero ser amplamente disseminadas ao pblico, e a este assegurado pronto acesso,
quando solicitado.
Art. 13 O Cadastro Estadual de Infratores da Legislao Ambiental (CEIL)
constituir-se- do registro de pessoas fsicas ou jurdicas autuadas com base na legislao de proteo do meio ambiente em vigor, seja porque no providenciaram o recolhimento de multas aplicadas ou porque deixaram de cumprir obrigao fixada em
deciso administrativa irrecorrvel.
1 - O CEIL conter as seguintes informaes: nome e nmero de inscrio no
93

CGC ou no CPF do Ministrio da Fazenda, anotao relativa aos autos lavrados por
infrao legislao ambiental, com indicao do rgo autuante, data do registro e
respectiva situao de adimplncia ou inadimplncia.
2 - A SEMA publicar, semestralmente, relao dos infratores inadimplentes
e a levar ao conhecimento do COEMA.
3 - Regularizada a situao que deu causa incluso do infrator no CEIL, a
SEMA providenciar a respectiva excluso, no prazo mximo de cinco (05) dias, para
que o infrator saia da lista dos inadimplentes, sem que isso implique em descaracterizao do fato para efeito de reincidncia.
Art. 14 Os rgos da Administrao Pblica estadual utilizaro a prova de
regularidade de situao dos interessados junto ao CEIL, para os seguintes efeitos:
I realizao de operao de crdito, concesso de garantias de qualquer
natureza e respectivos aditamentos;
II celebrao de convnios, acordos, ajustes e contratos e seus respectivos
aditamentos, quando envolverem desembolso, a qualquer ttulo, de recursos pblicos.
1 - A identificao de inadimplncia registrada no CEIL, constitui fator
impeditivo para a celebrao de qualquer dos atos previstos neste artigo.
Art. 15 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Sala de reunies do Conselho Estadual do Meio Ambiente, em Macap, 10 de junho de
1999.

ANTONIO SRGIO MONTEIRO FILOCREO

SECRETRIO/SEMA

OBS: Publicado no Dirio Oficial do Estado do Amap datado de 23/06/99 pgs. 6-7.

94

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
INSTRUO NORMATIVA N.o 0001/99
Estabelece normas para realizao
de audincia pblica no mbito do licenciamento de empreendimentos obrigados
elaborao de Estudo Prvio de Impacto
Ambiental (EPIA) e Relatrio GOVERNO
de Impacto Ambiental (RIMA).
O SECRETRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, CINCIA E
TECNOLOGIA no uso da atribuio que lhe foi deferida pelo Conselho Estadual do
Meio Ambiente, na forma do art. 7 da Resoluo n. 0001 de 10 de junho de 1999.
RESOLVE:
Art. 1 - O EPIA e o RIMA sero colocados disposio do pblico e dos
rgos ou entidades interessadas, para consulta, em local de fcil acesso, na sede da
Secretaria Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia SEMA, pelo prazo de
quarenta e cinco (45) dias aps o seu recebimento. Sero fornecidas pela SEMA
fotocpias ou cpias digitais para computador, do RIMA, mediante solicitao por
escrito com quarenta e oito (48) horas de antecedncias. Somente durante esse prazo
poder ser solicitada audincia pblica, nos termos desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico O prazo fixado neste artigo ser objeto de divulgao
promovida pela SEMA atravs de publicao no Dirio Oficial e em peridico de
circulao diria local, de anncio indicando que recebeu o EPIA e o RIMA, de acordo
com o Modelo 1, anexo.
Art. 2 - A audincia pblica prevista como parte da instruo dos processos de
licenciamento de empreendimentos obrigados a elaborar EPIA e RIMA, ser realizada
por iniciativa por iniciativa do dirigente da SEMA ou a requerimento do Ministrio
95

Pblico, de entidade civil, ou de cinqenta (50) cidados, no prazo mximo de cento e

vinte (120) dias aps esgotado o prazo previsto no caput do art. 1.
1 No caso de haver solicitao de audincia pblica e o rgo ambiental do
estado no realiza-la, a licena concedida no ter validade.
2 Poder haver mais de uma audincia sobre o mesmo empreendimento,
em funo da abrangncia geogrfica do empreendimento e dos solicitantes.
Art. 3 - A audincia pblica ser realizada em local acessvel e ser objeto de
anncio publicado nos termos do Modelo 2, anexo. Os custos de divulgao e de
realizao da audincia pblica sero obrigaes do empreendedor.
Art. 4 - A reunio ser presidida pelo dirigente da SEMA ou seu representante,
que abrir a sesso informando os objetivos da audincia, oportunidade de exposio
do empreendedor, do RIMA, e para colher opinies e comentrios das pessoas presentes. O Presidente ajustar, em seguida, mediante consenso, o tempo mximo de
durao da audincia.
Pargrafo nico Aps as explanaes iniciais, o Presidente da audincia
pblica conceder a palavra ao empreendedor para expor o projeto, e, sucessivamente,
aos responsveis pela elaborao do RIMA, para apresentao do contedo do documento do documento, e, em seguida, aos solicitantes, ou seus representantes, que
podero formular perguntas que devero ser respondidas. A palavra ser concedida,
aps essa fase inicial, a qualquer dos presentes.
Art. 5 - Ata da audincia ser elaborada por servidor da SEMA, medida em
que a sesso estiver se realizando, de modo que possa ser lida, discutida, emendada,
aprovada e assinada por aqueles que o desejarem, ao final do evento. Todos os documentos sero anexados ata.
Pargrafo nico A ata e seus anexos se constituiro em subsdio, juntamente
com o RIMA, para anlise e parecer do COEMA.
Art. 6 - Esta Instruo entrar em vigor na data de sua publicao.
Macap-AP, 10 de junho de 1999.
ANTONIO SRGIO MONTEIRO FILOCREO
SECRETRIO/SEMA
96

INSTRUO NORMATIVA N. 0001/99

ANEXO
MODELO 1
1. Publicar uma vez, no primeiro caderno de jornal de grande circulao, logo aps
registro do EPIA e do RIMA no protocolo da Secretaria;
2. Tamanho dos tipos: no mnimo corpo 07.
A Secretaria de estado do Meio Ambiente, Cincia e tecnologia torna pblico
que recebeu EPIA e RIMA da seguinte empresa (Nome da empresa, ou requerente).
Fica aberto o prazo de 45 dias para consulta ao EPIA e ao RIMA, pelo pblico, na sede
da Secretaria e para solicitao de audincia pblica.
MODELO 2
1. Publicar, uma vez, o modelo a seguir, no primeiro caderno de jornal de grande
circulao e no Dirio Oficial do Estado, em nome da Secretaria, se tiver havido
solicitao de audincia pblica.

2. Tamanho dos tipos: no mnimo corpo 07.

A SEMA anuncia a realizao da seguinte audincia pblica:
1. Objetivo: Apresentao do empreendimento sob responsabilidade
da......................................................(nome da empresa)
2. Local e horrio de incio:
3. Requerente

OBS: Publicado no Dirio Oficial do Estado do Amap datado de 23/06/99 pgs. 7-8.

97

GOVERNO DO ESTADO DO AMAP

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
o

INSTRUO NORMATIVA N . 0002/99

Define condies e critrios tcnicos
para elaborao e anlise de Estudo Prvio de
Impacto Ambiental (EPIA) e Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA) e d outras
providncias.
O SECRETRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, CINCIA E
TECNOLOGIA DO ESTADO DO AMAP, no uso da competncia que lhe atribui o
art. 7, 2 e 6 da Lei Complementar n. 0005, de 18/08/94, para estabelecer condies e critrios tcnicos para elaborao e anlise de EPIA e de RIMA, e a Resoluo
n. 0001 de 10 de junho de 1999 do Conselho Estadual do Meio Ambiente,
RESOLVE:
Art. 1 - A elaborao do EPIA e do respectivo RIMA atender, alm dos
princpios e objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, as diretrizes e procedimentos gerais e especficos constantes desta Instruo.
Art. 2 - O EPIA conter no mnimo, as seguintes referncias tcnicas, sem
prejuzos de outras dispostas em lei:
I Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com
as polticas setoriais, planos, inclusive de zoneamento e programas governamentais.
II Diagnstico ambiental da rea de influncia do empreendimento, mapa
geogrfico na escala de 1:50.000 (um para cinqenta mil) completa descrio e anlise
dos recursos ambientais e das suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar
a situao ambiental da rea antes da implantao do projeto, considerando:
a) o meio fsico subsolo, guas, ar e clima, destacando os recursos minerais, a
topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos superficiais e subterrneos, rede
98

hidrogrfica, regime hidrolgico e as correntes atmosfricas;

b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais fauna e flora, destacando as
espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico, cnico e econmico,
raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanentes;
c) o meio scio-econmico uso e ocupao do solo, usos da gua e aspectos
scio-econmicos, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e
culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os
recursos ambientais e sua potencial utilizao futura.
III Anlise dos efeitos ambientais do empreendimento e de suas alternativas,
atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos
provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos (benficos) e
negativos (adversos), diretos e indiretos, imediatos e de mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; grau de reversibilidade; propriedades cumulativas e sinrgicas e
a distribuio dos nus e benefcios sociais;
Pargrafo nico A Secretaria de Estado do Meio Ambiente, Cincia e
Tecnologia SEMA, baseada nos dados do zoneamento econmico-ecolgico (ZEE)
ou outros dados relevantes da poltica estadual de desenvolvimento, estabelecer quais
as alternativas ao empreendimento a serem estudadas no EPIA.
IV Elaborao do programa de acompanhamento dos impactos positivos e
negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados, a definio das
medidas mitigadoras dos impactos negativos, dentre elas a descrio dos equipamentos de controle e sistema de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma
delas.
Pargrafo nico Ao determinar a execuo do EPIA e do RIMA a SEMA
definir o escopo da avaliao, o nvel de complexidade, bem como as instrues que
se fizerem necessrias, diante das peculiaridades do projeto e das caractersticas
ambientais da rea.
Art. 3 - O EPIA e o RIMA sero elaborados por equipe multidisciplinar
habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, a qual
ser responsvel tcnica e profissionalmente pelos resultados apresentados.
1 As pessoas fsicas ou jurdicas que possam vir a ser responsveis pelo
EPIA e RIMA, devero, sem nus para os pleiteantes, cadastrar-se na SEMA, condio
indispensvel aceitao dos mencionados documentos. O prazo de registro de dois
(02) anos, sujeito a sucessivas renovaes.
2 Os dados cadastrais compreendero apenas a caracterizao jurdica e a
99

responsabilidade legal, devendo a avaliao da capacidade tcnica e da eficcia dos

produtos ou servios oferecidos constar dos atos constitutivos da pessoa jurdica e
curriculum vitae resumido da pessoa fsica, cabendo aos declarantes responder, sob as
penas da lei, em qualquer tempo, pela veracidade das informaes apresentadas. A
incluso no cadastro no implicar, de parte da SEMA e perante terceiros, em certificao de qualidade nem juzo de valor de qualquer espcie.
Art. 4 - Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e
custos referentes realizao do Estudo de Impacto Ambiental, tais como: coleta de
aquisio dos dados e informaes; trabalhos e inspees de campo; anlises de
laboratrios; estudos tcnicos e cientficos e acompanhamento e monitoramento dos
impactos; elaborao do RIMA e fornecimento de pelo menos cinco (05) cpias e
publicaes na imprensa.
Art. 5 - O RIMA conter, de forma resumida, as concluses do EPIAS, e
atender ao seguinte roteiro mnimo:
I Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com
as polticas setoriais, planos, inclusive de zoneamento e programas governamentais.
II A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais,
especificando para cada um, nas fases de construo e operao, a rea de influncia, as
matrias-primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos e perdas de energia, bem como os
empregos diretos e indiretos a serem gerados;
III A sntese do diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto;
IV A descrio dos provveis impactos ambientais durante a implantao e
operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de
tempo de incidncia dos impactos, indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados
para sua identificao, quantificao e interpretao;
V A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia,
comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como
a hiptese de sua no realizao;
VI A descrio do efeito esperado nas medidas mitigadoras previstas em
relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados, e
o grau de alterao esperado;
VII O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e
comentrios de ordem geral).
Pargrafo nico O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequado sua compreenso. As informaes devem ser transmitidas em linguagem acessvel, ilustradas em mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao
100

visual, de modo a facilitar o entendimento sobre as vantagens e desvantagens do

projeto, bem como as conseqncias ambientais de sua implementao.
Art. 6 - Os pedidos de licena, de prorrogaes e de renovaes, em quaisquer
de suas modalidades, bem como as respectivas concesses, e eventuais anncios de
realizao de audincia pblica devero ser publicados, s expensas dos interessados,
no Dirio Oficial do Estado e, em um peridico estadual de grande circulao, de
acordo com os modelos do Anexo.
Art. 7 - Os empreendimentos destinados lavra e/ou beneficiamento de
recursos minerais das classes I, III, IV, V, VII, VIII e IX devero atender aos seguintes
requisitos especficos:
a) anexar ao pedido de Licena de Instalao, Plano de Controle Ambiental
(PCA), contendo os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais cuja
necessidade foi determinada durante a vigncia da Licena Prvia; e,
b) a Licena de operao somente ser concedida mediante apresentao da
Portaria de Lavra e de comprovante de que o PCA foi efetivamente implementado, se
for o caso.
Pargrafo nico A SEMA comunicar ao Departamento Nacional de
Produo Mineral a concesso das Licenas, ou dar cincia do seu indeferimento,
neste caso indicando as razes para o indeferimento.
Art. 8 - A lavra e/ou beneficiamento de seus recursos minerais da classe II
atendero aos seguintes procedimentos, na dependncia do estgio de implementao
em que se encontrarem:
a) para solicitao de Licena Prvia juntar ao requerimento EPIA e RIMA, ou
Relatrio de Controle Ambiental (RCA);
b) para o pedido de Licena de Instalao, anexar Plano de Controle Ambiental
(PCA), no qual devero estar especificados, de forma pormenorizada, as medidas de
minimizao e/ou mitigao dos efeitos ambientais;
1 A SEMA poder dispensar o empreendimento, em funo da sua natureza, localizao, porte e outras peculiaridades, da apresentao de EPIA e de RIMA,
mas exigir PCA e RCA.
2 O RCA conter, no mnimo as seguintes informaes, as quais sero
submetidas a SEMA a cada 06 meses:
a) descrio pormenorizada da localizao e do tamanho da jazida e sua vida
101

til;
b) atividades de lavra, inclusive estocagem, processamento, transporte e
comercializao, inclusive mo-de-obra empregada, caractersticas dos trabalhos e
medidas de segurana;
c) os efeitos sobre os ecossistemas na rea e no entorno da explorao, sobre
recursos da flora, fauna, guas de superfcies e subterrneas.
d) indicao das medidas de acompanhamento, mitigadoras e de recuperao
do ambiente degradado que vm sendo adotadas.
Art. 9 - Para os empreendimentos de lavra e/ou beneficiamento de recursos
minerais, inclusive lavra garimpeira, em funcionamento antes de 10/04/89 a SEMA
exigir a apresentao de Plano de Recuperao de rea Degradada (PRAD), cujo
objetivo ser o de recuperar o stio degradado conferindo-lhe estabilidade ambiental.
1 Aps a data mencionada no caput deste artigo, as atividades de lavra
garimpeira estaro sujeitas, para fins de licenciamento, apresentao de EPIA, RIMA
e PRAD.
2 O PRAD conter a descrio da paisagem fsica, biolgica e scioeconmica antes do incio da explorao mineral, do ambiente resultante dos danos ao
meio ambiente representados pela perda ou reduo das suas propriedades, tais como a
qualidade ou capacidade produtiva dos recursos ambientais, e das medidas que vo ser
adotadas ou que j estejam sendo empregadas para se conseguir que a rea retorne s
condies em que se encontrava, ainda que os usos a serem adotados possam vir a ser
diferentes dos que antes prevaleciam.
Art. 10 Esta Instruo entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.

Macap-AP, em 10 de junho de 1999.

ANTONIO SRGIO MONTEIRO FILOCREO

SECRETRIO/SEMA
102

INSTRUO NORMATIVA N. 0002/99

ANEXO
PROCESSO DE LICENCIAMENTO MODELOS PARA PUBLICAO
PELOS EMPREENDEDORES
1. Publicar, de acordo com o modelo a seguir, uma vez, no primeiro caderno de
jornal de grande circulao, e no Dirio Oficial do Estado (em qualquer pgina do
Dirio), logo aps registro do requerimento de licena na SEMA.
2. Adaptar para os casos de renovao e prorrogao;
3. Tamanho dos tipos: no mnimo corpo 07.
(Nome da empresa) torna pblico que requereu, SEMA, a concesso (ou
renovao, ou prorrogao) da Licena (Prvia, de Instalao, de Operao)
para a seguinte atividade: (indicar).
1. Publicar, uma vez, o modelo a seguir, no primeiro caderno de jornal de
grande circulao e no Dirio Oficial do Estado, to logo a SEMA conceda a Licena;
2. Adaptar para os casos de renovao e prorrogao;
3. Tamanho dos tipos: no mnimo corpo 07.
OBS: Publicado no Dirio Oficial do Estado do Amap datado de 23/06/99 pgs. 8-9.

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