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Bertha K. Becker
RESUMO
PROFUNDAS MUDANAS estruturais ocorreram na Amaznia onde novos atores tem
hoje papel decisivo: a sociedade civil organizada, os governos estaduais e a
cooperao internacional. Tais mudanas so percebidas segundo diversos
interesses dominantes na escala global, nacional e regional, gerando conflitos que
dificultam a implementao de polticas pblicas adequadas.
A Amaznia hoje uma regio em si, que demanda uma poltica de consolidao do
desenvolvimento. Fortalecimento institucional, C/T&I e regionalizao so
estratgias sugeridas para esse fim.
Palavras-chave: Amaznia, Geopoltica, Globalizao, Desenvolvimento
Sustentvel.
ABSTRACT
INTENSE STRUCTURAL changes have occurred in the Amazon region. New actors
have a determinant role: organized civil society, provincial governments and
international cooperation. Changes are perceived according to different interests at
the global, national and regional scales, resulting in conflicts that turn it difficult to
implement public policies.
Today, the Amazon is not a mere frontier, but a region by itself, that demands a
development consolidation policy. Strategies to attain this goal are: institutional
enforcement, S/T&I and regionalization.
Keywords: Amazon, Geopolitics, Globalization, Regional Development.
que foi um posto avanado geopoltico colocado pelo Estado na fronteira norte, em
pleno ambiente extrativista tradicional. H problemas na Zona Franca, mas hoje ela
grande produtora no s de bens de consumo durveis, como da indstria de
duas rodas, de telefonia e mesmo de biotecnologia.
Uma grande modificao estrutural ocorreu no povoamento regional que se
localizou ao longo das rodovias e no mais ao longo da rede fluvial, como no
passado, e no crescimento demogrfico, sobretudo urbano. Processou-se na regio
uma penosa mobilidade espacial, com forte migrao e contnua expropriao da
terra e, assim, ligada a um processo de urbanizao. Em vista disso, a Amaznia
teve a maior taxa de crescimento urbano no pas nas ltimas dcadas. No censo de
2000, 70% da populao na regio Norte estavam localizados em ncleos urbanos,
embora carentes dos servios bsicos (Figura 1). Muitos discordam dessa tese,
porque no consideram tais nucleamentos como urbanos. Mas esse o modelo de
urbanizao no Brasil e, ademais, a urbanizao no se mede s pelo crescimento e
surgimento de novas cidades, mas tambm pela veiculao dos valores da
urbanizao para sociedade. Por essa razo, desde a dcada de 1980, chamo a
Amaznia de uma "floresta urbanizada".
Por outro lado, organizou-se a sociedade como nunca antes verificado. Os grandes
conflitos de terras e de territrios das dcadas de 1960 a 1980 constituram um
aprendizado poltico e, na dcada de 1990, transformaram-se em projetos
alternativos, com base na organizao da sociedade civil. extremamente
importante lembrar que hoje, essa sociedade tem voz ativa na Amaznia e no
Brasil, inclusive muitos grupos indgenas. Essa organizao da sociedade poltica
trouxe, por sua vez, mudanas no apossamento do territrio, com a multiplicao
de unidades de conservao federais e estaduais, assim como tambm com a
demarcao de terras indgenas.
Que projetos e que atores produzem hoje a dinmica regional e os novos
significados da Amaznia? Essas transformaes no so vistas de forma
homognea pelos diferentes atores, porque dependem de interesses diversos e
geram aes diferentes na regio. Existem muitos conflitos dentro dessas
percepes, mas h algumas dominantes.
O uso do mtodo geogrfico para anlise dos projetos geopolticos e seus atores
por diferentes escalas geogrficas til para colaborar nessa anlise.
Globalizao e Amaznia como fronteira do capital natural
A primeira hiptese a constituio da Amaznia como fronteira do capital natural
em nvel global, em que se identificam dois projetos: o primeiro um projeto
internacional para a Amaznia, e o segundo o da integrao da Amaznia, sulamericana, continental.
At recentemente, dominava no projeto internacional a percepo da Ama-znia
como uma imensa unidade de conservao a ser preservada, tendo em vista a
sobrevivncia do planeta, devido aos efeitos do desmatamento sobre o clima e a
biodiversidade. A base dessa percepo teve como origem, em grande parte, a
tecnologia dos satlites, que permitiu pela primeira vez uma viso de conjunto da
superfcie da Terra e da sua unidade trazendo o sentimento da responsabilidade
comum, assim como a percepo do esgotamento da natureza, que se tornou um
recurso escasso. (Figura 2)
Notas
1 LBA um vasto projeto de pesquisa coordenado pelo Brasil em parceria com a
Nasa e, em menor escala a Unio Europia, denominado Large Scala BiosphereAtmosphere Experiment in the Amazon. O Probem foi criado para implantar a
pesquisa e desenvolver o uso da biodiversidade atravs do fortalecimento da
biotecnologia.
Bibliografia Bsica
BECKER, Bertha K. "Cenrios de curto prazo para o desenvolvimento da
Amaznia". Cadernos NADIAM, Braslia, MMA, 1999.
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