UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Faculdade de Filosofia e Cincias

Humanas
Programa de Ps-Graduao em Filosofia

Hannah Arendt: Legitimidade e Poltica

Romildo Gomes Pinheiro

MAIO / 2007

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Faculdade de Filosofia e Cincias

Humanas
Programa de Ps-Graduao em Filosofia

Hannah Arendt: Legitimidade e Poltica

Dissertao apresentada como requisito parcial
obteno do grau de mestre em filosofia, sob orientao
do Prof. Dr. Adriano Correia.

Romildo Gomes Pinheiro

MAIO / 2007

Termo de Aprovao

Romildo Gomes Pinheiro

Hannah Arendt: Legitimidade e Poltica

Dissertao apresentada como requisito parcial
obteno do grau de mestre em filosofia, sob orientao
do Prof. Dr. Adriano Correia.
Dissertao a ser defendida no dia ____ / ____ / ____

Banca Examinadora
Prof. Dr. Mauro Castelo Branco
Prof. Dr. Oswaldo Giacia Jnior
Prof. Dr. Adriano Correia Silva

MAIO / 2007

Sumrio

Agradecimentos..................................................................................................... 06
Lista de abreviaturas.............................................................................................. 07
Introduo ............................................................................................................. 08
1.0 O Totalitarismo e a quebra da Legitimidade.................................................... 12
1.1 As massas e a quebra da autoridade ............................................................. 13
1.2 Totalitarismo : a instituio do terror e da ideologia ............ .......................... 25
1.3 A denegao da legitimidade .......................................................................... 36
2.0 Secularizao, Tradio e Autoridade. ........................................................... 45
2.1 Secularizao........... ...................................................................................... 47
2.2 Tradio........... ............................................................................................... 60
2.3 Autoridade........... ............................................................................................ 67
3.0 Poder, Fundao e Lei................................................. .......................................................... 83
3.1 Poder e Esfera Pblica................................................... ......................................................... 85
3.2 A Fundao do Poder...... ................................................. ..................................................... 99
3.3 Qual a autoridade da Lei? .................................................... ............................................ 112
4.0 Sobre o conceito de Legitimidade.................................................................. 125
4.1 Direitos humanos como legitimao................................... .......................... 128
4.2 Consideraes finais: Autoridade e poder pretenses de legitimidade e
legitimao poltica............ ................................................................................. 142
5.0 Referncias bibliogrficas............ ................................................................. 152

Agradecimentos

Gostaria de prestar meus agradecimentos, de maneira especial, ao professor Adriano

Correia, pela pacincia, confiana e incentivo. Sou grato ajuda e a orientao valiosa que me
prestou durantes esses dois anos. Tambm aos professores Daniel Tourinho Peres e Edmilson
Menezes, pelas sugestes que me fizeram no exame de qualificao.
Sou grato tambm aos meus pais, pelo apoio de muitos anos. E ainda aos amigos
Marciano Vieira, Jos Renato e Mauro Rogrio. Aos amigos de Salvador Antnio Balbino, Josemar
e Vital Atade.
Contamos com o financiamento da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado da Bahia
FAPESB.

Lista de Abreviaturas
Obras de Hannah Arendt citadas

OT

Origens do Totalitarismo Anti-semitismo, Imperialismo e Totalitarismo

IT

Ideologie et Terreur Une noveu forme de dominie

CHM Condition de lhomme moderne

SR

Sobre a Revoluo

CP

Compreenso e Poltica e outros ensaios

VE

A Vida do Esprito O Pensar, O Querer e o Julgar

CR Crises da Repblica
RJ

Responsabilidade e Julgamento

EJ

Eichmann em Jerusalm um relato sobre a banalidade do mal

HTS Homens em Tempos Sombrios

EPF Entre o Passado e o Futuro
OP O que Poltica?
TOA Travail, oeuvre, action
LFP Lies sobre a Filosofia Poltica de Kant

A presente dissertao tem por objetivo reconstituir o problema da

legitimidade no pensamento poltico de Hannah Arendt. Partimos da hiptese de
que a delimitao e a articulao dos conceitos de poder e de autoridade so
fundamentais para reconstituir as anlises de Arendt sobre esta questo. A partir
desta delimitao conceitual, pretendemos reconstituir em linhas gerais o registro
investigativo do conceito de legitimidade apresentado na filosofia poltica da
autora, apreendendo neste percurso a compreenso do colapso e da reconstruo
da legitimidade do mbito poltico.
Hannah Arendt pensou a questo da legitimidade na filosofia poltica
quando analisou, a partir do seu livro Origens do Totalitarismo Anti-semitismo,
Imperialismo e Totalitarismo, as transformaes pelas quais passaram a poca
moderna e contempornea com o colapso das suas estruturas polticas e a
emergncia dos regimes totalitrios. Na viso da autora, conforme demonstrado
em obras como Entre o Passado e o Futuro e A Condio Humana, comunidades
polticas modernas, desancoradas das fundamentaes transcendentais que
justificavam o mbito poltico e caracterizadas pela diluio dos espaos de
manifestao comuns nos quais se edifica uma coexistncia poltica, so
atravessadas por problemas de legitimidade.
Na filosofia de Arendt se apresenta ainda consistentes elaboraes sobre a
reativao da legitimidade do poder e dos fundamentos de autoridade das
instituies polticas. Esta teorizao remete sua concepo de poder a partir da
experincia da ao e do discurso, mediado intersubjetivamente e gestado na
esfera pblica deliberativa; e, de outro lado, ao conceito de fundao
constitucional enquanto experincia originante no qual est conformada a
identidade de um corpo poltico a partir da pluralidade constituinte das suas partes,
questo esta delimitada no estudo da autora sobre as revolues modernas
empreendido na obra Sobre a Revoluo. Retomar este aspecto reconstrutivo da
legitimidade poltica em Arendt, a partir dos conceitos de poder e fundao
constitucional, tem por objetivo : como assegurar as condies de um espao
poltico que no degenere em um regime como o totalitarismo? Como assegurar

as condies de legitimidade de um espao poltico em sociedades secularizadas

e pluralistas?

1.0 O Totalitarismo e a quebra da Legitimidade

Qual a caracterizao fundamental das massas? Como Hannah Arendt

articula o fio dessa caracterizao com uma anlise poltica que assinala o
recrudescimento dos problemas de legitimao dos espaos de manifestao
poltica e da autoridade em que se encontram reconhecidos e firmados? Como
esse quadro analtico pode ser retomado na gnese dos governos totalitrios e na
compreenso do ineditismo desta forma de dominao? A resposta a estas
perguntas nos leva a percorrer na anlise de Arendt, a relao entre o declnio do
espao pblico e a quebra da autoridade poltica na era moderna, na esteira de
sua compreenso do surgimento dos regimes totalitrios. Ao retomar esta
questo, pretendemos demarcar conceitualmente como Arendt compreende o
declnio e a denegao da legitimidade das instituies polticas modernas
Estados Nacionais europeus e sistema partidrio continental com a emergncia
dos regimes totalitrios. Para tanto, discorreremos, de um lado, sobre o colapso
do sistema de classes e o surgimento das massas na linha das consideraes
arendtianas sobre o advento do social, enfatizando o esboroamento do binmio
pblico-privado e da conseqente eliso da formao de consentimento e poder
polticos. No que toca esta anlise, enfatizaremos a impossibilidade das massas
de constiturem uma interao intersubjetiva, uma vez que esto despojadas nos
espaos de estabilidade mundanas, e de legitimarem as instituies polticas do
poder. De outro lado, recapitularemos a anlise da autora sobre o declnio do
Estado nacional europeu e do sistema partidrio continental a partir das suas
formulaes sobre a quebra da autoridade poltica moderna. Ao retomar esta
articulao, Hannah Arendt indica que se as massas no demarcam um
relacionamento poltico possvel com as instituies polticas do poder tampouco
um ordenamento poltico que perdeu sua autoridade se prestaria a ser legitimado
desse modo.
a partir desta reconstituio do pensamento da autora que podemos
compreender, nos regimes totalitrios, a denegao dos espaos de manifestao
da ao e da autoridade nos quais se encontram reconhecidos, consoante

supresso das esferas pblica e privada. Esta formulao pressupe uma anlise
da interpretao poltica de Arendt dos regimes totalitrios, interpretao esta que
desemboca na tese fundamental da autora de que o totalitarismo constitui uma
nova forma de dominao na histria das sociedades ocidentais. Consoante s
anlises de Arendt, as organizaes totalitrias estavam assentadas na idia de
que o poder poltico resultante da violncia produzida pelo movimento terrorista
das organizaes e, de outro lado, que a idia de autoridade poltica no
totalitarismo diluda na hierarquia volvel da organizao. Este fio reconstitutivo,
direcionado distino que Arendt retoma de Montesquieu entre as formas de
regime e seus princpios de ao, permite que demarquemos a idia de quebra da
legitimidade poltica no totalitarismo no pensamento de Arendt, tematizando os
conceitos de poder e autoridade na interpretao da autora do totalitarismo como
regime poltico e das suas origens na modernidade.
A seguir, reconstituiremos a anlise arendtiana da emergncia das massas e
do colapso

da

autoridade

das

instituies

polticas

modernas, visando

compreender, em seguida, como Arendt apreende no totalitarismo uma nova

forma de dominao assinalada pela denegao da legitimidade poltica.

1.1. As massas e a quebra da autoridade poltica

Reconstituindo o percurso da anlise arendtiana, as massas foram

originadas da progressiva assimilao da populao em geral sociedade. Esta
assimilao, longe de marcar a pertena e a igualdade do conjunto dos indivduos
ao domnio da sociedade, a pertena a seus grupos e suas classes, significara,
para a autora, o fato dos indivduos e dos grupos sociais estarem completamente
assimilados a seus processos e presses, absorvidos na sua zona de
indiferenciao e sem uma regio para a qual os indivduos e os grupos sociais
possam escapar do impacto de suas crises e tenses. Se a sociedade
propriamente dita, delimitada por certos grupos e classes da populao,

possibilitava ao indivduo migrar para seus estratos e subsistir a suas presses,

com a progressiva assimilao do corpo da populao aos processos sociais, as
margens de separao dos indivduos e destes processos se estreitariam,
resultando no desamparo e na desproteo dos indivduos diante dos processos
sociais da modernidade. 1
Segundo a autora, o advento do social moderno2 est calcado na promoo do trabalho a principal
atividade de interesse pblico; tal modificao ocasionou uma transformao essencial no sentido dessa
atividade para a sua localizao no mundo. O trabalho, eterno metabolismo do homem com a natureza cuja
finalidade corresponder ao processo biolgico do corpo humano mediante a satisfao das necessidades
vitais do metabolismo humano, quando promovido a principal ocupao pblica, modifica fundamentalmente
o seu carter circular e estacionrio que possua quando referido ao sentido biolgico e natural do corpo
humano, e passa a se definir pelo seu processo de rpida evoluo, produto da sua promoo artificial. A
emancipao do trabalho atravs de sua emergncia ao domnio pblico desencadeia o que Hannah Arendt
chama de um crescimento artificial do natural (croissance contre nature du naturel) 3, definido pelo
interpenetramento entre o mundo do artifcio e da estabilidade humanas com as leis naturais que regem o ciclo
da natureza e da espcie. Nos termos da anlise arendtiana do trabalho na poca moderna, a promoo pblica
desta atividade definida como uma constante acelerao da produtividade do trabalho atravs da sua
organizao pblica na diviso social do trabalho e na sua mecanizao.
Para Arendt, o advento do social-moderno, fundamentando-se no equacionamento da propriedade com
a riqueza, e esta, promovida a pblico e fundada no pressuposto de que sua finalidade gerar mais riqueza,
desencadearam historicamente um processo interminvel, asseverado pela confluncia entre os processos
naturais e o trabalho social emancipado na poca moderna. Conforme Arendt, com a promoo dos processos
metablicos do homem com a natureza a principal atividade pblica, a estabilidade do mundo e a esfera
poltica no ofereceriam resistncia progressiva corroso e diluio dos processos naturais, engolfando
ambos em um processo interminvel marcado pela desintegrao de suas fronteiras e o sentido das suas
atividades4.
Em A Condio Humana, Arendt compreende a promoo do trabalho na poca moderna atravs de
uma anlise filosfica sobre a categoria vida activa, categoria que a autora retoma da tradicional distino
metafsica entre vida contemplativa e vida activa. Ao retomar a expresso vida activa, o objetivo da anlise
arendtiana desmantelar a tradicional superioridade da contemplao na apreenso das atividades que
compe a vida activa, quais sejam trabalho, fabricao e ao, restituindo as diferenas e as manifestaes das
atividades que a compe, haja vista o obscurecimento destas diferenas com o primado tradicional da
1

Hannah ARENDT, A crise na cultura: sua importncia social e poltica, In Entre o Passado e o
Futuro, SP, Perspectiva, p. 251 252. Doravante EPF.
2
Hannah ARENDT, Condition de lhomme moderne, p. 76. Doravante CHM.
3
Hannah ARENDT, CHM, p. 87. [trad. bras. p. 57]
4
Bronislaw SZERSZYNSKI, Technology, performance and life itself: Hannah Arendt and the fate of
nature, In The Editorial Borard of The Sociological Review, 2003 : 207-211.

contemplao conferido pela tradio. Atravs desta perspectiva, Arendt examina como as atividades que
compe a vida activa se articularam hierarquicamente ao longo da histria, e como atravs da mudana na
constelao em que estavam situadas, foi-se operando transformaes nos espaos de convivncia humana5.
Na anlise da autora, a poca moderna inaugurada pela inverso entre vida activa e vida
contemplativa. Esta inverso resultou na abolio da contemplao, uma vez que na poca moderna a verdade
do conhecimento obtida atravs da recusa da contemplao como modo de acesso a uma verdade que se
revelava, passando-se para a idia de que a verdade produto da atividade humana6. Resumido as sucessivas
inverses histricas que foram se operando na tradio da vida activa, com a destituio da contemplao de
significado, a primeira atividade a ser promovida em seu lugar foi a fabricao. Contudo, a fabricao e as
experincias do homo faber suplantaram a idia de contemplao com a introduo do conceito de processo
na atividade fabricadora, insistindo-se mais no processo de fabricao que nos prprios produtos produzidos
que, afinal, constituam o prprio objetivo para o qual existia a atividade fabricadora. Gradualmente, a
atividade fabricadora foi substituda pela atividade do trabalho que, enquanto baseada no eterno metabolismo
do homem com a natureza, pde atravs da sua promoo pblica ser a atividade de referncia para todo o
desenvolvimento da poca moderna. Com o predomnio do trabalho na poca moderna, atesta-se, segundo
Arendt,

que a coincidncia da inverso de posies entre a ao e a contemplao com a inverso

precedente entre a vida e o mundo veio a ser o ponto de partida para todo o desenvolvimento
moderno. Foi s quando perdeu o seu ponto de referncia na vita contemplativa que a vita activa
pde tornar-se vida ativa no sentido mais amplo do termo; e foi somente porque esta vida ativa se
manteve ligada vida como nico ponto de referncia que a vida em si, o laborioso metabolismo
7
do homem com a natureza, pde tornar-se ativa e exibir toda a sua fertilidade.
Para Arendt, a nfase moderna nos processos metablicos que regem a vida dos indivduos e da
espcie, atesta que na poca moderna os espaos de estabilidade que asseguram a permanncia do mundo
sero desgastados pela fora dos ciclos naturais que ascenderam a uma dimenso pblica. a partir deste
diagnstico da poca moderna empreendido em A Condio Humana que Arendt demarca a compreenso das
massas modernas: alienao do mundo, mundo que perder sucessivamente essa capacidade de separar os
homens dos processos naturais atravs da reificao de um artefato de coisas; incapacidade de instituio de

Para a anlise da vida Activa Hannah ARENDT, Le terme de vita activa , La vita activa et Lage
Moderne, In CHM, Respectivamente , p. 46-53. [Trad. bras. p. 20-26] e p. 357-404. [Trad. bras. p.
260-338],
6
Cf. Idem, CHM, p. 372-383 [Trad. bras. 310 - 319]. Sobre a idia de que as atividades se
organizam e se dispe hierarquicamente, cf. No so as capacidades do homem, mas a
constelao que ordena seu mtuo relacionamento o que pode mudar e muda historicamente.
Observam-se melhor tais mudanas nas diferentes auto-interpretaes do homem no decorrer da
histria, que, embora possam ser inteiramente irrelevantes para o quid ltimo da natureza humana,
so ainda os mais sintticos e sucintos testemunhos do esprito de pocas inteiras. O Conceito de
Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 94.
7
CHM, p. 398. [Trad. bras. p. 333]

uma coexistncia humana uma vez que solapado o mundo enquanto espao-entre que assegura a articulao
e a separao dos homens entre si. Conforme sintetiza,
A ascenso da sociedade trouxe consigo o declnio simultneo das esferas pblica e privada; mas o
eclipse de um mundo pblico comum, fator to crucial para a formao da massa solitria e to perigoso na
formao da mentalidade, alienada do mundo, dos movimentos ideolgicos de massas, comeou com a perda,
muito mais tangvel, da propriedade privada de um pedao de terra neste mundo.8

Na obra A Condio Humana, Arendt empreende uma anlise das massas

baseando-se principalmente na perda do mundo na poca moderna atravs da
emergncia do social. Conforme afirma nesta obra, o que caracteriza a sociedade
de massas o fato de que o mundo entre elas perdeu a fora de mant-las
juntas, de relacion-las umas com as outras e de separ-las. 9 Mas na sua obra
anterior, Origens do Totalitarismo, que a autora apresenta pormenorizadamente
uma descrio das massas.
Conforme analisa nas Origens do Totalitarismo, as massas so marcadas
pela impossibilidade de articulao de interesses (inter-essa) comuns e pela
demarcao de objetivos delimitados e tangveis que outrora eram caractersticos
das classes sociais. Para Hannah Arendt, as massas no se integram em uma
comunidade de interesses que amoldam uma convivncia em comum capaz de
constituir

uma

realidade

onde

possam

se

relacionar

manterem-se

individualizadas. Se por interesse Arendt compreende algo que inter-essa, que

est entre as pessoas e que, portanto, as relaciona e interliga

10

, o que est em

questo com a existncia das massas que elas perderam contato com o mundo
da estabilidade humana que advm com a fabricao de um mundo de coisas que
separam o homem dos processos naturais e os instala em uma coexistncia da
qual procedem as suas aes. Na medida em que est alijado do mundo, a
realidade

do

homem

de

massa

marcada

por

uma

instabilidade

desreferencializao, onde o elo subsistente entre as massas o simples vnculo

natural de homens que j perderam o contato intersubjetivo minado os espaos
de estabilidade que ensejam uma coexistncia e o princpio de sua individuao
8

Idem,CHM, p. 398. [Trad. bras. p. 333]

Idem, CHM, p. 92. [Trad. bras. p. 62]
10
Idem, CHM, p. 240. [Trad. bras. p. 195]
9

 que amolda a integridade de si atravs da identidade sempre autocertificada

quando os ciclos da vida se defrontam com a permanncia do mundo. Para
Arendt, as massas esto lanadas na fora dos processos naturais tendo em vista
no existir os artifcios mudanos que as separe dos fluxos naturais, decorrendo a
perda do espao que possibilita aos homens estabelecerem uma convivncia
onde possam diferenciar-se um dos outros constituindo uma individualidade. Na
trilha da compreenso arendtiana do social, as massas resultam do social que
edificou uma sociedade de homens completamente alienada de um mundo que os
relacione e mantenha-os separados, situao que experimentada quando os
homens esto aglutinados nas multides, despojados do espao-entre que os
articula entre si.
Para Arendt, as massas apareceram historicamente dos fragmentos da
sociedade atomizada, cuja estrutura competitiva e concomitante solido do
indivduo eram controladas apenas quando se pertencia a uma classe.

11

Produto

da atomizao da sociedades de classes, as massas so caracterizadas pelo

isolamento e pela falta de relaes sociais normais, posto que esto fora de
qualquer ramificao social e representao poltica. Desprovidas de relaes
sociais e polticas, as massas so caracterizadas por um profundo isolamento, que
se traduz psicologicamente por um egocentrismo obsessivo na relao dos
indivduos consigo prprio. Este egocentrismo das massas, para Arendt, era uma
resposta de indivduos que haviam perdido a tessitura de relaes sociais e que
estavam despojados dos espaos de estabilidade humana. Este subjetivismo
radical da mentalidade do homem de massas, conforme analisa Arendt, tornava-o
suprfluo e claramente fraquejado nos seus instintos de conservao, decorrendo
que um claro sentimento de desimportncia e superfluidade se alastrava entre as
massas. Na medida em que perdiam seus instintos de conservao, as massas
perdiam as fontes de preocupaes e cuidados que amoldam a individualidade
humana, e manifestavam este fato, nas palavras de Arendt, atravs da
indiferena cnica ou enfastiada diante da morte, a inclinao apaixonada por

11

H. ARENDT, Totalitarismo, In Origens do Totalitarismo, p. 366-367. Doravante OT.

noes abstratas guindadas ao nvel de normais de vida, e o desprezo geral pelas

bvias regras do bom senso. 12
Para Arendt, a alienao dos espaos de estabilidade mundana e a atomizao social e poltica constitui
a condio das massas. atravs desta condio que sucede o que Arendt qualifica como a experincia
fundamental das massas, qual seja, sua solido. Esta significa, segundo as anlises que Arendt fez no campo
da tica, que o ltimo reduto da companhia humana, a companhia que cada qual faz a si prprio e na qual
certifica a existncia de uma diferena interna e gera a conscincia de si como seu subproduto, foi tambm
destrudo13.
Da dissoluo do mundo e da subjetividade humana, Hannah Arendt aponta que do ponto de vista
tico-poltico, o que marca as massas a sua falta de padres de conduta aliado a uma explcita incapacidade
de julgamento. Diferente das classes, que tm seus padres de avaliao e orientao determinados pela classe
especfica qual se pertence, as massas tm seus padres de julgamento determinados pelas convices que
so tcita e silenciosamente aceitas por todas as classes da sociedade, sendo desta atmosfera de lugarescomuns que alimentam seus padres de julgamento. O apego a clichs, a cdigos padronizados de expresso e
conduta, significa que despojadas dos espaos de convivncia social e poltica em que se tece a experincia
humana, as massas os substituem pelo apego obsessivo por cdigos e regras de conduta com os quais
subsumem as contingncias particulares da sua existncia. Doravante, segundo Arendt, o que se tornar claro,
a nsia das massas por um novo cdigo de conduta, a um ponto em que no interessa mais o contedo das
normas aos quais os cdigos de conduta esto ligados, mas sim a contnua obsesso e desvalorizao destes
padres de conduta de que as massas se apossam para se orientarem em um mundo deslocado e
desreferenciado, onde, segundo os termos da autora, j no possuam a medida de relao entre o contingente
e o necessrio14.
Assim, importa destacar, o que est em questo com a existncia das massas o fato delas no
articularem um interesse comum, de no produzirem vnculos intersubjetivos que as referenciem social e
politicamente. Para a autora, uma determinada coexistncia poltica s possvel quando se integra um espao
comum que separa e articula os indivduos uns dos outros. Com o esgaramento do mundo comum, produto
da dissoluo dos espaos de estabilidade mundana pelos processos metablicos do trabalho, os homens esto
despojados da contextura intersubjetiva que permite demarcar objetivos polticos e de se vincularem s

12

Idem, Totalitarismo, OT, p. 366.

H. ARENDT, Pensamento e Consideraes morais, In Responsabilidade e Julgamento, p. 257.
Doravante RJ.
14
H. ARENDT, Fugindo realidade, as massas pronunciam um veredicto contra um mundo no
qual so foradas a viver e onde no podem existir, uma vez que o acaso o senhor supremo
deste mundo e os seres humanos necessitam transformar constantemente as condies do caos e
do acidente num padro humano de relativa coerncia. A revolta das massas contra o realismo, o
bom senso e todas as plausibilidades do mundo (Burke) resultou da atomizao, da perda de seu
status social, juntamente com todas as relaes comunitrias em cuja estrutura o bom senso faz
sentido. Em sua condio de deslocados espirituais e sociais, um conhecimento medido da
interdependncia entre o arbitrrio e o planejado, entre o acidental e o necessrio, j no produz
efeito. Totalitarismo, In OT, p. 401.
13

instituies polticas. Para Arendt, o que caracteriza a sociedade de massas o esgaramento da urdidura
social e poltica que permitia que as classes da sociedade se vinculassem as instituies polticas,
reconhecendo-as e reafirmando-as.
Com efeito, se fundamental assinalar esta impossibilidade poltica das massas de se vincularem s
instituies polticas do poder, a partir de agora destacaremos a ascenso e declnio das instituies polticas
modernas o Estado-naional europeu e seu sistema partidrio segundo o diagnstico arendtiano da quebra
da autoridade poltica na modernidade.
Na sua anlise do surgimento e declnio do Estado nacional europeu, Hannah Arendt empreende uma
crtica ao colapso da legitimidade das instituies polticas no escopo das suas anlises da era moderna. A
esse respeito, a compreenso do surgimento e declnio das instituies polticas modernas assinala sua
compreenso das disparidades aparentemente absurdas entre causa e efeito que assinalam a histria
moderna. 15 O Estado-nao, que desde a Revoluo Francesa foi herdeiro da idia de representao popular
e soberania nacional, era fruto da combinao da idia de nacionalidade ou seja, da compreenso de que as
naes adentrariam a histria e se emancipariam quando os povos adquirissem conscincia de serem
entidades culturais distintas com um passado histrico e destino territorial comuns com a estrutura do
Estado, produto da sua evoluo da monarquia e despotismo esclarecido (legitimidade dinstica), para a
forma de nova repblica ou de monarquia constitucional reformada (legitimidade popular). Esta articulao
assumia no estado constitucional a funo de proteger todos os habitantes de seu territrio, transcendendo a
prpria idia de nacionalidade e agindo respaldado como instituio legal maior.
Se a autocompreenso nacional criava entre os sditos um vnculo de coeso a partir de uma
identidade nacional comum, esta articulao obrigava, por sua vez, o Estado-nao a ancorar sua autoridade
poltica nos vnculos que a eram firmados. O que ento sucedia era que a conscincia nacional emergente
tornava possvel vincular essa integrao social abstrata a nao estrutura poltica do Estado que
precisava repor sua base legitimatria de forma secularizada, pela quebra da legitimao das monarquias
tradicionais. Nos limites de sua corporificao atravs de um direito constitucional positivo, o Estado pde
integrar os indivduos independentes da idia de nacionalidade, atravs de um corpo jurdico que viabilizava
uma cidadania reconhecida. Contudo, a articulao do Estado constitucional com a idia de nacionalidade
seria cindida na modernidade, com o predomnio da Nao em detrimento das estruturas jurdicas do Estado.
Historicamente, segundo Arendt, a queda das monarquias absolutistas e o subseqente surgimento das
classes contriburam para conflagrar a conquista do Estado pela Nao, uma vez que a queda do monarca
absoluto e da soberania que sua figura encarnava, vacilavam ante a substituio dessa unidade nacional
corporificada pelo contnuo conflito entre as classes e uma luta pelo controle da mquina estatal. Doravante,
os laos comuns estabelecidos como requisitos para a unidade dos cidados do Estado-nao, deixavam de se
referenciar na constitucionalidade da qual o Estado era o guardio e passavam a se orientar na origem
nacional. O que significa que a legitimao do Estado- nao era auferida no mais atravs de um corpo de
cidados integrados constitucionalmente, e sim atravs da prpria nacionalidade. O resultado dessa
15

Idem, Imperialismo, In OT, p. 161.

transformao era que a nao, de um lado, e o nacionalismo, de outro, firmavam o vnculo que transcendia a
ciso decorrente do conflito das classes. Como tal, a conseqncia da usurpao do Estado pela nao foi que
o princpio da soberania nacional perdeu a conotao original de soberania popular, passando a significar o
pertencimento a uma mesma origem comum. Aqui, como salienta Habermas, a fora integrativa da nao de
cidados [foi] atribuda a um dado que se pretendia anterior poltica, ou seja, a existncia de um povo
constitudo por via natural e, portanto, a algo independente da formao poltica da opinio e da vontade dos
cidados.16
Segundo Arendt, a conseqncia do conflito entre Estado e Nao foi que a nao exigia que o Estado
a protegesse de sua forte tendncia atomizao social e, paradoxalmente, salvaguardasse a permanncia
nesse estado de atomizao. Da por diante, para fazer frente forte tendncia atomizante e contrabalanar as
tendncias centrfugas da sociedade de classes, somente um Estado fortemente centralizado, monopolizando
todos os instrumentos de violncia e chances de poder, aglutinando suas foras atravs de um nacionalismo
exacerbado, seria uma resposta altura do assalto do Estado pela Nao. Do ponto de vista externo, segundo
Arendt, essas transformaes polticas significaro que a soberania nacional ser definida como pilhria
nacional externa17, uma vez que so os diversos nacionais que protagonizaram a idia de estados nacionais
integrados numa comunidade de naes, cada um reivindicando sua soberania nacional revelia dos demais
estados. Para Arendt, com a usurpao do Estado constitucional pela idia de povo constitudo naturalmente,
o tnue liame de solidariedade que agrupava a comunidade de Estados-naes europia foi rompido.18
De fato, a anlise arendtiana do declnio do Estado-nao tributria da gnese da promoo do social
na poca moderna. Para a autora, o privatismo da sociedade burguesa, desenvolvido a partir de um liberalismo
que via todo governo como mal necessrio e como sua finalidade proteger a acumulao e reproduo da
riqueza social, assinala os limites das tendncias produtivistas e centrfugas das sociedades modernas que
exacerbaro seus limites com o Imperialismo e as estruturas de limitao e estabilidade que constituem o
Estado-nao. De uma maneira geral, esta contradio se manifesta na poca moderna entre a produtividade
16

Jrgen HABERMAS, A Incluso do Outro estudos de teoria poltica, p. 138. Celso LAFER,
Sublinha-se, dessa maneira, como a dimenso pessoal, mais do que o territrio e o governo,
constitui a base do princpio de continuidade do Estado numa perspectiva ex parte populi ... . A
Reconstruo dos direitos humanos um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt, p. 136.
Giorgio AGAMBEN, ... lo fundamenta no es el hombre como sujeto poltico libre y consciente,
sino, ante todo, su vida desnuda, el simple nacimiento, que, en el paso del sbdito al ciudadano,
queda investid en cuanto tal del principio de soberana. La ficcin aqu implicta es que el
nacimiento se convierte inmediatamente en nacin, de modo que entre los dos trminos no pueda
haber ninguna diferencia. Poltica del exlio, Revista Grifos Dossi Hannah Arendt, 2002 : 102.
17
Walter BENJAMIN, o que os autores entendem por nao, uma classe senhorial apoiada
nesses indivduos, que no responsvel perante ningum e muito menos perante si mesma, e
instalada num trono excelso, tem em sua fisionomia os traos de esfinge do produtor, que corre o
risco de ser o nico consumir das suas mercadorias. A nao dos fascistas, com seu rosto de
esfinge, constitui-se num novo mistrio da natureza, de carter econmico, ao lado do antigo, que,
longe de se iluminar com a luz da tcnica revela agora os seus traos fisionmicos mais
ameaadores. No paralelogramo de foras constitudo pela natureza e pela nao, a diagonal a
guerra. Teorias do fascismo alemo. Sobre a coletnea Guerra e Guerreiros, editada por Ernst
Junger, In Obras Escolhidas I Magia, Tcnica, Arte e Poltica, p. 70-71.
18
H. ARENDT, Imperialismo, In OT, p. 309.

ilimitada advinda desde a Revoluo Industrial e as estruturas de limitao e estabilidade que constituem o
Estado-nao, que no se coaduna e nem oferece resistncia a esta produtividade crescente. Em A Condio
Humana, Hannah Arendt expressara esta contradio entre a existncia das estruturas de estabilidade que
constituem as comunidades polticas e o infatigvel crescimento dos processos de auto-reproduo do
trabalho que dilui as fronteiras erigidas pela lei no metabolismo de sua produtividade. 19
Simultnea decadncia do sistema de Estados-naes ocorre o colapso do sistema partidrio
continental 20. Segundo a anlise de Arendt, o sistema de partidos continentais caracterizado pelo seu carter
multipartidrio, diferenciado do sistema bipartidrio adotado na Inglaterra. No cerne da diferena, encontra-se
o fato de que no sistema bipartidrio, os partidos representam o governo e o pas, e o partido no poder, por sua
vez, identifica-se temporariamente com o Estado. Neste caso, os partidos so planejados para governarem
alternadamente e a oposio desempenha um papel de controle na perspectiva de que governar amanh,
garantindo a integridade do sistema e conjurando o fantasma de uma ditadura unipartidria. Como tal, os
setores da administrao estatal so planejados e organizados em vista da alternncia do poder. A principal
vantagem do sistema bipartidrio, que ele elimina as diferenas entre o Estado e o governo e mantm o
controle do Estado pelo cidado organizado em partido, e, com efeito, no d azo a especulaes grandiosas
a respeito do Poder e do Estado como se fossem algo fora do alcance humano, entidades metafsicas
independentes da vontade e da ao do cidado.21
O sistema partidrio continental, por sua vez, pressupe cada partido como parte do sistema poltico,
cuja unidade assegurada pelo Estado. Pela predominncia de coalizes governamentais os membros do
governo no so escolhidos segundo sua competncia, uma vez que so indicados segundo alianas
multipartidrias e, como tal, um partido sozinho jamais assume inteira responsabilidade pelo controle da
mquina estatal. Desde o seu surgimento, esses partidos so definidos como representaes de interesses,
diferena fundamental em relao ao sistema de partidos anglo-saxes, que, baseando-se em princpios que
conduziro o interesse nacional, tem seus interesses representados pelas alas partidrias, que por sua vez so
limitados pelas questes de governo. Aqui se impe uma conseqncia decisiva: enquanto no sistema
bipartidrio um partido no alcana o poder se no tem fora para a administrao das questes domsticas do
Estado, preterindo-se, com efeito, as justificativas ideolgicas, no sistema partidrio continental as
justificativas ideolgicas desfrutam de primazia, pois possibilitam aos partidos, uma vez que so definidos
como representao de indivduos privados, coincidirem com o interesse de todos.

Assim, enquanto o sistema bipartidrio uma organizao de cidados que

agem em conjunto, baseado em princpios e com vistas a uma eficcia
governamental, os partidos continentais, uma vez representando interesses
privados, projetam exclusivamente proteger os indivduos privados da interferncia
19

H. ARENDT, CHM, p. 86-87. [Trad. bras. p. 56-57]

Hannah Arendt retoma a distino entre o sistema partidrio continental e o sistema bipartidrio
ingls, analisando a atitude do partido em relao ao poder, a funo do partido dentro do corpo
poltico e a posio do cidado dentro do Estado. Cf. Imperialismo, In OT, p. 284.
21
Idem, Imperialismo, OT, p. 285.
20

dos negcios pblicos atravs de uma representao tambm privatizada. Em

consonncia com isso, o Estado era expresso na perspectiva de reconhecer como
cidado indivduos no organizados politicamente fora de partidos. Dito de outra
forma, a principal funo dos partidos continentais era representar interesses, e
conforme esses se encontravam articulados nas classes sociais, sua sustentao
se encontrava garantida. Contudo, quando o sistema de classes entra em declnio
a partir da Primeira Guerra Mundial, produto da atomizao social e poltica, os
partidos continentais perdiam o consentimento que repousava nas classes sociais,
tendo como conseqncia que o sistema poltico entrava em declnio.
Segundo Arendt,
Quando consideramos a diferena entre o sistema multipartidrio do Continente e o sistema
bipartidrio britnico no que tange predisposio de movimentos [totalitrios], parece mais fcil a
uma ditadura unipartidria assenhoriar-se da mquina estatal em pases onde o Estado est acima
dos partidos, e, portanto, acima dos cidados, do que em pases onde os cidados, por agirem em
conjunto, isto , atravs da organizao de um partido, podem galgar legalmente o poder e se
22
sentem como donos do Estado, seja o de hoje, seja de amanh.
Com a eroso dos interesses que articulavam as classes sociais ao sistema partidrio continental,
Hannah Arendt demonstra como este fato abalou a prpria representatividade do sistema poltico. Segundo a
autora, a partir de ento a continuidade dos partidos era alimentada pela possibilidade de virem a restaurar o
status quo no qual sua representao estava garantida na sociedade de classes. Isso significa que estavam
ancorados no em autnticos interesses comuns, mas no sonho de restaur-los, tornando-se, com efeito,
apologticos e nostlgicos em sua orientao poltica. Doravante, os partidos perdiam o consentimento das
pessoas desprovidas de ligao poltica que percebiam neles a representao poltica que cuidava de seus
interesses, assim como da gerao mais jovem que no mais se tornava passvel de recrutamento para
composio dos seus quadros. Das limitadas obrigaes polticas das sociedades de classes que as vinculava
de forma tradicional ao governo e impossibilitava de sentirem-se social e individualmente responsveis por
ele, as massas marchavam para onde pudessem expressar violenta oposio s instituies polticas
deslegitimadas. Segundo Arendt, estes fatos, situados numa atmosfera marcada pelo sentimento de
desimportncia e superfluidade23, pelo sentimento de dissoluo nas foras annimas da histria, significaria
o desprezo das massas a todo governo visvel e o carreamento de sua existncia em foras annimas que as
reintegrassem de volta ao mundo.
22

Imperialismo, OT, p. 288.

Para a anlise do niilismo na atmosfera do entre-guerras, cf. H. ARENDT, Totalitarismo, In OT, p.
376-389. W. BENJAMIN, Sobre a coletnea Guerra e Guerreiros, ed. por Ernest Jnger,
Experincia e Pobreza, In Obras Escolhidas I Magia e Tcnica, Arte e Poltica, p. 61-72 ; 114119.
23

Nesse cenrio de crise do Estado-nao e de suas instituies polticas (perodo entre - guerras), de
decadncia da homogeneidade nacional atravs do surgimento de imigraes em massa (Frana), das
tentativas malsucedidas de introduzir organizaes estatais em regies afligidas pela questo das minorias
(Europa oriental e meridional), da inflao e desemprego galopantes (Alemanha) e ainda dissoluo das
classes e da sociabilidade na Unio Sovitica, criava-se uma atmosfera em que os movimentos totalitrios se
legitimavam atacando as instituies do Estado referendadas no sistema de classes24. Face essa situao, as
instituies da sociedade o Estado, o exrcito e a relao entre os partidos e o Estado j no tinham mais
potencial de estabilizar as tendncias centrfugas das sociedades de massas, porque o consentimento onde se
ancorava a base legitimatria dos partidos e do Estado-nao encontrava-se esgotado com o colapso do
sistema de classes25.

1.2. A instituio do Terror e da Ideologia

do ponto de vista desta anlise da atomizao social das massas, da desintegrao poltica do Estadonao e do sistema partidrio continental e de uma atmosfera espiritual marcada pelo niilismo, que Hannah
Arendt analisa as origens do totalitarismo26. De acordo com nossa autora, o ineditismo dos movimentos
totalitrios e sua pretenso de substituir o sistema de partidos, o advento dos governos totalitrios e sua
pretenso de domnio total, so tributrios do declnio da legitimidade das sociedades liberais modernas e do
modo de legitimao de suas instituies polticas. Nas palavras de Arendt, O Nada de onde o nazismo
arrancou poderia ser definido em termos menos msticos como o vazio que resulta da derrocada quase
simultnea das estruturas sociais e polticas da Europa.27
Para Hannah Arendt, o declnio do Estado-nao significou a denegao da idia de soberania popular
ancorada em um estado de direito, que caracterizara a articulao do Estado-nao com a idia de autonomia
do povo vinculada a uma tradio nacional e poltica. O colapso do sistema de classes, o rompimento da
urdidura social e poltica, que ligava os estratos da sociedade ao sistema partidrio e delimitava
responsabilidades limitadas e atitudes tradicionais com relao ao governo, significou a eroso do
consentimento poltico que assegurava legitimao s instituies polticas do poder.

24

Referindo-se aos movimentos de unificao no sculo XIX, predecessores dos movimentos

totalitrios do sculo XX, Arendt afirma: A inveno decisiva dos movimentos de unificao,
portanto, no foi o alegarem estar fora e acima do sistema partidrio, mas sim o fato de se
chamarem movimento, sua prpria denominao refletindo a profunda desconfiana nos partidos,
to corrente na Europa desde o fim do sculo XIX que, nos dia da Repblica de Weimar, cada
novo grupo achava que a melhor maneira de se legitimar e apelar s massas era insistir em que
no era um partido, e sim um movimento. Imperialismo, In OT, p. 283. A citao de Arendt de
Sigmund NEUMANN, Die deutschen Parteeien [Os partidos alemes], 1932. [grifo meu].
25
Idem, Imperialismo, In OT, p. 295.
26
Idem, Perspectivas sobre a questo alem, In Compreenso e Poltica e outros ensaios, p. 4449. Doravante CP.
27
Idem, Perspectivas sobre a questo alem, In CP, p. 48.

Nesta contextura, foram os movimentos totalitrios que auferiram o apoio que os partidos enraizados
no sistema de classes j haviam perdido na sua relao poltica limitada com as classes. Alm disso, de acordo
coma leitura que a autora faz da conjuntura poltica pr-totalitria, a autocompreenso equivocada do sistema
partidrio de que a representao garantida nas instituies do estado, e que a unidade nacional estava
salvaguardada pelo exrcito assegurava que detinham o poder poltico, contribua para no atestarem o
potencial legitimatrio dos movimentos totalitrios. Neste caso, era com as massas alijadas do Estadonacional em complexa articulao com a escria, o subproduto da modernidade liberal, que os movimentos
totalitrios se constituam. Na tipologia estabelecida por Hannah Arendt, a escria corresponde aos resduos
de todas as classes da sociedade que esto desvinculados dos laos sociais (que odeiam), alijadas do sistema
poltico e irmanadas pelo dio aos governos representativos, considerados como fachada poltica. Este
coadunamento entre a escria e as massas era possvel por que ambas tinham em comum o fato de estarem
alijadas das estruturas polticas do Estado-nacional e pelo sentimento de desimportncia e superfluidade social
das massas, ao qual o desejo de funcionar como uma engrenagem annima parecia restabelecer o status quo
cindindo das classes sociais.
O que est em questo, na anlise de Arendt, o vnculo tcito entre a mentalidade das massas em
crise, pela perda do conjunto das referncias sociais e polticas das sociedades de classes, e o ativismo da ral
que fazia da destruio das estruturas sociais e polticas a ideologia com a qual as massas poderiam se
redefinir mediante a recusa dos papeis sociais que a sociedade em crise colocava28. De acordo com Arendt,
era na fico dos movimentos que as massas atomizadas encontravam a coerncia que necessitavam para
suportarem uma realidade atomizada e o esgaramento do tecido das suas relaes comunitrias. Para a
autora, foi nesse cenrio, que a escria e seus lderes comearam a dizer ao populacho que cada um dos seus
membros podia tornar-se essa sublime e importantssima encarnao viva do ideal, desde que fizesse parte do
movimento.29
precisamente nessa nova comunidade de movimentos, instituda concretamente j na atmosfera prtotalitria e que os nazistas intitulariam Volksgemeinschaft, que se desenhava o supremo objetivo de
amalgamar os indivduos atomizados e desarraigados numa igualdade instituda naturalmente. Esta condio
28

Idem, Alm disso, o ativismo parecia fornecer novas respostas velha e incmoda pergunta
quem sou eu?, que ocorre com redobrada persistncia em tempos de crise. Se a sociedade
insistia em s o que pareces ser, o ativismo do ps-guerra respondia s o que fizeste (...) A
pertinncia dessas respostas estava menos na sua validez como redefinies da identidade
pessoal do que na sua utilidade para eventual fuga da identificao social, da multiplicidade de
papis e funes intercambiveis que a sociedade havia imposto. A questo era fazer algo, fosse
herico ou criminoso, que nenhuma outra pessoa pudesse prever ou determinar.Totalitarismo, In
OT, p. 381.
29
Idem, Totalitarismo, In OT, p. 281. Claude LEFORT. O que precisamos entender que sua
fora de atrao no se mede por sua fora real. O que distingue e explica o seu sucesso a
capacidade que tem de se identificar com a Revoluo, com o movimento irresistvel, como poder
de ruptura radical com o passado e de fundao radical de um novo mundo e a capacidade que
tem de condensar a reivindicao de uma transformao social com a de um saber absoluto sobre
a histria e a sociedade enfim, a capacidade que tem de se conceber e de aparecer como o
depositrio da legitimidade e da verdade socialistas. A Inveno democrtica Os Limites do
Totalitarismo, p. 80.

de atomizao e superfluidade social das massas para o desdobramento dos movimentos revela que so as
massas naturalizadas, fora de qualquer estrutura poltica e vnculos sociais, que possibilitaro sua
abnegao no pertencimento a uma raa nazismo , ou na sua integrao em uma classe sociedade sem
classes do comunismo , forjando a uma igualdade de pertencimento aos movimentos totalitrios por um
dado pr-poltico ao qual j estavam naturalmente determinadas.
De outro lado, medida que mobilizavam ideologicamente as massas de indivduos atomizados, os
movimentos totalitrios perpetravam uma destruio do status quo da sociedade no-totalitria e de suas
instituies existentes, duplicando-as atravs de organizaes totalitrias que suplantavam as instituies
polticas da sociedade. O resultado dessa duplicao foi que uma vez galgado o poder, os governos totalitrios
j repousavam sobre o edifcio de uma sociedade inteiramente totalitria, extremamente til na tarefa de
minar a autoridade das instituies visveis do Estado e na decomposio do status quo em que as camadas
sociais no-totalitrias estavam referenciadas. Para Hannah Arendt, este mecanismo organizacional era de
extrema relevncia na disseminao de plipos de dominao em todo o tecido social e no apoio garantido
pelas organizaes criadas que substituam e modificavam a vida poltica de toda sociedade.
Alm disso, atravs de uma anlise dos traos das organizaes totalitrias, Hannah Arendt demonstra
como a singularidade desta instituio possibilitava a reinstituio do tecido social e poltico segundo a sua
gradual totalitarizao30. Conforme demonstra a autora, as organizaes totalitrias se baseavam na criao de
organizaes de vanguarda, na ciso entre membros do partido e simpatizantes polticos, e, no mbito dos
movimentos totalitrios, entre membros do movimento e formaes de elite. Conforme sua anlise, o
expediente organizacional do totalitarismo consistia em subsumir suas instncias internas gradativamente no
mpeto da direo dos movimentos, onde cada camada inferior funcionava como mundo no-totalitrio para o
imediatamente superior, e inversamente, cada camada superior se mostrava como mais radicalmente
totalitria que as camadas inferiores. Para Arendt a vantagem fundamental desta estrutura organizacional,
que ela neutraliza o impacto de um dos dogmas bsicos do totalitarismo, que afirma ser o mundo
dividido em dois gigantescos campos inimigos, um dos quais o movimento, e que este pode e deve lutar
contra o resto do mundo afirmao que abre o caminho para a indiscriminada agressividade dos regimes
totalitrios. O choque da terrvel e monstruosa dicotomia neutralizado, e nunca totalmente percebido, graas
a uma cuidadosa graduao da militncia, na qual cada escalo reflete para o escalo imediatamente superior
a imagem do mundo no-totalitrio, porque menos militantes e os seus membros so menos organizados.
Esse tipo de organizao evita que os seus membros jamais venham a encarar diretamente o mundo exterior,
cuja hostilidade permanece para eles um simples pressuposto. Permanecem to bem protegidos contra a
realidade do mundo no-totalitrio que subestimam constantemente os tremendos riscos da poltica
totalitria. 31
Calcada nesta leitura da burocracia totalitria, Arendt afirma que quando os movimentos totalitrios
chegam ao poder, eles se defrontam com a tarefa de transformar as estruturas do Estado e do seu aparato
governamental por meio da realidade fictcia que preside o impulso do movimento de massas. Para a autora, a
30

Para a anlise das organizaes totalitrias, cf. Totalitarismo, In OT, p. 416-417; O que
Autoridade?, In EPF, p. 136-137.
31
Totalitarismo, In OT, p. 417.

lgica que preside o movimento, uma vez de posse dos aparelhos de violncia do Estado e da lgica da
realpolitik que preside seus negcios, coloca-se no dilema de estabilizar-se no poder e permanecer sujeito s
leis que presidem o governo das naes nos quais as naes so dotadas de um territrio, com um povo e
uma tradio nacional que condicionam sua relao com as demais naes ou solapar as instituies do
Estado para que o movimento da organizao possa prosseguir.
Certa da segunda posio, para Hannah Arendt, na experincia de edificao do totalitarismo no poder,
encontra-se inscrita a lgica de domnio que reintroduz no regime de governo a rgida observao das normas
dos movimentos32. Para tanto, o totalitarismo no poder denega a estabilizao em que o reconhecimento de
uma autoridade poltica seria possvel, de modo que qualquer estrutura legal ou governamental solapada
pelo mpeto do movimento de massas. Neste caso,
o estabelecimento de uma sede oficial e oficialmente reconhecida para o movimento (ou sucursais, no
caso de pases satlites), e a aquisio de uma espcie de laboratrio onde o teste possa ser feito com realismo
(ou contra a realidade) o teste de organizar um povo para objetivos finais que desprezam a individualidade e
a nacionalidade. O totalitarismo no poder usa a administrao do Estado para o seu objetivo a longo prazo de
conquista mundial e para dirigir as subsidirias do movimento; instala a polcia secreta na posio de
executante e guardi da experincia domstica de transformar constantemente a fico em realidade; e,
finalmente, erige campos de concentrao como laboratrios especiais para o teste do domnio total. 33
Para Arendt, a ascenso do totalitarismo ao poder significa a dissoluo da autoridade poltica do
estado nacional e das instituies de que se apossa, entre uma autoridade real e uma autoridade fictcia, entre
um domnio ostensivo e um domnio real, que do ponto de vista concreto, significa a dupla autoridade do
partido e do Estado, uma real e outra aparente. Essa duplicao visava suplantar a autoridade dos rgos do
Estado nacional pela multiplicao deles no partido. Esse expediente organizacional objetivava minar toda
autoridade sempre que esta se tornava reconhecvel e reintroduzia continuamente uma nova autoridade onde a
anterior se transformava em fachada poltica, consoante o mpeto dos movimentos de massas. Este fato para o
totalitarismo significava que o reconhecimento e a estabilizao das ordens emanadas das hierarquias
ensejariam a estabilizao da autoridade da qual as ordens so emanadas34.
Em outras palavras, uma vez que o conhecimento da fonte das ordens e a sedimentao
comparativamente permanente da hierarquia poderiam introduzir um elemento de estabilidade alheio ao
domnio totalitrio, os nazistas constantemente repudiavam a verdadeira autoridade, sempre que esta se
tornava pblica, e criavam novas instncias de governo, em relao as quais a anterior virava governo
fantasma um jogo que, claro, podia continuar ad infinitum. Uma das mais importantes diferenas tcnicas
entre o sistema sovitico e o sistema nazista que Stlin, sempre que transferia a nfase do poder dentro do
movimento de um aparelho para outro, tendia a liquidar o aparelho juntamente com o seu pessoal, enquanto

32

Idem, Uma vez que o totalitarismo permanece fiel aos dogmas originais do movimento, as
notveis semelhanas entre os expedientes organizacionais do movimento e o chamado Estado
totalitrio no devem causar surpresa. Totalitarismo, In OT, p. 462.
33
Idem, Totalitarismo, OT, p. 442.
34
Idem, A nica regra segura num Estado totalitrio que, quanto mais visvel uma agncia
governamental, menos poder detm e, quanto menos se sabe da existncia de uma instituio,
mais poderosa ela . Totalitarismo, In OT, p. 453.

Hitler, apesar dos seus comentrios sobre pessoas que tm medo de pular sobre a prpria sombra, estava
perfeitamente disposto a continuar a usar essas sombras, embora em outra funo35.
De outro lado, esse expediente organizacional fazia da questo constitucional, do direito e de sua
positivao em leis escritas, uma questo sem significado prtico, pois o desprezo pela legalidade positiva
levada a cabo pelos governos totalitrios caminhava junto com o discurso da organizao ostensiva que
recobria a diferena entre os sujeitos e a exterioridade da lei, entre os sujeitos empiricamente determinados e a
lei enquanto representao referenciadora do espao social36. Isto significa que do ponto de vista concreto, a
lei dos governos totalitrios o curso indicado pelo mpeto do movimento na pretenso do domnio total.
Deste modo, o objetivo das leis totalitrias minar qualquer estrutura legal ou governamental, para que no
seja estorvado o curso determinado pela direo do movimento. Neste caso, o que est em questo nesta
forma organizacional a denegao da diviso entre a lei e o poder, da diferena entre as leis enquanto
conjunto de regras transcendentes que ajuzam as aes humanas e a ao que manifesta a contingncia
singular e irredutvel dos indivduos 37. Esta diferena encoberta atravs das organizaes totalitrias que,
para Arendt, no s no est fora do mbito da lei, mas ela a prpria encarnao da lei e a sua
respeitabilidade est acima de qualquer suspeita.38
O advento dos movimentos totalitrios no poder, a fuso estabelecida entre instituies ostensivas e
invisveis, o denegamento institudo na diviso do partido e do Estado, entre o poder poltico e o
administrativo, tem como resultado que as diversas burocracias do Estado perdem seu estatuto definido em lei
e passam a ser solapadas pelo mpeto dos movimentos. A relevncia das massas atomizadas na constituio
dos movimentos e a primazia dos movimentos sobre as estruturas polticas, inscrevem a lgica do domnio
total num movimento que posiciona as massas atomizadas e as dispe segundo sua mobilizao, eliminando
toda exterioridade scio-poltica ao poder total, toda diferena em que a manifestao global do poder
totalitrio no se encontre reafirmada. Na esteira de Hannah Arendt, Claude Lefort assinala que a edificao
de uma sociedade instituda sem divises, que disporia de um domnio completo de sua vida social e se
relaciona com todas as suas partes medida que ela se edifica enquanto tal, o que define a lgica
organizacional do totalitarismo39.
Na sua anlise do totalitarismo, Arendt demonstra que atravs da instituio de plipos de domnio em
toda sociedade e sua inscrio nos expedientes organizacionais dos movimentos, os governos totalitrios
procedem a uma homogeneizao de todo o espao social, imprimindo nos agentes da edificao do domnio
total as virtudes de um ativismo fantico40. Este expediente organizacional tinha por objetivo imprimir na
35

Ibidem, p. 451.
C. LEFORT, Esboo de uma gnese da ideologia nas sociedades modernas, In As formas da
histria, p. 329.
37
Ibid, p. 329
38
H. ARENDT, Totalitarismo, In OT, p. 479. As leis totalitrias se instituem sobre aqueles que a ela
esto subjugados como um rgo executivo que fazia cumprir uma lei que tacitamente j existia
para todos. ibid, p. 466.
39
C. LEFORT, A Inveno democrtica Os Limites do totalitarismo, p. 83. Miguel ABENSOUR,
Duas interpretaes do totalitarismo na obra de Claude Lefort, Kriterion, 90 : 103-108.
40
H ARENDT, ... onde vemos todos passarem subitamente a se comportar como se fossem
36

textura das relaes sociais uma transparncia na qual se estabelece, conforme afirma Claude Lefort, a
representao de uma ordem natural, mas esta ordem [simultaneamente] suposto social-racional no
tolera[ando] divises nem hierarquias aparentes41. Homogeneizao e transparncia do espao social ao qual
a idia do fora, do inimigo objetivo, vai constantemente atualizar identitariamente o movimento, de modo que
a eliminao e a sucessiva redefinio dos inimigos objetivos impulsionavam o mpeto terrorista do
movimento42. Este carter impetuoso dos governos totalitrios manifesto na execuo do terror como
instituio do regime, repousa ainda em um decisionismo43 que encarna toda estrutura do poder, decisionismo
figurado na vontade do lder, no arbtrio do seu desejo que se transmite voluvelmente atravs de seus
agentes pela hierarquia flutuante do regime, prevalecendo atravs da relao entre o arbtrio do lder e a
descartabilidade dos sditos que no dispem de um estatuto garantido.

A partir destes termos, Arendt articula a dupla relao entre a experincia

das massas fora de qualquer estrutura de governo e de sua estabilidade com a
volubilidade do totalitarismo no poder, articulao que expressa quando
indivduos desarraigados e suprfluos restabelecem seu estatuto perdido
amalgamando-se nas leis frreas da dominao total. A este ltimo ponto, Paul
Ricoeur deu a seguinte expresso:
Com efeito, o conceito de sistema totalitrio reenvia inveno de uma fico, que serve
para a propaganda e o terror, a fico de uma submisso integral s leis da Natureza, no nazismo,
ou quelas da Histria, no estalinismo. Encontramos estas antecipaes de uma ou outra fico
nos pensadores, escritores, nos propagandistas da era pr-totalitria. Falta a cristalizao que
transforma as pseudocincias em lgica demente. O ponto cego evocado no mais alto grau, est
44
no encontro entre a coerncia da fico e o rigor da organizao.
Mais ainda: na sua anlise, Arendt destaca que o carter sem precedentes do totalitarismo est ligado
eliminao da liberdade no seu ltimo reduto que a espontaneidade humana - experimentao que ser
levada a efeito nos campos de concentrao45; E, simultaneamente, articula a questo de que o totalitarismo se
membros de uma nica famlia, cada um manipulando e prolongando a perspectiva do vizinho
CHM, p. 98-99 [Trad. bras. p. 67].
41
C. LEFORT, Ibid, p. 83.
42
C. LEFORT. A campanha contra os inimigos do povo v-se posta sob o signo da profilaxia
social: a integridade do corpo dependendo da eliminao de seus parasitas. Ibid p. 84 e p. 115.
43
H. ARENDT, A poltica totalitria (...) totalmente sujeita ao desejo do Lder, que o nico a
decidir quem ser o prximo inimigo potencial e, como o fez Stlin, pode dizer at quais os
escales da prpria poltica secreta devem ser liquidados. Totalitarismo, In OT, p. 476. C.
LEFORT, Esboo da de uma gnese da ideologia nas sociedades modernas, In As Formas da
histria, p. 330. Para a relao de contigidade entre a soberania e exceo no Estado totalitrio,
cf. G. AGAMBEN, Homo Sacer O poder soberano e a vida nua, p. 23-36. Sobre a relao do
conceito de soberania com o de vontade no mbito poltico, cf. H. ARENDT, O que Liberdade?,
In EPF, p. 188-220.
44
Preface, In CHM, p. 6. [ grifo meu].
45
Para a anlise dos campos de concentrao, cf. Totalitarismo, In OT, p. 499-504.
40

institui denegando toda autoridade poltica, ou melhor, nega-a de forma sem precedentes ao cindir
sucessivamente toda autoridade poltica do regime numa existncia real e noutra aparente, objetivando obstar
a configurao de qualquer autoridade hierrquica com seu quinho de poder e obedincia.
A compreenso de Hannah Arendt de que o totalitarismo constitui uma nova forma de regime poltico
na histria das sociedades ocidentais, atravs de conceito inteiramente novo de poder como fora produzida
pela organizao, em detrimento de qualquer estrutura governamental e da realpolitik que comanda seus
negcios e, de outro, que institui uma nova realidade jurdica a partir de uma concepo de lei forjada na
reelaborao das ideologias do sculo XIX, foi retomada no seu artigo Ideologia e Terror: Uma nova forma
de governo. 46
Ideologia e terror como os dois plos de instituio do regime, significa que o terror era realizado se
abatendo sobre os inimigos objetivos ideologicamente definidos pelo regime, e que sua sucessiva
redefinio institua um princpio autocertificador na natureza do totalitarismo. Segundo Arendt, uma vez
declarado, indiferente s aes dos indivduos, o terror totalitrio dissolve as massas atomizadas na violncia
organizada pelos movimentos, operao que visava homogeneizar o espao social atomizado das massas
modernas. Ao cingir e planificar as massas atomizadas e suprfluas, o terror no se limitava meramente a se
exercer nos limites do arbtrio das tiranias que visavam cercear as liberdades polticas, mas institudo a
partir das sentenas objetivas enunciadas pelas leis naturais do regime. Para Arendt, o seu principal objetivo
tornar possvel fora da natureza ou da histria propagar-se livremente por toda a humanidade sem o
estorvo de qualquer ao humana espontnea. Como tal, o terror procura estabilizar os homens a fim de
liberar as foras da natureza ou da histria.47 Na sua anlise, Arendt atenta para a contigidade existente
entre o poder poltico do totalitarismo expresso atravs das leis naturais engendradas pela organizao e a
existncia das massas naturalizadas pela atomizao social e poltica.
Segundo Arendt, no corpo poltico do governo totalitrio, as leis positivas so substitudas pelo terror,
cujo objetivo principal converter em realidade as leis de movimento que governam o regime. Conforme
aquilata a autora, assim como toda lei transcende as situaes concretas, os casos individuais que nela no
esto inteiramente definidos, o terror, como essncia da legalidade do regime, independe de toda oposio
poltica, embora ele inicialmente seja utilizado com tais fins. Para a autora, o objetivo do terror cingir as
massas atomizadas e suprfluas no cinturo de ferro da violncia organizada pelos movimentos, de modo a
destruir qualquer forma de vida em comum, qualquer forma de convivncia social e poltica, uma vez
destrudo a estabilidade onde se poderia edificar um mundo de coisas entre os homens que os reunisse e os
separasse uns dos outros.
No entanto, a despeito do terror totalitrio se instituir enquanto se abate como violncia nua sobre a
textura das relaes humanas, para Arendt ele no capaz de motivar e inspirar as aes dos homens. Esta
questo decorre, para Arendt, da natureza da instituio do terror totalitrio na sua relao com as leis que
46

H. ARENDT, Idologie et terreur, In TRAVERSO. E. (Org.), Le totalitarisme: le XX siecle en

dbat, p. 503-533. [Trad. bras. Ideologia e Terror: Uma nova forma de governo, In OT, p. 512-531.]
Doravante IT. Ver ainda, M. VETO, Coerncia e Terror: introduo filosofia poltica de Hannah
Arendt, In Filosofia Poltica, 5: 80-81.
47
H. ARENDT, H. IT, p. 512 [Trad. bras. p. 517].

governam o regime, pois, para o totalitarismo, qualquer princpio de ao, qualquer desejo de agir, estorvaria
as leis de movimento segundo as quais o terror mantm seu funcionamento. Isto significa, para Arendt, que o
terror totalitrio no somente no inspira qualquer tipo de ao, como o denega efetivamente48, uma vez que
est calcado na recusa de qualquer exterioridade dominao total.
Para Hannah Arendt, o que o totalitarismo necessita para motivar e inspirar as aes dos indivduos,
para mobilizar as massas e torn-las agentes do terror sob a textura da realidade, da Ideologia. As
ideologias, para a autora, tm a pretenso de explicao total da realidade pela recorrncia s leis da natureza
e da histria. A partir desta explicao, as ideologias determinam o curso dos eventos histricos a partir da
causalidade que subjaz a sua manifestao, de modo que sejam marcados pela excluso de qualquer
experincia do real, quaisquer signos portadores de novidade. Com efeito, as ideologias totalitrias tm como
princpio emancipar-se da realidade marcada por suas contingncias e indeterminaes, tendo por principal
objetivo liberar o pensamento da experincia por meio da representao dos fatos de forma puramente lgica,
correspondendo nas idias aos engendramentos que se sucedem ao nvel das leis histricas. Esta representao
puramente lgica dos fatos parte de uma premissa axiomtica, de modo que tudo deduzido ou processado a
partir dela, forjando uma compreenso mais verdadeira da realidade porque nela a mente corresponde s leis
que determinam o curso da histria. Neste caso, as ideologias totalitrias realizam um duplo movimento: ao se
consecutir a partir de uma premissa axiomtica, as ideologias do livre curso aos subseqentes processos de
deduo lgica, liberando-se de qualquer experincia, de qualquer contingncia; de outro lado, dos
engendramentos que sucedem a um nvel mais profundo, inacessvel experincia, a ideologia tira a prova de
sua veracidade medida que instituda no real.
Na sua caracterizao das ideologias, Arendt estabelece uma conexo entre as virtualidades do
processo de deduo lgica das ideologias e a desreferencializao e atomizao social das massas, sempre
ansiosas pelo arrazoamento lgico das ideologias no qual subsumir as contingncias de sua instvel realidade.
Na sua articulao com o terror totalitrio, para a autora, se de um lado, o terror cinge as massas atomizadas
atravs do cinturo de ferro, as ideologias, por outro, submetem a liberdade interior, a capacidade de pensar e
comear algo novo pela fora autocoercitiva da lgica mobilizada.
Por um lado, a compulso do terror total que, com o seu cinturo de ferro, comprime as massas de
homens isolados umas contra as outras e lhes d apoio num mundo que para elas se tornou um deserto e, por
outro, a fora autocoercitiva da deduo lgica que prepara cada indivduo em seu isolamento solitrio
contra todos os outros correspondem uma outra e precisam uma da outra para acionar o movimento
dominado pelo terror e conserv-lo em atividade. Do mesmo modo como o terror, mesmo em sua forma prtotal e meramente tirnica, arruna todas as relaes entre os homens, tambm a autocompulso do
pensamento ideolgico destri toda relao com a realidade.49

Aqui, salutar assinalar que essa determinao conceitual empreendida por

Hannah Arendt a partir da retomada da formulao de Montesquieu entre a
48

M. ABENSOUR, Dune msinterprtation du totalitarisme et de ss effets, In TRAVERSO. E.

e
(Org.). Le totalitarisme: le XX siecle en dbat, p. 768.
49
ARENDT, H. IT, p. 525 526. [Trad. Bras., p. 517]

natureza de um regime e seu princpio de ao50. Esta distino repe a diferena

entre a estrutura de governo seu aparato instrumental e as formas de
organizao do sistema poltico e a virtude especfica que o move e o faz
permanecer na estrutura que deriva da natureza do governo. Ao retomar esta
distino conceitual, Arendt pretende assinalar como a instituio do terror e da
Ideologia o que define o totalitarismo como regime poltico. Neste caso, para a
autora, o terror totalitrio constitui a essncia (natureza) do regime, uma vez
entendido que sua essncia no a unidade universal que torna passvel de
reconhec-lo apreendendo as suas manifestaes particulares, mas sim a
essncia dada sob o signo do movimento das leis naturais engendradas na
organizao51. De outro lado, as ideologias constituem o princpio de ao do
totalitarismo, uma vez que a autopropulso interna das ideologias dota as massas,
na expresso de Hannah Arendt, de um sexto-sentido mobilizado que coaduna as
massas com a perseverana da instituio do terror total.
Todavia, preciso compreender aqui o carter da modificao da retomada
arendtiana da diferena entre estrutura de governo e seu princpio de ao na
determinao da formulao do totalitarismo como novidade poltica52. Como j
referido, a definio da forma de governo sob o signo do terror, implica a
compreenso de que efetivamente no em uma estrutura de governo que o
poder totalitrio est edificado, mas no carter de movimento, de processo que
prov toda a estrutura de governo dos traos singulares das organizaes
totalitrias. Consoante isso, o princpio de ao que move o regime totalitrio no
um princpio de ao que se manifestaria atravs de uma virtude especfica, mas
sim um princpio de movimento que implica a inutilidade de todo princpio de ao,
posto que visa o prosseguimento do movimento do terror atravs da inscrio dos
indivduos na sua instituio. Na anlise de Arendt, a compreenso da novidade
do totalitarismo reenvia ao fato de que a primazia da essncia do regime sob o
signo do movimento, e da ideologia, como lgica de uma idia, assinalam uma
50

ARENDT, H. Monstesquieus revision of the tradition, In The Promise of Politics, p. 63-65.

AMIEL. A. Hannah Arendt Poltica e Acontecimento, p. 37-38.
52
M. ABENSOUR, Dune msinterprtation du totalitarisme et de ss effets, p. 767.
51

indistino entre a essncia do regime e seu princpio de ao, amalgamados no

movimento das organizaes totalitrias.
, pois, confrontando o declnio da autoridade poltica moderna e a
desagregao de seus espaos de coexistncia comum, com o ineditismo poltico
dos regimes totalitrios, que se torna compreensvel quebra da legitimidade
poltica das instituies modernas na viso de Hannah Arendt.

1.3. Totalitarismo: a denegao da Legitimidade

O surgimento dos movimentos totalitrios, sua legitimao obtida junto s massas, o aparecimento dos
governos totalitrios, a instituio do terror como lei do domnio total, baseada em um conceito sem
precedentes de poder e na legiferao de uma nova manifestao de lei, assinalou um limite para a
legitimidade das sociedades polticas modernas. A pretenso de dominao total dos governos totalitrios
significou uma dupla quebra na autoridade do sistema poltico moderno: ao enraizar a legitimidade do Estado
nacional moderno em um dado pr-poltico natural um conceito de povo de cunho biolgico e basear a
autoridade das suas instituies sob a gide da idia de movimento a partir do cunho organizacional
ideologias do sculo XIX, como o Anti-semitismo, o Pan-eslavismo, o Racismo, etc. , o totalitarismo
dissolvia a diferena entre a fonte da lei e o poder poltico no movimento institudo pela organizao.
Obliterao, como j mencionada, da distino entre forma de governo e seu princpio de ao atravs do
movimento institudo pelas organizaes cuja compreenso resvala na tese arendtiana de que o totalitarismo
constituiu uma nova forma de domnio na histria da civilizao Ocidental. Contudo, preciso ressaltar o
significado desta indiferenciao para a compreenso da legitimidade do poder, assinalando em que medida a
compreenso dos regimes totalitrios sob o signo do terror e da ideologia, implica uma quebra da legitimidade
da autoridade do sistema poltico moderno.
Em vez de dizer que o governo totalitrio no tem precedentes, poderamos dizer que ele destruiu a
prpria alternativa sobre a qual se baseiam, na filosofia poltica, todas as definies da essncia dos governos,
isto , a alternativa entre o governo legal e o ilegal, entre o poder arbitrrio e o poder legtimo. Nunca se ps
em dvida que o governo legal e o poder legtimo, de um lado, e a ilegalidade e o poder arbitrrio, de outro,

so aparentados e inseparveis. No entanto, o totalitarismo nos coloca diante de uma espcie totalmente
diferente do governo.53
Se o governo legitimo repousa na externalidade do direito manifesto nas suas leis positivas, este marco
legal indicando que as decises do governo so limitadas pela estabilidade das leis e que sua legalidade
consubstancia a legitimidade do poder , aparentemente, assinala Arendt, os governos totalitrios seriam
apreendidos pela arbitrariedade das tiranias cuja pressuposio a no considerao da existncia de leis e a
ausncia de liberdades polticas. Ora, longe de operar sob o signo da arbitrariedade do tirano ao qual todos
estariam submetidos pela ausncia de um corpo de leis, a lgica do totalitarismo implica no somente a
transgresso da autoridade das leis mas sim a sua suplantao pela deciso do lder ancorado nas leis
ideolgicas do regime. Com efeito, o totalitarismo denega a existncia das leis no mesmo movimento em que
no se conduz sob o signo do arbitrrio, pois funde o poder com as leis de que so portadores, de modo a que
a organizao totalitria recubra a diferena entre o sujeito e a lei, entre o discurso que visaria sua contestao
ou seu assentimento. No totalitarismo, a denegao da lei sucede simultaneamente quando o plo de
referncia da legalidade j no um poder exterior ao qual se reportar, mas o movimento terrorista da
organizao que sua expresso. Neste caso, como as leis positivas so eliminadas pelo discurso da
organizao que expressa fora das leis que presidem o curso do movimento, no totalitarismo, as distines
entre legal, legtimo e arbitrrio atingem o limiar do paradoxo: o decisionismo do Lder no implica a
arbitrariedade do poder e, portanto, a sua ilegitimidade, ao passo que sua expresso necessria e universal no
significa um positivismo legal. Para Arendt, o totalitarismo constitui uma novidade que torna anacrnica a
distino entre legal e ilegal, legtimo e ilegtimo precisamente porque sua expresso a edificao em um s
plo da arbitrariedade fundida na legalidade natural das leis da raa e das classes54. Como o expressou o
filsofo Giorgio Agamben, no somente a lei que emana do Fhrer no definvel nem como regra nem
como exceo, nem como direito nem como fato; mais: nela... normatizao e execuo, produo do direito e
sua aplicao no so mais, de modo algum momentos distinguveis. 55
No seu texto Responsabilidade pessoal sob a ditadura, Arendt demonstra de que forma os regimes
totalitrios, ao introduzirem a criminalidade no domnio pblico, modificaram completamente a compreenso
da legalidade por referncia realpolitik dos negcios do Estado (Arendt faz referncia idia de razo de
Estado soberania estatal manifesta em circunstncias na qual a garantia da existncia coletiva da sociedade
encontra-se em questo, justificando-se legitimamente que se cometam atos ilegais e de Atos de Estado
decises que so tomadas em considerao a ordens superiores, estando legalmente jurisdicionadas). Segundo
a autora,
53

H. ARENDT, IT, p. 507. [Trad. bras. p. 513].

IT, p. 506. [trad. Bras., p. 513].
55
G. AGAMBEN. G. Homo Sacer O poder soberano e a vida nua, p. 180. C. LAFER, Neste
sentido, se o positivismo jurdico combina a deciso com uma norma inserida no ordenamento,
pode dizer-se que ele se v efetivamente posto em questo pelo totalitarismo que, exacerbando o
decisionismo, termina por prescindir de normas, pois lex soluta. A Reconstruo dos Direitos
Humanos um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt , p. 97. M. VETO, Coerncia e
Terror: introduo filosofia poltica de Hannah Arendt, p. 82-83.
54

nem a teoria poltica da razo de Estado, nem o conceito legal de atos de Estado previram ... a
inverso completada legalidade; no caso do regime de Hitler, toda a maquinaria do Estado imps o que so
normalmente consideradas atividades criminosas, para usar uma linguagem amena; quase no havia nenhum
ato de Estado que, segundo os padres normais, no fosse criminoso. Por isso, j no era o ato criminoso que,
como exceo regra, supostamente servia para manter o domnio do partido no poder (...) mas, ao contrrio,
atos no criminosos ocasionais ... eram excees lei da Alemanha nazista, concesses feita terrvel
necessidade.56
Assim, a novidade do totalitarismo como nova forma de domnio conhecida pela tradio
despotismo, tirania e ditadura cujo carter antitradicional foi manifesto plenamente quando os regimes
galgaram o poder, deve ser compreendida dentro da economia interna das formulaes arendtianas: os
regimes totalitrios destruram todas as tradies sociais e polticas atravs da transformao das classes em
massas e da dissoluo do status quo das instituies visveis da sociedade com a sua gradual assimilao
pelas instituies do partido. Evoluindo a partir de ditaduras unipartidrias, os governos totalitrios surgiram
das tradies poltico-sociais nacionais e, medida que se totalitarizavam, operavam com um sistema
inteiramente novo de valores norteado pelo cunho internacional de seu alcance organizacional que tinha
abertamente pretenso de domnio total. Para Hannah Arendt, sua evoluo histrica e a forma como seus
elementos constituintes se cristalizaram em formas polticas reconhecveis, assinalam o fio de continuidade
entre os problemas de legitimidade das sociedades modernas e as virtualidades que so subproduto ensejado
pela mesma crise. Ou, retomando os termos da expresso de Jean-Franois Matti, entre a vacuidade de
origem da autoridade poltica e o lastro virtual que essa gnese comporta. 57
O aniquilamento do poltico nas sociedades totalitrias atravs da instituio do terror e da ideologia,
testemunha, para Arendt, os limites da autoridade secular dos organismos poltico que no repe sua
legitimidade na forma das liberdades polticas dos seus cidados. Este fato assinala que a ruptura manifesta
est enraizada no quadro de despolitizao das sociedades de massas e na conseqente rotura do sistema
poltico das suas bases polticas e sociais. Neste ponto, Arendt demonstra que a ruptura totalitria est
calcada na diagnose do lugar do poltico destinado nas sociedades modernas e em uma avaliao crtica das
suas condies de possibilidade na contemporaneidade.
Por outro lado, na anlise que faz do totalitarismo, Arendt expe uma questo crucial para a
compreenso da sua singularidade poltica. Para a autora, o imbricamento entre a conservao do sistema
totalitrio e a exigncia de instituio do terror como reatroalimento da sua conservao, implica um
paroxismo em filosofia poltica, pois a conservao do organismo poltico manifesta nas cesuras
constantemente estabelecidas entre os que tm o estatuto de cidados e aqueles que no dispem de estatuto
garantido no regime. Como conseqncia, as leis que conservam o sistema poltico dos regimes totalitrios
esto assentadas no pressuposto da instituio da violncia organizada contra os indivduos que a ele so
56

H. ARENDT, Responsabilidade pessoal sob ditadura, In RJ, p. 101-102.

J. F. MATTI, A relao do eu consigo mesmo, experimentada pelo sujeito moderno, o conduz
a identificar-se com qualquer instncia material que possa dar-lhe um predicado, lastro virtual para
sua vacuidade de origem. Fora do sujeito, In A barbrie interior Ensaio sobre o i-mundo
moderno, p. 27. [grifo meu]

57

definidos como exteriores. Aqui se manifesta de forma inequvoca o paroxismo do totalitarismo no poder na
anlise de Arendt, ou seja, na contradio entre as estruturas de governo e seu aparato organizacional com a
idia de movimento contnuo solapando a conservao das estruturas polticas.
Com efeito, se em uma contestao da idia de lei que se institui o totalitarismo, como negar que o
declnio da legalidade corresponde a uma crise profunda da autoridade do Estado moderno, uma vez que
foram atravs dos ordenamentos jurdicos que o Estado moderno ampliou seus ordenamentos do poder?
Sabemos, pela anlise de Max Weber58, que o processo legitimatrio do Estado moderno foi
consubstanciando seu poder mediante a eficcia organizativa com o qual identificava a legalidade estendida
com a sua legitimidade, haurindo a legitimidade do poder pelo estatuto das regras constitudas. Ora,
precisamente a compreenso da legitimidade como legalidade que se encontra em crise com o advento do
totalitarismo, pois a estabilidade das leis positivas substituda pelo decisionismo suplantando os prprios
dispositivos legais. Por outro lado, a diluio do mundo comum, o colapso da noo de interesse no
metabolismo das massas, assinala que a positividade do direito v-se corroda pela perda da medida entre a
legalidade e a factualidade em que as normas jurdicas se referenciam. Para Arendt, a ausncia de interesse
das massas mobilizadas indica que a legitimidade auferida atravs da eficcia dos interesses foi posta em
questo.
Na sua anlise, Arendt articula a compreenso de que a quebra da autoridade do sistema poltico se
originou da perda do consentimento pblico que assegurava legitimao s instituies do poder. Como a
autoridade poltica poderia recolocar-se legitimamente se no dispunha dos espaos polticos no qual seu
reconhecimento pudesse se enraizar? No foi este o caso que sucedeu quando a autoridade do Estado nacional
entrou em colapso exatamente porque o esgaramento da urdidura social e poltica que enraizava o povo nas
estruturas polticas deixava estas deriva no curso dos acontecimentos? No ainda este o caso, quando
Arendt nos lembra do colapso do sistema partidrio continental com o advento das massas, quando cada
partido, reconhecido a partir dos interesses das classes dos quais deviam ser representantes, perdiam o
consentimento e o apoio silencioso das massas desorganizadas, que subitamente deixavam de lado a apatia e
marchavam para onde vissem oportunidade de expressar a sua violenta oposio? 59
Segundo Arendt, o surgimento dos governos totalitrios significou para os pases democrticos,
precisamente ao Estado-nacional e seu sistema representativo, o fim de duas iluses: a primeira delas foi a de
que o povo em sua maioria legitimava os governos existentes e que, portanto, a sua soberania poltica estava
de antemo assegurada. A despeito da preocupao exclusiva do povo com seus interesses privados, o fato de
optarem por um partido ou outro revelava que a legitimidade das instituies polticas poderia ser assegurada
em uma democracia que podia funcionar de acordo com normas que eram consentidas apenas por uma
minoria. Na sua anlise do colapso das democracias no entre - guerras, Arendt demonstra como foi
precisamente esta concepo que circunscrevia a representao poltica nos limites dos interesses das classes
58

Max WEBER, Os trs tipos puros de dominao legtima, In WEBER. (Org.) CONH, G., p. 129130. C. LAFER, C. A Reconstruo dos direitos humanos um dilogo com o pensamento de
Hannah Arendt, p. 97.
59
H. ARENDT, Totalitarismo, In OT, p. 365.

sociais, que impediu o crescimento de um corpo de cidados politicamente responsveis, e que esta apolitia da
populao dos Estados-naes no asseguraria validade aos fundamentos das estruturas polticas quando estas
fossem colocadas em emergncias.
A segunda iluso que chegou ao fim para as democracias modernas foi a de que as massas indiferentes
aos negcios polticos eram politicamente neutras e no constituam seno o pano de fundo silencioso e
desarticulado do Estado nacional, uma vez que suas instituies visveis poderiam repousar em uma realidade
qual efetivamente no se referiam. Contudo, quando a idia de nacionalidade (origem comum) se
sobredeterminou ao corpo positivo de leis do Estado nacional, ensejando que este deixasse de ser referenciado
na legalidade; quando o sistema partidrio j se defrontava com os interesses das classes sociais erodidos,
ainda que outrora neutros e representado nos partidos polticos, foram precisamente estas massas adormecidas
e desarticuladas que apoiaram os movimentos totalitrios.
Numa palavra, a emergncia do totalitarismo testemunha para Arendt que os fundamentos da
legitimidade poltica dos organismos polticos no esto de antemo assegurados, e que o registro da validade
poltica de tais fundamentos est condicionado sua capacidade de ser assentido pelos cidados integrantes
do sistema poltico. Neste ponto, a autora assinala que o esgotamento da legitimao do sistema poltico
decorrente da desagregao dos espaos fundados na opinio e na ao dos seus cidados. De outro lado, esta
questo articula-se com o diagnstico da autora de que o abalo nas pretenses de legitimidade dos organismos
polticos um fato na histria moderna desde que a secularizao poltica liquidou a autoridade da Igreja no
mbito terreno, desguarnecendo a autoridade poltica na poca moderna. Despojadas de seus fundamentos
transcendentes na poca moderna a estabilidade dos organismos polticos em condies seculares tem que ser
continuamente assegurada pela capacidade de ao dos cidados. O que significa dizer, que a emergncia do
totalitarismo como novidade poltica assinala o fato de que o fio da tradio no confere mais validade
autoridade dos organismos polticos e que, portanto, a sua estabilidade poltica em condies seculares tem de
ser continuamente assegurada. Em um texto que discute aspectos epistemolgicos ligados compreenso do
totalitarismo, Arendt correlaciona de forma inequvoca o abalo da legitimidade poltica das instituies
modernas com o advento poltico do Totalitarismo:
As leis estabelecem o domnio da vida poltica pblica, e os costumes o domnio da sociedade. O
crepsculo das naes comea pelo abalo da legitimidade da lei, ou porque as leis so violadas pelo governo
detentor do poder, ou porque a autoridade da sua fonte se torna objecto de dvida e contestao. Em ambos
os casos, as leis deixam de ser consideradas vlidas. O resultado que a nao, ao mesmo tempo que a f
nas suas prpria leis, perde a sua capacidade de ao poltica responsvel; os seus membros deixam de ser
cidados no sentido pleno do termo. O que subsiste ainda (e, de passagem, explica a freqente longevidade de
corpos polticos cuja vitalidade se esgotou) so os costumes e tradies da sociedade. Enquanto permanecem
intacto, os homens, enquanto indivduos privados, continuam a comportar-se de acordo com certos critrios
de moralidade. Mas trata-se de uma moralidade eu perdeu o seu fundamento. S podemos contar com a
tradio para impedir o pior durante um perodo de tempo limitado. Qualquer incidente pode destruir os
costumes e a moralidade que deixaram de se basear na legitimidade; qualquer contingncia ameaar uma
sociedade que deixou de contar com a salvaguarda dos seus cidados. 60
60

H. ARENDT, Compreenso e Poltica (as dificuldades da compreenso), In CP, p. 241. [grifo

meu].

Se a emergncia do totalitarismo para Hannah Arendt recobre de ponta a ponta o dficit de

legitimidade das instituies polticas, tampouco Arendt reduz o seu ineditismo poltico s condies que
desencadearam o seu surgimento. Para a autora, o totalitarismo implica a denegao de toda legitimidade
poltica como nenhuma das formas tradicionais de dominao at ento tinham alcanado. Donde algumas
questes se colocam: se o diagnstico de Hannah Arendt assinala que a perda do fundamento da legitimidade
do poder e da lei o trao marcante do mundo moderno, em que nvel opera a legitimidade totalitria em
relao aos traos que desencadearam o seu surgimento? Se Hannah Arendt comanda sua retrospeco do
evento ex post factum, como a compreenso da lei, do poder e dos pressupostos que orientam o governo
totalitrio, remetem a uma denegao da legitimidade do poder poltico?

Em lapidar formulao, Hannah Arendt afirma que a legitimidade totalitria

recorre fonte de autoridade da qual as lei positivas recebem sua legitimidade final; que,
longe de ser arbitrrio, mais obediente a essas foras sobre-humanas que qualquer governo
jamais o foi; e que, longe de exercer o seu poder no interesse de um s homem, est
perfeitamente disposto a sacrificar os interesses vitais e imediatos de todos execuo do que
supe ser a lei da Histria ou a lei da Natureza. O seu desafio s leis positivas pretende ser uma
forma superior de legitimidade que, por inspirar-se nas prprias fontes, pode dispensar legalidades
61
menores.
Qual a operao que engendra a legitimao totalitria? Em primeiro lugar, a
instituio totalitria coloca como condio fundamental a despolitizao do
espao poltico e a naturalizao dos vnculos humanos como pressupostos
essenciais para destituir os indivduos das suas referncias polticas e jurdicas.
Este aspecto demonstrado com acuidade quando Arendt indica a ferramenta da
desnacionalizao

(desarticulao

do

nexo

nao/nacionalidade

que

desempenhou uma funo legitimadora no interior do Estado-nao) como

essencial para os regimes totalitrios deportarem os indivduos para campos de
concentrao. Ao demonstrar que somente quando os indivduos no dispem
de nenhum estatuto jurdico-poltico o pertencimento a uma comunidade poltica
na forma da integrao pelos direitos , estando completamente destitudos de
toda comunidade poltica, que o terror totalitrio pode operar integralmente suas
leis. O que significa dizer que o totalitarismo opera asseverando s leis de seu
domnio fora da esfera da opinio e da ao, de modo a que qualquer signo de
exterioridade social seja destrudo, para que o terror que define a legalidade
61

IT, p. 508 [Trad. bras. p. 514]

totalitria possa transcorrer sem interferncia. Para Arendt, somente atravs de

massas naturalizadas que o terror totalitrio pode se instituir.
Para Arendt, a organizao totalitria se potencializa conquanto opera a
institucionalizao do terror. Engendra, portanto, sua operao legitimatria,
reiterando de um ponto de vista organizacional o dado natural que constitui o
mbil e o alvo das suas estratgias polticas, de maneira que a constituio de
uma contigidade entre a naturalizao dos indivduos e o engendramento de sua
dominao, constitui a via de sua legitimao. Ora, o assim, porque as
instituies totalitrias recorrem a uma fonte de autoridade que

lhe confere

legitimidade nas ideologias do sculo XIX, transformadas em realidade operante

atravs da organizao (mutao importante, pois lhe possibilitava carrear
funcionalmente para a histria aquilo que outrora permanecia ao nvel de idia em
geral). Para Arendt, as ideologias permitem que os regimes totalitrios recorram a
uma fonte de autoridade que lhes aumente o seu poder de tal forma que se
edificam legitimamente enquanto so expresses desta fonte. Recorrendo a esta,
atualizam legitimamente a instituio do terror e, de outro lado, a instituio do
terror realiza as virtualidades das pretenses inadiveis da ideologia. Dupla
operao, portanto, que institui um processo de legitimao poltico ancorado na
naturalizao dos vnculos humanos e na diluio do artifcio poltico, regidos
juridicamente por uma concepo de lei fundada no primado do movimento e no
postulado de que a origem da igualdade das suas leis a prpria igualdade do
povo constitudo naturalmente.
A legitimao totalitria funde, portanto, no mesmo plo, a instituio do
terror com a edificao das leis. De acordo com Hannah Arendt, o terror como
realizao das leis naturais implica a realizao da justia diretamente na espcie
humana naturalizada. Uma vez que as leis totalitrias no se referenciam na ao
e na opinio dos homens, expressando seus juzos independentes de critrios de
certo e errado que ajuzam a conduta individual, a justia das leis totalitrias
edificada a partir do pressuposto de que a naturalidade dos homens a prpria
encarnao da lei, sendo a espcie natural a destinatria a quem as leis devem
ser aplicadas. Tem-se aqui, do ponto de vista da legitimidade, a operao que

converte a fonte de autoridade da lei, decorrente do ajuizamento individual das

aes humanas a partir de critrios gerais, em prpria expresso da justia.
Assim,
A legitimidade totalitria, desafiando a legalidade e pretendendo estabelecer diretamente o
reino da justia na terra, executa a lei da Histria ou da Natureza sem convert-la em critrios de
certo e errado que norteiem a conduta individual. Aplica a lei diretamente humanidade, sem
atender conduta dos homens. Espera que a lei da Natureza ou a lei da Histria, devidamente
62
executada, engendre a humanidade como produto final;
Mais recentemente, Claude Lefort tambm assinalou que o totalitarismo
constitui uma forma superior de legitimidade:
O que parece derrisrio a tentativa de assimilar o modelo totalitrio, ou sua ltima verso, ao
modelo de uma ditadura militar-burocrtica. Diferentemente de todas as espcies de ditadura que se
apresentam como legtimas em circunstncias particulares, pretendendo salvar a ptria, abrindo-se at mesmo
para um caminho indefinido, o poder totalitrio se arroga uma legitimidade absoluta e instaura uma ordem
que pretende ser irreversvel. Instaura uma ordem que pretende ser irreversvel. Instala uma sociedade em
horizontes intransponveis. O possvel excludo. Uma voz vinda do alto, com acentos lricos nos primeiros
tempos, anuncia: eis o mundo novo, o homem novo. Mais tarde, a voz profere: o que quer que desejes, no
conseguirs.63
Nos captulos seguintes, procuraremos demonstrar como este questionamento da legitimidade poltica
no totalitarismo teve desdobramentos no pensamento de Hannah Arendt. Nosso ponto de partida, que a
partir da separao e articulao do conceito de autoridade e poder, Arendt reconstruiu o conceito de
legitimidade poltica, questo esta compreensvel somente se atinarmos para o fato de que o problema da
legitimidade poltica no totalitarismo atravessa as ulteriores formulaes da autora.

Porm, antes

investigaremos como a idia de autoridade legtima se constituiu no pensamento da autora, para, a partir do
background conceitual do termo, mostrar como a configurao tradicional da autoridade poltica sofreu uma
profunda contestao na poca moderna.

62
63

Idem, IT, p. 508 [Trad. bras. p.514]

C. LEFORT, Reflexes sobre o presente, In Desafios da Escrita poltica, p. 361. [grifo meu].

2.0 Secularizao, Tradio e Autoridade

Nas Origens do Totalitarismo Arendt assinala a denegao dos conceitos

de autoridade e de poder a partir do ineditismo das instituies totalitrias.
Conforme foi visto, nessa obra, Arendt demonstra como a singularidade do
totalitarismo est ligada a um modo de dominao que institua uma forma
superior de legitimidade exatamente porque denegava qualquer modo de
legitimao ancorado na adeso assim como todo princpio de autoridade fundado
no

reconhecimento.

Esse

questionamento

sobre

legitimidade

poltica

prosseguir na filosofia poltica da autora em obras como A Condio Humana e

Entre o Passado e o Futuro. A partir dessas obras, Arendt retoma a questo da
legitimidade tendo em vista os problemas relativos instituio de uma autoridade
legtima na poca moderna, dos quais a emergncia histrica do totalitarismo seria
o principal testemunho.
Ao retomar o conceito de autoridade em filosofia poltica, a filsofa parte do
fato de que, com o esgaramento da autoridade tradicional na poca moderna at
o momento de sua desintegrao, com o declnio dos Estados nacionais e o
colapso do sistema partidrio continental, a retomada do conceito de autoridade
na poca contempornea conduzia a aporias, apresentando-se como tarefa para o
pensamento poltico o estabelecimento das fontes de sua experincia e a sua
significao conceitual. Nesta via, a autora desvenda os pressupostos dos quais a
autoridade adveio como realidade poltica na histria Ocidental atravs da
articulao do conceito de tradio, religio e de fundao entre os romanos.
Conforme sua anlise, objetivo da autoridade era conferir legitimidade fundao
poltica da cidade e a continuidade do impulso fundador era assegurada pela
tradio. No obstante, para Arendt, a experincia poltica da autoridade foi
soterrada pela tradio da filosofia poltica que se iniciou com Plato e Aristteles.
A idia de autoridade legtima, equiparada a domnio, a governo, ao longo desta
tradio, teria sido obscurecida como realidade poltica, cabendo filosofia poltica
da autora retomar o background conceitual do termo com o objetivo de desvendar
os pressupostos da autoridade Poltica, mostrando os meandros que ocasionaram

o seu colapso na poca moderna.

A desintegrao da trindade romana fundao, tradio e religio , na
qual a autoridade tradicional tivera o princpio de sua legitimidade assegurado,
seria um processo desencadeado na modernidade sob a fora do triplo assalto da
secularizao, da runa das fundaes polticas e pelo definhamento das
tradies. Estes trs processos articulados determinaram, segundo Arendt, o
colapso do conceito de autoridade na poca moderna. Em primeiro lugar, a
secularizao moderna - que do ponto de vista histrico se manifestou na
separao entre Igreja e Estado - implicou o desguarnecimento dos negcios
polticos com o fim da autoridade da ltima instituio ligada tradio, a Igreja
Crist. Para Arendt, o processo de secularizao moderna, no faz nascer uma
nova ordem secular, mas abala constante e permanentemente os alicerces de
qualquer instituio temporal.

64

Em segundo lugar, o esgaramento das tradies

significou o solapamento do fio de consistncia que assegurava a transmisso das

tradies ao longo da histria. Para a autora, a corroso da durabilidade do mundo
na instituio do moderno social e o impacto do progresso tcnico-cientfico no
conceito de verdade da tradio, resultaram numa profunda contestao das
tradies, de modo que, sem o esteio da tradio, a autoridade no tinha mais sua
validade de antemo assegurada. E, por ltimo, com o triunfo da secularizao e a
quebra das tradies, a autoridade seria o ltimo elemento da trade que entraria
em colapso na modernidade. Com a perda da autoridade, a dvida geral da
poca moderna invadiu tambm o domnio poltico, (...) Sua perda equivalente
perda do fundamento do mundo, que, com efeito, comeou, desde ento, a mudar,
a se modificar e transformar com rapidez sempre crescente de uma forma para
outra...

65

. Para a filsofa, o colapso da autoridade tradicional na modernidade

implica o problema da instituio de uma autoridade legtima de forma pstradicional.

Retomar a gnese do conceito de autoridade em Arendt, mostrando a
profunda contestao de que foi objeto na poca moderna, significa restabelecer o
nexo constitutivo entre a denegao da autoridade poltica nos regimes totalitrios
64
65

H. ARENDT, Sobre a Revoluo, p. 26. Doravante SR.

H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 131-133. [grifo meu].

e os problemas de instituio de uma autoridade legtima na poca moderna. Para

tanto, torna-se necessrio destrinar os elementos que compuseram a Autoridade
na sua forma tradicional, examinando o esgaramento desta Autoridade atravs
da runa da antiga trindade romana mediante a secularizao, o definhamento das
tradies e a corroso da autoridade das fundaes polticas.

2.1. Secularizao

Qual a especificidade da secularidade moderna em referncia separao do binmio

religioso-secular? Qual o nexo entre a leitura arendtiana da secularizao moderna e o
problema da fundamentao de uma autoridade legtima na poca moderna?
Sabe-se que, na histria das idias, o tema da secularizao recebeu uma formulao
clssica com as anlises de Max Weber no seu livro A tica Protestante e o Esprito do
Capitalismo. Nesta obra, Weber analisa o significado da categoria secularizao atravs de
um estudo sobre relao entre as feies econmicas da sociedade moderna e a tica
racional do protestantismo asctico a partir da Reforma Protestante. Na sua anlise, Weber
desencava uma relao entre um modo de ao social individuado historicamente por meio
dos ideais ascticos provenientes da Reforma Protestante com as estruturas objetivas e
racionais das sociedades modernas66.
Segundo Max Weber, as sociedades modernas so organizadas sob a gide da
moderna empresa capitalista industrial e desenvolvidas atravs da racionalizao do campo
econmico e cientfico, determinando a singularidade do que Weber chama de o esprito
do capitalismo. Conforme suas anlises, o esprito do capitalismo moderno est
ancorado na compreenso do telos da ao racional, efetuado atravs da eficcia dos meios
despendidos para a consecuo de determinados resultados, as sociedades modernas
desenvolvendo este telos racional em uma concepo ampla de sociedade graas s
estruturas racionais do direito e de uma administrao orientada por regras formais. Para o
autor, o esprito das sociedades capitalistas modernas, implicaram na emancipao das
66

Giacomo MARRAMAO, Cu e Terra Genealogia da Secularizao, p. 49.

tradies em virtude da ao racional predominante nestas sociedades implementar um

processo de solapamento da santidade da tradio religiosa e no reconhecimento das
autoridades tradicionais, objetivando-se racionalmente atravs da secularizao de todas as
tradies.
Na tica Protestante e o Esprito do Capitalismo, o autor demonstra que as estruturas
objetivas das sociedades modernas se articulam com a tica do protestantismo asctico, no
no apego materialista dos protestantes, em contraste com o alheamento cristo em relao
s coisas mundanas, mas na relao da ao racional com referncia a objetivos traados
com uma tica fundada na eficcia da racionalidade da vida com o afastamento de todo
gozo espontneo.67
Centrando o objetivo da sua pesquisa nesta relao, Weber compreende a
conexo entre o dever vocacional em atividades seculares e o protestantismo
asctico sumariados no Calvinismo68. No Calvinismo, a idia de predestinao
pela graa independente do valor pessoal, associada idia de corrupo de tudo
que material e sensvel, determina a atitude negativa do puritanismo para com
tudo que se refere a emoes, cultura e religiosidade subjetiva, uma vez que
so inteis para a salvao do homem. No Calvinismo, a experincia da
predestinao cuja questo fundamental est implicada no problema do
reconhecimento da graa articulada crena de cada indivduo considerar-se
escolhido, crena esta certificada atravs do combate constante do indivduo ao
demnio. Por outro lado, segundo Weber, existe no Calvinismo uma orientao
vocacional alavancada numa intensa atividade profissional recomendada. Ela, e
apenas ela, afugenta as dvidas religiosas e d a certeza da graa, afirma
67

Max WEBER, o summum bonum desta tica, a obteno de mais e mais dinheiro, combinada
com o estrito afastamento de todo gozo espontneo da vida , acima de tudo, completamente
destituda de qualquer carter eudemonista ou mesmo hedonista, pois pensado to puramente
como uma finalidade em si, que chega a parecer algo de superior felicidade ou utilidade do
indivduo, de qualquer forma algo de totalmente transcendental e simplesmente irracional. tica
Protestante e o Esprito do Capitalismo, p. 33.
68
Idem, Se bem que a Reforma seja impensvel sem o desenvolvimento religioso inteiramente
pessoal que lhe fora dado por Lutero, a sua obra no teria encontrado xito permanente sem o
Calvinismo (....) Basta uma observao superficial para verificar que se encontra a um tipo de
relao entre a vida religiosa e os atos seculares completamente diversa, tanto do catolicismo
como do luteranismo. Ibid, p. 58-59. Segundo Weber, o que diferencia o Calvinismo do
Luteranismo o fato deste preconizar que a graa pode ser revogada ou conquistada atravs da
humildade penitente, da confiana e f na palavra de Deus e na eliminao da Igreja e dos
sacramentos como no Cristianismo. Ibid, p. 79

Weber, atestando a crena atravs de resultados objetivos e imbuindo nos fiis o

sentimento de predestinao por meio de uma vocao secular recomendada.
Segundo Weber, sua atividade originava-se da f causada pela graa de Deus, e
esta, por sua vez, justificava-se pela qualidade daquela atividade tornada legtima
para Deus.69 A doutrina da predestinao, certificada constantemente atravs das
obras como sinal de escolha divina, mediada por uma concepo puritana de
vocao religiosa cuja nfase posta no carter metdico da ascese vocacional,
expressa no labor secular como meio seguro de adquirir salvao, que se
encontra discernido o processo de secularizao moderna70.
Com efeito, retomar as formulaes weberianas sobre o significado da secularizao
moderna e seu significado para a f religiosa so de grande valia para a compreenso da
secularizao em Arendt. Para a autora, na anlise weberiana da articulao dos ideais
ascticos da reforma com a racionalidade objetiva das sociedades modernas, subjaz a
compreenso de que a secularizao no significa mundanidade. De acordo com Arendt, se
o ascetismo interior dos protestantes contribuiu para a materializao do esprito da poca
moderna, com o decorrente solapamento dos alicerces da f na Instituio Crist uma vez
manifesta sua qualidade extramundana, foi devido ao fato deste esprito secularizante
expressar a alienao do mundo e o arremessamento do homem em direo a sua
interioridade. Para Hannah Arendt,
a alienao em direo a um mundo interior, cuja autenticidade histrica Max Weber demonstrou em
seu famoso ensaio, est presente no apenas na nova modalidade resultante das tentativas de Lutero e Calvino
de restaurar a inflexvel qualidade extramundana da f crist; est igualmente presente, embora em nvel
inteiramente diverso, na expropriao das classes camponesas, conseqncia imprevista da expropriao dos
bens da Igreja e, como tal, o fator isolado mais importante no colapso do sistema feudal. 71

A secularizao moderna no significa o envolver-se em atividades mundanas em

face do eclipse das explicaes pr-modernas de cunho religioso/ transcendental. Na esteira
69

Ibid, p. 79.
Ibid, p. 123. Idem, As seitas protestantes e o esprito do capitalismo. In Ensaios de Sociologia, p.
347-370. Seria preciso desdobrar todas implicaes jurdico-politicas que a questo da
secularizao comporta na anlise de Max Weber. A este respeito, ver: A. F. PIERUCCI,
Secularizao em Max Weber Da contempornea serventia de voltarmos a acessar aquele velho
sentido. Revista Brasileira de Cincias Sociais, 13: 37.
71
Idem, CHM, p. 319. [Trad. bras. p. 263-265].
70

das anlises apontadas por Max Weber quanto articulao entre protestantismo asctico e
o esprito do moderno capitalismo, Arendt afirma que a secularizao implicou um
direcionamento das atividades humanas para a relao exclusiva do sujeito consigo prprio,
que, liberado da sua relao com o mundo, direcionou-se novamente a ele por meio de uma
intensa atividade secular capaz de transform-lo72. Esta transformao conseqncia dos
processos metablicos da vida na poca moderna estarem direcionados para a estabilidade
do mundo, ou, como afirma a autora, o aumento da fora do homem sobre as coisas deste
mundo resulta da distncia que ele coloca entre si mesmo e o mundo. 73
Em A Condio Humana, Arendt afirma que o processo de secularizao foi expresso
na Reforma Protestante, evento que delineou as feies das sociedades modernas ao
expropriar os bens eclesisticos e monsticos para a autoridade secular. Para Arendt, a
Reforma Luterana ensejou a liberao radical da vida crist de todas as preocupaes com
as coisas mundanas, implicando um abalo na nica instituio poltica ligada tradio. A
Reforma, ao derivar o credo cristo da palavra de Deus, libertando-o da autoridade
tradicional da Igreja, no desencadeou a instituio de uma ordem secular, mas abalou
decisivamente os alicerces das instituies temporais.74
Conforme a analise do capitulo A vida Activa e a Era Moderna, a expropriao das
propriedades religiosas para as soberanias nacionais e para as Igrejas reformadas durante
a Paz de Westphalia em maio de 164675 mostra-se como um evento que representa os
traos das sociedades modernas na medida em que estas so marcadas pela expropriao de
grupos humanos de seu lugar no mundo e para o direcionamento do homem a sua
interioridade. A reforma, caracterizada por um duplo processo de expropriao individual
e acmulo de riqueza social76 coloca-se, de acordo com a filsofa, como um evento de
grande significao para a compreenso da dinmica secularizante da era moderna.

72

Idem, A grandeza da descoberta de Max Weber quanto s origens do capitalismo reside

precisamente em sua demonstrao de que possvel haver enorme atividade, estritamente
mundana, sem que haja qualquer grande preocupao ou satisfao com o mundo, atividade cuja
motivao mais profunda , ao contrrio, a preocupao e o cuidado com o ego. CHM, p. 322.
[Trad. bras. p. 263-264].
73
Idem, CHM, p. 318-319 [Trad. bras., p. 264].
74
H. ARENDT, SR, p. 26.
75
G. MARRAMAO, Cu e Terra Genealogia da Secularizao, p. 16 17.
76
H. ARENDT, CHM, p. 315. [Trad. bras. p. 260]

O significado da categoria secularizao encontra-se inscrito em diversos registros

investigativos na obra de Arendt. J na sua obra Anti-Semitismo77, o significado da
secularizao moderna examinado por Arendt por meio de um estudo sobre o problema
da assimilao das comunidades judaicas na Europa da Aufklrung, com os dilemas
decorrentes para as tradies judaicas em uma sociedade secular. Ao desdobrar uma leitura
do conceito de secularizao a partir deste problema, Arendt articula-o ainda com o destino
da autoridade poltica do Estado nacional moderno. No escopo de anlise da obra Origens
do Totalitarismo, esta conexo se traduz na tese de que a emergncia da questo judaica ao
centro dos acontecimentos do sculo XX deve ser compreendida articulando-se a
secularizao das tradies judaicas com o destino da autoridade poltica do Estado
nacional europeu78.
De forma resumida, a tese de Arendt demonstra que, na medida em que os judeus
foram historicamente os financiadores do processo de desenvolvimento das estruturas do
Estado-nacional europeu e foram inseridos a partir da sua incorporao social aos
estratos da populao com o igualitarismo e a Ilustrao, esse povo passou a canalizar sobre
si tenses e ressentimentos na sociedade, caso esta entrasse em conflito com o Estado. As
tenses entre os judeus e a sociedade, por sua vez, se sucederem em um contexto que os
judeus perdiam a sua funo tradicional no fortalecimento do desenvolvimento estatal, com
a posse da burguesia da mquina do Estado com o advento do Imperialismo, colocando-se
no cerne dos conflitos entre Estado e sociedade quando eram alijados das suas funes
tradicionais79. Na anlise da obra Anti-semitismo, Arendt trabalha com a dupla ambigidade
resultante da emancipao dos judeus na poca moderna: de um lado, a igualdade poltica e
legal adquirida face estrutura jurdico-poltica do Estado moderno e assimilao social
dos judeus, e, de outro, o privilgio poltico estendido aos judeus como grupo em face da
sua relao com o Estado.
Se Arendt inscreve sua anlise do anti-semitismo no processo de transformao da
relao dos judeus com o Estado nacional, na sua leitura da assimilao de judeus na
Europa nos sculos XVIII e XIX, que o significado da secularizao aparece. Na obra AntiSemitismo, Arendt demonstra que, medida que os judeus eram assimilados pelos extratos
77

H. ARENDT, Anti semitismo, In OT, p. 17 143.

Idem, ARENDT, Anti semitismo, In OT, p. 29 - 30
79
H. ARENDT, Anti Semitismo, In OT, p. 29.
78

sociais, o ressentimento social que atingia esse povo fazia com que no fossem aceitos nos
crculos sociais em condio de igualdade. Este fato inscrevia a assimilao, a aceitao
dos judeus pela sociedade no-judaica, na condio de ser concedida somente a indivduos
excepcionais que se distinguissem das massas judaicas. Esta aceitao ambgua por parte
dos crculos sociais, colocava como condio que os judeus assimilados se comportassem
de forma excepcional nas suas relaes sociais com os judeus comuns e que,
simultaneamente, deveriam portar estas qualidades excepcionais devido atrao que elas
suscitavam na sociedade80. O objetivo dos judeus com esta estratgia era superar a condio
de grupo marginalizado, transformando o ressentimento social em atrao.De acordo com
Arendt, este fato gerava uma ambigidade fundamental entre, de um lado, a perda por parte
dos judeus de sua identidade originria, uma vez que eram assimilados pelo conjunto da
sociedade, e, de outro lado, a qualidade substancial de judeu conferia ao indivduo aceito
uma qualidade romntica de atrao extica81.
Para Arendt, o fato de os padres de conduta dos judeus assimilados serem
determinados por um intenso esforo de se diferenciarem socialmente, impulsionava entre
eles um sentimento de autodefinio independente das tradies judaicas, cujo resultado era
a definio da identidade do povo judeu a partir de certas qualidades e reaes psicolgicas
compartilhadas cuja soma total revelaria o ser do judeu. A partir de ento, a questo da
identidade judaica, face assimilao social, tornou-se uma complicada questo para cada
judeu individualmente. A resposta a esta questo, na anlise da autora, seria encontrada por
meio de artifcios introspectivos criados nos crculos judaicos, onde a maioria dos judeus
assimilados vivia num lusco-fusco de ventura e desventura, s sabendo com certeza que
tanto o sucesso como o fracasso estavam inerentemente ligados ao fato de que eram judeus.
Para eles, a questo judaica havia perdido todo significado poltico, mas obcecava suas
vidas pessoais e influenciava suas decises com redobrada tirania. 82
De acordo com Arendt, os dilemas da assimilao para a condio dos judeus tiveram
importantes implicaes do ponto de vista da transformao por que passou a tradio
80

Idem, Anti Semitismo, In OT, p. 79.

Idem, Anti Semitismo, In OT, p. 79. C. LAFER. Em outras palavras, se a universalidade da
Ilustrao tinha permitido a emancipao poltica dos judeus, foi paradoxalmente o particularismo
romntico que tornou alguns judeus socialmente interessantes e aceitveis. Anti-semitismo, os
Judeus e o Mundo Moderno, In Hannah Arendt Pensamento, Persuaso e Poder, p. 45.
82
H. ARENDT, Anti semitismo, In OT, p. 89.
81

judaica em face da secularizao de suas tradies via assimilao83. A principal

conseqncia foi que fazer parte do povo judeu tornou-se para os judeus assimilados uma
mera questo pessoal. Se antes, a religio e nacionalidade especficas determinavam a
manuteno de tradies compartilhadas nas quais os judeus permaneciam agrupados,
visando, por exemplo, certas vantagens econmicas, com a assimilao social dos judeus
estas tradies foram secularizadas pela transformao do judasmo em denominao
confessional, de tal forma que delas somente restava o vago sentimento de pertencimento a
um povo escolhido. Para a autora,
a secularizao produziu o paradoxo decisivo para a formao da psicologia do judeu moderno: tendo
transformado a religio nacional essncia do grupo em formal denominao confessional, e eliminando a
conscincia nacional ao substituir o ambguo desejo de Estado e Sociedade prprios por no menos ambguos
engenhos psicolgicos, a secularizao engendrou o chauvinismo judeu, entendendo-se por chauvinismo o
nacionalismo pervertido no qual (nas palavras tiradas de Chesterton) o prprio indivduo deve ser adorado
como reflexo do grupo ao qual pertence, tornando-se o seu prprio ideal e at o seu prprio dolo

84

Nas suas anlises, Arendt demonstra que a secularizao do Judasmo envolvia

tambm os intelectuais judeus que passavam a se assujeitar aos judeus reformistas que
pretendiam transformar a religio nacional em mera denominao confessional85. Conforme
demonstra, os reformistas ansiavam, para tanto, modificar os dois elementos fundamentais
na f judaica a esperana em um Messias e a crena na eleio de Israel e eliminar as
vises de restaurao do Sio nas oraes judaicas. Como resultado das transformaes por
que passaram, os judeus assimilados, a inteligentisia judia e os reformistas religiosos, as
tradies judaicas foram secularizadas de maneira que se cindiu nas tradies judaicas a
unio entre a crena em um povo escolhido e a vinda do Messias. Como afirma Arendt,
certo de ter-se libertado dos laos e preconceitos nacionais, o intelectual judeu, ao sonhar com um
paraso na Terra, estava na verdade mais longe da realidade poltica do que seus pais, que, ao rezarem pela
83

Para a expresso secularizao do judasmo assimilado, cf. ver Anti semitismo, In OT, p. 96.
Idem, Anti semitismo, In OT, p. 97.
85
H. ARENDT, O reformador judeu que transformou a religio nacional em denominao religiosa,
sabendo que a religio um assunto privado; o revolucionrio judeu que fingia ser um cidado do
mundo para desfazer-se da nacionalidade judaica; o judeu educado, que era um homem na rua e
um judeu em casa todos eles conseguiram converter a qualidade nacional em assunto privado,
Anti Semitismo, In OT, p. 106.
84

vinda do messias, pelo menos esperavam pelo retorno de seu povo Judia. Por outro lado, os
assimilacionistas, embora desprovidos da entusistica esperana messinica, estavam persuadidos de que,
como judeus, eram o sal da terra; mas, separando-se das naes por essa profana presuno, afastavam-se
delas mais do que seus pais, que aceitavam a separao de Israel dos gentios pelo muro da Lei [normas do
Pentateuco], que, todavia, segundo a crena mstica, viria a ser destrudo aps a vinda do messias. 86

Arendt inscreve o conceito de secularizao na sua anlise das transformaes das

tradies judaicas, demonstrando as seguintes modificaes nesta religio: a secularizao
do judasmo transformou a religio nacional em denominao confessional, feito que
eliminava da conscincia judia o desejo por um Estado Nacional prprio; de outro lado, a
secularizao das tradies judaicas determinava uma definio da judeidade de forma
psicologizada. A compreenso do estilhaamento das tradies judaicas e a remisso da
condio judia a uma denominao confessional que prescindia dos tradicionais credos do
Judasmo apontam para uma compreenso rigorosa da secularizao em Arendt, articulvel
s anlises desdobradas em A Condio Humana. No seu ensaio O Conceito de Histria
Antigo e Moderno87, a questo da secularizao moderna ganha novos contornos no
pensamento da autora.
Neste ensaio, Arendt critica a concepo daqueles que, ao explicarem a emergncia
de uma esfera secular moderna, estabelecem um fio de continuidade entre o perodo
medieval e moderno, fazendo do surgimento dos tempos modernos a progressiva
transformao de categorias religiosas e transcendentais em alvos e normas terrenos e
imanentes 88. Para a autora, existe um abismo que separa a cultura religiosa medieval do
mundo moderno e este abismo definido pela separao entre religio e poltica com a
eliminao das sanes religiosas da vida pblica. Com esta eliminao, a articulao do
binmio religioso/secular na poca moderna est ancorada na perda das funes polticas da
Igreja e nas perplexidades das crenas religiosas desguarnecidas institucionalmente diante
do solapamento das tradies religiosas.
Para Arendt, o surgimento do mbito secular moderno est estritamente relacionado
com o fato de a crena na imortalidade individual da alma ou do corpo ter perdido sua
fora poltica coercitiva, tal como formulado no Cristianismo. Contudo, demonstra a autora,
86

Idem, Anti semitismo, In OT,, p. 96.

H. ARENDT, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 69 126.
88
Idem, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 102.
87

se a vida individual novamente se tornava mortal, o problema era que a mortalidade

retornava em um mundo que havia perdido seus fundamentos transcendentes e que,
portanto, no poderia mais oferecer abrigo para a finitude da existncia humana. Neste
ensaio, ao mesmo tempo em que demarca a separao irreversvel entre religio e poltica,
com a secularizao, a autora mostra problemas com os quais se defronta a esfera poltica
moderna com a perda das sanes religiosas no domnio poltico.
Segundo as anlises de Arendt, para os cristos, somente homens individuais eram
considerados imortais, e nem o mundo, nem nada a ele pertencente, poderia ser considerado
como dotado de permanncia prpria. Para os cristos, somente transcendendo o mundo
humano poderiam se realizar atividades dotadas de imortalidade. Este pressuposto para a
concepo crist, na filosofia da autora, significava a inverso da antiga relao entre o
homem e o mundo tal como formulado na tradio clssica greco-romana, promovendo a
vida individual mortal posio antes ocupada pela eternidade do cosmo. Do ponto de
vista histrico, estas mudanas implicavam uma resposta queles que presenciaram o
declnio de um mundo comum com a decorrente inexistncia de um abrigo permanente para
a mortalidade da vida individual.
Na sua anlise da vita activa89, Arendt enfatiza que a promoo da vida individual em
um mundo no dotado de permanncia implica o fato de a estima da vida ter rebaixado as
atividades da vita activa trabalho, fabricao e ao ao mero posto de atividades
subalternas destinadas a remediar a condio secular do homem, marcada pela
perecibilidade e por seu carter transitrio. Para a autora, A nfase colocada pelo
cristianismo na inviolabilidade da vida tendia a nivelar, anulando as antigas distines e
expresses da vita activa; tendia a ver o trabalho, a fabricao e a ao como igualmente
sujeitos s vicissitudes da vida na Terra. 90 Com o Cristianismo, a vida individual que
ascender ao lugar de permanncia antes assegurada aos corpos polticos das cidades
antigas. Como tal, com exceo do indivduo, o mundo e os processos naturais estavam
sujeitos a perecibilidade, e era somente transcendendo o mundo atravs de atividades
imortalizadoras que a vida individual poderia ser redimida91.

89

H. ARENDT, CHM, p. 51 e p. 391 [Trad. bras. p. 24 e p. 237].

Idem, CHM , p. 392 393 [Trad. bras. p. 329].
91
H. ARENDT, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 83.
90

No obstante, a nfase do cristianismo na imortalidade da alma e na perecibilidade de

todas as coisas terrenas era contrastada pela Igreja Crist, a nica instituio reconhecida
como durvel para a qual os impulsos polticos dos cristos poderiam ser levados e a nica
herdeira do legado poltico romano. A propsito desta contradio dos postulados cristos
que no reconheciam nada de durvel e da assuno da Igreja enquanto instituio durvel
, Arendt afirma que ela foi resolvida atravs da romanizao da Igreja Crist. Segundo a
autora, a influncia romana na Igreja Crist imprimiu transformaes substanciais no
Cristianismo, resultando que os dogmas que serviam de base Igreja no fossem mais a f
crist na ressurreio embora esta f permanecesse como o contedo dos credos cristos
ou a obedincia hebraica aos mandamentos de Deus, mas sim o testemunho do nascimento,
morte e ressurreio de Cristo. Neste caso, a legitimidade da Igreja enquanto instituio
durvel estava no fato de esta instituio ser a portadora inquebrantvel da mensagem deste
evento fundamental, herdeira do legado de Cristo92. Do ponto de vista terico, conforme
Arendt, esta contradio foi respondida por meio de Santo Agostinho, que, retomando o
carter poltico essencial que a vida adquiriu para os romanos, asseverava que uma vida
calcada na pluralidade humana seria uma condio para a vida pecadora e mesmo para uma
vida levada na pura inocncia e santidade93.
Se foi na base desta transformao que o Cristianismo pde contrastar suas fortes
tendncias antipolticas, por outro lado, a ascenso da Igreja enquanto instituio que se
tornou herdeira da autoridade poltica do Imprio Romano impunha-lhes responsabilidades
que deveriam se traduzir na imposio de padres e medidas as quais justificassem o seu
domnio sobre as coisas mundanas. A partir desta anlise, Arendt demonstra como a Igreja
Crist passou a utilizar-se da doutrina do inferno com a finalidade de justificar sua
dominao poltica na esfera secular94.
Surgindo concomitantemente com o desaparecimento da esfera secular radicada no
Imprio Romano, a doutrina do Inferno no tem suas origens nos ensinamentos de Jesus ou
nas fontes hebraicas, mas sim nos dilogos platnicos, onde o mito do Inferno com seus
castigos fsicos e gradaes introduzido com a finalidade de obrigar a multido a
acreditar nas verdades invisveis reveladas aos poucos que se dedicam vida
92

H. ARENDT, O que Autoridade? In EPF, p. 168.

H. ARENDT, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 107-108.
94
H. ARENDT, Religio e Poltica, In CP, p. 275.
93

contemplativa. Com a assuno da Igreja enquanto instituio dotada de obrigaes

polticas, a doutrina do Inferno passaria a ser utilizada pela Igreja com a finalidade de
justificar seu domnio na esfera secular, caracterizado pela relatividade e ausncia de
padres desde que a autoridade de Roma no era mais reconhecida. Com esta imposio, a
autoridade religiosa utilizando tal doutrina toda vez que os dogmas da Igreja fossem
transgredidos podia sair vitoriosa em qualquer contenda com o poder secular,
salvaguardando a sua autoridade no domnio poltico com a introduo explcita de um
elemento de violncia contido na ameaa do fogo eterno95.
Para Arendt, a secularizao significa que este elemento de violncia contido nas
ameaas do fogo do inferno perdeu sua fora poltica vinculativa. Politicamente, a
secularidade significa apenas que os credos e instituies religiosos no tm qualquer
autoridade publicamente vinculativa e que, em contrapartida, a vida poltica no
religiosamente sancionada. O que levanta a grave questo da fonte da autoridade dos nossos
valores tradicionais, das nossas leis, costumes e critrios de juzo, que durante tantos
sculos receberam da religio o seu carter sagrado. 96 Com a secularizao moderna, a
autoridade poltica da Igreja derivada da imposio de castigos eternos finda sua existncia.
Esta perda, segundo Arendt, irreparvel, assinalando que, se de um ponto de vista
histrico a secularizao trouxe a especificidade prpria para a religio e a poltica,
salvaguardando ambos os domnios da interferncia um do outro, tambm uma vez mais os
negcios humanos perderam sua autoridade tradicional e encontravam-se desguarnecidos97.
Para a filsofa, a emergncia de uma esfera secular autnoma colocava novamente
em voga a possibilidade de a imortalidade vir a realizar-se atravs de aes e feitos tal
como na Antigidade clssica , uma vez admitida mortalidade da vida individual e o fato
de a esfera poltico-secular voltar a pretender estabilizar-se por meio de seus fundamentos
prprios. Entretanto, o que de fato sucederia no curso da poca moderna seria que o dilema
clssico da mortalidade da vida contrastada com a permanncia do mundo ou o dilema da
imortalidade da vida em oposio perecibilidade do mundo, tal como formulado no
Cristianismo, manifestar-se-ia na poca moderna atravs da perecibilidade de um e outro.
95

H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 176-178. Idem, Religio e Poltica, In CP, p. 276278.
96
Idem, Religio e Poltica, In CP, p. 264.
97
H. ARENDT, O que Autoridade? In EPF, p. 177.

Ou seja, de um lado, a crena na imortalidade individual perdeu sua fora politicamente

coercitiva, e, de outro, a confiana na permanncia do mundo como garantia de
sobrevivncia terrena aps a morte tambm se desvaneceu98.
A separao entre religio e poltica significava que, no importando o que um indivduo pudesse crer
como membro de uma igreja, como cidado ele agiria e se comportaria com base na suposio da mortalidade
humana. O medo de Hobbes das chamas do inferno no exerceu a menor influncia em sua construo do
governo como o Leviat, um deus mortal atemorizador de todos os homens. Politicamente falando, dentro do
prprio reino secular, a secularizao no significava seno que os homens haviam de novo se tornado
mortais.

99

Alijada de seus fundamentos polticos, Arendt demonstra que no decurso da procura

de um fundamento prprio para a esfera secular em face de perda da crena religiosa na
imortalidade da vida individual, a poca moderna encontrou seus fundamentos prprios na
imortalidade potencial da espcie humana100. Para a autora, posto que era na imortalidade
potencial da espcie nos processos biolgicos que asseguravam a sua existncia que o
domnio secular assegurava sua especificidade, sua permanncia podia ser assegurada
confiada a um processo fluido, em oposio a uma estrutura estvel.101 Conforme suas
anlises, se a emergncia de uma esfera secular independente das sanes religiosas
reativava a possibilidade de existncia de uma esfera poltica autnoma, porm, a poca
moderna restituiu seu significado nos processos metablicos da espcie.
Do registro da obra Anti-semitismo, passando pela A Condio Humana e at o ensaio
O conceito de Histria Antigo e Moderno, o conceito de secularizao em Arendt
comporta a reflexo da autora sobre a emergncia e a trajetria da poca moderna. Na
medida em que defini a secularizao como processo, como interioridade religiosa,
Arendt reconduz atravs a anlise da secularizao os fundamentos que norteiam o
instituio da modernidade.
98

H. ARENDT, A antiga confiana na maior permanncia da existncia do mundo que na de

indivduos humanos, e nas estruturas polticas como uma garantia de sobrevivncia terrena depois
da morte, no retornou, desvanecendo-se dessa forma a antiga oposio de uma vida mortal a um
mundo mais ou menos imortal. Agora, tanto a vida como o mundo tornaram-se perecveis, mortais,
fteis. O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 108.
99
Idem, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 108.
100
Idem, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 109.
101
Idem, O Conceito de Histria Antigo e Moderno, In EPF, p. 110.

Para Arendt, o processo de secularizao se estende at a f e as crenas religiosas.

Este fato, para a filsofa, caracterizado pelo remetimento da dvida crena, de maneira
que o crente constantemente se resguarde contra a dvida. Com a remisso da dvida
crena, na religio, no foi a crena na salvao ou numa vida eterna que se perdeu
imediatamente, mas a certitudo salutis e isto aconteceu em todos os pases protestantes
nos quais a queda da Igreja Catlica abolira a ltima instituio ligada tradio e que,
onde quer que a sua autoridade permanecesse inconteste, interpunha-se entre o impacto da
modernidade e a multido dos fiis. 102 Com a perda das evidncias ltimas da salvao
eterna, as crenas religiosas so imbudas de um redobrado zelo em praticar boas aes
durante a vida, como se esta fosse apenas um longo perodo de provao103.
Desde a radical crtica das crenas religiosas nos sculos XVII e XVIII, permaneceu como
caracterstica da poca moderna o duvidar da verdade religiosa, e isso igualmente verdadeiro para crentes e
no-crentes. Desde Pascal e, ainda mais marcadamente, desde Kierkegaard, a dvida tem sido remetida
crena, e o crente moderno deve constantemente resguardar suas crenas contra as dvidas; (...) Contudo, essa
perda da crena nos dogmas da religio institucional no precisa implicar, necessariamente, uma perda ou
mesmo crise da f, pois religio e f, ou crena e f, no so de modo algum o mesmo. Somente a crena, mas
no a f, possui uma inerente afinidade com a dvida e constantemente exposta a ela. Mas quem pode negar
que tambm a f, protegida durante tantos sculos pela religio, suas crenas e dogmas, foi gravemente
ameaada pelo que na realidade apenas uma crise da religio institucional? 104

Foi Kierkegaard, segundo Arendt, quem traduziu a experincia do assujeitamento da

crenas religiosas aos abalos da dvida moderna105. Para Arendt, Kierkegaard traou a
incompatibilidade da f tradicional com a dvida moderna, ao expressar o conflito existente
entre o esprito de dvida e desconfiana que somente pode acreditar naquilo que o esprito
faz e a tradicional confiana no que foi dado e aparece aos sentidos e razo em seu
verdadeiro ser. Este ltimo trao o que tornava o crente das religies tradicionais apto a
102
103
104

H. ARENDT, CHM, p. 349 [Trad. bras. p. 290].

Idem, CHM, p. 349 [Trad. bras. p. 290].
H. ARENDT, O que Autoridade ?, In EPF, p. 131. Segundo Arendt, A moderna crena religiosa

distingue-se da pura f por ser a crena no saber de pessoas que duvidam da possibilidade de qualquer
conhecimento. Religio e Poltica, In CP, p. 261. Para estas discusses, cf. J. S. J. BERNAUER, Por uma
poltica do Esprito De Heidegger a Arendt e Foucault, 66 (21) : 319-336.
105

H. ARENDT, CHM, p. 346-347[ Trad. bras. p. 286-291]

receber uma verdade revelada, segundo os pressupostos de uma religio baseada na idia da
revelao de Deus para o esprito humano. No entanto, os contrastes dialticos da f106
em Kierkegaard resultavam da sua tentativa de salvar a f do assalto da secularizao
moderna e, na medida em que trazia a dvida para o mbito da experincia religiosa
transformando-a em um conflito interior, Kierkegaard tornava secular a prpria religio
tradicional. Conforme Arendt, para Kierkegaard, o salto da dvida para a crena e a
experincia da crena vivida sob a forma da dvida, implicavam que uma experincia
religiosa autntica somente seria vivida na tenso entre a dvida e a crena, na tortura das
prprias crenas com as prprias dvidas e com o relaxamento desta tormenta na violenta
afirmao do absurdo tanto da condio humana como da crena do homem. 107
De uma maneira geral, com a anlise da secularizao das crenas religiosas atravs das
transformaes pelas quais passou o Judasmo na poca moderna; atravs da anlise da
imerso da dvida no cerne das experincias religiosas, Arendt aponta para o destino das
crenas religiosas com a perda da funo integrativa da religio na poca moderna.
Para o que interessa nesse captulo, fundamental enfatizar esta conseqncia da
secularizao: se a secularizao moderna, atravs da desinvestida de religio e poltica,
significou uma emancipao para ambas as esferas, desobrigando a Igreja de
responsabilidades terrenas e liberando os negcios polticos da tutela religiosa, a quebra da
autoridade religiosa por meio da secularizao criar o problema da fundamentao e
constituio de uma autoridade legtima no domnio secular. Uma vez desancorada da
religio, e sem o esteio da tradio, esta autoridade poderia inclusive perder o estatuo que a
Igreja outrora lhe reservou. Na obra Sobre a Revoluo Arendt expressa este ponto de
forma clara:
o domnio poltico, desde o desenvolvimento do secular, o prprio facto de a secularizao ter sido
acompanhada do desenvolvimento do absolutismo e da queda do absolutismo ter sido seguida de revolues
cuja principal perplexidade era a de saber onde encontrar um absoluto do qual derivar a autoridade para a lei e
para o poder, podiam bem ser tomadas para demonstrar que a poltica e o estado necessitavam da sano

106

Para a idia dos contrastes dialticos da f em S. KIERKEGAARD, Tremor e Temor, In

KIERKEGAARD Col. Os Pensadores, p. 126.
107
H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 57. Para a manifestao da f como
absurdo, ver S. KIERKEGAARD, Ibid, p. 137.

religiosa ainda com mais urgncia do que a religio e as igrejas algum dia necessitaram do apoio dos
prncipes.

108

2.2. Tradio
A anlise do conceito de secularizao no pensamento de Arendt induz a
algumas consideraes sobre o significado da idia de tradio. Avaliar a
contextura filosfica do conceito tradio no pensamento de Hannah Arendt uma
tarefa complexa, cuja anlise tem se mostrado central na avaliao do diagnstico
da autora acerca da modernidade. Do prefcio de 1950 das Origens do
Totalitarismo109 at a nfase na idia de tradio como transmisso que assegura
a continuidade do passado at o futuro sem o qual o homem vagueia na
escurido(Tocqueville), h um interregno que, de longe, assinala o eixo no qual
se orientaram as pesquisas de Arendt aps sua anlise de que o advento do
Totalitarismo somente foi possvel em um contexto de acabamento e quebra das
tradies. Em razo do acabamento desta tradio, do esgotamento dos conceitos
que a compe para iluminar os eventos polticos do sculo XX, na obra A Vida do
Esprito, Arendt afirma que se juntou claramente s fileiras daqueles que, j
algum tempo, vm tentando desmontar a metafsica e a filosofia, com todas as
suas categorias, do modo como as conhecemos, desde o seu comeo, na Grcia,
at hoje. Tal desmontagem s possvel se aceitarmos que o fio da tradio est
rompido e que no podemos reat-lo. 110
No investigaremos aqui os pressupostos tericos que conduziram Arendt a
uma nova forma de relao com o passado, aps o diagnstico da autora do
108

H. ARENDT, SR, p. 158.

H. ARENDT, J no podemos nos dar ao luxo de extrair aquilo que foi bom no passado e
simplesmente cham-lo de nossa herana, deixar de lado o mau e simplesmente consider-lo um
peso morto, que o tempo, por si mesmo, relegar ao esquecimento. A corrente subterrnea da
histria ocidental veio luz [com o Totalitarismo] e usurpou a dignidade de nossa tradio.
Prefcio, In OT, p. 13.
110
H. ARENDT, O Pensar, In A Vida do Esprito O Pensar, O Querer e o Julgar, p. 159.
Doravante VE.
109

acabamento e da ruptura da tradio com o totalitarismo111. Em vez disso,

procuraremos demonstrar o que a autora chama de o processo de desmontagem
da tradio da forma como ela historicamente se formou, na medida em que foi
amalgamada religio e autoridade desde que os romanos a conceberam.
Tendo em vista compreenso de Arendt da tradio ter-se esgarado cada vez
mais medida que a poca moderna progrediu112, torna-se de fundamental
importncia investigar a formulao do conceito de tradio no pensamento da
autora, analisando a sua configurao tradicional junto idia de autoridade e
fundao com os romanos. A configurao desta tradio atravs da filosofia
ocidental com a assimilao dos padres metafsicos da filosofia grega pelos
romanos que na sua origem visavam suplantar o modo de vida poltico ateniense
; a estrutura conceitual no qual estavam referenciados e a dinmica de sua
transmisso na poca pr-moderna; E, por fim, o esgaramento desta tradio na
poca moderna, constitui o eixo conceitual no qual Arendt apreende o tema do
acabamento e da quebra da tradio na poca contempornea.
Consoante s anlises de Arendt, a idia de tradio como eixo organizador
da experincia histrica dos homens adveio com os romanos. Para a autora, foi
somente quando os romanos aceitaram de forma consciente o legado grego como
sua tradio em matria de pensamento e poesia, transformando os autores
gregos em antepassados aos quais estavam vinculados, que a idia de tradio
se constituiu como uma experincia que organizava a relao dos homens com
seu passado. Esta necessidade de antepassados que constitussem sua tradio
derivava, para os romanos, da experincia da fundao poltica de Roma, que
para ser conservada necessitava da tradio e da religio. Conforme Arendt, para
os romanos, a tradio preservava o passado na medida em que legava de uma
gerao outra os testemunhos dos antepassados que presenciaram e criaram a
sagrada fundao da Cidade Eterna. Repousava assim sob a autoridade poltica
dos fundadores e de exemplos de autoridades nas obras de pensamento e cultura.
111

A. DUARTE, O Confronto com a ruptura da Tradio, In O Pensamento Sombra da Ruptura

Poltica e Filosofia em Hannah Arendt, p. 121-158. R. PEETERS, La vie de lesprit nest
contemplative Hannah Arendt et le dmantlement de la vita contemplativa, In (Org.) A. M.
ROVIELLO & M. WEYEMBERG, Hannah Arendt et la modernite, p. 9 13.
112
H. ARENDT, A Quebra entre o Passado e o Futuro, In EPF, p. 40.

Formulada pela primeira vez com os romanos, a tradio ligava o presente

ao passado, possibilitando que a sagrada fundao romana pudesse ser
desdobrada na histria. Enquanto o presente estivesse ligado ao passado pela
pavimentao estabelecida pela tradio, a autoridade do passado podia ser
transmitida e herdada at o presente. Nas palavras de Arendt, na medida em que
o passado foi transmitido como tradio, possui autoridade; na medida em que a
autoridade se apresenta historicamente, converte-se em tradio 113. Neste caso,
conforme se constitua segundo a sua transmisso, o passado convertido em
tradio adquiria consistncia e, na medida em que traduzia as experincias dos
antepassados para seus herdeiros, organizava o repertrio que ensejava a relao
do homem com seu passado. Este ltimo ponto importante. Para Arendt, a
tradio

dispe e

organiza sistematicamente

passado

conforme sua

transmisso, pois a tradio ordena o passado no apenas cronolgica, mas

antes de tudo sistematicamente, ao separar o positivo do negativo, o ortodoxo do
hertico, o que obrigatrio e relevante dentre as massas de opinies e dados
irrelevantes ou simplesmente interessantes 114.
Afirmar que a tradio organiza o passado segundo a consistncia com a
qual transmitido, significa que Arendt no equipara nem, tampouco, reduz um ao
outro passado e tradio. Para a autora, a tradio no constitui um meio neutro
em que o passado se transmite ao presente e este sucessivamente acumula o
passado115 mas, assim como a tradio preserva o passado na sua transmisso,
ela tambm o dispe seletiva e hierarquicamente, tornando-se fonte de
esquecimento e de lembrana. Ademais, o prprio fato de a tradio ter surgido
historicamente com os romanos evidencia que existiam povos, os gregos, por
exemplo, que no admitiam a existncia de uma tradio como realidade
performativa sobre sua histria.
113

H. ARENDT, Walter Benjamnin, In Homens em Tempos Sombrios, p. 165. Doravante HTS. Para
uma discusso destes temas em Benjamin, Walter BENJAMIN, Experincia e Pobreza, In
Documentos de Cultura/ Documentos de Barbrie, p. 195. Idem, O Narrador, Consideraes sobre
a obra de Nikolai Leskov, In Magia e Tcnica, Arte e Poltica Ensaios sobre Literatura e Histria
da Cultura. Obras Escolhidas 1, p. 201-205.
114
H. ARENDT, H. Walter Benjamin, In HTS, p. 170.
115
Para uma discusso destas questes, cf.: CAYGILL, H. Benjamin, Heidegger e a destruio da
tradio In (Org.) A. BENJAMIN, e P. OSBORNE, A Filosofia de Walter Benjamin Destruio e
Experincia, p. 28-30.

Segundo Arendt, a tradio Ocidental se constituiu quando os romanos assumiram a cultura

e a filosofia gregas como sua tradio espiritual, decorrendo que a filosofia grega passou a
ter uma influncia performativa na configurao da tradio Ocidental. A adoo da
filosofia grega pelos romanos decidia historicamente, que a tradio viria a ter uma
influncia formativa permanente sobre a civilizao europia.116 Para a autora, na filosofia
de Plato e Aristteles esto assentadas as bases metafsicas da tradio Ocidental e,
atravs do exame destas filosofias, Arendt demonstra que elas foram fundantes na
organizao e disposio com as quais a tradio Ocidental se transmitiu e asseverou sua
consistncia ao longo da histria.
Estas filosofias, segundo a anlise da autora, originaram-se no contexto histrico do
julgamento e da morte de Scrates, sendo impulsionadas por filsofos cuja atitude bsica
se traduzia numa rebelio do filsofo contra a polis e na sua pretenso ao governo, mas
no tanto por amor polis e poltica (...), como por amor filosofia e segurana do
filsofo.117 Para Arendt, est no centro da estrutura metafsica da tradio Ocidental o
conflito entre o filsofo e a polis. Como tal, no cerne desta tradio est a busca de padres
com os quais o filsofo pudesse se sobrepor as experincias polticas da polis democrtica
ateniense a ao e o discurso onde o domnio do filsofo pudesse ser assegurado na
polis. No seu texto A Preocupao Poltica do Actual Pensamento Filosfico Europeu,
Arendt sintetiza este conflito originrio entre filosofia e poltica no incio da tradio:
O facto que inaugurou a nossa tradio de pensamento poltico foi o processo e a morte de Scrates, a
condenao do filsofo pela polis. As questes, que obcecaram Plato e as quais o nmero das respostas
dadas quase idntico ao das filosofia polticas originais, foram as seguintes: como pode a filosofia protegerse e libertar-se do domnio dos assuntos humanos? Quais so as melhores condies (a melhor forma de
118
governo) do ponto de vista da actividade filosfica ?

Padres e medidas metafsicos que a filosofia grega buscava para infundir autoridade na
esfera poltica, assegurando o domnio do filsofo sobre a pols, passaram a determinar
conceitualmente a estrutura metafsica que organizava e transmitia a tradio ocidental.
Para Arendt, a influncia performativa que os padres metafsicos gregos tiveram na
tradio Ocidental foi orientada em seu momento originante a partir da filosofia de Plato.
116

H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 52-53.

H. ARENDT, O que Autoridade ?, In EPF, p. 147.
118
H. ARENDT, A Preocupao Poltica do Actual Pensamento Filosfico Europeu, In CP, p. 327328.
117

Resumidamente, na alegoria da caverna contida no livro VII da sua obra A Republica,

Plato descreve o trajeto do filsofo que se liberta dos grilhes da caverna que o prendiam
ao mundo das sombras, emergindo paulatinamente da viso precria dos objetos sensveis
para o cu lmpido das idias puras; num prximo passo, o filsofo volta caverna para
impor padres e medidas absolutas para informar a viso precria que os prisioneiros tem
dos objetos sensveis. Para Arendt, a alegoria da caverna est baseada na inverso do
mundo homrico: no a vida aps a morte que constitui o mundo das sombras, mas sim a
vida na terra; a alma no a sombra do corpo mais o corpo que a sombra da alma; os
movimentos sem sentido da alma no mundo das sombras existem de fato no mundo
terreno. A alegoria da caverna com suas seguidas viravoltas (retournement periagoge) de
um nvel sensvel a um nvel inteligvel e de um reino inteligvel para um sensvel, guarda
um profundo significado para a emergncia da tradio Ocidental e seu desdobramento ao
longo da histria119. Para a autora, padres e medidas eternos em oposio ao mundo
sensvel das aparncias, quando foram assumidos pelos romanos como sua tradio
espiritual, passaram a ordenar o quadro de referncia em torno do qual se organizava a
tradio, de maneira que a tenso entre os dois termos da oposio estabeleceu o parmetro
em torno do qual a tradio se ordenava e adquiria consistncia conforme um dos termos da
dicotomia era enfatizado. Para Arendt,
A assero mesma de um dos opostos fides contra intellectus, prtica contra teoria, vida
sensvel e perecvel contra verdade permanente, imutvel e supra-sensvel necessariamente traz
luz o oposto repudiado e mostra que ambos somente tm sentido e significao em sua
oposio. Alm disso, pensar em termos de tais opostos no algo bvio, mas funda-se em uma
primeira e grande operao de virar sobre a qual todas as outras se baseiam em ltima instncia,
por estabelecer ela os opostos em cuja tenso se move a tradio. 120
A articulao dos termos cuja tenso conferia continuidade tradio, permitia que seus
valores e padres de medida assegurassem sua transmisso ao longo da histria. Assim,
para a autora, do desenvolvimento da filosofia na antigidade tardia, com suas vrias
oscilaes entre uma escola que afirmava a esfera sensvel ou a esfera inteligvel, at
moderna oscilao na filosofia entre idealistas e materialistas, valeu-se do quadro
referencial da tradio assentado na diferena entre sensvel e supra-sensvel, cujo incio
119
120

H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 64-65.

Idem, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 64.

fora despontado na filosofia de Plato. Com esta afirmao, Arendt evidentemente no

compreende que a tradio Ocidental seja uma mera retraduo do quadro referencial
platnico, desconhecendo o fundamento das diferenas entre o pensamento antigo e
moderno. O que de fato a autora pretende demonstrar o carter fundante desta e como ela
predeterminou as oscilaes que ocorreram historicamente na tradio. Este quadro
referencial da tradio , nas palavras da autora, um acordo fundamental, que ressoa em
infindveis modulaes atravs de toda a histria do pensamento ocidental.121
Contudo, na poca moderna, os padres e medidas que conferiam validade e consistncia
tradio da filosofia Ocidental seriam profundamente contestados e, desde ento, o quadro
conceitual da tradio tem estado inseguro.122 Para Arendt, as mudanas em curso na
poca moderna no poderiam ser deduzidas simplesmente da inverso da dicotomia
estabelecida por Plato que inaugurou e organizou o quadro referencial da tradio.
Conforme sua anlise da vida activa em A Condio Humana, a mudana que tem lugar na
poca moderna no a inverso entre contemplao e sensao, vida inteligvel e vida
sensvel, em cuja dinmica a tradio prefigurou a sua consistncia. Para a autora, a
inverso que origina a poca moderna assinala a abolio da contemplao como
experincia no qual todas as atividades dos homens culminariam, segundo a avaliao da
filosofia platnica e aristotlica, com a submisso da atividade do pensamento atividade
da ao123. Como tal, desde que na poca moderna se duvidou da possibilidade da verdade
se revelar apresentando-se aos sentidos humanos e que somente atravs da interveno
tcnico-cientfica no ser das coisas se poderia apreender o que de fato elas eram evento
que se manifestou para a autora com a utilizao cientfica do telescpio , o fundamento
da continuidade da estrutura metafsica da tradio no poderia mais ser assegurado.
Para Arendt, na poca moderna, a dicotomia da tradio entre contemplao e ao, entre
supra-sensvel e sensvel, passaram a ser enevoadas pelo papel da cincia e da tcnica no

121

Idem, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 44.

Idem, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 67.
123
H. ARENDT, Le renversement na concern que la pense, qui est devenue servant de laction
comme elle avait t ancilla theologieae, servante de la contemplation de la vrit divine en
philosophie mdivale, ou de la contemplatiion de la verit de lEtre en philosophie antique. Ds
lors, la contemplation elle-mme neut plus aucun sens. CHM, p. 365. Trad. bras. p. 305]
122

desenvolvimento de um conceito funcional de verdade que no mais se movia no antigo

quadro de referncia da tradio124.
Para a autora, a poca moderna originada do predomnio da cincia e da tcnica, baseia-se
em uma filosofia da dvida125 cuja caracterstica a suspenso da realidade que desvelada
pelos sentidos e da dvida frente ao que revelado pelas aparncias126. Conforme analisa, a
cincia moderna est preocupada em descobrir o que jaz por de trs dos fenmenos
naturais tais como se revelam aos sentidos e mente humana127 e, a partir desta
pressuposio, assenta o postulado de que a verdade no revelada pelos sentidos, mas tem
origem numa hiptese de trabalho em que a realidade submetida e transformada segundo
seus sucessivos modelos informados. A funcionalizao da idia de verdade na cincia,
resultava em uma contestao do pressuposto da transmisso e do acolhimento dos padres
e medidas que conferiam validade tradio. Primeiro, pela recusa de que estes padres e
medidas se revelaro por si mesmos, bastando mente humana acolh-los; segundo, pela
negao de que os sentidos humanos so aptos a receb-los e transmiti-los, posto que, para
a poca moderna, a verdade no est ao alcance dos sentidos e sim por trs das aparncias
sensveis. A funcionalizao destes padres e medidas na poca moderna assinala que o
pressuposto da continuidade assente da tradio ao longo do tempo no est mais garantido.
Para Arendt, A antiga oposio entre a verdade sensual e a verdade racional, entre a
capacidade inferior dos sentidos e a capacidade superior da razo no tocante apreenso da
verdade, perdeu sua importncia ao lado desse desafio, ao lado da bvia implicao de que
a verdade e a realidade no so dadas, que nem uma nem outra se apresentam como , e que
somente na interferncia com a aparncia, na eliminao das aparncias, pode haver

124

H. ARENDT, CHM, p. 363-368. [Trad. bras. p. 303-306].

Idem, ... a nova filosofia moderna voltou-se com tamanha veemncia na verdade, com uma violncia
que se avizinha do dio contra a tradio, abolindo sumariamente a entusiasta restaurao e a redescoberta
da antigidade pela Renascena. CHM, p. 348 [Trad. bras. p. 289].
126
G. AGAMBEN, A transformao de seu sujeito no deixa imutvel a experincia tradicional.
Enquanto seu fim era o de conduzir o homem maturidade, ou seja, a uma antecipao da morte
como idia de uma totalidade consumada da experincia, ela era de fato algo de essencialmente
finito, e logo, era algo que se podia ter e no somente fazer. Mas, uma vez referida ao sujeito da
cincia, que no pode atingir a maturidade, mas apenas acrescer os prprios conhecimentos, a
experincia tornar-se-, ao contrrio, algo de essencialmente infinito, um conceito assinttico,
como dir Kant, ou seja, algo que se pode somente fazer e jamais ter; nada mais, precisamente,
do que o processo infinito do conhecimento. Infncia e Histria Ensaio sobre a destruio da
experincia, In Infncia e Histria Destruio da experincia e origem da histria, p. 32-33.
127
H. ARENDT, A Conquista do Espao e a Estatura Humana, In EPF, p. 328.
125

esperana de atingir-se o verdadeiro conhecimento.128 Conforme a autora, a idia de

transmisso dos padres e medidas da tradio estava baseada na tradicional confiana
incondicional no que foi dado e aparece em seu verdadeiro ser razo e aos sentidos
humanos.129 A este pressuposto, demonstrado em A Condio Humana, articulava-se a
questo de que a transmisso dos padres e medidas da tradio valera-se do fato de que os
sentidos humanos predispem e integram o homem realidade que o rodeia, permitindo-lhe
ascender e transmitir verdade .
Para a filsofa, o acolhimento da veracidade dos padres e medidas enraizados na
transmisso da tradio era a tarefa do senso comum cujo objetivo era adequar as
sensaes... [dos] cinco sentidos estritamente privados to privados que as sensaes, em
sua qualidade e intensidade meramente sensoriais, so incomunicveis a um mundo
comum compartilhado pelos outros. 130 Neste caso, posto que o ser das coisas no estava
desvencilhado da sua manifestao aparente na medida em que o senso comum integrava
o homem a sua realidade circundante , a tradio podia assegurar a razoabilidade da sua
consistncia porque os homens se adequavam recepo dos padres e medidas
transmitidos por esta tradio.
A poca moderna comeou quando o homem, com auxlio do telescpio, voltou seus olhos corpreos rumo
ao universo, acerca do qual especulara durante longo tempo vendo com os olhos do esprito, ouvindo com
os ouvidos do corao e guiado pela luz interior da razo e aprendeu que seus sentidos no eram adequados
para o universo, que sua experincia quotidiana, longe de ser capaz de constituir o modelo para a recepo da
verdade e a aquisio do conhecimento, era uma constante fonte de erro e iluso.
O esgaramento das tradies na poca moderna implica a quebra da razoabilidade dos
padres metafsicos em informarem a realidade, implicando assim na perda da mediao
dos opostos em cuja tenso a tradio foi ganhando sua consistncia. Para Arendt, padres
e medidas que ao longo da tradio avaliaram as aes, os juzos e pensamentos humanos,
seriam continuamente desvalorizados por uma modernidade assentada na funcionalidade
destes padres. No ensaio A Tradio e a poca Moderna, Arendt afirma que o
128

H. ARENDT, CHM, p. 345-346. [Trad. bras. p. 287].

H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 59.
130
Para a noo de senso comum em Arendt, cf. H. ARENDT, CHM, p. 346 [Trad. bras. p. 287].
Idem, O Pensar, In VE, p. 36-42. Para uma anlise da dupla noo de senso comum em Arendt,
cf. B. ASSY, Sensus communis: exerccio da condio humana Para uma concepo de
sensibilidade civilizadora, In A. CORREIA (org.), Hannah Arendt e a Condio Humana, p. 78.
129

esgaramento das tradies na poca moderna resultou em duas conseqncias para os

padres metafsicos que informaram a tradio:
Primeiro, tornaram-se aquilo que haviam sido para Plato apenas em relao ao domnio pblico: padres e
medidas, ou as foras limitativas e reguladoras da mente raciocinante do homem, como em Kant. A seguir,
aps a prioridade da razo sobre o agir e da prescrio mental de regras sobre as aes dos homens ter sido
precedida na transformao de todo o mundo pela Revoluo Industrial (...), essas idias tornaram-se,
finalmente, meros valores cuja validade determinada no por um ou muitos homens, mas pela sociedade
131
como um todo em suas sempre mutveis necessidades funcionais.
Com o esgaramento dos padres constitutivos das tradies na poca
moderna, o fio da continuidade histrica foi o primeiro substituto para a tradio;
por seu intermdio, a avassaladora massa dos valores mais divergentes, dos mais
contraditrios pensamentos e das mais conflitantes autoridades, todos os quais
haviam sido, de algum modo, capazes de funcionar conjuntamente, foram
reduzidos a um desenvolvimento unilinear e dialeticamente coerente, na verdade,
no para repudiar a tradio como tal, mas a autoridade de todas as tradies. 132
Para Arendt, o esgaramento das tradies seria o mbil dos processos de
constituio da poca moderna. Este fato assinala, com efeito, que a antiga
distino metafsica entre sensvel e supra-sensvel que Arendt apreende como
um pressuposto fundante e ordenador da consistncia da tradio chegou ao fim.
Posto que, para a autora, qualquer pensamento que se construa em termos de
dois mundos j implica que esses dois mundos estejam inseparavelmente ligados
entre si133, a quebra do equilbrio tnue entre os dois mundos atravs da recusa
da distino entre sensvel e supra-sensvel com o advento da cincia moderna,
implica que o quadro de referncia da tradio seria progressivamente exaurido.
Na poca moderna, observa Hannah Arendt no ensaio Compreenso e Poltica as
dificuldades da compreenso, as tradies transformam-se em costumes. Costumes, para a
filsofa, so gestos inveterados que advm do contato com a durabilidade e a permanncia
do mundo, visando reatar os homens ao mundo das coisas fabricadas. Hbitos e costumes,
para a autora, predispem os homens ao contato com o mundo dos artefatos mundanos

131

H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 68.

Idem, CHM, p. 55. [grifo meu]
133
H. ARENDT, O Pensar, In VE, p. 11.
132

atravs dos quais se compe uma vida por meio de hbitos induzidos com a instrumentao
de um mundo de coisas. Inserem-se, pois, na tarefa positiva de contribuir para a
estabilidade do mundo e assegurar uma expectativa experincia das coisas do mundo,
correspondendo, na anlise temporal da autora, seguridade de um ontem permanente134.
Hbitos e costumes so, conforme formulado em O Conceito de Amor em Santo Agostinho,
um ontem eterno e sem futuro. Seu amanh idntico a hoje. 135
Com a perda da validade das tradies, costumes passam a governar a vida
dos homens em sociedade e a nica garantia de que eles permanecem intactos
so os vnculos privados cuja significao pblica se esmaeceram136. Para Arendt,
hbitos e costumes resultam quando os vnculos pblicos que asseguram uma
histria comum compartilhada atravs de aes e palavras entram em colapso.
Deste resulta to somente a significao privada de gestos reiterados ao longo do
tempo, os quais, desprovidos do incio onde seu repertrio de significados era
haurido e de um espao compartilhado nos quais os padres constitutivos das
tradies eram assumidos, se petrificam ao longo do tempo. Segundo Arendt,
quando hbitos e costumes passam a orientar a vida dos homens, as tradies
perdem o reconhecimento que validava a sua autoridade ao longo do tempo.
Observvamos no item anterior, que a perda da autoridade da Igreja no domnio poltico
consagrou a separao entre Igreja e Estado, resultando na quebra da ligao tradicional
entre a autoridade e tradio que a Igreja Crist herdara desde o colapso do Imprio
Romano. Com a secularizao moderna, entrou em declnio a ltima instituio ligada
tradio, determinando que as tradies se desligassem da instituio poltica que garantia a
estabilidade e a continuidade necessria para que a tradio assegurasse o desdobramento
da sua consistncia ao longo da histria. A ciso entre tradio e autoridade, com o advento
da secularizao moderna, trouxe como conseqncia que a tradio tinha perdido suas
razes, o seu princpio e sua origem, e fora deixada deriva. 137 Sob condies seculares,
com a rotura entre autoridade e tradio, as tradies perdem o princpio de sua validade
134

Cito a partir de B. ASSY, Faces privadas em espaos pblicos Por um tica da

responsabilidade, In RJ, p. 41.
135
H. ARENDT, Love and Saint Augustine, p. 83. Apud. B. ASSY, Faces privadas em espaos
pblicos Por um tica da responsabilidade, In RJ, p. 41.
136
H. ARENDT, Compreenso e Poltica as dificuldades da compreenso, In CP, p. 241-242.
137
H. ARENDT, SR, p. 159.

uma vez que esto desprovidas do repertrio de significaes e exemplos autoritrios que
alimentavam sua validade.
No obstante, se Arendt considerava que a tradio ocidental se esgarava
continuamente na poca moderna, face a funcionalizao de seus padres com o
desenvolvimento da cincia moderna, face secularizao que cindiu sua ligao
com a autoridade, a quebra das tradies somente ocorreria nos estgios finais da
poca moderna com a superfluidade e o niilismo das massas modernas, onde se
cristalizariam as formas totalitrias de governo. Para a autora, A dominao
totalitria como um fato estabelecido, que, em seu ineditismo, no pode ser
compreendida mediante as categorias usuais do pensamento poltico, e cujos
crimes no podem ser julgados por padres morais tradicionais ou punidos
dentro do quadro de referncia legal de nossa civilizao, quebrou a continuidade
da Histria Ocidental. A ruptura em nossa tradio agora um fato acabado. No
o resultado da escolha deliberada de ningum, nem sujeita a deciso ulterior. 138
No seu diagnstico da constituio da tradio Ocidental, Arendt frisa a
distino existente entre o esgaramento das tradies na poca moderna e sua
quebra com o advento das massas e as formas totalitrias de governo. Esta
distino, para a autora, corresponde ao fato de que o totalitarismo no poderia
ser apreendido como um processo de culminncia do desgaste das tradies na
poca moderna
assinalaram

mas, ao contrrio, sua forma de domnio e sua ideologia,

uma ruptura nos padres das tradies. Nas suas palavras, o

carter no-deliberado da quebra d a ela uma irrevogabilidade que somente os

acontecimentos, nunca os pensamentos, podem ter.

139

Com o totalitarismo, os

critrios da tradio foram exauridos em face do ineditismo desta forma de

138

H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 53-54. Cf. W. BENJAMIN,

Generalizando, podemos dizer que a tcnica da reproduo destaca do domnio da tradio o
objeto reproduzido. Na medida em que ela multiplica a reproduo, substitui a existncia nica da
obra por uma existncia serial. E, na medida em que essa tcnica permite reproduo vir ao
encontro do espectador, em todas as situaes, ela atualiza o objeto reproduzido. Esses dois
processos resultam num violento abalo da tradio ... A obra de arte na era de sua
reprodutibilidade tcnica, In Magia e Tcnica, Arte e Poltica. Obras Escolhidas 1, p. 168-169.
139
H. ARENDT, A Tradio e a poca Moderna, In EPF, p. 55. A. DUARTE, O Pensamento
Sombra da Ruptura Poltica e Filosofia em Hannah Arendt, p. 154-158.

dominao e, como tal, a ruptura com a tradio tornou-se realidade tangvel e

perplexidade para todos, isto , um fato de importncia poltica.140
Por outro lado, para Arendt, a constituio da tradio Ocidental atravs da
assuno dos padres metafsicos da filosofia grega, o solapamento destes
padres no moderno conceito de verdade da cincia e na transformao destas
tradies em costumes, assinala que na compreenso da autora esta tradio
seria inexoravelmente esgarada na poca moderna. A quebra das tradies com
o totalitarismo exigia uma considerao filosfica da tradio que apontasse o
modo como esta se constituiu e como foi esgarada na poca moderna.

2.3. Autoridade

O que Autoridade ? Quais os seus pressupostos polticos? Estas questes constituem o

fulcro do ensaio O que Autoridade ? e da obra Sobre a Revoluo141. A partir da
tematizao do conceito de Autoridade, Arendt articula a emergncia do totalitarismo
enquanto novidade poltica assentada na instituio do terror e da ideologia com o colapso
das fundamentaes tradicionais do poltico no trajeto das sociedades modernas. Para a
autora, o ascenso de movimentos polticos com o intento de substituir o sistema partidrio,
e o desenvolvimento de uma nova forma totalitria de governo, tiveram lugar contra o pano
de fundo de uma quebra mais ou menos geral e mais ou menos dramtica de todas as
autoridades tradicionais. 142
Retomar o problema da autoridade poltica em Arendt significa reatar a gnese das
instituies totalitrias empreendida nas Origens do Totalitarismo com o colapso das
instncias fundamentadoras dos organismos polticos na modernidade. Para a autora, o
famoso declnio do Ocidente consiste fundamentalmente no declnio da trindade romana
de religio, tradio e autoridade, com o concomitante solapamento das fundaes

140

Idem, A Quebra entre o Passado e o Futuro, In EPF, p. 40.

H. ARENDT, S.R. p. 195-201. Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 127-187. Idem, O abismo
da liberdade e a novus ordo seclorum, In VE, p. 332-348.
142
Idem, O que Autoridade?, In EPF. p. 128
141

especificamente romanas de domnio poltico143. Ao retomar o background histrico do

conceito de autoridade, Arendt esboa o modo como os organismos polticos na poca prmoderna auferiam sua legitimidade poltica, demostrando como na poca moderna as
autoridades tradicionais perderam sua validade. Para Arendt, a perda de validade do
conceito de autoridade na poca moderna significa o colapso inevitvel do modo como as
autoridades tradicionais se instituam legitimamente e, de maneira alguma ela significa que
a autoridade dos organismos polticos no venha mais a ter legitimidade. Nas suas palavras,
Sua perda [a perda da autoridade] equivalente perda do fundamento do mundo... Mas a
perda da permanncia do mundo e da segurana do mundo que politicamente idntica
perda da autoridade no acarreta, pelo menos no necessariamente, a perda da capacidade
humana de construir, preservar e cuidar de um mundo que pode sobreviver e permanecer
um lugar adequado vida para os que vm aps. 144
Hannah Arendt estabelece uma ntida distino no conceito de autoridade. Para a filsofa, o
conceito de autoridade o termo mais maltratado 145 na filosofia e na cincia poltica,
sendo freqentemente identificado a outros termos tais como poder, violncia,
autoritarismo, etc. No ensaio O que Autoridade?, Arendt esboa duas concepes que
negligenciam a autoridade como fenmeno poltico, desconsiderando-a no seu devido rigor
conceitual. A primeira destas concepes, afirma a autora, diz respeito ao modo como,
desde o sculo XIX, escritores conservadores e liberais tm tratado o problema da
autoridade e, por implicao, o problema afim da liberdade no domnio da poltica.146 Para
Arendt, na medida em que a concepo liberal identifica a liberdade na manifestao do
progresso material das sociedades modernas, e na autoridade, toda limitao estabelecida a
este progresso, a concepo liberal retrocede a um pressuposto tradicional que identifica
autoridade com tirania, com domnio arbitrrio147. Contudo, observa a autora, se o tirano
governa de acordo com o seu prprio arbtrio, ou seja, se na tirania no existe nenhum
princpio limitador ao arbtrio do tirano, mesmo o mais draconiano governo autoritrio

143

Idem, O que Autoridade?, In EPF. p. 185.

Idem, O que Autoridade?, In EPF. p. 132.
145
H. ARENDT, Da Violncia, In Crises da Repblica, p. 123. Doravante CR.
146
H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 133.
147
H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 134.
144

limitado por leis.148 No governo autoritrio existe uma fora externa ao poder, de onde a
legitimidade do poder est referenciada.
Com argumentos mais ou menos idnticos, Arendt aponta que a concepo conservadora,
invertendo os termos da frmula liberal, pressupe no progresso da liberdade a constante
responsvel pelo definhamento de todas as autoridades, opondo, de maneira similar ao
liberalismo, autoridade e liberdade. Para a autora, o liberalismo (...) mede um processo de
refluxo da liberdade, enquanto o conservadorismo mede um processo de refluxo da
autoridade 149 e no que se pode dizer destas doutrinas, estamos de fato em confronto com
um simultneo retrocesso tanto da liberdade como da autoridade no mundo moderno. 150
Na medida em que liberais e conservadores determinam a autoridade de um organismo
poltico com referncia aos processos e fluxos da histria, postulando que a autoridade se
materializa com a obedincia incondicional aos seus ordenamentos, Arendt atenta para o
fato de estas teorias serem incapazes de apreender a autoridade como experincia poltica,
uma vez que seus traos fenomnicos so negligenciados e transformados em suporte
referenciado nas leis da histria.
A segunda concepo que negligencia a autoridade como fenmeno e conceito poltico a
que apreende a autoridade em termos funcionais. Para Arendt, uma vez que a concepo
funcionalista torna a autoridade uma funo determinvel por exigncias exteriores a sua
realidade poltica, a autoridade desconsiderada como fenmeno poltico. Assim, por
exemplo, quando o funcionalismo identifica que a funo de toda autoridade introduzir a
ordem por intermdio da violncia tornada legitima, esta concepo confunde autoridade
com violncia, sem ater-se aos pressupostos polticos por meio dos quais toda autoridade
est validada.
Ao contestar estas perspectivas, conservadores/liberais e funcionalistas, Arendt pretende
retomar o significado fenomenolgico e histrico do conceito de autoridade, desenredandoo fundamentalmente da idia de domnio na tradio de pensamento poltico. Para a autora,
Visto que a autoridade sempre exige obedincia, ela comumente confundida como alguma forma de poder
ou violncia. Contudo, a autoridade exclui a utilizao de meios externos de coero; onde a fora usada, a
autoridade em si mesmo fracassou. A autoridade, por outro lado, incompatvel com a persuaso, a qual
148

Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 134.

Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 137.
150
Idem, O que Autoridade?, In EPF. p. 138.
149

pressupe igualdade e opera mediante um processo de argumentao. Onde se utilizam argumentos, a

autoridade colocada em suspenso. Contra a ordem igualitria da persuaso ergue-se a ordem autoritria, que
sempre hierrquica. Se a autoridade deve ser definida de alguma forma, deve s-lo, ento, tanto em
contraposio coero pela fora como persuaso atravs de argumentos. 151

A autoridade, como comentou Andr Engren no seu livro Le pense politique de

Hannah Arendt, vincula sem violncia e convence sem persuadir

152

. Antepondo-se ao

modo como a atividade poltica exercida dentro de determinado organismo poltico,

atravs dela que o espao poltico configurado tem suas estruturas, seus espaos de
estabilidade reconhecidos e validados. Para Arendt, a relao autoritria entre o que
manda e o que obedece no se assenta nem na razo comum nem no poder do que manda; o
que eles possuem em comum a prpria hierarquia, cujo direito e legitimidade ambos
reconhecem e na qual ambos tm seu lugar estvel predeterminado. 153 na autoridade
que um organismo poltico tem as balizas dos seus fundamentos polticos estabelecidos e
firmados.
Como fenmeno poltico, surgiu no contexto da experincia sagrada da fundao de
Roma. Para os romanos, a fundao do seu organismo poltico significava o central e
decisivo princpio de sua histria, o momento em que a Cidade Eterna fora estabelecida. Se
erigir os muros da cidade atravs da instituio da polis no constitua para os gregos uma
experincia poltica, a edificao de Roma atravs da sua fundao se mostrava como o
evento central da vida poltica da Cidade. Para os romanos, o carter central da fundao
repousava no fato de que, uma vez que alguma coisa tenha sido fundada, ela se tornava
vinculante e obrigatria para todas as geraes sucessivas. Para os romanos, participar da
vida poltica da cidade significava preservar sua fundao poltica.
Como o evento fundador da cidade poderia apresentar-se no transcorrer da histria?
Segundo Arendt, a fundao era reatada ao presente histrico atravs da religio romana,
cujo significado de re-ligare implicava uma ligao com o passado, uma obrigao
religiosa para com a fundao da cidade eterna. Como a fundao constitua a experincia
poltica nuclear em Roma e a religio religava o presente aos antepassados sagrados da
151

Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 129.

Engren explicita o conceito rescrevendo uma frase de Rousseau. elle [ autoridade ] incline les
volonts en gagnant leur assentiment par une sorte dascendant o nentre aucun lment de
contrainte, et, en modifiant une formule de Rousseau, on pourrait dire quelle entrane sans
violence et convainc sans persuader. A. ENGREN, Le pense politique de Hannah Arendt, p.
126.
153
H. ARENDT, H. O que Autoridade?, In EPF, p. 129. [grifo meu].
152

cidade, era a tradio, por sua vez, que santificava o passado legando de uma gerao
outra os testemunhos dos antepassados que presenciaram a sagrada fundao. Por meio da
tradio se garantia uma continuidade entre o impulso original fundador e seus posteriores
desdobramentos no curso da histria. Para a autora, era a tradio que aguilhoava o
testemunho dos pais fundadores, a sabedoria que tiveram em constituir evento to
monumental, aos herdeiros da tradio, aqueles que no poderiam viver sem modelos e sem
o prstimo da sabedoria acumulada do passado.
aqui que o conceito de Autoridade se torna decisivo. Segundo Arendt, a autoridade,
palavra derivada do verbo augere, significava aumentar a fundao histrica da cidade.
Na experincia privada em Roma, auctoritas a qualidade do autor, daquele que intervm
para conferir validade jurdica a um sujeito que no pode realizar um ato jurdico vlido.
Neste caso, a auctoritas do tutor valida o ato de um outro aumentando-o, qualidade de
autoridade que provinha do estatuto de pater conferido ao tutor.

154

No direito pblico

romano, a auctoritas designa as prerrogativas constitucionais do senado manifesta no ato

vinculante de sancionar as decises dos comcios populares. Na Repblica romana, aqueles
que eram investidos de autoridade eram os ancios institucionalizados no senado, cuja
autoridade tinha sido obtida mediante a transmisso do patres que haviam lanado as
fundaes da cidade romana. A autoridade do senado residia, portanto, na qualidade de
homologar as decises populares que manifestavam o poder poltico, conferindo
legitimidade ao potesta do povo. Hannah Arendt, citando Mommsen, refere-se autoridade
do senado como sendo mais que conselho e menos que uma ordem; um conselho que no
se pode ignorar sem risco 155. Visto que o senado romano era a instituio dos ancies,
daqueles que presenciaram ou legaram o testemunho da sagrada fundao, eles poderiam
sancionar a legitimidade do poder poltico e aumentar as fundaes polticas da cidade,
conferindo legitimidade aos atos que estavam desprovidos dos fundamentos de autoridade.
Andr Engren expressou com acuidade a distino e a relao entre autoridade e
fundao: Se a fundao liga a poltica ao espao, a autoridade liga-a no tempo,
conferindo-lhe um lastro no passado, uma dimenso no de altura, mas de profundidade.

154

Sigo as observaes de Agamben sobre o tema. G. AGAMBEN, Auctoritas e Potestas, In

Estado de Exceo, p. 115-123.
155
H. ARENDT, O que Autoridade ?, In EPF, p. 165.

Pode-se dizer que a palavra dada pela constituio da liberdade primitiva responde a
palavra oriunda da autoridade. 156
Atravs da politizao da sua experincia inaugural, os romanos postulavam que as
pessoas providas de autoridade poltica deveriam preservar e ampliar a fundao da cidade
atravs da adio de novos membros ao corpo poltico estabelecido. Como se operava isto
na poltica romana? Arendt elucida esta questo estabelecendo um contraste na percepo
do espao poltico entre gregos e romanos. Para a autora, a despeito de os romanos serem
o povo gmeo dos gregos porque deduziam sua origem enquanto povo do mesmo
acontecimento, a Guerra de Tria,

157

a fundao da polis no era propriamente um ato

poltico uma vez que tal tarefa era realizada por um Legislador que no era qualificado
politicamente (podendo inclusive ser um estrangeiro), sendo apreendido como um
fabricador do espao poltico. As leis promulgadas pelo Legislador eram compreendidas
tidas como fronteiras que definiam um corpo poltico, circunscrevendo um espao poltico
limitado onde a ao poltica se realizava no seu interior. Fora destas fronteiras, as relaes
eram presididas pelo princpio da coao e pelo direito do mais forte158. Assim, quando os
gregos fundavam uma nova colnia, a lei instituda na cidade-me no tinha validade nas
colnias, de maneira que para se fundar um novo espao poltico necessitava-se de um
novo legislador.
Com os romanos, precisamente o gesto inaugural de constituir um corpo poltico
que politizado. Para os romanos, a fundao poltica da Cidade era apreendida como a
mais alta atividade poltica, sendo compreendida sob o signo do contrato, da aliana mtua
qualificada por meio de palavras e aes. De acordo com Arendt, quando os descendentes
de Tria chegam em solo italiano foi nada mais nada menos do que o fato de a poltica
surgir exatamente ali onde no caso dos gregos chegava em suas fronteiras e achava um fim
159

. Em razo de a identidade do corpo poltico repousar sob o signo da pluralidade das

partes envolvidas na aliana que assegurou a existncia do povo, a lex romana, que
edificava a fundao da cidade era compreendida originalmente como uma ligao
156

A. ENEGRN, Si la fondation lie le politique dns lespace, lautorit le lie dans le temps en lui
confrant un lest dans le pass, une dimension, non de hauteur, mais de profondeur. On pourrait
dire qu la parole done par la constitutio libertatis primitive rpond la parole tenue par lautorit.
La pense politique de Hannah Arendt, p. 127.
157
H. ARENDT, O que Poltica ?, p. 105-106. Doravante OP.
158
Idem, OP, p. 104.
159
Idem, OP, p. 111.

duradoura que estabelecia uma relao entre os homens atravs de acordos mtuos.
Portanto, a lex romana que institua a fundao da cidade, no visava encerrar e limitar o
espao poltico tal como nos gregos mas, desde a fundao da cidade, objetivava
estabelecer um espao de relao entre diferentes povos at atrelar toda a orbe num
sistema de contrato para o qual esse povo era o nico qualificado, porque sua prpria
existncia histrica derivava de um contrato. 160
Atravs de uma poltica de contratos e alianas com outros povos, a fundao da
cidade poderia assim ser aumentada com a adio de novos membros ao corpo poltico
romano, uma vez que sua lex fundamental lhes possibilitava instituir ligaes e contratos
duradouros aonde quer que chegassem (ab urbe condita, conforme Arendt). Neste caso,
conforme estendiam suas relaes por toda orbe, Roma desenvolvia todo o mundo
civilizado a partir da fundao poltica da cidade. Para Arendt, na medida em que
politizaram o espao de existncia entre os povos por meio de uma concepo de poltica
que se estendia alm de seu organismo poltico, os romanos inauguraram o Ocidente como
realidade poltica161.
Arendt apreende na experincia poltica da autoridade com os romanos, que a
legitimidade da fundao da repblica era assegurada quando se estabeleciam novas
coligaes polticas com povos diferentes.
O que sucedeu quando os descendentes de Tria chegaram em solo italiano foi nada mais nada menos
do que o fato de a poltica surgir exatamente ali onde no caso dos gregos chegava em suas fronteiras e achava
um fim, ou seja, no mbito intermedirio no entre os cidados de igual categoria de uma cidade, mas sim
entre os povos estranhos entre si e que se defrontavam em desigualdade, que s a luta reuniu. (...) Falando
politicamente, o contrato que liga dois povos faz surgir um novo mundo entre eles ou, de maneira mais exata,
garante a continuao da existncia de um mundo novo, s comum a eles (...)162

Contudo, se o conceito de autoridade diretamente derivado da experincia poltica

romana, foi na autocompreenso dos gregos que ele foi legado tradio poltica Ocidental.
Este fato de extrema significao para a autora. Segundo Arendt, nem a lngua grega nem
160

Idem, OP,p. 116. Para a distino entre a noo espacial dos gregos de lei e a noo romana
de lex aprendida como relao (rapports), cf. SR, p. 184-185.
161
S. COURTINE-DENAMY, O Cuidado com o mundo dilogos entre Hannah Arendt e alguns
de seus contemporneos, p.113.
162
H. ARENDT, OP, p. 111.

a experincia poltica da polis democrtica tinham um conceito de autoridade e do tipo de

governo que dela resultava. A polis democrtica assentava-se num tipo de governo baseado
na separao entre pblico e privado e na igualdade pblica dos cidados, manifesta nas
liberdades da palavra e da ao. Portanto, qualquer tentativa de introduzir uma autoridade
na esfera poltica significava ou que a igualdade constitutiva da polis era usurpada pela
arbitrariedade do tirano com a introduo da desigualdade e da violncia na esfera poltica,
ou que, autenticamente, no se tratava do domnio poltico, mas sim da esfera privada, onde
o chefe da famlia introduzia a desigualdade e o domnio como forma de liberar-se do fardo
da necessidade para suas ocupaes pblicas.
Em razo da ausncia nos gregos de uma experincia de autoridade no domnio
poltico, a filosofia poltica grega passou a buscar um princpio legtimo de autoridade que
obstasse a deteriorao da polis e assegurasse, a partir do conflito axial entre filosofia e
poltica condensado no julgamento de Scrates, o domnio do filsofo sobre esta. Conforme
aludido, esta procura, para Arendt, est enraizada na perspectiva metafsica da filosofia
grega de contestao da ao como o modo operante dos atenientes legitimarem sua esfera
poltica e na busca de uma fundamentao absoluta para os assuntos polticos em face da
insuficincia da ao e do discurso em garantir a continuidade da polis.163 Para a autora, a
filosofia poltica de Plato e Aristteles dominou todo o pensamento poltico subsequente,
mesmo quando seus conceitos se sobrepuseram a experincias polticas to diferentes como
as dos romanos. Se quisermos no somente compreender as experincias polticas reais
ocultas no conceito de autoridade o qual, pelo menos em seu aspecto positivo,
exclusivamente romano , mas tambm entender a autoridade como os prprios romanos j
a entendiam teoricamente, incorporando-a a tradio poltica do Ocidente, deveremos nos
ocupar brevemente com as caractersticas da Filosofia Poltica grega que to decisivamente
influenciaram sobre sua formao. 164
Para Arendt, a tese platnica consiste, em suma, no seguinte: partindo do conflito
originrio do filsofo com a polis a partir do julgamento de Scrates, Plato procura
encontrar um princpio legtimo de coero que substitusse a igualdade poltica da polis,
baseando-se para tanto em relaes nas quais a desigualdade est assentada na prpria
163

Sobre este ponto ver Odlio A. AGUIAR, A. Filosofia e Poltica no Pensamento de Hannah
Arendt, p. 27-40.
164
H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 145.

relao, em que o elemento coercitivo repousasse na relao mesma e fosse anterior

efetiva emisso de ordens 165. Fiando-se em exemplos de relaes como a do pastor e seu
rebanho, do senhor e do escravo, nos quais a desigualdade e a hierarquia esto implicadas
na prpria relao, Plato buscava infundir um critrio que legitimasse a introduo da
desigualdade e da hierarquia em contraposio prevalncia da ao e do discurso como
mbeis da igualdade poltica ateniense. Para Arendt, na medida em que retomava estes
exemplos, extrados da esfera domstica entre os gregos, Plato, no mbito da sua filosofia,
imbuiu sua teoria das idias de um carter normativo, substituindo as idias enquanto
essncia verdadeira a serem contempladas por regras e medidas transcendentes a serem
aplicadas. Conforme demonstra a autora, de maneira semelhante ao fato de a fonte de
autoridade ser exterior e legitimar o exerccio do poder, em Plato o carter normativo da
doutrina das idias justificava o domnio do filsofo sobre a polis uma vez que seu carter
de regras e medidas transcendentes tornava o filsofo o pater que tinha autoridade para
aplic-las no mbito poltico. Com o objetivo de justificar o domnio do filsofo sobre a
polis, Plato politizou sua teoria das idias com o objetivo de transform-las em regras e
padres absolutos que governassem a conduta dos homens166.
Com Aristteles, desenha-se na filosofia poltica grega a segunda tentativa de derivar
o conceito de autoridade da idia de domnio. Muito embora Arendt considere que a
filosofia de Aristteles centrada na prxis e que o filsofo distinguia entre atividades da
ao e da fabricao, quando Aristteles introduziu o conceito de autoridade nos negcios
polticos, ele baseava-se em exemplos derivados da superioridade do perito sobre o leigo
167

, recorrendo diferena entre jovens e velhos como justificativa natural que exigia que

uns dominassem outros. De acordo com a autora, ele teve que recorrer a uma espcie de
soluo improvisada de modo a tornar plausvel a introduo de uma distino, no campo
poltico, entre os governantes e os governados, entre aqueles que mandam e aqueles que
obedecem. E tambm ele extraiu exemplos e modelos apenas de uma esfera pr-poltica, do
mbito privado do lar e das experincias de uma economia escravistas. 168 Ademais, para a

165

Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 148.

Idem, O que Autoridade?, In EPF ,p. 153-154.
167
Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 157.
168
Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 159-160. Arendt apoia-se na A Poltica, 1332b12 e
1332b36.
166

autora, se Aristteles distinguia ao de fabricao, ele ainda enredava a ao numa

estrutura teleolgica cujo quadro de referncia era ainda a fabricao169.
Para Arendt, a filosofia grega no possua nenhuma conscincia de autoridade que se
baseasse em experincias polticas imediatas.

170

Por esta razo, a filosofia poltica de

Plato e Aristteles ao procurar um conceito de autoridade que restabelecesse a esfera

poltica grega e assegurasse o domnio do filsofo sobre esta, tiveram de fiar-se em
exemplos, metforas e expresses extradas de experincias de natureza no-poltica, seja
experincias provenientes da atividade fabricadora, seja de exemplos da esfera familiar
ateniense. Estas interpretaes do conceito de autoridade, na medida em que pressupunham
a superioridade do filsofo sobre a comunidade poltica e se orientavam pela idia de
domnio prevalecentes na esfera domstica grega, traduziam o conceito de autoridade por
dominao, por governo, postulando que os homens s podem viver juntos, de maneira
legtima e poltica, quando alguns tm o direito de comandar e os demais so forados a
obedecer. 171
Esta compreenso, que interpretava o conceito de autoridade de forma antipoltica, foi
retomada quando os romanos na sua busca por tradio e autoridade em matria de
pensamento e poesia assumiram a filosofia grega como sua tradio espiritual. Para Arendt,
quando os romanos incorporaram a filosofia grega como tradio, esta retomada
sobredeterminou a experincia poltica romana da autoridade orientada a partir da idia da
fundao da cidade, de modo que o carter derivativo da autoridade e da tradio em
assuntos espirituais no constituiu bice a que elas se tornassem os traos prevalecente no
pensamento filosfico ocidental durante a maior parte de nossa histria. 172
Aps o declnio do Imprio Romano, a autoridade enquanto experincia vinculada
fundao poltica da cidade foi reassumida pelo Cristianismo atravs da assuno da Igreja
169

H. ARENDT, Aristteles, mesmo se nunca aceitou a doutrina das idias de Plato, tambm no
escapou da nova reinterpretao platnica da prxis luz da poisis, apesar de suas afirmaes
em contrrio. Foi ele quem introduziu de maneira sistemtica a categorias de meios e fins na
esfera da ao, no apenas ao afirmar que toda ao atende a um telos, a um fim que a justifica e
aos seus meios, mas, tambm, ao afirmar que a prpria ao e a vida devotada a ela tm de ser
julgadas de acordo com o modo de vida mais alto, em vista do qual ela empreendida. Karl Marx
and the Tradicion of Western Political Thought: The Modern Challenge to Tradition, p. 18-19. Apud.
A. DUARTE. O Pensamento Sombra da Ruptura Poltica e Filosofia em Hannah Arendt, p. 200201.
170
H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 161.
171
H. ARENDT, CHM, p. 284-285 [Trad. bras. p. 234].
172
H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 167.

Crist enquanto herdeira da autoridade poltica romana. Uma vez que era na filosofia grega
que os romanos autocompreendiam sua experincia central a idia do incio fundador
qual todo o povo romano permanecia ligado , as experincias romanas que se revelavam
contrrias aos ensinamentos cristos a idia de uma autoridade transcendente que estava
alm do mbito terreno e que governava as coisas terrenas foram assimilas atravs do
entendimento platnico. Conforme Arendt, Na medida em que a Igreja Catlica
incorporou a Filosofia Grega na estrutura de suas doutrinas e crenas dogmticas, ela
amalgamou o conceito poltico romano de autoridade, que era inevitavelmente baseado em
um incio, noo grega de medidas e regras transcendentes. Padres gerais e
transcendentes sob os quais o particular e o imanente se pudessem subsumir eram agora
requeridos para toda ordem poltica: regras morais para todo comportamento inter-humano
e medidas racionais para orientao de todo juzo individual.173
Segundo Arendt, com a assuno poltica da Igreja, o amlgama das instituies polticas
romanas com as idias gregas de medidas e regras transcendentes possibilitou que a Igreja
Crist elevasse ao nvel de certezas dogmticas as especulaes do cristianismo primitivo
acerca de uma vida futura luz dos mitos platnicos sobre uma vida futura. Esta
autocompreenso, conforme mencionado, possibilitava que atravs da instrumentalizao
da doutrina do inferno a Igreja se fortificasse enquanto autoridade poltica e encampasse,
atravs desse elemento de violncia contido nas ameaas do alm, as fontes de justificao
sem a qual os negcios seculares, desde a queda do Imprio Romano, pereceriam sem a sua
tutela.
De acordo a autora, a perda da autoridade da Igreja nos negcios humanos um fato
decisivo com a secularizao moderna. Assinalada pelo colapso das fundamentaes
teolgicas da esfera poltica, ela implicou que modernamente no se dispunha mais de uma
autoridade assentada na religio que sancionasse os negcios humanos. Nas condies
modernas, o problema do conferimento de autoridade ao domnio poltico que sancione o
poder e as leis retornava em um mundo que havia perdido sua fundamentao
transcendente e que j no podia fiar-se na autoridade das tradies. Na obra Sobre a
Revoluo, Arendt ressalta que desde o sculo XVII a perda da autoridade poltica j era
um fato conhecido. A constatao de que a runa estava desgastando lentamente as
173

Idem, O que Autoridade?, In EPF, p. 170-171.

fundaes em que assentavam no Ocidente as estruturas polticas 174 era confirmada por
Montesquieu e Burke ao atestarem que a autoridade das fundaes polticas dos Estados
nacionais no gozava da confiana daqueles que eram governados, estando ancoradas mais
na fora de hbitos e costumes do que no pleno reconhecimento, e, no caso de emergncias
polticas, suas estruturas facilmente ruiriam.
Com o colapso da autoridade tradicional com a secularizao, historicamente, a resposta
para o conferimento de uma autoridade que legitimasse a emergente esfera secular veio
com o Absolutismo Monrquico, que para Arendt, institua uma resposta onde o
conferimento de autoridade brotava da vontade do rei como representante de Deus na Terra.
Para a autora, sua vontade indivisvel possibilitava que a lei se tornasse poderosa e que o
poder se tornasse legtimo, obliterando assim a distino tradicional romana entre poder e
autoridade, uma vez que sua fonte nica residia exclusivamente na vontade do soberano.
No Absolutismo, descobriu-se na figura que o Prncipe encarnava um absoluto que se
colocasse como fonte de autoridade no qual as leis positivas e o poder poltico pudesse ser
remediado da perda dos seus fundamentos. Com o Absolutismo, segundo a autora, o que
perdurava era a formulao grego-crist da idia de autoridade, consoante a qual, para se
fundamentar o poder poltico e se conferir validade s leis, a autoridade poltica se calca na
exigncia de um Absoluto que sancione a esfera poltica. Na poca moderna, sua exigncia
se impunha em razo da secularizao dos organismos modernos cuja esfera poltica tinha
que ser estabilizada e reconhecida.175.
Na poca moderna, a quebra da autoridade tradicional com o advento da secularizao
colocaria o Absolutismo como tendo aparentemente encontrado uma resposta para a perda
de autoridade da sano religiosa dentro do domnio secular. Contudo, para Arendt, o
Absolutismo resolvia o problema dentro de determinada estrutura de referncia, na qual a
legitimidade da norma em geral e da autoridade da lei e do poder seculares, em particular,
havia sido sempre justificada atravs do seu relacionamento com uma fonte absoluta que,
ela prpria, no era deste mundo. 176 Um soberano absoluto cuja vontade fonte de poder
e de lei s poderia ser contestado politicamente com as revolues modernas, uma vez que
a fundamentao transcendente em que se ancorava j havia perdido suas razes com a
174

H. ARENDT, SR, p. 114.

Idem, SR, p. 158.
176
Idem, SR, p. 157.
175

secularizao. Com efeito, o problema de como fundamentar a fonte do direito que iria
atribuir legalidade ao direito positivo, estatudo, e da origem do poder que iria atribuir
legitimidade aos poderes existentes 177, colocava-se como uma exigncia na modernidade.
Na sua configurao tradicional, a transmisso tcita da autoridade da fundao estava
assegurada pela tradio que asseverava o seu reconhecimento. Segundo Arendt, O
prprio conceito de autoridade romana sugere que o acto da fundao desenvolve,
inevitavelmente, a sua prpria estabilidade e permanncia, e a autoridade, neste contexto,
no nem mais nem menos do que uma espcie de argumentao necessria, em virtude
da qual todas as inovaes e alteraes permanecem ligadas fundao, que ao mesmo
tempo elas aumentam e desenvolvem. 178 Entretanto, sob condies modernas, com o
esgaramento das tradies atravs dos processos de modernizao e da secularizao
poltica, o pressuposto do reconhecimento da autoridade pela via da tradio se encontra
contestado, decorrendo que a consistncia entre o impulso fundador de uma instituio
poltica e sua continuidade no tempo no est de antemo garantia.179
Para Arendt, a instituio de uma autoridade legtima na modernidade se colocava
diante de dificuldades: restituir a legitimidade para o domnio poltico secularizado,
desenredando-o da herana greco-crist que transformou o conceito de autoridade em
Absoluto desde que a experincia clssica dos romanos da fundao foi compreendida
atravs da filosofia grega e reassumida pela Igreja Crist. Para a autora, a compreenso da
idia de autoridade sob a tica da idia de dominao, de governo, de vontade, terminava
por interditar a diferena fundamental entre poder e autoridade no mbito da esfera poltica.
Alm disso, a quebra da autoridade das instituies polticas modernas com a emergncia
das sociedades de massas e a denegao da autoridade poltica nas instituies totalitrias,
exigia da filosofia de Arendt a reconsiderao filosfica deste conceito na edificao da
legitimidade do mbito poltico. A prpria perda da autoridade como um fenmeno
177

Idem, SR, p. 157-158.

Idem, SR, p. 200.
179
Paul Ricoeur compreende este ponto muito bem: On ne peut pas parler chez Arendt dune
autorit de la tradition mais dune tradicion de lautorit. Je ne fais l aucun jeu de mots. Ce nest
que dans une pense politique qui oppose critique pratique quil ya unproblme spcifique de
vrit lgard duquel lautorit de la trdicion est univoquement lennemi. ... En effet, dans une
pense pour laquelle la pratique politique et la gestion des opinions dtiennent le dernier mot, il y a
un problme de la tradicion de lautorit, cest--dire la recherche pour le pouvoir, si fragile et
volatile, dune quivalent pour chaque poque, de lexprience romaine de la fondation. Pouvoir et
Violence, In Colloque Hannah Arendt Politique et Pense, p. 176-177.
178

generalizado na modernidade contribui de maneira decisiva para abalar esta referncia a um

ponto fundador da histria como fonte que confere autoridade a um espao poltico
determinado180.
Na modernidade, a legitimidade da autoridade no pode mais estar salvaguarda na
tradio. Por esta via, no prximo captulo, pretendemos retomar o conceito de fundao na
leitura arendtiana das revolues modernas luz do diagnstico da autora do fim da
autoridade tradicional. O tema da fundao sob condies polticas seculares, articulado
concepo de poder e lei no conjunto da filosofia de Arendt constitui um campo conceitual
no qual a legitimidade de um organismo poltico pode ser colocada.

180

C. LAFER, A crise de autoridade, ou seja, a falta de confiana mais ampla no mundo, um dos
aspectos importantes do processo que contribui para abalar a concepo centrpeta da
legitimidade. ... Da crise da autoridade provm o apego aos particularismo e o apelo da
legitimidade centrfuga. A Reconstruo dos Direitos Humanos um dilogo com o pensamento
de Hannah Arendt, p. 208.

3.0 Poder, Fundao e Lei

Face o advento dos regimes totalitrios e a quebra da autoridade das

instituies polticas modernas, Hannah Arendt procuraria reconstruir a gnese do
poder e sua materializao em instituies polticas a partir de novas bases
conceituais. Tal programa filosfico parte do fato de que com o aniquilamento do
poltico nos regimes totalitrios e a quebra da autoridade na modernidade, o
questionamento sobre em quais condies um espao poltico poderia ser
legitimamente institudo e conservado teria que ser recolocada181.
Recolocada porque Hannah Arendt cnscia da determinao da tradio
da filosofia poltica na compreenso do domnio poltico. Esta tradio que para
a autora vai de Plato a Marx , conforme foi salientado, justificou a existncia do
domnio poltico com o objetivo de torn-lo um meio para uma finalidade externa
determinada pela instncia fundamentadora da tradio182. Para Arendt, a tradio
metafsica de origem platnica subjugava o mbito das experincias polticas a
ao, o discurso e a fundao a uma instncia transcendente e exterior,
obscurecendo as manifestaes autnticas nas quais o espao poltico est
enraizado. Este obscurecimento se manifestara na tradio quando esta
compreendia

ao

poltica

nos

moldes

da

fabricao,

enredando-a

instrumentalmente na categoria de meio-fins; ao desvincular o discurso ou opinio

poltica da ao, cindindo-a do contexto intersubjetivo e submetendo a opinio
poltica ao registro da verdade; ao confundir poder poltico com violncia, e no
como agir em concerto no espao pblico; e, por fim, ao derivar a fundao
181

Paul RICOEUR, Nos anos 1945 - 1949, nos quais a experincia americana ainda no
decisiva a possibilidade do mundo no-totalitrio deve ser buscada nas fontes de resistncia e de
renascimento contidas na prpria condio humana. A questo da filosofia, e mais precisamente
da filosofia poltica, aps a exploso concentracionista, anuncia-se assim: que barreiras e que
recursos humanos a condio humana ope hiptese terrorista d indefinida plasticidade do
homem-massa ... , Da filosofia ao poltico, In Em torno do poltico, p. 16. [grifo meu].
182
H. ARENDT, To antigas quanto a pergunta sobre o sentido da poltica so as respostas que
justificam a poltica; quase todas as classificaes ou definies da coisa poltica que encontramos
em nossa tradio so, quanto a seu contedo original, justificaes. Falando-se de maneira
bastante geral, todas essas justificaes ou definies tm como objetivo classificar a poltica como
um meio para um fim mais elevado, sendo a determinao dessa finalidade bem diferente ao longo
dos sculos. OP, p. 45. [grifo meu] Para a questo das falcias metafsicas no trato dos negcios
polticos, ver E. TASSIN, La question de lapparence, In Politique et pense, (org.) M. ABENSOUR
e outros,p. 69-71.

poltica da experincia da fabricao, equiparando a Autoridade dos organismos

polticos com algum gnero de Absoluto, etc.
Com efeito, se a maior parte da filosofia poltica, desde Plato, poderia
facilmente ser interpretada como uma srie de tentativas de encontrar
fundamentos tericos e meios prticos de evitar definitivamente a poltica183, o
acabamento e a quebra da validade do repertrio desta tradio com os eventos
polticos do sculo XX, exigia a reconsiderao da esfera poltica a partir de suas
bases fenomenolgicas prprias. Por esta via, a conceituao da idia de poder
poltico a partir da experincia da ao e do discurso, a retomada do conceito de
fundao na repblica romana e nas revolues modernas e, por fim, a questo
da instituio de uma fonte de autoridade que legitime a origem do poder e a
positividade das leis, carrega no seu bojo a recusa arendtiana do lugar reservado
ao poltico na tradio de pensamento filosfico ocidental184.
Na sua filosofia, Arendt retoma o significado das experincias que
constituem a

poltica, investigando as condies de gestao de um espao

poltico a partir da praxis intersubjetiva da ao e da fala. Para a autora, o poder

materializa o domnio poltico legitimado pela esfera pblica a partir dos acordos
intersubjetivos provisrios da ao e do discurso. Alm de fundamentar o poder
poltico nas atividades da ao e do discurso, Arendt tambm questiona o modo
como o poder institucionalizado atravs do conceito republicano de fundao
poltica. Problema tratado enfaticamente na obra Sobre a Revoluo, com o
conceito de fundao Arendt interroga a questo da institucionalizao de uma
esfera poltica assentada no princpio republicano das liberdades positivas da ao
e da fala. Com o tema da fundao, Arendt pensa a redeno das potencialidades
da ao e do discurso atravs da constituio de um espao poltico assentado na
estabilidade e na permanncia, cnscia da insuficincia do poder em estabelecer

183

H. ARENDT, CHM, p. 285. [Trad. bras. p. 234]

H. ARENDT, Zoon politikon: como se no homem houvesse algo poltico que pertencesse sua
essncia conceito que no procede; o homem apoltico. A poltica surge no entre-os-homens;
portanto, totalmente fora dos homens. Por conseguinte, no existe nenhuma substncia poltica
original. A poltica surge no intra-espao e se estabelece como relao. OP, p. 23.
184

um espao poltico que se estenda para todas as geraes185. E, por fim, com o
conceito de Autoridade Legal analisado atravs da Constituio Americana, Arendt
questiona a instituio dos fundamentos de legitimidade para um corpo poltico em
uma poca secular, reservando nas suas anlises uma elaborao da idia de
autoridade da lei que deve ser conjugada com o conceito de poder e fundao.
A seguir, investigaremos os conceito de poder, fundao e de autoridade da lei com o propsito de
demarcar a constituio do domnio poltico em Arendt.

3.1. Poder e Esfera Pblica

O que o poder e qual a experincia poltica no qual est fundamentado? De que forma Arendt
articula esta compreenso com a instituio de uma esfera poltica legtima? Estas questes constituem o foco
central do captulo V da obra A Condio Humana, dos ensaios O que Liberdade? e Da Violncia. Para
responder estas questes, necessrio partir da analtica da ao e do discurso enquanto experincias
localizadas no espao pblico e nos quais o poder est radicado, definindo em seguida sua relao com o
conjunto do espao poltico constitudo.
Na sua analtica da ao, Arendt afirma que para a ao ser livre, irredutvel, portanto, fabricao
com sua mediao de meio-fim, ou a qualquer finalismo teleolgico, ela deve s-lo, de um lado, de motivos
e, de outro, do fim intencionado enquanto conseqncia previsvel. Contudo, isto no significa em absoluto
que para Arendt eles no sejam relevantes para a consecuo do agir, mas que a ao livre exatamente
quando capaz de transcend-los186. A transcendncia da ao est ligada ao fato de que na medida em que
livre, a ao no est condicionada nem pelo desgnio futuro determinado pelo intelecto, nem pela vontade
que comanda a execuo da prpria ao. Transcendendo motivos e finalidades, para Arendt, a ao poltica
brota de princpios. Princpios, para autora, se diferenciam dos motivos e das finalidades que condicionam a
ao: Distintamente de sua meta, o princpio de uma ao pode sempre ser repetido mais uma vez, sendo
inexaurvel, e, diferentemente de seu motivo, a validade de um princpio universal, no se ligando a
nenhuma pessoa ou grupo em especial.187 Entretanto, a despeito da inexauribilidade e universalidade dos
princpios, a [sua] manifestao somente se d atravs da ao , e eles se manifestam no mundo enquanto
185

J. TAMINIAUX, Athens and Rome, In The Companion to Hannah Arendt, D. VILLA, (org.), p.
165.
186
H. ARENDT, evidente que toda a ao tem os seus motivos, tal como tem o seu fim e o seu
princpio; mas o acto em si, se bem que proclame o seu intuito e torne manifesto o seu princpio,
no revela a motivao mais ntima do agente. As suas razes permanecem obscuras, no brilham
mas esto escondidas, no apenas dos outros mas, na maior parte das vezes, tambm do prprio,
da prpria introspeco. SR, p. 96.
187
H. ARENDT, O que Liberdade?, In EPF, p. 199.

dura a ao e no mais. Tais princpios so a honra ou a glria, o amor igualdade, que Montesquieu chamou
de virtude, ou a distino, ou ainda a excelncia.188
Nem reduzida a seus motivos determinantes, nem sobredeterminada por suas finalidades, para
Arendt so os princpios polticos atualizados na ao e apresentados no contexto intersubjetivos ao qual
esto referenciados que permitem compreender a manifestao especfica da ao. Para a autora, na
manifestao dos princpios polticos que aparece a autonomia da ao poltica, e atravs desta apario que
os espectadores da cena pblica apreendem os princpios polticos manifestos na ao. Ao operar esta leitura
da ao articulada por princpios polticos, Arendt recusa as concepes conduzidas por um modelo
instrumental de ao e pelas concepes ancoradas na idia de que a ao expresso de motivos subjetivos
internos189, procedendo a uma leitura da ao ancorada na sua aparncia fenomenolgica mundana em que o
sentido da ao se manifesta atravs de princpios polticos revelados para os espectadores concernidos no
ato.
Uma vez que a ao no julgada nem pelos motivos que a determinam nem pelas finalidades a
serem atingidas, para Arendt, a ao s pode ser julgada pelo critrio de grandeza, porque de sua natureza
violar os padres consagrados e galgar o plano do extraordinrio190, sendo que o significado especfico de
cada ato, s pode residir no prprio cometimento.191 A manifestao da ao atravs de princpios polticos
no espao das aparncias mundanas e a interao intersubjetiva no qual est referenciada coloca a tarefa de
articular a ao com o discurso a opinio poltica no pensamento da autora.
Para Hannah Arendt, a ao e o discurso constituem o modo pelo qual os homens podem distinguirse, ou seja, atravs da ao e do discurso os homens podem revelar suas identidades atravs de iniciativas e
comunic-la aos outros na interao humana. Agir, para Arendt, corresponde a deflagrar um incio, realizar o
infinitamente improvvel atravs de uma iniciativa e, por outro lado, a fala, o discurso, corresponde ao fato
da distino e a efetivao da interao na pluralidade. Na sua analtica da ao, Arendt associa a ao e o
discurso a duas condies humanas bsicas: a ao humana corresponde ao fato da natalidade, ao fato de que
com o nascimento do homem veio ao mundo um ser que ele prprio iniciador, que compelido a tomar uma

188

Idem, O que Liberdade? , In EPF, p. 199.

H. ARENDT, Por mais profundamente sincera que uma motivao possa ser, uma vez exibida
e exposta aos olhos do pblico, torna-se objecto de suspeita mais do que de penetrao; quando a
ateno do pblico recai sobre ela, aparece e chega mesmo a brilhar, mas, diferentemente das
aces e das palavras que esto destinadas a aparecer, cuja verdadeira existncia se articula na
aparncia, as intenes subjacentes a tais aces e palavras so destrudas na sua essncia logo
que aparecem; quando aparecem, transformam-se em meras aparncias por detrs das quais,
mais uma vez, ulteriores motivaes se podem ocultar, tais como a hipocrisia e a fraude. SR, p.
94-95.
190
H. ARENDT, CHM, p. 235-236. [Trad. bras., p. 217].
191
Idem, CHM, p. 235-236. [Trad. bras., p. 217]. A. ENGREN, Le pense politique de Hannah
Arendt, p. 53-55.
189

iniciativa porque ele prprio um incio192; o discurso corresponde ao fato da pluralidade, ao fato do homem
conviver em companhia e de distinguir sua identidade anunciando-a na interao entre os homens.193
Na anlise de Arendt, o discurso tem por objetivo revelar o agente de uma ao, aquilo que ele faz,
que j fez e que pretende fazer. Atravs da autoria de palavras que o agente da ao pode se revelar, e isto
significa que sem o discurso, a ao ficaria desprovida do seu agente, ou seja, do ator do ato atravs da autoria
de palavras. Para Arendt, este trao de revelao da ao pelo discurso somente aparece quando as pessoas
esto articuladas umas com as outras. Conforme suas palavras, dado a tendncia intrnseca de revelar o
agente juntamente com o ato, a ao requer, para sua plena manifestao, a luz intensa que outrora tinha o
nome de glria e que s possvel na esfera pblica.194
A identidade revelada na ao pelo discurso est indissoluvelmente vinculada ao fluxo vivo da ao
e da fala195, e implica no mbito da interao humana um veemente desejo de auto-exibio na competio
entre os homens. Para a autora, a ao e o discurso tm a capacidade de revelar o agente embora os objetivos
visados pela ao sejam inteiramente objetivos. A identidade manifesta revela, segundo a terminologia
filosfica da autora, o quem algum , e no o que o indivduo - suas qualidades objetivas universalmente
partilhadas. De acordo com a filsofa, O nico algum que ela revela o seu heri; e ela o nico meio
pelo qual a manifestao originalmente intangvel de um quem singularmente diferente pode tornar-se
tangvel ex post facto atravs da ao e do discurso.196 A despeito da intangibilidade da identidade dos atores
concernidos na ao e no discurso, ela tem uma objetividade que reinveste e sobreleva a mediao fsica e
mundana que estabelece um espao entre os homens. A interao poltica , para Arendt, esta teia de
relaes humanas que existe onde quer que se estabelea uma relao assentada na ao e na fala.

O imbrincamento das iniciativas da ao no contexto da interao humana

atravs do discurso, conduz Arendt a uma elaborada reflexo sobre o estatuto da

192

Para uma retomada destas questes no contexto do debate contemporneo sobre biotica, cf.
J. HABERMAS, Proibio de instrumentalizao, natalidade e poder ser si mesmo, In O Futuro da
Natureza Humana, p. 74 - 84.
193
H. ARENDT, Cette pluralit est spcifiquement la condition non seulement la conditio sine
qua non, mais encore la conditio per quam de toute vie politique, p. 42 [Trad. bras. p. 15]. O
conceito de pluralidade humana significa a le double caractre de lgalit et de la distinction. Se
les hommes ntaient pas gaux, ils ne pourraient se comprendre les uns les autres, ni comprendre
ceux Qui les ont prcds ni prparer lavenir et prvoir les besoin de ceux qui viendront aprs eux.
Si les hommes ntaient pas distincts, chaque tre humain se distinguant de tout autre tre prsent,
pass ou futur, ils nauraient besoin ni de la parole ni de laction pour se faire comprendre. p. 231232. [Trad. bras. p. 188]. Na obra A Vida do Esprito, Arendt sintetiza a questo da pluralidade
afirmando, A pluralidade a lei da Terra. Pensar, In VE, p. 17.
194
H. ARENDT, CHM, p. 237. [Trad. bras. p. 193].
195
Idem, CHM, p. 245. [Trad. bras. p. 199].
196
Idem, CHM, p. 244. [Trad. bras. p. 198-199]. No contexto da distino entre O que e o Quem,
Arendt retoma a interrogao antropolgica em Agostinho. Voil ce que savait fort bien saint
Augustin qui passe pour avoir t le premier soulever en philosophie ce quon nomme la question
anthropologique Saint Augustin distingue les questions Qui suis-je ? et Que suis-je ?, CHM, p.
45. [Trad. bras., p. 18-19].

opinio poltica na constituio do domnio poltico.

197

Conforme a autora, As

opinies surg[em] por toda parte em que os homens comuniquem livremente uns
com os outros e tenham direito de possuir as suas idias polticas;(...) estas idias,
na sua infindvel variedade198, esto relacionadas ao lugar que cabe a cada
indivduo em um mundo comum constitudo pluralmente sob diferentes
perspectivas. Para Arendt, as opinies cumprem o papel de ativar politicamente a
pluralidade de perspectivas dos indivduos que habitam um mundo comum,
predispondo-as ao debate, discusso e deliberao, conforme os diferentes
pontos de vista percebem o mundo a partir de posies distintas. Nas palavras da
autora, nenhuma formao de opinio sequer possvel quando todas as
opinies se tornaram iguais. Como ningum capaz de formar a sua prpria
opinio sem se aproveitar de uma quantidade de opinies defendidas por outros, a
norma da opinio pblica pe em perigo at mesmo a opinio daqueles poucos
que passaram ter a fora de no partilhar.199
A opinio discursiva articulada na pluralidade assevera sua validade
conforme a fora da opinio determinada pela confiana do indivduo no
nmero dos que ele supe que nutram as mesmas opinies(Madison)200.
Consoante os homens se articulam pela palavra, eles estabelecem pactos
provisrios segundo os acordos que so estabelecidos pela mediao discursiva.
Estas opinies manifestas podem se confrontar persuasivamente, tecendo
intersubjetivamente um espao mediado pelo conflito, pela discusso e pelo
convencimento. No ensaio Verdade e Poltica, Arendt apresenta o modo como a
opinio discursiva se constitui e assevera sua validade na esfera pblica.
Formo uma opinio considerando um dado tema de diferentes pontos de vista, fazendo
presentes em minha mente as posies dos que esto ausentes; isto , eu os represento. Esse
processo de representao no adota cegamente as concepes efetivas dos que se encontram
em algum outro lugar, e por conseguinte contempla o mundo de uma perspectiva diferente; no
uma questo de empatia como seu eu procurasse ser ou sentir como alguma outra pessoa, nem
197

G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a

vida nua 1, p. 134.
198
H. ARENDT, e que esse domnio desaparecia pura e simplesmente no preciso momento em
que a troca de opinies se tornasse suprflua porque sucedia que todos eram da mesma opinio.
SR, p. 224.
199
Idem, SR, p. 223.
200
H. ARENDT, Verdade e Poltica, In EPF, p. 292.

de contar narizes e aderir a uma maioria, mas de ser e pensar em minha prpria identidade onde
efetivamente no me encontro. Quanto mais posies de pessoas eu tiver presente e minha mente
ao ponderar um dado problema, e quanto melhor puder imaginar como eu sentiria e pensaria se
estivesse em seu lugar, mais forte ser minha capacidade de pensamento representativo e mais
vlidas minhas concluses finais, minha opinio. ... O prprio processo da formao de opinio
determinado por aqueles em cujo lugar algum pensar e utiliza sua prpria mente, e a nica
condio para esse exerccio da imaginao o desinteresse, a liberao dos interesses privados
201
pessoais.

O modo de a opinio discursiva asseverar sua validade na interao poltica

depende de livre acordo e assentimento. Para a autora, o mbil do processo de
formao da vontade na interao poltica depende da forma como transcorre de
uma parte do mundo para outra, atravs de todas as espcies de concepes
conflitantes,

at, finalmente
202

generalidade imparcial.

ascender

dessas

particularidades

alguma

A liberao dos interesses envolvidos assinala que

Arendt diferencia o modo como a opinio se constitui, da forma como os

interesses se manifestam no mbito poltico. Os interesses, diz a autora, so
interesses de grupos... representados de tal modo que o seu carter parcial
esteja salvaguardado em todas as condies, mesmo que suceda que o interesse
de um grupo seja o interesse da maioria.

203

Na formao discursiva da opinio,

se trata de que, posto que Nenhuma opinio auto-evidente204, a assero de

uma opinio, o seu processo de formao, depende de um campo aberto em que
se pode mostrar de todos os lados, em todas as perspectivas possveis, at ser
inundado e trespassado pela luz plena da compreenso humana.205
O carter de iniciativa e espontaneidade que Arendt confere a ao deve
assim, atravs da opinio poltica, ser articulado com o contexto da interao onde
as aes humanas tecem suas relaes. Ademais, o carter de iniciativa
deflagrado por todo agir humano permanece associado no somente ao contexto
da presena dos outros em que ocorre, mas que as prprias aes necessitam
dos seus consortes para ser instituda e para que os indivduos concernidos na
201

Idem, Verdade e Poltica, In EPF, p. 299. Seria preciso investigar aqui a relao entre juzo e
opinio. A este respeito, ODLIO A. A. Filosofia e Poltica no pensamento de Hannah Arendt, p. 92102.
202
Idem, Verdade e Poltica, In EPF, p. 200.
203
Idem, Verdade e Poltica, In EPF, p. 224.
204
Idem, Verdade e Poltica, In EPF, p. 300.
205
Idem, Verdade e Poltica, In EPF, p. 300.

ao tenham a oportunidade de agir. Na sua analtica da ao, Arendt ao tempo

em que enfatiza o carter de revelao do agente no agir e no falar, de outro lado,
a autora enfatiza a textura intersubjetiva da qual faz parte a ao, onde se
movimenta

sempre

entre

em

relao

outros

seres

atuantes,206

simultaneamente afetando e sendo afetada pela ao dos outros em que est

relacionada. Que a ao afete e seja afetada, significa que a reao que a ao
desperta na teia a que est ligada sempre uma ao que tambm afeta os
demais indivduos. Assim, a ao e a reao jamais se restringem, entre os
homens, a um crculo fechado, e jamais podemos, com segurana, limit-la a dois
parceiros.207
Esta ltima questo, para Arendt, est ligada a um dos pontos singularidades
que definem a produtividade da ao: a sua capacidade de estabelecer novas
relaes, de gerar novas coexistncias a partir das iniciativas deflagradas e
enunciadas. A ilimitao da ao nada mais seno o outro lado de sua
tremenda capacidade de estabelecer relaes, isto , sua produtividade
especfica.208 A esta caracterstica da ao, outra lhe permanece estreitamente
relacionada: o carter da imprevisibilidade. Para Arendt, a imprevisibilidade da
ao tem dupla origem: decorre ao mesmo tempo da treva do corao humano,
ou seja, da inconfiabilidade fundamental dos homens, que jamais podem garantir
hoje quem sero amanh, e da impossibilidade de se prever as conseqncias de
um ato numa comunidade de iguais, onde todos tm a capacidade de agir. 209
A imprevisibilidade da ao se relaciona ao fato da revelao do significado
dos atos s surgir plenamente depois que eles acabaram, uma vez que somente
aps ter transcorrido que o seu inerente carter de iniciativa pode se revelar para
o olhar retrospectivo do narrador. Na sua analtica da ao, Arendt vincula a
imprevisibilidade da ao ao carter da revelao do agente na ao e no
206

H. ARENDT, CHM, p. 248. [Trad. bras. p. 203]. Para a considerao de uma distino entre dois
modelos de espao pblico decorrente da apreenso separada entre o aspecto da revelao e da
deliberao no espao pblico, ver, S. BENHABIBI, Models of Public Space: Hannah Arendt, the
Liberal Tradition, and Jurgen Habermas, In Habermas and the Public Spher, Massachussets,
CALHOUN, Craig. (Ed.), p. 78.
207
Idem, CHM, p. 248. [Trad. bras., 203]
208
Idem, CHM, p. 250. [Trad. bras., 204]
209
Idem, CHM, p. 310. [Trad. bras., 256]

discurso. A questo para a autora, que a revelao do agente, o quem que

est implicado na ao e no discurso, no se revela diretamente a si prprio e
nem possibilita conhecer de antemo o quem que se revela. Se a revelao do
agente somente transparece aos outros, dado que a ao humana est
concernida na interao de que faz parte, sua imprevisibilidade somente se torna
determinvel quando se converte em estria, e isto somente sucede quando o
indivduo finda sua existncia. Este fato, para Arendt, tem uma significativa
implicao filosfica: a essncia humana no a natureza humana em geral (que
no existe), nem a soma total de qualidade e imperfeies do indivduo, mas a
essncia de quem ele s passa a existir depois que a vida se acaba, deixando
atrs de si nada mais que uma histria.210
Ao retomar este carter de revelao do agente na ao e no discurso,
articulando-o constitutivamente na pluralidade em que est enredado; ao
demonstrar o carter espontneo do agir e a associao dos parceiros
estabelecida atravs do discurso, Arendt afirma que estas atividades constituem a
prpria experincia de manifestao da liberdade humana. Para a filsofa, a
liberdade manifesta na ao e na fala se caracteriza como o estado do homem
livre, que o capacita a se mover, a se afastar de casa, a sair para o mundo e a se
encontrar com outras pessoas em palavras e aes.211 Ao ancorar a liberdade
nas atividades da ao e do discurso, Arendt retoma o conceito de liberdade
desvinculando-o da prioridade concedida pela filosofia liberdade como um
atributo do pensamento vivenciado no relacionamento do eu consigo prprio; e
tambm das concepes que colocam a liberdade manifesta no arbtrio da
vontade que faculta a escolha entre vrias alternativas, procurando enred-la no
espao das aparncias mundanas estabelecido entre os homens.
Para a autora, o domnio de experincias constitudo pela ao e o discurso,
fundamentado na aparncia e na pluralidade212, o que constitui a esfera pblica.
210

Idem. CHM, p. 249. [Trad. bras. P. 203]

H. ARENDT, O que Liberdade ?, In EPF, p. 194.
212
E. TASSIN, La rflexion dArendt semble indiquer le point o, abandonnant la perspective
strictement phnomnologique, il faut se risquer une ontologie des vnemtns, appele par la
question de lapparence et commande par la loi de pluralit. La question de lapparence, In
Coloque Hannah Arendt Politique et pense, p. 73
211

Para Arendt, a esfera pblica a esfera de formao do comum e, conforme

demonstrado em A Condio Humana, ela possui dois significados devidamente
articulados. O primeiro significado da acepo esfera pblica, aquilo que pode
ser visto e ouvido por todos e apresenta a maior divulgao possvel, guardando o
sentido ontolgico de aparncia, de visibilidade. Este significado, para a autora,
remete ao fato de que a nossa percepo da realidade depende totalmente da
aparncia, e portanto da existncia de uma esfera pblica na qual as coisas
possam emergir da treva da existncia resguardada213.
Na segunda acepo, a esfera pblica comporta uma relao com o mundo
dos homens, na medida em que comum a todos ns e diferente do lugar que
nos cabe dentro dele.214 Para Arendt, mundo tem a ver com o conjunto dos
artefatos humanos produto da atividade do homo faber. Estes artefatos se
interpem entre os homens possibilitando que se relacionem e evitem colidir uns
com os outros. A principal caracterstica deste mundo que assegura a coexistncia
entre os

homens

sua durabilidade,

qualidade lhe empresta relativa

independncia dos homens que os produziram e os habitam. Para Arendt, esta

transcendncia, o fato de ser permanente s pessoas que se movem nele que lhe
confere carter pblico.
O fato de o mundo ser publico por ser comum a todos que nele ocupam
lugares

diferentes,

significa

que

nenhum

substrato

universal

pode

ser

sobredeterminado s diversas perspectivas consoante as quais o mundo se

apresenta segundo a posio singular de cada indivduo. Segundo Arendt, Ser
visto e ouvido por outros importante pelo fato de que todos vem e ouvem de
ngulos diferentes215, esta variedade de perspectivas conferindo um pluralismo
irrevogvel esfera pblica. Somente quando as coisas podem ser vistas por
muitas pessoas, numa variedade de aspectos, sem mudar de identidade, de sorte
que os que esto sua volta sabem que vem o mesmo na mais completa

213

Idem, CHM, p. 90 [Trad. bras., p. 61]

Idem, CHM, p. 92. [Trad. bras., p. 62]
215
Idem, CHM, p. 98. [Trad. bras., p. 67]
214

diversidade, pode a realidade do mundo manifestar-se de maneira real e

fidedigna.216
O espao pblico o espao transcendental217, calcado na liberdade
manifesta atravs da ao e do discurso, e preexiste prpria constituio formal
do corpo poltico218. A peculiaridade deste espao que ele somente existe na
medida em que os homens se reunam atravs da palavra e da ao. Para Arendt,
diferente dos produtos da fabricao que so reificados e sobrevivem atividade
do qual foram originados, a especificidade da esfera pblica constituda pela ao
e pelo discurso que ela somente existe potencialmente, conquanto as atividades
que a constituem so efetivadas219, desaparecendo com a disperso das relaes
humanas e com a suspenso das prprias atividades.
Esta potencialidade da ao e do discurso de agir conjuntamente conquanto
um modo de coexistncia estabelecido entre os homens o que Arendt chama
de poder. O poder s efetivado enquanto a palavra e o ato no se divorciam,
quando as palavras no so vazias e os atos no so brutais, quando as palavras
no so empregadas para velar intenes mas para revelar realidade, e os atos
no so usados para violar e destruir, mas para criar relaes e novas realidades.

216

Idem, CHM p. 98. [Trad. bras. p. 67]. E. TASSIN aponta trs aspectos na idia de mundo em
Arendt: 1. le monde est ce quoi on vient ou ce quoi on nest plus. Venir au monde ou ntre
plus de ce monde signifient que le monde est un lieu. 2. ne doit-on pas tant dire que les tres
vivants sont dans le monde (in the world) que dire quils sont du monde (of the world). (...) le monde
enveloppe la pluralit des hommes mais nest rien en dehors de cette pluralite Qui les fait
apparatre les uns aux autres. 3. le monde peut tre dit une scne (...). La signification politique
que prendra cette scne, sous la forme dun espace public dapparition lui-mme ent sur un
espace dapparence mondain, doit tre rapporte as condition dapparence la plus gnrale, par
o se marque lessentielle appartenance du domaine polituqe lordre phnomnal, et donc
vnementiel, du monde. La question de lapparence. In: Colloque Hannah Arendt- Politique et
pense, p. 73-74.
217
A. ENEGRN, on peut dire quil constitue une dimension transcendantalequi fixe lassise et
trace les limites de linteraction politique. Le pense politique de Hannah Arendt, p. 50.
218
H. ARENDT, [ Este espao ] prcde par consquent toute constitution formelle du domaine
public et des formes de gouvernement, cest--dire des diverses formes sous lesquelles le domaine
public peut sorganiser. CHM, p. 259. [Trad. bras. p. 211-211].
219
Idem, Em razo do poder poltico ser definido pela sua potencialidade, Arendt retoma as
diversas lnguas que expressam esta questo. O termo grego dynamis, o latino potentia e seus
derivados modernos (o francs puissance), o alemo Macht (que vem de mgen e mglich, e no
de machen), indicam seu carter de potencialidade p. 260. [Trad. bras. p. 212]. Arendt retoma
ainda a noo aristotlica de energeia ( actualit, efetividade), atividades em que seu sentido est
no seu prprio desempenho. p. 267 [Trad. Bras. p. 218 ].

220

O poder advm da potencialidade gerada atravs da ao e do discurso,

constituindo-se somente quando se institui um agir em concerto. Neste caso,

importante no confundir o poder com as atividades que o originam. O que
mantm unidas as pessoas depois que passa o momento fugaz da ao (...) e o
que elas, por sua vez, mantm vivo ao permanecerem unidas o poder. Todo
aquele que, por algum motivo, se isola e no participa dessa convivncia, renuncia
o poder e se torna impotente, por maior que seja a sua fora e por mais vlidas
que sejam suas razes.221 Para Arendt, o poder se define atravs das
potencialidades da ao e do discurso mas somente no acordo frgil e
temporrio de muitas vontades e intenes222 que ele se manifesta propriamente.
Conforme a terminologia da autora, na gramtica elementar da ao poltica223
que a sintaxe do poder224 pode ser constituda.
A coexistncia estabelecida entre os homens condio fundamental para a
existncia de poder poltico, e esta coexistncia que garante a presena das
potencialidades da ao e do discurso. Alm disso, O esforo de conjunto [do
poder] equilibra, com muita eficincia, tanto as diferenas de origem como as de
qualidade225, igualando atravs do artifcio poltico as diferenas naturais
possudas pelos indivduos associados. Esta igualdade constitutiva do poder,
resulta da associao poltica de homens que se relacionam como cidados
atravs da ao e da palavra e no como pessoas particulares226. Para a autora, o
prprio poder gestado torna-se a prpria fonte de poder para cada pessoa
individual que, fora do domnio poltico constitudo, permanece impotente227.
Uma vez que o poder poltico decorrente das potencialidades e iniciativas
da ao, Arendt confere-lhe uma ilimitao que decorrente exatamente da
capacidade da ao de estabelecer novas relaes. Seus limites so dados
unicamente pelas pessoas que compe estas relaes. De outro lado, dado que o
220

Idem. CHM, p. 259. [Trad. bras. P. 212].

Idem. CHM, p. 260. [Trad. bras. 213]
222
Idem.CHM, p. 260 [Trad. bras. (213]
223
H. ARENDT, S.R, p. 170.
224
Idem, SR, p. 172.
225
Idem, SR, p. 171.
226
Para a discusso da idia de igualdade e liberdade, cf. SR, p. 30.
227
Idem. SR, p. 168.
221

poder depende dos acordos temporrios auferidos atravs da opinio discursiva,

este possui uma pluralidade constitutiva onde a ilimitao do poder decorre da sua
capacidade de dividir-se estabelecendo novas relaes. Nas palavras de Arendt,
possvel dividir o poder sem reduzi-lo; e a interao de poderes, com seus
controles e equilibrios, pode, inclusive, gerar mais poder, pelos menos enquanto a
interao seja dinmica e no resultado de um impasse.228 Neste caso, a diviso
do poder se configura

atravs da extenso de novas relaes para que as

potencialidades da ao e do discurso possam ser mantidas. Nas palavras da

autora,
O poder pode ser travado, e, contudo, ser mantido intacto apenas atravs do poder, de
modo que o princpio da separao do poder, no apenas estabelece uma garantia contra a
monopolizao do poder por parte do governo, mas estabelece, na realidade, uma espcie de
mecanismo, originado, precisamente, no interior do prprio governo, atravs do qual um novo
poder constantemente gerado, sem contudo ser capaz de aumentar e de se expandir em
229
detrimento de outros centro ou fonte de poder.

Na sua formulao do conceito de poder, Arendt estabelece uma

diferenciao entre poder, fora e violncia. Para a filsofa, a indiferenciao
terminolgica entre estes conceitos testemunha para uma surdez quanto
significao de palavras distintas e uma cegueira quando ao fato de
corresponderem a diferentes realidades. A indiferenciao conceitual entre estes
termos expressa na equiparao de poder com domnio ou na confuso entre
poder e violncia, testemunha para um dos pressupostos que a autora diagnostica
na sua leitura da tradio de pensamento poltico: a convico de que a realidade
fundamental do domnio poltico quem domina quem230, a poltica se
exprimindo na tarefa de encontrar a melhor forma de governo que assegure o
domnio do homem sobre o homem, em referncia ao qual os termos aludidos no
so mais que meras formas para traduzir a dominao que fundamenta a esfera
poltica. Em recusa ao postulado da tradio que afirma que o poder manifesto
atravs da dominao poltica, se definindo pela instrumentalizao das vontades

228

ARENDT, H. CHM, p. 262. [Trad. bras. p. 214].

Idem, S.R. p. 149.
230
Idem, Da Violncia, In CR, p. 122.
229

segundo sua aceitao ou recusa, que Arendt procede diferenciao

terminolgica entre estes termos.
Se o poder, como mencionado, corresponde capacidade humana de agir
em concerto, para a autora, a fora significa a qualidade natural de um indivduo
isolado

231

. Enquanto o poder existe entre os homens e mantido atravs da

ao e da palavra, a fora uma qualidade natural e individual. Tambm se

contrastando com a violncia, enquanto o poder prxis manifesta atravs da
ao e da palavra e existe somente na sua potencialidade, a violncia se define
pelo seu carter instrumental, pelos implementos utilizados visando submisso,
e orientado pela categoria meio-fim 232.
Ao estabelecer esta separao entre poder e violncia, situando o poder
poltico no domnio da prxis discursiva e a violncia no mbito da
instrumentalidade da categoria meio-fim, Arendt no desconsidera a influncia que
as questes instrumentais de governo desempenham no mbito poltico. que
para a autora,a prpria estrutura de poder em si precede e dura mais que
qualquer meta, de tal modo que o poder, longe de ser o meio para atingir um fim,
na verdade a prpria condio que permite a um grupo de pessoas pensar e agir
conforme a categoria dos meios-fins.233
Na sua anlise, Arendt est interessada nas condies que asseguram
legitimao s instituies polticas. Estas condies esto gestadas no espao
intersubjetivo da ao e do discurso, e atravs destas atividades que se
assegura consentimento s instituies polticas nos quais o poder est
materializado. Este consentimento gerado resultado de escolha deliberada e
opinio considerada234, processos estes estabelecidos na esfera pblica. Para
Arendt, no consentimento gestado na esfera pblica que repousa o poder que
institucionalizado no governo. Quando o poder gestado recrudesce em funo do
monoplio que estabelecido pelo governo, as instituies polticas resvalam na
impotncia, uma vez que esto desancoradas das estruturas da ao e do
231

H. ARENDT, CHM, p. 259. [Trad. bras. p. 212]

H. ARENDT, Da violncia, In CR, p. 124.
233
Idem, Da violncia, In CR, p. 129.
234
H. ARENDT, SR. p. 76. Para a noo de consentimento, ver na mesma obra p. 166-167.
232

discurso que asseguram sua legitimidade poltica. Nas palavras da autora, Todas
as instituies polticas so manifestaes e materializaes de poder; Petrificam
e decaem quando o poder vivo do povo cessa de lhes sustentar.235 E, conforme
afirmado no ensaio O que Liberdade?, as instituies polticas no importa
quo bem ou mal sejam projetadas dependem, para a sua existncia
permanente, de homens em ao, e sua conservao obtida pelos mesmos
meios que as trouxeram existncia. (...) a total dependncia de atos posteriores
para mant-lo em existncia caracteriza o Estado como um produto da ao.236
Nas suas formulaes, Arendt estabelece um nexo entre a legitimao de
uma dada comunidade poltica e a gerao de poder atravs das potencialidades
da ao e do discurso, posto que para a autora as instituies polticas repousam
na opinio e na ao dos cidados constitudos em poder237. No obstante, a
despeito de serem as pr-condies que asseguram legitimao aos organismos
polticos, na sua pura contingncia e potencialidade os acordos firmados na esfera
pblica no so suficientes para estabelecer uma comunidade poltica
salvaguardada na permanncia e estendida a todos que coexistem no seu interior.
a partir daqui que retomaremos o conceito de fundao poltica no pensamento
da autora, em particular, no registro secular que o tema apresenta na obra Sobre a
Revoluo.

235

H. ARENDT, H. Da violncia, In CR, p. 120. HABERMAS, J. Esses fenmenos da aquisio e

da preservao de poder induziram tericos polticos, de Hobbes a Schumpeter, ao erro de
confundir o poder com um potencial para a ao estratgia bem sucedida. Contra essa tradio,
em que tambm se inscreve Max Weber, pode H. Arendt fazer valer com razo o argumento de
que as confrontaes estratgicas em torno do poder poltico nem produziram nem preservam as
instituies nas quais esse poder est enraizado. As instituies polticas no vivem da violncia,
mas do reconhecimento. O conceito de poder em Hannah Arendt, In HABERMAS. (Org.)
FREITAG, B e ROUANET, S. P. p.112. Para uma comparao entre os dois filsofos, ver: Theresa
CALVET, Ao e Poder em H. Arendt e J. Habermas, In Ensaio 15 : 185-200. J-M. FERRY,
Habermas critique de Hannah Arendt, Espirit. 6 : 109-124.
236
H. ARENDT, O que Liberdade?, In EPF, p. 200.
237
J. HABERMAS, O poder legtimo s se origina entre aqueles que forma convices comuns
num processo de comunicao no-coercitiva. O conceito de poder em Hannah Arendt, In
HABERMAS, p. 112.

3.2. A fundao do poder

Esta questo discutida de forma central na obra Sobre a Revoluo. Atravs desta obra pode-se
discernir um ngulo de questes complementares quelas que o conceito de poder deixava em suspenso238.
Dado potencialidade da ao e do discurso na gestao de poder poltico; dada sua imprevisibilidade
resultante da intangibilidade das identidades reveladas e da ilimitao na capacidade da ao de estabelecer
relaes, Arendt demonstra em A Condio Humana que239 os gregos no perodo histrico pr-filsofico e
democrtico encontraram na fundao da polis a redeno das incertezas prprias da ao. Originalmente,
para a autora, a fundao da polis consistia: em primeiro lugar, permitir que os homens tivessem multiplicado
as chances de distinguirem-se, de reaverem suas identidades atravs de feitos e palavras. Em segundo lugar, a
polis destinava-se a redimir as fragilidades da ao e do discurso, sua incapacidade de se reificar num objeto
durvel onde sua permanncia fosse assegurada. Para Arendt, a instituio da polis entre os gregos visava
assegurar um espao durvel para as contingentes potencialidades da ao e do discurso240.
Embora observasse que a instituio da polis cumpria originalmente esta tarefa, Arendt, como j foi
referido, registrava que a atividade que edificava o corpo poltico entre os gregos no era apreendida como
uma experincia propriamente poltica a ao e o discurso , sendo obra de um Legislador que fabricava os
contornos da Cidade. Foi com os romanos, segundo a autora, que se operou uma politizao da experincia
que fundava o corpo poltico, de modo que o estabelecimento e a conservao da fundao da cidade se
constituam na forma central de ao poltica a qual as posteriores formas de ao deveriam permanecer
ligadas para adquirirem validade poltica e jurdica. No registro terico de Arendt, a referncia experincia
poltica dos romanos com a fundao, comporta a busca de um fundamento de autoridade que, a contrapelo da
tradio da filosofia grega Plato e Aristteles e do Cristianismo, brotasse legitimamente do prprio
domnio poltico, assegurando sua permanncia e conservao. Para Arendt, a tarefa da fundao encontrar
um absoluto dentro do mbito poltico que se coadune com o fato de que o poder dado sob o signo da
pluralidade humana e que, portanto, jamais pode chegar onipotncia; e que, dado o fato de que a empresa
fundadora que edifica o corpo poltico finita, estando sujeita a ser transgredida pela imprevisibilidade das
aes humanas, possa se atualizar legitimamente no corpo poltico.

A despeito de est interessada nas condies de gestao do poder poltico na esfera

pblica atravs das potencialidades da ao e do discurso, Arendt tambm frisa que este
238

Os escritos de Arendt sobre a antigidade romana e as revolues modernas marcam um

alargamento das suas concepes de poder e espao poltico. Ver J. TAMINIAUX, Athens and
Rome, In D. VILLA, The Cambridge Companion to Hannah Arendt, p. 165 e p. 171. L. AVRITZER,
Ao, Fundao e Autoridade em Hannah Arendt, 68: 147-167 . A. AMIEL. Or dans cet ouvrage se
manifeste trs clairement lambiguit arendtienne en regard de la philosophie politique, des ses
insuffisances, de ses promesses ce interdit sans doute de faire dArendt une philosophe politique
comme une autre. La non-philosophie de Hannah Arendt Rvolution et jugement, p. 11.
239
G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a
vida nua 1, p. 134.
240
J. TAMINIAUX, Athens and Rome. p. 165 e 169.

espao pblico precisa ser institudo politicamente. Esse espao pblico s se torna
poltico quando assegurado numa cidade, quer dizer, quando ligado a um lugar palpvel
que possa sobreviver tanto aos feitos memorveis quanto aos nomes dos memorveis
autores, e possa ser transmitido posteridade na seqncia das geraes.241 Segundo a
autora, a esfera poltica somente instituda quando os acordos temporrios tecidos na
esfera pblica so fundados.
Para Arendt, a fundao poltica resultante da pluralidade de poderes constitudos
pela ao e o discurso. O objetivo do empreendimento fundador estabelecer e
distribuir estes poderes, assegurando que as fontes das quais emergiram possam encontrar
um abrigo que assegure a sua permanncia. Com efeito, se atravs da fundao de um
corpo poltico que se confere permanncia ao poder manifesto na esfera pblica, a
conservao do edifcio poltico fundado depende da sua capacidade de repor a validade
poltica que adveio a partir da constituio inicial do corpo poltico. Para Arendt, sua
continuidade no curso da histria depende da capacidade de assegurar a sobrevivncia do
esprito do qual brota o acto da fundao, realizar o princpio que o inspirou242. Esta
ltima tarefa da fundao realizada pelas liberdades pblicas da ao e da fala que, na
medida em que so orientadas por princpios, atualizam as virtudes que se manifestaram na
constituio inicial do corpo poltico, assegurando continuidade ao apoio inicial do qual
advieram as comunidades polticas. Se na Repblica Romana a continuidade entre o
esprito fundador e seus posteriores desdobramentos na histria estava assegurada pela
tradio e pela religio, em condies polticas seculares, com a perda das fundamentaes
transcendentais e o colapso das tradies, as fundaes polticas somente tm sua
permanncia assegurada pela ao, permanecendo publicamente vinculativas somente
enquanto dispem do assentimento dos homens.
Para Arendt, a fundao poltica estabelece um momento originante na constituio
do corpo poltico. O problema da sua continuidade implica a admisso da capacidade que
tem um evento histrico de produzir efeitos que ultrapassam os limites histricos em que
aconteceram243. Comporta assim, uma problematizao sobre a retomada da relao entre
241

H. ARENDT, OP, p.. 54.

Idem.OP, p. 124.
243
Retomar estes eventos o objetivo da narrativa arendtiana. Cf. O Conceito de Histria Antigo
e Moderno, In EPF, p. 72.
242

tradio e princpios polticos que estabelecem e movem uma comunidade poltica, com o
apelo ao passado como uma busca de princpios que possam fundar experincias polticas
autnomas244. Trata-se, neste caso, da reivindicao de uma identidade poltica oriunda do
consentimento quanto a determinados princpios que presidiram a fundao de uma cidade,
sob pena de com o seu abandono, o espao poltico estabelecido entre os homens seria
cindido. Se a fundao, conforme formulado em A Vida do Esprito, o ato supremo pelo
qual o Ns se constitui como uma entidade identificvel245, sua questo est relacionado
ao estabelecimento da identidade de um organismo poltico, identidade que repousa sobre
uma vida poltica atravessada por diferenas, expresso de sua pluralidade constitutiva.
De outro lado, a retomada do conceito de fundao na formao de comunidades
polticas se articula com a questo de que organismos polticos institudos podem
estabelecer pactos e alianas sem perderem sua identidade poltica246. Isto porque o
conceito de fundao em Arendt, calcado na idia de que a edificao de uma comunidade
poltica obra da pluralidade deliberativa da ao e do discurso, permite pensar que
organismos polticos circunscritos por suas leis fundamentais podem estabelecer pactos e
associaes mtuas, porque sua prpria existncia como povo adveio a partir de pactos e
associaes mtuas247. Arendt contrasta, fundamentalmente, o conceito de fundao com o
de soberania. Esta, para a autora, se traduz a partir da idia de domnio da vontade, de um
indivduo ou de uma coletividade, e interdita os processos deliberativos que estabelecem,
248

conservam e permitem que os organismos polticos possam se associar. Se verdadeiro

que a soberania e a liberdade so idnticas, ento nenhum homem ser livre, porque a
soberania, o ideal de dominao e de intransigente autonomia, contradiz a condio da
pluralidade.249
244

Para a relao entre os princpios que inspiram a ao e o tema da Fundao, cf. O abismo da
liberdade e a novus ordus saeclorum, In VE, p. 33. Para uma discusso destas questes a partir do
conceito de fundao, ver: N. BIGNOTTO, Problemas Atuais de teoria republicana, In Retorno ao
Republicanismo, (Org.) S. CARDOSO, p. 34.
245
H. ARENDT, O abismo da liberdade e a novus ordo saecloru, In VE, p. 338.
246
H. ARENDT, SR, p. 168.
247
Arendt retoma o Federalismo estabelecido na Revoluo Americana. Cf. SR, p. 150. Ver
tambm, J. MADISON, Utilidade da Unio como preservativo contra as faces e insurreies, In
JEFFERSON, FEDERALISTAS, PAINE e TOCQUEVILLE Col. Pensadores, Seleo de textos de
WEFFORT, p. 98-99.
248
G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a
vida nua 1, p. 134.
249
H. ARENDT. S il tait vrai que la souverainet et la libert sont identiques, alors bien certainement

O conceito de fundao poltica em condies seculares recebe um vigoroso

tratamento no pensamento poltico de Arendt na obra Sobre a Revoluo. que se a
temtica da fundao aflora no ensaio O que Autoridade? conjugada com a idia de
tradio e religio, em Sobre a Revoluo, o problema de instituio de uma fundao
poltica emerge quando esta no pode mais se ancorar na religio e na tradio, e que,
portanto, somente pode ser conservada atravs da deliberao poltica. Nesta obra, Arendt
articula a questo da emergncia poltica das revolues nas sociedades modernas com a
capacidade humana de iniciar algo novo e de, simultaneamente, estabelecer um abrigo para
as potencialidades das atividades polticas.
Neste ponto que Arendt articula a emergncia das revolues, na anlise de Sobre
a Revoluo, Arendt articula o rebentamento das revolues modernas com a perda da
autoridade das fundaes polticas modernas. Para a autora, o objetivo das revolues
estabelecer

edifcios polticos cujas fundaes no podem mais se alicerar nem na

tradio nem na fora de hbitos e costumes. Conforme afirma, as revolues da poca

moderna parecem gigantescas tentativas de reparar essas fundaes, de renovar o fio
rompido da tradio e de restaurar, mediante a fundao de novos organismos polticos,
aquilo que durante tantos sculos conferiu aos negcios humanos certa medida de
dignidade e grandeza.250 Conforme j indicado, com a quebra da autoridade na poca
moderna atravs da secularizao e do esgaramento das tradies, a validade tradicional
da esfera poltica moderna entrou em colapso. Com a perda da autoridade das fundaes
polticas com a secularizao, estas na poca moderna so marcadas pela runa das suas

aucun homme ne serait libre, car la souverainet, idal, de domination et dintransigeante autonomie,
contredit la condition mme de pluralit. Aucun homme ne peut tre souverain, car la terre nest pas habite
par un homme, mais par les hommes. CHM, p. 300-301. [Trad. bras. p. 246-247]; Os Estados Unidos da
Amrica esto entre os poucos pases onde uma apropriada separao entre liberdade e soberania possvel
pelo menos em teoria, enquanto isto no ameaar as prprias bases da repblica norte-americana. Da
Violncia, In CR, p. 95-96.
250

O que Autoridade?, In EPF, p. 185. ... no nos ocupamos da histria das revolues como
tal, do seu passado, das suas origens e do rumo do seu desenvolvimento. Se quisermos aprender
o que uma revoluo as suas implicaes gerais para o homem como ser poltico, o seu
significado poltico para o mundo em que vivemos, o seu papel na histria moderna teremos de
nos voltar para aqueles momentos histricos em que a revoluo fez o seu aparecimento total,
assumiu uma espcie de forma definitiva e comeou a fascinar o esprito dos homens,
independentemente dos abusos, crueldades e privaes de liberdade que poderiam t-los levados
rebelio. p. 42. cf. A. AMIEL, A. Poltica e Acontecimento, p. 97.

estruturas polticas com os processos de constituio da modernidade251252, este fato

assinalando para sua incapacidade de estabilizar e conservar os organismos polticos
modernos.
As revolues modernas apreendidas a partir da tica da fundao, traduzem para
Arendt a necessidade do estabelecimento de um domnio poltico assentado nas liberdades
polticas da ao e do discurso. Para a autora, a idia central das revolues, a
instaurao da liberdade, ou seja, a fundao de um corpo poltico que garanta o espao
onde a liberdade pode surgir. 253 Sobre a Revoluo assinala um alargamento nas reflexes
de Arendt que, na via do ensaio O que Autoridade ?, articula a excelncia do incio em
imprimir durabilidade ao mundo, em fazer do mundo um espao prprio para o abrigo dos
homens. A emergncia poltica das revolues atesta, a nsia de libertar e de construir
uma nova casa onde a liberdade possa morar,

254

calcando-se na exigncia de fundar um

domnio poltico onde as liberdades polticas emergentes possam ser abrigadas

positivamente no conjunto do espao poltico255.
Em geral, as revolues somente so possveis quando a autoridade do corpo
poltico no mais reconhecida. Isto sucede, quando o consentimento em que a autoridade
do corpo poltico est vinculada deixa de apoi-la, resultando na falta de legitimidade e na
conseqente perda de comando e integrao dos cidados de determinado sistema poltico.
Os chamados revolucionrios retomam o poder de um regime em desintegrao poltica e,
medida que gestam poder poltico organizando-se e atuando conjuntamente com vistas a
determinados fins, as revolues podem, enfim, acontecer. Para Arendt, se a autoridade
poltica reconhecida, em absoluto sucedem revolues; por outro lado, se os homens no
esto articulados e organizados conjuntamente, se no geram poder poltico suficiente para
tomar o poder poltico de um regime em desintegrao, as revolues no so possveis.

251

G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a

vida nua 1, p. 134.
252
G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a
vida nua 1, p. 134.
253
H. ARENDT, SR, p. 122.
254
Idem, SR, p. 34.
255
A. AMIEL, La condition explore les condition prpolitiques du politique les activits humaines,
leurs vriables hirarchies et les domaines qui sont lis aux activits et leus modification), Sur la
rvolution est une conceptualisation ( et un rcit) du type dvnements et dinstitutions majeurs de
lpoque moderne. La non-philosophie de Hannah Arendt Rvolution et jugement, p. 14. e p. 39.

Revolues, para Arendt, no se reduzem a simples insurreies bem sucedidas,

golpes de Estado ou guerras civis, nem tampouco a meras rebelies ou revoltas256.
Revolues, para a autora, so desencadeadas atravs da capacidade humana de instituir
algo novo e esta capacidade que est subjacente conscincia de novidade expressa nas
Revolues Americana e Francesa, conforme salienta a autora257 , colocando atravs da
experincia da ao e do discurso a questo da liberdade poltica no trajeto das sociedades
modernas258. No significam somente a libertao da opresso social e poltica mas,
sobretudo, a instituio de formas de governo que abriguem as liberdades

polticas

emergentes na revoluo. Colocam assim, o problema poltico da fundao poltica do

comeo que advm na ao e no discurso em um espao legitimamo que assegure as
liberdades humanas.
Construir este abrigo onde as liberdades possam se manifestar, significa que para
Arendt, as revolues no so permanentes259, mas estabelecem objetivos polticos que
devem ser materializados e salvaguardados em instituies polticas; e, de outro lado, que a
objetivao poltica das revolues em governos constitucionais no significa a simples
instituio de um governo limitado com garantias negativas asseguradas em lei. Ao
contrrio, revolues fundam um corpo poltico onde as liberdades polticas so
reconhecidas, instituindo um espao no qual o poder gerado possa ser politicamente
salvaguardado e aumentado. Neste sentido, a secularizao da poltica, no sentido da

256

H. ARENDT, SR, p. 34.

Idem. ... as revolues so os nicos acontecimentos polticos onde enfrentamos directa e
inevitvelmente o problema do comeo. SR, p. 19. O que a revoluo tornou evidente foi essa
experincia de se ser livre (...) E esta experincia relativamente nova, pelo menos para os que a
fizeram, era ao mesmo tempo a experincia que revelava a capacidade humana de comear algo
de novo. P. 33. Para Arendt, esta experincia que subjaz no tom enftico que se encontra na
Revoluo Americana e na Revoluo Francesa, essa insistncia constantemente repetida de que,
em grandeza e significado, jamais em toda a histria da humanidade existira algo de comparvel.
33. Vale dizer que no contexto de sua anlise das R. Americana e Francesa, Arendt observa que
as revolues foram desencadeadas por homens que tentavam restaurar a ordem das coisas que
foi violada pelo abuso das monarquias absolutas e que a enorme insistncia numa nova era, ... s
surgiu depois de eles [os revolucionrios] terem chegado, muito contra vontade, a um ponto de no
regresso. SR, p. 41.
258
Arendt inscreve a Revoluo no curso de um esprito republicano nas sociedades modernas. O
que desde ento se tornou irrevogvel, e que os actores e espectadores da revoluo
imediatamente reconheceram como tal, foi que o domnio poltico reservado, desde que h
memria, queles que eram livres, isto , livres dos cuidados que esto ligados s necessidades
da prpria vida, s necessidades fsicas teria de oferecer o seu espao e a sua luz a esta imensa
maioria que no era livre por estar impelida pelas necessidades do dia a dia. SR, p. 47.
259
Idem, SR, p. 49.
257

separao entre Igreja e Estado e na passagem da liberdade em relao ao mundo poltico

com o Cristianismo para a liberdade propriamente poltica, lhe essencial.
A tese de Arendt de que as revolues modernas colocam a questo da fundao de
instituies assentadas nas liberdades polticas, coloca-lhe a exigncia de repensar a
chamada tradio revolucionria. Para a autora, se tomssemos para ponto de partida
apenas as grandes revolues europias a guerra civil inglesa no sculo dezassete, a
Revoluo Francesa no sculo dezoito e a Revoluo de Outubro no sculo vinte
poderamos ficar to confusos com a evidncia histrica que aponta unanimemente a
interligao de uma monarquia desptica seguida de ditaduras despticas, ... 260. A anlise
das revolues a partir da tica da fundao, conduz Arendt em Sobre a Revoluo a
avaliar o significado e o legado poltico da Revoluo Americana com o objetivo de
repensar a tradio revolucionria261.
Conforme a anlise de Arendt, a Revoluo Francesa foi conduzida pela libertao
da pobreza do povo, pela emancipao das suas necessidades vitais e, com efeito, foi
orientada pela urgncia das questes sociais e econmicas. Embora reconhecesse que nas
fases iniciais da Revoluo Francesa houvera uma forte preocupao com formas de
governo que fundassem o domnio poltico, Arendt registra que nesta revoluo, com o
Jacobinismo, houve uma reorientao da mudana das formas de governo para o bem
natural de uma classe, ou da repblica para o povo.262 Como tal, o recm constitudo
260

Idem. SR, p. 153. [grifo meu]

Idem. A triste verdade do caso que a Revoluo Francesa, que terminou em desastre, fez
histria no mundo, enquanto a Revoluo Americana, de xito triunfal, permaneceu um
acontecimento com pouco mais do que uma importncia local. P. 54. ... ela nunca arrastou
consigo persuaso e plausibilidade suficientes para prevalecer na tradio da revoluo P. 93. Na
sua anlise das revolues, Arendt profundamente crtica em relao ao legado jacobinista da
Revoluo Francesa cuja tradio desdobrou-se at a Revoluo Russa. SR, p. 55-56. Referindose s razes porque radicou-se nos Estados Unidos Arendt afirma: Ser reconhecida por uma
contribuio civilizao europia no pouca coisa para algum que deixou a Europa h trinta e
cinco anos, de modo algum voluntariamente e depois se tornou cidad dos Estados Unidos, um
ato totalmente voluntrio, porque a repblica era um governo da lei, e no de homens. O que
aprendi nesses primeiros anos cruciais entre a imigrao e a naturalizao correspondeu
aproximadamente a um curso autodidata sobre a filosofia poltica dos Fundadores da Nao, e o
que me convenceu foi a exist6encia factual de um corpo poltico, totalmente diferente dos Estadosnao europeus com suas populaes homogneas, seu senso orgnico da histria, sua diviso
mais ou menos decisiva em classes e sua soberania nacional cm sua noo de raison dtat.
Prlogo, In RJ, p. 66. Sobre a Revoluo assinala um retorno aos fundamentos da Repblica
Americana. Cf. A. AMIEL, Poltica e Acontecimento, p. 97.
262
Idem, SR, p. 90. Para uma avaliao da implicao das questes sociais e econmicas na
interpretao arendtiana da Revoluo Francesa, ver AMIEL, A. La non-philosophie de Hannah
Arendt Revolution et Jugement, p. 41-42.
261

poder poltico do povo, das sociedades populares que nas fases iniciais da revoluo
estavam empenhadas em fundar instituies duradouras, no foi estabelecido e preservado.
Segundo Arendt, o trajeto da Revoluo Americana estava orientado para a
fundao do poder poltico que preexistia na forma da liberdade de associao na colnia
americana. Estava assim empenhada no estabelecimento de instituies duradouras que
salvaguardassem as liberdades polticas existentes. Em contraposio Revoluo
Francesa, na Revoluo Americana, a direo e o desfecho da revoluo estavam
empenhados em fundar instituies duradouras, cnscio de que a simples admisso da
soberania da maioria ou a soberania nacional no resultariam em formas de governo
oriundas da deliberao poltica entre homens. Para Arendt, talvez a maior inovao
americana na poltica, como tal, tenha sido a abolio coerente da soberania no corpo
poltico da Repblica, a percepo de que, no mbito dos assuntos humanos, a soberania e a
tirania so idnticas.263
Esta diferena quanto ao sucesso e ao fracasso das Revolues Americana e
Francesa tinha sua razo de ser264. Conforme demonstrado em Sobre a Revoluo, ela
decorrncia do contexto social e poltico do qual partiram ambas as revolues. Arendt
registra que a herana histrica e poltica da Revoluo Francesa era um absolutismo
ilimitado que reinava independente do corpo social, portando-se como fonte do poder e da
lei poltica. Na Frana, com a ruptura entre o rei e o parlamento, toda a estrutura poltica do
pas foi dissolvida, uma vez que esta estrutura era formada pelos vrios privilgios
concedidos s vrias ordens e classes das sociedades e pela ausncia de organismo polticos
constitudos. Como conseqncia, a tarefa da revoluo era colocar o povo na posio
absoluta conferida ao rei, de tal maneira que a soberania do povo, encarnada fora de laos e
compromissos mtuos, era a origem tanto do poder quando das leis. Para arendt, com o
jacobinismo revolucionrio, a questo da fundao poltica era preterida em favor da
soberania que a vontade do povo, constituda de forma antipoltica, encarnava.
A Revoluo Americana partiu de outro contexto. Ela se originou em um pas que
conhecia a experincia da livre associao, da ausncia de pobreza em massa tal como na
263

Idem, SR, p. 150.

Para o contexto historiogrfico da leitura das revolues modernas em Sobre a Revoluo, ver,
B. CAVALCANTE, Hannah Arendt em companhia de historiadores, In Hannah Arendt dilogos,
memrias e reflexes, p. 176-193.
264

Frana, e defrontava-se politicamente com uma monarquia limitada pela lei. Como tal, no
existia uma vontade absoluta a ser destituda pela Revoluo, mas sim uma monarquia
limitada constitucionalmente, ancorando-se ns tarefas prticas da revoluo na importncia
das leis como fronteiras reguladoras do espao poltico. Partindo de um povo que
permanecia associado politicamente, a tarefa da revoluo era estabelecer-se a partir do
poder poltico do povo, este se expressando em associaes polticas atravs de pactos e
compromissos mtuos. Alm disso, os americanos eram conscientes de que o poder do
povo no era suficiente para fundar um organismo poltico estvel, compreendendo na sua
fundao poltica o momento no qual a prpria revoluo chegaria a seu objetivo.265
Embora registrasse o sucesso da Revoluo Americana e o fracasso da Revoluo
Francesa na edificao de uma fundao poltica, Arendt assinala a ambigidade do
fracasso e do sucesso destas revolues no trajeto das sociedades modernas266. Na
Revoluo Francesa, a autoridade poltica proclamada em 1791 atravs da Constituio no
foi instituda, posto que estava deriva em relao aos seus poderes constituintes267. Para
Arendt, a questo desta revoluo era saber se o fim do governo revolucionrio estaria no
estabelecimento de um governo constitucional que viria a pr termo ao reino da liberdade
pblica atravs de uma garantia de liberdades e direitos civis, ou se, por causa da liberdade
pblica, a Revoluo poderia ser permanente.268 Para Arendt, a ambigidade da
Revoluo Francesa se traduziu no fato de que os homens que a fizeram, somente teriam
participao poltica enquanto a revoluo fosse mantida; ou que, o estabelecimento da
revoluo somente se efetivaria se o seu objetivo fosse assegurar liberdades negativas que
mesmo monarquias moderadas garantiam. Em suma, ou assegurar a participao poltica
desde que a revoluo no se estabelecesse, ou que o seu estabelecimento somente se daria
se o seu objetivo fosse garantir as liberdades negativas do povo.
Na interpretao da Revoluo Americana, Arendt ressalta o seu xito em fundar um novo
corpo poltico, materializando nele os princpios polticos conjugados na ao
265

Para a herana histrica das duas Revolues cf. SR, p. 153-157.

Idem, SR, p. 122137. Para o carter aportico das revolues modernas em Arendt, ver A.
AMIEL, La non-philosophie de Hannah Arendt Revolution et Jugement, p. 9-11. Para uma
interpretao da boa e da m revoluo produto do neoaristotelismo arendtiano, ver J.
HABERMAS, La historia de las dos revoluciones, In Perfiles Filosfico-Polticos, p. 202-203.
267
H. ARENDT, SR, p. 125.
268
Idem, SR, p. 131.
266

revolucionria. Contudo, o carter ambguo do estabelecimento da Revoluo Americana se

manifestara na Declarao de Independncia, que teria indiferenciado os objetivos da
revoluo no duplo significado de felicidade pblica com bem estar privado, tornando
equvoco se a finalidade da revoluo era a participao do povo no poder poltico, ou
assegurar a felicidade privada do povo contra os abusos do poder poltico. Segundo Arendt,
o carter ambguo da Revoluo Americana se manifestou imediatamente na mudana de
nfase da participao poltica do povo para o chamado Bill of Rights, ou seja, para as
restries constitucionais ao governo visando assegurar a proteo da felicidade privada do
povo. Se esta questo permaneceu equvoca no princpio da revoluo, a prosperidade
desenfreada dos americanos, o impacto da contnua imigrao em massa dos pobres
Europeus e a questo da escravido, trariam como conseqncia a presso das questes
sociais e econmicas em detrimento da participao do povo na conservao dos
fundamentos da repblica americana269.
Numa palavra, as Revolues Modernas colocam para Arendt essa articulao
problemtica entre fundao e liberdade poltica no trajeto das sociedades modernas. Se a
autora aponta o inequvoco xito da Revoluo Americana em estabelecer sua fundao
poltica, Arendt assinala, por outro lado, o esquecimento dos princpios que presidiram a
Revoluo Americana270

com a assuno das necessidades econmicas e sociais ao

domnio pblico. Efetuou-se a converso dos cidados participantes das questes polticas
(citoyens) em indivduos privados desprotegidos dos governos e da sociedade

269

Idem, O resultado da Revoluo Americana, diferente dos objectivos que a iniciaram, sempre
tem sido ambguo, e a questo de saber se o fim do governo viria a ser a prosperidade ou a
liberdade nunca foi estabelecida. SR, p. 133. Sobre os fatores que ensejavam o colapso do poder
poltico da Repblica Americana ver, Tiro pela culatra, In RJ, p. 327-345. A. AMIEL, Mais nous
avons deux figures diffrentes de leffet catastrophique de son interfrence avec le politique. Dans
le cas franais, comme dans le cas des soviets, sont en jeu lutilisation de moyens politique pour
rsoudre la question conomique, et donc la confusion des deux domaines, de leurs crites, de leur
articulation. Dans le cas amricain, cest lvacuation de la politique, et lignorance de as dignit, au
profit de la substitution de critres et de modles mercantiles, qui reconduisent lloge du statu quo
et dune existence en dernire instance prive de sem. Enfin, cest ce Qui renvoie aux rapports
conflictuels et complices entre la sphre du social et la sphre de lintime, au refuge de la libert
dans la citadelle assige de la conscience, au rgne dune intriorit dautant plus menace
quelle ne saurait assurer de vritable individualisation. La non-philosophie de Hannah Arendt
Revolution et Jugement, p. 109-110.
270
H. ARENDT, ... a sobrevivncia do esprito do qual brotara o acto da fundao. SR, p. 194.

(bourgeois).271 Com a Revoluo Francesa, Arendt observava o deperecimento da fundao

em favor da primazia das necessidades do povo.
Tratando-se do tema da fundao por meio da anlise das revolues modernas,
Arendt articula o problema da instituio de uma repblica duradoura em condies de
liberdades pblico-polticas. Seu desdobramento aponta para o fato de que somente tais
liberdades podem assegurar a permanncia de um corpo poltico que no pode se ancorar
em tradies e costumes, uma vez que sua continuidade no tempo est condicionada ao
assentimento de que dispe dos homens. Para a autora, ao tempo que atravs da ao
poltica que a fundao instituda, tambm graas prpria ao que a validade inicial
obtida da fundao poltica reinstituda272.
Ademais, para Arendt, as sociedades modernas so caracterizadas pela diluio dos
espaos de coexistncia comuns na esfera do moderno social e, como tal, os processos de
instituio do social solapam continuamente as estruturas estabilizadoras do mbito poltico
. A instituio da fundao de um corpo poltico que abrigue as liberdades dos homens em
condies modernas, pressupe a capacidade de estabelecer espaos duradouros que
resistam aos processos metablicos das sociedades modernas. Como afirma Arendt em
Sobre a Revoluo, humanamente falando, a sua resistncia que torna o homem capaz de
criar durabilidade e continuidade.273
Esta questo essencial no curso da reflexo da autora, pois o tema da fundao
emerge como uma questo inadivel para organismos polticos secularizados que precisam
instituir legitimamente sua esfera poltica. Hannah Arendt retoma o conceito republicano de
fundao, com o objetivo de pensar um domnio poltico firmado nas liberdades positivas
da ao e do discurso, fundamentando-se no pressuposto de que as formas republicanas de
governo so as nicas capazes de abrigar a participao dos homens nos negcios polticos.
Com o conceito de fundao republicana nas revolues modernas, enfaticamente a partir
do legado da Revoluo Americana, Arendt pensa um domnio poltico com forte

271

Idem, SR, p. 137.

Idem. atravs da fundao que o poder de aco suficientemente grande para erigir o seu prprio
monumento. (...) A morfologia da ao... e a sintaxe do poder... combinam-se no acto da fundao, em virtude
de se fazerem e de cumprirem promessas, o que, no domnio da poltica, pode bem ser a mais elevada
faculdade humana. SR. p. 172.
273
Idem, SR, p. 94.
272

acentuao em instituies objetivas, por oposio ao acento das normas e ao papel do

domnio das maiorias nas democracias.274
Conforme Arendt,
enquanto o poder, enraizado num povo que havia estabelecido os seus prprios laos atravs de
compromissos mtuos e que vivia em organismo constitudos por meio do acordo, era suficiente para
atravessar uma revoluo (sem libertar a violncia desenfreada das multides), no era de modo algum
suficiente para estabelecer uma unio perptua, ou seja, para fundar uma nova autoridade. Nem o acordo,
nem o compromisso, no qual se baseiam os acordos, so suficientes para assegurarem a perpetuidade, isto ,
para conferirem aos problemas dos homens aquela medida de estabilidade sem a qual eles seriam incapazes
de criar um mundo para a sua posteridade, destinado e projectado para perdurar para alm das suas vidas
275
mortais.

Face perda da legitimidade do domnio poltico, analisada tanto nas Origens do

Totalitarismo quanto em Sobre a Revoluo, Arendt defende a instituio deliberativa de
uma nova fundao poltica que seja conservada atravs da esfera intersubjetiva da ao e
do discurso. Para a autora, o retorno tradio, a simples restaurao de um passado
atravessado pela ruptura do presente, revela-se um retrocesso quando confrontado com as
exigncias de um futuro que no mais iluminado pelo passado.
No mbito poltico, a restaurao nunca um substituto para uma nova fundao, mas ser, no
mximo, uma medida de emergncia que se torna inevitvel quando o ato de fundao, chamado revoluo,
fracassa. Mas igualmente inevitvel que, numa tal constelao, principalmente quando se estende por
perodos to longos de tempo, a desconfiana das pessoas em relao ao mundo e a todos os aspectos do
mbito pblico deve crescer constantemente. Pois a fragilidade desses esteios repetidamente restaurados da
ordem pblica est fadada a se tornar cada vez mais evidente aps cada colapso, de modo que, ao final, a
ordem pblica se baseia na sustentao pelas pessoas da auto-evidncia justamente daquelas verdades mais
276
bem conhecidas em que, intimamente, quase ningum mais acredita.

3.3 Qual a autoridade da lei?

274

Para a oposio entre repblica e democracia, ver. S.R, p. 118. S. CARDOSO, Nas
democracias, a vontade do povo mostra-se sempre transitiva, quer isto ou aquilo, visa objetos (e,
portanto, busca naturalmente o terreno da economia); a vontade geral republicana, atravs disto ou
aquilo, figura o direito, o bem comum da cidade; visam, portanto, s leis, as condies da
coexistncia civilizada. Porque Repblica ? Nota sobre o Iderio Democrtico e Republicano, In
Retorno ao Republicanismo (Org.) S. CARDOSO, p. 58-64.
275
H. ARENDT, SR, p. 180. [Grifo meu]
276
H. ARENDT, Sobre a Humanidade em Tempos Sombrios Reflexes sobre Lessing, In HTS, p.
20.

As formas republicanas de governo asseguram as liberdades polticas atravs de um forte acento nas
leis como princpios estabilizadores das relaes polticas, posto que a potencialidade do poder ou o arbtrio
da vontade dos indivduos no so suficientes para estabelec-lo. Para Arendt, as leis cumprem o papel de
estabilizar os negcios polticos atravs da instituio de uma comunidade poltica definida segundo um corpo
de leis objetivas. Visam assim, assegurar as barreiras, os limites e as fronteiras para que a atividade poltica
se exercer no seu interior e, graas a estes limites, as potencialidades da ao e do discurso tm assegurado
um espao no qual possam se manifestar277. Nas Origens do Totalitarismo, Arendt condensa o papel das leis
em uma comunidade poltica.
No governo constitucional, as leis positivas destinam-se a erigir fronteiras e a estabelecer canais de
comunicao entre os homens, cuja comunidade continuamente posta em perigo pelos novos homens
que nela nascem. A cada nascimento, um novo comeo surge para o mundo, um novo mundo em potencial
passa a existir. A estabilidade das leis corresponde ao constante movimento de todas as coisas humanas,
um movimento que jamais pode cessar enquanto os homens nasam e morram. As leis circunscrevem cada
novo comeo e, ao mesmo tempo, asseguram a sua liberdade de movimento, a potencialidade de algo
inteiramente novo e imprevisvel; os limites das leis positivas so para a existncia poltica do homem o
que a memria para a sua existncia histrica: garantir a preexistncia de um mundo comum, a realidade
de certa continuidade que transcende a durao individual de cada gerao, absorve todas as novas
origens e delas se alimenta.278
Ao constante movimento que a ao e o discurso imprimem no espao poltico, as leis objetivam
contrastar potencialidade destas atividades atravs da edificao de um espao comum que permita a sua
manifestao. Do contraste da estabilidade das leis positivas com as potencialidades da ao e do discurso, as
leis reinstituem sua validade na medida em que estiverem circunscrevem um espao poltico constitudo pela
pluralidade humana, coligando assim a pluralidade dos indivduos associados em canais de comunicao
constituintes da unidade do corpo poltico.
Para Arendt, as leis garantem as condies de existncia do espao poltico, no somente no sentido
negativo de que elas limitam constitucionalmente as prerrogativas do governo, assegurando que as liberdades
privadas dos indivduos estejam salvaguardadas. Mas, de fato, as leis edificam uma armadura positiva para
uma comunidade poltica atravs da conformao jurdica das suas partes em um regime poltico que integra e
equilibra o conjunto dos seus cidados. Neste caso, na medida em que associa e assegura a coexistncia das
partes integrantes de uma comunidade poltica, as leis visam estabelecer a prpria existncia e conservao
do corpo poltico, uma vez que asseguram que a unidade poltica advinda na fundao possa ser
conservada279.
277

H. ARENDT, Entre os fatores estabilizantes vm em primeiro lugar os sistemas legais que

regulam nossa vida no mundo e nossas questes dirias uns com outros, e so mais duradouros
que modas, costumes e tradies. Desobedincia Civil, In CR, p. 72. Miguel Abensour resume a
acepo de Lei em Arendt. Cf. Dune msinterprtation du totalitarisme et de ses effets, p. 761.
278
H. ARENDT, Totalitarismo, In OT, p. 517. [Grifo meu]. Idem, as leis que protegem e tornam
possvel sua existncia poltica [a de um povo], tm enorme importncia para a estabilidade dos
negcios humanos precisamente porque nenhum princpio limitador e protetor resulta das atividade
que transcorrem na prpria esfera dos negcios humanos. CHM, p. 303.
279
A. ENGREN. Le pense politique de Hannah Arendt, p. 116-117.

Alm disso, para Arendt, as leis concedem uma personalidade legal aos indivduos de uma
comunidade poltica, integrando-os numa igualdade de pertencimento ao universo dos direitos e das
obrigaes polticas, na medida em que outorgando uma personalidade legal aos indivduos, as leis
possibilitam que ajam politicamente atravs das suas garantias. Na obra Sobre a Revoluo, Arendt apreende
esta funo predicativa das leis retomando o significado poltico original da palavra latina persona: a persona
era a mascara que ocultava a face do ator e que, simultaneamente, possibilitava que ele se expressasse atravs
dela; a persona era a exigncia feita ao ator para participar qualitativamente da pea. Traduzida para o mbito
jurdico, para a autora, a persona expressava a personalidade legal do indivduo, uma pessoa com direitos e
obrigaes, criada pela lei, que aparece perante a lei.280
A perda da personalidade legal significava que o indivduo perdia a comunidade que o integrava na
qualidade de cidado portador de direitos e obrigaes, deixando em seu lugar um indivduo natural, porque
perdia os artifcios positivos criados pela lei que o qualificava juridicamente para participar do mbito poltico
de uma Cidade. Para Arendt, as leis no somente asseguram e sancionam o espao poltico da ao e do
discurso, como tambm ela qualifica os atores como membros de uma determinada comunidade que nela
podem se expressar politicamente.281 Nas suas palavras, a personalidade legal (...) transforma um todo
consistente as (...) aes282 dos indivduos que pertencem a uma comunidade poltica. Na ausncia da
personalidade legal, resta um indivduo sem direitos e obrigaes, talvez um homem natural isto , um
ser humano ou homo no sentido original da palavra, indicando algum fora do mbito da lei e do corpo
poltico dos cidados, como, por exemplo, um escravo mas, decerto, um ser polticamente irrelevante.283
Entretanto, se as leis so as fronteiras definidoras de uma comunidade poltica, para Arendt, no so
elas que imprimem movimento ao corpo poltico. A legalidade impe limites aos atos, mas no os inspira; a
grandeza, mas tambm a perplexidade, das leis nas sociedades livres est em que apenas dizem o que no se
deve fazer, mas nunca o que se deve fazer.284 Se Arendt releva a importncia das leis positivas na edificao
de um espao poltico, a autora, no entanto, no as confundi com as atividades que perfazem o domnio
poltico a ao e o discurso285.
Pela mesma razo, Arendt afirma que as leis ajuzam a conduta individual segundo os critrios do
certo e do errado, mas jamais prescrevem o que deva ser feito.
A discrepncia entre a legalidade e a justia nunca pde ser corrigida, porque os critrios de certo e
errado nos quais a lei positiva converte a sua fonte de autoridade a lei natural que governa todo o universo,
ou a lei divina revelada na histria humana, ou os costumes e tradies que representam a lei comum para os
sentimentos de todos os homens so necessariamente gerais e devem ser vlidos para um nmero sem conta

280

H. ARENDT, SR, p. 105.

Idem, SR, p. 106.
282
H. ARENDT, Imperialismo, In OT, p. 334.
283
H. ARENDT, SR, p. 105.
284
H. ARENDT, Totalitarismo. In OT, p. 519.
285
H. ARENDT, A lei realmente pode estabilizar e legalizar uma mudana j ocorrida, mas a
mudana em si sempre resultado de ao extralegal. Desobedincia Civil, In CR, p. 73.
281

e imprevisvel de casos, de sorte que cada caso individual concreto, com o seu conjunto de circunstncias
irrepetveis, lhes escapa de certa forma.286
Assegurando permanncia ao espao poltico, as leis oferecem um ponto de ancoradouro para potencialidades e inovaes da ao e
do discurso. De outro lado, na medida em que se mantm exterior e imanente s inovaes que provm do poder poltico
imanentismo que provm do fato de estarem desancoradas das fundamentaes transcendentais que lhes conferia uma validade
eterna elas reafirmam sua continuidade no tempo referenciando-se nas mudanas ensejadas pela ao dos homens.

Em Sobre a Revoluo, Arendt apresenta uma consistente formulao sobre a idia

de lei no contexto da sua anlise das revolues modernas. Nesta obra, atravs de uma
anlise da Constituio Americana, Arendt apreende a instituio de uma autoridade
poltica secular que assegurava sua legitimidade consoante integrava e conservava a
pluralidade de poderes que se consorciaram na fundao da Repblica Americana. Para
Arendt, era atravs da autoridade da Constituio Americana que as prprias leis positivas
adquiriam validade jurdica. Pela elaborao que a questo da autoridade da lei apresenta
nesta obra, reconstituiremos as anlises da autora no contexto de sua interpretao das
revolues modernas.
Sobre a Revoluo, como assinalvamos no item anterior, ocupa-se do tema da
fundao da liberdade na experincia das revolues modernas. Para a autora, nas
modernas condies polticas as fundaes se manifestam como constituies escritas. As
fundaes manifestas na forma de constituies escritas circunscrevem o corpo poltico
mediante o estabelecimento de leis que visam objetivar o poder manifesto na sua
constituio inicial, definindo a armao do funcionamento interno das instncias de poder
de uma comunidade poltica. Segundo Arendt, as chamadas assemblias constitucionais
assinalam o momento que os poderes constituintes estabelecem a fundao constitucional
de um corpo poltico.
No obstante, as fundaes modernas manifestas atravs de constituies escritas
devem ser precisadas. Arendt cnscia que a noo de governo constitucional,
tradicionalmente implica a idia de um governo limitado pela lei, visando a salvaguarda das
liberdades privadas e civis atravs de garantias constitucionais. Estas liberdades so
asseguradas atravs da limitao do poder do governo, visando proteger o indivduo contra
os arbtrios dos governantes. Tradicionalmente, para a autora, as liberdades que as leis do

286

H. ARENDT, IT, p. 514.

governo constitucional garantam tm todas um carcter negativo, reivindicando no uma

parte do governo, mas uma salvaguarda contra o governo.287
Entretanto, no registro terico da anlise arendtiana das revolues, a fundao da
Revoluo Americana atravs de uma constituio escrita, traduz uma diferena
fundamental que existe quanto relao entre poder, autoridade e lei, entre uma
constituio que produto de uma revoluo e que, portanto, visa constituir o prprio
governo atravs de um corpo de leis positivas; e, de outro lado, uma constituio que
imposta a um povo, ou por ele legada atravs dos costumes e que, portanto, no traduz as
prprias expresses polticas de um povo, visando proteger os indivduos das atividades
poltica.
Sobre este ltimo objetivo das leis, Arendt menciona as constituies de peritos
com as quais a Europa passou a viver aps a Primeira Guerra Mundial, que embora
tomassem como modelo a Constituio Americana, sempre inspiraram desconfiana no
povo e acabavam tendo sua autoridade minada, pois permaneciam sem o reconhecimento
do conjunto dos indivduos que eram seus destinatrios.288 este fato que Arendt
diagnstica na Revoluo Francesa, onde, conforme demostra em Sobre a Revoluo, a
Constituio proclamada em 1791 como a autoridade poltica da Frana foi rejeitada antes
mesmo de entrar em vigor, pois os representantes da Assemblia Francesa que se puseram a
institu-la se limitaram ir deriva em relao aos seus poderes constituintes. 289
A diferena entre uma constituio que produto do concerto deliberativo
estabelecido entre os homens, objetivando fundar o poder de uma comunidade
poltica, e uma constituio que no est ancorada na deliberao poltica e que,
conforme expressa a autora, um ato de governo290, traduz, a diferena: entre de
um lado, tem-se uma constituio que integra e estrutura o corpo poltico,
287

H. ARENDT, SR, p. 141.

Arendt menciona as quatorze constituies da Frana entre 1789 e 1875 e a submerso destas
aps a Primeira Guerra Mundial em um sistema de conivncia meio-corruptas. SR, p. 144.
289
Idem,SR, p. 125.
290
Esta diferenciao remete oposio entre lei e decretos no livro Imperialismo. Legalmente, governar por
meio de burocracia governar por decreto, o que significa que a fora, que no governo constitucional apenas
faz cumprir a lei, se torna a fonte direta de toda legislao. Alm disso, os decretos tm um aspecto de
anonimato (enquanto as leis podem ser atribudas a determinados homens ou assemblias) e, portanto,
parecem emanar de algum supremo poder dominante que no precisa justificar-se. ... [o] legislador ...
tolhido por princpios, e pela inao dos executantes da lei, que so limitados pela necessidade de interpretlos. O burocrata que, sendo mero administrador de decretos, tem a iluso de ao permanente ...
Imperialismo, In OT, p. 275-276. [grifo meu].
288

permanecendo vinculante porque dispe do assentimento dos poderes que esto

coligados no corpo poltico;

e, de outro lado, uma constituio que no

publicamente validada e que se encontra desligada dos homens a quem se

referem. Arendt explicita esta diferena citando Jonh Adams: uma constituio
um padro, um pilar e uma garantia, quando compreendida, aprovada e amada.
Mas, sem esta compreenso e amor, como se fosse um papagaio de papel ou
um balo, pairando no ar.291
Para Arendt, uma constituio que conseqncia da fundao de um corpo poltico
traduz o estabelecimento do poder que preexiste no conjunto do corpo poltico, no se
restringindo apenas em salvaguardar as liberdades negativas dos indivduos sob os
governos. A Constituio Americana demonstra este fato para a autora. Segundo suas
anlises, a fundao poltica dos Estados Unidos expressa na sua Constituio, baseou-se,
de incio, numa avalanche de constituies manifestas nas treze colnias americanas. Estas
inmeras constituies, realizadas em congressos provinciais ou por diversas assemblias
constitucionais nas fases que precederam o estabelecimento da Constituio, visavam
estabelecer e criar novos centros de poder depois que a Declarao de Independncia aboliu
a autoridade da Inglaterra nos Estados Unidos (dentro entre esses, Arendt menciona
sobretudo o Convnio de Mayflower).

292

Para Arendt, a empresa fundadora manifesta na

constituio americana no uma empresa ex-nillo, instituda demiurgicamente e

extrnseca as determinaes reais do corpo poltico, mas traduzia as experincias de
indivduos que estavam coligados politicamente, e que apreendiam na instituio de leis
uma maneira de garantir a consorciao dos diversos corpos polticos que ansiavam
estabelecer uma identidade poltica prpria.
A instituio do poder poltico preexistente nos mltiplos espaos polticas do
solo americano na Constituio Americana, conduz Arendt a indagar sobre o estatuto da
relao entre poder e lei em Sobre a Revoluo. No captulo Constitutio Libertatis,
Arendt se refere natureza desta relao na edificao da Constituio Americana.

291

H. ARENDT, SR, p. 144.

Idem, Tivesse a Constituio Federal, em vez de ter criado e constitudo o novo poder federal,
preferido truncar e abolir os poderes estaduais, e os fundadores teriam tido conhecimento imediato
das perplexidades dos seus colegas franceses; SR, p. 162-163.

292

Mas o poder, contrriamente ao que somos inclinados a pensar, no pode ser controlado, ou pelo
menos no o pode de modo seguro, pelas leis, pois que o chamado poder do dirigente, que controlado num
governo legtimo, constitucional, limitado, no , de facto, poder, mas violncia; a fora multiplicada de um,
que monopolizou o poder dos muitos. As leis, por outro lado, correm sempre o perigo de ser abolidas pelo
poder dos muitos, e, num conflito entre lei e o poder, raramente a lei que sai vitoriosa. Contudo, mesmo se
supusermos que a lei capaz de controlar o poder e nesta suposio se devem basear todas as formas de
governo verdadeiramente democrticas, quando no vm a degenerar na pior das tiranias , a limitao que
293
as leis estabelecem sobre o poder apenas pode resultar num enfraquecimento da sua fora.

Passagem tensa da obra Sobre a Revoluo em que articula a passagem das

liberdades polticas das revolues para a fundao de organismos polticos legtimos,
Arendt primariamente no nega que a questo da limitao constitucional do poder no seja
um pressuposto fundamental para a instituio da vida poltica. A bem dizer, a distino
entre o poder poltico e autoridade da lei acolhida como um pressuposto fundamental para
pensar uma esfera poltica assentada nos freios ao arbtrio dos governantes atravs da
imposio dos pressupostos constituintes do corpo poltico. O que a autora antepe na
citao acima que nos momentos de fundao poltica, a autoridade de uma Constituio
provm diretamente dos poderes constituintes do corpo poltico, e que sua legitimidade s
assegurada quando a Constituio conserva integrado e distribudo os poderes constituintes
que perfazem o espao poltico. Para a autora,
nesta funo da Constituio, j no havia qualquer problema de constitucionalismo, no sentido de
direitos civis no obstante uma Declarao dos direitos ter sido, ento, incorporada na Constituio como
emenda, como um suplemento que lhe era necessrio mas sim de instituio de um sistema de poderes que
viesse a controlar e a equilibrar de tal modo, que nem o poder da unio nem o das suas partes, os estados
devidamente constitudos, viessem a controlar e equilibrar de tal modo, que nem o poder da unio nem o das
294
suas partes, os estados devidamente constitudos, viessem a diminuir ou a destruir-se um ao outro.

Oriunda e ratificada pela pluralidade de poderes que habitavam o espao poltico

americano, para Arendt, a Constituio Americana no visava limitar estes poderes, mas
institu-los em definitivo, de modo que a prpria Constituio estabelecia um novo centro
de poder e auferia sua legitimidade atravs da adio de novos membros ao corpo poltico
295

. Para a autora, A Constituio Americana consolidou, finalmente, o poder da

Revoluo e, j que o objectivo da revoluo era a liberdade, ela veio a ser aquilo a que

293

H. ARENDT, SR, p. 149. [grifo meu]

H. ARENDT, SR , p. 150.
295
Idem, SR, p. 151.
294

Bracton havia chamado Constitutio Libertatis, a fundao da liberdade.296 No esprito da

lex que estabeleceu a Repblica Romana, a Constituio Americana institua um corpo
poltico definido pela articulao das partes que o compunham os Estados da federao ,
assegurando sua conservao atravs da integrao e distribuio dos poderes constituintes
da fundao do corpo poltico297.
O problema, para Arendt, era que leis preexistentes prpria Constituio na
medida em que visavam estabelecer um conjunto de leis escritas vlidas para todos,
precisavam dotar-se de autoridade suficiente para estabelecer uma Constituio em que as
prprias leis positivas tivessem sua validade jurdica assegurada. Arendt retoma este
problema em Sobre a Revoluo citando Rousseau: O grande problema em poltica,
problema que eu comparo ao de realizar a quadratura do crculo em geometria (...) [ saber]
como encontrar uma forma de governo que coloque a lei acima do homem.298 A questo
da autoridade da Constituio como lei fundamental que edifica o sistema poltico, coloca
para a autora, a questo da instituio de um Absoluto na esfera poltica que sancione suas
leis positivas.
No curso das Revolues Americana e Francesa, Arendt menciona como o culto a
um Absoluto pelos revolucionrios o Ser Supremo de Robespierre ou as Leis e o Deus da
natureza de Jefferson correspondia necessidade de atribuir validade as leis que eram
produtos da ao humana, salvando atravs de uma petio de princpios, a ilegitimidade
das revolues que com o curso de suas aes necessitavam estabelecer uma autoridade
vlida para todos. Para Arendt, os dilemas dos revolucionrios, que professando credos
seculares abruptamente clamavam por um Absoluto que pudesse ser a fonte que validasse
as leis em condies seculares, correspondia a uma espcie de deus ex-machine que
salvaguardava os revolucionrios da arbitrariedade inerente s revolues.
Tais respostas, segundo a autora, apontam para a influncia que a tradio conferiu
a um Absoluto no domnio dos assuntos polticos. Uma tradio que conforme demonstra o
ensaio O
296

que Autoridade? e retomada em Sobre a Revoluo, remonta aos ltimos

Idem,. SR, p. 151-152.

Para uma discusso deste objetivo das leis nas formas republicanas de governo, ver. S.
CARDOSO, Por que Repblica? Notas sobre o iderio Democrtico e Republicano, In Retorno ao
Republicanismo (Org.) S. CARDOSO, p. 51-52.
298
Arendt cita Rousseau a partir de uma carta ao Marqus de Mirabeau, 26 de Julho de 1767. SR,
p. 181.
297

sculos do Imprio Romano e aos primeiros do Cristianismo, quando o Verbo se fez carne
e a incarnao de um absoluto sobre a terra comeou por ser representada pelos vigrios do
prprio Cristo, pelo bispo e pelo papa, aos quais vieram a suceder os reis, que
reinvindicavam o poder em virtude dos direitos divinos, at que, eventualmente, a
monarquia absoluta foi seguida pela no menos absoluta soberania da nao.299 A busca de
um Absoluto atesta para a influncia que esta tradio tinha para os revolucionrios e, de
outro lado, para as perplexidades decorrentes da perda das sanes religiosas no domnio
poltico com a secularizao moderna.
Tais perplexidades que advieram para os revolucionrios e que se impuseram no
curso da Revoluo Francesa, contudo, no tiveram um peso decisivo para os destinos da
Revoluo Americana, conforme demonstra a autora. Para Arendt, a fonte de autoridade do
corpo poltico americano adveio da prpria fundao da Repblica. Nas suas palavras,
foi a autoridade que o acto da fundao implicava em si, mais do que a crena num Legislador
Imortal, as promessas de recompensa e as ameaas de castigo num futuro estado ou mesmo a duvidosa
evidncia das verdades enumeras no prembulo Declarao da Independncia, que assegurou estabilidade
nova repblica. Esta autoridade , sem dvida, completamente diferente do absoluto que os homens das
revolues to desesperadamente pretendiam introduzir como fonte de validade das suas leis e fonte de
300
legitimidade do novo governo .
A autoridade da Constituio, por sua vez, foi materializada em uma instituio poltica concreta: no
romano judicirio do governo. Para a autora, a inveno maior dos americanos na poltica moderna foi
instituir uma fonte constitucional de autoridade para o corpo poltico, materializada em uma instituio que
era o Supremo Tribunal Federal. Diferenciava-se da autoridade romana, que esta era poltica e residia no
senado, uma vez que a distino republicana entre poder e autoridade seria negligenciada se a autoridade se
estabelecesse no ramo legislativo. Na Republica Americana o senado cumpria o papel de assegurar a
existncia de faces no pas, representando a pluralidade dos poderes que perfaziam a esfera poltica
americana. Para a autora, em termos de poder, o ramo judicirio, no possuindo nem Fora nem Vontade,
mas apenas julgamento (...), [era] sem comparao o mais fraco (Hamilton) (...) a sua prpria autoridade
tornou-o incapaz de poder, tal como, reciprocamente, o prprio poder da legislatura tornou o Senado incapaz
de exercer autoridade.301 No Supremo Tribunal Americano, a falta de poder aliada permanncia no cargo,
tornava-o a verdadeira autoridade na Repblica Americana.
Para Arendt, o Supremo Tribunal Americano enraizava sua autoridade na Constituio e sua funo
principal era interpret-la. Enquanto para os romanos, conforme salienta a autora, a continuidade da fundao
299

H. ARENDT, SR, p. 192.

H. ARENDT, SR, p. 196.
301
Idem, SR, p.197.
300

era assegurada pelo senado, uma vez que abrigava os fundadores da cidade que dispunham de uma tradio
que assegurava continuidade da fundao, na Amrica, as emendas Constituio, a interpretao adicional
que o Supremo Tribunal aditava, aumentava e desenvolvia as fundaes da Repblica Americana,
assegurando sua conservao na histria atravs das leis.
A Constituio Americana foi legitimamente estabelecida porque estava ancorada na pluralidade dos
poderes radicado nos estados. Por esta razo, era um documento vlido na medida em que era reconhecido
pelos diversos estados, cujo arranjo e equilbrio na federao era produto exatamente da eficcia da
Constituio. Mas, por outro lado, enquanto documento institudo e posto em prtica pelo Supremo Tribunal
atravs da adio de novas leis, a Constituio definia a prpria legitimidade da Repblica, posto que
encarnava os fundamentos do corpo poltico americano.
A positivao da revoluo americana numa constituio escrita atesta, para Arendt, a necessidade de
conferir permanncia a um organismo poltico que adveio a partir da deliberao e do agir em concerto. A
tarefa de conferir permanncia e validade fundao, instituindo legitimidade prpria arbitrariedade das
revolues, testemunha para a necessidade de conferir legitimidade a um corpo poltico que, secularmente,
no podia mais se ancorar na fora das tradies e do costume. Para Arendt, posto que a validade da
Constituio estava condicionada a manuteno do equilbrio dos poderes que constituem a federao, sua
autoridade relativa aos poderes que a constituem302 e condicionada pelas determinaes das questes
polticas ao longo do tempo.

Para Arendt, as leis cumprem o papel de estruturar e equilibrar o domnio poltico

segundo a pluralidade dos poderes que lhes so constitutivos. Visam assim assegurar a
continuidade dos fundamentos do sistema poltico, possibilitando que o constante
movimento que advm da ao poltica seja conformando numa comunidade poltica.
Como tal, a validade das leis continuamente reafirmada conforme as leis estruturem o
campo da ao poltica, possibilitando que indivduos desiguais sejam igualados
artificialmente pelas medidas e os artifcios isonmicos da lei303. De outro lado, a
referncia das leis positivas fundao constitucional de um corpo poltico, comporta, para
Arendt, uma meno ao fato de que a legitimidade das leis no produto da sua simples

302

H. ARENDT, Apenas na medida em que entendemos por lei um mandamento ao qual os

homens devem obedincia, independentemente do seu consentimento e dos seus acordos
mtuos, que a lei requer para a sua validade uma fonte transcendente de autoridade, ou seja,
uma origem que deve situar-se para alm do poder humano. P. 187. No seu texto sobre a
Desobedincia Civil Arendt menciona: H uma (...) caracterstica geral da lei ela no
universalmente vlida tanto limitada territorialmente como etnicamente restrita ... .
Desobedincia Civil, In CR, p. 72.
303
O fulcro da questo, contudo, que, numa forma republicana de governo, tais decises so
tomadas, e esta vida conduzida, dentro da estrutura e de acordo com as normas de uma
constituio que, em troca, no mais a expresso de uma vontade nacional, u est mais sujeita
vontade da maioria. SR, p. 191.

conformao em um corpo de regras positivas, mas est ancorada no assentimento que

presidiu a constituio da prpria comunidade poltica304.
Com o colapso do poltico nas sociedades totalitrias e a quebra das autoridades polticas assentadas
na tradio e no costume, Hannah Arendt procurou nas suas investigaes reconstruir a legitimidade do
domnio poltico. Na articulao dos textos que tem apresentam uma formulao do conceito de poder
sobretudo A Condio Humana com aqueles que enfatizam a dimenso da estabilidade e da autoridade na
esfera poltica Sobre a Revoluo , Arendt compreende a constituio de uma esfera poltica autnoma e
legtima. No pensamento da autora, a separao irredutvel dos conceitos de poder e autoridade, comporta
uma retomada da nfase de que o poder poltico reside nas liberdades polticas da ao e do discurso e, de
outro lado, que na autoridade constitucional de um corpo poltico que circunscrita a estabilidade e
permanncia de um regime que tem na ao o mbil da sua vida poltica. Com efeito, posto que na
modernidade a legitimidade da autoridade poltica

est desalojada da tradio que garantia a sua

conservao ao longo do tempo , Arendt assinala que a legitimidade dos fundamentos das sociedades
seculares est ancorada na ao e que somente atravs desta que as instituies adquirem a sua conservao.

No prximo captulo, analisaremos a idia de Legitimidade Poltica em Arendt luz

do conceito de poder e autoridade. Da separao e articulao destes dois conceitos na
dinmica de uma sociedade poltica que o conceito de Legitimidade delimitado no
pensamento da autora.

4.0. Sobre o conceito de Legitimidade

Nos captulos precedentes, procuramos reconstituir a questo da legitimidade

poltica no pensamento de Hannah Arendt nas suas diversas obras a partir dos conceitos de
poder e autoridade. A delimitao da questo da legitimidade atravs deste par conceitual
ofereceu-nos o terreno no qual poderamos reconstituir a insero deste conceito nos
diversos percursos investigativos do pensamento de Arendt: na reflexo sobre a
singularidade do totalitarismo enquanto forma de dominao poltica das sociedades
ocidentais; no diagnstico do colapso do conceito de autoridade legtima nas sociedades
seculares; e, por ltimo, na reconstruo que a autora submete o conceito luz da sua teoria
304

39.

A. P. DENTRVES, Lgalit et Lgitimit, In P. BASTID, R. POLIN, e outros, L`Ide de Lgitimit. 7 :

do espao pblico e do poder e no conceito de fundao constitucional nas revolues

modernas.
Mas Hannah Arendt no somente matizou sua reflexo sobre o conceito de
legitimidade poltica nas suas diversas abordagens tericas o que na autora significa um
pensamento que se constitui de maneira especial na sua relao com os eventos polticos305.
A bem dizer, a questo da legitimidade poltica acompanha todo o pensamento filosfico de
Arendt, na medida em que todo o trajeto intelectual da autora, das Origens do Totalitarismo
at a obra A Vida do Esprito306, impulsionado pela perda da validade dos padres morais,
polticos e jurdicos da tradio, face os eventos modernos e contemporneos. em razo
da quebra da validade destes padres que a interrogao concernente legitimidade poltica
emerge de maneira geral no pensamento de Arendt.
Em razo do declnio da legitimidade das autoridades assentadas na tradio e no
costume, decorrncia de uma sociedade moderna caracterizada pelo processo de
modernizao social e pela secularizao poltica, Arendt reformula os pressupostos e o
contedo da legitimidade poltica a partir da anlise das suas condies de possibilidade na
poca moderna e contempornea. Alm do que, a questo se pe como um desafio ao
pensamento da autora, na medida em que a emergncia do totalitarismo como evento que
assinalou o esgotamento do repertrio e a quebra dos padres de validade da tradio,
305

Toda a filosofia de Arendt se constitui de uma maneira especial tecendo-se com o

acontecimento, com os eventos. Das Origens at A Vida do Esprito. Era [referindo-se a
necessidade de compreender o Totalitarismo], pelo menos, o primeiro momento em que se podia
elaborar e articular as perguntas com as quais a minha gerao havia sido obrigada a viver a maior
parte da sua vida adulta. O que havia acontecido? Porque havia acontecido ? Como pde Ter
acontecido ? Prefcio, Totalitarismo, In OT, p. 339-340; O que proponho nas pginas que se
seguem uma reconsiderao da condio humana luz de nossas mais novas experincias e
nossos temores mais recentes. (...) O que proponho simples, portanto, muito simples: nada
mais que pensar o que estamos fazendo. Prefcio, In CHM, p. 38. [Trad. bras., 13] [Grifo meu]; Ver
ainda a conferncia Travail, Oeuvre, Action, [Trabalho, obra, ao] In J. TAMINIAUX, J. e outros.
(Org.), tudes phnomnologiques, 2: 3. Minha preocupao com as atividades espirituais tem
origem em duas fontes bastantes distintas. O impulso imediato derivou do fato de eu ter assistido
ao julgamento de Eichmann em Jerusalm. (...) Dizendo de outra maneira e utilizando uma
linguagem kantiana: tendo sido aturdida por um fato que, queira eu ou no, me ps na posse de
um conceito (a banalidade do mal), no me era possvel deixar de levantar a questio juris e me
perguntar com que direito eu o possua e utilizava. Introduo, Pensar, In VE, p. 6. Arendt cita
Kant a partir de Kants handschriftlicher Nachlass, vol. V. in Kants gesammelter Schriften. Berlim,
Peipzign. 1928. V. XVIII. [Grifo meu].
306
A Vida do Esprito pensa a anlise das atividades espirituais o pensar, o querer e o julgar a
partir do desmantelamento da validade dos padres e medidas da metafsica. Este pressuposto
define-se, inclusive, ao nvel metodolgico de leitura da autora. Cf. Introduo, VE, p. 5-14. Idem,
A lacuna entre passado e futuro: o nunc stans, Pensar, In VE, p. 159-60.

exigia que o pensamento reconstrusse novos mbeis de constituio de domnio poltico,

assim como novas fontes de garanti-lo legitimamente.
Na sua obra, Arendt suscita na tematizao do conceito de legitimidade uma
elaborao filosfica que remonta, sobretudo, aos escritos em que retoma o conceito de
autoridade a partir da experincia da fundao com os romanos e na

fundao

constitucional das revolues modernas307. Da articulao da experincia das liberdades

polticas manifesta na esfera pblica da ao e da palavra, at a retomada do conceito de
fundao constitucional nas revolues modernas de maneira enftica na Revoluo
Americana , a autora delimita: Em primeiro lugar, atravs do conceito de poder, Arendt
tece uma formulao do conceito de legitimao poltica ancorado na participao poltica
dos cidados no conjunto da esfera pblica. Para Arendt, somente as liberdades pblicas
advindas atravs da ao e da fala, somente no espao deliberativo originado quando os
homens atuam em comum acordo, pode-se produzir poder legtimo, e neste enraizamento
que as instituies do poder esto ancoradas. Quando isto no sucede, o poder degenera na
impotncia e na violncia polticas; Em segundo lugar, atravs do conceito de autoridade,
Arendt pensa as fontes que conferem legitimidade a um sistema poltico que foi fundado
pelo conjunto dos seus cidados. Atravs da autoridade se concebe a estrutura, apreendida
como legtima, de uma comunidade poltica. por meio desta estrutura legtima que o
conjunto das leis positivas so tornados vlidos e a pluralidade constituinte dos poderes que
perfazem o corpo poltico so integrados, visando sua estabilidade e conservao. Remeter
a legitimidade fundao do corpo poltico implica ancorar-se nos pressupostos que
instituram a identidade do corpo poltico, e de cujo abandono, a prpria pluralidade
constituinte do corpo poltico seria cindida. Na sua filosofia poltica, Arendt ancora a
autoridade no reconhecimento oriundo do poder poltico e, de outro lado, o poder reaver
seus fundamentos atravs do apoio adicional da autoridade.
A seguir, procuraremos sistematizar a questo da legitimidade poltica em Arendt
referenciando-se no seu pensamento a partir dos conceitos de Poder e Autoridade. Antes,
307

O que no quer dizer que a temtica no esteja apresentada em obras como Origens do
Totalitarismo e A Condio Humana. Para uma abordagem do problema da autoridade em Arendt,
P. RICOEUR, Pouvoir et Violence, In Politique et Pense, p. 171-172. L. AVRITZER, Ao,
Fundao e Autoridade em Hannah Arendt., In Lua Nova, 6 : 148-149. J. TAMINIAUX, Athens and
Rome, In D. VILLA, (Org.), The Cambridge Companion to Hannah Arendt, p. 176-177. A.
ENEGREN, Le pense politique de Hannah Arendt, p. 115.

porm, faz-se necessrio abordar o conceito de direitos humanos na filosofia poltica da

autora, destacando a incluso dos indivduos em uma comunidade poltica como um
fundamento de legitimidade para instituies polticas definidas pela diferena entre poder
e autoridade da lei, e fundamentadas no pluralismo constituinte das suas partes.

4.1 Direitos Humanos como legitimao

Conforme foi visto no captulo precedente, para Arendt, as leis de um governo constitucional
estabelecem os canais de comunicao, os limites e as fronteiras para que a atividade poltica tenha suas
condies de manifestao asseguradas. Definida pela sua exterioridade ao poder, as leis so os rapports que
possibilitam que a pluralidade constitutiva da esfera poltica tenha um espao positivamente assegurado para
as manifestaes do discurso e da ao. Para Arendt, as leis conferem uma personalidade legal aos indivduos
de uma dada comunidade poltica, qualificando-os juridicamente como cidados que nela podem se expressar
politicamente.
A ausncia de uma autoridade legal que assegure a existncia do poder poltico, significa que este se
encontra desguarnecido, uma vez que perde as fronteiras limitadoras do espao poltico, estando assim sujeito
arbitrariedade daqueles que lhes so exteriores ou daqueles que o compe. De outro lado, a perda da
personalidade legal significava que o indivduo perdia a comunidade que o integrava na qualidade de cidado
portador de direitos e obrigaes, deixando em seu lugar um indivduo natural porque despojado dos artifcios
da lei que o qualificava com uma personalidade jurdica.

A perda das medidas isonmicas da lei onde os indivduos podem ser igualados e
integrados politicamente, a perda de uma personalidade jurdica onde os indivduos so
qualificados como cidados de uma comunidade poltica, remetem s anlises de Arendt
sobre o significado poltico da idia de direitos humanos. Conceito que emergiu no
pensamento da autora a partir da sua reflexo sobre o totalitarismo, os direitos humanos
para Arendt desempenha um papel legitimador em um domnio poltico assentado na
distino entre poder e autoridade e na insero dos indivduos em uma comunidade
poltica baseada na isonomia diante da lei. Sobre este significado, analisaremos a seguir o

texto O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, ltimo captulo do livro
Imperialismo. 308
Conforme as anlises esboadas neste texto, as declaraes de direitos humanos aparecem no fim
sculo XVIII com a declarao da Virgnia de 1976 e a declarao francesa de 1789. Assinalaram o momento
que no era mais Deus, nem os costumes e nem a histria a fonte da lei, mas sim o prprio Homem. Para
Arendt, as declaraes de direitos humanos destinavam-se a ser uma proteo para indivduos de um Estado
que haviam nascido em uma sociedade secularizada e emancipada e que, portanto, no tinham mais
assegurados os direitos humanos bsicos mantidos por valores sociais, espirituais e religiosos, que at ento
independiam de toda ordem poltica. No registro liberal, inscreviam-se como os direitos dos indivduos
liberdade religiosa e de opinio, por exemplo face ao poder do Estado absolutista e arbitrrio.309
Como os direitos humanos na acepo das declaraes eram tidos por inalienveis, ou seja, eram
radicados na natureza dos indivduos e independentes de ordenamentos polticos, tais direitos no eram
objetivados em constituies escritas e nem estabelecidos por meio de instituies polticas, presumindo-se,
ao contrrio, que todas as leis e instituies polticas eram baseadas nos direitos humanos

310

. A este fato,

aliava-se o pressuposto de que o povo era o nico soberano em questes de governo, de maneira que a
admisso da soberania popular em um estado nacional prprio, ratificava a percepo de que os direitos
humanos inalienveis se ancoravam no direito do povo a um governo nacional prprio. Para Arendt, a
articulao dos direitos humanos com a soberania popular e nacional, parecia assegurar os direitos que eram
tidos por inalienveis aos indivduos, uma vez que o postulado da nacionalidade garantia a vinculao do
indivduo a uma comunidade poltica, integrando-o nas jurisdies do Estado. Conforme demonstra, a
salvaguarda dos direitos humanos valia-se do pressuposto de que os indivduos estavam integrados e
jurisdicionados por um governo nacional prprio, e, no momento que os indivduos no mais se integrassem
em um Estado , os direitos humanos apreendidos como inalienveis pelas declaraes ficariam sem uma
garantia prpria.
A suposio dos direitos humanos como direitos naturais e universais radicados na natureza dos
indivduos, desvaneceu-se, na anlise de Hannah Arendt, com a emergncia das minorias e dos aptridas com
a desintegrao das estruturas polticas da Europa no perodo entre a Primeira e a Segunda Guerra Mundial. O
surgimento das minorias na Europa oriental e meridional e a emergncia das chamadas displaced persons
(pessoas deslocadas) na Europa central e ocidental, atestavam para dois grupos humanos que no estavam
vinculados a nenhuma comunidade poltica que assegurassem suas garantias individuais e coletiva, tendo
perdido aqueles direitos que eram apreendidos desde as declaraes de direitos do sculo XVIII como
inalienveis.

308

H. ARENDT, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 300-336.

Idem, SR. p. 23, 106-107 e 146-147.
309
C. LAFER, A Reconstruo dos Direitos Humanos um dilogo com o pensamento de Hannah
Arendt, p. 126-127.
310
G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a
vida nua 1, p. 134.

As minorias eram oriundas de Tratados de Paz que procuravam estabelecer Estados-nacionais em

regies da Europa oriental e meridional com a dissoluo do Imprio Czarista e da Monarquia Dual, regies
estas que no possuam homogeneidade nacional e que eram habitadas por diversas etnias. Estes tratados
institudos pelas tradicionais naes europias aglutinavam vrios povos em um s estado, conferindo a algum
deles a soberania do estado e, aos demais povos, o status de minorias regidas por regulamentos especiais,
tutelados pela chamada Liga das Naes. Como resultado, conforme Arendt, povos no reconhecidos pelos
Estados criados rechaavam tais tratados, considerados como medida discriminatria, alm dos estados
criados considerarem que sua soberania nacional era violada pelas velhas potencias europias. De fato, analisa
Arendt, estes tratados criavam um modus vivendi entre povos etnicamente diferentes, objetivando assimilar as
minorias s maiorias homogneas que governam os estados recm estabelecidos.

Minorias permanentes que necessitavam de alguma autoridade externa para assegurar seus
direitos humanos, testemunha para existncia de pessoas que no eram integradas
nacionalmente em uma comunidade poltica e que dispunham de uma proteo legal e
normativa precria311. Para Arendt, a emergncia dos tratados de minorias assinala a
incapacidade dos Estados nacionais de protegerem legalmente indivduos que eram de
origem nacional diferente. Em face desta incapacidade, as minorias eram regidas por
alguma lei de exceo ou completamente assimiladas s populaes dos Estados nacionais.
Conforme salienta, na medida em que o corpo legal dos Estados nacionais criados se
referenciavam na origem nacional dos indivduos, suas leis no abrigavam as diversas
minorias que existiam no interior do corpo poltico dos Estados criados, ensejando-se o que
a autora qualifica como a transformao do Estado de instrumento da lei, para
instrumento da nao. No obstante, apesar de deslocadas em um sistema de soberanias
interestatais, as minorias eram povos sem estados que pertenciam a algum corpo poltico
embora tivessem suas garantidas asseguradas por alguma proteo internacional , valendose de alguns interesses que lhes eram concedidos para garantir os direitos humanos.
Situao mais radical era a apresentada pelos aptridas.
Os aptridas constituam grupos humanos que no dispunham de um estado nacional prprio em razo de desnacionalizaes
institudas por governos produto de alguma revoluo social. Como do ponto de vista das relaes internacionais entre os Estados, a
soberania nacional era apreendida por absoluta, o Estado podia recorrer ao mecanismo da desnacionalizao toda vez que sua
soberania fosse colocada em questo.
Nas suas anlises, Arendt demonstra que a emergncia dos displaced persons implicava, em primeiro lugar, a abolio do direito de
asilo, que ento se tornava anacrnico frente existncia de numerosas pessoas que no tinham um organismo poltico onde fossem
abrigadas. Em segundo lugar, assinalava a impossibilidade dos pases de se desfazerem dos aptridas ou de transform-los em
cidados dos pases em que se refugiavam, uma vez que se achava que existia somente duas solues para a questo dos aptridas:
repatriao ou naturalizao. Como demonstra Arendt, a repatriao se tornava uma poltica inaplicvel porque os pases no se
predispunham a receb-los, preferindo deport-los novamente. A naturalizao, um suplemento acolhido pelas soberanias estatais
311

H. ARENDT, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 308. Nota 26.
Arendt menciona tambm o fato de que estes tratados no regiam as vrias nacionalidades que
existiam em determinado pas.

que somente admitiam como cidados indivduos de mesma origem nacional, se mostrava ineficaz quando tinha de aplicar-se a
numerosos contingentes de pessoas deslocadas. Com o recrudescimento das relaes internacionais com o aparecimento dos
aptridas, os Estados nacionais, ao invs de naturalizar os indivduos, passaram a cancelar as naturalizaes312.

Para Arendt, a emergncia dos aptridas implicava um profundo abalo nas estruturas legais dos
estados nacionais, em razo do enorme contingente de pessoas que passavam a viver fora da jurisdio das
leis dos Estados nacionais. Por outro lado, a emergncia de aptridas produto de desnacionalizaes atestava
para um mecanismo que organismos polticos poderiam utilizar no exerccio da sua soberania poltica,
preferindo destituir seus cidados a t-los que abrigar com posies diferentes. Desnacionalizados e
perseguidos politicamente por aquilo que naturalmente eram (independente das aes que praticassem), estes
indivduos jaziam sem responsabilidade alguma por suas aes, uma vez que estavam privados de uma
posio poltica na qual suas aes e palavras fossem significativas.
Pessoas desnacionalizadas e eternamente deslocadas, demonstravam na poca contempornea o
paradoxo da concepo que apreendia os direitos humanos pela tica dos direitos naturais radicados na
natureza humana, precedentes ou alheios sua institucionalizao poltica. Para Arendt, direitos humanos
apreendidos pela tica jusnaturalista, ancorados antropocentricamente na natureza dos indivduos, se
mostravam impraticveis com a emergncia de seres humanos que no possuam nem um estatuto poltico
porque estavam desprovidos da proteo de qualquer comunidade poltica. Nas palavras de Arendt,
Os Direitos do Homem, supostamente inalienveis, mostraram-se inexeqveis mesmo nos pases
cujas constituies se baseavam neles sempre que surgiam pessoas que no eram cidados de algum Estado
soberano. A esse fato, por si j suficientemente desconcertante, deve acrescentar-se a confuso criada pelas
numerosas tentativas de moldar o conceito de direitos humanos no sentido de defini-los com alguma
convico, em contraste com os direitos do cidado, claramente delineados.313
Inexequibilidade prtica decorrente da perda fundamental de uma comunidade poltica e de encontrar
uma outra na qual fossem abrigados, a perda dos direitos humanos para os aptridas se traduzia na perda de
um contexto de relaes sociais onde pudessem criar para si um lugar peculiar no mundo.314 A destituio
de um lugar no mundo e a impossibilidade de encontrar outro onde fossem abrigadas, implicava na perda da
proteo legal dos governos em toda a comunidade de naes constitudas.
Para Arendt, somente com indivduos que no pertencem a nenhuma comunidade poltica, no
possuindo um lugar no mundo no qual possam se radicar, que se manifesta perda dos direitos humanos.
Conforme demonstra, os direitos individuais e coletivos mencionados por todas as declaraes de direitos
humanos presumem este direito fundamental ao qual esto ligados. somente com a perda de uma
comunidade poltica com o surgimento dos aptridas que os direitos humanos mostram sua primazia:
No importa como tenham sido definidos no passado (o direito vida, liberdade e procura da
felicidade, de acordo com a frmula americana; ou a igualdade perante a lei, a liberdade, a proteo da
propriedade e a soberania nacional, segundo os franceses); no importa como se procure aperfeioar uma
frmula to ambgua como a busca da felicidade, ou uma frmula antiquada como o direito indiscutvel
312

Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem., In OT, p. 318.

Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem., In OT, p. 327.
314
Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 327.
313

propriedade; a verdadeira situao daqueles a quem o sculo XX jogou fora do mbito da lei mostra que
esses so direitos cuja perda no leva absoluta privao de direitos. (...) A calamidade dos que no tm
direitos no decorre do fato de terem sido privados da vida, da liberdade ou da procura da felicidade, nem
da igualdade perante a lei ou da liberdade de opinio frmulas que se destinavam a resolver problemas
dentro de certas comunidades mas do fato de j no pertencerem a qualquer comunidade.315
Desprovidas dos laos de uma comunidade poltica, os displaced persons perdiam no somente a
igualdade jurdica perante a lei, mas toda espcie de proteo legal, uma vez que no existiam leis nas quais
pudessem se ancorar. Com efeito, tudo o que faziam ou pudessem fazer no tinha significao para as leis,
posto que estavam desprovidos de uma personalidade legal no qual suas aes pudessem fazer sentido para a
comunidade que habitassem. Para Arendt, perder os direitos civis ou os direitos sociais, por exemplo,
representa uma agresso para uma comunidade poltica assentada na igualdade e na liberdade, e sua
reinsero poltica depende dos acordos deliberativos estabelecidos entre os homens. Mas com a perda
fundamental de um lugar no mundo que se manifesta primariamente a perda dos direitos humanos. Perde os
direitos humanos, para autora, significa denegar no espao poltico a possibilidade dos indivduos inseriremse enquanto cidados qualificados poltica e juridicamente.
Algo mais fundamental do que a liberdade e a justia, que so os direitos do cidado, est em jogo
quando deixa de ser natural que um homem pertena comunidade em que nasceu, e quando o no pertencer
a ela no um ato da sua livre escolha, ou quando est numa situao em que, a no ser que cometa um
crime, receber um tratamento independente do que ele faa ou deixe de fazer. Esse extremo, e nada mais, a
situao dos que so privados dos seus direitos humanos. So privados no do seu direito liberdade, mas do
direito ao; no do direito de pensarem o que quiserem, mas do direito de opinarem. Privilgios (em alguns
casos), injustias (na maioria das vezes), bnos ou runas lhes sero dados ao sabor do acaso e sem qualquer
relao com o que fazem, fizeram ou venham a fazer. 316
Para Hannah Arendt, os direitos humanos supem a cidadania de que se pretendem desligados. A
concepo jusnaturalista dos direitos humanos na medida em que encerrava na natureza do Homem tais
direitos, ancorando-os no indivduo independentemente da sua interao poltica, pressupunha uma
representao do poltico exterior a determinao destes direitos, cuja finalidade se traduzia na conservao
dos direitos naturais que encontravam seu fim no Homem mesmo317. Ao contrrio, para Arendt, os direitos
humanos pressupem a cidadania poltica como um fato fundamental para a assero dos direitos no plano
prtico-poltico, e atravs da cidadania poltica que os direitos humanos so concebveis.318
Sem a proteo de uma comunidade poltica no resta nenhuma garantia para os direitos humanos:
aptridas e minorias sabiam que a perda dos direitos nacionais desencadeava a perda dos direitos humanos.

315

Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 329.

Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem., In OT, p. 330.
317
Ver C. LEFORT. Lefort dirige uma crtica s formulaes marxistas e liberais que no concebem
os direitos humanos a no ser como direitos dos indivduos. Direitos do homem e poltica, In A
Inveno Democrtica Os limites do Totalitarismo, p. 40. Idem, Os direitos do homem e o Estadoprovidncia, In Pensando o poltico ensaios sobre democracia, revoluo e liberdade, p. 37-47.
318
R. LEGROS, Hannah Arendt: une comprhension phnomnologique des droits de lhomme, In
tudes Phnomnologiques, 2 : 32-33.
316

319

Para Arendt,

a poltica um artifcio necessrio para a conservao dos supostos direitos naturais

apreendidos como apolticos.320 Esta conservao no se traduz na simples instrumentalidade do poltico em

favor dos direitos humanos apreendidos como naturais, mas na sua consubstanciao em uma lgica de
direitos inscrita na esfera pblica. Assim, por exemplo, na sua anlise das revolues modernas, Arendt
registra que enquanto na Revoluo Francesa os direitos humanos eram concebveis a partir dos direitos
naturais, apreendidos de maneira pr-poltica e supostamente fundamentando o corpo poltico, na Revoluo
Americana, os Bills of Rights instituam fiscalizaes permanentes ao poder poltico, inscrevendo a proteo
dos direitos individuais em uma perspectiva poltico-prtica.321 Conforme Arendt, a politizao dos direitos
humanos na sua converso do registro individual para aquele concernente pluralidade do poltico,
desencadeia uma poltica dos direitos humanos no seio do espao pblico em que a assuno do direito a uma
comunidade poltica suscita o envio de novos direitos322.
Se a suposio dos direitos humanos como uma questo de cunho prtico induz a uma politizao
dos direitos humanos na medida em que so concernidos no horizonte do pertencimento a uma comunidade
poltica, a considerao dos direitos humanos como uma questo por princpio poltica remete a uma
concepo antropolgica do humano na interrogao dos direitos humanos. O conceito de direitos humanos,
baseado na suposta existncia de um ser humano em si, desmoronou no mesmo instante em que aqueles que
diziam acreditar nele se confrontaram pela primeira vez com seres que haviam realmente perdido todas as
outras qualidades e relaes especficas exceto que ainda eram humanos. O mundo no viu nada de
engraado na abstrata nudez de ser unicamente humano.

323

Atravs da contundente expresso abstrata

nudez, Arendt interroga que no momento que a concepo jusnaturalista dos direitos humanos reenvia a
humanidade do homem abstrao da sua natureza, ela oblitera o enraizamento poltico que faz do homem
um ser propriamente humano.
Para Arendt, a perda de uma comunidade poltica a perda de um mundo comum e da pluralidade
irrevogvel que o constitui, uma vez que a perda de um mundo comum abole o espao que se situa entre os
homens e que assegura uma determinada coexistncia poltica. Despojados de um mundo comum os homens
esto privados da pluralidade humana, que enquanto definida pelo duplo aspecto da igualdade e da diferena,
permite aos homens compreenderem-se entre si, comunicando-se e interagindo atravs das suas diferenas.
Como j mencionado, esta pluralidade condio fundamental para a ao e o discurso e atravs destas
319

G. AGAMBEN, Os Direitos do Homem e a Biopoltica, In Homo Sacer O poder soberano e a

vida nua 1, p. 134.
320
Entendu en ce sens, le paradoxe consise affirmer que listitution politique est un artifice
ncessaire la conservation de droits naturels ou apolitiques, comme une serre est ncessaire la
protection de plantes contre un climat quelles ne pourraient supporter sans un abri. Ibid, p. 32.
321
H. ARENDT, SR, p. 106-107. A proclamao dos direitos humanos atravs da Revoluo
Francesa, (...) pretendia, quase literalmente, que todo o homem, pelo facto de ter nascido, se havia
tornado possuidor de certos direitos. SR,p. 146-147
322
C. LEFORT, A partir do momento que os direitos do homem so postos como referncia ltima,
o direito estabelecido est destino ao questionamento. Ele sempre mais questionvel medida
que vontades coletivas ou, se prefere, que agentes sociais portadores de novas reivindicaes
mobilizam uma fora de oposio que tende a conter os efeitos dos direitos reconhecidos. A
Inveno democrtica Os limites do Totalitarismo, p. 55.
323
H. ARENDT, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 333.

atividades que os homens podem se distinguir atravs de iniciativas, reavendo sua singularidade propriamente
humana. Os homens podem perfeitamente viver sem trabalhar, obrigando a outros a trabalhar para eles; e
podem muito bem decidir simplesmente usar e fruir do mundo das coisas sem lhe acrescentar um s objeto
til; a vida de um explorador ou senhor de escravos ou a vida de um parasita pode ser injusta, mas nem por
isso deixa de ser humana. Por outro lado, a vida sem discurso e sem ao (...) est literalmente morta para o
mundo; deixa de ser uma vida humana, uma vez que j no vivida entre os homens.324
A abolio de um mundo comum e da pluralidade humana implica a perda do horizonte no qual os
homens se definem como humanos e so reconhecidos pelos seus semelhantes, e somente com esta perda
que os direitos humanos so propriamente abolidos. Com efeito, se Arendt recusa o substrato subjetivista e
naturalista na apreenso dos direitos humanos, porque ele extravia na natureza humana a singularidade e a
individualidade que se manifesta na pluralidade da ao e do discurso, nivelando-os pelo denominador
comum de pertencerem a uma mesma espcie natural325.
Se os direitos humanos esto ancorados na cidadania, ento neste direito fundamental de
pertencimento a uma comunidade poltica que se manifestam os direitos humanos. Para Arendt, no direito
de pertencimento a uma comunidade poltica que se manifesta os direitos humanos enquanto direito a ter
direitos326. Na avaliao da autora, no sistema de Estados nacionais os direitos humanos inalienveis se
mostram uma fico quando desprovidos dos direitos do cidado reconhecveis em um Estado constitucional.
Este direito fundamental, para Arendt, pressupe uma convivncia coletiva onde os indivduos so julgados
por suas aes e opinies, este registro assinalando para uma integrao poltica atravs de mecanismos
jurdicos onde os indivduos so reconhecidos como sujeitos portadores de reivindicaes polticas. Para a
autora, O direito que corresponde a essa perda, e que nunca foi sequer mencionado entre os direitos
humanos, no pode ser expresso em termos das categorias do sculo XVIII, pois estas presumem que os
direitos emanam diretamente da natureza do homem (...) implica a crena em certa natureza humana que
seria sujeita s mesmas leis de evoluo que a do indivduo, e da qual os direitos e as leis podiam ser
deduzidos.327
No registro terico de Arendt, o conceito de direitos humanos assinala um contraponto fundamental
instituio totalitria que operava atravs do mecanismo da destituio dos indivduos de uma comunidade
poltica por meio do mecanismo da desnacionalizao. porque os regimes totalitrios operavam
naturalizando os indivduos atravs do mecanismo da desnacionalizao, destituindo-os do artifcio poltico
para que a instituio do terror totalitrio pudesse ser engendrada, que Arendt retoma este direito
324

H. ARENDT, CHM, p. 232-233. [Trad. bras. 189].

H. ARENDT, O grande perigo que advm da existncia de pessoas forcadas a viver fora do
mundo comum que so devolvidas, em plena civilizao, sua elementaridade natural, sua
mera diferenciao. O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem. In OT, p. 335.
326
Idem. O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem., In OT, p. 330. Para uma
reapropriao desta concepo, C. LEFORT, Os direitos do homem e o Estado-providncia, In
Pensando o poltico ensaios sobre democracia, revoluo e liberdade, p. 55-56.
327
H. ARENDT, O homem pode perder todos os chamados Direitos do Homem sem perder a sua qualidade
essencial de homem, sua dignidade humana. S a perda da prpria comunidade que o expulsa da
humanidade. O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 331.
325

fundamental. Para a autora, a concepo jusnaturalista os direitos humanos inalienveis se colocava diante de
um paradoxo com a instituio totalitria. porque o terror totalitrio perpetrava seus crimes independe dos
critrios de certo e errado que norteiam a conduta individual, atendo-se ao que os indivduos naturalmente
eram, que a assuno jusnaturista dos direitos humanos independentes da cidadania poltica se mostra
impraticvel. Se o indivduo nasce com direitos inalienveis garantidos por sua nacionalidade, o totalitarismo
assinalava a destituio destes direitos desde o nascimento. Nas palavras de Arendt, com o totalitarismo se
encontra deliberadamente invertido, o princpio de que todo indivduo nasce com direitos inalienveis
garantidos por sua nacionalidade: agora todo indivduo nasce sem direitos, a no ser que mais tarde se possa
determinar o contrrio.328
Os direitos humanos como direito a ter direitos a uma comunidade poltica reenvia a um fundamento
poltico no pensamento de Arendt que se traduz na oposio denegao destes direitos nos regimes
totalitrios. Afirmar politicamente os direitos humanos, para a autora, significa atacar os fundamentos de um
sistema poltico que somente existe atravs da destituio dos indivduos de uma comunidade poltica para
que sejam amalgamados no terrorismo da dominao total. Arendt inscreve o fundamento do pertencimento a
uma comunidade poltica como um pressuposto que permite a vivncia dos direitos civis e sociais,
econmicos e culturais, por exemplo como plo de exterioridade ao poder totalitrio. Para a autora, o
fundamento do pertencimento a uma comunidade poltica assinala uma contestao a um poder absoluto que
opera despojando os indivduos de uma personalidade poltica e jurdica para que sejam diludos nas malhas
do terror totalitrio.
Por outro lado, esta oposio ao poder soberano pela via dos direitos humanos no se traduz para a
autora na simples afirmao dos direitos individuais face onipotncia de um poder soberano, mas inscreve o
registro dos direitos individuais no quadro dos direitos polticos dos homens em uma Cidade. Isto porque, no
pensamento poltico de Arendt, a diferenciao entre pblico e privado remete ao fato de que os homens
somente podem fruir da igualdade e da liberdade por meio da insero em uma comunidade de iguais que
advm publicamente atravs da ao e do discurso. Para a autora, a esfera do privado est assentada na
diferenciao natural dos indivduos e na dependncia do ciclo das necessidades vitais. Estas diferenas
naturais podem ser igualadas atravs da insero poltica dos indivduos, onde as diferenas naturais advindas
a partir do nascimento podem ser igualadas atravs dos recursos, dos artifcios da organizao poltica.329 Para
a autora, os direitos polticos precedem e constituem os prprios direitos individuais. Conforme suas palavras,
no nascemos iguais; tornamo-nos iguais como membros de um grupo por fora da nossa deciso de nos
garantirmos direitos reciprocamente iguais.330 porque indivduos que esto lanados sorte de sua mera
328

Idem, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, nota da p. 321-322.
H. ARENDT, A igualdade s existia [ referindo-se ao conceito de igualdade na polis ateniense]
neste campo especificamente poltico onde os homens se encontram mutuamente como cidados
e no como pessoas particulares. Nunca demais vincar a diferena entre este antigo conceito de
igualdade e a nossa noo de que os homens ou so criados iguais e se tornam diferentes em
virtude de instituies sociais e polticas, isto , feitas pelo homem. A igualdade da polis grega, a
sua isonomia, era um atributo da polis e no dos homens, que recebiam sua igualdade pela
cidadania, e no em virtude do nascimento. SR, p. 30.
330
H. ARENDT, O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos do homem, In OT, p. 335.
329

existncia pessoal podem ser igualados atravs dos recursos da organizao poltica, que uma poltica dos
direitos humanos que trate os indivduos igualmente possvel.
Na medida em que recusa a acepo jusnaturalista dos direitos humanos, Arendt pensa uma poltica
dos direitos humanos cuja prerrogativa assegurar a pluralidade constitutiva de um mundo comum no qual os
homens retenham sua singularidade sem serem subsumidos no denominador comum de membros
pertencentes a uma mesma espcie. A admisso de que na natureza humana que reside os fundamentos dos
direitos humanos onde a finalidade das instituies polticas salvaguard-los, obstrui uma poltica dos
direitos humanos quando se trata, como exemplificado nas suas anlises, de conservar os direitos de minorias
que podem ter seus direitos atacados quando a Humanidade, reflexo fantstico do Homem no qual se encontra
fundamentado as declaraes de direitos do sculo XVIII, se torna a portadora inquebrantvel da lei. Pensar
os direitos humanos no mbito do artifcio poltico, significa assim assegur-los por meio dos recursos da
organizao poltica, onde minorias que no tem um lugar no mundo podem ter este lugar assegurado atravs
da reconfigurao do espao poltico.
De outro lado, na medida em que est fundamentada na garantia de um espao comum significado
pela pluralidade humana, uma poltica dos direitos humanos deve assegurar a proteo dos indivduos dos
processos naturais e sociais que equalizam todas as diferenas individuais ao denominador comum de
indivduos pertencentes mesma espcie natural. Posto que a representao naturalista do homem na
concepo das declaraes do sculo XVIII ancorava os direitos humanos nos direitos naturais, era com igual
objetivo que os processos metablicos de instituio social passaram a tratar o homem. Para Arendt,
somente atravs da criao de artifcios polticos advindos atravs da deliberao e ancorados na garantia de
um mundo comum, que os direitos humanos podem ser garantidos contra toda forma de socializao no qual
a diferenciao e a pluralidade so interditadas.
Os direitos humanos como direito de pertencimento a uma comunidade poltica desempenha assim
um papel legitimador em uma esfera poltica assentada na diferena entre poder e direito331. Esta distino,
como assinalamos, corresponde ao fato de que o poder produto do concerto deliberativo precisa de uma
autoridade constitucional no qual sua permanncia e estabilidade possam ser asseguradas, e que, irredutvel ao
poder, define a legitimidade poltica pois que est referenciada na fundao do corpo poltico. Com efeito,
uma vez que os direitos humanos esto assentados no pertencimento a uma coexistncia poltica movida pela
ao e o discurso, o registro poltico destes direitos assinala um fundamento de exterioridade soberania de
um corpo poltico que, consoante os direitos humanos so asseridos, no detm mais a legitimidade absoluta
331

Para a acepo dos direitos humanos como legitimidade ver R. LEGROS, H. Arendt ouvre la
voie une philosophie des droits de lhomme qui rompe radicalement avec le subjectivisme
moderne et, plus gnralement, avec toutes les formes varies de lhistoricisme et du positivisme.
p. 34. C LEFORT, Os direitos do homem e o Estado-providncia., In Pensando o poltico ensaios
sobre democracia, revoluo e liberdade, p. 47. C. LAFER, De fato, como conciliar a pessoa
humana como valor fonte legitimador dos ordenamentos jurdicos, segundo a tradio, com o risco
permanente da sua descartabilidade? Em outras palavras: se os em geral tm mltiplas razes
para no se sentir em casa no mundo, como que os direitos huanos que representam a
modernidade, inauguradora da perspectiva ex parte populi podem continuar sendo o ncleo da
reflexo deontolgica do Direito, ou seja, da legitimidade do poder e da justia da norma? A
Reconstruo dos Direitos Humanos um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt, p. 113.

das questes de uma comunidade poltica. Para Arendt, a garantia do pertencimento a uma comunidade
poltica pela via do direito se ope fundamentalmente a sistema polticos como o Totalitarismo que se operava
fundido o poder com as leis atravs da organizao, eludindo toda forma de exterioridade no poder volvel da
organizao.
Para a autora, os direitos humanos como legitimao poltica desapossa do Estado a soberania
absoluta nas questes polticas, uma vez que o fundamento que garante o pertencimento a uma comunidade
poltica assegura o espao no qual o assentimento ou a dissenso polticos ao poder estabelecido possvel.
Para a autora, o pertencimento a uma comunidade poltica atravs do direito assegura o princpio do
reconhecimento de uma diferena ao poder; E, na medida em que os direitos humanos so asseridos
publicamente atravs de garantias polticas, estes direitos suscitam no espao poltico uma contnua
redefinio do legtimo e do ilegtimo uma vez que sua manifestao pblica est sempre a redefinir as
fronteiras do direito. Se a representao jusnaturalista dos direitos humanos pretendia fundamentar o espao
poltico nos direitos naturais dados, os direitos humanos na acepo arendtiana desempenham um papel
legitimador sem apelar aos fundamentos ltimos ancorados na natureza, posto que na insero no debate
pblico dos direitos que os direitos humanos so asseridos politicamente. Assim, para Arendt, os direitos
humanos cumprem o papel de assegurar legitimao a uma sociedade poltica, na medida em que a integrao
poltica atravs de mecanismos jurdicos fato assinalado pela autora como um dos eixos legitimadores do
Estado Nacional332 reafirma a legitimidade de uma instituio poltica assentada no consentimento e na
pluralidade dos seus cidados constituintes.

4.2. Consideraes finais: Autoridade e poder pretenses de legitimidade e legitimao Poltica.

Nas Origens do Totalitarismo pudemos verificar como Arendt demonstrou que o

ineditismo da dominao totalitria se operava atravs da instituio do terror e da
ideologia. Por meio deste diagnstico, Arendt demonstra que o totalitarismo caracteriza-se
pelo desprezo s leis positivas, ao tempo que no se conduz sob o signo do arbitrrio, pois
conjuga a violncia da organizao com a obedincia s leis naturais presididas pela
deciso do lder. Por esta razo, o totalitarismo inaugurava uma expresso superior de
legitimidade que se consubstanciava na denegao de toda legitimao poltica exterior ao
domnio total e, simultaneamente, transformava a instituio do terror em fonte que
332

H. ARENDT, Fosse como sob forma de nova repblica ou de monarquia constitucional

reformada, o Estado herdou como funo suprema a proteo de todos os habitantes do seu
territrio, independentemente da nacionalidade, e devia agir como instituio legal suprema. A
tragdia do Estado-nao surgiu quando a crescente conscincia nacional do povo interferiu com
essas funes. (...) o Estado foi parcialmente transformado de instrumento da lei em instrumento
da nao. Imperialismo, In OT, p. 261.

legitimava a existncia das leis. Para Arendt, a fuso do poder com as leis atravs da
organizao, exigia que a separao e a articulao entre lei e poder como parmetros
orientadores da legitimidade poltica fosse concebida de maneira a impedir a fuso que o
totalitarismo testemunhava.
Em A Condio Humana e em alguns ensaios da obra Entre o Passado e o Futuro
(sobretudo o ensaio O que Autoridade?), Arendt submete a um exame crtico as
condies de possibilidade do conceito de autoridade nas sociedades seculares. Assinalando
que a legitimidade de uma autoridade poltica repousa no reconhecimento que ela dispe
dos cidados a ela submetidos, Arendt reconstitui a significao original que o termo
adquiriu com os romanos atravs da articulao entre fundao, tradio e religio ,
analisando como seu fio constitutivo foi se desdobrando na histria Ocidental de maneira a
conferir estabilidade ao mundo dos negcios humanos. Atravs da secularizao poltica e
religiosa e do esgaramento das tradies na poca moderna, para a autora, a legitimidade
da autoridade tradicional entrou em colapso. Com efeito, o problema da constituio de um
fundamento de autoridade que assegure legitimidade para a esfera poltica, coloca para
Arendt a necessidade de se conferir permanncia e validade a tais fundamentos sem os
arrimos de algum Absoluto. Alm do que, o colapso da autoridade tradicional na poca
moderna tambm assinalaria um lao de continuidade entre a crise de legitimidade das
instituies polticas modernas e sua denegao com as formas totalitrias de governo.
Com o declnio da legitimidade das autoridades polticas assentadas na tradio
que assegurava sua continuidade no tempo e o colapso da eficcia dos interesses das
classes sociais em assegurar a coeso do vinculo social que as associava aos Estados
nacionais e ao sistema partidrio continental, as instituies polticas perdiam o
reconhecimento que repousava no consentimento tcito das classes sociais que as
vinculavam s instituies do poder poltico. No diagnstico de Arendt, foi a partir do
declnio dos espaos de legitimao poltica do poder e, de outro lado, atravs do
esgaramento das pretenses de legitimidade da autoridade poltica333 que a esfera poltica
333

O termo Pretenses de Legitimidade comporta uma referncia ao fato de que a validade poltica
da autoridade est ancorada na histria e, portanto, que est sujeita a contnua contestao. A
bem dizer, o conceito de autoridade em Arendt comporta esta reflexo: atravs do conceito de
Autoridade que a autora inscreve a dimenso do tempo no horizonte de uma comunidade poltica.
Cf. A. ENGREN, Le pense politique de Hannah Arendt, p. 127. Para uma abordagem do
conceito de Legitimidade em Arendt, ver O. A. AGUIAR, A. Filosofia e Poltica no Pensamento de

moderna entrou em colapso. Conforme Arendt, foi nessa atmosfera social e poltica no
perodo entre a Primeira e a Segunda Guerra Mundial que os movimentos e governos
totalitrios ascenderam politicamente.
Para Arendt, sociedades modernas assentadas nos processos de socializao e no
progresso material, parecem supor por secundrio que problemas de reconhecimento e
validade poltica no sejam por princpio relevantes na permanncia e continuidade do
mbito poltico. Esta questo muito bem exemplificada no pensamento da autora com a
crtica dirigida ao modo como escritores conservadores e liberais tratam o problema da
autoridade: fazendo da expanso do social moderno e do progresso das sociedades o
suporte nos quais a autoridade poltica est ancorada, para estas concepes, a eficcia da
autoridade poltica est regulada pelo progresso material das sociedades334.Para Arendt, a
eficcia de um sistema poltico em assegurar atravs do Estado a autoreproduo
socioeconmica das sociedades, garantindo a obedincia dos sditos atravs da posse dos
instrumentos de violncia, pressupe que a questo da legitimidade secundria.335 Sem
dvida, Arendt demonstra que o princpio da legitimidade parece se revelar aos olhos do
pensador poltico somente quando estas sociedades entram em crise, quer dizer, quando a
esfera poltica das sociedades est desintegrada em razo da progressiva eroso da
autoridade do governo e da sua capacidade de funcionar adequadamente. Como diz a
autora, somente quando brotam as dvidas dos cidados sobre sua legitimidade336 que
questes de legitimidade poltica emergem publicamente e aparecem aos olhos do
intrprete.
Ademais, a poca moderna inaugura o perodo histrico em que os fundamentos de
legitimidade das instituies polticas esto desancorados do esteio da tradio e do
costume337. Para a autora, na medida em que o processo de secularizao poltica implicou
Hannah Arendt, p. 42-43 e 96-99. J. M. L ADEODATO, O Problema da Legitimidade No rastro do
pensamento de Hannah Arendt, p. 183-207. C. LAFER, A Reconstruo dos Direitos Humanos
um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt, p. 103-112. Para uma discusso da expresso
Pretenses de Legitimidade, ver J. HABERMAS, Problemas de Legitimao no Estado moderno,
In Para Reconstruo do Materialismo Histrico, p. 224.
334
S. COTTA, lments dune Phnomnologie de la Lgitimit, In Annales de Philosophie
Politique LIde de Lgitimit, p. 65-67.
335
Remeto anlise de Arendt nas Origens do Totalitarismo sobre o colapso das instituies
europias. Cf. Imperialismo, OT, p. 295.
336
H. ARENDT, Desobedincia civil, In CR, p. 64.
337
Para uma discusso destas questes ver, J. G. MERQUIOR, Rousseau e Weber Dois Estudos Sobre a
Teoria da Legitimidade, p. 66.

a perda da autoridade vinculativa da Igreja na esfera poltica, ele assinalou a ciso entre a
autoridade secular recm estabelecida com as tradies que justificaram a imposio da sua
autoridade ao longo do tempo. Posto que fundamentos ltimos de autoridade perderam sua
plausibilidade na poca moderna, sua continuidade ao longo do tempo somente possvel
se tais fundamentos se ancorarem na pluralidade da esfera poltica, posto que a legitimidade
das instituies modernas deve ser constantemente reativada ao longo do tempo. De resto, a
emergncia dos regimes totalitrios

assinala para o fato de que a permanncia das

sociedades polticas tem limites, e que no nos esteios das tradies ou na eficcia
organizativa de uma sociedade que estes limites sero suplantados.
Discorrer sobre o declnio da legitimidade das instituies polticas modernas luz
da gnese dos regimes totalitrios traada pela autora significa se referenciar no terreno
analtico no qual a questo da legitimidade se constitui na da filosofia poltica de Arendt.
Implica assim a retomada de um fio de constituio do pensamento da autora que demarca
no somente suas consideraes acerca das liberdades polticas da ao e da fala na
reativao da esfera pblico-poltica, mas tambm o questionamento acerca da constituio
de uma autoridade que institui os fundamentos de legitimidade do poder e das leis, na
esteira da inspirao romano-republicana dos escritos da autora (itinerrio que, como
vimos, se constitui na retomada da experincia do poder e da autoridade nos gregos e
romanos at sua instituio secular nas revolues modernas).
Tratar do problema da legitimidade no pensamento de Arendt, significa indagar
como, de um lado, ela reativa na esfera pblica o espao de manifestao das liberdades
polticas nos quais se encontram ancoradas as exigncias de reconhecimento de uma
autoridade poltica que precisa ser legitimada ao longo do tempo; e, de outro lado, como
concebe os fundamentos de legitimidade do poder poltico atravs da sua remisso a uma
autoridade consubstanciada na pluralidade manifesta na sua constituio inicial338. Dois

338

Para este duplo ngulo de anlise na anlise do conceito de Legitimidade, ver J. HABERMAS,
Problemas de Legitimao no Estado moderno, In Para Reconstruo do Materialismo Histrico, p.
223-224. C. LEFORT, O autor retoma idia de politeia para estabelecer a distino entre
estrutura legtima do poder e estilo de existncia ou modo de vida. Prefcio, In Pensando o
poltico ensaios sobre democracia, revoluo e liberdade, p. 11. R. POLIN, il est possible de
disntinguir entre la signification du fondement, ce qui fait le principe de la lgitimit, et les
consequences sur lopinion. Analyse Philosophique de lide de Lgitimit, In Annales de
Philosophie Politique LIde de Lgitimit, p. 23.

eixos de questo devem ento ser destacados na elucidao do conceito de Legitimidade em

Arendt:
1. Por meio do exame do colapso da legitimidade poltica das instituies modernas,
Hannah Arendt reconstruiu luz da sua crtica fundamentao metafsica do domnio
poltico na obra A Condio Humana (mas tambm em diversos ensaios Da violncia e
O que Liberdade? e em inmeras outras anlises) a legitimao do poder poltico
ancorando-o numa teoria da ao e do espao pblico. Para a autora, o poder poltico
legtimo gestado na esfera pblica deliberativa da ao e do discurso, ou seja, atravs
dos acordos deliberativos produzidos pelo agir em concerto que o poder poltico gestado.
O poder no se define ao nvel da instrumentalizao das vontades, mas obtido nos
acordos intersubjetivos mediados pela opinio poltica, auferindo sua validade somente
enquanto dispe do assentimento que advm atravs das potencialidades da ao e do
discurso. este consentimento que assegura o reconhecimento das instituies do poder
poltico que, por sua vez, resvalam na impotncia poltica quando esto desancoradas das
bases pblico-polticas que legitimam o poder institucionalizado politicamente.
A esfera pblica deliberativa da ao e da fala confere legitimao ao poder porque
esta somente possvel quando a pluralidade constituinte do poder permanece coligada
atravs de acordos intersubjetivos mediados discursivamente. A forma como as
legitimaes so produzidas depende assim do consentimento aduzido nos processos de
deliberao comum, que passam, enfim, a ter carter vinculante na medida em que
trespassado e iluminado pela pluralidade de opinies que lhes so concernidas. porque
est assentado nas potencialidades da ao e da fala que so suplantadas atravs dos
constrangimentos da violncia que as legitimaes polticas de um dado organismo
poltico so intrnsecas s prprias manifestaes do poder no espao pblico.
Legitimao do poder poltico pela ao e o discurso que se traduz na resistncia
contnua diluio dos espaos de deliberao comuns pela moderna esfera do social. Esta,
na medida em que canaliza a fora dos processos metablicos em direo ao mundo dos
artefatos comuns, impossibilita a pluralidade que assegura a existncia do poder. Para a
autora, em razo dos modernos processos de socializao engolfarem a atividade da ao e
dilurem o artifcio poltico na fora dos processos naturais, a legitimao do espao

poltico pela esfera pblica da ao e do discurso cumpre assim o papel de salvaguardar o

domnio poltico dos processos metablicos que solapam a permanncia das comunidades
polticas. Porque o poltico, para Arendt, somente pode existir se resta assegurado um
espao comum aos homens, espao que se transforma em poltico na medida em que
habitado pela pluralidade humana.
No obstante, mesmo se o poder gestado na esfera pblica e consubstanciado em
instituies polticas conferi legitimao ao conjunto do espao poltico, ele prprio no se
constitui em fonte legitimadora que confere permanncia e estabilidade ao mbito poltico.
Para Arendt, permanncia e estabilidade para Arendt se articulam ao fato de que um regime
assentado nas liberdades pblicas da ao e do discurso no pode ser estabelecido e
conservado ao longo do tempo se no tem regras objetivas para o espao poltico e vlidas
para as geraes de cidados que irrompem continuamente no seu seio.
Esta provm da autoridade poltica que enquanto derivada da fundao inicial do
organismo poltico, fundamenta a legitimidade do poder e do direito positivo estatudo. Em
um trecho do seu ensaio Da Violncia, Arendt pondera esta diferenciao:
O poder no necessita de justificao, sendo inerente prpria existncia de comunidades
polticas; o que realmente necessita legitimidade. O comum emprego destas duas palavras como sinnimos
to enganoso e confuso quanto a comum identificao entre obedincia e apoio. O poder brota onde quer
que as pessoas se unam e atuem de comum acordo, mas obtm sua legitimidade mas do ato inicial de unir-se
do que de outras opes que se possam seguir. A legitimidade quando desafiada fundamenta-se a si prpria
num apelo ao passado, enquanto a justificao se relaciona com um fim que existe no futuro. A violncia
339
pode ser justificada mas nunca ser legitima.
2. com o conceito de autoridade que a questo da Legitimidade Poltica aparece no
pensamento arendtiano340. A procura de um fundamento de autoridade que derivasse
diretamente da esfera poltica conduziu a investigao fenomenolgica da autora a retomar
a experincia da fundao poltica como os romanos. Em razo dos gregos no conhecerem
um princpio de autoridade que brotasse do mbito poltico uma vez que a polis
democrtica era um autogoverno diretamente conduzido pelos cidados que a autora
retoma do conceito de autoridade com os romanos, a contrapelo da idia de governo
339

H. ARENDT, Da Violncia, CR, p. 129.

H. ARENDT, O que Autoridade?, In EPF, p. 142-144. Para a origem do conceito de
autoridade, ver R. POLIN, Analyse Philosophique de lide de lgitimit, In Annales de Philosophie
Politique LIde de Lgitimit, p. 17.
340

originalmente encontrada na filosofia de Plato e Aristteles. Porque o conceito de

legitimidade aparece com os romanos na trilha da idia de autoridade? Porque a introduo
da hierarquia por meio da representao na esfera poltica cria o problema de procurar uma
fonte externa ao poder que reconhea as leis e o poder como legtimos, ou seja, encarnando
os valores advindos na fundao inicial do corpo poltico. Para Arendt, a origem da
autoridade no governo autoritrio sempre uma fora externa e superior ao seu prprio
poder; sempre dessa fonte, dessa fora externa que transcende a esfera poltica que as
autoridades derivam sua autoridade isto , sua legitimidade e em relao qual seu
poder pode ser confirmado.

341

Agir com legitimidade significa agir ancorado nos

fundamentos que conjugaram a formao de uma comunidade poltica, fundamentos estes

consubstanciados na sua constituio inicial e cuja transgresso assinalaria que o corpo
poltico seria destrudo.
Para Arendt, na autoridade que um corpo poltico produto da deliberao pblica
legitimado. Legitimar o poder significa ancorar a pluralidade deliberativa do espao
poltico na instituio da fundao do corpo poltico. Posto que na empresa fundadora que
se estabelece o Ns a partir do qual repousa a identidade do corpo poltico, a meno ao
ato inicial de instituir-se comporta a admisso de que o poder poltico necessita reportar-se
aos fundamentos em que est ancorada a permanncia do corpo poltico, uma vez que estes
legitimamente vieram a lume atravs do consentimento deliberativo dos cidados342. Poder
poltico decorrente da ao em concerto que busca seus fundamentos em experincias que
nutrem a vida pblica de uma comunidade poltica, e da qual o seu abandono traduziria a
evaso do espao poltico das experincias que presidiram sua constituio inicial e que,
continuamente, esto a coloc-lo em movimento. Legitimar o poder pela autoridade,
significa acrescer nele o peso da pluralidade constituinte que presidiu a fundao do corpo
poltico e de cujo abandono, o corpo poltico seria cindido e sua pluralidade constituinte
abandonada. Esta remisso da legitimidade do poder ao momento fundante, retoma a
341

H. ARENDT, O que autoridade?, In EPF, p. 134.

Para estaS discusses ver, C. LEFORT, A originalidade poltica da democracia, que me parece
desconhecida, designa-se com efeito neste duplo fenmeno: um poder destinado doravante a
permanecer em busca de seu fundamento, porque a lei e o saber no so mais incorporados na
pessoa daquele ou daqueles que o exercem, e uma sociedade acolhendo o conflito de opinies e
debate e o debate dos direitos, porque se dissolveram os marcos de referncia da certeza que
permitiam aos homens situarem-se de uma maneira determinada, uns em relao aos outros. Os
Direitos do Homem e o Estado-Providncia, In Pensando o Poltico Ensaios sobre Revoluo p.
52.
342

questo de que os assuntos prticos que predominaram na vida poltica da Cidade so

sempre uma restaurao de questes prticas preexistentes aos atores polticos, que tero
enfim sua legitimidade contestada se estiverem privados da sua referncia.
Para Arendt, a autoridade poltica legitima no somente o poder mas tambm
sanciona a existncia das leis conferindo-lhe validade, posto que estas na modernidade
carecem dos esteios da sano divina segundo sua justificativa tradicional, e perderiam sua
substncia se fossem apenas dadas empiricamente atravs da ao343. Para a autora, a
validade das leis positivas auferida atravs da autoridade materializada na fundao
constitucional, atesta para o fato de que a legalidade das leis somente obtida se estas
possurem a legitimidade conferida pela fundao constitucional, e que, a sua simples
expresso positiva poderia redundar no arbitrrio. porque na fundao constitucional
que um regime poltico constitudo segundo o princpio formal da integrao e
configurao da sua pluralidade que ela define a legitimidade de uma ordem constituda, e
balizando-se neste pressuposto que as leis positivas so declaradas legais segundo sua
constitucionalidade. Na medida em que incorpora atravs da ordenao constitucional os
pressupostos que conduziram a fundao de um corpo poltico, as leis so tornadas
legitimas na medida em que conservam, atravs da adio de novas leis, a Constituio, que
integra e constitui os cidados de um regime poltico344.
No obstante, se atravs da Autoridade que o poder obtm legitimidade poltica e
que as leis so tornadas vlidas, as fontes nos quais esto fincados precisa ser atualizada ao
longo do tempo uma vez que esto desancoradas do fundamento de sua validade ltima
com a secularizao moderna. Posto que, para Arendt, a autoridade se fundamenta no
reconhecimento, o princpio da sua garantia precisa ser continuamente renovado segundo o
poder poltico que se consorcia no espao pblico. Esta questo implica que, se com os
romanos, o fundamento de legitimidade se encontrava no passado e este tinha sua
conservao assegurada pela tradio, com a modernidade suas pretenses de validade
poltica devem ser atualizadas atravs das legitimaes advindas do poder. Para Arendt,
343

H. ARENDT, Imperialismo, In OT, p. 332. Para a questo da validade das leis, ver o debate de
Arendt com Sieys. SR. p. 160-161.
344
S. COTTA, Or, si la litimit des gouvernants, hier comme aujourdhui, peut tre rduite sans
inconvnient la notion de lgalit, cette rduction ne peut se fair quand on oconsdre le rgime
politique lui-mme e as constitution. lments dune phnomnologie de la lgitimit, In Annales
de Philosophie Politique LIde de Lgitimit, p. 71.

quando a autoridade poltica objeto de contestao e suas pretenses de reconhecimento

so colocadas em dvida, decorrendo que as instituies polticas do poder deixam de
funcionar adequadamente, so as legitimaes gestadas no espao pblico que podem
reativar o reconhecimento a uma autoridade que se coloca diante de emergncias
polticas345.
Desta dupla articulao entre as legitimaes poltica do poder que esto assentadas
no espao pblico deliberativo, e das pretenses de reconhecimento de uma autoridade que
integra e conserva o conjunto do espao poltico, que Arendt pensa a legitimidade do
mbito poltico. Ademais, para a autora, a emergncia do totalitarismo no sculo XX
assinala que a legitimidade auferida segundo a eficcia dos interesses dos destinatrios do
sistema poltico no pode assegurar sua permanncia e tampouco sua estabilidade polticas.
E que, por outro lado, a simples equiparao da legitimidade do poder com sua
conformao legalidade, no s obscurece os dois fenmenos em questo, mas que a
prpria validade das leis positivas s possvel se elas tiverem a legitimidade da autoridade
que estabelece o corpo poltico. Se privada da legitimidade, a prpria legalidade resvala
para o arbtrio poltico.
A distino do pensamento clssico entre um regime poltico que legtimo porque
obedece as suas leis e a de que um regime arbitrrio porque no est conforme as leis, foi
posta em questo com o totalitarismo, porque, como demonstra Arendt, o totalitarismo
operava pelo desprezo as leis positivas ao tempo que juncava a lei e o poder acima dos
homens, conjugando, de maneira indita, a legitimidade do poder obedincia as leis
naturais do regime. Doravante, uma legitimidade poltica que produto da ao humana e
que toma como ponto de ancoradouro a instituio de uma comunidade poltica para o
abrigo e conservao destas liberdades, essencial para sair da equiparao clssica da
legitimidade com a legalidade. Alm do que, contrasta com um regime poltico que
somente existi na medida em que torna por princpio invlido o debate contnuo sobre o
legtimo e o ilegtimo que constitui propriamente a esfera do poltico.
Para concluir, resta dizer que o objetivo do nosso trabalho foi percorrer o problema
da legitimidade do registro das Origens do Totalitarismo at aquele apresentado em Sobre
a Revoluo. Ao demarcar nos conceitos de poder e autoridade o fio da reconstituio do
345

Ver a esse respeito, H. ARENDT, Desobedincia Civil, In CR, p. 90.

problema da legitimidade em Arendt, nosso objetivo era abordar como a autora apreende o
colapso da legitimidade poltica na poca moderna e contempornea e, numa via dupla,
como, sobretudo no estudo das revolues modernas, Arendt retraa a gnese da
legitimidade das instituies polticas. Longe de se enfeixar neste quadro conceitual um
acabamento do tema no pensamento da autora, parece-nos somente que ligar de ponta a
ponta a bifurcao conceitual do problema das Origens do Totalitarismo at Sobre a
Revoluo, possibilita pensar como Arendt apreende o colapso e a reconstruo da
legitimidade do mbito poltico.

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