HIPTESES DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

I
A Amarndia um Estado costeiro no Pacfico Sul. Em 1998 celebrou
com a Betrnia um Tratado, mediante o qual se obrigou a autorizar
a pesca nas suas guas de 120 embarcaes da Betrnia, s quais
concederia licenas anuais. Em contrapartida, a Betrnia obrigou-se
a acolher anualmente 20.000 emigrantes amarndios e a abrir o seu
mercado interno indstria de sapatos da Amarndia. O Tratado
seria vlido por vinte anos.
Em

2001,

porm,

Amarndia

comunicou

Betrnia

que

considerava o Tratado sem efeito, com os seguintes fundamentos:

1. O Parlamento da Amarndia no tinha aprovado regularmente
o Tratado, j que, na reunio em que o mesmo tinha sido
votado, estavam presentes menos de metade dos deputados,
pelo que o mesmo estava ferido de inconstitucionalidade
formal.
2. A Constituio da Amarndia proibia a cesso plurianual de
direitos de pesca nas guas sob a jurisdio do Estado.
3. Mesmo que tais circunstncias no se tivessem verificado, o
Tratado tinha deixado de interessar Amarndia, j que no
se tinha verificado interesse significativo por parte dos seus
nacionais na emigrao para a Betrnia e, por outro lado, os
sapatos amarndios no conseguiam penetrar no mercado da
Betrnia por terem preos pouco competitivos.
Suponha que convidado para elaborar um parecer sobre a
apreciao deste caso luz da Conveno de Viena sobre Direito
dos Tratados. Enuncie o aspectos que consideraria mais relevantes.
1

II
A Nova Grcia um Estado centro-americano cuja Constituio
fortemente

inspirada

na

Constituio

Portuguesa,

contendo,

designadamente, um artigo idntico ao artigo 8. n.s 1 e 2 desta.

Em 2002 embarcaes de pesca do pas vizinho, a Croacilndia, so
apresadas pela Guarda Costeira da Nova Grcia por pesca no
autorizada nas suas guas territoriais desta.
Os

armadores

da

Croacilndia

contratam

um

advogado

que

sustenta, no tribunal competente da Nova Grcia, a libertao

imediata e incondicional das embarcaes, invocando um costume
bilateral entre os dois Estados, segundo o qual a pesca numa zona
com vinte mil Km2, onde se verificou o apresamento, e que abrange
guas territoriais dos dois Estados, livre para a faina dos
pescadores de ambos os pases.
Estar o tribunal vinculado ao costume invocado?
III
Portugal

celebrou

com

Cabo

Verde

um

tratado

que

prev

reciprocamente a concesso da naturalizao a cidados do outro

Estado, desde que residam um ano no seu territrio.
Em Portugal, o Tratado publicado no Dirio da Repblica aps
promulgao pelo Presidente da Repblica. Em Cabo Verde o
Tratado, aps os trmites constitucionais aplicveis entra em vigor,
sendo

logo

de

seguida

concedida

naturalizao

vrios

portugueses.
2

Carlos Silva, cabo-verdiano residente h quatro anos em Portugal,

dirige-se ao SEF para pedir informaes sobre a sua naturalizao,
sendo-lhe dito, porm, que no a poder obter, j que o Tratado no
foi aprovado pela Assembleia da Repblica mas pelo Governo, pelo
que estaria ferido de inconstitucionalidade orgnica.
Dever Carlos Silva conformar-se?
IV
Comente o seguinte caso:
Imagine que Portugal reconhece por declarao do Presidente da
Repblica em visita oficial a outro Estado da regio, a independncia
de um novo Estado africano, que proclamou a independncia de
parte do territrio numa guerra civil ainda em, curso.
Dias mais tarde, o Governo vem declarar que tal reconhecimento
carece de qualquer valor, j que o Presidente no tem competncia
constitucional para reconhecer Estados.
V
Um Estado europeu conclui com uma Repblica insular do Atlntico
Sul um tratado para a entrega a esta de duas ilhas que se
encontravam sob sua administrao mas que h muito eram
reclamadas por aquela Repblica.
Na vspera da entrega do territrio, o Estado europeu retira da Ilha
todos os arquivos existentes, invocando que alguns tm valor
histrico, visto respeitarem Histria da sua expanso ultramarina.

Outros, os de registos prediais, comerciais e civis, porque considera

a sua posse indispensvel defesa dos interesses dos seus cidados
no territrio ou definio da nacionalidade dos seus cidados l
residentes.
A Repblica qual o territrio foi entregue apresenta um indignado
protesto pelo que classifica de saque colonialista.
O tratado nada dispe sobre a matria. A qual dos Estados assiste,
na sua opinio, a razo?
VI
Admitindo que os Estados Unidos, face aos acontecimentos do
passado dia 11 de Novembro, exercem aces de retaliao sobre o
Afeganisto, invocando a proteco dada por este Estado ao
presumvel autor moral dos atentados, Bin Laden, refira-se ao
enquadramento

desses

actos

de retaliao luz do Direito

Internacional.
Tome em considerao que o Conselho de Segurana da Naes
Unidas votou por unanimidade uma resoluo, reafirmando uma
resoluo anterior, exigindo a extradio do referido Ben Laden para
ser

julgado

por

alegado

envolvimento

em

actos

terroristas

anteriores.

VII
A Industndia uma enorme ilha no sudoeste asitico que contm
dois Estados: a Repblica da Industndia, que ocupa 97% do espao
4

da Ilha e a cidade-Estado de Sinia, pequeno sultanato situado

numa pennsula, cuja economia assenta essencialmente na pesca e
no

turismo

abastecimentos

que

depende

essenciais,

do

seu

designada

grande

vizinho

para

principalmente

gua

potvel.
Em 1990 so descobertas importantes jazidas de gs natural numa
zona com 200.000 Km2, situada principalmente na ZEE de Sinia e
no espao adjacente da ZEE da Industndia.
As relaes, at pacficas entre os dois Estados comeam a ser
perturbadas por presses da Industndia para que a delimitao das
ZEEs respectivas sejam objecto de um novo tratado que alargue o
espao sob a sua jurisdio.
Aps vrias ameaas e alguns actos menos amistosos, como passar
a exigir vistos de entrada aos sbditos de Sinia que queriam entrar
no seu territrio, mesmo apenas para viajarem para terceiros
pases, j que a Sinia no possua aeroporto internacional, a
Industndia corta o abastecimento de gua potvel e bloqueia a
exportao de produtos frescos para a Sinia, provocando uma
grave crise humanitria.
A Sinia consegue promover a instalao em poucos meses de uma
central de dessalinizao da gua do mar e encontrar alternativas
para os seus abastecimentos, bem como encontrar alternativas para
o acesso dos sioneses ao exterior.
Perante esta resistncia s suas presses, a Industndia declara um
bloqueio naval Sinia, colocando trs vasos de guerra nas suas
guas,

ao

mesmo

tempo

que

sua

fora

area

sobrevoa

constantemente os cus da Sinia.

5

Em 1992, no auge das presses da Industndia, o Sulto da Sinia

surpreende o mundo ao anunciar que a Sinia celebrou um tratado
com a Austrlia, colocando-se sob a sua proteco. Nos termos do
tratado os negcios estrangeiros, a defesa e as questes relativas
ao gs natural passam a ser geridas pela Austrlia, durante vinte
anos.
No dia seguintes avies australianos afundam os navios de guerra
da Industndia, que recorre ao Conselho de Segurana das Naes
Unidas.
Imagine que Portugal membro no permanente do Conselho de
Segurana e que consultor da Representao Permanente do
nossos pas, sendo encarregado de proceder a uma anlise destes
factos luz do Direito Internacional. Elabore um esboo do relatrio
que apresentaria.
VIII
O Jacasto uma repblica situada no sudoeste da sia, com uma
extensa fronteira comum com a Pirolsia. No mbito de um tratado
celebrado em 1970 entre os dois Estados para o aproveitamento
das guas do Rio Verde, que nasce no Jacasto e atravessa grande
parte dos territrios dos dois pases, estabelecido o regime de
caudais do Rio, ficando o Jacasto com o direito de construir uma
extensa barragem junto fronteira, desde que assegure um caudal
determinado na parte que corre no territrio da Pirolsia.
A barragem inaugurada cinco anos depois. Entretanto, uma
prolongada seca reduz a mnimos histricos as guas do Rio Verde,
pelo que o governo do Jacasto declara em 1985 no estar em

condies de assegurar os caudais a que estava obrigado pelo

Tratado de 1970.
Na verdade, a conteno das guas do Rio Verde quase que seca a
parte do curso do rio que corre na Pirolsia, causando uma profunda
crise econmica e humanitria neste pas. Face a esta situao o
Presidente da Pirolsia, Alex Secco acusado pelos militares de ter
causado a desgraa do pas com o tratado de 1970, acabando por
ser derrubado por um golpe de Estado que instala no Poder uma
junta militar encabeada pelo General Emil Serio.
No dia seguinte ao golpe, um ataque da fora area da Pirolsia
destri a barragem do Rio Verde, provocando, alis, a destruio,
pela enxurrada das guas da albufeira da barragem, de vrias
povoaes do seu prprio pas.
beira de uma guerra, ambos os Estados so persuadidos por uma
resoluo do Conselho de Segurana a submeter a arbitragem os
seus diferendos no mbito do caso designado Rio Verde.
O Jacasto exige: o pagamento integral da reconstruo da
barragem, o ressarcimento dos prejuzos causados pelo ataque e
pela inoperacionalidade da barragem at reconstruo e os
respectivos juros. A Pirolsia pretende pr fim ao Tratado e obter
uma indemnizao pelos prejuzos causados pelo incumprimento
das obrigaes relativas aos caudais pelo Jacasto.
Imagine que encarregado pelo MNE de proceder a uma apreciao
das posies dos Estados envolvidos face ao Direito Internacional.
Quid juris?

IX
Uma empresa portuguesa concorreu, atravs da sua filial local,
construo e explorao de um terminal aeroporturio num pas
asitico, tendo ficado classificada em primeiro lugar no respectivo
concurso pblico.
No dia seguinte ao da abertura e classificao das propostas,
emanado um diploma legislativo pelo governo do pas em questo,
que expropria a filial portuguesa, atribuindo a nacionalidade do pas
aos tcnicos portugueses que a trabalhavam, a quem foram
apreendidos

os

passaportes

portugueses

impedidos

de

regressarem a Portugal.
Trs meses depois, os bens expropriados so vendidos a um dos
filhos do presidente, que constitui, com esses activos empresariais,
uma nova empresa.
Indique quais as medidas que a empresa portuguesa que viu
expropriada a sua filial e os cidados portugueses retidos podem
tomar em sua defesa, no quadro do direito internacional pblico.
X
A Beldia e a Estravnia so Estados com uma extensa fronteira
comum atravessada pelo Rio Ialu. A Beldia, que se situa a
montante, autorizou uma empresa privada, a Nucleon, a instalar
junto margem do rio uma central nuclear em 1980.
Ambos os Estados so partes, desde 1978, numa conveno
internacional pela qual assumem a responsabilidade pelo risco

decorrente da utilizao nos respectivos territrios de instalaes

nucleares para fins pacficos.
Em 1985 ocorre um acidente nuclear na referida central causando
danos materiais e pessoais a pessoas, culturas e exploraes
pecurias nos territrios dos dois Estados.
Responda s seguintes questes:
a) De que meios se podem socorrer os nacionais da Estravnia para
verem ressarcidos os respectivos prejuzos;
b) Qual o tipo de responsabilidade em que a Beldia poder ter
incorrido e que meios podero ser utilizados para obter da sua
parte o cumprimento do dever de indemnizar.

XI
A Felntia um territrio da sia Central que se entende dos dois
lados da fronteira da Rectvia e da Rotndia. Habitado por um povo
que se dedica essencialmente criao de gado em transumncia,
os felntios foram deixados entregues ao seu destino pelos governos
dos Estados pelos quais se estendem os espaos ancestrais que
habitam. Uma tentativa de obter a autonomia foi esmagada atravs
de uma represso sangrenta em 1908.
Contudo, no ano 1995 foram descobertas riqussimas jazidas de
petrleo espalhadas por toda a Felntia. Os governos da Rectvia e
da Rotndia encetam negociaes que do lugar em Janeiro de
2000 ao Tratado de Vailatu, mediante o qual acordam em deslocar
todos os felntios para o deserto de Torrasol situado no extremo
Norte

da

Rectvia,

passando

os

felntios

ter

todos,
9

independentemente

do

seu

estatuto

nacional

anterior,

nacionalidade da Rectvia.
Ao longo de 2001 e 2002 os felntios so deslocados em vages de
gado para o seu novo territrio. O seu gado abatido, sendo
declarado

que,

em

contrapartida,

governo

da

Rectvia

disponibiliza ao povo felntio, ao qual concedida autonomia

limitada, a possibilidade de se dedicarem explorao das
pedreiras granticas do deserto de Torrasol. Logo no primeiro ano de
aplicao do Programa de Autonomia e Dignificao do Povo
Felntio, como o plano foi designado, cerca de 30% dos felntios
morreu de fome, sede e falta de cuidados de sade.
Imagine que encarregado pelo primeiro-ministro da Cilndria,
Estado vizinho da Rectvia e da Rotndia, de elaborar um estudo
sobre as opes que, face ao Direito Internacional podero existir
para proteger os felntios. Elabore um relatrio preliminar contendo
as suas recomendaes.
XII
A Repblica Centro-Asitica (RCA) celebrou em 1957 um Tratado de
Limites com o Sulisto, seu vizinho meridional, na qual fixada a
fronteira entre os dois Estados pelo curso do Rio Baulu. No mesmo
tratado ainda regulada a captura dos valiosos recursos de esturjo
existentes no rio, bem como a navegao pelo respectivo curso at
ao oceano ndico.
Em 1974 uma violenta erupo vulcnica altera o leito do rio, que
passa a correr mais dez quilmetros para o interior do territrio que
pertencia ao Sulisto, abrangendo um rea de 1367 Km2 do
territrio deste Estado.

10

Este facto desencadeia um diferendo entre os dois Estados,

defendendo a RCA que a parte do territrio do Sulisto em causa
passou a pertencer-lhe por ficar no seu lado da margem do rio. O
Sulisto recusa-se a aceitar a perda do territrio sustentando a
caducidade do tratado e reivindicando que a fronteira continue a ser
definida pelo antigo leito do rio, passando o curso de gua a ser um
seu rio interior.
Entretanto, surge um movimento de libertao do territrio em
litgio o Movimento para a Libertao do Baulu-Norte (MLBN), que
sustenta a auto-determinao do territrio invocando que a sua
populao

maioritariamente

composta

por

um

povo

com

caractersticas bem definidas e uma forte identidade histrica. Tal

pretenso imediatamente repudiada pelos governos da RCA e do
Sulisto.
A mediao do Secretrio-Geral da ONU consegue evitar um conflito
que parecia iminente, aceitando as trs partes submet-lo a
arbitragem. Admitindo que convidado(a) pelo Ministro dos
Negcios Estrangeiros para dar um parecer sobre a aplicao do
Direito Internacional a este caso, diga como apreciaria as seguintes
questes:
1. Efeito sobre a validade do Tratado do desvio do Rio Baulu,
face Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados.
2. Factos que devero ser indagados para se apreciar a
pretenso do MLBN autodeterminao do territrio.
3. Caso a autodeterminao seja reconhecida e surja um novo
Estado quais os aspectos essenciais a considerar no que se
refere s regras aplicveis sucesso de Estados.

11

XIII
O Sudisto, Estado africano de grande dimenso territorial e
populacional invade em Junho de 2002 o territrio do vizinho
Nordisto, alegando que o governo deste ltimo desenvolvia uma
poltica desastrosa no que se refere conservao dos respectivos
recursos hdricos, pondo em causa a futura sobrevivncia do seu
povo,
Sustenta a sua aco no quadro da ingerncia humanitria e da
responsabilidade de proteger, invocando o precedente da aco da
NATO no Kosovo, e o costume internacional por ele criado.
Aprecie esta situao luz do Direito Internacional.
XIV
Uma empresa portuguesa, a Sociedade Algodoeira da frica
Oriental, que detm investimentos avultados num pas da frica
Oriental, Truvulanda, sofreu avultados prejuzos, resultantes da
destruio da sua sede e valiosa maquinaria durante incidentes que
resultaram de uma rebelio militar que teve lugar no pas.
Em Novembro de 1998 Xanuatu, a capital, foi atacada pelas tropas
de dois regimentos instalados numa rea militar prxima. O
Governo

pediu

auxlio

um

Estado

vizinho,

que

interveio,

bombardeando as tropas rebeldes com fogo de artilharia. Durante

este bombardeamento, ou na resposta que se seguiu por parte dos
rebeldes, foram provocados os danos nas instalaes da empresa
portuguesa.

12

O Presidente de Truvulanda, Saka Massa, veio a celebrar um acordo

de cessar-fogo com os rebeldes que lhe permitiria manter-se
formalmente no poder, mas veio a ser fuzilado, quando se descobriu
que se preparava para desencaminhar as reservas de ouro do pas e
fugir para estrangeiro. Os militares decidiram revogar a Constituio
e implantar um novo regime, com carcter parlamentar, tendo
marcado eleies para o final do ano de 1999, nas quais ser
tambm referendada a nova Constituio.
Ter a empresa portuguesa direito a ver ressarcidos os seus
prejuzos? Em caso afirmativo como poder agir para a defesa dos
seus interesses?
XV
A Sulndia um Estado arquiplago situado no Atlntico Sul. Nunca
declarou pretender exercer a jurisdio sobre a zona econmica
exclusiva a que teria direito nos termos da Conveno de Montego
Bay.
Em 1993 as autoridades costeiras da Sulndia procedem ao
apresamento de uma embarcao de pesca do Maraguai, Estado
sul-americano, invocando que esta se dedicava captura de
lagostas nos fundos marinhos da sua plataforma continental.
O governo do Maraguai protesta firmemente invocando que, no
sendo as lagostas animais que vivam o seu ciclo vital presas ao
fundo marinho, os direitos sobre a sua captura no so abrangidos
pela jurisdio sobre a plataforma continental.

13

Imagine que consultado pelo governo da Sulndia para o

aconselhar neste diferendo, formule, em traos gerais, o seu
parecer.
XVI
Um conjunto de doze Estados do Pacfico Sul celebrou um tratado
atravs do qual se obrigaram reciprocamente a condicionarem a
pesca pelas respectivas frotas nacionais nas guas internacionais
adjacentes

respectivas

zonas

econmicas

exclusivas,

observncia de determinadas condies, designadamente no que se

refere s artes de pesca a utilizar e absteno das actividades
piscatrias a determinados perodos do ano, por forma a permitir a
reconstituio dos stocks.
Decorrido um ano sobre a celebrao do tratado, a Repblica das
Praias Douradas (RPA), parte no Tratado, declara que ir pescar
livremente na zona delimitada no tratado invocando que o mesmo
no produziu resultados, j que frotas de Estados no partes tinham
aumentado

seu

esforo

de

pesca

naquela

zona,

ficando

prejudicados apenas os Estados partes.

Decorridos quinze dias sobre essa declarao, a marinha do Reino
do Mar Azul (RMA), igualmente parte no Tratado, afunda uma
embarcao

pesqueira

apresa

outra,

invocando

que

se

encontravam a pescar na poca de defeso, prevista no Tratado.

Em retaliao, a RPD expulsa 300.000 imigrantes Mar Azulenses e
probe a travessia das suas guas territoriais e do seu espao areo
por embarcaes e aeronaves da Repblica do Mar Azul, mesmo
tratando-se de passagem inofensiva. Esta situao causa grande
perturbao economia da RMA obrigando toda a navegao e

14

trfego areo que parte ou se destina ao seu territrio a longos

desvios, com custos elevadssimos.
A RMA declara ento que as embarcaes e aeronaves que
pretendam continuar a passar no seu espao areo ou nas guas da
RPD sero escoltados por meios militares.
Com a mediao do Secretrio-Geral da ONU, os dois Estados
concordam em submeter o diferendo a um tribunal arbitral.
Suponha que encarregado de fazer uma anlise da situao luz
do Direito Internacional.
XVII
Durante

as

celebraes

da

Festa

Nacional

da

Repblica

do

Carabisto, o embaixador da vizinha Repblica de Finistrria,

visivelmente embriagado incendeia a tenda onde decorriam as
celebraes, causando um nmero elevado de mortos, entre os
quais o Presidente do Carabisto, dois ministros, trs embaixadores
de outros Estados, alm de 37 empregados que serviam o jantar
comemorativo.
De seguida pe-se em fuga num automvel que tinha a chave na
ignio, sendo abatido pela polcia que seguia no seu encalo,
quando circulava em manifesto excesso de velocidade.
O Carabisto declara que face a estes acontecimentos rompe
relaes diplomticas com a Finistrria, expropriando, sem direito a
indemnizao, todos nos bens pblicos ou privados da Finistrria no
seu territrio, entre os quais uma valiosa coleco de arte que

15

estava em exposio na capital do Carabisto e que integrava os

maiores tesouros artsticos e histricos da Finistrria.
Imagine que convidado para apresentar uma soluo que sirva de
base a uma eventual mediao entre ambos os Estados, tendo em
vista a resoluo do diferendo de forma equilibrada, combinando a
aplicao do Direito Internacional e o justo equilbrio dos interesses
envolvidos.
XVIII
Na sequncia de um referendo, a Repblica da Dubrvia reconhece
o direito autodeterminao da provncia da Tirolndia, que se vem
a constituir num Estado independente.
Aps a declarao da independncia, um consrcio de bancos norteamericanos vem reclamar ao novo Estado um tero do pagamento
da dvida de 3 bilies de dlares que tinham sido emprestados
Dubrvia trs

anos

antes

da secesso,

e que

tinham

sido

parcialmente investidos no territrio que veio a integrar a Tirolndia.

O

governo

da

Tirolndia

rejeita

de

imediato

qualquer

responsabilidade na dvida.
Jos Popov cidado da Dubrvia, tinha, entretanto doado ao Estado
um valioso esplio documental que constitua o arquivo pessoal do
seu av, primeiro chefe de Estado do pas. Nos termos do acordo de
secesso, a parte desse arquivo que respeitava Tirolndia foi
entregue ao novo Estado, o que Jos Popov indignadamente
contesta, sendo aconselhado por um grupo de amigos a apresentar
uma reclamao no Tribunal Internacional de Justia.

16

Refira-se responsabilidade da Tirolndia pela dvida, licitude da

entrega da documentao s autoridades do novo Estado e
viabilidade jurdica da reclamao que Jos Popov foi aconselhado a
fazer.
XIX
O Governo Portugus celebra com Marrocos um acordo de pescas,
mediante

qual

cinquenta

embarcaes

portuguesas

so

autorizadas a pescar durante dois anos em guas marroquinas

sendo,

em

contrapartida,

concedida

liberdade

de

acesso

de

produtos marroquinos ao mercado portugus.

O acordo publicado nos termos constitucionais.
Alguns dias mais tarde, a Comisso Europeia notifica o Estado
Portugus de que ir instaurar um processo de infraco visto o
acordo incidir sobre matrias acordos de pescas com pases
terceiros e acordos comerciais transferidas pelos tratados para a
Unio Europeia.
O Presidente da Repblica, surpreendido por estas notcias numa
visita oficial a Marrocos, declara que, efectivamente, o acordo
invlido.
Pronuncie-se sobre a validade do tratado, antes e depois das
declaraes do Presidente da Repblica.
XX
Suponha que o governo portugus resolve celebrar com os pases
da CPLP Comunidade de Pases de Lngua Oficial Portuguesa um
17

tratado mediante o qual ser atribuda a nacionalidade de cada um

dos Estados a nacionais do outro que a requeiram.
Assinado o tratado, o mesmo remetido ao Presidente da Repblica
para promulgao, sendo, obtida esta, efectuada a publicao no
Dirio da Repblica.
Dois meses aps a publicao o Presidente da Assembleia da
Repblica solicita ao Tribunal Constitucional, nos termos do artigo
281.,

n.

2,

alnea

constitucionalidade
inconstitucionalidade

do

b)

da

Constituio,

Tratado,

orgnica,

com
que

o
a

apreciao

fundamento
matria

relativa

da
em

nacionalidade se insere na reserva absoluta de competncia

legislativa da Assembleia da Repblica (artigo 164., alnea f) da
Constituio), que no interveio no processo, como deveria, nos
termos da alnea i) do artigo 161. da Constituio.
Decorridos seis meses, o Tribunal Constitucional vem declarar a
inconstitucionalidade.
Trezentos

cidados

requerido

da

Guin-Bissau,

nacionalidade

portuguesa

que
ao

tinham
abrigo

entretanto
do

tratado,

aguardando o despacho dos seus pedidos, dirigem uma petio ao

Governo invocando que lhes deve ser reconhecido o direito, visto
que no seu Estado de origem o tratado j tinha iniciado a sua
aplicao na respectiva ordem jurdica interna, devendo, assim,
aplicar-se o disposto no artigo 277., n. 2 da Constituio.
Aprecie as seguintes questes:
1. Conformidade do tratado com a Constituio.
2. Dever ser acolhida a pretenso dos cidados da GuinBissau?
18

XXI
I
Durante um voo de uma companhia area da Repblica do Suristo,
o embaixador do Nordisto acreditado em Belleville, capital daquele
pas, trava-se de razes com outro passageiro, acabando por
cravar-lhe a faca que lhe tinha sido fornecida com o jantar,
provocando-lhe morte imediata. O incidente ocorreu quando o avio
sobrevoava

guas

internacionais.

Ao

chegar

Belleville,

embaixador conduzido sob escolta policial at embaixada.

Na sequncia de uma campanha jornalstica que apelava
retaliao imediata, marcada uma manifestao em frente
embaixada com 48 horas de antecedncia.
No dia da manifestao, rene-se uma multido de cerca de 15.000
pessoas que, perante a passividade policial ataca e saqueia o
edifcio da embaixada, amarra o embaixador, que barbaramente
agredido e passeado pelas ruas de Belleville, at ser finalmente
resgatado pela polcia.
Face a estes acontecimentos, o Governo do Nordisto coloca o seu
exrcito de preveno junto da fronteira entre os dois Estados,
exigindo a imediata reparao dos danos causados na embaixada e
na pessoa do seu embaixador.
O Conselho de Segurana da ONU rene-se de emergncia,
conseguindo uma suspenso da escalada dos acontecimentos

19

durante trinta dias para encontrar uma soluo negociada que

reponha a normalidade das relaes entre os dois Estados.
Imagine

que

encarregado

pelo

Ministrio

dos

Negcios

Estrangeiros de analisar os factos e o seu enquadramento luz do

Direito Internacional.
XXII
No mbito de uma operao policial destinada a combater o trfico
de pessoas que teve lugar em Solana, pequena Repblica da
Amrica

Central,

so

detidos

20

cidados

norte-americanos

implicados numa rede de aliciamento de mulheres que, iludidas por

falsas promessas de trabalho numa empresa de informtica em
Madrid,

eram

sequestradas

mantidas

numa

situao

de

escravatura e prostituio na vizinha Repblica de Vila Rica.

Os detidos so julgados e condenados a priso perptua e trabalhos
forados

numa

pedreira

situada

numa

zona

de

clima

particularmente agreste no interior de uma floresta equatorial.

O Governo dos Estados Unidos exige a repatriao imediata dos
seus cidados, alegando no terem sido julgados de forma justa e
ter-lhes sido aplicada uma pena desproporcionada e contrria aos
direitos humanos. O governo de Solana recusa a repatriao,
alegando que no existe qualquer tratado que a preveja e
sustentando que a pena aplicada a prevista no seu Cdigo Penal,
no tendo havido qualquer discriminao dos cidados norteamericanos.
Aps

meses

de

tenso,

uma

fora

aerotransportada

norte-

americana ataca a instalao prisional onde cumpriam pena os seus

20

cidados, que so levados para um porta-avies que se encontrava

ao largo das guas de Solana.
O governo de Solana decide romper as relaes diplomticas com
os E.U.A. e expropriar sem indemnizao os bens de empresas e
cidados norte-americanos no seu territrio. Em resposta os E.U.A.
impem um embargo comercial a Solana, que causa uma crise
humanitria, j que priva a sua principal produo, o anans, do
mercado para onde exportada a quase totalidade da produo.
Qualifique e analise os actos dos Estados envolvidos luz do Direito
Internacional.
XXIII

Durante

200

anos

as

embarcaes

da

Borlndia

pescaram

livremente nas guas do Estado vizinho da Estravnia, sendo esta

prtica descrita em muitos manuais de Direito Internacional como
um exemplo de costume internacional bilateral. Por ocasio da
entrada em vigor da Conveno de Montego Bay, a Estravnia
declara ter estabelecido uma zona econmica exclusiva que abrange
aquelas guas. Algumas semanas mais tarde, so apresadas pela
marinha de guerra da Estravnia embarcaes da Borlndia que
pescavam, como habitualmente, na agora ZEE da Estravnia.
A Borlndia apresenta um protesto, declarando que, no tendo
ratificado a Conveno de Montego Bay, no est obrigada a
reconhecer o estabelecimento da ZEE da Estravnia. Esta, por seu
turno, vem responder que o direito ao estabelecimento de uma ZEE
constitui um direito que resulta de um costume internacional geral

21

que se formou antes da entrada em vigor da Conveno de Montego

Bay e a que a Borlndia est, assim, vinculada.
Elabore uma apreciao da validade jurdica das posies dos
Estados envolvidos.
XXIV
A Repblica de S. Toms (RST), aps uma prolongada crise
econmica e financeira, celebra um acordo com o seu principal
credor, um consrcio de bancos suos, mediante o qual amortizar
a sua dvida para com esse consrcio com as receitas da venda de
metade da sua produo de petrleo. Obriga-se, para tanto, a
incluir em todos os contratos de venda de crude uma clusula
prevendo o pagamento directo dessas vendas ao banco lder do
referido consrcio.
Resolvido desta forma um problema que afectava gravemente a sua
credibilidade internacional, o governo de S. Toms consegue
negociar com uma grande potncia vizinha, os Estados Aglomerados
do Atlntico (EAA) um projecto de reconstruo de infra-estruturas,
financiado por este ltimo Estado.
No tratado que formaliza o acordo entre a RST e os EAA, prev-se
que a RST se obriga a manter um rigoroso cumprimento dos seus
pagamentos internacionais.
Seis meses aps a concluso do tratado, um furaco danifica
gravemente as estruturas de explorao do petrleo da RST,
comprometendo por cerca de sete meses 75% da produo. Face a
esta situao a RST suspende o cumprimento do acordo com o
consrcio de bancos.
22

Responda s seguintes questes:

a) Como poder o consrcio de bancos agir se entender que a
RST violou as suas obrigaes e que a suspenso do
pagamento no resulta de uma impossibilidade objectiva?
b) Como poderia a RST justificar o incumprimento do tratado
luz da Conveno de Viena sobre o Direito dos tratados?
XXV
A Repblica da Ilha Azul (RIA) celebra com o Estado vizinho, as
Ilhas de S. Joo (ISJ), um tratado, mediante o qual transfere para
este ltimo Estado as suas competncias na gesto do respectivo
espao areo durante dez anos. Em contrapartida, as ISJ obrigamse a entregar RIA a quantia de 50 milhes de dlares por ano e a
permitir a livre circulao de cidados da RIA no seu territrio.
Dois anos aps a celebrao e entrada em vigor do tratado, as ISJ
suspendem

pagamento,

invocando

insuperveis

dificuldades

cambiais.
O governo da RIA notifica o governo das ISJ que, face a esse
incumprimento, deseja pr fim ao tratado, com efeitos imediatos.
Em resposta, o governo das ISJ lembra o governo da RIA que, ao
abrigo do tratado, fixaram residncia no seu territrio 30.000
cidados da RIA e que cerca de metade adquiriu a nacionalidade
das ISJ pelo que, caso a RIA no reveja a sua deciso, retaliar com
a expulso de todos esses indivduos, naturalizados ou no, do seu
territrio.

23

Analise esta hiptese, respondendo s seguintes questes:

a) Licitude das posies assumidas por cada um dos Estados
luz da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados;
b) Licitude da eventual retirada da nacionalidade aos cidados
naturalizados por parte do governo da ISJ.
XXVI
Durante trs sculos as guas do Estreito de Karapau foram
livremente atravessadas por embarcaes de todos os Estados,
existindo a convico generalizada de que tal atravessamento no
estava sujeito a quaisquer restries, designadamente por parte da
Repblica da Carlia, entre cuja parte do territrio continental e
uma ilha, que tambm lhe pertence, se situa o referido Estreito.
Em 2003, sem qualquer aviso, o Governo da Carlia, invocando a
realizao de manobras navais, interrompe indefinidamente a
circulao no Estreito.
A interrupo obriga os navios que transportam mercadorias de e
para a Donlia a utilizar rotas alternativas, com custos muito mais
elevados

e,

em

muitos

casos

ao

pagamento

de

elevadas

compensaes a empresas de transporte.

Enquadre esta hiptese luz do Direito Internacional, referindo o
que pode, na sua opinio, o Governo da Donlia fazer para defender
os seus interesses e os dos seus cidados e empresas?
XXVII

24

Em Junho de 2006 a Marinha de Guerra da Nortlndia apresa duas

embarcaes pesqueiras da Repblica de Santa Marinha (RSM),
conduzindo-as, sob ameaa de afundamento, a um porto no seu
territrio. Segundo se vem a apurar, as referidas embarcaes
pesqueiras estavam a pescar numa zona de guas internacionais
que um grupo de Estados, entre os quais a Nortlndia e a RSM se
tinham obrigado, mediante um tratado, a abster-se de pescar,
durante dez anos, entre 2000 e 2010, para permitir a reconstituio
dos stocks de algumas espcies de pescado que se reproduz
principalmente naquela zona.
O armador das embarcaes alega no ter cometido nenhuma
ilicitude, visto desconhecer em absoluto a existncia do Tratado,
que nunca foi publicado na RSM.
O Governo da RSM reconhece a falta de publicao do Tratado, mas
declara que nada no mesmo ou de acordo com quaisquer regras
vigentes de Direito Internacional autoriza o Governo da Nortlndia a
apresar embarcaes em guas internacionais.
O Governo da Nortlndia recusa-se a libertar os navios, a menos
que lhe seja paga uma indemnizao de 20 milhes de dlares,
quantia que estima corresponder ao valor dos danos causados aos
stocks de pescado.
Responda s seguintes questes:
a) O acto do Governo da Nortlndia lcito?
b) O armador das embarcaes pesqueiras est obrigado pelo
Tratado?
c) A exigncia do Governo da Nortlndia razovel face ao
Direito Internacional?
25

XXVIII

Mediante um tratado celebrado em 1995, a Kirgundia e a

Lamarsia regularam a utilizao das guas do Rio Quente, que
nasce naquele Estado e atravessa, at foz, o territrio deste
ltimo.
Nos termos do referido tratado, a Kirgundia obrigou-se a controlar
o caudal das guas do rio, podendo utiliz-lo para finalidades
agrcolas ou produo de electricidade, desde que o caudal
respectivo na parte que corre para o territrio da Lamarsia se
mantivesse constante durante todo o ano.
Tudo decorreu de acordo com o previsto, at que, em 2002, o
governo da Kirgundia resolveu proceder a importantes trabalhos
numa grande central hidroelctrica junto fronteira. Um acidente,
provocado por negligncia dos responsveis da firma empreiteira,
provocou uma ruptura na barragem, inundando os campos vizinhos
no territrio da Lamarsia e provocando a perda total das colheitas
respectivas.
O governo da Kirgundia promoveu a reparao da barragem no
mais curto espao de tempo possvel, declarando, aps essa
reparao, que teria que reduzir drasticamente o caudal libertado
para a Lamarsia at encher a albufeira da barragem, o que
demoraria dois anos. Caso o no fizesse, alega, provocaria uma
soluo de grave e duradoura penria para uma parte importante
da

sua

populao

que

vive

nas

margens

dessa

albufeira,

essencialmente da agricultura, pesca e turismo. Essa reduo de

26

caudal provoca entretanto uma terrvel crise na produo agrcola

da Lamarsia.
Aps uma fase de grande tenso, ambos os Estados decidem
submeter a arbitragem internacional a deciso das seguintes
questes:
1. a Kirgundia responsvel pelos danos causados Lamarsia
e seus nacionais pela ruptura da barragem?
2. justificvel a reduo do caudal do rio aps a reparao da
barragem?
3. Ter o governo da Kirgundia de indemnizar pelos danos
causados por esta sucesso de incidentes?
XXIX
Em Junho de 1997, um grupo de turistas norte-americanos que se
encontrava em viagem de vilegiatura na Repblica do Mar Azul, na
Amrica Central, detido pela Polcia sob a acusao de integrarem
uma

organizao

subversiva

ligada

uma

igreja

evanglica

americana.
Efectivamente os referidos turistas eram membros da Igreja da
Salvao Imediata, que defende ser o destino manifesto dos
Estados Unidos (por revelao divina ao seu fundador John Greed) a
expanso por todo o continente americano, dispondo de clulas
organizadas em outros pases do Continente que vm com
vantagem a incorporao dos seus Estados de origem nuns Estados
Unidos alargados.
A deteno e a inteno de julgar os cidados americanos, que
ficaram

sujeitos

pena

capital,

desencadeia

uma

onda

de

indignao nos Estados Unidos, que assumem de imediato a

27

proteco dos seus cidados, utilizando todos os meios diplomticos

ao seu dispor.
Face ao fracasso dessas medidas, os EUA impem um embargo
comercial total Repblica do Mar Azul, causando uma catstrofe
econmica e financeira a este pas, largamente dependente das
suas relaes econmicas com os Estados Unidos.
O Governo da Repblica do Mar Azul denuncia a conduta dos EUA
como colonialista e declara a expropriao sem indemnizao de
todos os bens de cidados e empresas norte-americanos no seu
territrio.
Como qualifica, luz do Direito Internacional, os actos praticados
pelos EUA e pela RMA?
XXX
Em 1980, o governo da Repblica da Costa Dourada (RCD) lanou
uma grande campanha internacional para promover o turismo no
seu territrio, dotado de grandes belezas naturais.
Na

sequncia

desses

esforos,

so

construdos

vrios

empreendimentos tursticos de grande qualidade, gerando-se um

fluxo crescente de visitantes, com grande benefcio para e economia
do pas.
Dez anos mais tarde, em plena poca alta, d-se uma greve da
polcia da Costa Dourada e os resorts tursticos so atacados por
bandidos de todo o tipo que aterrorizam os turistas, roubando-os e
cometendo atrocidades como homicdios, violaes e agresses de
todo o tipo. Quando finalmente a ordem restaurada, aps quinze
dias de verdadeira anarquia, os turistas conseguem regressar a
casa.
Organizam-se ento trs movimentos internacionais de turistas
lesados, com o objectivo de obter reparaes da RCD. Um dos
movimentos pretende instaurar um processo judicial nos tribunais
28

dos Estados Unidos, pedindo de imediato o congelamento de todos

os bens da RCD no territrio dos E.U.A. Um segundo grupo
pretende ver a RCD julgada no TIJ e um terceiro pretende iniciar os
procedimentos com um processo judicial nos tribunais da RCD.
Como avalia a adequao destas intenes luz do Direito
Internacional?
XXXI
O Rio Quente um vasto curso de gua que nasce no Lago
Esperana, situado no corao de frica, e atravessa os territrios
de trs Estados: o Alongo, o Bilongo e o Calongo, antes de desaguar
no Oceano ndico. O aproveitamento hidroelctrico, a navegao e a
pesca no Rio esto regulados no tratado de Imunctu, celebrado em
1964
O Lago Esperana tem, alm do Alongo, outros dois Estados
ribeirinhos: o Dauru e o Esterpe. Estes trs Estados dividiram entre
si as guas do Lago atravs do Tratado de Finz em 1965.
Em 1998, o governo do Dauru decide iniciar a construo de um
canal para ligar o lago Esperana a um vasto vale no centro do seu
territrio, que se tornaria um novo lago, permitindo tornar produtiva
uma enorme extenso de terras estreis.
A construo implica uma significativa descida do nvel das guas do
Lago Esperana e uma reduo para menos de metade do caudal do
Rio Quente, com assinalveis prejuzos para os Estados que
atravessa. Perante os protestos dos outros cinco Estados, o Governo
do Dauru declara no estar a violar qualquer obrigao internacional
pois no parte no Tratado de Imunctu e o Tratado de Finz apenas
estabelece as fronteiras lacustres, nada dizendo sobre o desvio de
guas.
Como enquadra a posio destes Estados luz do Direito
Internacional?
29

XXXII
Em 2005, quando as foras armadas da Repblica da Catalndia, no
Extremo-Oriente, procediam a testes de um novo tipo de mssil de
mdio alcance, um defeito no dispositivo provocou a queda do
objecto sobre um navio da Japnia que navegava em guas
internacionais.
O governo da Catalndia prope-se indemnizar o armador do navio
e os familiares dos tripulantes mortos, mas o governo da Japnia
declara no considerar tal suficiente por se estar, segundo alega,
face a um crime internacional, j que o mssil fora desenvolvido
para transportar ogivas nucleares, armas a que a Catalndia
renunciou ao aderir ao Tratado de No Proliferao de Armas
Nucleares.
O governo da Japnia pretende assim responsabilizar pessoalmente
todos os responsveis da Catalndia envolvidos no desenvolvimento
e produo do mssil, apelando ao Conselho de Segurana das
Naes Unidas para aplicar as medidas necessrias concretizao
desse objectivo.
O Governo da Catalndia admite que o engenho fora produzido para
transportar ogivas nucleares mas nega-se a qualquer sano,
excepo da reparao que, logo de incio, ofereceu.
a) Admitindo que o Conselho de Segurana das Naes Unidas
considera provado o crime internacional, que medidas poder
tomar?
b) Se o Conselho de Segurana no tomar nenhuma medida
concreta que poder a Japnia, na sua opinio, fazer?

30

XXXIII
A Repblica da Ilha Azul (RIA), o Reino do Mar Verde (RMV) e as
Ilhas Luxuriantes (IL) constituram em 1960 uma organizao
supranacional com o objectivo de promover a integrao econmica,
numa primeira fase, e a integrao poltica, numa fase posterior,
dos Estados Membros. A organizao, denominada Comunidade dos
Mares Meridionais (CMM), foi dotada de rgos prprios, executivos,
legislativos

judiciais,

mereceu

amplo

reconhecimento

internacional.
Em 1995, o Estado dos Corais Refulgentes (ECR) requereu a sua
adeso CMM, tendo esta aceite a candidatura, embora tenha
sujeito a adeso a uma srie de pr-requisitos, como a liberalizao
econmica, a privatizao de amplos sectores da economia e a
abertura

importao

dos

produtos

industriais

dos

Estados

Membros da CMM. Os termos e condies da futura adeso foram

objecto de um tratado entre a CMM e o ERC.
O

ECR

cumpriu

todas

as

imposies,

que

tiveram

como

consequncia uma degradao acentuada da sua balana comercial

e uma profunda alterao da sua economia, tendo as suas principais
empresas pblicas sido adquiridas por grupos empresariais da RIA,
do RMV e das IL.
Em 2001, quando deveria ocorrer a adeso plena, o RMV declara
que o seu consentimento dependeria de referendo interno, que se
realiza, tendo 60% do eleitorado votado contra. A CMM declara
ento ao ECR que todo o processo fica prejudicado e, portanto,
encerrado.
O ECR declara que as alteraes a que procedeu na sua estrutura
econmica para cumprir as obrigaes assumidas no tratado de pradeso lhe causaram prejuzos de 10 bilies de dlares, reclamando
uma indemnizao desse montante CMM. Esta declara que no
tem o dever de satisfazer esse pedido, visto ter sido um acto de um
31

Estado soberano, o RMV, que inviabilizou a adeso. Por sua vez, o

governo do RMV declara que no violou nenhuma obrigao, pois
no parte no tratado de pr-adeso celebrado entre a CMM e o
ECR.
Imagine que funcionrio do MNE e encarregado de elaborar um
memorando sobre esta questo. Delineie os aspectos fundamentais
desse memorando.

XXXIV
Em 1995, uma erupo vulcnica ocorrida no Atlntico Norte d
origem ao surgimento de trs ilhotas com cerca de 5.000 m2 cada.
Decorridos dois anos j se tinha desenvolvido alguma flora, ervas e
arbustos, bem como alguma fauna, pssaros que passaram a
nidificar no local.
Em 2004 a Gelndia, Estado insular situado a 300 milhas das
referidas ilhotas, vem reclamar a sua soberania sobre o local,
invocando a proximidade em relao ao seu territrio, bem como o
facto de terem

sido marinheiros gelandeses os primeiros a

avistarem as ilhotas e a desembarcarem no local.

Passados alguns meses, anunciado que foram descobertas a 75
milhas das ilhotas, denominadas Ilhas da Esperana, importantes
jazidas de petrleo e gs natural, que a Gelndia vem declarar
serem suas, sustentando que se situam na plataforma continental
das Ilhas da Esperana.
Imagine que encarregado pelo MNE de proceder anlise da
licitude da reclamao da Gelndia.
XXXV

32

O petroleiro Glory of Oil, navio muito antigo e em pssimo estado,

navegava com uma carga de 100.000 toneladas de petrleo bruto a
125 milhas da costa da Repblica dos Ananases (RA), quando uma
tempestade provocou um rombo no costado da embarcao, que
ficou em srio risco de se afundar, derramando toda a sua carga.
Face a esta situao, as autoridades da RA do instrues sua
marinha de guerra para recolher a tripulao e afundar o navio, de
modo a evitar que se aproximasse mais da costa, aumentando o
risco de poluio das praias e dos viveiros de peixe e marisco das
suas costas.
A marinha de guerra da RA age de acordo com essas instrues.
O Glory of Oil pertence a uma companhia liberiana, a Oil Maritime
Ventures, ostentando o pavilho de convenincia da Libria, j que
a totalidade do capital daquela companhia pertence a uma
sociedade inglesa, com sede em Londres.
O governo da Libria apresenta um protesto junto do governo da
RA, declarando que o afundamento do navio foi contrrio ao Direito
do Mar, j que o mesmo navegava em guas com total liberdade de
navegao, embora situadas na ZEE da RA.
A RA declara que, sem conceder nessa argumentao, a Libria no
pode prestar proteco diplomtica, j que a sociedade que detm a
totalidade do capital da armadora inglesa, bem como os seus
accionistas.
Responda s seguintes questes:
a) Licitude do afundamento do Glory of Oil.
b) Conformidade da proteco diplomtica da Libria.
c) Poderia o Reino Unido exercer proteco diplomtica?

33

XXXVI
A Rectvia, Estado insular situado a leste do cone sul da Amrica do
Sul, inicia a explorao de jazidas de petrleo e gs natural situadas
nos fundos marinhos, para alm da sua plataforma continental.
Perante o protesto de inmeros Estados que vm sustentar que se
trata de uma zona do patrimnio comum da Humanidade sob a
jurisdio da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos, a
Rectvia declara que, no tendo ratificado a Conveno de Montego
Bay no est pela mesma obrigada e que as riquezas minerais
situadas no solo e no subsolo marinhos so res nullius podendo ser
apropriadas por qualquer Estado.
Ter a Rectvia razo? Fundamente.
XXXVII
Em Maio de 2010 Israel imps um bloqueio naval Faixa de Gaza
com o alegado objectivo de impedir a entrada de elementos
terroristas e armamento no territrio.
Na sequncia de uma tentativa de entrada de navios com auxlio
humanitrio num porto da Faixa de Gaza, as foras armadas
israelitas desencadearam uma aco militar com descida por
helicpteros de soldados num dos navios, de pavilho turco.
Nessa operao, que decorreu em alto-mar, foram mortas e feridas
vrias das pessoas que se encontravam no navio, tendo o mesmo
sido conduzido a um porto israelita, onde permaneceram detidos,
durante 48 horas, todos os elementos, tripulao e passageiros, que
se encontravam a bordo.
O Conselho de Segurana das Naes Unidas reuniu a pedido da
Turquia, tendo resolvido instaurar um inqurito internacional aos
acontecimentos.

34

Israel alega que a bordo do navio se encontravam, armas e

elementos terroristas e que o assalto ao navio, tal como, alis, o
bloqueio, um acto de legtima defesa. Alega, ainda, que os
soldados israelitas foram atacados com barras de ferro e armas
brancas quando desceram no convs da embarcao.
Responda s seguintes questes:
a) Licitude

da

imposio

de

um

bloqueio

em

guas

internacionais.
b) Validade do argumento de legtima defesa.
c) Eventual

responsabilidade

internacional

emergente

dos

acontecimentos.

XXXVIII
Em 2005 a Unio Nrdica, poderosa potncia nuclear e membro
permanente do Conselho de Segurana das Naes Unidas, invadiu
sem pr-aviso a vizinha Repblica da Julinia, com a justificao de
que as autoridades desta ultima oprimiam de forma consistente a
minoria de etnia nrdica residente no seu territrio h muitas
geraes, pelo que se tratava de uma ingerncia humanitria.
Refira-se que a Julinia tinha obtido a independncia uma dcada
atrs, na sequncia do desmembramento da Unio das Repblicas
Populares Nrdicas, que se fragmentou em vrios Estados, sendo o
maior deles, que se assumiu e foi reconhecido como seu sucessor, a
Unio Nrdica.
Aps uma resistncia pouco mais que simblica, as tropas da Unio
Nrdica ocuparam cerca de 40% do Territrio da Julinia, onde foi
declarada de imediato a independncia de duas novas repblicas,
imediatamente reconhecidas pela Unio Nrdica, que se assumiu
como aliada e protectora de facto dos novos Estados. A Julinia

35

recorreu ao Conselho de Segurana das Naes Unidas, mas

deparou com o veto da Unio Nrdica.
Apesar dos protestos internacionais e de as novas repblicas apenas
serem reconhecidas por mais cinco Estados muito dependentes
economicamente da Unio Nrdica, a situao no se alterou nos
anos seguintes.
Responda s seguintes questes:
a) Licitude do uso da fora pela Unio Nrdica?
b) Consequncias jurdicas do no reconhecimento dos novos
Estados?
c) Responsabilidade internacional dos Estados envolvidos, luz
de critrios estritamente jurdicos?
XXXIX
O territrio da Repblica da Sindia era constitudo por uma
pennsula e dois pequenos arquiplagos, um situado no lado
ocidental e outro no lado oriental dessa pennsula. Aps um sculo
de

existncia

reconhecendo

diferenas

culturais

tnicas

inconciliveis entre as populaes do leste e do oeste do pas,

decidida pacificamente a ciso do Estado, nascendo dois novos
Estados a Sindia Ocidental e a Sindia Oriental, cada uma com
metade da pennsula e um dos arquiplagos.
Trs anos decorridos, a Sindia Oriental vem pr em causa o direito
da vizinha Pirnia ilha de Baikuku prxima ao seu arquiplago,
invocando que a ex-Repblica da Sindia tinha acordado reconhecer
a soberania da Pirnia sobre a referida ilha, a troco de acertos
fronteirios na parte continental agora integrante da Sidnia
Ocidental. Pretende, assim, a anulao do tratado e a reabertura do
dossier relativo ilha de Baikuku.
Pronuncie-se sobre a validade dos argumentos da Sidnia Oriental.

36

XL
A Ocenica conclui com a Terrstria um tratado, mediante o qual
ambas as partes se obrigam a, no prazo de dois anos, emanarem a
legislao adequada ao estabelecimento da livre circulao de
mercadorias de um Estado para o outro.
A Ocenica, atravs dos meios constitucionais adequados produz, j
no final daquele prazo, uma lei que estabelece, logo no artigo 1.
ilcito o trfego de mercadorias no territrio ocenico proveniente
do territrio da Terrstria. Esta redaco resultou de um erro
tipogrfico da entidade que edita o jornal oficial da Ocenica (onde
se l ilcito, deveria ler-se lcito), que deveria ter sido rectificado
no prazo de 30 dias, mas que no foi. Nos termos da ordem jurdica
da Ocenica, nestas condies, a lei j s pode ser alterada
mediante nova lei, o que demora, no mnimo, seis meses.
A Terrstria, entretanto, tinha publicado legislao adequada ao
cumprimento do seu compromisso.
Um conjunto de industriais da Terrstria reclama junto do governo
da Ocenica o pagamento de indemnizaes pela falta de acesso ao
mercado deste pas at regularizao da situao.
Como analisa este caso luz do Direito Internacional?
XLI
A Repblica da Libnia, governada h dcadas por autocrata
populista, General Carlos Adalfi, abalada por uma revolta popular
que

se

inicia

por

manifestaes

generalizadas,

reprimidas

severamente com centenas de vtimas pelas foras militares,

passando revolta de uma vasta zona do sul do pas, que se
declara zona libertada, governada por uma junta provisria. Iniciase ento um conflito civil, com avanos e recuos, que se arrasta
durante semanas. Perante um avano aparentemente irresistvel
37

das foras governamentais, a TATO, aliana militar de pases

europeus e americanos, inicia uma campanha de ataques areos,
aps obter a anuncia do Conselho de segurana da ONU ao abrigo
da Responsabilidade de Proteger. Simultaneamente, dois pases
europeus declaram reconhecer a junta rebelde como representante
legtima do povo libaniano, abrem representaes da principal
cidade controlada pelos rebeldes, e dispem-se a fornecer ao
movimento insurgente toda a espcie de apoio humanitrio,
logstico e militar.
O

Tribunal

Penal

Internacional

declara

entretanto

iniciar

um

procedimento contra o General Carlos Adalfi e alguns dos seus

colaboradores directos por crimes contra a humanidade e genocdio,
que tero sido cometidos contra a populao civil no quadro das
aces repressivas desencadeadas.
Analise a situao descrita referindo-se aos seguintes pontos:
a) Licitude dos ataques areos desencadeados
b) Qualificao e efeitos do reconhecimento dos rebeldes luz
do Direito Internacional
c) Iniciativa do Tribunal Penal Internacional

XLII
A Indinia celebra um tratado com a Coubnia mediante o qual se
obriga a facultar a exportao para este pas, com dispensa de
todas as formalidades alfandegrias e sem sujeio a quaisquer
impostos ou taxas, de cinco milhes de toneladas de trigo anuais
durante cinco anos, entre 2005 e 2009. Em contrapartida, a
Coubnia obrigou-se a apoiar a candidatura da Indinia aos jogos
olmpicos de 2012 e a aceitar um traado da fronteira martima
entre as zonas econmicas exclusivas dos dois Estados, que
anteriormente contestara.
38

Em 2006 ocorre uma terrvel seca que diminui acentuadamente a

produo de cereais em toda a regio em que os dois Estados esto
situados e os preos do trigo nos mercados internacionais triplicam.
Ao mesmo tempo, um terramoto seguido de tsunami atinge a costa
da Indinia provocando milhares de vtimas e a destruio de
importantes infraestruturas.
Face a esta situao, a Indinia declara no estar em condies de
cumprir as obrigaes que assumiu com a Coubnia, j que
necessita de toda a sua produo de cereais para evitar uma fome
generalizada, afirmando ainda que no est em condies de
organizar os jogos olmpicos pelo que o apoio da Coubnia deixou
de ser relevante. No entanto, declara ainda, o traado da fronteira
martima acordado mantm-se, uma vez que o traado das
fronteiras no pode ser afectado pela alterao das circunstncias.
A Coubnia afirma, por seu turno, no aceitar as posies da
Indinia, afirmando que: i) a cessao das importaes de trigo da
Indinia provocaria uma crise humanitria na sua populao; ii) j
no

pode

beneficiar

de

contrapartidas

pelo

apoio

outra

candidatura aos jogos olmpicos; iii) em qualquer caso, a fronteira

martima acordada estava ligada contrapartida da Indinia, tendo
resultado na renncia a importantes recursos de pesca e de
potenciais (embora no confirmadas jazidas de hidrocarbonetos),
pelo que a cessao do tratado implicaria a necessariamente a
caducidade do acordo nesta matria.
Analise a situao respondendo s seguintes questes:
a) justificvel do ponto de vista do Direito Internacional a
posio da Indinia?
b) E a posio da Coubnia?
c) Tendo em conta as circunstncias supervenientes, sugira uma
soluo possvel a propor em eventual mediao.
XLIII
39

Em 2005, um violento sismo seguido de tsunami destri por

completo

costa

ocidental

da

Nova

Atlntida,

um

Estado

democrtico situado numa ilha no meio do Atlntico Sul. A capital,

Bela Ocenia, completamente destruda, tendo o desastre ocorrido
do momento da posse do novo Presidente da Repblica, que
decorria no edifcio do parlamento que ficou completamente
destrudo.
Perderam a vida todo o governo, o novo presidente, as chefias
militares, os deputados todo o corpo diplomtico e muitas outras
individualidades

nacionais

e estrangeiras, ficando a estrutura

constitucional de poder completamente decapitada.

Para fazer face aos desafios do socorro s vtimas, que ascendiam a
centenas de milhares, uma autoproclamada autoridade provisria,
composta por chefias intermdias do exrcito, celebra tratados com
vrios pases vizinhos atravs dos quais cede a explorao de
recursos mineiros nacionais em contrapartida de centenas de
milhes de dlares.
Dois anos depois, j reposta a normalidade constitucional, o novo
governo

vem

repudiar

os

tratados

celebrados,

invocando

incompetncia do autoproclamado governo, que os tinha celebrado.

Analise a hiptese referindo a validade dos argumentos do novo
governo da Nova Atlntida.

XLIV
A Unio Atlntica (UA) uma organizao internacional que rene
vrios pases da regio do Atlntico-Norte, entre os quais se
encontram a Bitrnia e a Istna. O seu objectivo a promoo da
integrao poltica e econmica dos seus Estados-Membros, o que
tem sido atingido atravs de sucessivos processos convencionais
40

que

foram

expressando

os

vrios

patamares

de

integrao

acordados. A coerncia e a continuidade das aes empreendidas

para atingir os objectivos da UA foram sendo alcanadas atravs de
um quadro institucional prprio, do qual fazem parte rgos
polticos e jurisdicionais.
Criada como zona de comrcio livre atravs do Tratado de Milo
(1950), a UA evoluiu para uma unio alfandegria com o Tratado de
Madrid (1960) e, posteriormente, para uma unio econmica pelo
Tratado de Paris (1990). O grande passo, porm, foi a criao de
uma moeda nica, a urea, atravs do Tratado do Porto (1999).
O processo para a criao da urea foi prolongado e complexo,
tendo sido referido por vrios polticos e economistas as dificuldades
que

resultariam

da

incompleta

institucionalizao

de

uma

governao econmica e financeira comum, apesar de o Tratado do

Porto ter criado o Banco Central Atlntico com a misso especfica
de controlar a massa monetria e os juros e o objectivo essencial de
garantir a estabilidade dos preos.
Foi ainda referida a dificuldade que poderia resultar das grandes
diferenas de desenvolvimento entre os Estados do leste da UA e os
do oeste, cujos interesses poderiam divergir, designadamente no
que se prende com a cotao internacional da moeda e a
consequente competitividade das economias.
Pelo Tratado do Porto, os Estados-Membros da UA obrigaram-se a
manter as respectivas dvidas pblicas e os dfices oramentais
dentro de limites expressos, quer no momento da criao da
moeda, quer posteriormente.
A crise financeira de 2008 tornou, no entanto, necessria a
interveno dos governos no apoio ao sistema financeiro, com grave
e generalizada superao pelos Estados-Membros dos

limites

acordados para as dvidas pblicas e os dfices oramentais. Os

rgos polticos da UA deram, alis, o seu acordo superao

41

desses limites, apelando at a que no fossem poupados esforos

para salvar os sistemas financeiros dos Estados.
Logo no final de 2009 comearam a sentir-se os efeitos do aumento
das despesas pblicas nas economias mais frgeis da UA. Alguns
Estados apresentaram volumes de dvida to elevados e dfices
oramentais to volumosos que a sua solvabilidade comeou a ser
seriamente posta em causa e a possibilidade de recorrerem aos
mercados financeiros para satisfazerem os seus compromissos
crescentemente dificultada e sujeita a taxas de juro incomportveis.
Por outro lado, como a urea se mantinha muito forte, a
competitividade

dessas

economias

mais

frgeis,

que

noutras

circunstncias seria melhorada atravs da desvalorizao da moeda,

foi gravemente prejudicada, com forte agravamento das balanas
de transaes correntes e recesso econmica acentuada.
Esta situao s poderia ser enfrentada atravs de um apoio macio
dos Estados-Membros mais slidos aos mais dbeis e de uma
reconverso das economias destes ltimos com efeitos duradouros,
mas no foi possvel estabelecer os compromissos necessrios a
esse apoio, pelo que se tornou invivel a manuteno da urea
como moeda nica.
No estando previsto no Tratado do Porto o fim da moeda nica, foi
necessrio estabelecer um consenso entre os Estados-Membros da
UA para a reintroduo de unidades monetrias nacionais, sendo
fixada em 1 de Novembro de 2010 a data de 30 de Janeiro de 2011
para esse efeito.
Quinze dias antes desta ltima data, a Bitrnia, um dos Estados
mais fortemente endividados da UA, declarou que, tendo toda a sua
dvida externa denominada em ureas, a sua moeda nacional data
da contrao das dvidas, esta passaria a ser denominada na sua
nova moeda nacional, ao cmbio estabelecido data da respectiva
reintroduo.

42

Em Maro de 2011, o florim bitrnico, nova unidade monetria da

Bitrnia, j se tinha desvalorizado 90%.
Em 1 de Abril de 2011, o governo da Bitrnia anunciou um vasto
plano de nacionalizaes de empresas nacionais estrangeiras, em
que se previa que as indemnizaes dos proprietrios seriam
estabelecidas atravs de avaliao unilateral a efetuar por uma
agncia governamental e pagas atravs de obrigaes do tesouro a
dez anos e taxa de juro fixa.
No dia seguinte, em resposta ao anncio do plano de nacionalizao
bitrnico, o Governo da maior potncia econmica da UA, a Istnia,
decretou: (i) o embargo a todas a importaes de produtos
originrios na Bitrnia; e (ii) o confisco dos bens de nacionais da
Bitrnia como garantia do pagamento das dvidas deste Estado.
Considerando as medidas decretadas pela Istnia uma violao
flagrante dos Tratados que instituram a UA, a Bitrnia anunciou, a 1
de Maio de 2011, a sua deciso de sada desta organizao
internacional.
Aps inmeras diligncias polticas e diplomticas e alegando no
existirem na Bitrnia mecanismos judiciais que permitam aos seus
nacionais, particulares e empresas reclamarem os seus direitos, a
Istnia, props, a 1 de Setembro de 2011, uma ao no Tribunal
Internacional e Justia conta a Bitrnia, pedindo que condene este
Estado a:
a)

Pagar as dvidas contradas antes da reintroduo

do florim bitrnico atravs do respectivo valor real, a apurar

atravs do valor mdio de um cabaz de moedas fortes;
b)

Indemnizar pelo justo valor, apurado por critrios

objectivos, as nacionalizaes decididas pelos Governo da

Bitrnia.
e declare que a Bitrnia:

43

c)

Ao declarar a sada da UA, violou os Tratados que

regem esta organizao internacional, os quais no preveem a

possibilidade de recesso.
Em resposta, a Bitrnia, para alm de sustentar a conformidade
com o direito internacional das suas aes, pediu ao tribunal que
declare que a Istnia:
a) Violou o direito internacional ao decretar o embargo a
todas a importaes de produtos originrios na Bitrnia e o
confisco dos bens dos seus nacionais.
A Bitrnia e a Istnia so Estados-Membros da Organizao Mundial
do Comrcio, das Naes Unidas e partes do Estatuto do Tribunal
Internacional de Justia. Os dois Estados aceitaram sem reservas a
jurisdio do Tribunal Internacional de Justia atravs de declarao
emitida ao abrigo do art. 36. do Estatuto do Tribunal Internacional
de Justia.
XLV
A Transpolitnia um vasto Estado no centro do continente
africano. Habitado por etnias diferentes e com religies diferentes
no sul e no norte, a sua constituio em Estado independente
deveu-se essencialmente circunstncia do seu territrio ter sido
uma vasta colnia britnica, com fronteiras desenhadas por acordo
com outras potncias coloniais. Acresce que historicamente a
populao do sul negra e animista ou crist foi frequentemente
escravizada pela populao do norte, muulmana e de ascendncia
parcialmente rabe.
Aps a independncia, a pobreza do pas no favoreceu, durante os
primeiros 30 anos, grandes transformaes sociais e econmicas.
Decorrido esse perodo, porm, uma empresa norte-americana
44

descobre

enormes

jazidas

de

petrleo

no

sul.

governo,

tradicionalmente dominado pela etnia do norte, declara que a rea

de explorao petrolfera com cerca de 300.000 km2, passa a ter o
estatuto de reserva nacional dando populao local o prazo de
sessenta dias para a abandonar e fixar-se num deserto vizinho, com
os seus rebanhos de cabras.
Face impossibilidade de sobreviver no deserto, a maior parte da
populao

opta

por

desobedecer

que

leva

exrcito

desencadear uma operao denominada "Futuro Radioso para

expulsar pelos meios necessrios os desobedientes, imediatamente
qualificados de terroristas.
A questo levada por um Estado vizinho com fortes ligaes
tnicas populao do sul da Transpolitnia ao Conselho de
Segurana das Naes Unidas, mas a China, que tinha celebrado um
tratado secreto com o governo da Transpolitnia para a explorao
de uma parte importante das reservas perolferas, veta uma
resoluo condenando veementemente os atos praticados contra
civis.
Face ao impasse criado, um conjunto de Estados vizinhos invade o
sul

da

Transpolitnia

liquidando

capacidade

combativa

do

respectivo exrcito e entrega o governo da regio a um movimento

de libertao recm-criado, reconhecendo a sua independncia.
Qualifique os factos relevantes deste caso, luz do Direito
Internacional.
XLVI
A Istnia um pequeno Estado insular atlntico, com dez mil
quilmetros quadrados de superfcie e meio milho de habitantes,
cuja economia assenta essencialmente na pesca e no turismo
ecolgico.
45

Em Janeiro de 2010 uma violenta erupo vulcnica d origem a

uma nova ilha rochosa e rida a 250 milhas da sua costa e a 300
milhas da costa da Rolndia, um Estado arquipelgico vizinho.
Ambos os Estados declaram reclamar a soberania sobre a nova ilha,
o que origina uma troca de notas diplomticas crescentemente
agressivas nos seus contedos.
Dois anos mais tarde, a Rolndia envia duas fragatas para a nova
ilha e instala no local uma pequena base militar, iando a sua
bandeira.
De seguida delimita mar territorial, plataforma continental e zona
econmica exclusiva em torno da nova ilha, a contar das respectivas
linhas de base.
Trs meses mais tarde, quando embarcaes pesqueiras da Istnia
se dedicavam pesca a cinquenta milhas na nova ilha, so
apresadas por uma das fragatas da Rolndia que as conduz ao porto
mais prximo, aprisionando as respectivas tripulaes por pesca
ilegal.
A Istnia desencadeia um processo no Tribunal Internacional de
Justia, pedindo:
a) A declarao da ilicitude da apropriao da ilha pela Rolndia,
declarando no ter esta qualquer ttulo para reclamar essa
apropriao e ser a prpria Istnia, tendo em conta a sua
maior proximidade, quem tem direito a apropriar-se da ilha;
b) A libertao imediata dos pescadores e o pagamento de uma
indemnizao pelos prejuzos causados a estes, quer morais,
quer materiais.
A Rolndia contesta, alegando:
a) Que a proximidade no constitui ttulo atendvel e que deve
prevalecer

critrio

da

ocupao

efetiva,

que

pesa

definitivamente a seu favor, pelo que a ilha deve ser declarada

sua;

46

b) Que embora tenha aceitado a jurisdio do TIJ, fez uma

ressalva na qual declarou no aceitar o julgamento pelo
tribunal de questes relativas a pesca ilegal nas suas guas,
pelo que o tribunal deve, em relao e este assunto, declararse incompetente.
Aprecie as posies dos dois Estados e a respectiva validade.
XLVII
A International Ventures (IV) uma empresa mineira multinacional,
com sede em Los Angeles, nos Estados Unidos. A Andnia um pas
da Amrica do Sul.
Em 1995, a Andnia lanou um concurso internacional para a
pesquisa e explorao de ouro numa faixa montanhosa com
500km2 na Cordilheira dos Andes, a norte do seu territrio.
A IV apresentou uma proposta na qual se obrigava a pagar ao
governo da Andnia 50% do ouro que viesse eventualmente a ser
extrado, correndo por sua conta todo o investimento na prospeco
e pesquisa. Obrigava-se ainda a, caso se viesse a iniciar a
explorao, edificar uma povoao com todas as infraestruturas de
habitao, sade e educao para os trabalhadores que viessem a
ser contratados.
A proposta da IV veio a vencer o concurso contra seis outras
apresentadas por empresas de vrios pases.
Em 1996 a IV inicia os trabalhos de pesquisa. Dois anos mais tarde
esses esforos so coroados de xito, sendo descoberto um veio
riqussimo de ouro do qual, segundo estimativas conservadoras,
poderiam vir a ser extradas mais de 500 toneladas do metal.
Face a esta situao, o governo da Andnia resolve nacionalizar a
mina, oferecendo-se para indemnizar a IV atravs do pagamento
imediato de uma quantia correspondente ao dobro do investimento
que esta fizera na pesquisa, critrio previsto numa lei aprovada no

47

pas quinze dias antes. Declara ainda que, entre outras razes, a IV
no iniciara ainda a construo da povoao para os mineiros, como
se tinha obrigado a fazer.
A Andnia celebrou com os estados Unidos um BIT em 1987, que
prev a resoluo de litgios de investimento atravs do ICSID.
Responda s seguintes questes:
a) Pode a Andnia nacionalizar a mina?
b) O critrio de indemnizao , na sua opinio, aceitvel?
c) De que alternativas de reao poder dispor a IV?

48