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Cremerj 33 Diretrizes Gerais Da Medicina Do Trabalho
Cremerj 33 Diretrizes Gerais Da Medicina Do Trabalho
MEDICINA DO TRABALHO
CREMERJ
Rio de Janeiro
2005
APRESENTAO
Esta publicao tem por finalidade orientar os mdicos que trabalham em
instituies e empresas sobre os fundamentos da medicina do trabalho, sua
formulao tcnico-cientfica, os diversos aspectos da administrao e da prtica
profissional.
A Cmara Tcnica de Medicina do Trabalho e Sade do Trabalhador do
CREMERJ elaborou este resumo, sob a tica do entusiasmo desinteressado,
procurando levar aos colegas mdicos algumas consideraes sobre suas
responsabilidades quando no cumprimento das aes de medicina do trabalho.
tambm conveniente estabelecer algumas premissas bsicas sobre a
questo da gesto desse campo mdico que tem peculiaridades bem marcantes face
as permanentes mudanas em sua evoluo e sistematizao, bem como sua
interface com problemas de ordem legal.
A medicina do trabalho tem sido uma constante preocupao do CREMERJ,
por um lado pelas condies de sade/doena e caractersticas biopsicofisiolgicas do
trabalhador e, de outro lado, pela necessidade de competncia clnica e capacitao
tcnica do mdico do trabalho para fazer face aos reclamos da prpria sociedade
representada pelas coletividades de trabalho, o que se evidencia por meio das
inmeras leis e regulamentos de rgos governamentais envolvidos nesse campo
sem praticamente nenhuma coordenao entre si.
Entretanto importante que se diga que a medicina do trabalho influenciada
e absorve os embates de qualquer mudana que ocorra na estrutura administrativa e
scio-econmica brasileira. Por isso tem que ser exercida com cuidados especiais
para evitar eventuais desvios e distores em sua aplicao, o que ainda acontece por
uns tantos profissionais que no se prepararam convenientemente para exerce-la.
Entretanto ela vem ganhando posio de destaque de maneira gradativa e
consistente, dentro da ambientao em que se insere na atual conjuntura brasileira.
Fundamentado no Art. 7 da Constituio Federal e em uma diretriz filosfica e
tcnica, j est doutrinariamente demonstrado que: propiciar segurana e proteger a
sade das pessoas em seu trabalho, por meio da reduo, da neutralizao ou do
SUMRIO
Parte I - Fundamentao
Captulo 1 - Conceituao de Medicina do Trabalho, 15
Parte II - Investigaes e Bases Tcnico-Cientficas
Captulo 1 - Alicerces da Medicina do Trabalho, 27
Captulo 2 - Relacionamento da Medicina do Trabalho com o Trabalhador, 31
Captulo 3 - Necessidades Presentes, 32
Parte III - Administrao
Captulo 1 - Gerenciamento da Medicina do Trabalho, 41
Captulo 2 - Problemas ticos, 53
Captulo 3 - Determinao das Finalidades, 57
Captulo 4 - Competncias e Atribuies, 59
Parte IV - Prtica da Medicina do Trabalho
Captulo 1 - Anlise da Prtica, 65
Captulo 2 - Estruturao da Ateno Mdica ao Trabalhador, 67
Captulo 3 - Diretrizes para Promoo da Sade, 73
Captulo 4 - Diretrizes para Proteo da Sade, 75
Procedimento N 1 - Exame Mdico Admissional, 79
Procedimento N 2 - Exame Mdico Peridico, 83
Procedimento N 3 - Exame Mdico de Mudana de Funo, 88
Procedimento N 4 - Exame Mdico Demissional, 88
Procedimento N 5 - Exame Mdico de Retorno ao Trabalho, 90
Captulo 5 - Orientao ao Mdico Examinador, 91
Captulo 6 - Orientaes Exemplificativas, 96
Captulo 7 - Ambulatrio para Medicina do Trabalho, 106
Parte I
Fundamentao
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Captulo 1
Conceituao de Medicina do Trabalho
Conceituar a Medicina do Trabalho ganha um significado especial no contexto
desse trabalho, pois a orientao manter seus limites exclusivamente ao campo da
Medicina, onde esto as fronteiras que circunscrevem a atuao do CREMERJ.
A anlise a ser realizada, pela tica da intuio tica, faculdade nobre que nos
ensina e exige uma viso imparcial dos fatos, certo nos levar a uma avaliao da
Medicina do Trabalho como instrumento sui-generis que promove, nas comunidades
de trabalho, uma conduta que atende aos interesses coletivos, sem descuidar
prioritariamente dos aspectos pessoais dos trabalhadores envolvidos.
A medicina do trabalho deve ser entendida como a arte de estudar, prevenir e
tratar as doenas que se originam do trabalho, utilizando os alicerces tcnicocientficos da Medicina, em suas aplicaes pessoais e coletivas, tendo como ponto de
partida as relaes recprocas que ligam os problemas de sade/doena dos
trabalhadores ao ambiente fsico e social no qual trabalham ou convivem.
Desse modo a medicina do trabalho se configura como um conjunto de aes
tcnicas que dispe de instrumentos prprios que ao concretizarem sua atuao
chegam a um resultado real nos objetivos desejados pela sociedade.
A medicina do trabalho est fundamentada na cincia e deve recorrer a
comprovadas tecnologias disponveis como instrumentos de trabalho, alm disso,
possui razes no humanismo pragmtico e envolve aspectos de relacionamento
humano, tico, jurdico trabalhista e previdencirio.
O humanismo sempre foi e ser a essncia filosfica das aes mdicas.
Dentro deste enfoque objetivo, torna-se claro que todo mdico do trabalho deve estar
conveniente e adequadamente preparado para trabalhar todas as dimenses
existenciais do ser humano e de sua vida. Os modos de proceder humanizadores que
otimizam a assistncia ao trabalhador e que devem ser observados por todos os
mdicos, incluem o respeito, a solidariedade, pacincia, tolerncia, disponibilidade,
compreenso, apoio, generosidade e o restrito cumprimento das determinaes legais
complementadas pelas resolues dos conselhos mdicos.
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aqueles outros indefinveis, apenas sentidos, mas que tambm se caracterizam como
contingncia do homem em seu trabalho.
Da a necessidade do conhecimento e da correta interpretao dos principais
instrumentos legais que disciplinam esta matria na atualidade, para que delas
tomando conhecimento, os componentes da comunidade de trabalho, possam avaliar
o grau de sua responsabilidade nas questes de sade/doena. O compartilhamento
de responsabilidades nessa rea a chave do sucesso para todas as aes que
venham a ser implementadas neste terreno.
Mas acima dessas condies cabe ressaltar a necessidade do aprimoramento
na qualidade dos atendimentos mdicos, orientao esta que leva a um aumento da
confiana dos trabalhadores e dos empresrios na competncia do profissional que os
assiste.
Dentro dessa linha de pensamento preciso ter em mente que o trabalho um
meio de prover a subsistncia e a dignidade humana, sendo sua preservao com
sade um direito humano e social essencial e inalienvel da pessoa (clusula ptrea
da Constituio de 1988).
Para encaminhar a soluo de to complexas premissas e aes, a medicina
do trabalho se coloca dentro das caractersticas de uma especialidade e atende as
exigncias para tal:
1 - Por possuir um corpo de conhecimento especfico que serve de base aos
profissionais para tornar racionais suas aes em situaes concretas.
2 - Autoridade e autonomia tcnico-cientfica, pelo conhecimento efetivo e direcionado
que a capacita a fazer julgamentos especficos.
3 - Sano da sociedade, conferindo a ela uma srie de poderes e privilgios.
4 - Subordinao ao Cdigo de tica Mdica, obrigando os seus profissionais a um
determinado comportamento e conduta tica.
5 - Acervo cultural caracterizado por suas entidades tcnico-cientficas, suas
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Parte II
Investigaes e Bases Tcnico-Cientficas
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Captulo 1
Alicerces da Medicina do Trabalho
A medicina do trabalho tem como suporte principal de sua ao tcnicocientfica, duas vertentes que constituem os alicerces fundamentais de suas aes:
a)
b)
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Captulo 2
Relacionamento da Medicina do Trabalho com o Trabalhador
neutralidade a todos.
Ao mdico do trabalho cabe a responsabilidade de coordenar, de reger a
medicina integral de aplicao aos trabalhadores e dispensada pelas empresas.
O mdico do trabalho tem que ser um verdadeiro maestro, coordenando, no
momento exato, as atividades mdicas da comunidade de trabalho para obter o
mximo de resultados para a sade dos trabalhadores e desse modo favorecendo
tambm a empresa.
Medicina do Trabalho e Medicina Assistencial devem andar juntas, violino e
piano de uma mesma orquestra da sade, na qual o maestro, dentro da empresa, o
medico do trabalho e os demais msicos so os mdicos das mais variadas
especializaes que o auxiliam e que num momento determinado, sob o sinal do
mdico maestro executam seu solo, em beneficio de toda a comunidade de trabalho.
Considerando o lado prtico dos fatos at aqui expostos, pode se inferir que a
Medicina do Trabalho amplia, cada vez mais, o seu alcance no atendimento das
necessidades sentidas pelos trabalhadores em seus problemas de sade.
Seus dois aspectos fundamentais so:
1 - Como cincia descritiva ela investiga as condies normais e patolgicas das
pessoas que trabalham, estabelecendo a relao entre as condies adversas do
trabalho e os problemas de sade dos trabalhadores.
2 - Como cincia normativa, apresenta padres e protocolos para os diversos
segmentos de trabalhadores estudados, indicando medidas que possam ser tomadas
para manuteno da sade.
Por outro lado, constata-se, com as necessrias excees, que ao longo da
evoluo recente da medicina do trabalho, se infiltra de modo insidioso (hoje, mais do
que nunca bem evidente) uma autntica confuso entre defesa de princpios e
resguardo de interesses setoriais polticos, devido aos inmeros fatores envolvidos em
sua prtica.
Entretanto, estamos tratando com mdicos que so parte de uma elite, seno
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econmica, cultural.
Mdicos so instrudos e, por exigncia de formao, atualizao e prtica,
so capazes de leitura de textos, compreenso de conceitos e elaborao de
solues, bem acima das condies bsicas de nossa Sociedade, repleta de
cidados, muitas vezes, carentes e desvalidos.
Os mdicos no podem nem devem ser instrumentos de manipulaes e
maniquesmos. Sua obrigao apresentar para as comunidades de trabalho os fatos
verdadeiros, para que informadas e conscientes, tomem suas decises na
preservao de melhores condies de trabalho em benefcio da sade de cada um.
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Parte III
Administrao
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Capitulo 1
Gerenciamento da Medicina do Trabalho
(Adaptado das recomendaes da OIT - Organizao Internacional do Trabalho)
vez que elas ainda exercem um profundo respeito e influncia nas comunidades de
trabalho.
H traos culturais ainda prevalentes em nossa realidade institucional que
esto a exigir substancial reviso e mudanas: o autoritarismo (concentrao e uso
inadequado do conhecimento como poder); o paternalismo (corrupo pela
concesso de benefcios como poder); individualismo (como competio predatria);
e consumismo (possessividade sem limites). Subjacente a essas manifestaes
egocntricas est a desvalorizao humana, justificando manipulaes sobre os
direitos trabalhistas ao sabor dos interesses imediatistas e subalternos.
Da a mudana tica ter que ser organizacional, passando pela reviso dos
valores culturais e morais. O foco deve ser a pessoa e que no campo da medicina do
trabalho o trabalhador com sua dignidade e suas oportunidades de crescimento.
O trabalhador seja qual for o seu nvel, integra e interage em sua comunidade
de trabalho, como membro de um grupo que cada vez mais se capacita da
necessidade de valorizar sua sade e segurana no trabalho.
A conscincia tica sobre seu estilo de vida resulta dessa sinergia, pois
ningum subsiste sozinho, sem o esprito gregrio, sem a presena do outro, o que
torna todas as iniciativas uma abstrao social, manipulvel e at de excluso.
a tica da solidariedade que d sustentao a uma agremiao ou
associao em torno de um objetivo que o torna indestrutvel. No h organizao
empresarial autntica sem fundamentao tica.
Entretanto, preciso salientar, que todo o trabalho de mudana pessoal para
aceitao dos objetivos da medicina do trabalho, precisa estar apoiado por uma
adequada estrutura cultural desenvolvida por mtodos de educao para a sade,
sem o que as recadas sero destrutivas.
Trabalhar a cultura das organizaes fundamental para que as pessoas
possam mudar seu comportamento autenticamente. O treinamento convencional,
ministrado em muitas empresas, sem que haja uma transformao cultural em direo
dos valores humanos, entre os quais prepondera a sade, jogar dinheiro fora, com a
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de atuao deste.
O papel do mdico do trabalho o de um assessor ou de um executor
especializado.
Como tal, suas concluses sobre qualquer caso tem sentido de orientao e
de esclarecimento para uma deciso final adequada. Da ser valioso que todos
discutam, com objetividade, a dimenso exata de suas atividades, competncias e
obrigaes.
Esse comportamento pragmtico possibilita somar esforos em benefcio do
objetivo comum, criando tambm condies para o desenvolvimento de mtua
confiana, de onde, certamente, surgir uma atmosfera relativamente livre e no
manipulada, capaz de superar quaisquer competies e conflitos em terreno onde a
observao de princpios ticos rgidos e legais poderia criar situaes estreis.
preciso ter sempre em mente que, em toda organizao, devem coexistir
aes tcnicas e aes polticas, que caracterizam um programa normal de ao.
No nos devemos esquecer, que a ao poltica fundamentalmente
relacionada com a determinao das finalidades do esforo em atingir um fim, ao
passo que a ao tcnica focaliza a ateno principalmente nos meios para
consecuo dos fins.
A definio dos objetivos , principalmente, uma tarefa de natureza poltica,
mas o mdico do trabalho dela deve participar para verificar a aplicabilidade e
consistncia dos objetivos, tendo em vista os recursos disponveis ou potenciais.
Por outro lado, qualquer programao de pouco valer se no dispuser de
pessoas qualificadas para o exerccio de suas aes, inclusive dotadas de imaginao
criadora e com plena convico sobre aquilo que esto realizando, e, acima de tudo,
entusiasmo.
Tudo isso, entretanto, para ser atingido tem que encontrar receptividade e eco
por parte de todos os elementos que constituem a comunidade de trabalho. Quando
todos estiverem reagindo nesse sentido e dessa forma, pode-se ter a certeza que se
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atividades.
b) Proteo da sade
Compreendem medidas destinadas a avaliar as condies de sade/doena dos
trabalhadores, privilegiando a avaliao clnico-epidemiolgica atravs da deteco
de condies incipientes, precoces, agudas e crnicas dos agravos sade do
trabalhador. Incluir, nessa fase, as medidas e pesquisas relacionadas com a Medicina
do Trabalho (exames mdicos admissionais, peridicos, de mudana de funo, de
retorno ao trabalho, demissionais, a monitorao biolgica e a avaliao biomtrica); a
preveno das doenas transmissveis e degenerativas (imunizaes, exames
mdicos periciais, provas e testes diagnsticos); estudos e avaliaes
epidemiolgicas; orientao mdico-tcnica junto CIPA; assistncia nos casos de
urgncia e encaminhamento ao tratamento indicado.
c) Recuperao da sade
So medidas e atividades estabelecidas, na empresa, com a finalidade de ajudar na
recuperao do trabalhador doente, com vistas sua mais rpida e plena reintegrao
ao trabalho.
Compreende, tambm, o conjunto de aes de assessoria e de avaliao dos
programas de assistncia mdica adotados e executados pelo sistema de autogesto,
seguro sade ou conveniadas:
1 - Participar na formulao das aes na rea da assistncia mdica, desenvolvidas e
propiciadas pela empresa, na forma de ambulatrio.
2 - Desenvolver procedimentos que visem a estabelecer medidas que evitem a
duplicao de atividades e instrumentos de ao objetivando minorar custos.
3 - Estabelecer juntamente com o Servio Social (se existir), o sistema de atendimento
de casos especficos de acompanhamento externo ou home-care.
d) Reabilitao
Cooperar com os rgos oficiais competentes no sentido de aplicao da legislao
especfica nas empresas conveniadas, atravs de:
1 - Avaliao do incapacitado recuperado.
2 - Acompanhamento mdico do reabilitado.
3 - Acompanhar o desempenho de deficientes absorvidos pela empresa.
Essas aes sero desenvolvidas, juntamente e conforme o caso, com o rgo de
pessoal ou pessoas encarregadas desse assunto.
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Aes complementares
Os rgos de medicina do trabalho, para atingir seus objetivos, desenvolvero as
seguintes aes complementares:
1 - Estabelecer um sistema de informaes que colete de modo sistemtico e
padronizado, dados sobre as questes de sade/doena dos trabalhadores de modo a
fornecer informaes adequadamente tratadas, utilizando recursos de informtica,
destinado a dar suporte s atividades de medicina do trabalho, estudos
epidemiolgicos e subsdios s aes gerenciais.
2 - Treinar e desenvolver recursos humanos, para a rea de medicina do trabalho,
capacitando-os para desempenhar, com qualidade, as tarefas especializadas dessa
rea.
3 - Estabelecer critrios para controle de custos das diversas atividades.
4 - Assessorar e apoiar os demais rgos da empresa, principalmente aqueles
envolvidos com o exerccio do trabalho.
5 - Desenvolver diretrizes para elaborao e acompanhamento do PCMSO na
empresa.
Captulo 4
Competncias e Atribuies
Para implementao das atividades de desenvolvimento e execuo das
aes mdicas sero atribudas as diversas competncias aos profissionais mdicos
que exercem sua atividade na rea da medicina do trabalho, dependendo da natureza
e do tamanho da empresa.
de fundamental importncia ao se entrar numa organizao saber quais as
suas atribuies e o papel que lhe reservado. No aceite condies que estejam em
desacordo com a Lei ou contrariem o Cdigo de tica Mdica.
Supervisor mdico
(Em empresa com atividades em diversas localidades no Estado ou empresa mdica
prestadora de servios em vrias instituies):
1 - Administrar tecnicamente as atividades de medicina na empresa, levando em
considerao que o trabalho um meio de prover a subsistncia e a dignidade
humana, no devendo gerar doenas e ser causa de morte.
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Parte IV
Prtica da Medicina do Trabalho
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Captulo 1
Anlise da Prtica
Muitos mdicos vm demonstrando, pelo grau de participao em cursos,
congressos, seminrios, que so ministrados por sociedades profissionais cientficas
e por universidades, que esto consolidando seus espaos.
No contexto maior, a estabilizao nas iniciativas governamentais com
relao aos programas de sade do trabalhador e a retrao do mercado de trabalho,
levaram a uma relativa desacelerao neste campo. Isso, entretanto, no significa
qualquer quebra da importncia ou desinteresse pelo mesmo. Haja visto o mpeto com
que as novas iniciativas terceirizadas entram neste campo, entendendo a necessidade
de assistir, tecnicamente, s empresas na manuteno da sade de seus
trabalhadores.
Entretanto de parte dos mdicos existem outras causas subjacentes:
a) o mdico do trabalho ainda tem, em geral, outra especialidade mais tradicional,
qual d mais ateno, e tem a medicina na empresa (no a medicina do trabalho) como
uma forma de complementao salarial;
b) h resistncias da parte dos nveis administrativos e tcnicos intermedirios, de
aceitar o papel e as concluses dos mdicos do trabalho. Isto porque h sempre um
velado desejo de poder se intrometer na atividade mdica, o que, em geral,
contrariado pelas decises tcnicas, contestadas pelas necessidades mdicas e
impedido por dispositivos legais e ticos.
Para conquistar seu espao, sugerimos que o mdico do trabalho tenha em
mente os seguintes postulados:
1 - Equipe-se com a competncia tcnica para ser mdico do trabalho; o restante do
pessoal da organizao, empresa ou instituio tem que perceber que o mdico do
trabalho sabe muito, muito mais do que eles. Portanto suas decises no atrapalham,
pelo contrrio, ajudam.
2 - Fale a linguagem da empresa, parta do princpio que o mdico do trabalho um
promoter, e que o restante da empresa o seu pblico a ser trabalhado. Seu interesse
e conhecimento sobre a empresa, insumos e matrias-primas, planejamento e
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10 - Acredite no que faz; a crena naquilo que se est fazendo possibilita que, aps os
revezes, a pessoa retome as energias e reinicie o trabalho. Caso no haja convico
de o que faz bom ou importante, est-se a um passo da desistncia aps os primeiros
fracassos. E por falar em revezes e fracassos, o mdico do trabalho deve estar
preparado para eles. Mas a perseverana vai proporcionar, tambm, muitas ocasies
de satisfao pessoal para verificar que possvel e vivel desenvolver, dentro das
instituies, um programa amplo de promoo e proteo da sade das pessoas.
Captulo 2
Estruturao da Ateno Mdica ao Trabalhador
Do ponto de vista da prtica profissional, a medicina do trabalho sempre foi
exercida sob dois paradigmas distintos, ainda que complementares. O paradigma da
medicina individual ou curativa com base nos procedimentos mdico-clnicos
tradicionais e o da medicina coletiva ou preventiva com razes na metodologia
empregada em sade pblica. Como se fossem coisas decorrentes, tambm se
praticam a medicina geral e a medicina especializada.
A orientao de uma atividade mdica de carter geral, abrangente e
integrada, como o caso da medicina do trabalho, voltada para identificar as
enfermidades que se originam ou tm relao com o trabalho e recuperar a sade
(tanto fsica quanto mental) do trabalhador inserido em uma realidade ambiental, vem
presidindo a conduta da medicina do trabalho.
Nesse tipo de conduta h substancial grau de conhecimento especializado
que um enriquecimento profissional que acaba fortalecendo a posio do mdico do
trabalho na comunidade em que atua.
Todos sabemos que a palavra medicina vem do grego medeor, que significa
aquele que cuida.
Portanto o mdico do trabalho deve estar ao lado do trabalhador, cuidando da
sua sade/doena e apoiando-o para manuteno do seu equilbrio orgnico.
Alguns mdicos do trabalho, influenciados pelo modelo tecnicista ou sob a
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comunidade de trabalho.
A comunicao entre o mdico e os trabalhadores deve se esmerar, cada vez
mais, em traduzir para o trabalhador, a partir de informaes acerca de detalhes sobre
condies de trabalho, as suas implicaes sobre a sade do mesmo. Isso deve ser
feito sem denegrir a empresa ou sua administrao e dentro de um alto sentido e
comportamento tcnico para que assim possa ser entendido pelo trabalhador.
O mdico deve adaptar sua comunicao s possibilidades e s necessidades
(culturais e emocionais) de cada trabalhador.
Dentro dessas premissas, deve o mdico do trabalho estar preparado para dar
assessoramento tcnico-cientfico sobre as questes que envolvam riscos sade
decorrentes das atividades das pessoas em seu trabalho, respeitando seus direitos
humanos fundamentais e constitucionais e mantendo com dignidade os princpios
ticos que regem o exerccio da Medicina.
Para que essa obrigao seja adequadamente exercida, o mdico do
trabalho, ao assumir qualquer tipo de contrato de trabalho ou de prestao de servio,
deve procurar conhecer o perfil ocupacional de cada atividade na empresa que vai
estar sob seus cuidados e obter informaes, as mais completas, sobre o processo de
trabalho.
Elaborao do Pronturio Mdico
Dentro da diretriz acima traada cabe ao mdico a responsabilidade sobre a confeco
do pronturio mdico do trabalhador e orientar os demais profissionais envolvidos no
seu preenchimento para que sejam cuidadosos e responsveis tanto quanto os
mdicos por sua confidencialidade e fidedignidade.
O preenchimento dos espaos no pronturio, reservados ao mdico, deve ser
feito em letra legvel ou eletronicamente, com informaes claras e conclusivas
evitando o uso de siglas ou abreviando palavras. No deixar espaos ou perguntas
sem que uma resposta, seja positiva ou negativa.
Os formulrios que compem o pronturio do trabalhador so documentos de
fundamental importncia para compor o histrico da atividade do trabalhador e por
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cerca de 80% do caminho que leva ao diagnstico. Est presente em todas as etapas
do processo mdico. As caractersticas desse relacionamento decorrem,
genericamente, do direito sade, que tem o trabalhador como pessoa, e, bem
analisada, vincula-se lealdade e ao devotamento esperado da parte do mdico.
Existe, portanto, um suporte de confiana, indispensvel ao relacionamento
entre o trabalhador e o mdico. Qualquer deteriorao desse relacionamento
corresponde inexistncia ou ao enfraquecimento daquela confiana, tambm
repercutindo desfavoravelmente, numa condio primordial que o prestgio da
empresa ou da instituio na qual o mdico est vinculado. Quando as opinies
negativas comearem a se avolumar, a situao do mdico estar enfraquecida.
Essa interao se faz principalmente de maneira verbal, conversando, mas
tambm de modo no verbal, pelo gesto educado e pela postura amiga do profissional,
sendo vrios os fatores que interferem na atmosfera da relao mdico-paciente:
1 - caractersticas do trabalhador;
2 - tipo de queixa ou doena que apresenta;
3 - caractersticas do mdico;
4 - caractersticas do sistema de atendimento;
5 - grau de importncia e de retribuio que a empresa propicia aos profissionais.
A partir da, os mdicos que acharem necessrio, devem estabelecer suas
prprias e novas diretrizes de trabalho.
Aptido e Inaptido
Para avaliao da aptido ou inaptido do trabalhador para a sua ocupao o mdico
deve seguir o que lhe dita o seu julgamento profissional, levando em considerao a
descrio da atividade e a sua prpria observao sobre a execuo das tarefas que
sero atribuies do trabalhador. Quando no possa fazer uma observao
pessoalmente do trabalho poder valer-se de uma descrio por analogia ou por fonte
de informao responsvel.
Deste modo, a inaptido para o exerccio de uma atividade, deve ser vista
como a impossibilidade por parte do trabalhador de desempenhar as obrigaes
especficas de uma determinada atividade ou ocupao, em conseqncia de
alteraes morfo-psico-fisiolgicas incompatveis com o desempenho da mesma. O
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Recomendaes
As recomendaes aqui estabelecidas tm carter genrico e devem ser
complementadas pelo rgo de medicina do trabalho. Assim as seguintes orientaes
so recomendadas:
a) o responsvel pela rea de medicina do trabalho, deve acompanhar vigilantemente
os problemas de Sade Pblica e Saneamento, onde se situa a empresa;
b) procurar obter do INSS informaes resultantes das percias mdicas e
acidentrias, que o auxilie na avaliao dos problemas de aptido dos trabalhadores;
c) manter cadastro de servios de sade e de profissionais especializados, que
possam prestar eventuais servios empresa;
d) manter informaes tcnicas especializadas sobre os principais materiais e
substncias, com seu potencial txico, levantado durante a realizao do PPRA, bem
como a identificao dos seus processos produtivos;
e) avaliar as condies de trabalho identificando, juntamente com a Engenharia de
Segurana, as tarefas crticas para estabelecer critrios especficos de avaliao
mdica;
f) recomendar procedimentos sobre a maneira mais adequada dos trabalhadores
desenvolverem suas tarefas para evitar futuros problemas de sade;
g) estabelecer relao causa e efeito entre trabalho e doena, para justificativa da
aplicao da legislao acidentria e previdenciria;
h) desenvolver estudos de avaliao de risco para a sade das novas tecnologias
emergentes (escritrios eletrnicos, robtica, comunicaes, etc.) para orientao e
aconselhamento;
i) cumprir risca as Normas Regulamentadoras (NR) como base do programa de
trabalho, assumindo os parmetros da NR-07 e NR-15 como obrigatrio;
j) atender s Normas Tcnicas do INSS de avaliao de incapacidade para o trabalho e
o PPP onde couber;
k) preparar um sistema eficiente de vigilncia sanitria;
l) definir os exames complementares e especializados, por idade e por ocupao (a
serem utilizados nas revises peridicas) com base no risco ambiental ou do trabalho;
m) estabelecer critrios para o atendimento de acidentes do trabalho, para poder
orientar a empresa, no caso de encaminhamentos conseqentes, de acordo com o
que estabelece a legislao especfica.
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Procedimento n 3
Exame Mdico de Mudana de Funo
Objetivo
Visa avaliar a capacidade fsica e mental do trabalhador para o exerccio das
exigncias da nova ocupao a que se destina na empresa.
Fundamentos
Deve ser realizada toda vez que houver mudana de atividades, posto de trabalho ou
de setor, que implique na exposio do trabalhador a risco diferente daquele a que
estava exposto na funo que vinha exercendo. Feito obrigatoriamente antes da data
da mudana
Metodologia
Ser adotada a mesma orientao estabelecida para o exame mdico peridico.
Procedimento n 4
Exame Mdico Demissional
Objetivo
O exame mdico demissional visa a atender a determinao legal de avaliar a sade
do trabalhador, por ocasio da resciso do contrato de trabalho.
Fundamentos
1 - O exame mdico demissional deve ser realizado com a finalidade de averiguar a
existncia de qualquer anormalidade na sade do trabalhador, que possa ser
imputada ao trabalho na empresa que o est demitindo, para que a responsabilidade
sobre uma eventual doena ocupacional no seja transferida empresa onde ter
novo vnculo empregatcio.
2 - tambm uma medida de proteo e de salvaguarda ao direito do trabalhador
eventualmente lesionado.
3 - Na presena de doena ocupacional, o trabalhador dever ser encaminhado ao
Seguro de Acidente de Trabalho.
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Metodologia
O encaminhamento do trabalhador ao rgo de Medicina do Trabalho, dever ocorrer
antes da data da homologao da demisso, com prazo suficiente para possibilitar a
efetivao do exame mdico:
1 - deve constar de avaliao clnica e, se necessrio seguir o estabelecido para o
exame mdico peridico levando em considerao a atividade laborativa e o ambiente
de trabalho.
2 - Fica dispensada a realizao do exame mdico demissional conforme a NR-07:
a)para o trabalhador que tenha realizado qualquer exame mdico ocupacional h
menos de 90 (noventa) dias:
b)para as empresas de grau de risco 3 e 4 (conforme estabelecido na NR-04) e 135
(cento e trinta e cinco) dias;
c)para as empresas de grau de risco 1 e 2, ou conforme negociao coletiva.
3 - Nestes casos, o servio de pessoal no precisa encaminhar o trabalhador para o
exame mdico utilizando a ASO do ltimo exame ocupacional para efeito da
homologao da resciso do contrato de trabalho.
4 - Caso diagnosticada doena ocupacional, ser emitida a ASO como inapto. Esse
fato deve ser imediatamente comunicado empresa para as providncias no sentido
de ser emitida a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT), ao rgo segurador.
5 - Nesse caso, cabe ao servio mdico, providenciar o preenchimento do Laudo de
Exame Mdico (LEM), no verso do CAT com as devidas reservas face ao cdigo de
tica.
6 - Caso verificada outra doena, que no tenha vnculo com o trabalho, mas da qual
resulte uma inaptido, esse fato deve ser imediatamente comunicado administrao,
para emisso de guia para auxlio doena e tratamento no rgo competente, no caso
o SUS.
7 - A concluso do exame mdico demissional deve ser comunicada administrao
de pessoal e ao empregado dispensado por meio do Atestado de sade ocupacional
ASO.
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Procedimento n 5
Exame Mdico de Retorno ao Trabalho
Objetivo
O exame mdico de retorno ao trabalho visa verificar a capacidade laborativa do
trabalhador, para as atividades e tarefas de sua ocupao, aps 30 dias de
afastamento por doena ou acidente de natureza ocupacional ou no, ou parto.
Verificada qualquer anormalidade que incapacite o trabalhador ao exerccio de sua
ocupao, a empresa deve ser imediatamente comunicada, a fim de providenciar as
medidas administrativas que se fizerem necessrias.
Fundamentos
O retorno ao trabalho, na maioria das vezes requer um recondicionamento de
habilidades e reflexos. Apesar de no haver incapacidade, quando for indicada uma
fase de adaptao s tarefas de sua ocupao, deve o rgo mdico comunicar
empresa, por escrito, quais as medidas que devem ser tomadas e seus prazos
aproximados. Marcar nova avaliao se necessrio.
Metodologia
1 - As avaliaes realizadas no exame mdico de retorno ao trabalho devem ser
anotadas na "Ficha Mdica de Acompanhamento" e devem detalhar as circunstncias
pelas quais o trabalhador se afastou das suas atividades normais.
2 - A avaliao mdica depender dos motivos que geraram o afastamento do trabalho.
3 - O rgo mdico dever dar prioridade a este exame, que deve ser realizado no
mesmo dia da apresentao do trabalhador e o seu resultado deve ser imediatamente
enviado ao rgo de pessoal.
4 - Os trabalhadores devem ser orientados a comparecer ao rgo mdico munidos
dos exames realizados durante o perodo de afastamento, evitando-se, a solicitao
de exames j realizados.
5 - A parturiente, ao final da licena maternidade, deve apresentar atestado de seu
mdico assistente, de que no apresenta complicaes decorrentes do parto. Nesse
caso, no h necessidade de qualquer procedimento mdico e deve ser emitido o
respectivo ASO. O atestado mdico fica arquivado em seu pronturio.
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Captulo 5
Orientao ao Mdico Examinador
Objetivos
reconhecida a dificuldade de se estabelecer diretrizes de avaliao para exames
mdicos.
bom lembrar que no h qualquer inteno de excluir ou discriminar o
candidato a emprego, ou o trabalhador portador de deficincia, ou mesmo de
limitaes significativas. s vezes, acontece ser preciso mostrar ao trabalhador que o
exerccio de uma atividade no indicada ou vantajosa, face possibilidade de
submet-lo a riscos que ponham em jogo sua sade ou integridade fsica, devido s
limitaes de seus mecanismos fisiolgicos.
Os mdicos devem ter em mente que as manifestaes, clnicas e
patolgicas, da maioria das doenas que se originam no trabalho, nem sempre so
fceis de distinguir daquelas das doenas que nada tm a ver com o trabalho.
Assim sendo, uma cuidadosa investigao ocupacional pregressa e um
exame clnico orientado para a funo devem ser realizados para verificar se o
trabalhador no apresenta qualquer condio orgnica j existente, que possa ser
agravada por uma subseqente exposio, ou apresente algum tipo de problema de
sade, que possa pr em risco a si prprio ou a terceiros.
O mdico examinador deve usar sua capacidade de julgamento clnico, tico e
tcnico-profissional, ao decidir se um candidato a emprego ou um trabalhador est em
condies de exercer, adequadamente, as atividades referentes ocupao, sob o
ponto de vista estritamente mdico.
As orientaes aqui sugeridas, no devem se constituir em "algemas" para as
decises mdicas. Elas so propostas, unicamente, para servir de guia e para facilitar
decises em casos especficos, dentro de critrios de "bom-senso".
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Fundamentos
A sade e a doena so manifestaes distintas, porm correlacionadas e resultantes
da atividade vital do organismo, como parte do ambiente no qual est inserido: tanto o
ambiente fsico como o social.
So caractersticas da sade:
1. A integridade do organismo, no sentido mais amplo da palavra, compreendendo a
integridade anatmica e fisiolgica, isso significando ausncia de leso ou
incomodidade.
2. Uma adaptabilidade suficiente do homem ao ambiente. Nesse sentido so
importantes os indicadores objetivos e quantitativos que so proporcionados pela
avaliao mdica. Esses indicadores, por sua variao fora da normalidade, servem
para mostrar a presena ou a gravidade de uma doena. Eles tambm podem nos dar
uma noo sobre os nveis de sade de uma pessoa, se mais alto ou mais baixo,
medida pelo modo de funcionamento dos rgos e sistemas, a magnitude das
reservas orgnicas, a preciso na regularidade e na temporalidade das funes, as
respostas aos estmulos, o estado da homeostase, etc.
A condicionalidade recproca do organismo e do meio ambiente o
fundamento de sua unidade, da sade e da vida. Entretanto, um bom estado de sade
, em verdade, uma condio de certo modo subjetiva. No devemos esquecer e h
que ter cuidados na hora de interpret-la, pois, como se sabe, a euforia sobre simples
dados numricos nem sempre exclui a presena de doena ou uma garantia de
sade.
Em outras palavras, em Medicina no h interpretaes mecnicas. Tudo
deve resultar da observao e da interpretao cientfica dos fatos vitais, calcadas
principalmente no manejo clnico e no uso do bom-senso.
Por outro lado, a primeira manifestao essencial de uma doena a leso do
organismo, que se mostra atravs da alterao de sua integridade, ruptura de sua
estrutura, transtorno das funes, ausncia ou excesso de substncias
biologicamente ativas, insuficincia nos mecanismos da homeostase, etc.
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Parte V
Legislao de Referncia
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Legislao de Referncia
Existe uma vasta legislao geral e especfica que se aplica ao exerccio da
Medicina do Trabalho. Abaixo esto listadas as principais, cabendo a cada profissional
consultar a legislao que se relacione mais diretamente com seu exerccio
profissional.
Vale ressaltar a necessidade de dispor de mecanismos de atualizao
constante da Legislao, tendo em vista seu carter dinmico.
1. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM
2. CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
Ttulo II- Dos Direitos e Garantias Fundamentais,
Captulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Captulo II - Dos Direitos Sociais
Seo II - Da Sade
3. CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO - CLT
Captulo V do Ttulo II - Da Segurana e Medicina do Trabalho (alterado pela Lei N
6.514, de 22 de dezembro de 1977). Portaria N 3.214, de 08 de Junho de 1978 Aprova as Normas Regulamentadoras -NR do Captulo V da CLT.
4. CDIGO PENAL
Aprovado pelo Decreto-Lei N 2.848, de 1940.
5. CDIGO CIVIL
Aprovado pela Lei N 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
LEGISLAO ESPECFICA
Segurana e Medicina do Trabalho. Normas regulamentadoras (NR). Editora Atlas.
LEGISLAO PREVIDENCIRIA
Nova Previdncia Social (Lei n 8.212 e n 8.213, Decreto n 3.048) Regulamento da
Previdncia Social. Editora Auriverde.
Instruo Normativa INSS/ DC n118, de 14/04/2005.
111
JANEIRO, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 3.268, de 30 de
setembro de 1957, alterada pela Lei n 11.000, de 15 de dezembro de 2004,
regulamentada pelo Decreto n 44.045, de 19 de julho de 1958, e
CONSIDERANDO as disposies contidas na Constituio Federal, no
Captulo II (Dos Direitos Sociais) arts. 6 e 7, incisos XXII, XXVII e XXXIII, sobre os
direitos dos trabalhadores, e arts. 196 ao 200 que atribuem ao Sistema nico de Sade
aes que visem reduo do risco de doena e de outros agravos, alm de servios
que possam promover, proteger e recuperar a sade dos trabalhadores;
CONSIDERANDO as disposies contidas na Consolidao das Leis do
Trabalho, em seu Captulo V (Da Segurana e da Medicina do Trabalho) e decorrentes
Normas Regulamentadoras - NR;
CONSIDERANDO a Lei n 8.080, que dispe sobre a Lei Orgnica da Sade;
CONSIDERANDO a Portaria GM n 2.048/2002, do Ministrio da Sade, que
dispe sobre Atendimento de Urgncia/Emergncia;
CONSIDERANDO a Resoluo RDC n 50/2002, da ANVISA, que dispe
sobre Regulamento Tcnico para Planejamento, Programao, Elaborao e
Avaliao de Projetos Fsicos de Estabelecimentos Assistenciais de Sade;
CONSIDERANDO as Leis n 8.812 e n 8.213, que dispem sobre a
Organizao da Seguridade Social;
CONSIDERANDO as normas emanadas do Cdigo de tica Mdica;
CONSIDERANDO a Resoluo CFM n 1.488, de 11/02/1988, que dispe
sobre comportamento tico nas questes de Medicina do Trabalho e Percias Mdicas;
CONSIDERANDO a Resoluo CFM n 1.605, de 15/09/2000, que dispe
sobre o sigilo do pronturio mdico;
CONSIDERANDO a Resoluo CFM n 1.617, de 16/05/2001, que aprova o
Cdigo do Processo tico-Profissional;
CONSIDERANDO a Resoluo CREMERJ n 114/1997, que Dispe sobre a
obrigatoriedade do mdico registrar, no CREMERJ, sua condio de coordenador em
qualquer empresa, no Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional;
CONSIDERANDO o disposto no art. 154, do Cdigo Penal, que dispe sobre
violao do segredo profissional;
CONSIDERANDO o disposto no art. 406, inciso II, do Cdigo de Processo
Civil, que dispe sobre prova testemunhal;
CONSIDERANDO o disposto no art. 207, do Cdigo de Processo Penal, que
dispe sobre o impedimento de pessoas em ser testemunha, em razo de funo,
ministrio, ofcio ou profisso, salvo se, desobrigadas pela parte interessada,
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Parte VI
Glossrio
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Glossrio
Os conceitos abaixo elencados so importantes para compreenso uniforme
dos problemas de medicina do trabalho, e servem para disciplinar e orientar a
interpretao dos fenmenos que cercam os problemas de sade/doena dos
trabalhadores.
Acidente no Trabalho - Acontecimento imprevisto e indesejado que pode causar, ou
no, dano a pessoa, prejuzo material e ao ambiente.
Acidente do Trabalho - Toda leso corporal ou perturbao funcional, que no
exerccio do trabalho, ou por motivo dele, resultar de causa externa, sbita, imprevista
ou fortuita, determinando a morte do empregado ou a sua incapacidade para o
trabalho, total ou parcial, permanente ou temporria.
Agente Biolgico - So macro ou microorganismos, presentes no ambiente de
trabalho, que por si ou pela produo de substncias deles derivadas, so capazes de
interagir com o organismo humano e provocar dano ao mesmo (bactrias, vrus,
fungos, insetos, alergenos, venenos e toxinas animais e carcinognicos).
Agente Fsico - Diversas formas de energia a que estejam expostos os trabalhadores
e que possam provocar dano ao organismo, tais como presso sonora, vibraes,
presses atmosfricas, temperaturas, radiaes ionizantes, radiaes no-ionizantes
bem como outras condies em que o potencial de dano uma condio fsica.
Agente Qumico - Quando o potencial de dano uma substncia qumica, ou uma
combinao delas, seus produtos ou compostos, que possam penetrar no organismo
pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou
vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio possam ter contato ou
serem absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
Ambiente Salubre - Ambiente benfico sade, por meio do reconhecimento,
avaliao, neutralizao e controle dos riscos existentes no meio ambiente geral e nos
locais de trabalho, antes que possam causar danos ao trabalhador ou que sejam
significantes para causar desconforto entre os membros de uma comunidade de
trabalho.
Atestado de Sade Ocupacional (ASO) - Documento legal emitido pelo profissional
mdico na concluso dos exames mdicos ocupacionais: admissional, peridico,
retorno ao trabalho, mudanas de funo e demissional.
Atividade Laborativa -Tarefa desempenhada pelos trabalhadores nas diversas reas
da empresa.
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Parte VII
Referncias Bibliogrficas
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Referncias Bibliogrficas
muito importante que a empresa adquira e mantenha uma coletnea de
livros e revistas para consulta e atualizao de seus profissionais na rea da medicina
do trabalho. S pela competncia e capacitao de seus profissionais ser atingida a
qualidade dos servios desejada.
com essa finalidade que a presente lista bibliogrfica de referncia
apresentada, constituda de livros especializados de reconhecido valor.
LIVROS
ALI, Salim Amed. Dermatoses profissionais. So Paulo : Fundacentro : Editora da
USP.
BENNETT, J.C., GOLDMAN, Lee. CECIL: tratado de medicina interna. 21. ed. Rio de
Janeiro : Guanabara Koogan, 2001. 2 v.
BEVILAQUA, Fernando, BENSOUSSAN, Eddy, JANSEN, Jos Manoel, SPINOLA,
Fernando. Manual do exame clnico. 13. ed. Rio de Janeiro : Cultura Mdica, 2003.
BURGESS. Identificao de possveis riscos sade do trabalhador nos
diversos processos industriais. Belo Horizonte : Ergo Editora Ltda., 1997.
COUTO, Hudson de Arajo. Ergonomia aplicada ao trabalho. Ergo Editora Ltda.
ENCYCLOPEDIE MEDICO-CHIRURGICALE. Toxicologie et pathologie
professionnelle. Paris : Editora Scientifiques et Mdicales Elsevier.
FAUCI, A.S., BRAUNWALD, E., ISSELBACHER, K.J., WILSON, J.D., MARTIN, J.B.,
KASPER, D.L., HAUSER, S.L., LONGO, D.L. Harrison: medicina interna. 15. ed. Rio
de Janeiro : Mc Graw Hill, 2000.
GUYTON, A.C., HALL, J.E. Tratado de fisiologia mdica. 10. ed. Rio de Janeiro :
Guanabara Koogan, 2000.
131
Infortunstica Laboral.
Rua Professor Souza Barros 166 - So Paulo CEP 04307-100
JOM - JOURNAL OF OCCUPATIONAL MEDICINE
Publicao oficial e mensal da American Occupational Medical Association. 1845 West
Morse Ave. - Chicago. Ill. 60626.
312/761-3955
BRITISH JOURNAL OF INDUSTRIAL MEDICINE
Publicao da British Medical Association.
Department of Occupational Health and Hygiene
21 Claremont Place, The University,
Newcastle upon Tyne - NE2 4AA.
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