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Damsio Educacional

Simulado 2 Fase do XVII Exame de Ordem


Direito Administrativo
Gabarito
Pea Prtico-Profissional
Andr, brasileiro, engenheiro qumico, sofreu grave acidente automobilstico em que
perdeu completamente a viso do olho esquerdo. Em razo dos tratamentos
relacionados ao acidente e para descansar, Andr optou, por conta prpria, em deixar
o seu emprego. Um ano depois do acidente, Andr disse sua esposa, Bruna, que
desejava voltar a trabalhar. Ela o encorajou, porm, ele no conseguia encontrar
emprego. No dia 04 de novembro de 2015, Bruna leu no Dirio Oficial da Unio o Edital
10/2015, que abria concurso para o cargo de Engenheiro Qumico da Agncia Nacional
de Petrleo no Distrito Federal, com 10 (dez) vagas, sendo 01 (uma) reservada a
pessoas com deficincia, mais cadastro de reserva. Animada com a possibilidade de
Andr voltar a trabalhar, ela recomendou que ele prestasse este concurso, cujas
inscries terminavam no dia 10 de dezembro de 2015. As provas sero realizadas em
10 de janeiro de 2016 e o resultado final tem data prevista para 04 de fevereiro de
2016. Destaca-se que h no edital a previso de que os candidatos que concorrem
vaga de pessoa com deficincia deveriam passar por percia mdica entre os dias 14 e
15 de dezembro de 2015. Andr fez regularmente sua inscrio para a vaga destinada
a pessoas com deficincia e agendou a percia mdica para o dia 14 de dezembro. No
dia agendado, Andr compareceu percia, tendo sido constatado ser portador de
viso monocular, mas o Perito Mdico entendeu que no havia razo para que ele
concorresse vaga especial, uma vez que ele podia enxergar muito bem com o olho
direito. Munido do resultado da percia, em 16 de dezembro, o Presidente da
Comisso do Concurso indeferiu a inscrio de Andr para a vaga de pessoa com
deficincia, admitindo-o, contudo, para concorrer s vagas da lista geral.
Inconformado, Andr procura voc para proteger seus interesses. Elabore a medida
mais efetiva para que ele concorra vaga destinada a pessoas com deficincia, tendo
em conta que no ser necessria a produo de novas provas.
Item

Pontuao

1) Endereamento adequado: Vara 0 / 0,25


Cvel da Seo Judiciria do
Distrito Federal
2) Andr (0,15)/contra ato (0,15) do 0 / 0,15 / 0,30 / 0,45 / 0,60
Presidente da Comisso do
Concurso (0,15), vinculado ANP
(0,15)
3) Identificao da ao: Mandado 0 / 0,25 / 0,50

de Segurana (0,25) com pedido


de liminar (0,25)
4) Cabimento do mandado de 0 / 0,25
segurana e tempestividade
5) Violao aos princpios da 0 / 0,25 / 0,50
isonomia e da legalidade
6) Direito reserva de vaga, 0 / 0,25
conforme o art. 5, 2, da Lei
8.112/90.

7) Indicar a aplicabilidade da 0 / 0,25 / 0,50


Conveno Internacional sobre os
Direitos
das
Pessoas
com
Deficincia (0,25), com status de
Emenda Constitucional (0,25).
8) Indicar o art. 37, VIII, da CF (a lei 0 / 0,25
reservar percentual dos cargos
pblicos
para
as
pessoas
portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua
admisso)..
9) Smula 377 do STJ: o portador de 0 / 0,25
viso monocular tem direito de
concorrer, em concurso pblico,
s
vagas
reservadas
aos
deficientes.

10) Liminar. Indicar art. 7, III, Lei 0 / 0,25 / 0,50


12.016/2009. Deve-se destacar a
presena
dos
requisitos
indispensveis concesso da
liminar. O fundamento relevante
est presente na violao aos
princpios
da
isonomia
e
legalidade. O risco de ineficcia de
provimento apenas ao final, por
sua vez, se vislumbra na no
inscrio do candidato no
concurso pblico.
11) Pedidos / Concluso (0,20 para 0 / 0,20 / 0,40 / 0,60 / 0,80 / 1,00
cada item)
1.
Deferimento da liminar para
inscrio do candidato s vagas

especiais
para
deficincia;

pessoas

com

2 . Notificao da autoridade coatora,


para que preste as informaes
necessrias no prazo legal;
3. Cincia do feito ao rgo de
representao judicial da Agncia;
4. Intimao do Ministrio Pblico;
5. Concesso da segurana em
definitivo, com o fim de habilitar o
impetrante a concorrer s vagas
destinadas a pessoas com deficincia.
12) Atribuio ao valor causa

0 / 0,15

QUESTO 01
Segundo a melhor doutrina, desapropriao o procedimento de direito pblico pelo
qual o Poder Pblico transfere para si a propriedade de terceiro, por razes de
necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, mediante o pagamento de
indenizao. Em matria de desapropriao de que cuida o Decreto-lei n. 3.365/41:
a) Explique o fenmeno da tredestinao, distinguindo a lcita da ilcita; (Valor: 0,60)
b) Explique o fenmeno da retrocesso, destacando, com base na jurisprudncia
consolidada do Superior Tribunal de Justia, se aplicvel tanto tredestinao lcita
como ilcita. (Valor: 0,65)

ITEM A
A - Tredestinao o desvio de 0 / 0,60
poder/finalidade que ocorre em momento
posterior a desapropriao (aps a
incorporao do bem ao patrimnio
Pblico), ou seja, a destinao
desconforme do bem expropriado com o

plano inicialmente previsto. Ocorre


quando o Poder Pblico no aplica o bem,
adquirido por desapropriao, finalidade
pblica que suscitou o desencadeamento
de
sua
fora
expropriatria.
A
Tredestinao lcita d-se quando,
persistindo o interesse pblico, o
expropriante
dispensa
ao
bem
desapropriado destino diverso do que
planejara no incio. A ilcita, sua vez,
concretiza-se quando o Poder Pblico, em
flagrante ofensa ao interesse pblico,
transfere a terceiro, por exemplo, o bem
desapropriado ou pratica outro desvio de
finalidade pblica, permitindo que algum
se beneficie de sua utilizao.

ITEM B
O direito de retrocesso s h de ser 0 / 0,65
reconhecido quando ficar comprovado o
desvio de finalidade no uso do bem
desapropriado. A tredestinao do bem,
por convenincia da administrao
pblica, resguardando, de modo integral,
o interesse pblico, no caracteriza o
direito de retrocesso, portanto, no
aplicvel tredestinao lcita, apenas nos
casos de tredestinao ilcita. Nesse
sentido: (STJ REsp 1025801).

QUESTO 02
Mrcio, servidor pblico da Administrao Pblica Federal, requer sua aposentadoria.
O pedido tramita regularmente e a aposentadoria concedida em janeiro de 2014. Em
julho de 2015, durante verificao de rotina, a Administrao Pblica Federal constata
que a concesso inicial foi indevida, pois o servidor no preenchia os requisitos legais
para a aposentao.

Com base no exposto, responda, justificando.


a) Nesse caso, qual providncia deve a Administrao Pblica tomar? (Valor: 0,60).
b) Em caso de anulao ou revogao da aposentadoria de Mrcio pelo Poder Pblico,
os valores percebidos pelo agente pblico, devem ser ressarcidos ao errio? (Valor:
0,65)
ITEM A
Com base no seu poder de autotutela 0 / 0,60
sobre os prprios atos, anular o ato de
concesso

inicial

mediante

processo

da
em

aposentadoria,
que

sejam

assegurados o contraditrio e a ampla


defesa ao servidor pblico interessado
(Smula 473 do STF).

ITEM B
O STJ possui entendimento pacfico no 0 / 0,65
sentido de que incabvel a restituio ao
errio dos valores recebidos de boa-f
pelo servidor pblico em decorrncia de
errnea ou inadequada interpretao da
lei por parte da Administrao Pblica.
Em virtude do princpio da legtima
confiana, o servidor pblico, em regra,
tem a justa expectativa de que so legais
os valores pagos pela Administrao
Pblica, porque jungida legalidade
estrita.
Assim,
diante
da
ausncia
da
comprovao da m-f no recebimento
dos valores pagos indevidamente por erro
de direito da Administrao, no se pode
efetuar
qualquer
desconto
na
remunerao do servidor pblico a ttulo
de reposio ao errio. Nesse sentido:
(REsp 1244182/PB, Rel. Min. Benedito

Gonalves, Primeira Seo, julgado em


10/10/2012).

QUESTO 03
Realizado o procedimento licitatrio, a Administrao Pblica Estadual resolve no
contratar com o licitante vencedor, pois considera necessria a revogao do certame,
motivada por razes de convenincia e oportunidade. Nesse caso, ainda no foi
realizada a contratao, mas j houve homologao e adjudicao. Pergunta -se:
a) Pode o licitante vencedor exigir indenizao do Poder Pblico? Justifique sua
resposta. (Valor: 0,60)
b) Quais os pressupostos necessrios para o desfazimento da licitao? Justifique sua
resposta. (Valor: 0,65)
ITEM A
A revogao da licitao, confere ao 0 / 0,60
particular adjudicatrio o direito de ser
indenizado
por
prejuzos
comprovadamente sofridos, mediante o
contraditrio e a ampla defesa (art. 49,
pargrafo 3, Lei 8.666/93).
ITEM B
So pressupostos necessrios para o 0 / 0,65
desfazimento da licitao no caso de
revogao: razes de interesse pblico
decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e
suficiente para justificar tal conduta. (art.
49, da Lei 8.666/93).

QUESTO 04

Suponha a seguinte situao hipottica: grupo de empresrios, interessados em obra


de grande vulto, cuja licitao ser realizada pelo Estado de Roraima, decide realizar
ajuste prvio dos valores a serem ofertados no certame, combinando que a empresa A
dever ser a vencedora, com proposta de menor valor, e que as demais empresas (B, C
e D) devero apresentar propostas de maior valor. Os empresrios ajustados resolvem,
ainda, cooptar servidor pblico estadual, a fim de que ele facilite a realizao da
fraude. O servidor aceita cooperar com o grupo de empresas, fornecendo informaes
sigilosas que beneficiam esse grupo de empresrios, em detrimento dos demais
licitantes, mediante oferecimento de vantagem pecuniria. A empresa A se sagra
vencedora do certame. No entanto, antes da homologao do resultado da licitao,
por meio do controle interno da Secretaria que estava realizando o certame, a fraude
descoberta.
Nesse caso, quais as sanes possveis em nosso ordenamento jurdico-administrativo,
que estaro sujeitos os agentes que participaram da fraude?
Critrio

Pontuao mxima

As empresas podem ser punidas por ato 0 / 0,60 / 1,25


lesivo Administrao Pblica Estadual,
pelo oferecimento de vantagem a servidor
pblico estadual, nos termos da Lei no
12.846/13 (0,60). Os empresrios e o
agente pblico podem responder por ato de
improbidade
administrativa,
pois
a
jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia admite como punvel a tentativa de
improbidade administrativa, que no se
realiza por motivo alheio conduta do
agente, porque caracteriza ofensa a
princpios da Administrao Pblica (0,65).