INSS Legis Previdenciaria

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM
EXERCCIOS P/ O INSS (TCNICO E ANALISTA) E AFRFB
AULA 1
SEGURIDADE SOCIAL: Conceituao, Organizao, Princpios
Constitucionais, Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) e Regimes
Prprios de Previdncia (RPPS):
1 - Marque a alternativa que apresente um dos princpios, previstos no
texto constitucional, aplicveis Seguridade Social:
a) Universalidade da base de financiamento.
b) Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios.
c) Irredutibilidade do valor dos servios.
d) Eqidade na cobertura e atendimento.
e) Diversidade do atendimento.
2 Tendo como base os princpios da Seguridade Social e da Previdncia

Social, avalie as afirmativas seguintes e escolha a opo certa:
I Como decorrncia do princpio da eqidade na forma de participao no
custeio a empresa ou a entidade a ela equiparada, assim como o empregador,
deve contribuir com alquotas e bases de clculo idnticas, independentemente
da atividade econmica ou da quantidade de mo-de-obra utilizada.
II A contribuio previdenciria do aposentado que retorna atividade se
fundamenta no princpio da universalidade do custeio da Previdncia Social,
que consectrio do princpio da Solidariedade.
III O princpio da diversidade da base de financiamento da seguridade social
visa propiciar maior segurana ao sistema contra flutuaes na arrecadao
das contribuies. Dessa forma, uma proposta que vislumbre a criao de uma
contribuio nica para substituir as diferentes contribuies atualmente
existentes ser claramente constitucional.
a) somente as afirmativas I e II so falsas.
b) as afirmativas II e III so verdadeiras.
c) somente a afirmativa I falsa.
d) as afirmativas I e III so falsas.
e) Todas as afirmativas so verdadeiras.
3 Tomando-se por base os princpios constitucionais que regem a

Seguridade Social, esto incorretos os itens a seguir, exceto:
a) Em respeito ao princpio da Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios e
Servios s populaes urbanas e rurais tem-se que os valores dos benefcios
a serem concedidos aos trabalhadores devem ser idnticos.
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Profs. Fbio e Srgio
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b) O princpio da Seletividade e Distributividade na Prestao dos Benefcios e

Servios visa estabelecer que a concesso dos benefcios seja realizada
indistintamente a todos os segurados, independente de necessidade
especfica.
c) O princpio da Redutibilidade do Valor dos Benefcios admite que a autarquia
previdenciria (INSS) possa deduzir do valor do benefcio a ser pago ao
segurado importncias previamente calculadas que visem obteno do
equilbrio atuarial.
d) A Diversidade da Base de Financiamento possibilita a criao e
arrecadao, por meio de dispositivo legal prprio, de receitas de fontes
variadas.
e) O princpio da Eqidade na Forma de Participao no Custeio traz em sua
essncia a idia de contribuies de valor mais elevado a cargo dos segurados
e de menor valor a cargo das empresas e equiparados.
4 Considerando-se os princpios especficos da Previdncia Social
fixados pela CRFB/88, no possvel afirmar:
a) Todo o trabalhador que exera atividade remunerada ser considerado
segurado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), salvo
quando, em razo da mesma atividade, j esteja amparado por regime prprio
de previdncia.
b) A Previdncia Social deve ter carter contributivo, tanto no caso do regime
geral como no caso dos regimes prprios dos Entes Federativos.
c) A CRFB/88 determina que a renda mensal dos benefcios substitutivos do
salrio-de-contribuio ou do rendimento do trabalho no poder ter valor
inferior ao do salrio mnimo.
d) Os regimes previdencirios definidos pela CRFB/88 seguem a forma de
capitalizao e, como conseqncia, h uma vinculao direta entre o valor
das contribuies do segurado e o benefcio que o mesmo possa vir a receber
em face da ocorrncia de algum dos eventos cobertos pelo seguro
previdencirio.
e) previsto pelo texto constitucional que os salrios-de-contribuio utilizados
no clculo dos benefcios previdencirios sejam corrigidos monetariamente.
5 Avalie as afirmativas seguintes e associe com o princpio

constitucional correspondente. Em seguida, escolha a opo que
apresenta a seqncia correta:
( ) O acesso Seguridade Social deve ser extensivo a todos e sua rede
protetiva deve contemplar os riscos possveis nas respectivas reas de
abrangncia, seja na sade, assistncia e previdncia.
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Profs. Fbio e Srgio

( ) No sendo possvel conferir cobertura a todos os riscos ou necessidades

sociais, faz-se necessrio a escolha de prestaes a serem disponibilizadas.
Diante da carncia de recursos financeiros, preciso definir, para alguns
casos, que a prestao seja recebida prioritariamente por segurados de baixa
renda.
( ) A CRFB/88 estabeleceu que a seguridade social ser financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e de contribuies sociais incidentes sobre a remunerao dos
trabalhadores, sobre a receita ou o faturamento das empresas, sobre o lucro
das mesmas, dentre outras.
( ) Visando a preservao do poder aquisitivo dos benefcios previdencirios,
a Carta Magna assegurou o reajustamento dos mesmos para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei
A Irredutibilidade do Valor dos Benefcios;

B Seletividade e Distributividade na Prestao de Benefcios e Servios;
C - Universalidade da Cobertura e do Atendimento;
D Diversidade da Base de Financiamento;
a)
b)
c)
d)
e)
A, B, C, D;
C, B, A, D;
B, C, D, A;
A, C, D, B;
C, B, D, A;
6 Considerando-se o que dispe a Constituio Federal acerca da

Seguridade Social, avalie os itens a seguir e opte pela opo correta:
I. O direito Previdncia Social exige contribuio prvia.
II. O direito Sade est condicionado contribuio prvia.
III. Previdncia Social, Sade e Assistncia Social so partes da Seguridade
Social.
IV. A Assistncia Social possui abrangncia universal, podendo qualquer
pessoa ser por ela amparada.
a) Todos esto corretos.
b) Somente I est correto.
c) II e IV esto incorretos.
d) I e II esto incorretos.
e) III e IV esto corretos.
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Profs. Fbio e Srgio

7 No que tange previdncia social na Constituio Federal de 1988,

marque a nica opo correta.
a) A CRFB/88, ao estabelecer o sistema especial de incluso previdenciria
para atender a trabalhadores de baixa renda, autorizou que esse sistema tenha
alquotas inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de
previdncia social, mas veda a fixao de prazos de carncia inferiores.
b) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de
previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes.
c) Desde que exista expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio a
entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na condio
de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode corresponder at
ao dobro da contribuio do segurado.
d) A CRFB/88 embora permita, para fins de aposentadoria, a contagem
recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade
privada, veda a aplicao desse instituto em relao atividade privada rural,
pela impossibilidade, nesse caso, de compensao financeira dos diferentes
regimes de previdncia social.
e) A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes, sociedades de
economia mista, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada,
aplicar-se- s empresas privadas concessionrias de prestao de servio
pblico, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
8 - A respeito da Seguridade Social e de seus princpios informativos,

assinale a alternativa incorreta:
a) Seguridade Social um conjunto de princpios e normas destinado a
estabelecer um sistema de proteo social aos indivduos contra contingncias
que os impeam de prover as suas necessidades pessoais bsicas e de suas
famlias, integrado por iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, visando
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
b) O princpio constitucional da Universalidade da Cobertura e do
Atendimento, que informa a organizao da Seguridade Social, corresponde
ao ideal de que a todos ser sempre garantida igual cobertura diante da
mesma contingncia ou circunstncia.
c) O princpio da Irredutibilidade do Valor dos Benefcios no tem por objetivo
a preservao do respectivo poder aquisitivo do beneficrio.
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d) O princpio da Preexistncia do Custeio em Relao ao Benefcio ou

Servio no admite exceo, nem mesmo nas prestaes da assistncia
social, para cujo acesso no h necessidade de qualquer contribuio por parte
do segurado.
e) O princpio da Trplice Forma de Custeio estabelece a obrigao dos entes
pblicos, empregados e empregadores perante a Seguridade Social.
9 A previdncia social rege-se pelos seguintes princpios e objetivos,

com exceo de:
a) universalidade de participao nos planos previdencirios.
b) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios.
c) valor da renda mensal dos benefcios substitutos do salrio-de-contribuio
ou do rendimento do trabalho do segurado no-inferior ao do salrio mnimo.
d) idntico valor dos benefcios e servios concedidos s populaes urbanas e
rurais.
e) irredutibilidade do valor dos benefcios, de forma a preservar-lhe o poder
aquisitivo;
10 - Orlando, com 15 anos de idade, um menor carente e Renato, com 30

anos, empresrio com situao econmico-financeira razovel. Ambos
tm interesse em receber benefcios assistenciais (Assistncia Social) e
usufruir da rede pblica de sade (Sade). Logo, com base nos dados
apresentados, correto afirmar que:
a) Ambos, Orlando e Renato, podem participar dos programas de Assistncia

Social.
b) Apenas Orlando pode usufruir do atendimento na rede pblica de sade.
c) Orlando s pode participar da Assistncia Social.
d) Renato pode participar da Assistncia Social.
e) Tanto Orlando quanto Renato fazem jus ao atendimento na rede pblica de
sade.
11 luz do texto da Carta Magna, assinale a opo que no apresenta

um princpio aplicvel Seguridade Social:
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Profs. Fbio e Srgio

a) Universalidade da cobertura e do atendimento.

b) Seletividade e distributividade da base de financiamento.
c) Irredutibilidade do valor dos benefcios.
d) Eqidade na forma de participao no custeio.
e) Diversidade da base de financiamento.
12 Analise os itens e escolha a opo correta:

I A pessoa fsica que exera atividade remunerada no estar
obrigatoriamente filiada ao Regime Geral de Previdncia Social, no entanto,
caso seja de seu interesse, poder filiar-se como segurado facultativo.
II So beneficirias do Regime Geral de Previdncia Social to somente as
pessoas fsicas que se configurem como segurados e desde que sejam
atingidas por algum dos riscos sociais previstos em lei.
III - Os servidores pblicos efetivos da Unio, dos Estados-Membros e dos
Municpios so segurado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social.
a)
b)
c)
d)
e)
Todos os itens esto certos.

Apenas o item I est certo.
Somente os itens I e III esto errados.
O item III est certo.
Todos os itens esto errados.
13 Analise as afirmativas a seguir e escolha a opo correta:

I A Previdncia Social pode ser entendida como uma espcie de seguro,
razo pela qual a natureza jurdica dos planos de previdncia pblica
contratual.
II A natureza contratual dos planos de previdncia social confirmada pela
filiao obrigatria do trabalhador que exera atividade remunerada.
III A obrigatoriedade de filiao ao sistema de previdncia estatal norma de
ordem pblica, no sendo lcito ao trabalhador alegar que no deseja participar
dos planos previdencirios por j estar vertendo contribuies para regime de
previdncia complementar.
a)
b)
c)
d)
e)
Os itens I e II so verdadeiros.
O item I falso e o item III verdadeiro.
Todos os itens so falsos.
O item II verdadeiro.
Todos os itens so verdadeiros.
14 Avalie o texto a seguir e escolha a opo correta:
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Profs. Fbio e Srgio

A contribuio previdenciria do aposentado que retorne atividade, ou

que permanea trabalhando, estar fundamentada no princpio da
universalidade de participao no custeio da Previdncia Social, que
corolrio do princpio da Solidariedade.
a) A afirmativa falsa, pois o aposentado do RGPS que retorne ou permanea
exercendo atividade remunerada no segurado obrigatrio do citado regime
e, por isso, no est obrigado a contribuir.
b) A afirmativa falsa, haja vista a impossibilidade de o aposentado do RGPS
obter outra aposentadoria do mesmo regime.
c) A afirmativa totalmente verdadeira. Se um indivduo aposentado vier a
exercer, ou permanea exercendo, atividade remunerada que o configure como
segurado obrigatrio do RGPS, estar obrigado a contribuir para a Previdncia
Social tal como os demais segurados.
d) A afirmativa parcialmente verdadeira. Embora esteja previsto na legislao
que o aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social que voltar a
exercer atividade abrangida por este regime segurado obrigatrio em relao
a essa atividade, no fica ele sujeito s contribuies previdencirias, pelo fato
de ser isento.
e) A afirmativa integralmente falsa, pois a CRFB/88 veda expressamente a
incidncia de contribuio sobre os proventos de aposentadoria.
15 - Tendo por base a organizao e os princpios constitucionais

aplicveis Seguridade Social, no se pode afirmar:
a) As contribuies sociais a cargo das empresas podero possuir alquotas
diferenciadas.
b) O oramento da seguridade social dos entes descentralizados da Federao
distinto do oramento da Unio.
c) No admitido ao Congresso Nacional elaborar leis que concedam remisso
das contribuies sociais, incidentes sobre a folha de pagamento de salrios,
devidas pelas empresas para dbitos de valor superior ao limite fixado em lei
complementar.
d) Os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade
(SUS) devem necessariamente estar definidos por lei.
e) A contribuio previdenciria devida pelo trabalhador remunerado poder
incidir sobre o lucro ou o faturamento.
16 Leia atentamente as afirmativas seguintes e assinale a correta:
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Profs. Fbio e Srgio

a) Sendo a seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa dos

Poderes Pblicos e da sociedade, os direitos relativos ao servio de sade
pblica e ao amparo da assistncia social esto condicionados comprovao
de regularidade dos recolhimentos das contribuies devidas pelos
trabalhadores previdncia social.
b) O direito assistncia social somente pode ser conferido aos que se
enquadrem no conceito de necessitados enquanto que os direitos relativos
sade e previdncia social esto condicionados ao recolhimento de
contribuies sociais.
c) Em sendo a seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa
dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social, os citados direitos so
disponibilizados a todos os indivduos independentemente de qualquer
contrapartida.
d) Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
e) As normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade
nas esferas federal, estadual, distrital e municipal devem ser estabelecidas por
lei ordinria.
17 Marque cada item a seguir com V, se verdadeiro, ou com F, se

falso, e escolha a opo correta:
I ( ) Com a entrada em vigor da Lei 11.457/2007 o Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS) passou a ser administrado pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil que, rgo tambm responsvel pela arrecadao e
cobrana das contribuies previdencirias e pela concesso dos benefcios
aos segurados.
II ( ) O RGPS o regime bsico de previdncia social, sendo de aplicao
compulsria a todos aqueles que exercem algum tipo de atividade remunerada,
salvo quando em decorrncia da atividade exercida ocorra a filiao a algum
regime prprio de previdncia.
III ( ) A lei 11.457/2007 criou um novo rgo federal denominado Secretaria da
Receita Federal do Brasil e extinguiu o INSS (Instituto Nacional do Seguro
Social) e a antiga SRF (Secretaria da Receita Federal).
IV ( ) Aps a Lei 11.457/2007 as atribuies de arrecadar, cobrar e fiscalizar as
contribuies previdencirias e as contribuies devidas a outras entidades ou
fundos (Terceiros) passaram a ser de responsabilidade da Secretaria da
Receita Federal do Brasil, permanecendo com o INSS a administrao do
RGPS e a concesso dos benefcios previdencirios.
a) Apenas 1 item falso.
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Profs. Fbio e Srgio

b)
c)
d)
e)
H 2 itens verdadeiros.
Todos os itens so falsos.
H 3 itens falsos.
Todos os itens so verdadeiros.
18 Analise cada um dos itens descritos a seguir e escolha a opo que

esteja incorreta:
I - Como decorrncia do princpio da Eqidade na Forma de Participao no
Custeio, a empresa e a entidade a ela equiparada, assim como o empregador,
devem contribuir com alquotas e bases de clculo idnticas,
independentemente de qual seja a atividade econmica ou o quantitativo de
mo-de-obra utilizada.
II - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com
diretrizes definidas pela Constituio Federal.
III - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo,
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas e
participao da comunidade so diretrizes definidas pela Carta Magna como
aplicveis ao segmento da assistncia social.
a)
b)
c)
d)
e)
O item II verdadeiro.
O item I falso.
O item III falso.
Os itens I e III so verdadeiros.
Os itens I e III so falsos.
19 Marque a opo correta:

a) A sade direito de todos e dever do Estado e, por isso, qualquer pessoa
tem o direito a obter atendimento na rede pblica de sade desde que no
disponha de recursos para arcar com planos de sade privados.
b) Um grande nmero de municpios brasileiros no possui regime prprio de
previdncia social e, por esse motivo, os servidores efetivos de tais entes
federativos so obrigatoriamente vinculados ao RGPS.
c) No se admite que uma mesma pessoa fsica, que esteja filiada a um regime
prprio de previdncia social, possa filiar-se ao RGPS.
d) vedada pela CRFB/88 a acumulao de mais de uma aposentadoria,
ainda que sejam provenientes de regimes de previdncia distintos.
e) No sistema previdencirio brasileiro tem-se trs espcies distintas de
regimes pblicos bsicos.
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Profs. Fbio e Srgio

20 - Considerando-se os princpios e a organizao da Seguridade Social,

avalie a afirmativa abaixo e escolha a alternativa correta:
O legislador Constituinte Originrio, ao estabelecer no art. 194, pargrafo
nico, da CRFB/88, como um dos objetivos da Seguridade Social a
Universalidade da Cobertura e do Atendimento, buscou permitir que
toda a pessoa fsica pudesse participar da proteo social patrocinada
pelo Estado Brasileiro. No que se refere especificamente Sade e
Previdncia Social, essa proteo est condiciona ao pagamento de
contribuies, razo pela qual o legislador criou a figura do segurado
facultativo, com vistas a atender ao citado princpio.
a) A afirmativa integralmente falsa, pois o objetivo do legislador Constituinte
Originrio, ao estabelecer como um dos princpios da seguridade Social a
Universalidade da Cobertura e do Atendimento no foi possibilitar que toda
pessoa fsica pudesse fazer da rede protetiva social.
b) A afirmativa parcialmente verdadeira. De fato, ao estabelecer como um
dos objetivos da Seguridade Social a Universalidade da Cobertura e do
Atendimento, teve por fim possibilitar que toda a pessoa fsica pudesse fazer
parte da proteo social patrocinada pelo Estado, razo pela qual, no que
refere cobertura da Previdncia Social, foi criada a figura do segurado
facultativo. Entretanto, apenas a cobertura previdenciria est condicionada ao
recolhimento de contribuies, no se aplicando tal condio para o gozo do
direito ao servio de atendimento pelos estabelecimentos pblicos de sade.
c) A afirmativa totalmente verdadeira, no havendo nenhuma ressalva a ser
feita.
d) A afirmativa parcialmente falsa, haja vista que o princpio nela mencionado
em nada se relaciona com a proteo conferida pela Previdncia Social nem
tampouco com a figura do segurado facultativo
e) A afirmativa integralmente falsa.
21 - Assinale a alternativa incorreta.

a) A lei no pode estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
b) A Constituio Federal possibilita a criao de um regime de previdncia
complementar de natureza privada, o qual ser organizado de forma autnoma
perante o regime geral, e ser facultativo.
c) defeso qualquer tipo de trabalho ao menor de 16 anos, salvo se for na
condio de aprendiz.
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Profs. Fbio e Srgio

d) A Constituio Federal probe que sejam adotados requisitos distintos para a

concesso de aposentadoria e, portanto, seria inconstitucional qualquer
distino ainda que fosse estabelecida por lei.
e) As contribuies previdencirias recolhidas pelas empresas, incidentes
sobre a remunerao paga aos segurados, assim como as devidas pelos
trabalhadores, no podero ser aplicadas para realizar despesa que no seja a
referente ao pagamento de benefcios da previdncia social.
22 Leia atentamente o texto que se segue e opte pela alternativa que

seja correta:
O princpio da Diversidade da Base de Financiamento da Seguridade
Social visa propiciar maior segurana ao sistema contra flutuaes na
arrecadao das contribuies. Dessa forma, uma proposta que
vislumbre a criao de uma contribuio nica, como substituta das
existentes atualmente, ser claramente inconstitucional.
a) A concluso contida na afirmativa verdadeira, pois a CRFB/88 no probe
que seja instituda uma contribuio nica para o custeio da Seguridade.
b) A afirmativa verdadeira, haja vista que o objetivo do legislador Constituinte
Originrio, ao fixar o mencionado princpio, foi realmente afastar a possibilidade
de comprometimento do custeio da Seguridade em virtude de flutuaes
mercadolgicas.
c) A concluso descrita na parte final da afirmativa falsa, pois uma proposta
de criao de contribuio nica para o custeio da Seguridade no estaria em
confronto com princpio definido pela Constituio.
d) A afirmativa est integralmente falsa. O objetivo do princpio enunciado no
texto distinto do ali apontado e a concluso, na parte final, em nada se
relaciona com o assunto.
e) A afirmativa falsa apenas na parte final, mas verdadeira quando afirma
que o princpio citado foi propiciar maior segurana ao sistema contra
flutuaes na arrecadao das contribuies.
23 - luz da competncia constitucional da Previdncia Social, julgue os

itens abaixo que so de competncia da Previdncia Social (ESAF/2002):
I. cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada.
II. salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de
baixa renda.
III. penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes.
IV. a promoo da integrao ao mercado de trabalho.
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Profs. Fbio e Srgio

a) Todos esto corretos.

b) Somente IV est incorreto.
c) I e II esto incorretos.
d) I e III esto incorretos.
e) III e IV esto incorretos.
24 - Ao Sistema nico de Sade (SUS) compete (ESAF/2002):

a) executar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
proteo dos desfavorecidos.
b) ordenar a formao de recursos materiais na rea de assistncia.
c) colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
d) proteo maternidade, especialmente gestante.
e) proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio.
25 - Com relao forma com que as aes e servios de sade, em

regra, so executados, assinale a opo incorreta em relao s
instituies autorizadas a realiz-las (ESAF/2002):
a) Instituies privadas.
b) Instituies pblicas.
c) Instituies pblicas municipais.
d) Empresas de capitais estrangeiros.
e) Instituies privadas locais.
26 - A Sade direito de todos e dever do Estado; analise as assertivas

abaixo, buscando a correta, nos termos da definio constitucional da
Sade (ESAF/2002).
a) A manuteno dos ndices do risco de doena e de outros agravos constitui
garantia constitucional.
b) O acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao constitui garantia constitucional.
c) As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo um sistema mltiplo.
d) Atendimento integral, com prioridade para as atividades repressivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais, caracterstica da sade.
e) O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com
recursos do oramento da Unio, dos Estados e dos Municpios.
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Profs. Fbio e Srgio

27 - Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo relacionadas

gesto da Seguridade Social, nos termos da Constituio Federal
(ESAF/2002).
a) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, monocrtica,
quadripartite.
b) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada,
monocrtica, quadripartite.
c) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, colegiada,
quadripartite.
d) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
tripartite.
e) A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
quadripartite.
28 - (ESAF/2005) No mbito da Seguridade Social, com sede na

Constituio Federal (art. 194), podemos afirmar:
a) A seguridade social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, visando a assegurar os direitos relativos
sade, vida, previdncia e assistncia social.
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
c) A seguridade social compreende um conjunto de aes dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
d) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia, vida e assistncia social.
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos constitudos e da sociedade, destinado a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e a assistncia social.
29 - Assinale a alternativa incorreta.
a) A CRFB/88 veda a adoo de requisitos diferenciados para a concesso de
aposentadoria, e, portanto, inconstitucional qualquer distino feita pela lei.
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Profs. Fbio e Srgio

b) A CRFB/88 determina a criao de um regime de previdncia complementar

de natureza privada, o qual ser organizado de forma autnoma perante o
regime geral, e ser facultativo.
c) proibido todo tipo de trabalho ao menor de 16 anos, salvo na condio de
aprendiz.
d) A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
e)As contribuies oriundas das empresas, sobre a remunerao paga aos
segurados, e as devidas pelos trabalhadores no podero ser utilizadas, em
nenhuma hiptese, para a realizao de despesa distinta do pagamento de
benefcios da previdncia social.
30 Dentre as alternativas que se seguem, assinale a que esteja correta

com relao aos objetivos constitucionais da Seguridade Social:
a) equidade na cobertura;
b) seletividade na prestao dos benefcios e servios s populaes urbanas
e rurais;
c) diversidade de atendimento;
d) irredutibilidade do valor dos servios;
e) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais.
AULA 1 - GABARITO COMENTADO

Questo 1 (Aula 1) - Gabarito Comentado:
Embora nas alneas do pargrafo nico, do art. 194, da CF/88 tenham sido
elencados objetivos constitucionais da Seguridade Social, na verdade esses
regramentos operam como verdadeiros princpios, pois apresentam normas
elementares que direcionam as atividades legislativa e interpretativa da
Seguridade Social.
A letra a da questo incorreta porque confunde os Princpios da
Universalidade da Cobertura e do Atendimento com o da Diversidade da Base
de Financiamento.
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Profs. Fbio e Srgio

O princpio da Universalidade de Cobertura e do Atendimento estabelece que

qualquer pessoa pode participar da proteo social patrocinada pelo Estado.
Com relao Sade e Assistncia Social, esta a regra.
Porm, quanto ao direito Previdncia Social, por estar condicionado ao
pagamento de contribuies (regime de carter contributivo), , a princpio,
restrito aos que exercem atividade remunerada. Entretanto, para atendimento
ao mandamento constitucional da Universalidade de Cobertura e do
Atendimento, foi criada a figura do segurado facultativo, que ser estudado
oportunamente.
J a Diversidade da Base de Financiamento o princpio constitucional que
prev que a base de financiamento da Seguridade Social deve ser a mais
variada possvel, de modo que as oscilaes setoriais que por ventura ocorram
no venham a comprometer a arrecadao de contribuies.
A letra b a correta, sendo o gabarito da questo, pois expressa o princpio
da seletividade e distributividade na prestao de benefcios e servios (vide
art. 194, pargrafo nico, inciso III, CF/88), o qual impe que algumas
prestaes sero extensveis somente a algumas parcelas da populao, como
o caso, por exemplo, do salrio-famlia (aspecto de seletividade) e dos
benefcios e servios devem buscar a otimizao da distribuio de renda no
pas, favorecendo as pessoas e regies mais pobres (distributividade).
A letra c incorreta, pois o princpio correto o da irredutibilidade do valor
dos benefcios e no da irredutibilidade dos servios (art. 194, pargrafo nico,
IV, CF/88), o qual diz respeito no correo do benefcio, mas preservao
do seu valor nominal, sem correo, que no poderia ser reduzido por ato legal
ou do Executivo.
A letra d tambm incorreta, pois o princpio previsto o da eqidade no
custeio (art. 194, pargrafo nico, V, CF/88) sendo norma dirigida ao
legislador, que impe que este crie a contribuio de acordo com as
possibilidades de cada um dos contribuintes, empresa e trabalhador.
Por fim, a letra e tambm est incorreta, j que o princpio seria o da
diversidade da base de financiamento, e no do atendimento.

A afirmativa do item I falsa, pois est em desacordo com o disposto no art.
195, 9 da CF/88, o qual permite que as alquotas ou as bases de clculo das
contribuies previstas pelo art. 195, inciso I (contribuies devidas pelas
empresas e equiparados) sejam alteradas em virtude da atividade econmica
realizada ou da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da
condio estrutural do mercado de trabalho.
relevante destacar que este dispositivo foi alterado pela EC 47/05, permitindo
tambm a alterao em razo do porte da empresa ou da condio estrutural
15
Profs. Fbio e Srgio

do mercado de trabalho. Exemplo deste tratamento diferenciado ns

encontramos nas contribuies das empresas rurais que, em regra, tm bases
de clculo diferenciadas (contribuem sobre a receita bruta decorrente da
comercializao da produo em substituio s contribuies patronais
incidentes sobre a folha de pagamento).
A afirmativa II verdadeira. A solidariedade a justificativa bsica para a
compulsoriedade de participao no custeio previdencirio, tendo em vista que
os trabalhadores (exercentes de atividades remuneradas) so obrigados a
contribuir para a manuteno da rede protetiva e no para o simples
provimento de recursos visando garantia individual de seus futuros
benefcios. O prprio Supremo Tribunal Federal, em seus julgados (p.ex. o RE
437640/RS, de 05/09/2006, Relator Min. Seplveda Pertence) tem estabelecido
que a contribuio do aposentado que permanece em atividade (ou retorne a
seu exerccio), prevista no art. 12, 4, da lei 8.212/91 est amparada no
princpio da universalidade do custeio da Previdncia Social.
A afirmativa III falsa, na sua parte final. De fato, o princpio da diversidade da
base de financiamento da Seguridade Social tem por objetivo alcanar maior
solidez para o sistema securitrio contra possveis alteraes desfavorveis na
arrecadao das contribuies. Assim sendo, evidente que uma proposta de
criao de uma nica contribuio como fonte de custeio da seguridade social
seria absolutamente inconstitucional, por conflitar com o mencionado princpio..
Sendo as afirmativas I e II falsas e a II verdadeira, o gabarito da questo est
na letra d.

O enunciado da questo solicita a indicao da opo correta. A resposta est
na letra d, pois o constituinte originrio, ao definir como princpio a
Diversidade da Base de Financiamento, objetivou dar maior garantia ao custeio
da Seguridade Social, possibilitando a criao e arrecadao de vrias
contribuies sociais. Exemplo: contribuio social sobre a receita de concurso
de prognsticos, contribuio social sobre a receita ou faturamento,
contribuio social sobre a folha de salrios, dentre outras. Assim sendo, ainda
que ocorram altos e baixos nos diferentes setores da economia, no fica o
custeio da Seguridade vulnervel a esses movimentos.
A afirmativa da letra a est incorreta. O princpio da Uniformidade e
Equivalncia dos Benefcios e Servios s populaes urbanas e rurais visa
estabelecer tratamento uniforme aos trabalhadores urbanos e rurais, com
direito aos mesmos benefcios e servios. A equivalncia se refere cobertura
previdenciria quando da ocorrncia dos mesmos infortnios (decorrentes dos
riscos sociais). Por conseguinte, no h obrigatoriedade de que os benefcios
tenham valor idntico.
A letra b est incorreta. Seletividade tem por pressuposto a concesso de
benefcios apenas aos segurados que se encontrem nas situaes previstas
16
Profs. Fbio e Srgio

pela lei previdenciria e cumpram os requisitos indispensveis concesso do

benefcio, ou seja, depende de necessidade especfica do segurado.
A opo c est absolutamente incorreta, pois o princpio da Irredutibilidade
do Valor dos Benefcios e no da Redutibilidade como fora afirmado. O
princpio em questo impede que haja incidncia de descontos sobre o valor do
benefcio, com exceo dos que sejam previstos por lei ou por determinao do
Poder Judicirio.
A letra e, por sua vez tambm est errada, haja vista que o princpio
mencionado na afirmativa visa justamente o oposto. A idia possibilitar a
mesma cobertura previdenciria aos segurados e estabelecendo contribuies
que guardem uma equivalncia com o poder aquisitivo do contribuinte. Com
base nesse princpio, o legislador pode, por exemplo, estabelecer alquotas
mais elevadas para determinao das contribuies das empresas e
empregadores, pois estes so detentores de maior capacidade contributiva,
enquanto que os trabalhadores contribuem proporcionalmente com menor
valor.

A letra a est correta, pois, em princpio, toda pessoa fsica que exera
atividade remunerada segurado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia
Social (RGPS). Entretanto, se o trabalhador for um servidor efetivo (o aprovado
em concurso pblico para cargo efetivo) de algum dos Entes Federativos, que
disponha de Regime Prprio de Previdncia Social, ser segurado do
respectivo RPPS e no do RGPS.
A opo b tambm se apresenta correta, em virtude do disposto no art. 40,
caput, e no art. 201, caput, ambos da CRFB/88, que estabelecem que os
regimes de previdncia Social tenham carter contributivo e sejam custeados
por contribuies sociais (previstas no art. 149 da CRFB/88).
A letra c est correta e encontra-se em consonncia com o art. 201, 2, da
CRFB/88, o qual estabelece que Nenhum benefcio que substitua o salrio de
contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior
ao salrio mnimo.
A opo d est incorreta e o gabarito da questo. OS regimes de
previdncia social estabelecidos pela CRFB/88 devem seguir o modelo de
repartio simples. Vale dizer, no h, de forma direta, uma vinculao o valor
da contribuio recolhida pelo trabalhador segurado com o benefcio que o
mesmo venha a receber do INSS. Portanto, sendo de repartio simples, h
segurados que contribuem com valores superiores queles que podero vir a
receber a ttulo de benefcio, ao passo que existem outros que estaro em
situao oposta. Para melhor entender a situao basta imaginar a situao de
um segurado que contribua durante 35 anos (se homem) para a Previdncia
Social para poder requerer sua aposentadoria e outro que contribua por
17
Profs. Fbio e Srgio

exemplo por 1 ms, sofra acidente de qualquer natureza ou causa e fique

invlido para o trabalho, vindo a requerer a aposentadoria por invalidez.
Por fim, a letra e est correta, pois o art. 40, 17, e o art. 201, 3, da
CRFB/88 obrigam que os salrios-de-contribuio considerados no clculo do
valor dos benefcios sejam corrigidos monetariamente.

A primeira afirmativa se refere ao princpio da Universalidade da Cobertura e
do Atendimento, o qual estabelece que qualquer pessoa pode participar da
proteo social patrocinada pelo Estado. Com relao Sade e Assistncia
Social, esta a regra.
A segunda afirmativa diz respeito ao princpio da seletividade e distributividade
na prestao de benefcios e servios. Como exemplo concreto da aplicao
desse princpio tem-se o benefcio de salrio-famlia, que passvel de ser
concedido apenas aos trabalhadores de baixa renda (aspecto de seletividade)
com vistas distribuio de renda, favorecendo as pessoas e regies mais
pobres (aspecto de distributividade).
A terceira afirmativa se relaciona com o princpio da Diversidade da base de
financiamento, razo pela a CRFB/88 prev que a Unio possa instituir
contribuies com diferentes bases de incidncia, visando assegurar o custeio
da seguridade, de forma oscilaes setoriais que por ventura ocorram no
venham a comprometer a arrecadao de contribuies.
A quarta e ltima afirmativa se refere ao princpio da irredutibilidade do valor
dos benefcios. Este no tem por fim estabelecer a necessidade de correo
do valor dos benefcios, mas sim visa preservao do valor nominal dos
mesmos e veda qualquer proposta que implique reduzir tal valor, seja por lei
ou por ato emanado do Poder Executivo.
O gabarito da questo est na letra e (seqncia: C, B, D, A).

O item I est correto, pois a Constituio Federal prev, expressamente, que o
direito Previdncia Social est condicionado ao recolhimento de contribuies
(tem carter contributivo, conforme art. 201, caput, CF/88). De modo
excepcional, existe a possibilidade de concesso de alguns benefcios sem que
tenha havido contribuio, como o caso, por exemplo, da aposentadoria por
invalidez concedida pessoa que se acidente e fique incapacitado para o
exerccio de atividade laborativa j no primeiro dia de trabalho. Isso se d em
razo de no ser exigida carncia para a concesso de aposentadoria por
invalidez.
18
Profs. Fbio e Srgio

O item II est incorreto, pois o direito Sade, como segmento mais

abrangente da Seguridade Social, no est condicionado a contribuio prvia.
J o item III est correto, pois a Previdncia Social, a Sade e a Assistncia
Social so partes da Seguridade Social (conforme disposto no art. 194 da
CF/88). a definio constitucional da Seguridade Social, criao do
constituinte de 1988, proteo at ento inexistente no Brasil. Implicou a
adoo do ideal do Estado do Bem-Estar Social.
O item IV incorreto, pois de acordo com o disposto no art. 203 da CF/88, a
Assistncia Social restringe-se aos necessitados, isto , as pessoas que no
disponham de meios para a prpria manuteno, nem tampouco possuem
familiares que possam prover essa subsistncia.
Dessa forma, o gabarito da questo letra C.

A letra a est incorreta, pois a CF/88, no art. 201, 13, prev sim a
possibilidade de carncias inferiores para este sistema especial, muito embora
a lei vigente no tenha produzido qualquer alterao na carncia.
A letra b est incorreta, uma vez que tais previses no integram o contrato
de trabalho, ou seja, no tem relao com o emprego do segurado.
A letra c est incorreta, pois a contribuio deve ser no mximo de 1 para 1,
no pode ser superior contribuio do participante (ver art. 202, 3 da CF).
A letra d est incorreta, pois permite, genericamente, a contagem recproca,
mesmo nos casos apontados (ver art. 201, 11 da CF).
A letra e est correta, sendo ento o gabarito, pois a previso exige tal
extenso visando proteger a populao que poderia ser prejudicada pelo
aumento de tarifa, em razo de relao perdulria da prestadora de servio
frente a seus empregados (art. 202, 5o, Constituio).

A letra b a incorreta, sendo, portanto, o gabarito, pois ao afirmar que a
todos ser sempre garantida igual cobertura diante da mesma contingncia ou
circunstncia, esquece-se da seletividade dos benefcios, como ocorre no
caso do pagamento de salrio-famlia que beneficia somente aos trabalhadores
de baixa renda. Todos sero amparados pela Seguridade, mas isso no
significa dizer que todos sero tratados da mesma forma.
A letra a traz, em outras palavras, a definio constitucional da Seguridade
Social, a qual visa a liberdade do querer, ou seja, atender e toda e qualquer
pessoa em todo momento de dificuldade. Para tanto, utiliza-se da previdncia
social, assistncia social e sade.
19
Profs. Fbio e Srgio

A letra c correta, pois define o princpio da irredutibilidade, em abordagem

estrita, que prev somente a obrigao negativa da Unio de no reduzir o
benefcio, mas no inclui a obrigao de corrigi-lo monetariamente.
Obviamente, a correo monetria deve existir, mas em razo de outro
dispositivo constitucional (Art. 201, 4, CRFB/88).
Aproveitando o tema, o STF entendeu que a contribuio do servidor inativo e
pensionista no viola o princpio da irredutibilidade, pois no h direito
adquirido dos servidores inativos no-tributao.
A letra d tambm correta, pois este princpio direciona toda a seguridade, j
que mesmo para se conceder benefcios assistenciais necessrio identificarse a origem dos recursos.
Por fim, a letra e tambm est correta, pois a trplice forma de custeio prev a
cotizao do Poder Pblico, no oramento fiscal, das empresas e dos
trabalhadores. Insere-se na idia maior de diversidade da base de
financiamento.

As opes a, b, c e e esto corretas por apresentarem texto literal dos
incisos do art. 4 do Regulamento da Previdncia Social (RPS), aprovado pelo
Decreto 3.048/99, com alteraes posteriores.
A opo incorreta encontra-se na letra d, que o gabarito da questo. O art.
4, II, do RPS define que deva haver uniformidade e equivalncia dos
benefcios e servios s populaes urbanas e rurais e no igualdade de valor
conforme consta na opo.

Como j foi explicado, a Sade um direito de qualquer pessoa, independente
de contribuio ou da situao econmica ou social do indivduo. J a
assistncia social restrita s pessoas que se configurem como
necessitadas, embora este segmento da seguridade social tambm no exija
contribuio de seus beneficirios.
Por isso o gabarito da questo letra e, pois qualquer pessoa pode participar
do sistema pblico de sade. No caso em tela, somente Orlando, pelo fato de
ser menor carente, poderia requerer alguma prestao da assistncia social.

A resposta est na letra b, pois no existe o princpio ali enunciado. O correto
seria Diversidade da Base de Financiamento ou Seletividade e
20
Profs. Fbio e Srgio

Distributividade na Prestao de Benefcios e Servios. O princpio da

Diversidade da Base de Financiamento prev que a base de financiamento da
Seguridade Social deve ser a mais variada possvel, buscando evitar, portanto,
que possveis variaes ocorridas nos diferentes setores de atividade possam
comprometer a arrecadao das contribuies de custeio da Seguridade
Social. J o princpio da Seletividade e Distributividade na Prestao de
Benefcios e Servios (vide art. 194, pargrafo nico, inciso III, CF/88), impe
que algumas prestaes sejam concedidas somente a algumas parcelas da
populao.
As demais opes apresentam princpios expressamente previstos no art. 194,
pargrafo nico, da CRFB/88.

O item I est errado, pois no caso de a pessoa exercer atividade remunerada, a
filiao ao RGPS obrigatria e automtica. Logo, independe de manifestao
de vontade do trabalhador. Apenas para o segurado facultativo a filiao ao
RGPS depende de ato volitivo. No se pode confundir filiao com inscrio.
O item II tambm est errado, haja vista que os beneficirios do RGPS so os
segurados (obrigatrios ou facultativos) e os seus dependentes, e no apenas
as pessoas que se caracterizem como segurados.
O item III est igualmente errado, pois o servidor pblico s ser segurado
obrigatrio do RGPS quando no esteja amparado por Regime Prprio de
Previdncia Social (RPPS). Vale dizer, ainda que o servidor assuma cargo
pblico, em razo de aprovao em concurso pblico, somente ser segurado
obrigatrio do RGPS caso o Ente Federativo respectivo no disponha de
RPPS. E essa situao ocorre em muitos municpios da federao.

A afirmativa do item I falsa. A natureza jurdica dos planos de previdncia
pblica do Brasil no contratual, pois a filiao dos trabalhadores
remunerados de carter compulsrio, independe da vontade do segurado.
Da mesma forma, o item II tambm falso, pois se a filiao ao regime
previdencirio ocorre de modo obrigatrio, a natureza jurdica dos planos
previdencirios no pode ser contratual. Pode-se dizer que a natureza jurdica
dos planos de previdncia pblica do Brasil institucional, pois o Estado, por
intermdio de lei, estabeleceu a vinculao automtica ao sistema em
decorrncia do exerccio de atividade remunerada.
Por fim, o item III verdadeiro. A filiao do trabalhador remunerado ao
sistema de previdncia pblico obrigatria e, portanto, trata-se de norma de
ordem pblica (ou cogente). Assim sendo, no pode o trabalhador afirmar que
21
Profs. Fbio e Srgio

j contribui para regime de previdncia complementar para eximir-se de

contribuir para o regime pblico de previdncia.
Logo, os itens I e II so falsos e o III verdadeiro. O gabarito da questo est
na letra b.

O gabarito da questo letra c. A afirmativa totalmente verdadeira, pois se
encontra em consonncia com o que estabelece o art. 9, 1, do Regulamento
da Previdncia Social (RPS). Se o trabalhador j aposentado vier a exercer
atividade remunerada ser segurado obrigatrio e estar obrigado a contribuir
para a previdncia. importante perceber que o art. 195, inciso II, da CRFB/88
veda to somente a incidncia de contribuio sobre o valor dos proventos de
aposentadoria e penso que sejam concedidas pelo RGPS. Portanto, no
haver incidncia de contribuio previdenciria sobre o valor do provento de
aposentadoria recebida do RGPS, mas sobre a remunerao por ventura
recebida pelo aposentado, em face do exerccio de atividade remunerada,
haver contribuio devida. Realmente, o fundamento para a situao aqui
exposta est no princpio da universalidade de participao no custeio da
Previdncia Social, que est implcito no art. 195, caput, da CRFB/88 e que
corolrio do princpio da Solidariedade, definido no art. 3, inciso I, da Carta
Magna.
A opo a est incorreta, em virtude do que acabamos de explicar acima.
A opo b est incorreta, pois o fato de no possvel o recebimento de mais
de uma aposentadoria do RGPS no afasta a incidncia de contribuio sobre
a remunerao de atividade que venha a ser exercida pelo segurado j
aposentado.
A letra d est igualmente incorreta, pois o aposentado no isento de
contribuir em relao ao valor de remunerao auferida pelo exerccio de
atividade remunerada (que permanea exercendo ou volte a exercer) que o
vincule ao RGPS.
A letra e incorreta porque a afirmativa integralmente verdadeira. Como j
explicamos, a Carta Magna afasta a incidncia de contribuio apenas sobre o
valor recebido a ttulo de provento de aposentadoria.

A letra a est correta, em face do que dispe o art. 195, 9 da CF/88. Esse
dispositivo constitucional admite que as alquotas ou base de clculo das
contribuies do inciso I (contribuies devidas pelas empresas) possam ser
alteradas em razo da atividade econmica realizada, ou da utilizao intensiva
de mo-de-obra, ou do porte da empresa ou, ainda, da condio estrutural do
mercado de trabalho. Exemplo deste tratamento diferenciado ns encontramos
22
Profs. Fbio e Srgio

nas contribuies das empresas rurais, que tem bases de clculo diferenciadas
(contribuem sobre a receita bruta decorrente da comercializao da produo).
A letra b est igualmente correta, pois reproduz o contedo previsto no art.
195, 1 da CF/88, que prev que as receitas dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos
oramentos, no integrando o oramento da Unio.
A letra c tambm est correta e trata da regra do art. 195, 11 da CF, que
veda a concesso de remisso e anistia das contribuies dos trabalhadores e
das empresas sobre a folha de salrios e remuneraes em valor superior ao
que venha a ser fixado em lei complementar. Tais contribuies so
previdencirias, haja vista que todas as contribuies sociais, em geral, visam
o custeio da seguridade social, enquanto que as contribuies incidentes sobre
a folha so destinadas apenas ao custeio do Regime Geral de Previdncia
Social (conforme o art. 167, XI, CF/88). Contudo, o limite dessa concesso de
remisso no existe, posto no existir a lei complementar prevista. Ou seja,
no tem relevncia prtica este dispositivo, mas aparece com freqncia em
provas, em sua literalidade.
A letra d fala do art. 195, 10, da Constituio. A lei deve fixar os critrios de
transferncia de recursos para o Sistema nico de Sade SUS (tratado pela
lei 8.080/90). Portanto, est correta a afirmativa.
A letra e est errada, sendo o gabarito da questo, pois somente empresas
tm contribuio sobre o faturamento e lucro, como se pode verificar no art.
195, inciso I, da CF. A contribuio dos trabalhadores, prevista no art. 195, II,
da CF/88, tem como base de incidncia o salrio-de-contribuio dos mesmos
(art. 214, RPS).

A afirmativa correta est na letra d, sendo o gabarito. Trata-se de redao
literal do art.195, 5, da CRFB/88. O objetivo da norma em questo impedir
que ocorra desequilbrio financeiro do sistema em face de novos benefcios ou
servios..
A letra a est incorreta em sua parte final, pois os direitos sade e
assistencial social no esto condicionados ao recolhimento das contribuies
previdencirias. Estas so exigidas apenas como requisito ao exerccio do
direito previdncia social.
A letra btambm est incorreta pela razo acima exposta. Somente o direito
previdncia social se condiciona ao recolhimento de contribuies.
Idem para a afirmativa contida na letra c, em relao ao direito previdncia
social depender da comprovao do recolhimento de contribuies.
Por fim, a letra e est incorreta por encontrar-se em contradio com o que
dispe o art. 198, 3, inciso III, da CRFB/88, que prescreve que as normas de
23
Profs. Fbio e Srgio

fiscalizao, avaliao e controle das despesas com a sade devem ser

estabelecidas por meio de lei complementar.

A afirmativa do primeiro item falsa, pois mesmo aps o advento da Lei
11.457/2007 a administrao do RGPS permaneceu como competncia da
INSS.
O segundo item traz afirmativa verdadeira, pois como j fora comentado no
gabarito de questo anterior, a filiao do trabalhador ao RGPS ocorre
automaticamente em decorrncia do exerccio de atividade remunerada, exceto
se a remunerao recebida pelo trabalhador for decorrente do exerccio de
atividade como servidor pblico efetivo (aprovado em concurso para cargo da
U, E, DF ou M ) que o vincule a Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS).
O terceiro item tambm descreve afirmativa falsa, pois embora a lei
11.457/2007 tenha criado um novo rgo federal denominado Secretaria da
Receita Federal do Brasil, o INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) no foi
extinto. Com a criao da Secretaria da Receita Federal do Brasil (rgo do
Ministrio da Fazenda) foram extintas a Secretaria da Receita Federal (do
mesmo Ministrio da Fazenda) e a Secretaria da Receita Previdenciria (rgo
do Ministrio da Previdncia Social).
O quarto item apresenta uma afirmativa verdadeira, pois a Lei 11.457/2007
estabeleceu que as atribuies de arrecadar, cobrar e fiscalizar as
contribuies previdencirias e as contribuies devidas a outras entidades ou
fundos (Terceiros) passaram a ser responsabilidade da Secretaria da Receita
Federal do Brasil. O INSS, a partir de ento, permaneceu como responsvel
pela administrao do RGPS e a concesso dos benefcios previdencirios.
Logo, o gabarito da questo est na letra b, pois 2 itens so verdadeiros e 2
so falsos.

A afirmativa contida no item I falsa, pois contraria frontalmente o princpio da
Equidade na Forma de Participao no Custeio. Com base nesse princpio, o
legislador pode alterar a hiptese de incidncia das contribuies devidas pelas
empresas em funo de diferentes fatores, como por exemplo, a atividade
econmica por desenvolvida. O art. 195, 9, da CRFB/88 permite
expressamente que as contribuies sociais do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada na forma da lei possam ter alquotas ou bases de
clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva
de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de
trabalho. O fundamento para a cobrana de contribuies para custeio da
seguridade a solidariedade entre os membros da sociedade, inclusive por
24
Profs. Fbio e Srgio

isso a Constituio fixou a necessria participao de todos, de forma direta ou

indireta.
Pelo princpio citado, aqueles que disponham de melhores condies
financeiras devem contribuir com maiores quantias para o custeio da
seguridade social enquanto que os menos abastados contribuem com parcelas
menores.
A afirmativa do item II verdadeira, pois reproduz o disposto no art. 198, caput,
da CRFB/88.
A afirmativa do item II falsa porque as diretrizes nele descritas dizem respeito
rea da sade e no da assistncia social, conforme contido nos incisos do
art. 198 da CRFB/88.
Assim sendo, a opo que contm a resposta incorreta a letra d, pois os
itens I e III so falsos.

A letra a est incorreta, em razo da parte final da afirmativa. A sade
direito de todos e independe do recolhimento de contribuio, mas no h
vedao ao atendimento pela rede pblica de sade de pessoa que disponha
de recursos para arcar com o pagamento de planos de sade privados.
A opo c est incorreta, pois perfeitamente possvel uma pessoa fsica
estar filiada a regime prprio e ao RGPS. Tal possibilidade ocorre, por
exemplo, quando um servidor pblico efetivo (aprovado em concurso pblico
para cargo efetivo da U, E, DF ou alguns M) exerce atividade concomitante da
qual decorra filiao obrigatria ao RGPS. Pode-se imaginar a hiptese de um
servidor efetivo, ocupante de cargo pblico em mbito federal (por isso,
vinculado ao RPPS da Unio) que desempenha, no turno da noite, atividade de
taxista autnomo, da qual decorrer filiao automtica ao RGPS. Outra
hiptese, dentre outras, o professor da universidade federal (nesse caso,
vinculado ao RPPS da Unio) que ministre aulas em universidade particular
(segurado obrigatrio do RGPS).
Tambm est incorreta a opo d. No caso dado como exemplo, dentre
outros, no comentrio da letra c (servidor federal efetivo da Unio com
atividade concomitante de taxista) ser plenamente possvel o segurado obter
a aposentadoria pelo RPPS da Unio (desde que cumpra os requisitos relativos
ao tempo de contribuio como servidor pblico) e outra do RGPS (se
comprovar o recolhimento das contribuies e demais requisitos necessrios
concesso da aposentadoria em questo). importante destacar que a
CRFB/88 veda expressamente a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes de regimes prprios de previdncia (do art. 40, do
art.42 ou art. 142 da CRFB/88) com remunerao auferida em decorrncia de
cargo, funo ou emprego pblico (vide a redao do art. 37, 10, CRFB/88).
A letra e est incorreta, pois no Brasil existem apenas 2 espcies de regimes
de previdncia pblicos: o regime geral (RGPS) e o regime prprio (RPPS).
25
Profs. Fbio e Srgio

O gabarito da questo est na letra b. Cerca de metade dos municpios do

Brasil no dispem de regime prprio de previdncia social para amparo de
seus servidores efetivos. Nesses casos, os servidores efetivos so segurados
obrigatrios do RGPS.

O gabarito da questo est na letra b, pelos fundamentos nela descritos.
A letra a incorreta. A afirmativa est parcialmente falsa (ou parcialmente
verdadeira), pelo fato de o direito sade no estar condicionado ao
pagamento de contribuies. Todo o mais contido na afirmativa est correto.
A letra c incorreta, em face da ressalva a ser feita, como j explicado.
A letra d incorreta. O princpio da Universalidade da Cobertura e do
Atendimento tem total relao com a proteo conferida pela Previdncia
Social, assim como com a criao do segurado facultativo como espcie de
segurado do RGPS.
Por fim, a letra e est incorreta, pelas razes j expostas acima.

A letra a est correta, pois descreve regra criada pela Emenda Constitucional
n 20/98, que proibiu esta forma de contagem fictcia de tempo de contribuio.
Tal situao era comum com servidores e tambm para algumas categorias de
segurados do RGPS, como por exemplo, os martimos, que tinham o ano
reduzido.
A letra b correta. O art. 202 da CRFB/88 estabelece a regra ali descrita,
possibilitando a criao de regime privado de previdncia complementar,
autnomo e independente do RGPS, cujo ingresso de natureza facultativa.
A letra c tambm correta, pois reproduz a regra criada pela EC 20/98, que
elevou a idade mnima para o trabalho de 14 para 16 anos, salvo para o
aprendiz, a partir de 14 anos.
A letra d est incorreta e o gabarito da questo. Realmente, a Carta Magna,
em seu art. 201, 1, impede que sejam adotados requisitos diferenciados
para a concesso de aposentadoria. Entretanto, existem 2 excees:
Os trabalhadores que no ambiente onde trabalham estejam sujeitos a agentes
nocivos, prejudiciais sade ou integridade fsica, j possuem o direito
aposentadoria especial concedida depois de 15, 20 ou 25 anos de trabalho. J
os portadores de deficincia, inseridos aqui pela EC 47/05, ainda no possuem
nenhum tratamento diferenciado, j que ainda no existe a lei complementar
que trate do assunto.
26
Profs. Fbio e Srgio

A letra e, apesar do aparente radicalismo, est correta, pois a previso do

art. 167, XI da CF, que prev a destinao exclusiva das contribuies do art.
195, I, a e II da CF para custeio dos benefcios do RGPS. Por isso podemos
cham-las de previdencirias.

A letra a est incorreta, pois a Constituio, quando enuncia como princpio a
Diversidade da Base de Financiamento, impede a criao de uma contribuio
nica.
A letra c est incorreta porque a concluso contida na afirmativa verdadeira
e plenamente de acordo com o princpio analisado.
A letra d tambm est incorreta, pelas razes j mencionadas.
Idem para a letra e, tambm incorreta.
O gabarito da questo letra b. A afirmativa integralmente verdadeira.
Tanto o objetivo apontado para a fixao do princpio da Diversidade da Base
de Financiamento pelo Constituinte como a concluso contida na parte final da
afirmativa esto corretos. Uma proposta de criao de contribuio nica para
custeio da Seguridade Social seria inconstitucional por desrespeitar
exatamente esse princpio.

O item I est correto, pois a previdncia social, em um conceito simples, uma
espcie de seguro social, denominado social em razo de atender a sociedade
contra os riscos sociais, que so justamente os citados na questo (entre
outros).
A idia simples: a pessoa contribui para a Previdncia e, em razo dos
recolhimentos realizados, passa a ter a proteo contra riscos/acontecimentos.
Isto , para que uma pessoa venha a se aposentar, no basta ter a idade
avanada, mas precisar comprovar, tambm, certo nmero de recolhimentos
mensais. Esta caracterstica normalmente ignorada pela maioria da
populao, sendo essa a razo pela qual muitas pessoas no conseguem obter
o benefcio pretendido.
O item II tambm est correto, pois de acordo com o art. 201, IV da CF, a
previdncia social conceder salrio-famlia e auxlio-recluso para os
dependentes dos segurados de baixa renda. Esta limitao no existia desde
1988, mas foi criada pela EC n. 20/1998.
Atualmente, entende-se como sendo segurado de baixa-renda aquele que
recebe at R$ 862,60 por ms (valor vigente a partir de 01/01/2011, definido
27
Profs. Fbio e Srgio

pela Portaria Interministerial MPS/MF n 407, de 14/07/2011). um conceito

provisrio, criado pela prpria EC 20/98, enquanto no vier a lei a definir um
conceito definitivo de baixa-renda.
Da mesma forma est correto o item III, pois se inclui entre as aes da
Previdncia Social a concesso de penso por morte do segurado, homem ou
mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, benefcio este que no
pode ser inferior ao salrio-mnimo (atualmente R$ 545,00/ms). A penso por
morte benefcio concedido aos dependentes.
J o item IV est errado, pois a promoo da integrao ao mercado de
trabalho objetivo da Assistncia Social, e no da Previdncia Social (art. 203,
III, CF). Pelo exposto, o gabarito da questo letra b.
A abrangncia de aes do SUS encontra-se descrita nos incisos do art. 200
da CRFB/88, que prev, no inciso VIII, a colaborao na proteo do meio
ambiente, nele compreendido o do trabalho.
A execuo de procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
proteo dos desfavorecidos (necessitados), assim como a ordenao da
formao de recursos materiais na rea de assistncia so de incumbncia da
assistncia social.
A proteo maternidade, especialmente gestante, e a proteo ao
trabalhador em situao de desemprego involuntrio so objeto de aes da
previdncia social, de acordo com a CRFB/88 (cabe lembrar que, por lei, o
seguro-desemprego fica a cargo do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE).
Dessa forma, o gabarito da questo letra c.

De acordo com o art.199, 3 da CRFB/88, vedada a participao direta ou
indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas,
salvo nos casos previstos em lei.
Ou seja, a atividade empresarial relativa sade livre iniciativa privada
(tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos), mas no
para empresas estrangeiras.
Por isso, o gabarito da questo letra d.
28
Profs. Fbio e Srgio

A prova da ESAF/2002 que abordou a matria previdenciria teve uma

estranha fixao com a sade, abordando o assunto em diversas questes,
quando o tema no tinha a menor relevncia para o cargo que se pretendia
selecionar.
Isso infelizmente costuma acontecer em Bancas que no tm tradio na
matria, e, embora esperemos que haja melhorias nos prximos concursos,
aconselhamos que estudem os artigos da CRFB/88 que tratam da Seguridade
Social, bem como sobre suas reas de formao (Sade, Assistncia e
Previdncia Social, a partir do art.194).
A letra a incorreta, pois a CF prev que a sade direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo (e no manuteno) do risco de doena e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo
e recuperao (art. 196, caput, CF).
A letra b a correta, sendo o gabarito, pois reproduo literal de trecho do
artigo citado acima.
A letra c incorreta, pois as aes e servios pblicos de sade integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico (e no
mltiplo) - SUS, conforme art. 198, CRFB/88.
A letra d incorreta, pois o SUS visa atendimento integral, com prioridade
para as atividades preventivas (e no repressivas), sem prejuzo dos servios
assistenciais (art. 198, II, CRFB/88).
Por fim, a letra e est incorreta, pois o Sistema nico de Sade ser
financiado, nos termos do art.195 da CRFB/88, com recursos do oramento da
Seguridade Social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, alm de outras fontes, e no somente com recursos da Unio, dos
Estados e dos Municpios.

De acordo com o texto da Carta Magna, a Seguridade Social guia-se pelo
princpio do Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao (art. 194,
pargrafo nico, VII, CRFB/88), visando a participao da sociedade na
organizao e gerenciamento da Seguridade Social, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, empregadores, aposentados
e do Governo nos rgos colegiados. Por isso o gabarito letra e.
Os aposentados no constavam da redao original da CF, mas foram
inseridos pela Emenda Constitucional n 20/1998.
Tal forma de gesto (democrtica, descentralizada e com participao
quadripartite) verifica-se nos rgos colegiados da Seguridade, como o
29
Profs. Fbio e Srgio

Conselho Nacional de Previdncia Social, o Conselho de Recursos da

Previdncia Social, dentre outros (ver artigos 294 e seguintes do RPS).

O gabarito da questo a letra b, pois corresponde ao disposto
expressamente no art. 194, caput, da Constituio.
Essa foi mais uma questes da formuladas pela Banca da ESAF, em cujo texto
das alternativas limitou-se a mudar algumas palavras, visando induzir o
candidato em erro.

A letra a a incorreta, sendo o gabarito, pois como prev a CF, no art. 201,
1, de fato vedada a adoo de requisitos diferenciados para a concesso de
aposentadoria, mas h duas ressalvas: aqueles que trabalham com agentes
nocivos, e os portadores de deficincia. Isso, fora as outras excees previstas
no prprio art. 201, como o tratamento diferenciado para professores, rurais e
mulheres.
Os trabalhadores sujeitos a agentes nocivos j possuem a aposentadoria
especial, concedida aps 15, 20 ou 25 anos de trabalho. J os portadores de
deficincia, inseridos aqui pela EC 47/05, ainda no possuem nenhum
tratamento diferenciado, j que ainda no existe a lei complementar que trate
do assunto.
A letra b correta. Essa a previso expressa do art. 202 da CF, que assim
determina a previdncia complementar, como autnoma, independente do
RGPS, e de ingresso facultativo.
A letra c tambm correta, pois reproduz a regra criada pela EC 20/98, que
elevou a idade mnima para o trabalho de 14 para 16 anos, salvo para o
aprendiz, a partir de 14 anos.
A letra d tambm traz regra criada pela EC 20/98, que proibiu este tipo de
contagem fictcia, que era muito comum com servidores e para algumas
categorias do RGPS, como martimos, que tinham o ano reduzido.
A letra e, apesar do aparente radicalismo, est correta, pois a previso do
art. 167, XI da CF, que prev a destinao exclusiva das contribuies do art.
195, I, a e II da CF para custeio dos benefcios do RGPS. Por isso podemos
cham-las de previdencirias.
30
Profs. Fbio e Srgio

Com base no disposto no art. 194, pargrafo nico, inciso II, da CRFB/88,
conclui-se que a resposta da questo seja a letra e.
As demais alternativas trazem descries incompatveis com os objetivos (ou
Princpios) da seguridade social. Na verdade, procurou-se elaborar descries
de textos aparentemente coerentes, mas totalmente dissonantes dos objetivos
expressamente definidos pelo Legislador Constituinte Originrio.
31
Profs. Fbio e Srgio

INSS Legis Previdenciaria

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DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

EXERCCIOS P/ O INSS (TCNICO E ANALISTA) E AFRFB

2 Tendo como base os princpios da Seguridade Social e da Previdncia

3 Tomando-se por base os princpios constitucionais que regem a

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

b) O princpio da Seletividade e Distributividade na Prestao dos Benefcios e

5 Avalie as afirmativas seguintes e associe com o princpio

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

( ) No sendo possvel conferir cobertura a todos os riscos ou necessidades

A Irredutibilidade do Valor dos Benefcios;

6 Considerando-se o que dispe a Constituio Federal acerca da

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

7 No que tange previdncia social na Constituio Federal de 1988,

8 - A respeito da Seguridade Social e de seus princpios informativos,

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

d) O princpio da Preexistncia do Custeio em Relao ao Benefcio ou

9 A previdncia social rege-se pelos seguintes princpios e objetivos,

10 - Orlando, com 15 anos de idade, um menor carente e Renato, com 30

a) Ambos, Orlando e Renato, podem participar dos programas de Assistncia

11 luz do texto da Carta Magna, assinale a opo que no apresenta

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

a) Universalidade da cobertura e do atendimento.

12 Analise os itens e escolha a opo correta:

Todos os itens esto certos.

13 Analise as afirmativas a seguir e escolha a opo correta:

14 Avalie o texto a seguir e escolha a opo correta:

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

A contribuio previdenciria do aposentado que retorne atividade, ou

15 - Tendo por base a organizao e os princpios constitucionais

16 Leia atentamente as afirmativas seguintes e assinale a correta:

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

a) Sendo a seguridade social um conjunto integrado de aes de iniciativa dos

17 Marque cada item a seguir com V, se verdadeiro, ou com F, se

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

18 Analise cada um dos itens descritos a seguir e escolha a opo que

19 Marque a opo correta:

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

20 - Considerando-se os princpios e a organizao da Seguridade Social,

21 - Assinale a alternativa incorreta.

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

d) A Constituio Federal probe que sejam adotados requisitos distintos para a

22 Leia atentamente o texto que se segue e opte pela alternativa que

23 - luz da competncia constitucional da Previdncia Social, julgue os

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

a) Todos esto corretos.

24 - Ao Sistema nico de Sade (SUS) compete (ESAF/2002):

25 - Com relao forma com que as aes e servios de sade, em

26 - A Sade direito de todos e dever do Estado; analise as assertivas

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

27 - Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo relacionadas

28 - (ESAF/2005) No mbito da Seguridade Social, com sede na

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

b) A CRFB/88 determina a criao de um regime de previdncia complementar

30 Dentre as alternativas que se seguem, assinale a que esteja correta

AULA 1 - GABARITO COMENTADO

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

O princpio da Universalidade de Cobertura e do Atendimento estabelece que

Questo 2 (Aula 1) - Gabarito Comentado:

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

do mercado de trabalho. Exemplo deste tratamento diferenciado ns

Questo 3 (Aula 1) - Gabarito Comentado:

DIREITO PREVIDENCIRIO E LEGISLAO PREVIDENCIRIA EM

pela lei previdenciria e cumpram os requisitos indispensveis concesso do