Manual Redacao Oficial

Prefeitura Municipal de Vitria
Estado do Esprito Santo
MANUAL DE
REDAO OFICIAL
3 edio
Vitria, 2008
Prefeito Municipal
Joo Carlos Coser
Vice-prefeito
Sebastio Jos Balarini
Secretrio-chefe do Gabinete do Prefeito

Jos Luiz Capelini Carminati
Secretrio Municipal de Administrao

Valdir Massucatti
Diagramao e Reviso
Adriana Cremasco (SEMAD/APO)
Melissa Biasutti (SEMAD/APO)
Rosiani Oliveira Pereira (SEMAD/APO)
Samara Ferreira Neves (SEMAD/GAL/CSA)
Scheila Teixeira Nader (GABPREF/GDO)
Danilton Jacob (GABPREF/GDO)
Cybelle Maria M. Pinheiro (CGM/GIOT)
Capa
Angelo Nilson Delcaro Jnior (SECOM/MK)
APRESENTAO
A Prefeitura Municipal de Vitria institui este Manual de Redao com o objetivo de contribuir para
melhorar a qualidade dos servios pblicos prestados populao, bem como atualizar,
padronizar e dar um ordenamento s comunicaes oficiais.
A adequada utilizao deve propiciar orientaes seguras, porm no imutveis, sobre a redao
de documentos. Os tempos e as situaes mudam, o que justifica e exige atualizao peridica
dos modelos de documentos oficiais e a substituio, ou at mesmo o abandono, de certas formas
gastas e estereotipadas. Aqui o redator encontrar a identificao clara e precisa da situao
apresentada, dos custos que podem acarretar, de seus efeitos prticos, da probabilidade de
impugnao judicial, de sua legibilidade e constitucionalidade.
Neste Manual, fonte de consulta permanente para os servidores pblicos, sero encontradas
normas gerais e tcnicas de elaborao e redao de documentos oficiais, alm de orientaes
sobre padres de procedimento, formato e apresentao das comunicaes administrativas
escritas.
SUMRIO
1 COMUNICAO ESCRITA OFICIAL ______________________________________________
1.1 QUALIDADES E CARACTERSTICAS DE UMA REDAO ___________________________
Impessoalidade ________________________________________________________________
Objetividade __________________________________________________________________
Conciso _____________________________________________________________________
Clareza _______________________________________________________________________
Preciso ______________________________________________________________________
Polidez _______________________________________________________________________
Harmonia _____________________________________________________________________
1.2 CORREO DE UM TEXTO ___________________________________________________
1.3 CONSTRUO DA FRASE E DO PARGRAFO ___________________________________
A frase _______________________________________________________________________
O pargrafo ___________________________________________________________________
2 AS COMUNICAES OFICIAIS _________________________________________________
2.1 FECHOS DAS COMUNICAES _______________________________________________
10
3 PRONOMES DE TRATAMENTO _________________________________________________
10
3.1 EMPREGO DOS PRONOMES DE TRATAMENTO__________________________________
10
3.2.1 Quadro Demonstrativo das Formas de Tratamento ______________________________
10
3.2.2 Concordncia com os Pronomes de Tratamento ________________________________
11
3.2.2.1 Concordncia de Gnero ___________________________________________________
11
3.2.2.2 Singular ou Plural _________________________________________________________
11
4 REDUES ORTOGRFICAS __________________________________________________
12
4.1 SMBOLOS _________________________________________________________________
12
4.2 SIGLAS ____________________________________________________________________
12
4.3 ABREVIATURAS ____________________________________________________________
13
4.3.1 Regra Geral ______________________________________________________________
13
5 MODELOS: CONCEITO E ESTRUTURA __________________________________________
13
5.1 ATA ______________________________________________________________________
14
5.2 ATESTADO ________________________________________________________________
15
5.3 AUTO _____________________________________________________________________
15
5.4 CERTIDO _________________________________________________________________
16
5.5 CIRCULAR _________________________________________________________________
16
5.6 COMUNICAO INTERNA ____________________________________________________
16
5.7 CONVITE E CONVOCAO ___________________________________________________
17
5.8 CORREIO ELETRNICO _____________________________________________________
18
5.9 DECLARAO _____________________________________________________________
18
5.10 DECRETO ________________________________________________________________
19
5.11 DESPACHO _______________________________________________________________
20
5.12 EDITAL ___________________________________________________________________
21
5.13 ESTATUTO ________________________________________________________________
22
4
5.14 INFORMAO _____________________________________________________________
22
5.15 MANUAL _________________________________________________________________
22
5.15.1 Manual de Organizao ___________________________________________________
22
5.16 NORMA __________________________________________________________________
23
5.17 NORMA DE PROCEDIMENTO ________________________________________________
23
5.18 OFCIO ___________________________________________________________________
24
5.18.1 Estrutura Bsica _________________________________________________________
24
5.18.2 Forma de Diagramao ____________________________________________________
25
5.19 PARECER ________________________________________________________________
28
5.20 PETIO E REQUERIMENTO ________________________________________________
28
5.21 PORTARIA ________________________________________________________________
28
5.22 PROCESSO _______________________________________________________________
29
5.23 RELATRIO _______________________________________________________________
29
5.24 RESOLUO ______________________________________________________________
30
6 ESTRUTURA DA LEI __________________________________________________________
32
6.1 MENSAGEM ________________________________________________________________
32
6.2 SISTEMTICA DA LEI ________________________________________________________
33
6.2.1 Artigo ___________________________________________________________________
33
6.2.2 Pargrafo ________________________________________________________________
34
6.2.3 Incisos, Alneas e Itens _____________________________________________________
34
6.3 AGRUPAMENTO DE ARTIGOS ________________________________________________
35
6.4 CRITRIOS DE SISTEMATIZAO _____________________________________________
35
6.5 PROJETO DE LEI ___________________________________________________________
35
6.6 LEI _______________________________________________________________________
36
7 ALTERAO E/OU REVOGAO _______________________________________________
38
8 SUPLEMENTO DE APOIO _____________________________________________________
39
8.1 ALGUMAS REGRAS BSICAS DE CONCORDNCIA _______________________________
39
8.2 CRASE ____________________________________________________________________
40
8.3 EMPREGO DOS PORQUS ___________________________________________________
42
8.4 EMPREGO DO HFEN ________________________________________________________
43
8.5 SUBSTANTIVOS COMPOSTOS ________________________________________________
44
8.6 ADJETIVOS COMPOSTOS ____________________________________________________
44
8.7 PRONOMES DEMONSTRATIVOS ______________________________________________
45
8.8 DIFICULDADES MAIS FREQUENTES NO USO DA LNGUA _________________________
45
9 REFERNCIAS ______________________________________________________________
51
1 COMUNICAO ESCRITA OFICIAL

A comunicao escrita oficial a forma pela qual se redigem as correspondncias e os atos
administrativos no servio pblico.
O texto oficial constitui a imagem da organizao. Portanto, o domnio da lngua padro confere
unidade e uniformidade comunicao, atravs da clareza, conciso e formalidade. Para que se
atinjam essas caractersticas, as comunicaes oficiais devem permitir uma nica interpretao e
ser estritamente impessoal, o que exige certo nvel de linguagem, no se aceitando o uso de
grias, expresses regionais, jargo tcnico ou palavras estrangeiras, que comprometem o
entendimento da mensagem.
1.1 QUALIDADES E CARACTERSTICAS DE UMA REDAO
Impessoalidade
O tratamento impessoal que deve ser dado aos assuntos que constam das comunicaes oficiais
decorre da ausncia de impresses individuais de quem comunica: embora se trate, por
exemplo, de um expediente assinado pela chefia de determinada rea, sempre em nome do
Servio Pblico que feita a comunicao. Obtm-se assim uma padronizao que permite
uniformidade s comunicaes elaboradas em diferentes unidades da Administrao.
Objetividade
A objetividade consiste no uso de palavras adequadas para que o pensamento seja expresso e
entendido imediatamente pelo leitor. necessrio que se coloque uma idia aps a outra,
hierarquizando as informaes. Termos suprfluos, excesso de adjetivos, idias e vocbulos
repetidos devem ser eliminados, pois comprometem a eficcia do documento.
Use linguagem objetiva e clara.

Seja preciso.
Evite palavras desgastadas pelo uso.
Amplie o vocbulo ativo.
Conciso
O texto conciso aquele que transmite o mximo de informaes com o mnimo de palavras.
Resulta de um trabalho de reflexo (o que escrever?) e de elaborao (como escrever?),
concentrando-se na essncia da mensagem.
Empregue frases curtas.

Evite acmulo de idias em um s pargrafo.
Exercite-se na recomposio do texto.
Deixe passar algum tempo depois de ter escrito: reflita, descanse suas idias.
Retorne o que escreveu, procurando melhorar a forma.
Refaa o texto at encontrar um resultado agradvel.
Clareza
O texto claro possibilita a imediata compreenso pelo leitor. O autor far uso de lngua padro,
de entendimento geral, com formalidade e padronizao, para a uniformidade dos textos.
Ordene as idias e as palavras.

Escolha vocabulrio de entendimento geral.
Refaa as frases depois de escrita.
Evite, no texto, o acmulo de fatos e opinies.
6
Preciso
Consiste em empregar a palavra exata para expressar uma idia, com conotaes prprias, que
melhor se ajuste quilo que desejamos e precisamos exprimir.
Escreva pargrafos curtos e sem muitos pormenores.

Escreva somente sobre aquilo que conhece bem.
Ajuste as mensagens ao leitor.
Consulte o dicionrio sempre que necessrio.
Polidez
A polidez consiste no emprego de expresses respeitosas e tratamento apropriado queles com
os quais relacionamos no trato administrativo. As expresses vulgares provocam mal-estar,
assim como os tratamentos irreverentes, a intimidade, a gria, a banalidade, a ironia e as
leviandades.
Empregue, sem abuso, os adjetivos.

Use termo tcnico, (jargo) somente quando se justificar pelo assunto.
Evite o excesso de interjeies e exclamaes.
Seja conciso.
Harmonia
O ajuste das palavras na frase e das frases no perodo resulta em combinaes harmnicas,
que predispem o leitor proposta apresentada. So prejudiciais harmonia: os cacfatos
(palavras obscenas ou inconvenientes resultantes do encontro de slabas finais com slabas
iniciais), as assonncias (semelhana ou igualdade de sons na frase ou no perodo) e os ecos
(repetio sucessiva de finais idnticos).
Evite a repetio dos auxiliares ter, ser, haver, permanecer.

Procure a palavra adequada para evitar locues verbais.
Evite as expresses: efetivamente, certamente, alm disso, tanto mais, ento, por um
lado, por outro lado, definitivamente, a dizer a verdade, a verdade a seguinte, por sua
parte, por seu outro lado.
Use um pargrafo para cada idia.
No esconda demasiadamente o sujeito de suas frases.
Evite palavras complexas e jargo tcnico.
1.2 CORREO DE UM TEXTO

Correo
A correo consiste no respeito s normas e princpios do idioma e s regras gramaticais e
ortogrficas.
Devem ser evitados: erros de sintaxe, erros na forma das palavras, a troca de palavras parecidas,
emprego abusivo de palavras e expresses estrangeiras, emprego de palavras e expresses
antiquadas e as palavras novas, cujo sentido ainda instvel.
Preocupe-se com a clareza da mensagem.

Evite perodos longos.
Use a ordem direta para facilitar o entendimento.
Seja criativo.
Aproveite as variantes lingsticas realmente expressivas.
Reviso
A verso definitiva de um texto se obtm aps uma leitura minuciosa, adequando a forma ao
contedo e respeitando criteriosamente a esttica, o estilo (clareza e preciso), a estrutura
(seqncia, ordenao, coeso e coerncia) e a gramtica (ortografia, acentuao, concordncia,
regncia, crase e pontuao).
Roteiro para a reviso do texto
A composio lida com facilidade? Est bem equilibrada?
Os pontos principais foram devidamente enfatizados? Faltou alguma coisa essencial?
Existem erros de coerncia lgica ou erros de ortografia?
O significado de cada sentena est claro?
As sentenas longas esto bem organizadas?
Deixe de lado a composio por algum tempo antes de revis-la. (1BARRASS, 1979, p.52)
1.3 CONSTRUO DA FRASE E DO PARGRAFO

A frase
Para 2GARCIA (1985, p. 6), frase todo enunciado suficiente por si mesmo para estabelecer
comunicao. Pode expressar um juzo, indicar uma ao, estado ou fenmeno, transmitir um
apelo, uma ordem ou exteriorizar emoes. As frases, geralmente, integram dois termos, o sujeito
e o predicado.
Escreva sempre obedecendo a um raciocnio lgico.
No faa muitas alteraes na ordem das palavras dentro do perodo. A inverso muito forte
provoca desentendimento e gera incompreenso.
No acumule numa s frase pensamentos que no tem muita relao entre si e com os quais
se possam formar algumas frases separadas.
As idias de um texto devem ser amarradas de tal jeito que o leitor no possa fugir delas,
abandon-las, encontrar buracos ou redundncias.
O pargrafo
Garcia (31985, p. 203) conceitua o pargrafo como uma unidade de composio, constituda por
um ou mais de um perodo, em que se desenvolve ou se explana determinada idia central a que
geralmente se agregam outras secundrias, intimamente relacionadas pelo sentido e logicamente
decorrentes dela.
A cada pargrafo do texto deve corresponder uma idia central a ser desenvolvida. O texto,
portanto dever conter, em princpio, tantos pargrafos quantas forem as idias centrais. O
pargrafo comporta, no seu desenvolvimento, idias secundrias, que devero estar intimamente
relacionadas entre si e com a idia central.
Em sua estrutura, o pargrafo geralmente apresenta trs partes:
a) tpico frasal consiste, geralmente, na frase inicial, que expressa, de maneira sucinta, a idia
central do pargrafo;
b) desenvolvimento formado pelas frases que esclarecem essa idia central, discutindo-a em
detalhes;
1 BARRASS, R. Os cientistas precisam escrever: guia de redao para cientistas, engenheiros e estudantes. So
Paulo: T.A. Queiroz, 1979. p. 52.
2 GARCIA, O. M. Comunicao em prosa moderna. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1985. p. 6.
3 Ibid., p. 203.
8
c) concluso esta contida em uma frase final. Que enuncia a parte mais interessante ou o
clmax do pargrafo, ou ainda, que sintetiza o contedo.
Exemplo:
Tpico frasal
A eletricidade, desde o incio da civilizao industrial, esteve associada ao progresso.
Desenvolvimento
O cidado medianamente informado percebe a conexo entre a atividade econmica de uma
comunidade ou pas e a disponibilidade de energia. J na primeira metade deste sculo analistas
alertavam para a razo, praticamente constante, que existe entre o consumo de energia e o
produto interno bruto em cada pas.
Concluso
Todavia, a eletricidade sempre mereceu um destaque especial, pois est, objetivamente ou no,
ligada a uma aspirao de modernidade e de poder.
Dicas gerais para uma boa redao:
rena todos os dados necessrios antes de escrever;
v direto ao assunto;
seja conciso;
evite as duplas negaes como no improvvel (no lugar de possvel) e no injustificvel;
no use metforas (ex.: no corao do governo municipal), analogias ou outras figuras de

estilo;
no empregue a voz passiva se for possvel usar a voz ativa;
evite locues estrangeiras, termos tcnicos ou jargo;
para idias novas, utilize pargrafo novo;
coloque-se no lugar do leitor; observe o nvel da linguagem;
redija com preciso vocabular;
seja claro: no deixe margem a interpretao ambgua;
atente para a pontuao;
trate todas as pessoas com a mxima cortesia;
responda sem demora correspondncia recebida;
se preciso apresentar queixas, evite o tom ofensivo, que pode resultar em reaes
indesejveis e prejudiciais;
em vez de censurar, pea explicaes.
2 AS COMUNICAES OFICIAIS
As comunicaes oficiais devem ser entendidas por todos os cidados e devem seguir os
princpios da Administrao Pblica, apontados no Art. 37 da Constituio Federal: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
2.1 FECHOS DAS COMUNICAES

FECHOS IMPRPRIOS
FECHOS APROPRIADOS
Na despedida da correspondncia, tambm

aparecem frases de mero efeito, inexpressivas,
que no fazem nenhuma falta:
- Sendo o que se nos oferece para o momento.
- Sem mais para o momento...
- Sem outro particular...
- Circunscritos ao exposto...
- Na certeza de contarmos com sua presena,
apresentamos a Vossa Senhoria nossas
atenciosas saudaes.
- Na expectativa de suas providncias,
subscrevemo-nos atenciosamente.
Em decorrncia do processo de simplificao adotado

pela rea oficial, empregam-se, hoje, apenas dois
fechos para todas as modalidades de comunicao:
Atenciosamente,
(para autoridades da mesma hierarquia ou de menor
escalo e para particulares)
Respeitosamente,
(para autoridades superiores)
Obs.: Na dvida poder ser usado atenciosamente para
todos.
3 PRONOMES DE TRATAMENTO
Os pronomes de tratamento so formas de distino e respeito, auxiliando-nos na referncia s
autoridades civis, militares e eclesisticas.
3.1 EMPREGO DOS PRONOMES DE TRATAMENTO
Os Pronomes de Tratamento (ou de segunda pessoa indireta) apresentam certas peculiaridades
quanto concordncia verbal, nominal e pronominal. Embora se refiram segunda pessoa
gramatical ( pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige comunicao), levam a
concordncia para a terceira pessoa. que o verbo concorda com o substantivo que integra a
locuo:
Ex.: Vossa Senhoria nomear o substituto; Vossa Excelncia conhece o assunto.
3.2.1 Quadro Demonstrativo das Formas de Tratamento
TTULO
Presidente da Repblica
Presidentes do Supremo Tribunal
Federal e do Congresso Nacional
Vice-Presidente da Repblica, Ministros
de
Estado,
SecretrioGeral
da
Presidncia da Repblica, ProcuradorGeral da Repblica, da Justia e do
Estado, Embaixadores, Presidente, VicePresidente e membros da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal,
Presidentes e Membros dos Tribunais,
Promotor
Pblico,
Juzes,
Desembargadores, Governadores, ViceGovernadores de Estado, Secretrios de
Estado
dos
Governos
Estaduais,
Presidentes
e
membros
das
Assemblias Legislativas Estaduais,
Prefeitos Municipais, Vice-Prefeitos,
Presidentes e membros das Cmaras
Municipais e Secretrios Municipais
VOCATIVO
Excelentssimo
Senhor (cargo)
Excelentssimo
Senhor (cargo)
Senhor (cargo)
FORMA DE
TRATAMENTO
ABREVIATURAS
Vossa Excelncia
V.Ex
Vossa Excelncia
V.Ex
Vossa Excelncia
V.Ex
10
VOCATIVO
FORMA DE
TRATAMENTO
ABREVIATURAS
Reitores de Universidades
Magnfico Senhor
ou
Excelentssimo
Senhor (cargo)
Vossa Excelncia ou
Vossa Magnificncia
V.Ex ou
V.M.
Papa
Santssimo Padre
Vossa ou Sua
Santidade
V.S. ou S.S.
TTULO
Cardeais
Arcebispos e Bispos
Padres,
Monsenhores,
Cnegos,
Procos, Pastores, Frades, Freiras,
Irms, Madres
Almirante, Brigadeiro, Comandante da
Policia Militar, Contra-Almirante, Coronel,
General, Major-Brigadeiro, Marechal,
Tenente-Brigadeiro, Vice-Almirante
Eminentssimo
Senhor Cardeal ou
Eminentssimo e
Reverendssimo
Senhor Cardeal
Excelentssimo e
Reverendssimo
Senhor (cargo)
Vossa Eminncia ou
Vossa Eminncia
Reverendssima
V.Em ou
V. Em Revm
Vossa Excelncia
Reverendssima
V. Ex Revm
Reverendssimo (a)
Vossa
Reverendssima
V. Revm
Senhor (cargo)
Vossa Excelncia
V. Ex
Observaes
Em comunicaes oficiais, est abolido o uso do tratamento dignssimo (DD) s autoridades
arroladas na lista anterior. A dignidade pressuposta para que se ocupe qualquer cargo
pblico, sendo desnecessria sua repetida evocao.
Fica dispensado o emprego do superlativo ilustrssimo para as autoridades que recebem o
tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o uso do pronome de
tratamento Senhor.
Doutor no forma de tratamento, e sim ttulo acadmico. Como regra geral, empregue-o
apenas em comunicaes dirigidas a pessoas que tenham concludo curso de doutorado.
Vossa empregado para a pessoa com quem se fala, a quem se dirige correspondncia.
Ex.: Tenho a honra de convidar Vossa Excelncia para.../ Comunicamos a Vossa Senhoria
que... Sua Excelncia o Senhor Governador do Estado.
3.2.2 Concordncia com os Pronomes de Tratamento
3.2.2.1 Concordncia de Gnero
Faz-se a concordncia no com o gnero gramatical, mas com o sexo das pessoas
representadas:
Ex.: Vossa Senhoria ser arrolado como testemunha.
3.2.2.2 Singular ou Plural
Na comunicao oficial, quando quem a subscreve representa o rgo em que exerce suas
funes, prefervel o emprego da primeira pessoa do plural. Ex.: Comunicamos a Vossa
Senhoria.../ Convidamos Vossa Excelncia para.../ Encaminhamos a Vossa Senhoria...
Quando o ato contiver assunto de responsabilidade exclusiva e pessoal de quem o assina, ento
caber o emprego da primeira pessoa do singular: Ex.: Atesto, para fins de.../ Em cumprimento ao
despacho.../ Certifico que...
11
Dicas
Na correspondncia, reservar palavras como honra, satisfao, prazer e outras semelhantes para
a transmisso de mensagens que sejam, realmente, motivo de honra, satisfao, prazer, etc. Ex.:
Temos a honra de convidar Vossa Excelncia para comparecer solenidade.../ Temos a
satisfao de comunicar a Vossa Senhoria que, a partir desta data, est sua disposio.../
Temos o prazer de enviar-lhe um exemplar do primeiro nmero da publicao.../ Ficamos muito
honrados com o convite para...
Egrgio: significa nobre, distinto, admirvel; tratamento forense dispensado aos tribunais
superiores.
Excelso: significa alto, elevado, sublime; aplica-se, como tratamento, ao Supremo Tribunal
Federal, na expresso Pretrio Excelso.
Ttulos profissionais e honorficos: Dom: ttulo honorfico aplicvel aos membros da famlia
imperial, monges beneditinos e dignitrios do clero a partir dos bispos. Ex.: D. Pedro, D. Bernardo.
No feminino, aplica-se o termo Dona s senhoras de qualquer classe social: Ex.: D. Helena, D.
Mercedes.
4 REDUES ORTOGRFICAS
Redues ortogrficas so recursos que permitem economia de tempo e espao na comunicao
falada e escrita. As redues aparecem sob a forma de smbolos, abreviaes, siglas,
abreviaturas.
4.1 SMBOLOS
So redues convencionadas internacionalmente, como o caso das redues usadas no
sistema metrolgico internacional ou cientfico. Os smbolos de qualquer unidade de medida so
escritos:
a)
b)
c)
d)
e)
com letra minscula (exceto quando derivam de nomes prprios);

sem ponto;
sempre no singular;
imediatamente aps o nmero a que se referem;
sempre em letra inicial minscula, mesmo quando se trata de nomes de cientistas: Ex.:
Ampre, Newton, Kelvin, etc.;
f) quando smbolos qumicos, com letra maiscula, sem ponto: Ex.: B (boro); K (potssio).
Dicas
No misturar escrita por extenso com smbolo. Ex.: 10Km/h (e no 10Km/hora), ou 10 quilmetros
por hora.
No deixar espaos entre o nmero e o smbolo da unidade. Ex.: 11h (onze horas); 11h30 (onze
horas e trinta minutos); 20m (vinte metros);
4.2 SIGLAS
Abreviaturas em que se reduzem locues substantivas prprias. As siglas no so
acompanhadas de ponto, a no ser que estejam no final do perodo. So escritas com letras
maisculas quando:
12
a) a sigla tiver trs letras: ONU, OEA, CEF, MEC, USP, PMC.
b) todas as letras forem pronunciadas: BNDES, ABNT, INSS, FGTS.
Observao
Na primeira vez em que a sigla for usada, coloque seu significado por extenso e, a seguir, hfen e
a sigla.
Ex.: Organizao das Naes Unidas - ONU.
4.3 ABREVIATURAS
4.3.1 Regra Geral
Ao fazer uma abreviatura deve-se respeitar a seqncia das regras listadas abaixo, que esto em
ordem de importncia:
a) basta escrever a primeira slaba e a primeira letra da segunda slaba, seguida de ponto. Ex.:
adj. (adjetivo), gram. (gramtica), num. (numeral), al. (alemo), subst. (substantivo);
b) caso a primeira letra da segunda slaba seja vogal, escreve-se at a consoante. Ex.: pian.
c)
d)
e)
f)
g)
(pianista);
se a palavra tiver acento grfico na primeira slaba, este ser conservado. Ex.: nm. (nmero),
gn. (gnero), db. (dbito), lg. (lgica), md. (mdico);
se a segunda slaba iniciar por duas consoantes, as duas faro parte da abreviatura. Ex.: pess.
(pessoa), constr. (construo), secr. (secretrio);
no adotar a desinncia o, indicativa do masculino, nas abreviaturas, como eng. Somente no
feminino que deve aparecer a desinncia a: eng;
a abreviatura deve ter metade ou menos da metade da palavra original, do contrrio ser
melhor escrever a palavra por extenso;
nas abreviaturas que estiverem em final de perodo, no h necessidade de repetir a
pontuao, pois o ponto da abreviatura tambm serve para indicar o final do perodo. Ex.: R.
Prof. Pedro Marcelino Jr.
5 MODELOS: CONCEITO E ESTRUTURA

Segundo o 4Manual de Redao da Presidncia da Repblica (2002, p. 5): A necessidade de
empregar determinadas linguagens nos atos e expedientes oficiais decorre do carter pblico
desses atos e comunicaes e de sua finalidade. Os atos oficiais, entendidos como atos de carter
normativo, estabelecem regras a conduta dos cidados e regulam o funcionamento dos rgos
pblicos. Isso alcanado se, em sua elaborao, for empregada linguagem adequada. O mesmo
se d com os expedientes oficiais, cuja finalidade precpua a de informar com clareza e
objetividade.
Nos textos oficiais, por seu carter impessoal e sua finalidade de informar com o mximo de
clareza e conciso, deve-se usar o padro culto da lngua. H consenso de que o padro culto
aquele em que se observam as regras da gramtica formal e em que se emprega vocabulrio
comum ao conjunto dos usurios do idioma. importante ressaltar que a obrigatoriedade do uso
do padro culto na redao oficial decorre do fato de que est acima das diferenas lxicas,
morfolgicas ou sintticas regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias lingsticas,
permitindo, por essa razo, que se atinja a pretendida compreenso por todos os cidados. (5
Manual de Redao da Presidncia da Repblica).
4 BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. 2. ed. Braslia:

Presidncia da Repblica, 2002. p. 5
5 Ibid., p. 5.
13
5.1 ATA
Documento que registra resumidamente e com clareza as ocorrncias, deliberaes, resolues e
decises de reunies ou assemblias. Por ter valor jurdico, deve ser redigido de tal maneira que
no se possa modific-la posteriormente. Para isso escreve-se:
sem pargrafo ou alneas (ocupando todo o espao da pgina);
sem abreviaturas de palavras ou expresses;
com os numerais por extenso;
sem emendas ou rasuras;
sem uso de corretivo (tipo error-ex);
empregando o verbo no tempo pretrito perfeito do indicativo.
Ex.:
verbo falar: falou, falaram

verbo discutir: discutiu, discutiram
verbo comentar: comentou, comentaram
Partes de uma Ata:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
dia, ms, ano e hora (por exemplo);

local;
pessoas presentes, devidamente qualificadas (conselheiros, secretrios, diretores...);
presidente e secretrio dos trabalhos;
ordem do dia (discusso, votao, deliberao...);
fecho.
Observaes
Para ressalvar erro constatado durante a redao, usa-se a palavra digo, depois da qual se repete
a palavra ou expresso que se quer substituir.
Ex.: Aos dezesseis dias do ms de maio, digo, do ms de maro de dois mil e seis, reuniu-se...
Quando se constata erro ou omisso aps a redao, usa-se a expresso em tempo, que
colocada aps o escrito, seguindo-se a emenda ou acrscimo.
Ex.: Em tempo: na linha onde se l abono, leia-se abandono.
Em caso de contestaes ou emendas ao texto apresentado, a Ata s poder ser assinada depois
de aprovadas as correes.
Modelo de Ata:
ATA DA VIGSIMA SEXTA REUNIO ORDINRIA DO CONSELHO ADMINISTRATIVO, EM OITO DE
JANEIRO DE DOIS MIL E SETE
Aos oito dias do ms de janeiro de dois mil e sete, s dez horas e trinta minutos, na sala de reunies do
Conselho de Administrao, situado no terceiro andar do Edifcio...
(Assinaturas)
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5.2 ATESTADO
Documento em que se afirma a veracidade de certo fato ou a existncia de obrigao. Os
atestados mais comuns: de sanidade mental, de bito, de boa conduta, de bons antecedentes, de
residncia, de idoneidade moral.
Quando os fatos ou situaes constam em arquivos da administrao, utiliza-se a certido para
comprovar a sua existncia. Enquanto o atestado declara, a certido transcrio de algo
existente.
Partes de um Atestado:
a) timbre do rgo que o fornece;
b) ttulo: ATESTADO (em letras maisculas e centralizado sobre o texto);
c) texto: exposio daquilo que se afirma, atesta ou declara; dados de identificao do emissor;
exposio de fatos;
d) local e data;
e) assinatura, nome e cargo da autoridade que atesta.
Modelo de Atestado:

ATESTADO
Atesto, para fins de requerimento de ttulo de utilidade pblica federal,
que................................................................................................................................................ esteve sobre
efetivo funcionamento nos ltimos trs anos, cumprindo suas finalidades estatutrias.
Atesto ainda que a sua Gerncia composta por pessoas de ilibada conduta social, nada
conhecendo que desabone sua moral.
Vitria,......de.........................de.......
(assinatura)
(nome e cargo do emitente)
5.3 AUTO
Auto a narrao escrita pormenorizada de um fato, atravs de ato ou diligncia, administrativa ou
judiciria. No plural, significa conjunto das peas de um processo forense. H vrios tipos, de
acordo com as ocorrncias que neles se registram: auto de penhora, de infrao, de flagrante, etc.
Os autos devem ser lavrados com rigor e critrio, pois podem servir de fontes de indagaes
posteriores sobre a maneira como determinado fato ocorreu.
Partes:
a) numerao: ttulo e nmero do auto;
b) texto: desenvolvimento do assunto. Consta da data (dia, ms, ano) de lavratura do auto, nome
e ttulos do autuado, motivo da autuao da penalidade e prazo para apresentao de defesa;
c) local e data em que se lavrou o auto.
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5.4 CERTIDO
Trata-se de documento revestido de formalidades legais, fornecido por autoridade competente a
pedido do interessado, solicitado ou requisitado por autoridade administrativa ou judicial e
destinado a fazer certa existncia de registro em livro, processo ou documento qualquer em poder
do expedidor, referente a determinado ato ou fato, ou dar forma inexistncia de tal registro.
A Constituio Federal de 1988 estabelece, no Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos, que assegurada a todos, independentemente do pagamento da taxa, a obteno de
certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situao de
interesse pessoal (Art. 5, XXXIV, b).
Como um documento pblico, a certido pode servir de prova de ato jurdico. As certides
negativas da Fazenda Nacional, Estadual ou Municipal, em casos de escritura de transferncia de
imveis, exoneram o imvel e isentam o adquirente de qualquer responsabilidade.
As certides podem ser de inteiro teor, ou resumidas, contanto que exprimam fielmente o que
contm o original de onde foram extradas. Quando a certido consiste em transcrio verbum ad
verbum, isto , integral, tambm recebe o nome de traslado. escrita em linhas corridas, sem
emendas ou rasuras. Se houver absoluta necessidade, permitido incluir uma ou mais palavras
nas entrelinhas. Nesse caso, o certificante deve declarar, imagem, na mesma altura de insero,
que vlida a entrelinha, assinando essa observao, para evitar qualquer fraude. A frase usada
para o caso : vale a entrelinha, seguida da assinatura. No trmino, o servidor que a lavrou dever
dat-la, assin-la e lev-la para ser conferida pelo Coordenador e visada pelo Gerente.
Quaisquer espaos em branco devem ser preenchidos com pontos ou outros sinais convencionais.
Partes:
a) ttulo: nome do documento, muitas vezes j impresso em papel prprio;
b) prembulo: aluso ao ato que determinou a expedio do documento. Tambm, quando for o
caso, ser mencionado o documento, ou livro, de onde a certido est sendo extrada;
c) texto: teor de encerramento e assinatura dos servidores que intervieram no ato (quem lavrou e
quem conferiu);
d) local e data (da expedio do ato);
e) visto: da autoridade que autorizou a lavratura da certido. Representa o ato de aprovao e
reconhecimento da autoridade, a fim de que a certido produza os efeitos legais desejados.
5.5 CIRCULAR
Circular toda comunicao reproduzida em cpias de igual teor, expedidas a diferentes pessoas,
rgos ou entidades. Especificamente, como documento, mensagem endereada
simultaneamente a diversos destinatrios, para transmitir avisos, ordens ou instrues.
5.6 COMUNICAO INTERNA (CI)
Instrumento de comunicao oficial utilizado pelas diversas unidades administrativas da Prefeitura,
para se comunicarem, com a finalidade de encaminhar documentos, transmitir informaes, fazer
solicitaes e outros assuntos.
Sua caracterstica principal a agilidade, conciso e clareza. A tramitao da CI em qualquer
rgo deve pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocrticos.
Dever receber numerao do rgo Emissor, em srie crescente a cada ano.
A fonte a ser utilizada na redao da Comunicao do tipo Courier New.
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Modelo de Comunicao Interna:
COMUNICAO INTERNA
PREFEITURA DE VITRIA
Nmero
Origem
01/2007
Destino
SEMAD/APO
Data
SEMAD/GSAS
Emitida por
02/04/2007
Recebida por
JOANA
Resumo do Assunto
ANLISE
DE
NORMA
Texto
Senhor Gerente:
Segue a Norma de Procedimento referente Licena Mdica para anlise.
Favor informar at 09/04/07 se h alguma alterao/sugesto.
Atenciosamente,
Joana da Silva
Assessora Tcnica
SEMAD/APO-090
www.vitoria.es.gov.br
5.7 CONVITE E CONVOCAO

O convite instrumento pelo qual se faz uma convocao, pede-se o comparecimento de algum
ou solicita-se sua presena em alguma parte ou em ato.
A convocao corresponde ao convite, mas no sentido de intimao. Origina o comparecimento,
devendo o no comparecimento ser justificado. J o convite somente uma solicitao.
Nas relaes oficiais ou particulares, h mensagens que no se alinham puramente entre aquelas
formais ou administrativas. So as mensagens sociais ou comemorativas: as primeiras, em razo
de acontecimentos de cunho social (instalao, festividades restritas rea da entidade, etc.), e as
segundas, por motivo de datas comemorativas (Dia das Mes, da Secretria, do Professor,
Pscoa, Natal, etc.).
preciso ter cuidado com as mensagens sociais, em que se combinam tcnica redacional, bomtom e arte:
faa um texto que se preste a homem e a mulher, no singular e no plural;
registre nome e endereo certos do destinatrio;
procure atualizar ou renovar sempre seu texto;
mantenha conexo do trabalho tipogrfico ou mecanogrfico com a parte que ser digitada;
revise e atualize periodicamente o banco de dados, a fim de corrigir grafias, endereos. Anote
toda mudana (estado civil, situao profissional, graduao).
Quanto s mensagens comemorativas, que so, em geral, transmitidas por meio da escrita, o
primeiro cuidado est em que seu contedo atinja perfeitamente o objetivo visado.
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5.8 CORREIO ELETRNICO

O correio eletrnico (e-mail), por seu baixo custo e rapidez, transformou-se na principal forma de
transmisso de documentos.
Um dos atrativos da comunicao por correio eletrnico a flexibilidade. Assim, no interessa
definir forma rgida para sua estrutura. Entretanto, evite-se o uso de linguagem incompatvel com
uma comunicao oficial.
O campo assunto do formulrio de correio eletrnico deve ser preenchido de modo a facilitar a
organizao documental tanto do destinatrio quanto do remetente.
Sempre que disponvel, utilize recurso de confirmao de leitura. Se no for possvel, solicite na
mensagem a confirmao de recebimento.
Nos termos da legislao em vigor, para que essa mensagem tenha valor documental e para que
possa ser aceita como documento original, preciso existir certificao digital atestando a
identidade do remetente, na forma estabelecida em Lei.
5.9 DECLARAO
Ato afirmativo da existncia ou no de um direito ou de um fato. Pode ser dada em causa prpria
ou referir-se a outra pessoa. Ainda, segundo as circunstncias e a finalidade, toma vrias outras
denominaes, como por exemplo: declarao de direito, de vontade, de ausncia, de crdito, de
guerra, de falncia, de interdio, de nascimento, de bito, de renda, de princpios, etc.
Inicia-se uma declarao assim:
Declaro para fins de prova...
Declaro, para os devidos fins, que...
Declaro, a pedido verbal de...
A fonte a ser utilizada na redao da Declarao do tipo Courier New.
Partes:
a) timbre: nome do rgo;
b) ttulo: DECLARAO (em letras maisculas e centralizadas sobre o texto);
c) texto: inicia-se sempre com a palavra declaro ou declaramos e, em seguida, a exposio
do assunto;
d) local e data;
e) assinatura: nome do emitente e o respectivo cargo.
Modelo de Declarao:

DECLARAO
Declaro, para fins de prova junto .........., que .............. (nome
do favorecido), matrcula n ............., ................... (cargo/funo),
foi aposentado(a) conforme ............., publicado no ......................, de
.................. (data) e processo n ......................
Vitria,.....de.............de.......
(assinatura)
(nome e cargo do declarante)
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5.10 DECRETO
Ato administrativo da competncia exclusiva do Chefe do Poder Executivo, destinado a prover
situaes gerais ou individuais, abstratamente previstas de modo expresso, explcito ou implcito
pela legislao.
O Decreto tem por objeto:
pr em execuo uma disposio legal;

estabelecer medidas gerais para o cumprimento da Lei;
providenciar sobre matria de ordem funcional;
resolver sobre interesse da administrao;
decidir sobre algum interesse de ordem privada que se prenda ao da Administrao;
criar, modificar, limitar ou ampliar uma situao jurdica;
organizar, reformar ou extinguir servios pblicos dentro da competncia do Poder Executivo.
A fonte a ser utilizada na redao do Decreto do tipo Courier New.

Partes:
a) timbre do rgo: (braso centralizado na margem superior);
b) numerao (epgrafe): denominao e nmero;
c) ementa (resumo da matria do Decreto): digitada em espao simples, a partir do meio, em
direo margem direita do papel, em realce;
d) fundamentao: denominao completa da autoridade executiva que expede o ato e citao
do dispositivo legal em que se apia a deciso, seguida da palavra DECRETA. Em muitos
Decretos, aps a citao do dispositivo legal em que se fundamenta o ato, podero aparecer
as consideraes desde que permaneam no mesmo pargrafo. Trata-se de consideraes
cuja finalidade justificar a expedio do ato respectivo;
e) texto (ou contexto): a parte essencial do ato, tendo o artigo como base para apresentao de
assuntos:
os artigos sero desdobrados em pargrafos ou incisos (algarismos romanos); os

pargrafos sero desdobrados em incisos; os incisos sero desdobrados em alneas;
as alneas sero desdobradas em itens;
os artigos agrupados constituiro sees; as sees agrupadas constituiro captulos;
os captulos agrupados constituiro ttulos; os ttulos agrupados constituiro livros; os
livros agrupados constituiro partes, que se dividiro em parte geral e parte especial;
o contedo do Decreto constitudo de tantos artigos quantos forem necessrios,
todos numerados. Do 1 ao 9 a numerao ordinal (1, 2,.....9); de dez em diante,
cardinal (10,11, etc);
ocorrendo a expresso Pargrafo nico, ela deve ser grafada por extenso. Quando
se tratar de pargrafos numerados, usa-se o smbolo prprio (): 1, etc.
f) local e data. Ex.: Palcio Jernimo Monteiro, em.........de........................de......... .

g) assinatura do Chefe do Poder Executivo e referenda de um ou mais Secretrios do Municpio.
Dicas
Evite o uso de sinnimos ou palavras que possam ter duplo sentido.

Use termos que tenha o mesmo sentido na maior parte do territrio nacional.
Registre por extenso as referncias a nmeros e percentuais, exceto datas.
Indique expressamente o dispositivo objeto de remisso, em vez de usar as expresses
anterior, seguintes, posterior ou equivalentes.
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Modelo de Decreto:

DECRETO N 13.266
Altera o Programa Artes na Praa e
Feiras Comunitrias e d outras
providncias.
O
Prefeito
Municipal
de
Vitria,
Capital
do
Estado
do
Esprito Santo, no uso de suas atribuies que lhes so conferidas pelo Art.
113, incisos III e V, da Lei Orgnica do Municpio de Vitria,
D E C R E T A:
Art. 1. As Feiras Comunitrias e o Programa Artes na Praa
passam a ser de responsabilidade da Secretaria de Trabalho e Gerao de Renda
SETGER.
Art. 2. A indicao a que se refere o inciso IV, do Art. 5
da Lei n 6.017, de 01 de dezembro de 2003, assim como a aprovao para
concesso de benefcios previstos no Art. 7 da referida Lei passam a ser de
competncia da Secretaria de Trabalho e Gerao de Renda SETGER.
Art.
3.
Este
Decreto
entra
em
vigor
na
data
de
sua
publicao.
Palcio Jernimo Monteiro, em 28 de maro de 2007.
Joo Carlos Coser
Prefeito Municipal
Eliezer de Albuquerque Tavares
Secretrio Municipal de Trabalho e Gerao de Renda
Ref. Proc. 796338/06
5.11 DESPACHO
Despacho a deciso proferida pela autoridade administrativa no caso submetido sua
apreciao, podendo ser favorvel ou desfavorvel pretenso solicitada pelo administrador,
servidor ou no.
Nota: o despacho, embora tenha aparncia e contedo jurisdicional, no deixa de ser um ato
administrativo. No se confunde, portanto, com as decises judicirias, que so as que os juzes e
tribunais do Poder Judicirio proferem no exerccio da jurisdio que lhes conferida pela
soberania nacional.
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Os despachos podem constituir-se de uma palavra (Aprovo, Autorizo, Indefiro, etc), de duas
palavras (De acordo, etc.) ou de muitas palavras.
De acordo forma pouco expressiva de despacho. prefervel que se esclarea com o que a
autoridade est de acordo e qual a conseqncia disso.
Partes:
a) nmero do processo e do parecer a que se refere o despacho, quando divulgado em rgo
oficial. O parecer pode deixar de ser mencionado;
b) texto: teor da deciso;
c) data (dia, ms e ano);
d) a assinatura: nome e cargo ou funo da autoridade que exara o despacho (carimbo).
Modelo de Despacho:
(Sigla do destinatrio)
De acordo com as informaes constantes neste Processo, nego provimento ao recurso interposto por
...................................., no qual solicita o cancelamento da penalidade de suspenso de ....................... dias que
lhe foi imposta nos termos da Portaria n ............, de........de....................de..........., pelo ento Secretrio
de................................
Data (dia, ms e ano).
Nome
Cargo (carimbo)
5.12 EDITAL
Edital o ato escrito oficial, contendo aviso, determinao, ou citao, mandado publicar, por
autoridade competente, no rgo oficial ou outros rgos de imprensa, ou, ainda afixado em
lugares pblicos, onde seja facilmente lido por todos. (6NAUFEL, apud KASPARY, 1993, p. 116)
So objetos de editais concorrncias administrativas para aquisio, alienao ou recuperao de
material, aberturas de concursos para provimento de cargos pblicos, intimaes, notificaes,
convocaes e demais avisos que, por sua natureza, devam ter ampla divulgao, conforme a
legislao vigente. (7KASPARY, 1993, p, 116)
Partes:
a) ttulo: denominao do ato, muitas vezes seguido do seu nmero de ordem e data de
expedio. Outras vezes, o ttulo completado com a espcie de edital de que se trata: de
citao, de anulao, etc. No sendo colocada junto ao ttulo, a data aparece aps o texto;
b) ementa: resumo do assunto do edital. No parte obrigatria e aparece, principalmente, em
editais de concorrncia pblica e tomada de preo. Oferece a vantagem de propiciar
conhecimento prvio e sucinto do que exposto em seguida;
c) texto: desenvolvimento do assunto;
d) assinatura: nome da autoridade competente, cargo ou funo.
Os editais de licitao devero seguir a Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, atualizada
pela Lei Federal n 8.883, de 8 de junho de 1994. necessrio que se tenha conhecimento da
referida Lei para elaborao do Instrumento Convocatrio.
6 NAUFEL, 1989, apud KASPARY, A. J. Correspondncia empresarial. Porto Alegre: Sulina, 1993. p. 116.
7 KASPARY, A. J. Correspondncia empresarial. Porto Alegre: Sulina, 1993. p. 116.
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5.13 ESTATUTO
a Lei Orgnica que estabelece as regras reguladoras de uma entidade ou entidades. o texto
em que se determinam princpios institucionais ou orgnicos de uma coletividade ou entidade
pblica ou privada. O termo, geralmente empregado no plural (estatutos), engloba todos os atos e
atividades da sociedade ou organizao e estabelecem normas reguladoras das relaes entre os
elementos que a compem, inclusive sanes e penalidades.
Os estatutos, embora se paream com contrato, no apresentam carter contratual, mas de pacto
coletivo.
No campo do Direito Civil, o estatuto representa um conjunto de princpios que disciplina as
relaes jurdicas e incide sobre o estado das pessoas ou das coisas. No Direito Administrativo,
refere-se s regras que regulam as atividades dos funcionrios pblicos, civis ou militares.
5.14 INFORMAO
Em linguagem administrativa a informao tem, s vezes, o sentido de parecer, em que o servidor
escreve acerca de certo fato ou pedido, prestando os esclarecimentos necessrios para que a
autoridade d seu despacho ou soluo. A informao deve ser concisa e indicar a soluo
proposta. No Direito Penal, equivale sindicncia ou investigao; no Direito Comercial e,
principalmente, no Direito Falimentar, tambm significa sindicncia.
5.15 MANUAL
todo e qualquer conjunto de normas, procedimentos, funes, atividades, polticas, objetivos,
instrues e orientaes que devem ser obedecidos e cumpridos por todos da instituio, bem
como a forma como estes devem ser executados, quer seja individualmente, quer seja em
conjunto.
Partes bsicas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
ndice numrico ou sumrio;

apresentao;
instrues para uso;
contedo bsico;
apndice ou anexo;
glossrio;
ndice temtico;
bibliografia.
5.15.1 Manual de Organizao

Tem por finalidade enfatizar e caracterizar os aspectos formais das relaes entre as diferentes
Unidades Administrativas da PMV, bem como estabelecer e definir os deveres e as
responsabilidades relacionadas a cada uma das unidades integrantes da estrutura organizacional.
Os principais aspectos que devem fazer parte do Manual so:
a)
b)
c)
d)
histrico da instituio;
estabelecimento dos objetivos gerais e setoriais;
organogramas;
regimento interno.
O Manual de Organizao da PMV est no endereo http://sistemas.pmv/semad-apo.

22
5.16 NORMA
Encarada em sentido jurdico, regra, forma, modelo ou tudo aquilo que se estabelece em Lei ou
regulamento, de modo que sirva de padro na maneira de agir. Desse modo, a norma jurdica dita
a orientao que deve ser seguida nos atos jurdicos. , portanto, preceito que deve ser
respeitado.
5.17 NORMA DE PROCEDIMENTO
o documento que estabelece regras e procedimentos. Tem como objetivo descrever os
processos de trabalho que envolvem as diversas unidades administrativas da PMV, possibilitando
a execuo uniforme dos servios.
A Norma de Procedimento foi instituda por meio da Resoluo n 04/98 da COMEIOS (Comisso
Municipal para Assuntos das reas Meio).
Partes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
numerao seqencial de acordo com a Secretaria;

assunto resumido / ttulo;
mbito de aplicao;
fundamentao legal;
conceitos bsicos;
competncia e responsabilidade;
procedimentos;
observaes;
data de vigncia e anexos (formulrios, fluxogramas);
data de elaborao e reviso;
assinaturas.
As Normas de Procedimentos esto no endereo http://sistemas.pmv/semad-apo.

Modelo de Norma de Procedimento:
PREFEITURA DE VITRIA
Secretaria de Administrao
Assessoria de Planejamento Organizacional
Norma de Procedimento
Cdigo
02.07
Assunto
CONTRATAO DE OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA
LEI N 8.666/93 - DISPENSA (ART. 24, INCISO III, EM DIANTE) / INEXIGIBILIDADE (ART.25)
1. Finalidade
Estabelecer critrios e procedimentos bsicos, no mbito da Prefeitura de Vitria, referente a obras e servios
de engenharia (Dispensa/Inexigibilidade).
2. mbito de Aplicao
Unidades Administrativas da Prefeitura de Vitria
3. Fundamentao Legal
Decretos Municipais ..............................
Leis Municipais .....................................
Leis Federais .......................................
4. Conceitos Bsicos
CPL Comisso Permanente de Licitao
CEL Comisso Especial de Licitao
5. Competncia e Responsabilidade
Compete SEMOB, SEDEC e SEPE controlar e acompanhar a execuo da presente Norma de
Procedimento.
Compete Assessoria de Planejamento Organizacional registrar e revisar a Norma de Procedimento.
23
6. Procedimentos
6.1 Unidade Administrativa Requisitante
6.1.1 Emite justificativa contendo a indicao sucinta e precisa do seu objeto e dos recursos para
realizao da despesa.
6.1.2 Junta parecer tcnico caracterizando a razo da dispensa ou inexigibilidade e motivo da escolha do
executante/contratado.
6.1.3 Apresenta documentao comprobatria da qualificao tcnica exigida e regularidade fiscal.
6.1.4 Comprovao do preo de mercado e projeto bsico.
6.1.5 Documento de aprovao dos projetos de pesquisa, no caso de dispensa previsto no Art. 24, inciso
XXI (Art.26, Pargrafo nico, inciso IV) da Lei 8.666/93.
6.1.6 Encaminha documentao SEMOB/GAB ou SEDEC/GAB ou SEPE/GAB.
......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
7 Observaes
7.1 Nenhuma contratao de servio ser feita sem a adequada caracterizao de seus objetos e indicao
dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quem lhe tiver dado causa.
Data de Vigncia
21/05/2007
Anexo
Fluxograma
Norma de Procedimento elaborada em 30/09/2005.
Norma de Procedimento revisada em 27/03/2007
Pela: Comisso Especial de Trabalho instituda pelo Decreto

n 12.267/2005.
por:
Reviso no: 01
Aprovamos esta Norma de Procedimento, divulgue-se:
_________________________________________
Assinatura e carimbo do Procurador Geral
do Municpio
__________________________________________
Assinatura e carimbo do Controlador Geral
do Municpio
__________________________________________
Assinatura e carimbo do Secretrio Municipal
de Administrao
___________________________________________
Assinatura e carimbo do Secretrio Municipal
de Fazenda
5.18 OFCIO
um meio de comunicao dos rgos da Administrao Pblica, expedido para e pelas
autoridades, sobre qualquer assunto, entre uma Secretaria, Prefeituras e outros. Os destinatrios
podem ser rgos pblicos, empresas privadas ou cidados.
5.18.1 Estrutura Bsica
a) Timbre ou cabealho: dizeres impressos na folha, smbolo (braso, SUS).
b) ndice e nmero: nmero de ordem do documento e hfen seguido da sigla do rgo que
expede o ofcio. O nmero de ordem do ofcio e a sigla so separados por hfen e com incio na
margem esquerda. Ex.: Ofcio n 26 SIGLA.
24
c) Local e data: na mesma altura do ndice e do nmero, com alinhamento direita. Coloca-se
ponto aps o ano. Ex.: Vitria, 26 de maio de 2007.
d) Vocativo ou destinatrio: tratamento ou cargo do destinatrio, seguido preferencialmente de

dois pontos (Ex.: Senhor Superintendente: Senhor Professor:).
e) Texto: exposio do assunto. Se o texto ocupar mais de uma folha, colocam-se endereo
iniciais na primeira folha e repetem-se o ndice e o nmero nas demais, acrescentando-se
nmero da respectiva folha e Prefeitura Municipal de Vitria.
e
o
Ex.: Ofcio n 52/2007 SIGLA Fls. 2.

f) Fecho: frmula de cortesia. Com incio na margem esquerda e posicionado acima da
assinatura. Usa-se normalmente: Atenciosamente.
g) Assinatura: nome do signatrio, cargo e funo.
Ex.: Valter Moreira
Superintendente
h) Endereo: frmula de tratamento e designativo do cargo ou funo do destinatrio, seguidos da
localidade de destino. O endereo colocado embaixo, junto margem esquerda da folha.
Ex.: Ao Senhor
Nome
Diretor do Colgio Estadual Jos....
Vitria/ES
5.18.2 Forma de Diagramao
a) A fonte a ser utilizada do tipo Courier New, tamanho 11 ou 12 no texto em geral, 11 nas
citaes e 10 nas notas de rodap.
b) Na primeira folha deve constar o braso do Municpio de Vitria centralizado a 1,5cm da borda
superior do papel.
c) A partir da segunda folha, a 1,5cm da borda superior do papel, repetem-se o ndice e o

nmero do documento com a respectiva numerao da folha, alinhadas esquerda, e a
inscrio Prefeitura Municipal de Vitria, alinhada direita.
d) No rodap da folha, centralizado a 1,5cm da borda inferior do papel, poder constar o

endereo do remetente, telefone, fax e email. (uso facultativo)
e) O vocativo ou destinatrio com incio na margem esquerda.

f) Os pargrafos do texto devem iniciar na margem esquerda.
g) O campo destinado margem lateral esquerda dever ter entre 3,5cm a 4cm de largura.
h) O campo destinado margem lateral direita dever ter entre 1,5cm a 2cm.
i) Os campos destinados s margens superior e inferior devero ter 2cm.
j) Deve ser utilizado espaamento mltiplo 1,5cm entre as linhas.
k) A impresso dos textos deve ser feita preferencialmente na cor preta.
l) Todos os tipos de documentos do padro ofcio devem ser impressos em papel de tamanho A4 ou seja, 29,7cm x 21,0cm.
25
Modelo de Ofcio com uma pgina:

Ofcio n XX - SEMAD/APO
Vitria, 12 de dezembro de 2007.
Senhor Secretrio:
Revisando
os
procedimentos
Organizacional
(APO),
existentes
verificamos
nesta
Assessoria
necessidade
de
de
Planejamento
efetuarmos
algumas
alteraes na metodologia de trabalho utilizada.
Em decorrncia, alteramos a
Norma
elaborao
Guia,
que
regulamenta
processo
de
das
Normas
de
Procedimentos da Prefeitura de Vitria.

No sentido de legalizar essas mudanas, anexamos a Norma e a Minuta da
Portaria para que seja dada publicidade quanto sua aplicao no mbito da
Administrao Municipal.
Diante do exposto, sugerimos que a referida Norma seja encaminhada a cada
Secretaria
ou
rgos
equivalentes
para
cincia
as
suas
unidades
organizacionais.
Atenciosamente,
(nome)
(cargo)
Ao Senhor
Nome
Cargo
Endereo
_____________________________________________________________________________________
Endereo do remetente, telefone, fax e-mail (uso facultativo)
26
Modelo de Ofcio com duas pginas ou mais:

Ofcio n XX - SEMAD/GAB
Vitria, 11 de fevereiro de 2008.
Senhor Delegado:
As
administraes
pblicas,
em
especfico
Administrao
Municipal
de
Vitria, tem se ressentido de mecanismos eficazes de controle de acumulao

de cargos pblicos, que possibilite o cumprimento das regras constitucionais
do artigo 37, inciso XVI.
A Receita Federal dispe de informaes
...................................
..........................................................................
(continuao do TEXTO......................)
Ao Senhor
Nome
Cargo
Endereo
Ofcio n XX/2007 - SEMAD/GAB Fls. 2.
(continuao do TEXTO ..........................)

Nesse sentido, em no existindo outra alternativa, apresentamos como
sugesto, a proposta do Municpio encaminhar relao dos CPFs de seus
servidores, sem nomin-los, e essa Delegacia nos forneceria as fontes de
renda declaradas, de forma que possamos efetuar os devidos cruzamentos.
Atenciosamente,
(nome)
(cargo)
_____________________________________________________________________________________
Endereo do remetente, telefone, fax e-mail (uso facultativo)
27
5.19 PARECER
Na Administrao Pblica, o parecer, geralmente, parte integrante de um processo, para o qual
aponta solues favorveis ou desfavorveis, precedidas da necessria justificativa, com base em
dispositivos legais, jurisprudncia e informaes. um ato de procedimento administrativo que
indica e fundamenta soluo que deve ser aplicada ao caso. O parecer pode ser:
a) administrativo: refere-se a caso burocrtico;

b) cientfico ou tcnico: relaciona-se com matria especfica. Ex.: o parecer dos Procuradores do
Municpio.
5.20 PETIO E REQUERIMENTO
Petio e requerimento so sinnimos. O requerimento a solicitao sob o amparo da Lei,
mesmo que suposto. A petio o pedido, sem certeza legal ou sem segurana quanto ao
despacho favorvel.
Quando concorrem duas ou mais pessoas, teremos: abaixo-assinado (requerimento coletivo) e
memorial (petio coletiva).
Algumas vezes, nos requerimentos, aparecem as palavras residncia e domiclio. Tecnicamente,
no se trata de vocbulos idnticos: residncia indica a casa ou o prdio onde a pessoa
habitualmente mora com a inteno de permanecer mesmo que eventualmente se afaste;
domiclio refere-se ao centro ou sede de atividades de uma pessoa, o lugar em que mantm o
seu estabelecimento ou fixa sua residncia.
Diz-se estabelecido, residente, morador, sito na Rua, Avenida, Praa, etc; as formas estabelecido
, residente , etc. ainda so usadas entre ns, embora no sejam consideradas cultas.
Deve-se dizer: estabelecido, residente, morador, sito no Bairro de Itarar e no ao Bairro de
Itarar. Portanto, devemos empregar na Rua Padre Agostinho e no Rua Padre Agostinho.
Requerente a pessoa que subscreve o requerimento. So sinnimos: requeredor, solicitante,
postulante ou peticionrio (prprio de petio).
5.21 PORTARIA
um instrumento de comunicao oficial emanado pelos Secretrios Municipais e Procurador
Geral, por meio do qual transmite assunto de sua competncia.
A fonte a ser utilizada na redao da Portaria do tipo Courier New.
Partes:
a) braso centralizado na margem superior;

b) numerao (epgrafe): denominao e nmero;
c) ementa (resumo da matria da Portaria): digitada em espao simples, a partir do meio em
direo margem direita do papel, em realce; (no obrigatrio)
d) fundamentao: denominao da autoridade que expede o ato e citao da legislao bsica,

seguida da palavra RESOLVE. Nas Portarias, aps a citao do dispositivo legal em que se
fundamenta o ato, podero aparecer as consideraes desde que permaneam no mesmo
pargrafo, que se destinam a justificar a deciso tomada;
e) texto;
f) local e data: Ex.: Vitria, 20 de julho de 2007;
g) assinatura: nome da autoridade, com indicao de cargo.
28
Modelo de Portaria:

Secretaria de Administrao
PORTARIA N 101
O Secretrio Municipal de Administrao, no uso das atribuies que
lhe foram delegadas pelo Chefe do Poder Executivo, nos termos do Decreto n 9.006,
de 17 de maro de 1993,
R E S O L V E:
Art.
1.
Declarar
arquivamento
do
Processo
Administrativo
Disciplinar n 978802/2007, instaurado por meio da Portaria n 42, de 03 de abril

de 2007.
Art. 2. Determinar a remessa dos autos Corregedoria Geral para
computar os dados.
Art. 3. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Vitria, 29 de agosto de 2007.
Valdir Massucatti
Secretrio Municipal de Administrao
5.22 PROCESSO
o desenvolvimento de um expediente que, recebendo informaes, pareceres, anexos e
despachos, segue os canais competentes, ou seja, sua tramitao.
Qualquer dvida ou informao sobre as etapas do processo, desde sua abertura at o
arquivamento ou eliminao, deve ser consultado o Manual de Procedimentos para Processos
Administrativos, que est no endereo http://sistemas.pmv/semad-apo.
5.23 RELATRIO
uma descrio de fatos passados, analisados com o objetivo de orientar o servio interessado
ou superior imediato para determinada ao. Do ponto de vista da Administrao Pblica, relatrio
um documento oficial no qual uma autoridade expe as atividades de uma Unidade
Administrativa, ou presta conta de seus atos a uma autoridade de nvel superior.
O relatrio no um ofcio desenvolvido. Ele exposio ou narrao de atividades ou fatos, com
a discriminao de todos os seus aspectos ou elementos.
29
Partes:
a) ttulo: denominao do documento (relatrio);
b) invocao: tratamento e cargo ou funo da autoridade a quem dirigido, seguidos,
preferencialmente, de dois-pontos;
c) textos: exposio do assunto. O texto do relatrio deve obedecer seguinte seqncia:
introduo: referncia disposio legal ou ordem superior que motivou ou

determinou a apresentao do relatrio e breve meno ao assunto ou objeto;
anlise: apreciao do assunto, com informaes e esclarecimentos que se faam
necessrios sua perfeita compreenso. A anlise deve ser objetiva e imparcial. O
relator deve registrar os fatos de que tenha conhecimento direto, ou atravs de fontes
seguras, abstendo-se de divagaes ou apreciaes de natureza subjetiva sobre fatos
desconhecidos ou pouco conhecidos. Quando se fizer necessrio, o relatrio poder
ser acompanhado de tabelas, grficos, fotografia e outros elementos que possam
contribuir para o perfeito esclarecimento dos fatos e sua melhor compreenso por
parte da autoridade a quem se destina o documento. Esses elementos podem ser
colocados no corpo do relatrio ou, se muito extensos, reunidos a ele em forma de
anexo;
concluso: determinados os fatos e feita sua apreciao, chega o momento de se
tirarem as concluses. No podem ir alm da anlise feita, o que as tornaria
insubsistentes e, por isso mesmo, despidas de qualquer valor;
sugestes ou recomendaes: muitas vezes, alm de tirar concluses, o relator em
decorrncia do que constatou e concluiu, tambm apresenta sugestes ou
recomendaes sobre medidas a serem tomadas. Essas sugestes ou
recomendaes devem ser precisas, prticas e concretas, devendo relacionar-se com
a anlise anteriormente feita.
d) fecho: frmula de cortesia. Trata-se de parte dispensvel;

e) local e data;
f) assinatura: nome e cargo ou funo da(s) autoridade(s) ou servidor(es) que apresenta(m) o
relatrio.
Obs.: Os relatrios de Sindicncia e de Processo Administrativo Disciplinar seguem padres
prprios.
5.24 RESOLUO
o ato de autoridade competente de um rgo de deliberao coletiva para tomar uma deciso,
impor ordem ou estabelecer normas regulamentares. A estrutura da Resoluo idntica da
Portaria.
A fonte a ser utilizada na redao da Resoluo do tipo Courier New.
Partes:
a)
b)
c)
d)
braso centralizado na margem superior;

numerao (epgrafe): denominao e nmero;
ementa;
fundamentao: denominao da autoridade que expede o ato e citao da legislao bsica
em que a autoridade apia sua deciso, seguida da palavra RESOLVE. s vezes a citao de
dispositivos legais substituda pela expresso no uso de suas atribuies, ou similar.
prefervel citar explicitamente a legislao que fundamenta o ato, o que lhe d maior autoridade
e facilita a eventual anlise ou constatao da validade e alcance da deciso nele contida. Em
seguida a palavra RESOLVE. Nas Resolues, aps a citao do dispositivo legal em que se
fundamenta o ato, podero aparecer as consideraes desde que permaneam no mesmo
pargrafo, que se destinam a justificar a deciso tomada;
30
e) texto: desenvolvimento do assunto;

f) local e data;
g) assinatura: nome e cargo de autoridade que expede o ato.
Modelo de Resoluo:

RESOLUO N 122
O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente COMDEMA, no uso das
atribuies legais conferidas pelo Art. 12, incisos II e XI, da Lei n 4.438
Cdigo Municipal de Meio Ambiente, de 28 de maio de 1997, em sua ducentsima
quadragsima terceira reunio ordinria, realizada em 04 de dezembro de 2006, aps
apreciao do Parecer Tcnico Conjunto das Gerncias de reas Verdes e de Controle
e Monitoramento da Secretaria de Meio Ambiente SEMMAM, de 16 de maro de 2006, e
considerando o
Art. 4 da Resoluo do COMDEMA n 009, de 20 de abril de 1998, e
que o Plano Diretor Urbano vigente no Municpio, Lei n 6.705, de 16 de outubro
de
2006, classifica urbanisticamente o trecho em que se localiza a rea de Interesse

Ambiental AIA da Poligonal 12 do Projeto Terra como Zona Especial de Interesse
Social ZEIS 1/04,
R E S O L V E:
Art.
1.
Aprovar
competente
Parecer
Tcnico
da
SEMMAM
para
determinar a extino da AIA da Poligonal 12 do Projeto Terra.

Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3. Fica revogado o inciso VII do Art. 3 da Resoluo n 009, de
20 de abril de 1998.
Vitria, 16 de dezembro de 2006.
Antnio Tarcsio Correia de Mello

Presidente do COMDEMA
31
6 ESTRUTURA DA LEI
Segundo 8LEAL, citado no Manual de Redao da Presidncia da Repblica, as leis destinam-se
a disciplinar uma variedade imensa de situaes. Da a necessidade de se redigir dentro de um
esprito de sistema, tendo em vista no s a coerncia e harmonia interna de suas disposies,
mas tambm a sua adequada insero no sistema jurdico (...).
Para obteno de clareza precisamos contar com informaes seguras, que nos indiquem os
motivos para a criao de Lei e as exigncias mnimas de segurana jurdica que impedem uma
interpretao ambgua e/ou arbitrria com a sistemtica consagrada na aplicao do direito.
6.1 MENSAGEM
o instrumento de comunicao oficial enviado pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder
Legislativo. As mensagens tm como finalidade o encaminhamento de Projeto de Lei enviado em
regime normal ou de urgncia.
Quando houver aumento ou diminuio de despesas importante constar o impacto financeiro,
exigncia contida na Lei de Responsabilidade Fiscal.
A fonte a ser utilizada na redao da mensagem do tipo Courier New.
As mensagens contm:
a) braso centralizado na margem superior;
b) indicao do tipo de expediente e nmero, horizontalmente, no incio da margem esquerda.
Ex.: MENSAGEM N XX.
c) vocativo seguido do cargo do destinatrio situa-se a 2,5cm da margem esquerda.
Ex.: Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara Municipal;
d) texto;
e) local e data: Vitria, ___de ____________ de ______;
f) nome e cargo da autoridade competente.
Modelo de Mensagem:

Mensagem n 84
Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara Municipal,

Submeto apreciao de V.Ex e dos dignos Pares o incluso Projeto de Lei
que dispe sobre criao da Secretaria Extraordinria de Projetos e Obras Especiais e d outras providncias.
A adequao da estrutura administrativa de que trata o presente Projeto
de Lei visa concentrar esforos de gesto em estruturas organizacionais que
implementem obras e projetos de infra-estrutura urbana, bem como as atividades
correlatas e relacionadas execuo destas melhorias urbanas, em especial
8 LEAL, 1960, apud BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. 2.
ed. Braslia: Presidncia da Repblica, 2002. p. 79.
32
aquelas consideradas relevantes adequao do espao urbano ao crescimento do

Municpio.
A criao da referida Secretaria, em carter extraordinrio, visa
aprimorar a capacidade de governar do Poder Executivo, dotando o Municpio de
estrutura extraordinria para execuo de projetos e obras prioritrios de infraestrutura e melhorias urbanas de grande porte e impacto municipal e/ou regional,
contemplando assim a dinmica do crescimento urbano.
Neste contexto, destaco obras de: saneamento bsico; drenagem e conteno
de encostas; expanso e adequao do sistema virio; suporte execuo de
projetos de gerao de emprego e renda; ampliao e adequao dos espaos
pblicos destinados ao turismo, aos esportes e ao lazer, entre outros.
Ao mesmo tempo, a Secretaria de Obras tem orientado e reforado sua
estrutura para execuo especfica de obras de construo civil das edificaes
municipais, bem como sua conservao e manuteno, em especial aquelas destinadas
ao aprimoramento das redes escolar e de sade sob responsabilidade do Municpio.
Tal criao ocorre preservando e atentando para princpios fundamentais
da eficincia, eficcia, para que a Administrao Pblica esteja dotada de
estrutura adequada execuo oramentria, ao gerenciamento dos recursos
pblicos e ao cumprimento dos projetos e programas assumidos junto sociedade.
Certo de que o assunto ter a devida ateno que a matria requer,
aguardo pronta acolhida e aprovao por parte de V.Exa. e dignos Pares, do
presente Projeto de Lei, renovando protestos de estima e considerao.
Vitria, 28 de novembro de 2006.
Joo Carlos Coser

Prefeito Municipal
6.2 SISTEMTICA DA LEI

Segundo o 9Manual de Redao da Presidncia da Repblica, costuma-se distinguir a sistemtica
da Lei em sistemtica interna, que a compatibilidade teleolgica e a ausncia de contradio
lgica e a sistemtica externa, que a estrutura da Lei.
A existncia de um sistema interno deve evitar a configurao de contradies lgicas,
teleolgicas ou valorativas. Por exemplo: tem-se uma contradio lgica se a conduta autorizada
pela norma A proibida pela norma B.
6.2.1 Artigo
a unidade bsica para apresentao, diviso ou agrupamento de assuntos num texto normativo.
Quanto numerao, consagrou-se a prxis, hoje positivada pela Lei Complementar n 95, de 26
de fevereiro de 1998, de at o artigo nono (Art. 9) adotar-se a numerao ordinal seguida de
ponto final. A partir do nmero 10, empregam-se os cardinais correspondentes, seguidos de pontofinal (Art. 10.). Os artigos sero designados pela abreviatura Art., sem trao antes do incio do
texto. Os textos dos artigos sero iniciados com letra maiscula e encerrados com ponto-final,
exceto quando tiverem incisos, caso em que sero encerrados por dois-pontos.
A citao da palavra artigo quando escrita por extenso iniciar com letra minscula.
Os artigos podem desdobrar-se em pargrafos e incisos, os incisos em alneas e essas em itens.
9 BRASIL, 2002, p. 79-95 passim.

33
6.2.2 Pargrafo
Segundo 10MARINHO (Manual de Redao da Presidncia da Repblica) (...) pargrafo sempre
foi, numa lei, disposio secundria de um artigo em que se explica ou modifica a disposio
principal.
O pargrafo representado pelo sinal grfico .
Tambm no pargrafo, consagrou-se a prtica da numerao ordinal at o nono ( 9) e cardinal a
partir do pargrafo dez ( 10). No caso de haver apenas um pargrafo, adota-se a grafia Pargrafo
nico (e no nico). Os textos dos pargrafos sero iniciados com letra maiscula e encerrados
com ponto-final.
6.2.3 Incisos, Alneas e Itens
Se o assunto tratado no artigo no puder ser condensado no prprio artigo ou no se mostrar
adequado a constituir pargrafo, sero utilizados incisos. Os incisos so indicados por algarismos
romanos e as alneas por letras.
As alneas ou letras constituem desdobramentos dos incisos. A alnea ou letra ser grafada em
minscula e seguida de parntese: a); b); c); etc. O desdobramento das alneas o item,
representado com nmero cardinal, seguido de ponto: 1.; 2.; etc.
Observar o desdobramento do artigo abaixo:
Art. 6. As disposies normativas sero redigidas com clareza, preciso e ordem lgica,
observando-se o seguinte:
I - para obteno de clareza:
a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a norma versar sobre
assunto tcnico, hiptese em que se empregar a nomenclatura prpria da rea em que se
esteja legislando;
b) evitar na redao dos artigos:

1. elipse dos verbos;
2. frases demasiadamente longas;
3. uso de palavras de terminologia desconhecida;
c) construir as oraes na ordem direta, evitando preciosismos, neologismos e adjetivaes
dispensveis;
d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto das normas legais, dando preferncia
ao tempo presente ou ao futuro do presente simples;
e) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa, evitando os abusos de carter estilstico.

Segundo PINHEIRO11, Manual de Redao da Presidncia da Repblica (2002, p. 81), na
elaborao dos artigos devem ser observadas algumas regras bsicas:
a) cada artigo deve tratar de um nico assunto;

b) o artigo conter, exclusivamente, a norma geral e o princpio. As medidas complementares e
as excees devero ser expressas em pargrafos;
c) quando o assunto requerer discriminaes, o enunciado compor o caput do artigo, e os

elementos de discriminao sero apresentados sob a forma de incisos;
10 MARINHO, 1962, apud BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da
Repblica. 2. ed. Braslia: Presidncia da Repblica, 2002. p. 80.
11 PINHEIRO, 1962, apud BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da
Repblica. 2. ed. Braslia: Presidncia da Repblica, 2002. p. 81.
34
d) as frases devem ser concisas;

e) nos atos extensos, os primeiros artigos devem ser reservados definio dos objetivos
perseguidos pelo legislador e limitao de seu campo de aplicao.
6.3 AGRUPAMENTO DE ARTIGOS

Seo
Ainda segundo o 12Manual de Redao da Presidncia da Repblica, a seo o conjunto de
artigos que versam sobre o mesmo tema. A seo indicada por algarismo romano (Seo I;
Seo II; etc.) e grafada em letra minscula e negrito. Pode subdividir-se em subseo.
Captulo
O captulo formado por um agrupamento de sees e, assim como os Ttulos, Livros e
Partes, grafado em letras maisculas e identificado por algarismos romanos.
Ttulo
O ttulo engloba um conjunto de captulos.
Livro
Nas leis mais extensas normalmente, na legislao codificada - os conjuntos e Ttulos so
reunidos em Livros, podendo estes ser desdobrados em Parte Geral e Parte Especial.
6.4 CRITRIOS DE SITEMATIZAO
Embora o legislador disponha de margem para eleger os critrios de sistematizao da Lei, no
podem existir dvidas de que esses critrios devem guardar adequao com a matria regulada.
Algumas regras bsicas podem ser enunciadas:
a) matrias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas em um mesmo contexto;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo uma ordem cronolgica;
c) a sistemtica da Lei deve ser concebida de modo a permitir que ela fornea resposta
questo jurdica a ser disciplinada e no a qualquer outra indagao;
d) deve-se guardar fidelidade bsica com o sistema escolhido, evitando a constante mistura de
critrios;
e) institutos diversos devem ser tratados separadamente.

6.5 PROJETO DE LEI
Ao elaborar um Projeto de Lei, devem ser observados todos os itens referentes a estrutura da Lei.
A fonte a ser utilizada na redao do texto do Projeto de Lei do tipo Courier New.
Partes:
a) timbre: centralizado na margem superior;
b) epgrafe: PROJETO DE LEI (em letras maisculas e centralizadas sobre o texto);
c) ementa: a parte do ato que sintetiza o contedo da Lei, a fim de permitir, de modo imediato, o
conhecimento da matria legislada;
d) texto ou corpo: contm a matria legislada (ttulos, captulos, sees, artigos, etc);
e) vigncia: dispe sobre o prazo para entrar em vigor;
12 BRASIL, 2002, p. 81-85 passim.

35
f) revogao: especfica, tem a finalidade de marcar o encerramento do texto legislativo, remete

com preciso aos dispositivos revogados. Assim, atualmente incorreto o uso de clusula
revogatria do tipo Revogam-se as disposies em contrrio;
g) local e data: Palcio Jernimo Monteiro, em _____ de _____________ de _____;
h) nome e cargo da autoridade competente.
O Projeto de Lei deve ser encaminhado Cmara Municipal juntamente com a Mensagem.
Modelo de Projeto de Lei:

PROJETO DE LEI
Altera a Lei n 4.291, de 29 de
dezembro de 1995, e d outras
providncias.
Art. 1. O Conselho Municipal de Turismo criado pela Lei n 4.291,
de 29 de dezembro de 1995, passa a sua vinculao estrutura organizacional do
Gabinete do Prefeito.
Art. 2. O Conselho Municipal de Turismo ser
Diretor Presidente da Companhia de Desenvolvimento de Vitria.
presidido
pelo
Art. 3. Cabe Companhia de Desenvolvimento de Vitria proporcionar suporte tcnico e administrativo ao Conselho Municipal de Turismo.
Art. 4. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5. Fica revogada a Lei n 4.758, de 09 de novembro de 1998.
Palcio Jernimo Monteiro, em ..... de ..............de 2007.
Joo Carlos Coser
Prefeito Municipal
6.6 LEI
A Lei somente publicada aps aprovao do Projeto de Lei pela Cmara Municipal e sancionada
pelo Prefeito.
Na Lei devem ser alteradas e includas as seguintes partes em relao ao Projeto de Lei:
a) epgrafe: LEI N XXXXX (em letras maisculas e centralizadas sobre o texto);
b) prembulo: contm a declarao do nome do cargo da autoridade em que se acha investida e
da atribuio em que se funda para sancionar a Lei.
36
Ex.: O Prefeito Municipal de Vitria, Capital do Estado do Esprito Santo, fao saber que a
Cmara Municipal aprovou e eu sanciono, na forma do Art. 113, inciso III da Lei Orgnica do
Municpio de Vitria, a seguinte Lei:
c) local e data: Palcio Jernimo Monteiro, em ____ de ___________ de ______;
d) nome, cargo e assinatura da autoridade competente;
e) citar no final da Lei o n do processo de referncia.
Modelo de Lei:

LEI N 6.809
Estabelece
gratuidade
do
vale
transporte
para
servidores
do
Municpio de Vitria.
O Prefeito Municipal de Vitria, Capital do Estado do Esprito Santo, fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono, na forma do Art.
113, inciso III, da Lei Orgnica do Municpio de Vitria, a seguinte Lei:
Art. 1. Fica estabelecida a gratuidade do vale transporte para os
servidores do Municpio de Vitria que cumpram jornada de trabalho de 30 e 40
horas semanais, ocupantes dos cargos vinculados as seguintes Tabelas:
I Tabela de Vencimento Grupo I, Classe I, do Anexo III da Lei n
6.752, de 16 de novembro de 2006;
II Tabela de Vencimento Grupo I Subgrupo A, Classe I, do Anexo
III da Lei n 6.753, de 16 de novembro de 2006.
Art. 2. As despesas decorrentes com a execuo da presente Lei
correro conta de dotao oramentria prpria, que ser suplementada se
necessrio.
Art. 3. Esta Lei entrar em vigor a partir de 1 de janeiro de
2007.
Palcio Jernimo Monteiro, em 15 de dezembro 2006.
Joo Carlos Coser

Prefeito Municipal
Ref. Proc. 5860638/06
37
7 ALTERAO E/OU REVOGAO

Considera-se alterao, qualquer modificao a ser processada, em atos oficiais, que destacamos:
Portarias, Resolues, Decretos e Leis; devendo ser observados os seguintes critrios:
a) reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
b) por meio de substituio, no prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo
novo, observando as regras:
no poder ser alterada a numerao dos seus dispositivos;

caso necessrio o acrscimo de dispositivos ao texto, sero conservados estes a forma do
inciso anterior, seguidos de letras maisculas;
vedado o aproveitamento de nmero de dispositivo revogado;

admissvel a reordenao interna das unidades em que desdobra o artigo, identificandose o artigo assim modificado por alterao de redao, supresso ou acrscimo com as
letras NR maisculas, entre parnteses, uma nica vez ao seu final.
As alteraes de Portarias e Resolues devero ser efetuadas pelos Secretrios e Presidentes
dos Conselhos, respectivamente.
Os Decretos sero alterados pelo Chefe do Poder Executivo.
As alteraes das Leis sero propostas pelo Chefe do Poder Executivo, atravs de Projeto de Lei,
que ser avaliado pelo Poder Legislativo, processando os mesmos trmites que uma Lei comum.
Modelo:

DECRETO N 13.890
Altera o Art. 7 do Decreto n 13.780, de
24 de maro de 2008.
O Prefeito Municipal de Vitria, Capital do Estado do Esprito
Santo, no uso das competncias que lhe atribui o Art. 113, incisos III, da Lei
Orgnica do Municpio de Vitria,
D E C R E T A:
Art. 1. O Art. 7 do Decreto n 13.780, de 24 de maro de
2008, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 7. A administrao municipal poder recorrer, para efeitos de seleo,
aos servios de agentes de integrao, que atuam junto ao sistema de ensino e
comunidade. (NR)
Art. 2. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3. Fica revogado o Decreto n 13.867, de 14 de maio de
2008.
Palcio Jernimo Monteiro, em 05 de junho de 2008.
Joo Carlos Coser
Prefeito Municipal
38
8 SUPLEMENTO DE APOIO
O conhecimento das regras gramaticais no suficiente para se escrever bem. Porm o domnio
do vocabulrio, da ortografia, da estrutura das frases, dos perodos simples e compostos, contribui
para uma melhor redao.
8.1 ALGUMAS REGRAS BSICAS DE CONCORDNCIA
O sujeito seguido de tudo, nada, ningum, nenhum, cada um = verbo no singular.
Ex.: Desvios, fraudes, roubos, tudo acontecia naquele pas. (ncleo resumido por tudo, verbo
no singular)
Ao reflexiva = verbo no plural.
Ex.: Deram-se as mos virtude e formosura (Bocage). (Verbo no plural com ao reflexiva,
sujeito composto proposto)
Quando a ao verbal se referir a todos os elementos do sujeito = verbo no plural.
Ex.: Laranja ou mamo fazem bem sade.
Nem = verbo no plural (concordncia usual).

Ex.: Nem Ana nem Paula so bem-vindas.
Numa retificao = verbo concorda com o ltimo elemento.
Ex.: O ladro ou os ladres no deixaram vestgio.
Quando a ao verbal se aplicar a um dos elementos, com excluso dos demais = verbo no
singular.
Ex.: Joo ou Antnio chegar em primeiro lugar.
Elementos sinnimos = verbo no singular.
Ex.: A lingstica ou a glatologia uma cincia recente.
Nem um, nem outro = verbo no singular.

Ex.: Nem um, nem outro respondeu questo
Mais de, menos de, cerca de, obra de + numeral = verbo concordando com o numeral.
Ex.: Mais de um aluno se retirou.
Mais de dois alunos se retiraram.
Mais de repetido ou indicando reciprocidade = verbo no plural.

Ex.: Mais de um aluno, mais de um professor estavam presentes.
Mais de um aluno se abraaram.
Verbo intransitivo + se (ndice de indeterminao do sujeito) = verbo no singular.
Ex.: Riu-se muito.
Verbo transitivo indireto + se (ndice de indeterminao do sujeito) = verbo no singular.
Ex.: Precisa-se de ferramentas.
Verbo transitivo direto + se (pronome apassivador) = verbo concordando com o substantivo (=
sujeito), a frase pode ser transformada na voz passiva analtica.
Ex.: Cometeram-se os mesmos erros. (Os mesmos erros foram cometidos).
Verbo Haver (= existir ou = ocorrer) = verbo no singular.
Ex.: Havia muitas cadeiras vazias na sala.
Houve brigas na sada.
39
Verbos que fazem referncia a tempo (haver, fazer, ir, estar, ser) = verbo no singular.
Ex.: H cinco meses que ela no aparece.
Faz cinco meses que ela no aparece.
tarde.
Faz muito calor.
Nas locues verbais, os verbos impessoais transmitem sua impessoalidade ao verbo anterior,
chamado de auxiliar.
Ex.: Vai fazer cinco anos que...
Pode haver outras alternativas.
muito, pouco, mais de, menos de, etc + preo, peso, quantidade = verbo no
singular.
Ex.: Duas horas muito.
Dois bom, trs demais.
Em datas = existem trs possibilidades de construo:
Ex.: Hoje so 14 de abril
Hoje dia 14 de abril
Hoje 14 de abril (verbo concorda com a idia implcita de dia)
Em horas = verbo concorda com o predicativo (= horas).
Ex.: Que horas so?
uma hora.
So duas horas.
8.2 CRASE
Designa a contrao da preposio a com o artigo a(s) ou com os pronomes demonstrativos
aquele(s), aquela(s), aquilo.
Dicas
Substitua a palavra feminina por uma masculina. Se resultar ao, haver acento.
Ex.: Fomos praia (ao porto).
Substitua o a por para ou para a(s). Se resultar na expresso para a(s), a crase
confirmada.
Ex.: Voltar feira (voltar para a feira).
Substitua o verbo ir pelo verbo voltar. Se resultar na expresso voltar da, ento ocorre a
crase.
Ex.: Devia ir praia (devia voltar da praia).
Acento nas locues femininas:

locues adverbiais: bea, direita, luz, moda, vontade, etc.;
locues prepositivas: cata de, espera de, fora de, procura de, etc.;
locues conjuntivas: proporo que, medida que, etc.
40
CASO
Aquele, aqueles, aquilo,
aquela, aquelas
Com o demonstrativo a
Antes de palavras
masculinas
Antes de verbos
Antes de pronomes
indefinidos,
demonstrativos, de
tratamento, etc
Quando a vem antes de
plural
USO OBRIGATRIO
Poucos chegaram quele
cargo
As nossas tentativas foram
inferiores dela
Quando estiver
subentendido moda de:
cabelos Elvis; termo
feminino: vou (praa)
Zacarias
Antes de senhora e
senhorita
USO PROIBIDO
USO FACULTATIVO
TV a cabo, carro a lcool,

traje a rigor
Disposto a falar
Antes da maior parte deles:
Falou a ela...
Solicitei a Vossa
Senhoria...
Antes de pronomes
possessivos no singular:
relatou a() sua famlia
Foi a reunies
Palavras repetidas
Frente a frente
Cara a cara
Depois de para, perante,

com, contra e outras
preposies
A reunio foi marcada para

as 16h
Antes de cidades, estados

e pases
Foi Itlia (voltou da);

chegou Roma do Papa
(chegou da)
Foi a Roma (voltou de)

Foi a Curitiba (voltou de)
Locues femininas
adverbiais, conjuntivas ou
prepositivas
s pressas; vontade;
noite; procura de; toa;
s 10h
Locues femininas de meio

ou instrumento:
vela / a vela
vista / a vista
Para evitar ambigidade, use
o acento de crase: receber
bala
Antes do artigo indefinido

uma
Excees: gritar uma (ao

mesmo tempo); chegar
uma hora da tarde
Refiro-me a uma
possibilidade maior
Esta a pessoa a cuja filha

me referi
Esta a professora a quem
devo meu estudo
Dei o recado Maria
Devo essa graa a Nossa

Senhora Aparecida
O fogo queimou at a porta

do escritrio (a porta foi
queimada); O fogo queimou
at porta do...(a porta no
foi queimada)
Antes dos pronomes

relativos cuja(s) e quem
Antes de nomes de
mulheres, o artigo denota
intimidade ou popularidade
Diante de Nossa Senhora
e nomes de santos
Depois da preposio at
Antes da palavra casa no

sentido de lar, domiclio
No se referindo ao prprio
Voltei a casa para almoar
lar, escreve-se:
Chegaram exaustos a casa
Fui casa de um amigo
Antes da palavra distncia
Quando a distncia est

determinada: a casa ficava
distncia de 10m
Educao a () distncia
Obs.: a maioria dos
gramticos no recomenda o
acento
No ocorre acento indicativo de crase:

a) quando se fizer referncia a dois elementos (substantivos ou numerais) ligados por "de...a",
no ocorrer acento grave antes do segundo elemento:
Ex.: De segunda a sbado ...
De hoje a domingo ...
De 1 a 5 ...
De 1 a 4 srie ...
41
No entanto, quando se define o primeiro elemento mediante o emprego de "do" / "da", o segundo
inicia com "" (ou "ao"). uma questo de paralelismo.
Ex.: As turmas da 1 4 srie foram convidadas.
Estivemos fora do ar da meia-noite s duas da manh.
A sala ficar aberta desta tera sexta-feira.
b) diante de substantivo feminino usado em sentido geral, indeterminado, porque, nesse caso,
no ocorre o artigo definido "a(s)".
Ex.: Ele tem averso a mulher (...a mulher em geral)
Crdito sujeito a aprovao.
Paciente submetido a interveno cirrgica.
Presidente responde a denncia hoje.
Denncia pode levar o presidente a condenao.
Se, no entanto, a expresso vier determinada, ocorrer acento indicativo de crase.
Ex.: Ele tem averso a mulher. (Ele tem averso a (uma) mulher (qualquer)).
Ele tem averso mulher de Joo. ( uma mulher determinada, definida).
Trfico em frente a escola. (Trfico em frente a (uma) escola (qualquer)).
Trfico em frente escola Clementina. ( uma escola determinada, definida).
c) diante de "terra", significando "cho firme", "solo", sem especificao.
Ex: Os marinheiros voltaram a terra.
Diante de "terra", significando "cho firme", "solo", com especificao, ocorre acento.
Ex: Irei terra de meus pais.
A palavra "terra, significando planeta, substantivo prprio e admite artigo. Conseqentemente,
quando houver tambm a preposio, ocorrer o fenmeno da crase.
Ex: Os astronautas voltaram Terra.
8.3 EMPREGO DOS PORQUS
A palavra porqu aparece escrita de quatro maneiras diferentes, de acordo com sua posio e seu
significado na frase.
Por que: funo de advrbio interrogativo, ficando subentendidas as palavras: razo, motivo o
pronome relativo pelo qual, pela qual, pelos quais, pelas quais.
Ex.: Por que voc est triste?
Essa a razo por que no me calo.
Por qu: usado antes de ponto-e-vrgula ou dois-pontos, ou no final de frase.

Ex.: Voc chorou, por qu? Eu chorava sem saber por qu; ou no fundo eu talvez soubesse.
Porque: funo de conjuno, que introduz uma explicao, causa ou conseqncia.

Ex.: Tem-nos considerao porque o servio que lhe prestaram foi enorme.
Venha porque precisamos de voc.
Porqu: precedido do artigo o ou pronome adjetivo, tem a funo de substantivo. Equivale a

motivo ou indagao.
Ex.: No me interessa o porqu de sua tristeza.
Descobri o porqu de tanto choro.
42
8.4 EMPREGO DO HFEN

PREFIXO
Auto, neo, proto, pseudo,

contra, extra, infra, intra, semi,
ultra
Anti, ante, sobre, arqui
PALAVRAS INICIADAS COM
Vogal H, R, S
H, R, S
Hiper, inter, super
H, R
Sob, sub
B, R
Ab, ob
Circum
Vogal H
Ad
D, R
Pan
Vogal H, M, N, B, P
Mal
Vogal H, L
Co
Ex
Entre
Para (cf. pra)
Significando a par e seguido de

elemento autnomo
Significando cessamento ou estado
anterior
H
Sempre sem hfen
Sempre com hfen
Alm, aqum, pr, pr, recm,

el, vice, vizo, sota, bem, sem,
super, pra (verbo)
ntero, pstero
Ptrios e gentlicos
Compostos
Auto-anlise,
auto-retrato,
neo-realista,
protoclula, proto-histria, pseudogripe,
extra-oficial,
extrafino,
infra-estrutura,
infravermelho, intra-ocular, intravenoso,
semi-reta,
semimorto,
supra-renal,
supracitado,
ultra-rpido,
ultravioleta.
Exceo: extraordinrio
Anti-reumtico,
antiinfeccioso,
antehistrico,
antecmara,
sobre-selo,
sobreaviso, arqui-secular
Hiper-humano, hipernuclear, inter-resistente,
intersideral, super-homem, superfino
Sob-bosque, sobpor, sub-raa, sub-base,
subdiretor, subprograma, subsecretrio
Ab-reao, ob-rogar, ob-reptcio
Circum-adjacente,
circum-hospitalar,
circunavegar, circungiro
Ad-digital, ad-renal, ad-rogar
Pan-americano, pan-helnico, pan-mgico,
pan-brasileiro
Mal-educado, mal-humorado, mal-limpo,
malcriado, malquisto
Co-aluno, co-autor, co-fundador, co-piloto,
coexistir, coagregar, coobrigar
Ex-senador, ex-diretor
Entre-hostil,
entressafra,
entrerregar,
entresseio, entreposto
Parabiolgico, paramilitar,
pararrtmico,
paraldrognio, parassntese
Alm-tmulo, aqum-fronteiras, pr-aviso,
ps-datar, sem-nmero, pra-brisa, praraios, vizo-rei, etc
Alm Andes, aqum Atlntico

ntero-anterior, pstero-lombar
Porto-alegrense,
mato-grossense,
soDerivados de toponnimos compostos
joseense, campina-grandense
Quando 2 ou mais palavras formarem Couve-flor, obra-prima, boa-vida, azuluma terceira sem sofrerem reduo ou pavo, guarda-civil
aglutinao
Aguardente, agroindstria, hidrossolvel,
Aglutinados ou reduzidos
cardiorrenal, morfossintaxe, verbonominal
Nomes prprios
Sempre com hfen
Exceo
Uni, mono, bi, di, tri, pluri,
mini, midi, micro, macro
EXEMPLOS
Sem hfen
Brasilo-argentino, luso-brasileiro, teutoamericano

Unissexual, monoidratado, bissemanal,
trirreme,
minissaia,
microrregio,
macroeconomia
Dicas
O prefixo bem admite hfen quando a palavra que o segue tem vida autnoma ou a pronncia o
requer.
Ex.: bem-ditoso, bem-querer, bem-humorado, bem-criado, bem-vindo, bem-visto, bem-aceito.
Excees: bendito, benfeitor, benfeitoria.
43
8.5 SUBSTANTIVOS COMPOSTOS

Os substantivos formam o plural de acordo com as seguintes regras:
REGRA
CASOS
EXEMPLOS
Licena-prmio, licenas-prmios
Salrio-famlia, salrios-famlias
Substantivo + substantivo
Obs.: o segundo termo tambm pode ficar
no singular.
Cachorro-quente, cachorros-quentes
Os dois elementos pluralizam quanSubstantivo + adjetivo
Guarda-municipal, guardas-municipais
do acontecer:
Obra-prima, obras-primas
Curta-metragem, curtas-metragens, mAdjetivo + substantivo
lngua, ms-lnguas,
meio-termo, meios-termos
Numeral + substantivo
Segunda-feira, segundas-feiras
Substantivo + preposio +
P-de-moleque, ps-de-moleque
Varia somente o primeiro elemento
substantivo
Pr-do-sol, pores-do-sol
Os passatempos
Elementos unidos sem hfen
Os pontaps
Os vaivns
Os guarda-roupas
Verbo + substantivo
Os guarda-vidas
Varia somente o segundo elemento
Os salva-vidas
quando acontecer:
Elemento invarivel + palavra
Os alto-falantes
varivel
Os abaixo-assinados (documento)
Os reco-recos
Palavras repetidas ou onomatopaicas Os corre-corres
Os bem-te-vis
Observao
Se os dois elementos so formados por verbos, os dois podem ir para o plural.

Ex.: Os corres-corres.
8.6 ADJETIVOS COMPOSTOS
Os adjetivos compostos formam o plural de acordo com as seguintes regras:
Adjetivo + adjetivo
Somente o ltimo elemento forma a flexo do Plural.

Ex.: cincias poltico-sociais; conflitos russo-americanos;
papis verde-claros.
Observaes
Escritores modernos usam os dois elementos no plural, sem hifenizar.

Ex.: Papis verdes claros.
Somente se flexiona o ltimo elemento.
Ex.: crianas recm-nascidas; esforos
pessoas mal-educadas.
Locues adjetivas formadas de cor + de + substantivo
Adjetivo + substantivo
sobre-humanos;
Os elementos ficam invariveis.

Ex.: livros cor-de-rosa; cortinas cor de vinho.
Os elementos ficam invariveis.
Ex.: olhos verde-esmeralda; canetas azul-petrleo; pastas
amarelo-canrio.
44
Observao
Exceo:
palavras invariveis
Ex.: surdo-mudo, surdos-mudos.

Ternos azul-marinho.
8.7 PRONOMES DEMONSTRATIVOS

So pronomes que situam o ser no espao e no tempo, tomando como ponto de referncia as
pessoas gramaticais.
Este esta isto: indicam que o ser est perto do falante.
Ex.: Esta Secretaria (perto do falante) solicita a esse Instituto (perto do ouvinte) um mapa de
Vitria.
Esse essa isso: indicam que o ser est perto do ouvinte. Tambm so empregados com
segunda referncia a pessoa ou coisa.
Ex.: Antonio Moraes foi contratado em 1990 para o setor de RH. Esse funcionrio...
Aquele aquela aquilo: indicam que o ser est afastado do falante e do ouvinte.
Ex.: Feche aquela porta (aquela l).
8.8 DIFICULDADES MAIS FREQENTES NO USO DA LNGUA
Trfego / trfico
Trfego fluxo de mercadorias ou veculos.
Ex.: O trfego melhorou aps a construo da Rodovia Norte-Sul.
Trfico comrcio de escravos, drogas; negcio ilcito.
Ex.: O trfico de entorpecentes cresce assustadoramente.
Geminado / germinado
Geminado que se apresenta ligado; duplicado.
Ex.: Na 2-feira, as aulas de portugus so geminadas.
Germinado que germinou (desenvolveu-se, brotou, evoluiu).
Ex.: O feijo germinava.
A princpio / em princpio
A princpio significa no incio, no comeo.
Ex.: A princpio, tudo foi maravilhoso, mas no tardaram a surgir problemas.
Em princpio significa em tese, teoricamente.
Ex.: Em princpio, sua proposta nos interessa, mas s o secretrio pode aceit-la.
Ambos os dois redundncia que deve ser evitada.
Ex.: Ambos trabalham na mesma secretaria.
Concerto / conserto
Concerto harmonia de vozes ou de instrumentos; acordo; pacto.
Ex.: O concerto para violoncelo e orquestra foi excepcional.
Conserto ato de consertar, restaurar, remendar.
Ex.: O conserto do carro durou duas semanas.
Flagrante / fragrante
Flagrante como substantivo, significa ato que se observa e registra no momento em que
acontece; acontecimento.
Ex.: O ladro foi pego em flagrante.
Os fotgrafos registraram o flagrante da vida urbana.
Como adjetivo, significa evidente, indiscutvel.
Ex.: O erro do juiz flagrante.
45
Fragrante que exala bom odor; aromtico; cheiroso.

Ex.: As rosas so fragrantes.
Infligir / infringir
Infligir aplicar pena ou punio.
Ex.: O juiz infligiu duas penas aos ladres.
Infringir cometer uma infrao, transgredir.
Ex.: Ele no pode infringir os termos da Portaria.
Onde / aonde
Onde - indica lugar fixo.
Aonde - expressa a idia de movimento (para onde). Para indicar procedncia, emprega-se de
onde ou donde.
Ex.: De onde (ou donde) provinham os recursos financeiros?
Onde voc deixou a minuta da carta?
Aonde voc vai?
Afim / a fim
A fim de - para
Afim - parente por afinidade, semelhante, anlogo.
Ex.: Estou aqui a fim de ajud-lo a concluir o trabalho.
Marketing e comunicao so assuntos afins.
A par / ao par
A par - ciente, ao lado, junto.
Ao par - de acordo com a conveno legal, sem gio (cmbio); sem qualquer desconto ou
abatimento (ttulos, aes).
Ex.: O chefe da seo de pessoal no tomou as providncias necessrias porque no estava
a par do ocorrido.
O cmbio estava ao par.
H / a - usa-se h quando for possvel substituir por faz.

Ex.: H (faz) dez dias que espero o fechamento do negcio.
O relatrio tcnico foi encaminhado ao departamento de vendas h duas semanas.
No sendo possvel a substituio, emprega-se a:
Ex.: Pretendo ir a So Paulo daqui a trs dias.
Eles estavam a dez minutos de Curitiba.
Para eu encaminhar / para mim encaminhar - mim pronome pessoal oblquo, razo pela
qual no pode ser usado como sujeito, funo esta que cabe ao pronome pessoal do caso reto
eu. Observe que aps o pronome mim h um verbo no infinitivo (encaminhar).
Ex.: No incio do expediente, deixaram sobre a minha mesa os prospectos para eu encaminhar
aos clientes.
Difcil para mim / difcil para eu - para mim complemento de difcil. Nada tem a ver com o
verbo.
Ex.: No foi fcil para mim conquistar essa vaga.
Ser impossvel para mim realizar esse trabalho.
difcil para mim entender esse plano, pois ele contm muitas informaes tcnicas.
Acerca de / a cerca de
Acerca de - a respeito de, sobre.
A cerca de - a uma distncia aproximada de.
Ex.: Falamos acerca de treinamento. Moro a cerca de cem metros da empresa em que
trabalho.
Existe, ainda, a expresso h cerca de = faz aproximadamente:
Ex.: Trabalho nesta firma h cerca de dez anos.
46
De encontro a / ao encontro de
Ao encontro de - para junto de, favorvel.
De encontro a - contra, em prejuzo de.
Ex.: Se as medidas econmicas tivessem contrariado o desejo de quem formulou a frase,
esta seria escrita assim: No gostei das novas medidas econmicas, pois elas vieram de
encontro aos meus desejos.
Observe que no exemplo a seguir, as preposies de e a, esto contradas com artigos.
Ex.: Gostei das novas medidas econmicas, pois elas vieram ao encontro do meu desejo.
H / tem - no se deve empregar o verbo ter em lugar de haver impessoal (existir).

Ex.: H secretrias que no se preocupam com o aperfeioamento profissional.
Paralisamos a produo porque no h matria-prima.
De o / do - no se combina preposio (de, em) com sujeito ou termo que a ele se refira.
Ex.: Chegou o momento de ela mostrar a sua competncia profissional.
Apesar de o datilgrafo ter pouca experincia, o documento ficou bem digitado.
Est na hora de o malote chegar.
Se no / seno - Se no = caso no, quando no. Caso contrrio, usa-se seno (quando
puder ser substitudo por: a no ser, do contrrio, mas sim, sem que, exceto).
Ex.: Se no revisarmos o texto, a publicao sair com erros.
No faz outra coisa seno estudar.
Menos / menas - menos invarivel; portanto, no existe a forma menas.

Ex.: Queremos menos conversa e mais ao.
Havia menos pessoas na reunio desta semana.
Meio / meia - meio, quando modifica adjetivo (= um tanto), fica invarivel.

Ex.: Os candidatos estavam meio nervosos.
Quando se refere a um substantivo (claro ou subentendido), concorda em gnero e nmero.
Ex.: Nosso diretor no homem de adotar meias medidas.
Apresse-se, porque j meio-dia e meia (meia hora).
Quando o selecionador perguntou-lhe sobre o seu ltimo emprego, a candidata ficou meio
preocupada.
Haja vista / haja visto - a expresso haja vista invarivel. Porm, haja (verbo) pode
concordar em nmero com o substantivo que o segue.
Ex.: Haja(m) vista as ltimas recomendaes do presidente da empresa.
Decidiu-se instaurar uma sindicncia, haja vista o relatrio da diretoria, que aponta
irregularidades.
Em vez de / ao invs de
Ao invs de - ao contrrio de.
Ex.: Ao invs de rir, ela chorou.
Em vez de - em lugar de.
Ex.: Em vez de contratar uma, o gerente contratou duas recepcionistas.
Paula, em vez de Mrcia, foi indicada para o cargo de Secretria.
Seo / sesso / cesso

Ex.: Durou apenas trinta minutos a sesso do teatro.
Seo ou seco - setor, subdiviso.
Ex.: Na seo de obras, h dois engenheiros.
O chefe da seo (ou seco) de compras encaminhou a proposta ao grupo de estudos.
Cesso - ato de ceder (cedncia):
Ex.: Nem todos concordam com a cesso do auditrio.
47
Mal / mau
Mal antnimo de bem - so advrbios e modificam o verbo, o adjetivo ou o prprio advrbio.
Ex.: Quem no l, geralmente escreve mal.
Uma carta mal escrita causa pssima impresso.
Minha secretria redige muito bem.
Mau antnimo de bom - so adjetivos e modificam substantivos:
Ex.: Todos dizem que ele um bom funcionrio.
Nesta empresa no h maus datilgrafos.
Decises poltico- econmicas - nos adjetivos compostos ligados por hfen, s varia o ltimo
elemento.
Ex.: Nossa biblioteca recebeu muitas obras tcnico-cientficas.
Viagem / viajem
Viagem - substantivo.
Ex.: Fizemos tima viagem.
Viajem - forma verbal (3 pessoa do plural do presente do subjuntivo do verbo viajar).
Ex.: Se querem viajar, viajem.
Tm / tem - na 3 pessoa do plural do presente do indicativo, o verbo ter recebe acento

circunflexo.
Ex.: Eles tm alguns privilgios.
Comunicamos-lhes - com o pronome lhe(s) nenhuma modificao sofre o verbo.

Ex.: Comunicamos-lhe que estamos devolvendo as mercadorias defeituosas.
Subscrevemo-nos - com o pronome reflexivo nos, elimina-se o s da forma verbal.

Ex.: Esperando uma resposta favorvel, subscrevemo-nos...
Situada na rua ou situada rua - por se tratar de verbo de quietao (lugar fixo), constri-se
com a preposio em.
Ex.: A nova filial est situada na Rua Jernimo Monteiro, n 1010.
Resido na Av. Marechal Mascarenhas de Moraes, n 510.
Vir / ver - trata-se do verbo ver no futuro do subjuntivo: vir, vires, vir, virmos, virdes, virem.
Ex.: Se voc vir algum sem o equipamento de proteo, avise a segurana.
Somos / somos em - a preposio em desnecessria.

Ex.: Somos sete na seo.
Preo alto / preo caro - o preo da mercadoria pode ser alto ou baixo, nunca caro ou barato.
A mercadoria que pode ser cara ou barata.
Ex.: Essa mercadoria muito barata.
Consigo / com voc - consigo pronome reflexivo da 3 pessoa.

Ex.: A balconista (ela) levou a caneta consigo.
No deve ser usado em relao segunda pessoa. Neste caso, em vez de consigo, usa-se
com voc, com o senhor, com Vossa Senhoria.
Ex.: Presidente, h uma pessoa que deseja falar com o senhor.
A nvel de - locuo condenada pelos gramticos. A legtima locuo ao nvel de que

significa mesma altura.
Ex.: A sala do diretor era ao nvel da rua.
Se for necessrio usar a referida expresso, utilize-a com a preposio em.
Ex.: Resolveu a questo tanto em nvel de Municpio quanto de Estado.
Melhor: Resolveu a questo tanto no Estado quanto no Municpio.
48
Em face de - locuo mais adequada.

Ex.: Encaminhei os documentos em face da competncia.
Trata-se de - o verbo tratar concorda obrigatoriamente na 3 pessoa do singular em frases

como.
Ex.: Trata-se de trabalhos atrasados.
Por ora / por hora
Por ora - por agora, por enquanto, at o momento.
Ex.: Por ora o que posso lhe dizer.
Por hora - pelo perodo de uma hora.
Ex.: O palestrante costuma cobrar por hora.
Tampouco / to pouco
Tampouco - equivale a tambm no.
Ex.: Ele no gostou do relatrio e eu tampouco.
To pouco - significa to pequena coisa, ou algo diminuto, escasso, curto.
Ex.: Ganhava to pouco que mal podia viver.
Retificar / ratificar
Retificar - corrigir.
Ex.: Retificar uma declarao feita por engano.
Ratificar confirmar.
Ex.: Ratificar uma declarao, mantendo o que foi dito anteriormente.
Bem-vindo / Benvindo
Bem-vindo - para expressar boa acolhida. Este composto escreve-se com hfen, flexionando
apenas o segundo elemento para estabelecer a concordncia gramatical: bem-vindo, bemvinda, bem-vindos, bem-vindas.
Benvindo - nome prprio de pessoa.
Ex.: Est a fora o senhor Benvindo.
medida que / na medida em que

medida que (locuo proporcional) - proporo que, conforme.
Ex.: Os preos deveriam diminuir medida que diminui a procura.
Na medida em que (locuo causal) pelo fato de que, uma vez que.
Ex.: Na medida em que se esgotaram as possibilidades de negociao, o projeto foi
integralmente vetado.
Intervim / interveio intervir derivado de vir e, portanto, conjuga-se como ele.

Ex.: Eu vim eu intervim.
Ele veio ele interveio.
H / atrs
Evite o uso do h e do atrs na mesma frase. Se algum fez alguma coisa h tantos anos, s
pode ser atrs.
Ex.: Ele foi contratado h dez anos.
Ele foi contratado dez anos atrs.
Despercebido / desapercebido
Despercebido - no percebido, que no foi notado.
Desapercebido - o mesmo que desprevenido.
Ex.: Passou despercebido de Pedro que a taxa de juros baixou.
A casa estava desapercebida de alimentos.
49
Vale-transporte - plural
Tratando-se de um composto de dois substantivos, ensinam os gramticos que, quando o
segundo elemento limita ou determina o primeiro, varia apenas o primeiro: vales-transporte. A
tendncia atual, porm, a de pluralizar ambos os elementos: vales-transportes. Da mesma
forma: vales-creches, vales-mercados, vales-refeies, vales-cursos.
Par de redes, saca de feijo
So plurais os complementos de termos coletivos como: par, dzia, grosa, lbum, etc. Assim:
par de redes, jogo de lenis, caixa de fsforos. Ficar no singular o complemento, se
designarem substncias contnuas ou constitudas de unidades midas: arroba de carne, saca
de feijo, pacote de sal. Mas se elas constiturem unidades contveis, designando espcies ou
variedades, os complementos iro para o plural.
Ex.: casa de carnes, coleo de minerais, exposio de pinturas.
Junto a
Significa perto de, ao lado de.
Ex.: O carro est estacionado junto ao porto.
Tambm significa adido a.
Ex.: Entrevistou o embaixador brasileiro junto ao Vaticano.
Portanto, so inadequadas as construes como: Conseguimos um emprstimo junto ao Banco
do Brasil. Solicitamos junto Secretaria o encaminhamento dos documentos. Melhor ser:
Conseguimos um emprstimo do Banco do Brasil. Solicitamos da Secretaria o encaminhamento
dos documentos.
Perca / perda
Perca - presente do subjuntivo do verbo perder.
Ex.: Espero que ele no perca esta oportunidade.
Perda - substantivo feminino.
Ex.: A perda da me deixou-o desolado.
Viger
Verbo intransitivo. Significa ter vigor, vigorar. verbo defectivo. S possui as formas em que ao
g se segue a vogal e.
Ex.: A Portaria passa a viger a partir da presente data.
Entorno / em torno
Entorno - circunvizinhana.
Em torno - ao redor de.
Ex.: Em torno da Escola havia muitos comerciantes.
No entorno da Escola havia muitos terrenos baldios.
Todo / todo o
Atribui-se a todo o significado de qualquer.
Ex.: Leu todo o livro. (o livro inteiro)
Lia todo livro que encontrasse. (qualquer livro)
Fazer
Para expressar tempo decorrido, usa-se o verbo fazer sem sujeito, na 3 pessoa do singular.
Ex.: Faz dois meses que inauguramos a escola.
Tambm o usamos no singular em expresses que traduzem fenmenos meteorolgicos.
Ex.: Em Porto Alegre, faz invernos terrveis.
50
9 REFERNCIAS
BARRASS, R. Os cientistas precisam escrever: guia de redao para cientistas, engenheiros e
estudantes. So Paulo: T.A. Queiroz, 1979.
BRASIL. Constituio: Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, Centro Grfico,
1988.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. 2.ed. rev.
e atual. Braslia, 2002.
CURITIBA. Prefeitura Municipal de Curitiba. Instituto Municipal de Administrao Pblica. Manual
de comunicao escrita oficial da Prefeitura Municipal de Curitiba. Curitiba, 2006. 156 p.
GARCIA, O. M. Comunicao em prosa moderna. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas,
1985.
KASPARY, A. J. Correspondncia empresarial. Porto Alegre: Sulina, 1993.
NUFEL, J. Novo dicionrio jurdico brasileiro. 8. ed. So Paulo: cone, 1989.
OLIVEIRA, Djalma P. R. Sistemas, Organizao & Mtodos. 15. ed. So Paulo: Atlas, 2005.
PINHEIRO, H. F. Tcnica legislativa: constituies e atos constitucionais do Brasil. 2. ed. Rio de
Janeiro: F. Bastos, 1962.
51

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Estado do Esprito Santo

Secretrio-chefe do Gabinete do Prefeito

Secretrio Municipal de Administrao

1 COMUNICAO ESCRITA OFICIAL ______________________________________________

1.1 QUALIDADES E CARACTERSTICAS DE UMA REDAO ___________________________

1.2 CORREO DE UM TEXTO ___________________________________________________

1.3 CONSTRUO DA FRASE E DO PARGRAFO ___________________________________

2 AS COMUNICAES OFICIAIS _________________________________________________

2.1 FECHOS DAS COMUNICAES _______________________________________________

3 PRONOMES DE TRATAMENTO _________________________________________________

3.1 EMPREGO DOS PRONOMES DE TRATAMENTO__________________________________

3.2.1 Quadro Demonstrativo das Formas de Tratamento ______________________________

3.2.2 Concordncia com os Pronomes de Tratamento ________________________________

3.2.2.1 Concordncia de Gnero ___________________________________________________

3.2.2.2 Singular ou Plural _________________________________________________________

4 REDUES ORTOGRFICAS __________________________________________________

4.1 SMBOLOS _________________________________________________________________

4.2 SIGLAS ____________________________________________________________________

4.3 ABREVIATURAS ____________________________________________________________

4.3.1 Regra Geral ______________________________________________________________

5 MODELOS: CONCEITO E ESTRUTURA __________________________________________

5.1 ATA ______________________________________________________________________

5.2 ATESTADO ________________________________________________________________

5.3 AUTO _____________________________________________________________________

5.4 CERTIDO _________________________________________________________________

5.5 CIRCULAR _________________________________________________________________

5.6 COMUNICAO INTERNA ____________________________________________________

5.7 CONVITE E CONVOCAO ___________________________________________________

5.8 CORREIO ELETRNICO _____________________________________________________

5.9 DECLARAO _____________________________________________________________

5.10 DECRETO ________________________________________________________________

5.11 DESPACHO _______________________________________________________________

5.12 EDITAL ___________________________________________________________________

5.13 ESTATUTO ________________________________________________________________

5.14 INFORMAO _____________________________________________________________

5.15 MANUAL _________________________________________________________________

5.15.1 Manual de Organizao ___________________________________________________

5.16 NORMA __________________________________________________________________

5.17 NORMA DE PROCEDIMENTO ________________________________________________

5.18 OFCIO ___________________________________________________________________

5.18.1 Estrutura Bsica _________________________________________________________

5.18.2 Forma de Diagramao ____________________________________________________

5.19 PARECER ________________________________________________________________

5.20 PETIO E REQUERIMENTO ________________________________________________

5.21 PORTARIA ________________________________________________________________

5.22 PROCESSO _______________________________________________________________

5.23 RELATRIO _______________________________________________________________

5.24 RESOLUO ______________________________________________________________

6 ESTRUTURA DA LEI __________________________________________________________

6.1 MENSAGEM ________________________________________________________________

6.2 SISTEMTICA DA LEI ________________________________________________________

6.2.1 Artigo ___________________________________________________________________

6.2.2 Pargrafo ________________________________________________________________

6.2.3 Incisos, Alneas e Itens _____________________________________________________

6.3 AGRUPAMENTO DE ARTIGOS ________________________________________________

6.4 CRITRIOS DE SISTEMATIZAO _____________________________________________

6.5 PROJETO DE LEI ___________________________________________________________

6.6 LEI _______________________________________________________________________

7 ALTERAO E/OU REVOGAO _______________________________________________

8 SUPLEMENTO DE APOIO _____________________________________________________

8.1 ALGUMAS REGRAS BSICAS DE CONCORDNCIA _______________________________

8.2 CRASE ____________________________________________________________________