1

ECOTURISMO: Orientaes Bsicas

Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao Geral de Segmentao

ecoturismo:
Orientaes Bsicas

Braslia, 2008
3

Presidente da Repblica Federativa do Brasil

Luiz Incio Lula da Silva
Ministra do Turismo
Marta Suplicy
Secretrio-Executivo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Secretrio Nacional de Polticas do Turismo
Airton Pereira
Diretora do Departamento de Estruturao, Articulao
e Ordenamento Turstico
Tnia Brizolla
Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenadora-Geral de Segmentao
Jurema Camargo Monteiro
Coordenadora-Geral de Informao Institucional
Isabel Cristina da Silva Barnasque
Coordenador-Geral de Servios Tursticos
Ricardo Martini Moesch

2008, Ministrio do Turismo

Todos os direitos reservados.
Coordenao e Execuo
Ministrio do Turismo
Impresso no Brasil Printed in Brazil

1 Edio
Distribuio gratuita
Tiragem 1.000 exemplares
Ministrio do Turismo
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
www.turismo.gov.br
Impresso em papel 100% reciclado
Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)

Brasil. Ministrio do Turismo.

Ecoturismo: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas
de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico, Coordenao
Geral de Segmentao. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008.

60 p. ; 24 cm.

Coleo com nove volumes.

Inclui bibliografia.

1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Natureza, preservao. 3. Roteiro turstico,
Brasil. 4. Atividade turstica. 5. Recurso natural. I. Ttulo.
CDD 338.47910981

Ficha Tcnica
Diretora do Departamento
de Estruturao, Articulao
Tnia Brizolla
e Ordenamento Turstico
Coordenadora-Geral de
Segmentao

Jurema Monteiro

Equipe Tcnica

Ana Beatriz Serpa

Ana Paula Bezerra
Carolina Juliani de Campos
Carolina C. Neves de Lima
Francisco John Castro Pires
Gleidson Diniz
Guilherme Coutinho
Lara Chicuta Franco
Milton Paulo Sena Santiago
Talita Lima Pires

Colaborao

Carmlia Amaral
talo Mendes
Karen Furlan Basso
Rosana Frana
Simone Scorsato

Telefone
Fax

(61) 3445-3450
(61) 3445-3451
segmentos@turismo.gov.br
ecoturismo@turismo.gov.br

Apresentao
A diversificao da oferta turstica mundial em relao s tendncias
da demanda, entre outros fatores, ocasiona a expanso do mercado e o
surgimento e consolidao de variados segmentos tursticos. A segmentao,
nesse caso, entendida como uma forma de organizar o turismo para fins de
planejamento, gesto e mercado.
Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos
de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda.
No que se refere oferta, o Brasil apresenta recursos mpares que, aliados
criatividade do povo brasileiro, possibilitam o desenvolvimento de diferentes
experincias que definem tipos de turismo Ecoturismo, Turismo Cultural,
Turismo Rural, Turismo de Aventura e tantos outros. A transformao de tais
recursos em atrativos, de modo a constiturem roteiros e produtos tursticos,
utiliza a segmentao como estratgia principal. Para tanto, so necessrias
medidas que visem estruturao, ao desenvolvimento, promoo e
comercializao adequadas singularidade de cada segmento e de cada
regio turstica.
Diante desse desafio, o Ministrio do Turismo apresenta uma srie de
documentos orientativos para o desenvolvimento de segmentos tursticos a
partir da noo de territrio que fundamenta o Programa de Regionalizao
do Turismo Roteiros do Brasil, com o intuito de oferecer subsdios a gestores
pblicos e privados, na perspectiva da diversificao e caracterizao da oferta
turstica brasileira. Esse trabalho enfoca desde aspectos conceituais e legais,
abordando o perfil do turista, a identificao de agentes e parceiros, at as
peculiaridades relativas promoo e comercializao.
Com essa proposta de segmentao, mais que aumentar a oferta turstica
brasileira, espera-se que o turismo possa contribuir, efetivamente, para
melhorar as condies de vida no Pas a partir das novas oportunidades que a
estruturao dos segmentos possibilita.

10

Sumrio
1 INTRODUO....................................................................................... 13
2 ENTENDENDO O SEGMENTO............................................................... 15
.
2.1 Meio ambiente e turismo.............................................................. 15
.
2.2 Conceituaes, caractersticas e fundamentos.............................. 16
.
2.3 O ecoturista.................................................................................. 30
3 Bases para o desenvolvimento DO ECOTURISMO.................... 33
.
3.1 Marcos legais............................................................................... 33
.
3.2 Viabilidade da regio para o Ecoturismo....................................... 42
.
3.3 Agregao de atratividade............................................................ 52
4 Ecoturismo e MERCADO.................................................................. 55
.
4.1 Marketing responsvel.................................................................. 55
.
4.2 Promoo e comercializao......................................................... 56
5 Referenciais Bibliogrficos.......................................................... 59

11

12

Introduo
O Ecoturismo surge no Brasil como uma proposta de contemplao e
conservao da natureza. Os debates sobre a necessidade de conservao do
meio ambiente por meio de tcnicas sustentveis atingem a atividade turstica
e inserem uma nova maneira de vivenciar e usufruir as paisagens rurais, as
reas florestadas, as regies costeiras, entre outros ecossistemas que so vistos
como possveis para um modelo de turismo mais responsvel.
Este o momento de discutir uma nova forma de uso e fruio dos
espaos pelos turistas. O turismo massivo debatido como o agressor
da paisagem natural e cultural, a vida nas grandes metrpoles (principais
ncleos emissores de turistas) j exige uma nova conduta na busca pelo
restabelecimento fsico e emocional: buscam-se lugares remotos, de
natureza preservada, paisagens buclicas entrelaadas com cultura e
hbitos singulares.
O Brasil, sendo um dos pases com maior biodiversidade1, qualificado
por seus biomas2 (Amaznia, Mata Atlntica, Campos Sulinos, Caatinga,
Cerrado, Pantanal e Zona Costeira e Martima) e seus diversos ecossistemas3,
apresenta um cenrio rico para esse segmento. Tal cenrio aporta recursos que
possibilitam o desenvolvimento de vrias prticas tursticas, explicitando aptido
especial para o Ecoturismo. Esse segmento pode proporcionar experincias
enriquecedoras e contribui para a conservao dos ecossistemas, ao mesmo
tempo em que estabelece uma situao de ganhos para todos os interessados:
se a base de recursos protegida, os benefcios econmicos associados ao seu
uso sero sustentveis.4 Incorpora os recursos naturais ao mercado turstico,
ampliando as oportunidades de gerar postos de trabalho, receitas, impostos

1 As informaes desta Introduo constam em: Atlas do Meio Ambiente do Brasil, 1996

IBAMA http://www.ibama.gov.br http://www2.ibama.gov.br/~geobr/Livro/cap2/biodiversidade.pdf

http://www.funbio.org.br/publique/web/media/Mainstreaming%20MMA

http://www.aneel.gov.br http://www.sbherpetologia.org.br/
2 Biomas so comunidades estveis e desenvolvidas que dispem de organismos bem adaptados s condies ecolgicas de uma grande
regio. Normalmente apresentam certa especificidade quanto a clima, solo ou relevo (Glossrio Ibama 2003)
3 Ecossistema, conforme definido no Glossrio Ibama (2003), o conjunto integrado de fatores fsicos e biticos (referente aos seres vivos)
que caracterizam um determinado lugar, estendendo-se por um determinado espao de dimenses variveis. Unidade que, abrangendo o
conjunto de seres vivos e todos os elementos que compem determinado meio ambiente, considerada um sistema funcional de relaes
interdependentes no qual ocorre uma constante reciclagem de matria e um constante fluxo de energia
4 ROCKTAESCHEL, Benita Maria. Terceirizao em reas protegidas: estmulo ao ecoturismo no Brasil. So Paulo: Senac, 2006

13

e incluso social e, acima de tudo, promover a proteo desse imensurvel

patrimnio natural.
Segundo diversas instituies e operadores especializados, esse tipo de
turismo vem apresentando um crescimento contnuo no mundo e o Brasil,
com tamanha exuberncia, apresenta-se como potencial destino de grande
competitividade internacional.
Considerando os aspectos peculiares que o caracterizam e lhe conferem
identidade os recursos naturais , o Ecoturismo exige referenciais tericos
e prticos e suporte legal que orientem processos e aes para seu
desenvolvimento, sob os princpios da sustentabilidade.

14

Entendendo o Segmento
Os temas ambientais ganham espao nas discusses cientficas e nos mbitos
poltico e social, surgindo uma nova tica do desenvolvimento que incorpora a
qualidade ambiental e a incluso social. fundamentado nessa premissa que
se compreende o Ecoturismo, como uma atividade que se materializa pela
interao e experienciao do ambiente de forma sustentvel.

2.1 Meio ambiente e turismo

A questo ambiental inicialmente debatida na viso da ecologia geral
ampliou as discusses para os sistemas ambientais, surgindo novos processos
em que os sistemas humanos as economias, populaes, culturas, governos
e organizaes podem fazer escolhas tecnolgicas visando conservao e
sustentabilidade. Sob essa tica, o meio ambiente no uma esfera desvinculada
das aes, ambies e necessidades humanas conserv-lo e preserv-lo inclui,
necessariamente, considerar a interao homem e natureza.
A partir da dcada de 1970, as preocupaes com o desenvolvimento
econmico, a degradao do ambiente e as questes sociais alcanaram a
atividade turstica. Com a Conferncia de Estocolmo5, em 1972, e a Rio 926,
ampliaram-se os debates que se transformaram nos pressupostos da Agenda
217, que abordam os processos de desenvolvimento enfocando temas como
ecotecnologias, requalificao do trabalho humano, desenvolvimento tcnicocientfico e sustentabilidade. Nesse contexto, a Agenda aponta o Ecoturismo
como uma prtica conservacionista, comprometida com a natureza, com a
responsabilidade social e com o desenvolvimento local8.

5
6

Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano realizada em Estocolmo Sucia, 1972
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) realizada no Rio de Janeiro RJ, 1992, passou a
ser conhecida por Rio 92 e ECO 92
7 A Agenda 21 um documento aprovado durante a Rio 92 que contm compromissos para mudana do padro de
desenvolvimento no sculo XXI em um processo de planejamento participativo que analisa a situao atual de um
pas, Estado, municpio e/ou regio e prope o futuro de forma sustentvel. Disponvel em: http://www.mma.gov.br
WTTC. Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry: Towards Environmentally Sustainable Development Progress Report n. 1 (1998).
WTTC: London, 1998
8 AMARAL, Carmlia, Ecoturismo e envolvimento comunitrio. IN: VASCONCELOS, Fbio Perdigo (Org.). Turismo e Meio Ambiente. Fortaleza:
UECE, 1998

15

O setor de turismo tem a conscincia de que a palavra ecologia pode

ser utilizada como argumento eficiente para gerar novos fluxos de visitantes
para atrativos naturais9. preciso, portanto, encontrar o ponto de equilbrio
dessa inter-relao turismo e meio ambiente, de modo que a atratividade dos
recursos naturais no seja a causa de sua degradao: A natureza e todos
os seus componentes tornam-se pretextos para a descoberta, a iniciao, a
educao, o esprito de observao e integrao e, dessa forma, d origem a
um novo mercado10.

2.2. Conceituaes, caractersticas e fundamentos

2.2.1 Conceituaes
O termo Ecoturismo foi introduzido no Brasil no final dos anos 80, seguindo
a tendncia mundial de valorizao do meio ambiente. A EMBRATUR Instituto
Brasileiro de Turismo iniciou em 1985 o Projeto Turismo Ecolgico, criando
dois anos depois a Comisso Tcnica Nacional constituda conjuntamente
com o IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis, primeira iniciativa direcionada a ordenar o segmento. Ainda na
mesma dcada foram autorizados os primeiros cursos de guia especializados,
mas foi com a Rio 92 que esse tipo de turismo ganhou visibilidade e impulsionou
um mercado com tendncia de franco crescimento.
Em 1994, com a publicao das Diretrizes para uma Poltica Nacional
de Ecoturismo pela EMBRATUR e Ministrio do Meio Ambiente, o turismo
ecolgico passou a se denominar e foi conceituado como:
Ecoturismo um segmento da atividade turstica que utiliza,
de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural,
incentiva sua conservao e busca a formao de uma
conscincia ambientalista por meio da interpretao do
ambiente, promovendo o bem-estar das populaes.
Entre diversas interpretaes e definies para Ecoturismo, a conceituao
estabelecida continua sendo referncia no Pas. Para melhor entendimento,
so esclarecidos alguns termos e expresses que a constituem:

9 BOULLON, Roberto. Ecoturismo: Sistemas naturales y urbana. Buenos Aires: Libreras Tursticas, 1993
10 RUSCHMANN, Dris. Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do meio ambiente. Campinas, SP: Papirus, 2004

16

Segmento da atividade turstica

A segmentao do turismo, embora possa ser definida por diferentes
elementos e fatores, nesse caso definida a partir das caractersticas
da oferta, em funo da motivao do turista, e em relao atitude
do prestador de servios, da comunidade receptora e do turista, sob
os seguintes aspectos:
Utilizao sustentvel do patrimnio natural11 e cultural12
A prtica do Ecoturismo pressupe o uso sustentvel dos atrativos
tursticos. O conceito de sustentabilidade, embora de difcil
delimitao, refere-se ao desenvolvimento capaz de atender s
necessidades da gerao atual sem comprometer os recursos para
a satisfao das geraes futuras13. Em uma abordagem mais
ampla, visa a promover a harmonia dos seres humanos entre si e
com a natureza. Utilizar o patrimnio natural e cultural de forma
sustentvel representa a promoo de um turismo ecologicamente
suportvel em longo prazo, economicamente vivel, assim como
tica e socialmente eqitativo para as comunidades locais. Exige
integrao ao meio ambiente natural, cultural e humano, respeitando
a fragilidade que caracteriza muitas destinaes tursticas14.
Incentivo conservao do patrimnio natural e cultural e busca de
uma conscincia ambientalista pela interpretao do ambiente
Esse tipo de turismo pressupe atividades que promovam a reflexo e
a integrao homem e ambiente, em uma inter-relao vivencial com
o ecossistema, com os costumes e a histria local. Deve ser planejado e
orientado visando o envolvimento do turista nas questes relacionadas
conservao dos recursos que se constituem patrimnio.

11 Patrimnio natural so formaes fsicas, biolgicas ou geolgicas consideradas excepcionais, habitats, animais e vegetais ameaados e
reas que tenham valor cientfico, de conservao ou esttico (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
Unesco) http://www.unesco.org.br/areas/ciencias/areastematicas/patrimonionatural
12 A Constituio Federal define que o patrimnio cultural brasileiro constitui-se dos bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, e que remetam identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, tais como: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientficas, artsticas e
tecnolgicas; IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico
13 World Commission on Environment and Development, 1987
14 Organizao Mundial do Turismo OMT, 1995

17

Promoo do bem-estar das populaes

A distribuio dos benefcios resultantes das atividades ecotursticas deve contemplar, principalmente, as comunidades receptoras, de modo a torn-las protagonistas do processo de desenvolvimento da regio.
O estabelecimento desse recorte conceitual diante da amplitude de
interaes entre meio ambiente e turismo primordial para o direcionamento
das polticas pblicas integradas entre os dois setores. Tal recorte delimita o
que se compreende por Ecoturismo, cuja anlise do desenvolvimento terico e
prtico ao longo da ltima dcada permite tecer consideraes fundamentadas
em aspectos que se referem natureza da atividade turstica, sustentabilidade,
ao territrio e motivao do turista.
Reconhece-se que o Ecoturismo tem liderado a introduo de prticas
sustentveis no setor turstico15, mas importante ressaltar a diferena e no
confundi-lo como sinnimo de Turismo Sustentvel. Sobre isso, a Organizao
Mundial de Turismo OMT e o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente PNUMA16 referem-se ao Ecoturismo como um segmento do
turismo, enquanto os princpios que se almejam para o Turismo Sustentvel
so aplicveis e devem servir de premissa para todos os tipos de turismo em
quaisquer destinos.
Sob esse enfoque, o Ecoturismo caracteriza-se pelo contato com ambientes
naturais, pela realizao de atividades que possam proporcionar a vivncia e
o conhecimento da natureza e pela proteo das reas onde ocorre. Ou seja,
assenta-se sobre o trip interpretao, conservao e sustentabilidade. Assim,
o Ecoturismo pode ser entendido como as atividades tursticas baseadas na
relao sustentvel com a natureza, comprometidas com a conservao e a
educao ambiental.

O Ecoturismo assenta-se no trip:

interpretao, conservao e sustentabilidade.

15 Declarao de Quebec OMT, 2002

16 Documento Conceitual Ano Internacional do Ecoturismo 2002, OMT/ PNUMA, 2002

18

Necessrio se faz, portanto, tentar explicitar as delimitaes conceituais

entre Ecoturismo e Turismo Sustentvel pela anlise retrospectiva desses termos.
Parte-se dos idos de 1960, com a ecloso do turismo massivo, quando se
registraram e foram reconhecidos os impactos negativos da atividade turstica,
levando desmistificao da idia de indstria sem chamins. J no incio dos
anos 70 comearam as discusses sobre gesto de turistas, consolidando o
entendimento do turismo como atividade econmica potencialmente poluidora,
a depender da maneira como ocorre. Nesse nterim, a temtica passou a ser
insistentemente debatida pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, criada em 1983 no mbito da Organizao das Naes Unidas
ONU, de onde surgiu a acepo de Turismo Verde, que na dcada de 90 se
amplia para a noo de Turismo Sustentvel.
Como existem pontos comuns na idia de Turismo Sustentvel e na de
Ecoturismo a partir dos princpios da sustentabilidade, estabeleceu-se essa
sobreposio nas definies conceituais. O elemento de diferenciao do
Ecoturismo reside no enfoque da sustentabilidade evidenciado na conservao,
interpretao e vivncia com a natureza como fator de atratividade. Conformase, desse modo, como um segmento da oferta turstica que, afora o social17,
institui-se e se caracteriza fundamentalmente em dois pilares da sustentabilidade
o ambiental e o econmico, carregando como premissas o cultural e o poltico
no sentido da complementariedade. J o Turismo Sustentvel confere a cada
um desses aspectos a mesma intensidade, impregnando-os na atividade turstica
como um todo, e empresta segmentao da oferta requisitos que podem
determinar alguns tipos de turismo, como o caso do Ecoturismo.

Turismo Sustentvel o que relaciona as necessidades

dos turistas e das regies receptoras, protegendo e
fortalecendo oportunidades para o futuro.
Contempla a gesto dos recursos econmicos, sociais e necessidades
estticas, mantendo a integridade cultural, os processos ecolgicos
essenciais, a diversidade biolgica e os sistemas de suporte vida.18

17 Segundo Ignacy Sachs (2002), a sustentabilidade assenta-se sobre diversas dimenses: social destacada como a prpria finalidade do
desenvolvimento , cultural (corolrio da social), ecolgica, ambiental, distribuio territorial (corolrio da ambiental), econmica aparece
como necessidade, mas em hiptese alguma condio prvia para as anteriores; poltica (nacional e internacional sistema internacional
para manter a paz)
18 OMT. Cdigo Mundial de tica do Turismo. Santiago do Chile: OMT, 1999

19

2.2.2 Fundamentos
As polticas pblicas de turismo no Brasil norteiam-se pelos princpios da
sustentabilidade, fundamentadas na Constituio Brasileira19, que reserva a
todos o direito ao meio ambiente, impondo ao poder pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo s futuras geraes e incumbe ao poder
pblico a responsabilidade de estabelecer instrumentos legais para a proteo e
conservao dos recursos naturais e o seu uso racional. Fundamenta-se, tambm,
em outros marcos e aes desencadeadas pela preocupao com o meio
ambiente, com destaque para a Agenda 2120 e sua aplicao para o turismo. O
recorte dado ao Ecoturismo, por sua vez, assimila tais princpios, entendendo-se
como uma atividade econmica e que tem a sua essncia na conservao do
meio ambiente.
Da Agenda 21 Global marco referencial para o planeta emana a Agenda
21 Brasileira, que envolve a sociedade civil e o setor pblico por meio de um
processo participativo e propositivo, sistematizada em seis reas temticas que
abordam a atividade turstica: agricultura sustentvel; cidades sustentveis;
infra-estrutura e integrao regional; gesto de recursos naturais; reduo das
desigualdades sociais; e cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel.
A implantao da Agenda 21 Brasileira levou construo de Agendas 21 Locais,
contribuindo para ampliar a cultura da sustentabilidade no Pas.
O setor turstico, incorporando explicitamente as premissas da
sustentabilidade, elaborou a Agenda 21 para o Turismo21 em 1998, com o
objetivo principal de proteger os recursos naturais, culturais e sociais que o
constituem.

2.2.3 Caractersticas essenciais

As caractersticas identitrias do Ecoturismo se expressam, principalmente,
quanto a algumas questes consideradas essenciais na sua constituio:
Atividades praticadas.
Escala.
Proteo e conservao dos recursos naturais.
19 A Constituio Federal, em seu artigo 225, 1, define as incumbncias do poder pblico para garantir a todos o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado. Disponvel em: http://www.lei.adv.br/225-88.htm
20 A Agenda 21 um documento aprovado durante a Rio 92 que contm compromissos para mudana do padro de desenvolvimento no
sculo XXI em um processo de planejamento participativo que analisa a situao atual de um pas, Estado, municpio e/ou regio e prope
o futuro de forma sustentvel. Disponvel em: http://www.mma.gov.br
21 WTTC. Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry: Towards Environmentally Sustainable Development Progress Report N. 1 (1998).
WTTC: London, 1998

20

 Paisagem.
Interpretao ambiental.
Educao ambiental.
Embora essas caractersticas estejam descritas a seguir uma a uma, devem
ser entendidas de forma conjunta e integrada, j que, para fins desse segmento,
tornam-se necessariamente interdependentes.

2.2.3.1 Atividades praticadas

As atividades do segmento Ecoturismo como oferta turstica correspondem
complementaridade das atividades tradicionalmente ditas tursticas (hospedagem,
transporte, alimentao, recreao, entretenimento, operao, agenciamento,
recepo, guiamento, conduo e outras) e das prticas que as geram, ou seja,
as atividades de experienciao da natureza e que do consistncia ao segmento,
tidas como tipicamente ecotursticas22. Ao serem contempladas no mbito desse
segmento, quaisquer dessas atividades devem considerar:
Aspectos construtivos das instalaes em relao ao porte, ao estilo
arquitetnico e aos materiais utilizados, tcnicas e procedimentos adotados.
Meios e vias de transporte de baixa potencialidade de degradao e
poluio e adequados ao ambiente.
Servios e produtos harmonizados aos princpios da qualidade, da
sustentabilidade e da cultura local.
As atividades tipicamente ecotursticas devem ocorrer estrita e
necessariamente seguindo premissas conservacionistas. Podem realizar-se
concomitantemente ou em conjunto com outras, de formas e por meios diversos,
e devem ser estruturadas e ofertadas de acordo com normas e certificaes
de qualidade e de segurana23 de padres reconhecidos internacionalmente.
De modo geral, as atividades ecotursticas buscam atender s motivaes
especficas por meio de atividades passveis de serem praticadas com outras
finalidades, configurando outros segmentos. Porm, o que caracteriza o
segmento so as atividades resumidas em observao e contemplao da
natureza que podem ocorrer de diversas formas e meios.

22 A prtica de atividades em ambientes naturais incorpora cdigos de conduta ideal para o visitante adotados nos pases com intensa
atividade ecoturstica. Mais informaes em: http://www.pegaleve.org.br e http://www.lnt.org (Leave no Trace); http://www.mountainsafety.
org.nz (New Zealand Mountain Safety Council)
23 As Normas Tcnicas de Turismo de Aventura so aplicveis ao setor de turismo de modo geral. Disponveis em: http://www.abnt.org.br

21

a) Observao exame minucioso de aspectos e caractersticas da fauna, flora,

formaes rochosas e outros, que exigem tcnicas de interpretao ambiental, guias e
condutores especializados, equipamentos e vesturio adequados.
 Observao de fauna consiste em observar, identificar, estudar
comportamentos e habitats24 de determinados animais, destacando-se:
A
 ves tambm conhecida como birdwatch, demanda equipamentos
especficos, cujo uso no imprescindvel, mas facilita e aumenta o
aproveitamento da atividade. A observao de aves, nos mais variados
aspectos de sua prtica, ainda pouco desenvolvida no Brasil, mas
com perspectiva de se configurar em produto de destaque no mercado
internacional, j que o Pas ocupa o terceiro lugar no mundo em matria
de diversidade no gnero, com um total de 1.700 espcies, das quais
182 endmicas.25
Mamferos o Brasil, que possui grande parte dos mamferos do
mundo, apresenta algumas espcies consideradas cones da nossa
fauna, como a ona-pintada, o tamandu-bandeira, a anta e o loboguar. Apesar da observao de determinados animais especialmente
os de hbito solitrio, discretos e com atividade noturna ou crepuscular
ser difcil, possvel identific-los e, de certa forma, conhec-los,
mesmo sem v-los de fato, por meio da observao indireta de seus
rastros (tocas, trilhas, restos alimentares, fezes e pegadas).
Cetceos como baleias, botos e golfinhos tambm conhecidos
como whalewatch e dolphinwatch. Pode ocorrer de estaes em terra
(na costa e beiras de rios e lagos), de embarcaes ou mergulhando.
Nesse caso, merece ateno a regulamentao especfica26, que rene
medidas para possibilitar a observao sem perturbar o ambiente e
sem comprometer a experincia do turista.
Insetos muito desenvolvida em outros pases, como nos Estados
Unidos, a observao desses animais vem ocorrendo no Brasil ainda
timidamente borboletas, vespas e abelhas, formigas, besouros,
moscas e inumerveis outros. No processo de identificao de insetos
tambm so analisados vestgios e aspectos folhas utilizadas para
alimentao, lagartas, vermes, crislidas etc.

24 De acordo com o Glossrio IBAMA (2003), habitat o ambiente ou ecossistema que oferece um conjunto de condies favorveis para a
reproduo, desenvolvimento e sobrevivncia de determinada populao de organismos
25 ALVES, Amaro Luiz. Aves Brasileiras: uma viso fotogrfica. Braslia: Projecult, 2006
26 Lei n. 7.643/87 (probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras); Instruo Normativa n. 102 do IBAMA (determina
restries parciais atividade de turismo embarcado de observao de baleias na APA da Baleia Franca); e outras leis que visam a proteger
o perodo reprodutivo desses animais no territrio brasileiro

22

 Rpteis e anfbios considerado o primeiro em espcies de anfbios e

o quarto em rpteis, destaca-se no Pas a observao de salamandras,
sapos, rs, pererecas, tartarugas, jacars, lagartos, cobras. Sobre esse
assunto, apontam-se os projetos brasileiros para a conservao da
tartaruga marinha27 e do tracaj28.
Peixes a observao geralmente ocorre pela flutuao ou
mergulho, com ou sem o uso de equipamentos especiais. Alm de seu
reconhecido papel nos ecossistemas aquticos, os peixes tm forte
apelo esttico para atrao de visitantes e reforam o espetculo de
ambientes aquticos privilegiados por ampliar o contato das pessoas
com a ictiofauna29. Nesse sentido, merecem destaque os projetos de
conservao para cavalos-marinhos30 e as piscinas naturais presentes
em todo o Pas.
Observao de flora consiste em observar, identificar, estudar caractersticas
da vegetao, destacando-se as plantas medicinais, ornamentais, utilitrias e de
exuberncia paisagstica.
Formaes geolgicas atividade ainda tmida no Pas que consiste
geralmente em caminhada por rea de mpar diversidade geolgica que oferece
locais estratgicos para discusso da origem dos ambientes, sua idade, entre outros
fatores, por meio da observao direta e indireta das evidncias das transformaes
que ocorreram na esfera terrestre.
b) Contemplao apreciao de flora, de fauna, de paisagens e de
espetculos naturais extraordinrios como as Cataratas do Iguau, os Lenis
Maranhenses, o Delta do Parnaba, a Floresta Amaznica, entre outros. As
atividades relacionadas so:
Caminhadas percursos a p para fins de contemplao, fruio e
observao da natureza, com possibilidade de interpretao.
Mergulho observao, contemplao e fruio de ambientes
submersos, com ou sem a utilizao de equipamentos especiais.
27 As tartarugas marinhas no vivem em um habitat especfico so animais migratrios e dependem de esforos conjuntos de todas
as naes ao longo dos oceanos. As cinco espcies presentes no litoral brasileiro so: a tartaruga de Couro (Dermochelys coriacea),
de Pente (Eretmochelys imbricata), Cabeuda (Caretta caretta), Verde (Chelonia mydas) e Oliva (Lepidochelys olivacea), e apresentam
diferentes nveis de ameaas extino. Portaria do IBAMA n. 1.522/89 e da Unio Mundial de Conservao da Natureza. Disponvel em:
http://www.aquinapraia.com.br/tamar/tartarugas.asp
28 Quelnio aqutico de gua doce, de colorao negro-azulada, com manchas amarelas na cabea e uma grande salincia no casco. Possui
vrios projetos para conservao, com destaque aos promovidos pelo IBAMA (disponvel em: http://www.manausenergia.com.br/arquivos/
Cppqa.pdf) e pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia. Disponvel em: http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/20571.html
29 O conjunto de peixes de uma regio ou ambiente. Fonte: Dicionrio Eletrnico Houaiss da Lngua Portuguesa, Verso 1.0
30 Em todos os oceanos existem 32 espcies de cavalos-marinhos, sendo que a maioria est listada na categoria Vulnervel da Lista Vermelha
de Espcies Ameaadas de Extino da IUCN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza), includas as duas espcies ocorrentes
no Brasil. Disponvel em: http://www.institutoaqualung.com.br/info_hippocampus_52.html

23

 Safris fotogrficos itinerrios organizados para fotografar

paisagens singulares ou animais que podem ser feitos a p ou com a
utilizao de um meio de transporte.
Trilhas interpretativas conjunto de vias e percursos com funo
educativa e vivencial. Pressupe amplo conhecimento da fauna,
flora, paisagem, clima e demais aspectos biolgicos, geogrficos,
histricos da regio. Podem ser autoguiadas31 ou percorridas com o
acompanhamento de condutores, guias e intrpretes devidamente
capacitados32. A depender do tipo de trilha e grau de dificuldade,
podem conter sinalizao, equipamentos de proteo e facilitadores
(corrimes, escadas, pontes), proporcionando interao do homem
com a natureza e a compreenso da responsabilidade em relao aos
recursos naturais.33
Existe uma diversificada e significativa gama de outras atividades que,
embora possam caracterizar outros tipos de turismo, podem tambm ser
ofertadas em produtos e roteiros desse segmento: atividades de aventura,
de pesca, nuticas, esportivas, culturais e vrias outras34, desde que
cumpram as premissas, comportamentos e atitudes estabelecidas para o
Ecoturismo.

2.2.3.2 Escala
Quanto escala, o Ecoturismo caracteriza-se sob dois aspectos principais,
em funo da capacidade de suporte35 de cada ambiente e atividade:
Volume e intensidade dos fluxos tursticos referem-se baixa
quantidade de turistas e freqncia da visitao.
Porte dos equipamentos diz respeito s dimenses pequenas e
mdias das instalaes.
Quaisquer atividades tursticas devem considerar a capacidade de suporte
dos ambientes. Nesse segmento essa questo torna-se caracterstica e
necessariamente se define pela pequena quantidade de turistas com o intuito
de que os impactos que a visitao possa causar sejam os menores possveis.
31 As trilhas autoguiadas podem ser orientadas com o auxlio de um guia impresso e sinalizao especfica sobre o percurso
32 Sobre cadastramentos de guias de turismo, acesse o site: www.cadastur.turismo.gov.br. Em relao aos condutores, estes so registrados
nas secretarias de turismo estaduais
33 Consultar o item 2.2.3.5 deste documento
34 Consultar documentos de Orientaes Bsicas para outros segmentos tursticos publicados pelo Ministrio do Turismo, disponveis em:
http://www.turismo.gov.br
35 A capacidade de suporte corresponde ao nmero mximo de visitantes e freqncia dos fluxos (dia/ms/ano) que um local pode suportar
em relao a possveis alteraes nos meios fsico e social

24

Para tanto, existem diferentes metodologias de avaliao e dimensionamento de

potenciais impactos e do volume e freqncia de atividades que os ambientes
podem suportar periodicamente. Isso vale tambm em relao ao porte das
edificaes e dos equipamentos que devem se materializar proporcionalmente
ao reduzido nmero de turistas que pressupe o Ecoturismo.

2.2.3.3 Gesto, proteo e conservao dos recursos naturais

Um dos aspectos essenciais que caracteriza o segmento consiste
principalmente na adoo de estratgias e aes para minimizar possveis
impactos negativos da visitao turstica por meio do uso de um modelo de
gesto sustentvel da atividade.
Para tanto, preciso dispor de um conjunto de medidas planejadas,
organizadas e gerenciadas de forma sistmica, capazes de promover a
conservao, recuperao, preservao e manejo da rea em questo, em
sintonia com as demais atuaes no territrio. Desse modo, pressupe-se a
gesto ambiental36 como indispensvel para o desenvolvimento do Ecoturismo,
para a qual existem vrias metodologias. Alguns itens pertinentes ao processo
de gesto ambiental so tratados a seguir:
Instrumentos reguladores37: normas, regras, instrumentos e
padres utilizados para adequar projetos e aes s metas ambientais.
Os principais instrumentos reguladores de gesto ambiental so as
licenas, o zoneamento e os padres.
Licena: permisso para instalao de atividades e projetos com
certo potencial de impacto ambiental. Os rgos de controle
ambiental fazem uma Avaliao de Impacto Ambiental (AIA)
dos projetos mais complexos, o que requer Estudos de Impacto
Ambiental (EIA), para dimensionar e minimizar os possveis efeitos
dos projetos propostos.
Zoneamento: conjunto de regras para o uso racional da terra,
empregado principalmente para indicar a localizao mais adequada
para certas atividades. Baseia-se na organizao de um determinado
territrio em zonas e os respectivos usos mais adequados.

36 O termo Gesto Ambiental freqentemente usado para designar aes ambientais em determinados espaos geogrficos, tais como as
reas protegidas como as Unidades de Conservao. No entanto, esse termo tambm muito utilizado para designar um modelo de gesto
empresarial responsvel, ou seja, um conjunto de responsabilidades organizacionais, procedimentos, processos e meios que se adotam
para implantao de uma poltica ambiental em determinada empresa ou unidade produtiva (DIAS: 2006: p. 91)
37 MARGULIS, Srgio. A Regulamentao Ambiental: Instrumentos e Implementao. Rio de Janeiro, 1996

25

 Padro: instrumento de utilizao mais freqente na gesto

ambiental. Os principais so:

a) Padres de qualidade ambiental: determinam os limites

mximos de concentrao de poluentes no meio ambiente.
b) Padres tecnolgicos: determinam o uso de tecnologias
especficas.
c) Padres de emisso: determinam os limites mximos para
as concentraes ou quantidades totais de poluentes a serem
despejados no ambiente por uma fonte especfica.
d) Padres de desempenho: especificam, por exemplo, a
percentagem de remoo ou eficincia de um determinado
processo.
e) Padres de produto e processo: estabelecem dos projetos
mais complexos limites para a descarga de efluentes por
unidade de produo ou por processo.

Tecnologias limpas38 e tcnicas sustentveis: utilizao de novas

tecnologias e de tcnicas tradicionais ou inovadoras como prticas
responsveis em relao ao ambiente gerao de energia de baixo
impacto (solar, elica); tratamento de resduos lquidos e slidos
(implementao de estaes de guas servidas, sistemas de fossas
spticas); reutilizao de gua e de materiais; coleta seletiva de lixo e
reciclagem; edificaes sustentveis (tcnicas e elementos construtivos
e processos); permacultura39.
Recuperao de reas degradadas40: busca reverter processos
de destruio da integridade ecolgica dos ecossistemas naturais.
Diversos mtodos podem ser utilizados, desde a simples aplicao de
prticas agronmicas de plantio e re-introduo de espcies arbreas
perenes at a reconstruo dos processos ecolgicos, sempre levando
em considerao a dinmica do ecossistema.

38 Tecnologias Limpas podem ser entendidas como ambientalmente saudveis, termo utilizado para designar aquelas tecnologias que
protegem o meio ambiente; so inovaes de carter preventivo na redefinio dos processos de produo, de composio de insumos e
de menor impacto. Informaes disponveis em: www.ibama.gov.br/ambtec
39 Permacultura uma sntese das prticas tradicionais com idias inovadoras que une o conhecimento secular s descobertas da cincia moderna,
proporcionando o desenvolvimento integrado de forma vivel e segura. Envolve o planejamento, a implantao e a manuteno consciente
de ecossistemas produtivos em relao diversidade, estabilidade e resistncia dos ecossistemas naturais. Deve resultar na integrao
harmoniosa das pessoas e da paisagem, provendo alimentao, energia, habitao, entre outras necessidades materiais e no materiais, de
forma sustentvel. Adaptado de Andr Luis Jaeger Soares. Conceitos bsicos sobre permacultura. Braslia: MA/SDR/PNFC, 1998. Disponvel em:
www.agrorede.org.br/biblioteca/permacultura
40 Adaptado de Beduschi, Liviam. Redes sociais em projetos de recuperao de reas degradadas no Estado de So Paulo. Piracicaba, 2003

26

 Reflorestamento: implantao de florestas em reas originalmente

cobertas por florestas naturais que, por ao antrpica ou natural,
perderam suas caractersticas. O processo pode ser acompanhado
por um plano de manejo de reflorestamento visando aumentar a
produtividade.

2.2.3.4 Paisagem
A paisagem, alm de ser um recurso turstico por excelncia41, um
importante elemento na caracterizao do segmento, pois so os locais
preservados e sua atmosfera que compem o cerne da motivao dos
turistas. Nesse sentido, a busca por infra-estrutura, equipamentos e
servios adequados ocorrem para melhorar a interveno na natureza
e sua paisagem. Considerando esse fator, a harmonizao dos aspectos
construtivos deve ocorrer em relao ao meio fsico (montes, rios, lagos,
penhascos, cachoeiras, ilhas, praias etc.), biolgicos (flora e fauna) e
culturais (prprio ser humano e artefatos em interao), a partir da utilizao
de elementos que expressem e fortaleam a identidade do territrio, que
pode ser conferida pela denominada arquitetura vernacular42. Destacam-se,
nesse sentido, a autenticidade, a simplicidade e a rusticidade dos elementos
arquitetnicos e decorativos, primando pelo conforto e pela qualidade.

2.2.3.5 Interpretao ambiental

A interpretao a arte de explicar o significado de determinado recurso, nesse
caso, atrativo turstico. Trata-se de proporcionar o entendimento do ambiente
natural, despertar a ateno e o interesse do visitante em relao natureza e
cultura, esclarecendo dados, fatos e correlaes que normalmente no so claros
ao simples olhar. As caractersticas do local so ressaltadas e explicadas em um
processo de facilitao da informao, levando o turista a compreender e vivenciar
experincias mais significativas, ricas e aprazveis. Alm disso, a interpretao serve
ao propsito de sensibilizar e conscientizar em relao s questes ambientais,
fato que a torna uma estratgia de educao ambiental e uma forma adequada
de comunicao do conhecimento da natureza e da cultura. tambm uma
maneira de contribuir para a sustentabilidade, na medida em que as mensagens
transmitidas podem mudar ou fortalecer a percepo do turista, estimulando a
ateno para as questes ambientais e promovendo a valorizao e proteo da
natureza justamente por isso torna-se imperiosa na prtica do Ecoturismo.
41 FILHO, Amrico Pellegrini. Dicionrio Enciclopdico de Ecologia e Turismo. 1. Ed. So Paulo: Manole, 2000. p. 190
42 A utilizao de recursos e tcnicas locais como elementos construtivos denomina-se arquitetura vernacular; o termo remete ao que nativo,
a um tipo de arquitetura caracterstico de um determinado local. Disponvel em: http://en.wikipedia.org/wiki/Vernacular_architecture e
http://www.usp.br/jorusp/arquivo/1999/jusp470/manchet/rep_res/especial.html

27

A interpretao constitui-se um processo e como tal requer planejamento,

denominado Plano de Interpretao, que deve contemplar algumas etapas
principais:

Anlise do recurso e de suas potencialidades.

Identificao dos destinatrios ou pblico-alvo da interpretao.
Formulao dos objetivos da interpretao.
Determinao das mensagens a transmitir.
Seleo dos meios de interpretao.
Recomendaes para a execuo das tarefas e levantamento das
necessidades de pessoal.
Eleio dos critrios para efetuar a execuo e avaliao43.
Como mtodo de trabalho, a interpretao promove tambm a interrelao entre monitor e turista e as tcnicas utilizadas variam de acordo o
objeto de interpretao e o seu entorno, visto que no podemos desassociar
o ecossistema interpretado de sua dinmica sociocultural. Ressaltando que
interpretar construir uma teia integrada de descobertas dos segredos e
singularidades do atrativo44. Diante desse contexto cabe ressaltar alguns
princpios para a interpretao ambiental:
Focalizar os sentidos do visitante, de modo a estabelecer a conscientizao das caractersticas singulares do ecossistema vivenciado.
No apenas instruir, mas provocar, estimular a curiosidade do visitante
encorajando a explorao mais aprofundada do ambiente interpretado
por meio do uso dos sentidos (tato, olfato, audio etc.).
Buscar a interface nos dados tcnicos da fauna e flora local com
causos, lendas e histrias de ocupao territorial, entre outros.
Realizar a interpretao em parceria com a comunidade local,
estimulando a troca de conhecimentos dos saberes e dos fazeres.
Ser acessvel a um pblico mais amplo possvel, viabilizando a
interpretao do ambiente fsico para pessoas da melhor idade,
portadores de deficincia etc. Ecoturismo possvel a todos!
No tentar vender uma verdade universal, mas destacar a
diversidade ambiental e suas relaes socioculturais com o entorno.
A interpretao deve fomentar a aceitao e a tolerncia como
valores democrticos!
43 CEDDET Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico; Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, Secretaria de Estado de Turismo y Comercio (Espanha). Mdulo 1: De Recursos a Productos en los Destinos Tursticos Culturales.
Curso: Creacin y Gestin de Productos y Destinos Tursticos Culturales Competitivos. Curso online, 2005
44 MURTA, Stela: GOODEY, Brian. A interpretao do patrimnio para o turismo sustentvel: um guia. Belo Horizonte: Editora SEBRAE, MG, 1995

28

Por fim, a interpretao um excelente caminho para proporcionar novas

oportunidades de trabalho e renda para a comunidade local, promovendo
a interao entre turistas e comunidade por meio da prtica e da vivncia
de coisas singulares da localidade: uma fruta, uma comida local, a sensao
de se sentir honrado como turista em participar de coisas e fatos ligados a
um ambiente, a uma comunidade como uma festa, uma noite estrelada com
os causos do morador local, entre outras atraes que agregam valor ao
produto ecoturstico.

2.2.3.6. Educao ambiental

Entende-se por educao ambiental o processo pelo qual o indivduo e a
coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e
competncias voltadas para a conservao do meio ambiente45. um processo
de aprendizagem permanente, baseado no respeito a todas as formas de vida,
afirmando valores e aes que contribuem para a transformao humana
e social e para a proteo ambiental. Estimula a formao de sociedades
socialmente justas e ecologicamente equilibradas, que conservem entre si
relao de interdependncia e diversidade, o que requer responsabilidade
individual e coletiva local, nacional e mundial46.
Os Ministrios do Meio Ambiente e da Educao coordenam o Programa
Nacional de Educao Ambiental ProNEA, desenvolvido para atender ao
preconizado pela Constituio Federal do Brasil, promoo pelo poder pblico
da educao ambiental em todos os nveis de ensino e conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente. Tal programa tem como
objetivo assegurar, no mbito educativo, a integrao equilibrada das
mltiplas dimenses da sustentabilidade ambiental, social, tica, cultural,
econmica, espacial e poltica ao desenvolvimento do Pas, resultando em
melhor qualidade de vida para toda a populao brasileira, por intermdio do
envolvimento e participao social na proteo e conservao ambiental e da
manuteno dessas condies ao longo prazo.
Por essa viso abrangente, a educao ambiental perpassa as prticas formais
(escolares) e recursos pedaggicos comuns para obter resultados no campo
informal onde esto inseridas as atividades tursticas em reas naturais. Essas,
inclusive, tm obtido os maiores xitos em termos de sensibilizao em relao
s questes ambientais, segundo a Conferncia Internacional sobre Educao
45 Lei n. 9.795/99, que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias
46 Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, elaborado no mbito do Frum Global na Rio 92

29

Ambiental de Thessaloniki (1997)47. A importncia do Ecoturismo estratgica,

portanto, ao privilegiar a educao ambiental na promoo do contato com
o ambiente natural, contribuindo para romper com condicionamentos sociais
inscritos nos hbitos de indivduos acostumados com a cultura dos centros
urbanos, bem como para a busca de alternativas s relaes da sociedade com
a natureza e seus indivduos por meio da descoberta de novos estilos de vida,
gastronomia, crenas e valores, arquitetura etc.
Cabe observar as experincias inovadoras de formao de monitores locais e
a capacitao de agentes multiplicadores promovida por projetos de educao
ambiental no Brasil. Essas iniciativas tm contribudo significativamente ao
estimular a reflexo e apontar solues para problemas enfrentados por
comunidades tradicionais, promovendo uma efetiva participao social e
considerando valores e comportamentos particulares de diversas culturas que
compem nossa sociedade em processos decisrios relacionados ao turismo e
melhoria da qualidade de vida.48

2.3 O ecoturista49
Tendo em vista as diferentes motivaes e comportamentos do ecoturista,
muito difcil a definio de um perfil nico para esse turista. Os adeptos do
Ecoturismo apresentam perfis diferenciados em funo das diversas atividades
motivacionais que determinam as caractersticas de cada pblico, abarcando,
principalmente, uma faixa etria abrangente. Geralmente, os turistas desse
segmento querem ver, sentir, cheirar, tocar e comer o inusitado; lem muito
sobre o destino antes de planejar a viagem; anotam perguntas e querem
respostas dos guias e do pessoal que os atendem; querem um tratamento
personalizado e prezam pela segurana.
Entretanto possvel observar alguns elementos comuns e classificar como
caractersticas do perfil de maior incidncia no segmento os indivduos:
Entre 25 e 50 anos.
Poder aquisitivo mdio e alto.
47 SERRANO, Clia Maria de Toledo. O produto ecoturstico In:__Turismo. Como aprender, como ensinar. Vol. 2 Marlia Gomes dos Reis
Ansarah (org.) 3. Ed. So Paulo: ed. Senac So Paulo, 2004 (203-234)
48 RODRIGUES, Carmem Lcia. Na Safra do Turismo. In:__Ecoturismo no Brasil: possibilidades e limites. Adyr Balastreri Rodrigues (org.) So
Paulo: Contexto, 2003 (89-99)
49 Baseado em: 1 FENNEL, David A. Ecoturismo. So Paulo: Contexto, 2002; 2 SOIFER, Jack. Empreender turismo e ecoturismo. Rio de
Janeiro: Qualitymark, 2005; 3 RODRIGUES, Adyr Balastreri (org.) Ecoturismo no Brasil: possibilidades e limites. So Paulo: Contexto, 2003;
4 SERRANO, Clia Maria de Toledo. O produto ecoturstico. In:__Turismo. Como aprender, como ensinar. Vol. 2. Marlia Gomes Ansarah
(org.) 3. Ed. So Paulo: Senac, 2004 (203-234); 5 Manual de Ecoturismo de Base Comunitria: ferramentas para um planejamento
responsvel. Braslia: WWF Brasil, 2003

30

Escolaridade de nvel superior.

Profisso de carter liberal.
Viaja sozinho ou em pequenos grupos.
Permanncia mdia no destino:
Nacional: 4 dias.
Internacional: 10 dias.
Procedncia de grandes centros urbanos.
Desejo de contribuir para a conservao do meio ambiente.

Esse tipo de consumidor, de modo geral, importa-se com a qualidade dos

servios e equipamentos, com a singularidade e autenticidades da experincia,
com o estado de conservao do ambiente muito mais do que com o custo
da viagem.

31

32

Bases para o Desenvolvimento

do Ecoturismo
Em razo das caractersticas do Ecoturismo, especialmente na conservao
e na atratividade da natureza, o segmento exige atitudes e comportamentos
que remetem necessidade de mudanas dos padres de produo e consumo
e uma postura ambientalmente responsvel no manejo dos recursos naturais.
Portanto, orienta-se por marcos legais que, alm dos aspectos tursticos,
contemplam, de modo especial, as questes ambientais.

3.1 Marcos legais

Existe um variado e extenso conjunto de dispositivos legais relacionados ao
Ecoturismo, sendo invivel relacionar todos em uma abordagem consistente.
Optou-se, assim, por destacar os mais relevantes, ressaltando que to
importante quanto regularizao a conscientizao da sua importncia.

3.1.1 Legislao turstica

No que se refere prestao de servios tursticos de modo geral,
aplicam-se alguns dispositivos legais pertinentes a meios de hospedagem,
operao e agenciamento turstico, guiamento, transporte, eventos etc.
Tal legislao refere-se, entre outros assuntos, ao cadastramento e
fiscalizao e encontra-se disponvel no stio eletrnico do Ministrio do
Turismo50.

3.1.2 Legislao ambiental e instrumentos relacionados

Apresentam-se a seguir as principais Leis e Medidas Provisrias de carter
ambiental, destacando o contedo principal relacionado com os recursos
utilizados por atividades tursticas e os principais instrumentos relacionados
legislao ambiental importantes para o segmento. Ressalta-se, contudo, que
essa seleo prvia no exclui a necessidade de se avaliar toda a legislao
levando-se em considerao a realidade local.
Constituio Federal do Brasil
Define como incumbncia do poder pblico garantir a todos o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, por meio da
50

Disponvel em: www.cadastur.turismo.gov.br

33

preservao e restaurao dos processos ecolgicos essenciais, e

prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; da exigncia
de estudo ambiental prvio instalao de obra ou atividade
de significativa degradao do meio ambiente; da promoo da
educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente; da proteo da fauna
e da flora; entre outras.
Lei n. 6.513/1977 e Decreto n. 86.176/1981
Dispem sobre o estabelecimento de reas Especiais e Locais de
Interesse Turstico e sobre o inventrio com finalidades tursticas dos
bens de valor cultural e natural, e se apresentam como instrumentos de
execuo do Plano Nacional de Turismo. A Lei n. 6.513/197751 define
como reas Especiais de Interesse Turstico os trechos contnuos do
territrio nacional, inclusive suas guas territoriais, a serem preservados
e valorizados no sentido cultural e natural, e a realizao de planos e
projetos de desenvolvimento turstico; e Locais de Interesse Turstico
como trechos do territrio nacional, compreendidos ou no em
reas Especiais, destinados por sua adequao ao desenvolvimento
de atividades tursticas e realizao de projetos especficos.
Lei n. 4.771/1965 Institui o Cdigo Florestal52
Trata das florestas existentes no territrio nacional e as demais formas
de vegetao reconhecidas de utilidade s terras que revestem. So
bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se
os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral
e especialmente esta lei estabelecem. Em suas disposies apresenta
os critrios para definio de reas de preservao permanente, como
a obrigatoriedade de preservao das reas especificadas onde se
desenvolve ou pretende desenvolver atividades tursticas e estabelece
a possibilidade de imunidade ao corte de qualquer rvore.
Lei n. 11.284/2006
Dispe sobre a gesto de floretas pblicas para a produo
sustentvel, institui o Servio Florestal Brasileiro e cria o
51 Disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6513.htm
52 A Medida Provisria n. 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, trata deste tema especificamente alterando os arts. 1, 4, 14, 16 e 44, e
acrescentando dispositivos Lei n. 4.771, de 15 de setembro de 1965, supracitada, bem como altera o art. 10 da Lei n. 9.393, de 19 de
dezembro de 1996, que dispe sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR. Ressalta-se que as aes ou omisses contrrias
s disposies do Cdigo Florestal na utilizao e explorao das florestas so consideradas uso nocivo da propriedade (art. 302, XI b, do
Cdigo de Processo Civil)

34

Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal voltado para o

desenvolvimento tecnolgico, promoo e assistncia tcnica de
incentivos para o desenvolvimento florestal brasileiro. Define trs
formas de gesto das florestas pblicas para produo sustentvel:
a criao de unidades de conservao que permitam a produo
florestal sustentvel, destinao para uso comunitrio, como
assentamentos florestais, reservas extrativistas, reas quilombolas, e
PDS Projetos de Desenvolvimento Sustentvel, concesses florestais
pagas, baseadas em uma determinada regio aps a definio das
unidades de conservao e reas destinadas ao uso comunitrio.
O turismo citado como uma possibilidade em servio de manejo
florestal possibilitando benefcios decorrentes do manejo e da
conservao de florestas. Altera a Lei n. 4.771/1965, que institui o
Cdigo Florestal.
Lei n. 5.197/1967 e Lei n. 9.605/1998
Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias53
estabelece que todos os animais que vivem naturalmente fora de
cativeiro so propriedades do Estado, entre outras disposies.
Determina os animais que constituem a fauna silvestre e inclui
proteo ninhos, abrigos e criadouros naturais. Probe a utilizao,
perseguio, destruio, caa ou apanha dos elementos da fauna
silvestre. Assim, ao agregar atividades de observao de animais em
seu produto turstico, deve-se atentar para a proibio, a qualquer
tempo, da utilizao, perseguio, caa e apanha de espcies da fauna
silvestre, bem como da comercializao de espcimes e de produtos e
objetos que impliquem a sua caa, cabendo ao proprietrio fiscalizar
o cumprimento da Lei.
Lei n. 6.938/1981
Estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), sua finalidade
e mecanismos de formulao e aplicao; constitui o Sistema Nacional
de Meio Ambiente; institui o Cadastro de Defesa Ambiental; e ainda
define conceitos pertinentes, como recurso ambiental e poluio,
entre outros. Determina que as atividades empresariais, inclusive as
atividades tursticas, devem estar em consonncia com as diretrizes
dessa poltica. Apresenta os instrumentos da PNMA, entre os quais,
53 Complementos: Lei n. 9.111, de 10 de outubro de 1995, acrescenta dispositivos Lei n. 5.197, de 3 de janeiro de 1967, que dispe sobre
a proteo fauna; Lei n. 7.653, de 12 de fevereiro de 1988, altera a redao dos artigos 18, 27, 33 e 34 da Lei n. 5.197/67, que dispe
sobre a proteo da fauna e d outras providncias

35

para fins tursticos, destacam-se o estabelecimento de padres de

qualidade, a avaliao de impactos ambientais, a produo e instalao
de equipamentos e tecnologia voltada melhoria da qualidade
ambiental, a garantia de prestao de informaes relativas ao meio
ambiente, o zoneamento, o licenciamento de atividades poluidoras,
a criao de espaos territoriais protegidos, entre outros, alm de
estabelecer o licenciamento prvio obrigatrio para a construo,
instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades que utilizam recursos ambientais. Institui o Cadastro
Tcnico Federal de Atividades Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais e apresenta a lista das atividades sujeitas taxa, incluindo
o Turismo.
Lei n. 9.433/1997 e Decreto n. 24.643/1934
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional
de Recursos Hdricos e d outras providncias. Alm de criar a Poltica
Nacional, institui o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos a partir do Cdigo de guas (Decreto n. 24.643/1934),
que regulamenta o uso e classificao das guas brasileiras. Define
o contedo mnimo necessrio aos Planos de Recursos Hdricos, que
devem ser de longo prazo e cumprir todos os seus itens, com nfase
s propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso,
visando proteo dos recursos hdricos.
Lei n. 9.985/2000
Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza SNUC, estabelecendo critrios e normas para a criao,
implantao e gesto das Unidades de Conservao. Cabe ressaltar
que a visitao ao SNUC um dos principais recursos e atrativos
para o desenvolvimento de inmeras atividades tursticas no Pas,
ocupando lugar de destaque na poltica ambiental, a partir de
atividades compatveis com a conservao da biodiversidade. Oferece
conceitos bsicos para compreenso da Lei, como os de Unidade de
Conservao, conservao da natureza, diversidade biolgica, recurso
ambiental, preservao, proteo integral, conservao in situ, manejo,
uso indireto e direto, uso sustentvel, extrativismo, recuperao,
restaurao, zoneamento, plano de manejo, zona de amortecimento
e corredores ecolgicos; apresenta os objetivos e as diretrizes que
regem o SNUC, entre elas a promoo do Ecoturismo promoo
36

da educao e interpretao ambiental, da recreao em contato com

a natureza e do turismo ecolgico. Destaca-se em suas diretrizes a
busca pelo apoio e cooperao de organizaes no-governamentais e
privadas, alm de pessoas fsicas para o desenvolvimento de atividades
de turismo; detalham o funcionamento do SNUC, classificando as UCs,
descrevendo suas finalidades e dividindo-as em dois grupos: Unidades
de Proteo Integral e de Uso Sustentvel.
Decreto n. 1.992/1996
Dispe sobre a instituio e reconhecimento das Reservas Particulares
do Patrimnio Natural RPPN e estabelece meios para que as
propriedades possam conservar ou preservar locais de relevante
beleza cnica ou representaes de condies naturais primitivas ou
recuperadas. Define Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)
como sendo a rea de domnio privado a ser especialmente protegida,
por iniciativa de seu proprietrio, mediante reconhecimento do
Poder Pblico, por ser considerada de relevante importncia pela sua
biodiversidade ou pelo seu aspecto paisagstico, ou ainda por suas
caractersticas ambientais que justifiquem aes de recuperao,
e estabelece que o objetivo da RPPN a proteo dos recursos
ambientais da regio.
Decreto n. 99.556/1990
Dispe sobre a proteo das cavidades naturais subterrneas
apresenta o conceito de cavidade natural subterrnea (grutas,
cavernas, abismos e outras), estabelecendo medidas de proteo e
fiscalizao; estabelece que so consideradas patrimnio natural e
cultural brasileiro e, como tal, devem ser preservadas e conservadas de
modo a permitir estudos e pesquisas, atividades tursticas, recreativas,
educativas etc.
Lei n. 9.795/1999
Institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental apresentando seus
objetivos, diretrizes e uma proposta programtica de promoo da
educao ambiental em todos os setores da sociedade. Considerando
que o Ecoturismo deve promover a educao ambiental, deve-se
ter em mente os objetivos fundamentais dessa ao, entre eles, o
desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente, o
fortalecimento da integrao com a cincia e tecnologia, entre outros.
37

 Instrumentos relacionados legislao ambiental

Plano de Manejo instrumento dinmico que, utilizando tcnicas

de planejamento ambiental, determina o zoneamento interno e as
regras de uso, conservao e recuperao das reas em seu interior
e entorno prximo de uma Unidade de Conservao, conforme
sua categoria. Sua elaborao deve, preferencialmente, seguir as
orientaes do Roteiro Metodolgico de Parques Nacionais, Reservas
Biolgicas e Estaes Ecolgicas, publicado pelo IBAMA/MMA54.

Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) constitudo por um

conjunto de medidas que visam a analisar os impactos ambientais
de uma determinada ao proposta (projeto, programa, plano
ou poltica). Contudo, seus resultados devem ser apresentados
de forma acessvel ao pblico e aos responsveis pela tomada de
deciso e tm como finalidade a adoo de medidas de proteo
ambiental, por meio dos seguintes instrumentos: estudo de
impacto ambiental (EIA) realizado por um conjunto de tarefas
tcnicas e cientficas com finalidade de analisar as conseqncias
e a viabilidade da implantao de um projeto no meio ambiente;
relatrio de impacto ambiental (RIMA) apresenta os resultados
e concluses da avaliao de impacto ambiental, de modo a
serem divulgados aos grupos sociais e instituies envolvidas com
o projeto proposto; plano de controle ambiental (PCA) contm
aes e medidas que visam a minimizar os impactos ambientais
pr-analisados pelo Estudo de Impacto Ambiental (EIA).

D
 iretrizes para Visitao em Unidades de Conservao
estabelecem linhas orientadoras a serem observadas e adotadas
nas aes de planejamento, gesto, implementao e prtica de
atividades tursticas em Unidades de Conservao.

Devem ser considerados, tambm, os documentos do Conselho Nacional

de Meio Ambiente CONAMA55, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CNRH56, da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar CIRM57,
as Leis e Decretos que regulamentam, reconhecem e protegem o direito a
54
55
56
57

38

Roteiro Metodolgico de Planejamento: Parque Nacional, Reserva Biolgica e Estao Ecolgica. Braslia: MMA, 2001
Disponvel em: http://www.mma.gov.br/conama/
Disponvel em: http://www.cnrh-srh.gov.br/
Disponvel em: https://www.mar.mil.br/secirm/inwel.htm

terra e demais dispositivos relativos s comunidades indgenas, quilombolas,

ribeirinhas e outras, alm das legislaes de mbito estadual e municipal
que incidem sobre o segmento que podem ser encontradas nas respectivas
Cmaras Legislativas.58

3.1.3 Cdigo de Defesa do Consumidor

O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) foi estabelecido pela Lei
n. 8.078/1990 como forma de proteo e defesa dos direitos dos
consumidores em suas relaes de consumo garantidas pela Constituio
Federal. Integralmente, o CDC um instrumento fundamental ao segmento
por garantir direitos a turistas que se sentirem lesados no consumo de produtos
e servios ecotursticos. Cabe destacar que a Lei estabelece as normas da ABNT
como parmetros para questes de comercializao e consumo de produtos e
servios. Ao ter valor em decises judiciais, as normas da ABNT para o Turismo
de Aventura passam a ser observadas tambm no Ecoturismo principalmente
quando envolver riscos controlados.

3.1.4 Acessibilidade
O Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica estrutural a
incluso das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. A partir
desse contexto, busca promover a acessibilidade dos espaos, equipamentos,
servios e informaes tursticas. Versam sobre o assunto, entre outras, as
seguintes legislaes59:
a) Lei n. 10.048/2000 d prioridade de atendimento s pessoas que
especifica e d outras providncias.
b) Lei n. 10.098/2000 estabelece normas gerais e critrios bsicos
para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
c) Decreto n. 5.296/2004 regulamenta a Lei n. 10.048/2000, que
d prioridade e atendimento s pessoas, e a Lei n. 10.098/2000,
que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade
reduzida.
58
59

Algumas dessas legislaes esto disponveis em: http://www.presidencia.gov.br/legislacao/

Os marcos legais sobre acessibilidade esto disponveis em:
http://www.presidencia.gov.br/sedh/cord http://www.presidencia.gov.br/sedh/conade
http://www.presidencia.gov.br/cndi http://www.turismo.gov.br http://www.cidades.gov.br http://www.abnt.org.br

39

d) Lei n. 10.741/2003 dispe sobre o Estatuto do Idoso.

e) Lei n. 11.126/2005 dispe sobre o direito da pessoa com
deficincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso
coletivo acompanhada de co-guia.
f) Decreto n. 5.904, de 21 de setembro de 2006 regulamenta a
Lei n. 11.126, de 27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito
da pessoa com deficincia visual de ingressar e permanecer em
ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia e d outras
providncias.
g) Decreto n. 5.626/2005 regulamenta a Lei n. 10.436/2002, que
dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e o art. 18 da Lei
n. 10.098/2000.
h) Portaria n. 310/2006 aprova a Norma Complementar n. 01/2006,
que trata de recursos de acessibilidade para pessoas com deficincia,
na programao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e
imagens e de retransmisso de televiso.
i) NBR 15320:2005 acessibilidade pessoa com deficincia no
transporte rodovirio.
j) NBR 14021:2005 transporte acessibilidade no sistema de trem
urbano ou metropolitano.
k) NBR 14022:1998 acessibilidade pessoa portadora de deficincia
em nibus e trlebus, para atendimento urbano e intermunicipal.
l) NBR 15250:2005 acessibilidade em caixa de auto-atendimento
bancrio.
m) NBR 15290:2005 acessibilidade em comunicao na televiso.
n) NBR 9050:2004 acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e
equipamentos urbanos.
o) NBR 13994:2000 elevadores de passageiros elevadores para
transporte de pessoa portadora de deficincia.
p) NBR 14273:1999 acessibilidade da pessoa portadora de deficincia
no transporte areo comercial.
Recomendaes gerais e prazos para desenvolvimento da
acessibilidade, importante observar as orientaes contidas no documento
Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes60, incorporando
recomendaes e legislaes pertinentes:

60

40

Disponvel em: www.turismo.gov.br

 A acessibilidade no meio urbano deve ser observada no Plano Diretor

Municipal, nos Planos Diretores de Transporte e de Trnsito, no Cdigo
de Obras, no Cdigo de Postura, na Lei de Uso e Ocupao do Solo
e na Lei do Sistema Virio, conforme Decreto n. 5.296/2004.
Para a concesso de Alvar de Funcionamento e da Carta de Habitese, deve ser observado o cumprimento da acessibilidade previsto
respectivamente no 1 e 2 do art. 13 do Decreto n. 5.296/2004
e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
A aprovao de financiamento de projetos com a utilizao de recursos
pblicos, entre eles os de natureza arquitetnica e urbanstica, os
tocantes comunicao e informao e os referentes ao transporte
coletivo, por meio de qualquer instrumento (convnio, acordo, ajuste,
contrato ou similar), fica sujeita ao cumprimento das disposies do
Decreto n. 5.296/2004, conforme disposto no inciso III do artigo 2.
As edificaes de uso pblico j existentes devem estar adaptadas
para a acessibilidade das pessoas com deficincia ( 1, art. 19,
Decreto n. 5.296/2004) a partir junho de 2007.
Os estabelecimentos de uso coletivo tm o prazo at dezembro de
2008 para realizarem as adaptaes para acessibilidade ( 8, art. 23,
Decreto n. 5.296/2004).
Todos os veculos do transporte coletivo rodovirio, aquavirio,
metroferrovirio, ferrovirio e areo devero ser fabricados de acordo
com as Normas de Acessibilidade at dezembro de 2007 (art. 40 e
art. 42, 2, Decreto n. 5.296/2004).
Os servios de transporte coletivo areo e os equipamentos de
acesso s aeronaves devem estar acessveis e disponveis para serem
operados por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida
at dezembro de 2007 (art. 44, Decreto n. 5.296/2004).
Toda a frota de veculos do transporte coletivo rodovirio,
metroferrovirio e ferrovirio deve estar acessvel a partir de dezembro
de 2014 (art. 38, 3 e art. 42, Decreto n. 5.296/2004).
As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de
transporte coletivo aquavirio devem garantir a acessibilidade da
frota de veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos, a
partir de junho de 2009 (art. 41, Decreto n. 5.296/2004).
A acessibilidade aos portais e endereos eletrnicos da Administrao
Pblica deve estar acessvel s pessoas com deficincia visual a partir
dezembro de 2005 (art. 47, Decreto n. 5.296/2004).

41

 Para a obteno de financiamento pblico, exigido o cumprimento

da acessibilidade para as pessoas com deficincia visual, em portais e
endereos eletrnicos de interesse pblico, a partir de junho de 2005
(art. 48, Decreto n. 5.296/2004).
Os pronunciamentos do presidente da Repblica em rede de televiso
devem ser acessveis por meio de janela de Libras a partir de junho de
2005 (pargrafo nico, art. 57, Decreto n. 5.296/2004).
Importante referir que, para a plena aplicabilidade do Decreto
n. 5.296/2004 e da Lei n. 10.098/2000, os governos federal, estadual e
municipal devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade nas respectivas
instncias para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito de
acesso aos espaos pblicos, aos equipamentos, atrativos e servios tursticos.
Sendo assim, nas regies tursticas, onde as questes da acessibilidade so
reais para os prprios habitantes e para os turistas, todo o esforo deve
ser feito pelos gestores pblicos e agentes locais para inserir nas polticas
de turismo as necessidades de acessibilidade de todos os cidados. O setor
turstico tambm deve empreender aes visando insero das pessoas
com deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servios tursticos,
em cumprimento legislao.
Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia CONADE, aos Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal
e s organizaes representativas de pessoas com deficincia acompanhar e
sugerir medidas para o cumprimento da acessibilidade.

3.2 Viabilidade da regio para o Ecoturismo

Ao se pensar o Ecoturismo como alternativa econmica para uma regio
turstica entendida como um territrio , deve-se compreender esse
segmento, primeiramente, como uma forma de promover a conservao e
a valorizao dos recursos ambientais e tursticos. A viabilidade, nesse caso,
configura-se pela aptido desse territrio em compreender e internalizar tal
contexto. Para tanto, deve-se iniciar pelo inventrio e anlise dos recursos
naturais e sua potencialidade como atrativo turstico, passando pela
estruturao do destino equipamentos e servios bsicos e de apoio ao
turismo que comportem a prtica do segmento, desde a participao da
comunidade nesse processo at a promoo e comercializao do destino.

42

Para viabilizao do ecoturismo numa determinada regio,

deve-se iniciar pelo inventrio e anlise dos recursos
naturais e sua potencialidade como atrativo turstico para a
estruturao do destino, com participao da comunidade
local e mecanismos de promoo e comercializao dela.

3.2.1 Inventrio, anlise e controle do uso dos recursos naturais

preciso verificar os recursos naturais presentes na regio e a potencial
capacidade de atrair fluxos tursticos. Isto , a sua potencialidade como atrativo
turstico, considerando que as caractersticas singulares da flora, da fauna, do
relevo e da paisagem de modo geral conferem atratividade turstica no caso
desse segmento. Quanto maior a excepcionalidade do recurso, maior ser o seu
potencial de atrao. Nesse aspecto, as Unidades de Conservao concentram
recursos que geralmente se constituem elementos singulares e carregam
apelos motivacionais somente pelo fato de serem tituladas, tornando-se, por
si, atrativos de excepcional importncia para o Ecoturismo.
Alm de identificar a potencialidade dos recursos naturais e suas condies
de conservao, necessrio controlar seu uso para garantir a manuteno e a
viabilidade do segmento. Nesse sentido, destacam-se a definio da capacidade
de suporte dos atrativos tursticos, o zoneamento do solo onde as atividades
do segmento so praticadas, o manejo florestal, o envolvimento comunitrio
e o desenvolvimento de diretrizes para sua visitao.
a) Unidades de Conservao (UC)
Entre os objetivos e as diretrizes que regem o conjunto das Unidades de
Conservao (UCs) federais, estaduais e municipais61 est a promoo da
educao e interpretao ambiental, da recreao em contato com a natureza
e do turismo ecolgico. As unidades de conservao integrantes do S.N.U.C.
(Sistema Nacional de Unidades de Conservao) dividem-se em dois grupos,
com as seguintes categorias de manejo:

61 Lei n. 9.985/ 2000 Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, estabelecendo critrios e normas para
a criao, implantao e gesto das Unidades de Conservao

43

Quadro 1 Grupos de Unidades de Conservao (UC)

I Unidades
de Proteo Integral

Estao Ecolgica
Reserva Biolgica
Parque Nacional
Parque Estadual
Monumento Natural
Refgio de Vida Silvestre

II Unidades
de Uso Sustentvel
rea de Proteo Ambiental
rea de Proteo Ambiental Estadual
rea de Relevante Interesse Ecolgico
Floresta Nacional
Floresta Estadual
Reserva Extrativista
Reserva de Fauna
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Reserva Particular do Patrimnio Natural

Fonte: www.ambientebrasil.com.br

A visitao, geralmente sujeita s normas e restries estabelecidas no

Plano de Manejo62, permitida em:

Parques Nacionais (PN), Estaduais e Municipais.

Monumentos Naturais e Jardins Botnicos.
Refgios da Vida Silvestre.
reas de Proteo Ambiental (APA).
Floresta Nacional (FloNa), Estadual e Municipal.
Reserva Extrativista (ResEx).
Reserva de Fauna.
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel.
Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN).

A paisagem, a fauna, a flora e os elementos culturais existentes nas reas

naturais protegidas legalmente tm representado plos de atrao para
os turistas de todo o mundo, contribuindo para que reas remotas e partes
de territrios pouco alterados sejam cada vez mais convertidos em destinos
favoritos para turistas no convencionais. Estudos demonstram que os turistas
esto visitando cada vez mais parques e reservas buscando experincias que
os ajudem a compreender e valorizar o ambiente natural. Por outro lado, o
Estado, atual responsvel pelas reas protegidas, tem sofrido com a presso do
setor privado, de organizaes no-governamentais e de prprios grupos do
poder pblico, para tornar as unidades de conservao lucrativas e geradoras
de mais receitas do que despesas.
62 Exceto reas de Proteo Ambiental, Florestas Nacionais e reas de Fauna

44

O incremento do uso das reas naturais protegidas tem sido acompanhado

por uma urgente necessidade de gerar fundos que possibilitem a manuteno
da integridade ecolgica dessas reas, fazendo com que Planos de Manejo
tentem promover a rentabilidade econmica dos parques e reservas e gestores
e administradores passem a manejar a reas considerando as necessidades das
populaes locais. Da as iniciativas de gesto compartilhada junto iniciativa
privada das unidades de conservao nacionais, terceirizando certas funes e
atividades vinculadas ao segmento.
O desenvolvimento do turismo em reas protegidas pode gerar benefcios
econmicos em nvel local, regional e nacional que extrapolam a arrecadao advinda
da cobrana de ingressos. reas naturais protegidas por lei so a garantia que o
segmento necessita para progredir porque assegura aos investidores e operadores
tursticos que o recurso natural (principal atrativo) no corre perigo de depredao.
Porm, importante observar que o xito econmico do desenvolvimento do
segmento nessas reas depende de uma srie de outros fatores relacionados como
alojamento, acesso, qualidade dos servios de guias, capacidade de incorporar
ativamente a populao local, entre outros, reconhecendo que a proteo da
qualidade do recurso natural deve ser a prioridade.
b) Capacidade de suporte
A capacidade de suporte, aplicada na prtica, depende das condies da
rea, do nmero e da qualidade dos equipamentos instalados, dos hbitos
da vida selvagem e das populaes locais. Seu objetivo minimizar impactos
negativos como descaracterizao da paisagem, coleta e quebra de corais no
mar, desmatamentos, entre outros.
Muito se fala no turismo de capacidade de carga, destacando que o estudo
do tema um dos mtodos para garantir a sustentabilidade do lugar. Segundo
Mathieson e Wall (1982), a capacidade de carga pode ser definida como o
nmero mximo de pessoas que podem utilizar um local sem uma alterao
inaceitvel no ambiente fsico e sem o declnio na qualidade da experincia
dos visitantes.
J o termo capacidade de suporte mais abrangente e no limita os efeitos
negativos no ambiente ao nmero de visitantes, mas sim a diversas variveis que
se somam quantidade de visitao (Wallace, 2001 Apud Dias, 2003:82).

45

Diante do exposto, utilizaremos o termo capacidade de suporte para

caracterizar parte do processo de monitoramento das atividades tursticas e
correlatas no meio ambiente fsico, social e cultural.
A capacidade de suporte deve ser utilizada pelos gestores das destinaes
e/ou Unidades de Conservao como uma estratgia de manejo dos impactos
da visitao. Embora sua anlise esteja vinculada ao limite de nmero de
visitantes, necessrio entender as causas e efeitos da possvel saturao do
ambiente para encontrar outras solues para resoluo do problema. uma
ferramenta necessria para o gerenciamento dos atrativos naturais em reas
com forte presso de demanda, como trilhas e cachoeiras.
Podem-se destacar alguns mtodos para identificao de capacidade de
carga, no entanto, sero indicados como mtodos orientativos dois modelos
usualmente aplicados em reas naturais:
V
 IM (Visitor Impact Management) Administrao do Impacto da
Visitao, 1990. Essa uma metodologia complexa que exige anlise de
polticas, legislao e aspectos sociais e ambientais, enfatizando a causa
dos impactos. Para aplic-la, devem-se seguir os seguintes passos:
Pr-levantamento de informaes.
Analisar os objetivos de manejo.
Selecionar os indicadores de impactos.
Determinar padres para esses indicadores.
Monitorar os indicadores.

Em casos desfavorveis, deve-se:

Identificar as provveis causas dos impactos identificados.
Determinar as estratgias de manejo.
Implementar (WEARING e NEIL, 2001).
Metodologia de Cifuentes para Capacidade de Carga, 1992. Foi
desenvolvida para ser uma metodologia mais facilmente aplicvel s
reas protegidas dos pases em desenvolvimento, em razo da falta de
recursos e de informaes de pesquisas necessrias para a utilizao
dos outros modelos mais difundidos. Alm disso, o nico modelo
matemtico entre as outras metodologias e, portanto, define um
nmero exato de visitantes em um local. dividida em trs etapas:
Determinar a capacidade de carga fsica (CCF) por meio da relao

46

entre espao disponvel e espao ideal de ocupao por pessoa.

Identificar a capacidade de carga real (CCR) submetendo a CCF a
fatores de correo inerentes a cada rea estudada.
Obter a capacidade de carga efetiva (CCE) por meio da restrio
da CCR em funo das possibilidades de manejo e administrao
do local.

Ao final, obtm-se a relao CCF>CCR>CCE em ambientes naturais, que

o proposto por Cifuentes (1992).
importante ressaltar que o limite de saturao de um ambiente no se
esgota s pela anlise de carga ecolgica e biofsica, cabe tambm sinalizar o
limite de suporte sociocultural e de capacidade de suporte esttica/estrutural
relacionada com a experincia do visitante e seu nvel de satisfao na viagem
por meio da prestao de servios locais.

A capacidade de suporte, sendo um processo de monitoramento

das atividades tursticas e correlatas no meio ambiente
fsico, social e cultural, deve ser utilizada pelos gestores
das destinaes e/ou Unidades de Conservao como uma
estratgia de manejo dos impactos da visitao.

c) Zoneamento
O zoneamento, por sua vez, um instrumento utilizado para o ordenamento
do uso do solo. As reas de zoneamento definem os usos e esto assim
distribudas:

reas de recepo e servios.

rea intensiva onde esto elementos interpretativos, servios,
trilhas, facilidades.
Ligaes e corredores estradas primrias, secundrias e tercirias,
rios, trilhas, picadas, rotas areas, praias.
rea intermediria geralmente sem servios e equipamentos,
mas possui sistema de trilhas ou atividades interpretativas. Nela
ocorre visitao restrita.
rea intangvel rea que no pode ser visitada, utilizada para
pesquisa, pois a rea de bancos genticos e de reproduo.

47

O plano de manejo o instrumento bsico que fornece diretrizes para a

conservao dos recursos naturais e que permite fazer o ordenamento e
zonificao da rea natural, definindo atividades, monitorando e avaliando os seus
usos. A elaborao do plano de manejo um dever das organizaes gestoras
das Unidades de Conservao e deve ser feita por uma equipe multidisciplinar e
de maneira participativa com a comunidade e demais atores envolvidos direta e
indiretamente com a Unidade de Conservao e o turismo.
d) Manejo florestal
O manejo florestal compreende o conjunto de regras e mtodos utilizados na
explorao das florestas objetivando a gerao de benefcios econmicos e sociais
e respeitando o ecossistema, sendo indispensvel para o aproveitamento dos
recursos naturais de maneira sustentvel. Alm de impor um limite para o corte
de rvores, devem ser mantidas intocadas pelo menos 10% da propriedade e as
reas prximas das nascentes e exige que a rea de produo florestal seja dividida
em terrenos pequenos que sero aproveitados, uma por vez, a cada ano.
As propriedades que, comprovadamente, explorarem a floresta de forma
no predatria so certificadas, ou seja, recebem um selo de qualidade
ambiental63, que comprova para o mercado a utilizao de critrios ecolgicos
na explorao da floresta, o que pode se tornar um diferencial para a escolha
dos turistas.
e) Envolvimento comunitrio
Outro fator fundamental para a proteo dos recursos naturais a promoo do
envolvimento comunitrio, principalmente em reas protegidas. Dificilmente ser
possvel proteger as unidades de conservao sem que seja formado um grupo de
usurios ou visitantes que as conhecem, entendem seu valor e esto dispostos a
defender suas reas.

O envolvimento comunitrio, principalmente em reas protegidas,

fundamental para a proteo dos recursos naturais e o sucesso
do desenvolvimento do Ecoturismo.

63 Em 1996, foi iniciado o Programa Nacional de Certificao Florestal (Cerflor), a partir da elaborao de normas estabelecidas pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, integradas ao Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade e ao Inmetro, para
certificar o manejo florestal e a cadeia de custdia. Para saber mais, acesse o site: http://www.inmetro.gov.br/qualidade/cerflor.asp

48

 A comunidade que possui informaes e conhecimentos valoriza seus recursos,

defende sua identidade e desenvolve uma conscincia crtica da sua realidade. A
participao ativa da comunidade, juntamente com governos e empresrios, a
base para a sustentabilidade do turismo. Como componente da biodiversidade, a
contribuio das comunidades fundamental para a conservao e uso sustentvel
do patrimnio biolgico e gentico do Brasil. A esses povos devem se reverter, de
maneira eqitativa, os benefcios advindos dessa explorao. Por isso,trabalha-se
para que as comunidades locais se beneficiem dessa alternativa econmica e para
que sejam capacitadas a estabelecer e gerenciar seus prprios negcios no setor.
 Tambm faz parte do fomento do turismo a consolidao de uma cultura de ao
conjunta que tenha como resultados impactos diretos e indiretos na economia local.
Segundo Frana e Amaral (2005, p. 20)64, o significado genrico de cooperao
de trabalhar em comum, envolvendo relaes de confiana mtua e coordenao
em nveis diferenciados entre os agentes. A cooperao ocorre quando todas as
pessoas de uma comunidade esto comprometidas com o seu desenvolvimento e
sua qualidade de vida.
 Na atividade turstica, a cultura da cooperao acontece quando todos os atores
sociais do turismo (governo, empresrios, ONGs, instituies, comunidade, turista)
se unem e de forma cooperativa procuram resolver as questes que impedem o
desenvolvimento sustentvel do turismo.
 Por outro lado, o sentimento de pertencer ao grupo e regio onde esto os
atrativos tursticos que estabelece a relao das pessoas com o lugar, regio e o
prprio pas. Desse sentimento nasce o interesse e a conscincia de que se deve
valorizar, proteger e conservar os recursos naturais e a cultura local. Assim fixa-se a
identidade de lugar, por meio de suas crenas, cones, histrias, belezas e saberes
refletindo na originalidade dos produtos de Ecoturismo.
Porm, mesmo diante do envolvimento comunitrio e da presena de reas
naturais preservadas, importante observar que o xito do segmento depende de
outros fatores, relativos a alojamento, acesso, qualidade dos servios de guias, entre
outros, cabendo identificar tambm os servios tursticos e de apoio existentes no
local ao analisar a viabilidade do segmento.

64 FRANA, Rosana e AMARAL, Carmlia. Destinos Competitivos: Metodologia para regionalizao e roteirizao turstica. Salvador: SEBRAE,
2005

49

3.2.2 Identificao dos servios tursticos e de apoio

Para viabilizar a visitao, o segmento necessita de uma rede de
negcios locais (hospedagem, alimentao, conduo etc.) reunidos para
comercializao por meio de operadoras de receptivo e operadoras emissivas.
Logo, para ser vivel ao desenvolvimento do segmento, a regio deve dispor de
meios de acesso em boas condies, servios de infra-estrutura bsica (gua,
coleta de lixo), alm dos servios de hospedagem, transporte, alimentao e
apoio ao turismo como centros de informao, sinalizao interpretativa e
educativa, profissionais qualificados e outros. So fundamentais ainda, nesse
segmento, os servios de conduo e guiamento, servios mdicos e de busca
e salvamento que devem ser disponibilizados a partir de um processo de
capacitao adequado s peculiaridades das atividades do segmento.
fundamental que toda a cadeia produtiva do Ecoturismo esteja
capacitada, alinhada em suas aes e articulada em uma rede de negcios.
a) Transporte
No que diz respeito ao transporte, devem-se considerar os meios e o acesso.

Acesso: os acessos aos atrativos do segmento geralmente so por
estradas pouco estruturadas, muitas vezes sem pavimentao e com
capacidade para trnsito de poucos veculos.
Meios: apesar de diversos, recomenda-se o uso de meios de transporte
adaptados para as condies de acesso, seguros e que produzam
impacto reduzido.
b) Hospedagem
 Alguns destinos oferecem meios de hospedagem e alojamentos
chamados ecotursticos e que, geralmente, se situam em reas
protegidas ou adjacentes a elas. A maioria deles tem poucas acomodaes.
O planejamento de meios de hospedagem para o segmento deve incluir
questes organizacionais, questes de planejamento do local, design das
edificaes, utilizao de energia e infra-estrutura dentro do conceito de
tecnologias limpas, disposio de resduos e acessibilidade.
c) Alimentao
 Por estar situada, geralmente, em reas protegidas, remotas e conservadas,
observa-se que a alimentao oferecida em conjunto com os servios
de hospedagem, estando caracterizada pela simplicidade, pelo respeito e
50

valorizao culinria e gastronomia locais e pela disponibilidade de alimentos

caractersticos da regio. Cabe destacar a importncia de considerar a
manipulao segura de alimentos e a higiene65.
d) Infra-estrutura
 Entre os aspectos de infra-estrutura que merecem ateno para anlise de
viabilidade e desenvolvimento do segmento esto a infra-estrutura bsica,
questes de segurana, busca e salvamento e a presena de postos de sade,
ambulatrio e primeiros socorros prximos aos empreendimentos tursticos.
Bsica: diz respeito ao saneamento, energia, rede de comunicao.
Segurana: considera principalmente o isolamento das reas preservadas
e a presena de trilhas autoguiadas que podem pr em risco a vida dos
turistas, seja por meio de acidentes, seja por assaltos.
Busca e salvamento: alm de ser importante a presena de
grupos de busca e salvamento no local, fundamental desenvolver
processos de gerenciamento de riscos na regio, ferramenta que
facilita a identificao e anlise de riscos. Com base em informaes
concretas e realistas de toda a regio, com seus principais atrativos
para visitao, possvel um planejamento para definir recursos
humanos e materiais, procedimentos tcnicos e o tipo de treinamento
necessrio para os membros dos grupos de busca e salvamento.
Tambm possibilita desenvolver trabalho de preveno de acidentes
com operadoras tursticas locais, diretamente com o turista e tambm
com a comunidade.66
Mdico-hospitalar: item fundamental a observar no segmento,
tendo em vista as distncias entre os atrativos e os centros urbanos
capacitados a atendimentos mdico-hospitalares. Nesse sentido,
recomendam-se ambulatrios ou postos de atendimento emergencial
(pronto-socorro) em concordncia com os processos de gerenciamento
de riscos existentes.
 e) Conduo
 A conduo exerce papel fundamental no segmento por auxiliar e promover
a educao ambiental por meio da interpretao dos recursos. So algumas
das principais funes dos guias e condutores em Ecoturismo: organizar,
65 Sobre cuidados na manipulao dos alimentos, ver cartilha de Boas Prticas de Servios de Alimentao, produzida pela Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria ANVISA, disponvel em: http://www.anvisa.gov.br/divulga/public/alimentos/cartilha_gicra.pdf
66 Para mais informaes, consulte: MINISTRIO DO TURISMO. Turismo de Aventura busca e salvamento: manual de criao e organizao
de grupos voluntrios de busca e salvamento. Braslia: Ministrio do Turismo, 2005. Disponvel em www.abeta.com.br

51

liderar o grupo, interpretar o meio ambiente, motivar o grupo, instruir e prover

entretenimento. Nesse sentido importante que se invista permanentemente
em capacitao e aperfeioamento.
f) Receptivo
 Os agentes de turismo locais so essenciais para promover a relao entre
a regio turstica visitada, o turista e o tipo de experincia por ele vivenciada.
Ao considerar que o segmento comercializa, em muitos casos, locais
perifricos, os agentes podem ter um papel crtico no aconselhamento e na
recepo dos turistas que no conhecem a regio. Monitores, guias treinados
e naturalistas muitas vezes compem o quadro de funcionrios das agncias
de receptivo ou estabelecem acordos para terceirizao de servios, sendo os
responsveis, em parte, pela satisfao dos turistas. importante destacar que o
receptivo o responsvel pela articulao dos negcios locais, sejam eles geridos
pelo setor privado, poder pblico, terceiro setor e comunidade, no momento em
que rene todos os servios em um s produto.

3.3 Agregao de atratividade

Quando se incorporam atividades, servios, valores e outros atributos ao
produto turstico, aumentam sua atratividade. Os produtos diferenciados so
mais competitivos e a sua escolha pelo consumidor ocorre porque o turista
percebe maior valor nos produtos e atividades complementares valorizando
seu investimento de viagem, alm de estimular a ampliao da permanncia
no destino. Alguns meios para agregao de atratividade em produtos do
segmento merecem destaque, como o incentivo pesquisa e promoo
do conhecimento, promoo da responsabilidade social, valorizao da
cultura local, integrao com atividades de outros segmentos, entre outros.
 a) Conhecimento por meio das informaes corretas, aprender sobre
a dinmica dos ecossistemas, o significado e a significao dos elementos da
natureza, podendo assim desfrutar corretamente os recursos.
 b) Incentivo pesquisa e promoo de conhecimento investir na
capacitao em resultados de pesquisas cientficas, de modo a produzir
informaes exatas e atuais, j faz parte de um bom produto ecoturstico. Alm
disso, incentivar e patrocinar pesquisas e publicaes direcionadas regio
estratgia para agregar atratividade ao produto oferecido. O empreendimento,
ao promover a pesquisa e/ou publicao dos resultados para divulgao, obtm,

52

em retorno, o adicional de oferecer ao turista a possibilidade de acompanhar

um projeto de pesquisa ou at de receber recursos para instituies voltadas s
questes ambientais. Assim, o empreendimento ganha um diferencial cientfico,
oferecendo ao visitante a possibilidade de enriquecer seus conhecimentos ou
at mesmo vivenciar um processo de pesquisa.
c) Responsabilidade social no turismo se caracteriza pelas aes que os
vrios atores sociais oferecem, promovendo iniciativas de turismo que favoream
o desenvolvimento local e a incluso social nas comunidades menos favorecidas.
Nas reas ecotursticas com notvel ndice de pobreza, podem ser desenvolvidos
projetos pelas operadoras ou mesmo pelos turistas, de proteo da natureza,
narrao de histrias, artes, educao ambiental, promovendo dessa forma a
qualidade de vida dessas populaes.
A competitividade do Ecoturismo depende da capacidade de inovao de
suas atividades e da qualidade da oferta.
d) Valorizao da cultura local h uma tendncia valorizao da
diversidade cultural nas viagens, que enfatiza os saberes e fazeres e a identidade
cultural na experincia turstica que, antes de tudo, uma experincia cultural.
Entre essas vivncias destacam-se as artes, o artesanato, a gastronomia tpica,
os stios histricos, as danas, as msicas, o folclore, os museus. A histria, os
costumes, o cotidiano da comunidade so, tambm, fontes de aprendizado
e experincia cultural para o turista, proporcionando o intercmbio entre a
comunidade e o turista.
Essa vivncia cultural pode ser incorporada ao segmento de Ecoturismo
por meio de visitao a atrativos tursticos culturais ou incorporao e
valorizao desses elementos de identidade local na oferta de servios de
alimentao, de hospedagem, de recreao e outras atividades, tais como
oficinas de arte e ofcios.
Para que isso ocorra de forma autntica para o turista e com o devido
respeito cultura local, pressupe que a comunidade deve participar do
processo de planejamento do segmento, assinalando os aspectos importantes
e significativos no seu cotidiano, na sua histria.

53

 e) Integrao de atividades e segmentos os segmentos de turismo

se relacionam em diferentes nveis e formas. No mbito do Ecoturismo, o
territrio um elemento que permite a interao com outros segmentos
pela oferta de diferentes atividades, agregando-lhes valor. O uso dos recursos
com motivaes e segmentos distintos permite que uma mesma cachoeira
seja entendida, no Ecoturismo, como um atrativo natural a ser contemplado e
interpretado e, no Turismo de Aventura, como um recurso adequado prtica
do cachoeirismo.
 Assim possvel a promoo de diferentes prticas, tais como caminhadas,
passeios a cavalo, de bicicleta, de canoa, mergulho, arvorismo, que podem
fazer parte tanto do Turismo Rural, como do Ecoturismo, do Turismo de
Aventura, do Turismo Nutico e outros segmentos. Pressupe-se, contudo,
que sejam oferecidas com qualidade, segurana e respeito ao ambiente e
s comunidades desde que sejam mantidas as caractersticas do segmento
principal, que imprime identidade ao produto comercializado.

54

Ecoturismo e Mercado
O mercado de atuao do Ecoturismo vem evoluindo rapidamente porque
grupos novos de turistas procuram cada vez mais experincias na natureza
e tendem a se afiliar a organizaes ambientais. Assim, o mercado deve
estar atento s tendncias do segmento para oferecer produtos e atividades
desejadas pelo ecoturista.
Nesse mercado existem consumidores que buscam experincias por meio
de atividades mais intensas, outros que fazem viagens mais curtas com a
finalidade de vivenciar a natureza e alguns cujo objetivo visitar lugares mais
recnditos e reas mais selvagens. Deve-se levar em conta, portanto, que se
trata de um mercado diferenciado e especializado, sem um apelo amplo. O
diferencial mais importante dos produtos ecotursticos a agregao do valor
intrnseco dos recursos naturais.

4.1 Marketing responsvel

Em relao ao Ecoturismo, o marketing deve ser socialmente responsvel,
ou seja, envolver, no caso do destino, a instituio, com o objetivo do
fortalecimento da sua marca. Esse marketing deve ser balizado pela tica,
legalidade e responsabilidade social.
A imagem e a marca do produto devem estar ligadas aos princpios
do Ecoturismo e do desenvolvimento sustentvel, sendo de fundamental
importncia que os empreendimentos e prestadores de servios ligados ao
Ecoturismo associem seu produto a essa imagem, evitando assim o apelo
restritivo do termo ecolgico a sua localizao geogrfica e/ou aos aspectos
da paisagem natural. A imagem deve estar intrinsecamente associada a uma
conduta e aes realmente responsveis e preocupadas com a sustentabilidade
do meio.
O mercado do Ecoturismo deve observar, ainda, que o marketing deve
ser associado responsabilidade ambiental, buscando integrar empresa,
fornecedores e sociedade, no intuito de que as aes sejam realizadas
fundamentadas na proteo e respeito do meio ambiente.

55

4.2 Promoo e comercializao67

No que tange aos aspectos de promoo e comercializao de Ecoturismo
no Brasil, necessrio considerar suas peculiaridades, por envolver
especificamente insumos ambientais, polticas pblicas, organizaes
ambientalistas e o prprio mercado.
Dessa forma, cabe ressaltar que, no caso do Ecoturismo, os agentes
promotores e comercializadores do segmento no so compostos apenas
pelo setor privado. Observa-se que o governo tambm parte importante da
cadeia de produo e distribuio do turismo, devido s atividades e aes
desenvolvidas em Unidades de Conservao, cuja gesto pblica. Como
outro elo da cadeia, apresentam-se as organizaes no-governamentais
ambientalistas ou socioambientalistas promovendo destinos, servios e
produtos que assumem carter turstico.
No Ecoturismo, o processo de distribuio e comercializao ocorre das
seguintes formas:
Diretamente aos consumidores quando as unidades de conservao e
os atrativos oferecem atividades diretamente aos turistas e visitantes.
Utilizando intermedirios quando os produtos e servios so
oferecidos por meio de operadoras e agncias de viagem.
Por associaes de profissionais autnomos (guias e condutores)
quando as atividades de Ecoturismo so oferecidas de forma
acompanhada e orientada desde a recepo at sua prtica.
Para ilustrar, veja a seguir quadro do canal de distribuio brasileiro:
Turista

INTERNET

agNCIA DE VIAGENS
REPRESENTANTES
OPERADORA DE
TURISMO

RECEPTIVO

TRANSPORTE

hospedagem

alimentaO

atrativos

Quadro 2 Esquema de cadeia de distribuio e comercializao

outros
prestadores
de servio

67 Para saber mais sobre o assunto, consulte o documento do Ministrio do Turismo: Promoo e Apoio Comercializao Mdulo 8.
Braslia, MTur: 2006. Disponvel em: www.turismo.gov.br

56

A promoo do Ecoturismo deve estar vinculada a um planejamento

estratgico da imagem do destino e seus produtos, visando, assim, no s
promoo de destino de Ecoturismo, mas tambm prospeco dos produtos
aos mercados-alvo detectados em tal planejamento e comercializados por
meio da cadeia distributiva do Ecoturismo.

57

58

Referenciais Bibliogrficos
Agenda 21. Disponvel em http://www.mma.gov.br.
AMARAL, Carmlia. Ecoturismo e envolvimento comunitrio.
IN: VASCONCELOS, Fbio Perdigo (org.). Turismo e Fortaleza: UECE, 1998.
__________________. Ecoturismo na Bahia. Salvador: SEBRAE, 1995.
Ambiente Brasil. Disponvel em http://www.ambientebrasil.com.br.
ARAJO, Carolina Dutra. Perfil do visitante e capacidade de Carga
Turstica em Unidade de Conservao: o caso do parque Estadual da
Ilha Grande, RJ (mestrado em Cincias Ambientais e Florestais) Rio de
Janeiro: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, 2006.
Atlas do Meio Ambiente do Brasil. Braslia: EMBRAPA SPI: Terra Viva,
1996.
BANDUCCI JR. A e MORETTI, E. C. (org.) Qual paraso? Turismo e ambiente
em Bonito e Pantanal. Campo Grande: UMFS, 2001.
BENI, M. C. Anlise estrutural do turismo. 2 ed. So Paulo: SENAC, 1998.
BOO, E. O planejamento ecoturstico para reas protegidas. In: Linderberg,
K. E. Hawkins, D. E. (Ed.). Ecoturismo: um guia para planejamento e gesto.
Sao Paulo: Ed. SENAC, 1999.
BOULLON, Roberto. Ecoturismo Sistemas naturales y urbana. Buenos
Aires: Libreras Tursticas, 1993.
BRASIL. Diretrizes para uma poltica nacional do ecoturismo. Braslia:
EMBRATUR, 1994.
BRASIL. Ministrio do Turismo. Plano Nacional de Turismo 2007/2010: Uma
Viagem de Incluso. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
__________________. Segmentao do Turismo: Marcos Conceituais.
Braslia: Ministrio do Turismo, 2006.
__________________. Segmentao do Turismo: Turismo Cultural. Braslia:
Ministrio do Turismo, 2006.
BRASIL. Guia do chefe: manual de apoio ao gerenciamento de Unidades
de Conservao Federais. Braslia: IBAMA, GTZ, 2000.
59

BRASIL. Programa Nacional de Educao Ambiental. Documento em

consulta nacional, 2 ed. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio
da Educao, 2004.
BRGGER, Paula. Educao ou adestramento ambiental? Florianpolis:
Letras Contemporneas, 1994.
CEBALLOS-LASCURIN, H. O Ecoturismo como um fenmeno mundial.
Ecoturismo: Um guia para planejamento e gesto. Linderberg, K. E.
Hawkins, (ed.) So Paulo: SENAC, 1995.
CEDDET Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo
Econmico y Tecnolgico; Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Secretaria
de Estado de Turismo y Comercio (Espanha). Mdulo 1: De Recursos a
Productos en los Destinos Tursticos Culturales. Curso: Creacin y Gestin
de Productos y Destinos Tursticos Culturales Competitivos. Curso online, 2005.
CIFUENTES, M. Determinacin de Capacidad de Carga Turstica em reas
Protegidas. Srie Tcnica Informe Tcnico n. 194. CATIE, Turrialba, Costa
Rica, 1992.
CRUZ, R. de C. Poltica de turismo e territrio. 3 ed. So Paulo:
Contexto, 2002.
COSTA, P. C. Unidades de Conservao. So Paulo: Aleph, 2002.
DE LAS HERAS, Mnica Prez. La Guia del Ecoturismo o como consejar la
naturaleza atravs del turismo. Mundi-Prensa, Madrid: 1999.
DIAS, REINALDO. Turismo Sustentvel e Meio Ambiente. So Paulo: Atlas,
2003.
EFE, M. A. Guia Prtico do Observador de Aves. Santo Amaro da Imperatriz:
CEMAVE/IBAMA: 1999.
EMBRATUR. Estudo de demanda turstica internacional. Braslia:
EMBRATUR, 2002.
FENNEL, David A. Ecoturismo uma introduo. So Paulo: Contexto, 2002.
FRANA, Rosana e AMARAL, Carmlia. Destinos Competitivos Metodologia
para regionalizao e roteirizao turstica. Salvador: Sebrae, 2005.
LAGE, Beatriz H. Gelas & Milone, Paulo Csar (org). Turismo: teoria e prtica.
So Paulo: Atlas, 2000.
LEONY, NGELA. Ecoturismo: Algo a mais que a busca do homem por
paisagens naturais. IN: VASCONCELOS, Fbio Perdigo (org.). Turismo e
meio ambiente. Fortaleza: UECE, 1998.
60

MARGULIS, Srgio. A Regulamentao Ambiental: Instrumentos e

Implementao. Rio de Janeiro, 1996
MATHIESON, A. & WALL, G. Tourism: Economic, Physical and Social
Impacts. Harlow, Longman, 1982.
MCKERCHER, Bob. Turismo de Natureza Planejamento e
Sustentabilidade. So Paulo: Contexto, 2002.
MOLINA, E. S. Turismo e ecologia. Bauru, SP. EDUSC, 2001.
MURTA, Stela: GOODEY, Brian. A interpretao do patrimnio para o
turismo sustentvel: um guia. Belo Horizonte: Editora SEBRAE, MG, 1995.
MURTA, S. M & ALBANO, C. (org) Interpretar o patrimnio: um exerccio
do olhar. Belo Horizonte: UFMG/ Territrio Brasilis, 2002.
OMT. Desenvolvimento do turismo sustentvel: manual para
organizadores locais. Braslia: OMT, 1994.
OMT. Cdigo Mundial de tica do turismo. Santiago do Chile: OMT, 1999.
PADUA, S. M; LOPATA, J.; RAVENDRA, V. Ecoturismo e conservao da
natureza. In: ROURE, M & PADUA, S. M. (org.) Empreendedores sociais em
ao. So Paulo: Cultura Eds, 2001.
PELLEGRINI FILHO, Amrico. Dicionrio Enciclopdico de Ecologia e
Turismo. 1. Ed. So Paulo: Manole, 2000.
ROCKTAESCHEL, Benita Maria M. M. Terceirizao em reas protegidas.
Estmulo ao ecoturismo no Brasil. So Paulo: Senac, 2006.
RODRIGUES, Carmem Lcia. Na Safra do Turismo. In:__Ecoturismo no Brasil:
possibilidades e limites. Adyr Balastreri Rodrigues (org.) So Paulo: Contexto,
2003.
RUSCHMANN, D. Turismo e planejamento sustentvel: a proteo do
meio ambiente. Campinas, SP: Papirus, 2004.
SACHS, I. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. Rio de
Janeiro: Garamond, 2002.
SERRANO, Clia Maria de Toledo. O produto ecoturstico. In:__Turismo.
Como aprender, como ensinar. Vol. 2 Marlia Gomes dos Reis Ansarah (org.)
3. Ed. So Paulo: ed. Senac So Paulo, 2004.
SINAY, L. Ecoturismo e culturas tradicionais. Dissertao de Mestrado. Rio
de Janeiro: UFRJ/ CFCH, 2002.
61

WEARING, Stephen e NEIL, John. Ecoturismo: impactos. Potencialidades e

possibilidades. So Paulo: Editora Manole, 2001.
WTTC. Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry: Towards
Environmentally Sustainable Development Progress Report N. 1 (1998).
WTTC: London, 1998.
WWF Brasil. Manual de Ecoturismo de Base Comunitria: ferramentas
para um planejamento responsable. Braslia: WWF Brasil, 2003.

62

63

64