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Curso de Pedagogia

História da Educação II

LDB 4024/61

Gerson Ribeiro 313419

Larissa Gouvêa 315396

Leila Maria Calil Dayrell 318665

Maria Ivone Felisberto 311835

Tatiane Fernandes Venturi 314940

Ribeirão Preto, 28 de setembro de 2010.

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Lei de Diretrizes e Bases – LDB

1- Conceito de Lei: Na vida social, o conceito de lei identifica-se com a

definição do “deve ser”, isto é, indica os caminhos que a conduta humana
pode percorrer, bem como os comportamentos proibidos.
O objetivo da lei é, portanto, impor um dever ou garantir um direito, o que
faz da imperatividade sua principal característica.

2- Bases das Leis e de suas mudanças:

Normalmente, as leis advêm das normas de conduta humana que são

decorrentes da moral social, dos bons costumes e do bom senso, mas são
também decorrentes dos princípios gerais, muito dos quais já vem
expresso na Constituição. Destarte pressupõe – se que, quando há
mudanças na sociedade ou quando a Constituição é alterada, surge a
necessidade de se mudar também as leis.

2.1 – Significado de Diretrizes e Bases:

- Diretriz: Como substantivo, é a linha que mostra o caminho, define

objetivos e tendências e significa direção, orientação. Como adjetivo, é a
qualidade do que dirige que orienta, ou seja, conjunto de instruções,
indicações e regras gerais que conduzem as ações em uma determinada
área.

- Bases: São os alicerces que servem de apoio a uma estrutura ou de

sustentáculo a uma construção. As bases indicam a disposição das partes
e mantêm a coesão de toda a estruturação.

Segundo Lourenço Filho, “diretrizes e bases significam linhas de

organização e administração de um empreendimento, conjunto de
providencias que lhe dêem coesão, seguindo rumos gerais que a todo o
sistema imprimam unidade funcional.”
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3 – LDB – 4024/61
Constituição de 1946.

A Constituição de 1946 promulgava em 18 de setembro, na área

educacional, ela é bem mais enxuta que a anterior (1934). Reafirma, no art.
166, que “A educação é um direito de todos e será dada no lar e na
escola. Deve inspirar-se nos princípios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana.”
O art. 167 ressalta que o ensino será ministrado pelo poderes públicos,
mas garante também que “é livre à iniciativa particular respeitada as
leis que o regulem.”

3.1 - Momentos: Políticos e Econômicos:

- Abertura do capital estrangeiro – para custear a inauguração de Brasília.

- Ocorre o “Milagre Brasileiro”- as indústrias crescem extraordinariamente,
principalmente o setor alcooleiro.
- Brasil empresta dinheiro e começa a se endividar.
- Regime Militar: Uma política de censura muito forte, falta de liberdade e
perseguições.
- Apogeu do golpe militar – em 31/3/64 articulado pelas Forças Armadas,
contra o governo de João Goulart (Jango).
Era um Regime Democrático: Presidencial, Regime Político: Militar –
Seus presidentes:

1964 a 1967: Presidente Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco.

1967 a 1969: Presidente General Arthur da Costa e Silva.
1969: Governo da junta militar:
Exército: Aurélio de Lira Tavares.
Marinha: Augusto Rademaker.
Aeronáutica: Márcio de Souza e Melo.
1969 a 1974: Emílio Garrastazu Médici.

3.2 – Educação:

- Obrigatoriedade do Ensino Primário- 4 anos. (Raciocínio e atividades).

- Obrigatoriedade do Ensino Religioso.
- Exigência de concurso de provas e títulos para o provimento de cargos do
magistério.
- Obrigatoriedade da renda dos impostos, na manutenção e
desenvolvimento do ensino (União + 10% - Estados, D. Federal e
Municípios + 20%).
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- Promoção e criação de institutos de pesquisa, “de preferência junto aos

estabelecimentos de ensino superior.”
- Obriga-se as empresas com mais de cem trabalhadores a manter ensino
primário gratuito para os seus servidores e os filhos desses, ou a conceder
bolsas de estudos.
- Liberdade de Ensino.
- Administração do ensino: conselhos de educação (federal e estadual),
ficando o MEC apenas com a incumbência de “velar pela observância das
leis do ensino e pelo cumprimento das decisões do Conselho Federal de
Educação”.
- Sistemas de ensino: autonomia aos estados, ficando para a união mais a
parte de apoio técnico e financeiro e a de reconhecimento e a inspeção das
escolas superiores.
Defini-se também o reconhecimento de estabelecimentos de ensino
primário e médio pelos estados; prevê-se o respeito ás peculiaridades e
condições sociais regionais pedagógicas. Assegura-se, assim, na prática, a
liberdade de ensino com pluralismo escolar e a autonomia das escolas.
- Educação de menores de sete anos (maternal e jardim de infância).
- Ensino Médio: Dividido em dois ciclos: Ginasial (4 anos) e o colegial(3
anos), abrangendo os cursos secundários, técnicos e de formação (para)
de professores para o primário e o pré-primário.
- Ensino Secundário: Defini-se a duração de cada ciclo (ginasial e
colegial) e o número de disciplinas por série, permitindo-se que a 3ª série
colegial fosse ministrada em colégios universitários.
- Ensino técnico: além do ensino industrial, agrícola e comercial, os
sistemas de ensino poderiam regulamentar outros cursos técnicos de nível
médio.
- Formação do magistério: curso normal, que teria por finalidade formar
professores, orientadores, supervisores e administradores do ensino
primário e desenvolver conhecimentos técnicos sobre a educação da
infância (escola normal de grau colegial).
- Orientação educativa e inspeção: formação (de professores) do
orientador de educação e sobre os inspetores de ensino, os quais seriam
escolhidos por concursos de títulos e provas.
- Educação de grau superior: Pesquisas, o desenvolvimento das ciências,
letras e artes, e a formação de profissionais de nível universitário passaram
a ser os objetivos do ensino de graduação, pós-graduação e de
especialização.
- Universidades: O conceito dessa LDB era muito limitado: “as
universidades constituem-se pela reunião, sob administração comum, de
cinco ou mais estabelecimentos de ensino superior.”(art.78). Pelo art. 83
fica assegurada gratuidade do ensino superior público “ para aqueles
quanto provarem falta ou insuficiência de recursos.”
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- Educação de excepcionais: tratamento especial para iniciativa privada

que fosse eficaz.
- Assistência social escolar: serviços de assistência social,médico-
odontológico e de enfermagem aos alunos.
- Recursos para a educação: Cooperação financeira da União (inclusive
para escolas particulares); concessão de financiamentos além de prever
recursos para os educando nas formas de bolsas gratuitas ou
financiamento para reembolso em até 15 anos (ver arts. 92 a 96).
- Ensino religioso: matrícula facultativa sem ônus para os poderes públicos.
- Exames de madureza: conclusão do curso ginasial para maiores de 16
anos e colegial para maiores de 19 anos.
- Escolas ou cursos experimentais: Para fins de validade legal, dependiam
da autorização dos Conselhos de Educação (art.104).
- Aprendizagem de cursos: Industrial e Comercial.
- Essa LDB constitui-se realmente em nossa primeira Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional, ao ser sancionado pelo presidente João
Goulart, em Brasília, no dia 20 de dezembro de 1961.
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Bibliografia:

- Motta, Elias de Oliveira.“Direito Educacional e Educação no século XX”

( incluindo comentários á LDB da Educação Nacional e Legislação conexa e
complementar).Editora UNA- Ciências Gerenciais.

- Filho, Lourenço. “Organização da administração escolar”. São Paulo:

Melhoramentos, 1967. Pág. 241.