Ciência Política e Teoria do Estado

Professora
Kelly Oliveira
 Aula:
Estado Moderno e Democracia

Bibliografia base:

DALARI, Dalmo de Abreu. Estado e

Democracia (Capítulo 4). In:______________
Elementos de Teoria Geral do Estado. São
Paulo: Saraiva, 1998. pp. 75-83.
 A Democracia na Grécia Antiga
Democracia = governo do povo

povo=cidadão e cidadão ≠ artesão

“A Virtude política, a sabedoria para mandar e

obedecer, só pertence àqueles que não têm
necessidade de trabalhar para viver, não sendo
possível praticar-se a virtude quando se leva a
vida de artesão ou de mercenário” (Dalari
citando Aristóteles, p.76).
 A Democracia no séc XVIII

Estado democrático moderno nasce da luta

contra o absolutismo e ascensão da burguesia

Se amplia a idéia de “povo”, ou habitantes do

Estado, embora ainda haja restrições.

É baseado nos direitos naturais da pessoa

humana (Russeau)
 A Democracia
da teoria à prática em 3 movimentos
político-sociais
 1. Revolução Inglesa
(pensador em destaque: LOCKE)

Estabelece limites à monarquia e protestantismo

Afirma os direitos naturais dos indivíduos,

garantidos por um poder legislativo sujeito ao povo

O poder legislativo governa mediante leis

estabelecidas e conhecidas pelo povo

Em uma democracia plena o executivo teria o poder

discricionário – fazer o bem sem se limitar a regras.

Documento Base: Bill of Right (1689) – reafirma

Declaração Inglesa de Direitos (direitos e liberdades
dos súditos) e a supremacia do Parlamento.
 2. Revolução Americana
pensador em destaque: JEFFERSON)

sem opositores comuns ao absolutismo (ex: Parlamento)

se fortalece o governo pelo próprio povo

Garante-se a supremacia do povo, liberdade de

associação e possibilidade de controle permanente sobre
o governo

associaram democracia à não intervenção do Estado

Documento Base: – Declaração de Independência (1776)

proclama a igualdade entre os homens e o direito do povo
de alterar formas de governo destrutivas.
 3. Revolução Francesa
(pensador em destaque: Russeau)

trabalha a idéia de nação a fim de diminuir as

desigualdades internas

com igreja e Estado opostos, possibilitou-se um

posicionamento mais universal dos princípios
democráticos.

Documento Base: Declaração dos Direitos do Homem e

do Cidadão (1789) proclama a liberdade e igualdade dos
homens; os direitos naturais (liberdade, propriedade,
segurança e resistência à opressão); lei como expressão
da vontade geral; preservação da possibilidade de
participação popular no governo.
Síntese dos princípios norteadores
do Estado Democrático

Supremacia da Vontade Popular

Preservação da Liberdade

Igualdade dos Direitos

Principal preocupação na
implantação dos estados
democráticos:

participação do povo na

organização do Estado,

formação e atuação do Governo.

Externando a vontade do povo

Democracia Direta,

Semi-Direta e

Representativa
 Democracia Direta
• Utilizada por um número limitado de pessoas
• Exemplificada pela Landsgemeinde, chamada
pelo Conselho Cantonal (BURDEAU)
• Críticas de HANRIOU:
– Landsgemeinde só é possível em Cantões suiços
menos populosos.
– O Conselho cantonal eletivo é que prepara o que
será ou não aprovado
– A assembléia não está apta para discutir problemas
técnicos ou jurídicos.
 Democracia Semi-Direta
• Não há possibilidade de ampla discussão como na
democracia direta
• Tipos de semi-direta instituídos:
– Referendum – emenda constitucional ou lei ordinária
– Plebiscito – referendum consultivo, antes de ir ao
legislativo
– Veto popular – aprovado no legislativos, requer consulta
ao povo
– Recall – revogação de eleição de legislador ou funcionário
eletivo ou reforma de decisão judicial sobre
constitucionalidade de lei (recall jurídico)
• A democracia semi-direta também passa por
limitações em seus institutos.
 Democracia Representativa
• O povo concede mandato a alguns cidadãos para
externarem a vontade popular
• As modernas características do mandato político:
– O mandatário expressa a vontade de todo o povo de sua
circunscrição
– O mandato não será vinculado a determinados eleitores
– O mandatário tem autonomia e independência
– O mandato é de caráter geral, na esfera de competência do
cargo
– O mandatário não é obrigado a explicar seus motivos para
optar por determinada orientação
– O mandato é irrevogável e tem prazo determinado, salvo o
princípio do recall.
 Exercitando a democracia
• Podemos afirmar que a Democracia Direta e
Semi-Direta refletem a vontade real do povo ou
é possível algum tipo de manipulação do voto
popular? Caso sim, como seria possível?

• Observando as cinco modernas características

do mandato político, podemos dizer que elas
são fielmente exercidas pelos políticos?
Explique a resposta em cada um dos cinco
pontos.
 2ª Avaliação - bibliografia

• DALARI, Dalmo de Abreu. Estado e Direito (Capítulo 3).

In:______________ Elementos de Teoria Geral do
Estado. São Paulo: Saraiva, 1998. pp. 60-74.

• DALARI, Dalmo de Abreu. Estado e Democracia

(Capítulo 4). In:______________ Elementos de Teoria
Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 1998. pp. 75-83.