SERVIÇO PÚBLICO E

CIDADANIA

Prof. Pedro Célio Alves Borges

AGANP-GO
18 de setembro de 2006
 I. A PROFISSÃO DO SERVIDOR
PÚBLICO NO BRASIL - IMAGENS

 Contém uma nobreza sócio-cultural

diferenciada em relação às demais profissões;

 Em geral, é associada às variadas formas

de se entender o Estado e suas funções
 I. A PROFISSÃO DO SERVIDOR PÚBLICO NO BRASIL - IMAGENS

ESTADO SERVIDOR PÚBLICO

 Estado empreendedor - agente de acesso aos recursos para

investimento
- liderança (tecno-burocrática) para a
modernização

 Estado protetor/provedor - ocupante do cargo / salário

- expectativa de prestígio / ascensão
social

 Estado coerção - controle - profissional do medo /insegurança /

privilégios
- rejeição / desprestígio anti-popular

 Estado re-publicano - especialista da articulação ético-política

da sociedade
- aliado na construção da cidadania e da
democracia
II. MOMENTO ATUAL DO ESTADO:
DIMENSÕES E DESAFIOS

Reformas e transições contra o Estado.

O balanço do período de hegemonia
neoliberal aponta para a valorização da
natureza re-publicana do Estado.
 II. MOMENTO ATUAL DO ESTADO: DIMENSÕES E DESAFIOS

 Superação do monopólio estatal nas tarefas

regulatórias da sociedade e do mercado
 Fracasso da avalanche reformista submetida e orientada aos
pressupostos do mercado: (privatizações, Estado mínimo e
demonização do servidor público)
 Atualizar a existência institucional e administrativa do setor público:
“re-estatizar” em vez de desestatizar  na perspectiva ética e
política da sociedade e não do Estado.
 Novas identidades e meios reinvidicativos redefinem os vínculos entre
dinâmicas sociais e representação institucional  novos espaços e
novos atores na geração e execução de políticas públicas
 Recuperar a dignidade da política (e da esfera pública)
 Deslocar os slogans de modernização e eficiência do serviço público
para a lógica de coexistência democrática e do enfrentamento das
desigualdades
 III. PROFISSIONAL DO
SERVIÇO PÚBLICO

 Atua em um ambiente imerso em

profundas transformações. O Estado
se modifica a partir de efeitos
estruturalmente combinados
 III. PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO

 Re-estruturação sócio-produtiva
 Revolução tecnológica e mudanças no
trabalho
 Reformulação de valores e identidades
 Mundialização do capital
 Redes de comunicação e dos sistemas de
informação.
 III. PROFISSIONAL DO SERVIÇO PÚBLICO

 Terceirização e redefinições de carreiras

 Quebra de direitos
 Valorização profissional: corporativa e
salarial
 Dilema organizacional: participação
cidadã X primado da eficiência