MINISTRIO PBLICO DO CEAR 2.

PROMOTORIA DE JUSTIA DE ACOPIARA DEFESA DO CONSUMIDOR

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Exmo. (a) Sr. (a) Juiz (a) de Direito da ____ Vara da Comarca de Acopiara-CE

Interessados: Usurios do servio de esgotamento sanitrio Assunto: Ilegalidade da cobrana da taxa/tarifa de esgoto pela CAGECE no Municpio de Acopiara AO CIVIL PBLICA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO CEAR, por sua Representante Legal infra-afirmada, no uso de suas atribuies constitucionais e legais conferidas pelos arts. 129, III, da Constituio Federal, 5 da lei n 7.347/85, 25, IV, alnea a, da lei n 8.625/93, vem, respeitosamente, perante V. Exa., com supedneo na documentao em anexo, propor a presente AO CIVIL PBLICA contra a Companhia de gua e Esgoto do Cear - CAGECE, Sociedade de Economia Mista Estadual, vinculada Secretaria das Cidades, inscrita no CNPJ sob o n 07.040.108/0001-57, com sede Av. Dr. Lauro Vieira Chaves, 1030, Vila Unio, Fortaleza/CE, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

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I DA COMPETNCIA: A presente ao civil pblica visa resguardar o direito dos consumidores de servios pblicos aqui includo o servio de esgotamento sanitrio local contra a cobrana ilegal de tarifa/taxa efetuada pela CAGECE. Disciplinando o foro da competncia para processar e julgar a ao civil pblica, a lei n 7.347/85 estatuiu que:

Art. 2. As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa. Pargrafo nico. A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. A CAGECE concessionria do servio pblico de fornecimento de gua e esgotamento sanitrio em vrios municpios do Estado do Cear, sendo Acopiara um de seus municpios abrangidos. O foro do dano , inexoravelmente, o Municpio de Acopiara, onde so ofertados os servios e feitas as cobranas pelo fornecimento de gua e esgotamento sanitrio pela promovida aos consumidores aqui residentes.

II - DA LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO: A legitimidade do Ministrio Pblico para promover ao civil pblica, nos exatos termos dos dispositivos localizados no artigo 129, inciso

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III, da Constituio Federal, indeclinvel, consoante se pode constatar in verbis: "Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: (...) III - Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; (....). O mesmo caminho trilhou a lei n 8.625/92 - Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico: Art. 25. Alm das funes previstas nas Constituies Federal e Estadual, na Lei Orgnica e em outras leis, incumbe, ainda, ao Ministrio Pblico: I - Propor ao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais, face Constituio Estadual; II - promover a representao de inconstitucionalidade para efeito de interveno do Estado nos Municpios; III - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; IV - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, na forma da lei: a) para a proteo, preveno e reparao dos danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, e a outros interesses difusos, coletivos e individuais indisponveis e homogneos; b) para a anulao ou declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio pblico ou moralidade administrativa do Estado ou

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de Municpio, de suas administraes indiretas ou fundacionais ou de entidades privadas de que participem; (...). Art. 27. Cabe ao Ministrio Pblico exercer a defesa dos direitos assegurados nas Constituies Federal e Estadual, sempre que se cuidar de garantir-lhe o respeito: I - pelos poderes estaduais ou municipais; II - pelos rgos da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, direta ou indireta; III - pelos concessionrios e permissionrios de servio pblico estadual ou municipal; IV - por entidades que exeram outra funo delegada do Estado ou do Municpio ou executem servio de relevncia pblica. (...).[GRIFOS NOSSOS]. Por conseguinte, disciplinando a ao civil pblica, encontra-se a lei n 7.347/85, que, em seu art. 1, preceitua: "Art. 1. - Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: I - ao meio ambiente; II - ao consumidor; III - a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo; V - por infrao da ordem econmica. (...)".

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necessrio ressaltar que, ao ser mencionado na Constituio Federal Direitos Coletivos, a expresso fora utilizada em seu sentido lato, ou seja, englobando no s os direitos coletivos propriamente ditos, mas tambm os individuais homogneos. Esta a lio de Hugo Nigro Mazzilli1: Em sentido lato, ou seja, de maneira mais abrangente, a expresso interesses coletivos refere-se a interesses transindividuais, de grupos, classes ou categorias de pessoas. Nesse sentido mais abrangente que a Constituio se referiu a direitos coletivos em seu Ttulo II, ou a interesses coletivos, em seu art. 129, III; nesse sentido largo que o prprio CDC disciplina a ao coletiva, que se presta no s defesa dos direitos coletivos, mas tambm de direitos e interesses difusos e individuais homogneos.

Por tanto, qualquer norma legislativa inferior Constituio Federal no pode excluir das atribuies do Ministrio Pblico a defesa dos interesses individuais homogneos, sob pena de incorrer em inconstitucionalidade. Por outro lado, tratando-se de defesa do consumidor, o CDC garante, expressamente, esta atribuio ao Ministrio Pblico, em seus arts. 81, pargrafo nico, III e 82, I, na seguinte redao: "Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: ... III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum"
1

In A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo. Ed. Saraiva, 13 ed., p. 48.

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Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: I Ministrio Pblico. impossvel negar que as prticas mencionadas nesta ao referem-se diretamente tutela coletiva dos consumidores, motivo pelo qual legtima a propositura de ao civil pblica para combate das mesmas. Por este caminho, traz-se colao o entendimento, esposado pela doutrina nacional, sobre o conceito de interesses individuais homogneos decorrentes de origem comum, in verbis: "... procurou o CDC facilitar o acesso justia, atravs de ao coletiva, para as pessoas que individualmente sofreram leses em seus direitos. Exige-se, apenas, que sejam homogneos (decorrentes de origem comum). O bem jurdico divisvel e os sujeitos determinveis, mas tutelados de forma coletiva para que possam em conjunto conseguir, de fato, a reparao de seus direitos. (...)."2 Destarte, no h dvida acerca da legitimidade do Ministrio Pblico Estadual para propor a presente ao civil pblica.

III DOS FATOS: O Ministrio Pblico Estadual de Defesa do Consumidor, com atuao nesta Comarca de Acopiara, vem, diariamente, recebendo consultas e reclamaes de consumidores acerca da legalidade da cobrana da taxa/tarifa de esgotamento sanitrio, efetuada pela promovida desde o incio deste ano de
2

In Dicionrio de Direito do Consumidor / W. A. Carig. So Paulo : Saraiva, 1999, pg. 150.

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2009, aos beneficirios da rede municipal de esgoto. Prova do grande questionamento que vem sendo feito so as dezenas de faturas de cobrana da CAGECE que ora se anexam a esta pea. A concessionria-promovida tem como finalidade a prestao de servios de fornecimento de gua e esgotamento sanitrio, conforme o contrato de concesso de servio pblico firmado entre a demandado e o Municpio de Acopiara. Sucede que, at o ano de 2008, no era feita qualquer cobrana pelo servio de esgotamento sanitrio, o que somente passou a ocorrer no incio deste ano, e onerou, sobremaneira, os consumidores usurios do servio, haja vista que a cobrana alcana o percentual de 100% sobre o consumo de gua. Alm disto, apesar de se tratar de servios distintos e autnomos, a demandada promove a cobrana na mesma fatura, sob o mesmo cdigo de barras, o que vincula, ilegalmente, o pagamento, o que pe o consumidor em situao de desvantagem exagerada, caracterizando verdadeira prtica abusiva, vedada em nosso Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (art. 51, IV), vez que apresenta, ainda, inegvel semelhana com a ilegal venda casada (art. 39, I). A demandada ainda cobra pelo esgotamento sanitrio mesmo quando o consumo medido pela tarifa mnima, aplicando o percentual de 100% em casos nos quais no se tem sequer certeza de que houve consumo, j que fora faturado pela tarifa mnima.

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A conduta da demandada onerou, sobremaneira, o oramento de inmeras famlias carentes deste municpio de Acopiara, que se vem com a obrigao duplicada, e, diante da vinculao em uma nica fatura, por vezes tm que reduzir despesas igualmente relevantes para no se ver privado do fornecimento do essencial servio de abastecimento de gua. Portanto, os fatos revestem-se de especial gravidade ao se constatar que, em caso de no pagamento da fatura, por parte do usurio, ocorre a suspenso de sua prestao por parte da concessionria, com sujeio do consumidor inscrio de seu nome nos bancos de dados de proteo ao crdito. Neste cenrio, a populao local, sentindo-se prejudicada pela prtica ento adotada pela demandada, passou a apresentar reclamaes junto ao Ministrio Pblico Estadual e aos membros do Poder Legislativo local, e, no dia 21 de maro de 2009, a Cmara Municipal de Acopiara promoveu audincia pblica para discutir o tema, e, naquele espao, vrios consumidores se insurgiram contra a cobrana, e, aos presentes, foi esclarecido acerca da inexistncia de lei municipal criando a taxa de esgoto. A empresa demandada alegou que faz a cobrana com base nas determinaes da ARCE, que considera a remunerao pelo servio como sendo tarifa, a despeito da obrigatoriedade de utilizao do servio. Diante disto, o Ministrio Pblico Estadual recomendou, demandada, que se abstivesse de efetuar a cobrana, sob o argumento de que, se o servio de esgotamento sanitrio, por meio da lei municipal 1.213/03, considerado de uso obrigatrio, a prestao do servio possui

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natureza jurdica tributria, e, desta forma, deve ser remunerado por meio de taxa, e no tarifa. A demandada apresentou resposta escrita Recomendao alegando que a cobrana devida, segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, trazendo julgado de processo oriundo do Estado do Mato Grosso do Sul. Eis os fatos. Diante de tal realidade, no nos resta outra alternativa a no ser levar o caso prudente apreciao do Poder Judicirio para que, aplicando a lei ao caso concreto, promova a Justia. IV DO MRITO: 1 BREVES CONSIDERAES SOBRE AS DIFERENAS ENTRE TARIFAS E TAXAS: Os servios pblicos so remunerados atravs de tarifas ou taxas inseridas no contexto dos servios prestados diretamente pelo Poder Pblico, ou ento mediante sua concesso ou permisso pela iniciativa privada. Podemos conceituar a tarifa como a importncia a ser paga pelo usurio dos servios de fornecimento de gua, posto que tal servio se apresenta de forma facultativa, uma vez que qualquer consumidor poder optar por um poo profundo e deixar de utilizar a gua fornecida pela demandada. Assim, tarifa custo mais margem de lucro razovel, que fixado pelo Poder Concedente.

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Corolrio do exposto, que no havendo servio especfico e divisvel prestado, no h fundamento jurdico a embasar a cobrana do fornecimento de gua. Ademais, a Constituio Federal arrola a incumbncia ao Poder Pblico de, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, prestar servios pblicos, sem afronta a direito do usurio (art. 175, pargrafo nico, incisos I a IV). Ainda, os servios prestados devem ser realizados com uma justa poltica tarifria e com a obrigao de manter servio adequado. o que dispe o referido artigo:

Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: ... III poltica tarifria;

Continuando, um dos princpios em que se funda a Poltica Nacional das Relaes de Consumo a racionalizao e melhoria dos servios pblicos (art. 4, VII, do Cdigo de Defesa do Consumidor), princpio que restaria incuo se no se entendesse possvel o controle da qualidade e eficincia do servio pblico atravs do prprio Cdigo. Tal princpio ainda reforado pelo disposto no art. 6, X, o qual assegura ao consumidor como direito bsico a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Some-se, no propsito, o art. 22 do CDC, o qual determina que os rgos pblicos (ou empresas a estes ligadas)

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forneam servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. J a lei n 8.787/95 traz, em seu bojo, a definio de servio pblico adequado, que estabelece que, alm da continuidade dos servios e sua eficincia, deve a concessionria efetivar o princpio da modicidade das tarifas, vedando a instituio de gravames que inviabilizem o acesso ao servio pblico. Nesta esteira, aclama o citado diploma legal que toda

concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios (art. 6), sendo que o servio adequado quando satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas (1). E arrola como direitos dos usurios (art. 7): receber servio adequado (inciso I); receber informaes para a defesa de interesses individuais ou coletivos (inciso II); obter e utilizar o servio, com liberdade de escolha entre vrios prestadores, quando for o caso, observadas as normas do Poder Concedente (inciso III). Isso, sem prejuzo do disposto no Cdigo de Defesa do Consumidor. Pelos argumentos invocados, conclui-se que a cobrana pelo fornecimento de gua reveste-se de natureza jurdica de tarifa. O servio de esgotamento sanitrio, por sua vez, e por fora da lei municipal 1.213/03, de natureza obrigatria, uma vez que todos os

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muncipes atendidos pela rede municipal de esgoto OBRIGADO a lanar os seus dejetos. Diante da inegvel obrigatoriedade, imposta por lei editada no mbito do Poder Legislativo local, no pode a populao beneficiada pelo servio pblico ser compelida a efetuar o pagamento pelo servio de esgoto sem qualquer interferncia do Poder Legislativo, sob pena de violao dos mais bsicos princpios que regulam as relaes entre os consumidores/contribuintes e o Poder Pblico concedente. A demandada somente realiza o servio essencialmente pblico de fornecimento de gua e esgotamento sanitrio porque possui concesso do Poder Pblico municipal, e, portanto, exerce atividade que, a princpio, compete ao Municpio, e, sendo este o originrio prestador do servio, compete-lhe o direito de regular os limites da relao jurdica estalecida e que tem, os usurios/contribuintes como consumidores finais. Desta forma, percebe-se, claramente, a diferena entre os servios de abastecimento de gua, de natureza facultativa, vez que no obrigado, a ningum, consumir somente a gua fornecida pela CAGECE, e o servio de esgotamento sanitrio, que, por fora de lei municipal, obriga os usurios atendidos pelo rede municipal de esgoto a depositarem seus dejetos, no lhes sendo permitida a utilizao de fossas. 2 DA ILEGALIDADE DO SISTEMA DE COBRANA Ao praticar a cobrana da aludida tarifa de esgotamento sanitrio, junto com o consumo mensal de gua, a promovida viola o

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direito bsico do consumidor de proteo contra clusulas que o coloquem abusivas. Com efeito, o Cdigo de Defesa do Consumidor considera nulas as clusulas contratuais dessa natureza, conforme previso de seu art. 51: em desvantagem exagerada, definidas em lei como

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: ... IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade; 1. Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que: ... III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. Acerca das clusulas abusivas, vale destacar a lio de Nlson Nery Jr. :
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... clusula abusiva aquela que notoriamente desfavorvel parte mais fraca na relao contratual, que, no caso de nossa anlise, o consumidor... A existncia de clusula abusiva no contrato de consumo torna invlida a relao contratual pela quebra do equilbrio entre as partes, pois normalmente se verifica nos contratos de adeso, nos quais o estipulante se outorga todas as vantagens em detrimento do aderente, de quem so retiradas as vantagens e a quem so carreados todos os nus derivados do contrato.
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In Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria. 2001. P. 501.

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Convm salientar que a cobrana deesgotamento sanitrio provoca desequilbrio na relao contratual, propiciando enriquecimento sem causa, haja vista que a acionada cobra e recebe por um servio posto de forma obrigatria populao, com verdadeira natureza jurdica de taxa, sem que exista lei municipal criando o aludido tributo. Ou seja, age na mais absoluta violao aos mandamentos constituicionais. Alm disto, quando exige a cobrana de esgotamento sanitrio na fatura emitida com base no consumo mnimo, est presumindo, em prejuzo do consumidor, que tenha havido consumo de gua e utilizao do esgotamento sanitrio, deixando-o, mais uma vez, em situao de excessiva desvantagem em prol do enriquecimento indevido da demandada. A conseqncia inevitvel o prejuzo aos consumidores, ofendendo, assim, o princpio da equivalncia contratual, institudo como base das relaes jurdicas de consumo (art. 4, III, e 6, II, do CDC). O vnculo entre os usurios e as concessionrias de servio de fornecimento de gua tem que buscar, assim como em qualquer relao jurdica que vise o equilbrio entre as partes envolvidas, aglutinar interesses aparentemente divergentes, de forma a evitar que um dos lados fique em desvantagem excessiva e o outro desobrigado de efetuar suas prestaes. No se deve deixar de lado, tambm, que, no campo das relaes de consumo, a autonomia contratual deve ser interpretada sob a vertente da exigncia de proteo ao hipossuficiente na relao de consumo o consumidor que se v submetido a contrato de adeso, sem possibilidade de qualquer discusso sobre seu contedo.

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3 DO LIMITE QUANTITATIVO. Sob outro enfoque, a prtica ora combatida apresenta novos vcios, violando claramente o quanto preceituado no art. 39 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que assim dispe:

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos. O dispositivo probe expressamente o condicionamento da prestao do servio a limites quantitativos, exatamente o que vem sendo praticado no modelo contratual em questo. A respeito do tema, assim se expressa Antnio Herman de Vasconcelos e Benjamin4:

O limite quantitativo admissvel desde que haja justa causa para a sua imposio. A justa causa, porm, s tem aplicao aos limites quantitativos que sejam inferiores quantidade desejada pelo consumidor. Ou seja, o fornecedor no pode obrigar o consumidor a adquirir quantidade maior que as suas necessidades.

Ao estabelecer uma tarifa de esgotamento sanitrio no exato valor do consumo de gua, a acionada impe que toda a gua consumida na
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Ibidem. P. 241.

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residncia do consumidor destina-se ao esgotamento, e pior que isso, cobra o mesmo valor ainda quando realiza o faturamento pelo mnimo. Alm disto, imps, unilateralmente, o percentual abusivo, sem qualquer escalanamento e taxa de iseno. Diga-se, mais uma vez, que entendemos indevido qualquer percentual de cobrana uma vez que inexiste lei munipal disciplinando o assunto. Isso afeta de forma ainda mais incisiva o consumidor de baixa renda, que se v obrigado ao referido pagamento, ainda quando pretenda utilizar o servio em menor quantidade, exatamente por conta de sua incapacidade econmica. De tudo quanto exposto, revela-se, inequivocamente, a

ilegalidade praticada pela requerida, demandando interveno do Poder Judicirio, em defesa dos interesses do consumidor. 4 DO ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA. Por todo o exposto, e sustentando a ilegalidade da cobrana de valores pelo servio de esgotamento sanitrio sem lei municipal que crie o tributo, o recebimento desses valores pela demandada evidencia enriquecimento sem causa. A demandada mantm contrato de concesso de servio pblico com a Municipalidade, pretendendo, em razo disto e sem previso legal de cobrana pelo servio de esgotamento, transferir, ao consumidor, todos os nus da sua atividade, deixando a populao de Acopiara em situao de exagerada desvantagem.

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Ora, o servio de esgotamento sanitrio , antes de tudo, uma questo de sade pblica, e como tal deve ser suportada pela Municipalidade e pela concessionria do servio pblico, e NUNCA pela populao, principalmente quando se impe ao usurio do servio a obrigao legal de lanar os seus dejetos na rede pblica de esgotamento, obrigando-o, em seguida, a sujeitar-se cobrana abusiva da demandada, que assume o inexplicvel patamar de 100% sobre o valor do consumo de gua. Em sntese, a cobrana pelo servio de esgotamento sanitrio indevido, abusivo e ilegal, constituindo nus rduo para o consumidor, e ato concretizador de enriquecimento ilcito para a concessionria-promovida, afrontando com ferro a proteo aos mais comezinhos direitos dos consumidores. A pretenso vem embasada, portanto, no fato da CAGECE vir cobrando, reiteradamente e sem previso legal, por servio posto populao como obrigatrio, por fora de lei. Assim, a promovida deve se limitar a cobrar dos consumidores apenas e to somente o valor inerente ao consumo de gua, cabendo lei municipal especfica criar e implantar a taxa de esgotamento sanitrio, que dever, neste caso, ser cobrada em fatura autnoma, posto que demasiadamente abusivo condicionar o pagamento de servios pblicos diversos em uma nica fatura, com a penalidade de interrupo do fornecimento de gua em caso de inadimplemento. Vale ainda ressaltar que, se o consumidor deixa de pagar a fatura, fica sem o fornecimento de gua, porm, o servio de esgotamento

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sanitrio permanece sem qualquer interrupo, o que deica mais que evidente a autonomia entre os dois tipos de servios, e que os mesmos possuem naturezas jurdicas completamente diversas: o primeiro, servio facultativo, cabendo ao consumidor, se preferir, usufruir de gua por meio de perfurao de poo profundo; o segundo, servio totalmente obrigatrio por fora da lei municipal 1.213/03, e que ainda se impe face s necessidades que surgem no tocante s questes sanitrias e de sade pblica, deixando claro, mais uma vez, que tal nus no pode ser transferido ao usurio sem que exista o estrito regramento legal. V DA LIMINAR: O art. 12, caput, da lei n 7.347/85 dispe que poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. Avaliando os requisitos para concesso da liminar, autorizada legalmente, pode-se afirmar que os seus requisitos bsicos, quais sejam o fumus boni juris e o periculum in mora, so de fcil percepo. Com certeza, a anlise, mesmo que perfunctria, dos fatos expostos, em confronto com todos os preceitos constitucionais e legais regentes da matria, aqui a permite, sem embarao, do de direito concluir que a defesa e, consumerista, pleiteada, encontra completo respaldo jurdico

conseqentemente, de valores a

plausibilidade de servio

substancial

encontra-se exigindo

palpvel. H, no mnimo, uma fumaa de bom direito. Ao realizar a cobrana ttulo esgotamento sanitrio, obrigatoriedade do consumidor na utilizao do sistema de esgotamento, sem

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que exista lei municipal autorizando a cobrana do tributo equivalente, conduta ilegal e que precisa ser interrompida pelo Poder Judicirio. De outra face, quanto ao perigo da demora, foroso convir que esse quesito tambm se encontra atendido. Na hiptese dos autos, imperiosa a concesso de liminar, pois o aguardo do deslinde do processo poder ocasionar danos de difcil reparao aos consumidores, j que a prtica levada a efeito pela r ilegal e implica em desembolso mensal de quantias no devidas, cujo no pagamento acarreta suspenso do fornecimento de gua, bem indispensvel ao ser humano motivo pelo qual se impe a concesso da ordem inaudita altera pars. A demora na prestao jurisdicional causar danos de difcil reparao, podendo at mesmo, implicar na suspenso do fornecimento do servio, j que o valor indevido cobrado conjuntamente com o valor do consumo mensal de gua. Deste modo, atendidos os requisitos legais, esta Promotoria de Justia vem requerer a Vossa Excelncia a concesso de medida liminar, determinando-se: a) que a CAGECE abstenha-se de cobrar os valores a ttulo de pagamento pelo servio de esgotamento sanitrio; b) em no sendo acolhido o pedido acima contido, que determine CAGECE a obrigao de emitir, separadamente, a fatura pelo servio de fornecimento de gua e a fatura pelo servio de esgotamento sanitrio; c) com fulcro no art. 12, 2, da lei n 7.347/85, a imposio de multa pelo no cumprimento da medida liminar pleiteada, a ser fixada no patamar de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por cada caso em desacordo

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liminar, devendo o respectivo montante ser revertido para o fundo de que trata o art. 13 da lei sob comento, corporificado no Fundo de Direitos Difusos do Estado do Cear. VI DOS PEDIDOS: Isto posto, requer o Ministrio Pblico Estadual, atravs desta Promotoria de Justia de Parambu, que seja: a) concedida a liminar requerida nos termos postos no item V desta; b) realizada a citao da CAGECE, com endereo no incio desta pea, para, querendo, ordinrio; c) julgado procedente o pedido, condenando-se a requerida a abster-se da cobrana de qualquer valor a ttulo de remunerao pelo servio de esgotamento sanitrio, na forma do quanto exposto ao longo da presente pea vestibular, bem como a restituir aos usurios, em dobro (art. 42, pargrafo nico do CDC), os valores cobrados desde o incio da operao da demandada como concessionria do referido servio; responder presente ao, prosseguindo-se o feito regularmente at final procedncia do pedido, imprimindo-lhe o rito

d) na eventualidade do no acolhimento ao pedido anterior, requer o

Parquet a condenao da CAGECE obrigao de emitir, em separado, a fatura pelo pagamento do consumo de gua e pelo servio de esgotamento sanitrio, deixando de emitir fatura de cobrana quando o consumo de gua for aferido no mnimo;

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e) finalmente, a condenao da requerida no nus da sucumbncia. Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos, especialmente pela documentao j anexada inicial, pela prova tcnica e pelo depoimento pessoal do representante legal da promovida. D-se causa, a teor do art. 258 do CPC, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Nestes termos, Pede deferimento. Acopiara/CE, 15 de junho de 2011.

Magda Kate e Silva Ferreira Lima Promotora de Justia