SEGURANA JURDICA CONCEITO A segurana jurdica existe para que a justia, finalidade maior do Direito, se concretize.

Vale dizer que a segurana jurdica concede aos indivduos a garantia necessria para o desenvolvimento de suas relaes sociais, tendo, no Direito, a certeza das consequncia dos atos praticados. Mas a segurana jurdica no poder se resumir na simples ideia de certeza pela existncia de um conjunto de leis, que dispem sobre o que permitido ou proibido. O indivduo dever se sentir seguro, tambm, por verificar no corpo dos textos jurdicos, a incluso de princpios fundamentais, fruto das conquistas sociais dos homens.

1. PRINCPIOS PERTINENTES Assim para que a segurana jurdica se concretize no mundo do Direito, alguns princpios devero ser respeitados, sendo esses de trs gneros: Relativos organizao do Estado; Relativos ao Direito, enquanto conjunto de normas; Relativos aplicao do Direito. Relativos organizao do Estado Para que haja segurana jurdica fundamental que o Estado tenha seus poderes divididos (Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judicirio), cada qual atuando dentro de suas funes, sem que um interfira nas funes dos outros. Igualmente importante, seria a estrita observncia, pelo poder judicirio, de uma organizao interna eficaz, capaz de no prejudicar a eficincia da aplicao das normas. importante mencionar que, apesar do princpio da separao dos poderes ser uma garantia constitucionalmente estabelecida, para se manter a segurana jurdica dentro do Estado, na prpria Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 encontram-se normas que autorizam "invases" de um poder dentro das funes de outro.

Dessa forma, destacam-se alguns casos: Art. 62 da CR/88: Esse artigo constitucional autoriza o Presidente da Repblica, chefe do Poder Executivo, a editar medidas provisrias que possuem fora de lei. Ora, esse um caso tpico de invaso do poder executivo nas funes do Poder Legislativo, que tem a atribuio de elaborar s leis. Ressalta-se que a prpria Constituio, nesse assunto, traz regras relativas aos limites dessa autorizao concedida ao poder executivo por receio dessas normas ferirem o princpio da separao dos poderes.

Como exemplos desses limites apontam-se a necessidade da comprovao dos requisitos de urgncia e relevncia para ensejar a edio de uma medida provisria; a indicao de matrias as quais no podero ser objeto de medidas provisrias e ainda a manifestao do Poder Legislativo para a converso da medida provisria em lei.

O art. 68 da CR/88 tambm pode ser apontado como um caso de "invaso" de competncias, haja vista que concede ao Presidente da Repblica, chefe do Poder Executivo, a possibilidade de elaborar leis delegadas. Pode-se dizer que as leis delegadas so atos normativos editados pelo Presidente da Repblica, sobrematrias de delegao do Poder Legislativo. Esse dispositivo constitucional autoriza o poder executivo a produzir leis, que atribuio do Poder Legislativo. Ressalta-se que, nesse caso, tambm h uma preocupao da norma em estabelecer limites, o que se verifica na necessidade de autorizao da delegao por parte do Poder Legislativo.

O art. 49, V da CR/88 tambm aponta um caso de "invaso" de competncias, pois autoriza o Congresso Nacional, rgo do Poder Legislativo, a sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao

legislativa. Este outro caso que expressa a invaso do Poder Legislativo na alada do Poder Executivo, ao autorizar que sejam sustados determinados atos. Nessa situao tambm destaca-se o cuidado da norma, ao registrar que essa possibilidade somente autorizada caso o Poder Executivo tenha exorbitado o poder regulamentar ou a matria no esteja dentro do rol daquelas que podem ser delegadas pelo Poder Legislativo.

Por fim, outro caso de "flagrante" invaso de poderes seria o disposto no art. 84, XII da CR/88. Nesse caso, a Constituio autoriza o Presidente da Repblica a conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei. uma hiptese de invaso de competncias do Poder Executivo dentro das funes do Poder Judicirio, pois autoriza o Poder Executivo a julgar, atribuio exclusiva do Poder Judicirio. A norma determina a ocorrncia de uma audincia dos rgaos institudos em lei (medida que proporciona maior segurana ao ato). Contudo, essa hiptese se reserva apenas aos casos em que houver necessidade, conforme o disposto na norma.

Deve-se ter em mente que, em todos os casos, essas "invases" de competncia devem ocorrer de forma criterioza, observando e respeitando todos os limites legais, sob pena de se ferir o princpio da separao dos poderes, indispensvel segurana jurdica dentro de um Estado de Direito. Ademais, da mesma forma que a norma cria essas possibilidades de invaso, deve criar mecanismos eficientes que possam identificar quando algum rgo componente de cada poder estiver usando a norma para cometer excessos e abusos, fora de suas atribuies legais.

Relativos ao Direito enquanto conjunto de normas

Pode-se citar quatro princpios que devem ser observados para que o Direito seja juridicamente seguro: - Positividade do Direito: pode ser explicado como a existncia de um conjunto de normas (escritas ou no, neste ltimo caso, advinda dos costumes), a ser seguido por uma sociedade, em poca e local determinado, que disponha claramente sobre as condutas permitidas e proibidas. Como medida para que tal positivao seja eficaz, necessrio que os indivduos conheam a norma, sendo que os costumes seriam repassados pelo prprio povo, de gerao a gerao, e as leis escritas, devidamente publicadas.

- Segurana de Orientao: por esse princpio tem-se que o Direito deve conter regras claras, de forma que no haja dvida quanto ao seu contedo, simples, para que qualquer pessoa do povo possa entender o que est regulado, inequvocas, ou seja, a norma no poderia apresentar contradies, que faam nascer um conflito dentro do texto da norma e suficincia, sendo que o Direito dever apresentar todas as solues ao deslinde de qualquer situao que necessite de ser resolvida.

- Irretroatividade da Lei: esse o princpio mais importante da segurana jurdica. Pode ser explicado pelo fato de leis futuras no atingirem os fatos presentes e passados. Em outras palavras: uma lei atual ou futura no poder interferir em atos e fatos que j tenham ocorrido, e que observaram, na poca, a lei anterior. Se a retroatividade fosse admitida, seria criado um clima de profunda instabilidade, pois os indivduos no teriam como prever as leis futuras, e assim ficariam inseguros diante de qualquer relao jurdica.

Observao: A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 determina, em seu artigo 5, XL, uma exceo ao princpio da irretroatividade das leis. No caso da lei penal, ser admitida a retroatividade de uma lei futura quando essa hiptese for beneficiar o ru.

Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

- Estabilidade Relativa do Direito: o Direito, enquanto criao humana voltada a estabelecer a coexistncia pacfica entre os homens, deve estar atento realidade social a que est inserido, e com ela evoluir, sob pena de se tornar intil. Entretanto, esse princpio prope alguns cuidados a serem observados. Por ele, a ordem jurdica deve conservar a caracterstica de estabilidade, mantendo um equilbrio, pois no poder criar novas leis de forma impulsiva, sob o pretexto de evoluo, e da mesma maneira no poder ficar inerte, pois a realidade social complexa e enriquecida a cada dia, tendo o Direito que acompanhar as principais mudanas, de forma progressiva, e no desordenada. Relativo aplicao do Direito Entende-se os princpios relacionados s decises judiciais, sendo que essas devem se apresentar sempre num mesmo sentido e coerncia, pois se cada tribunal entender de uma forma diversa sobre uma mesmo assunto, isso criaria uma atmosfera de insegurana para aquele que recorre ao Poder Judicirio.

Outro importante aspecto o respeito a coisa julgada, pois, quando esgotados os recursos previstos disposio da parte, a deciso de determinado juiz ou tribunal no mais passvel de modificaes, e assim dever ser mantida. A no observncia a esse princpio causa extrema insegurana, por trazer a parte que vence uma eterna dvida sobre a manuteno de sua vitria.

2. CONCLUSO

A segurana jurdica deve sempre nortear o ordenamento jurdico de forma a trazer aos indivduos a necessria segurana para o desenvolvimento das relaes socias. Dessa forma, os princpios estudados, que se relacionam desde a maneira como o Estado se organiza, at a prpria aplicao da norma, auxiliam no desempenho da funo, de assegurar, da melhor forma, que a segurana jurdica esteja sempre norteando o ordenamento jurdico.

3. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS NADER, Paulo. Introduo ao Estudo de Direito, 24 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2004. MACHADO, Edgar da Mata. Elementos de Teoria Geral do Direito, 4 ed. Belo Horizonte: UFMG, 1995. FIUZA, Cesar. Direito Civil- Curso Completo. 5 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2002. VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil, 3 ed. So Paulo: Atlas, 2003. NERY JUNIOR, Nelson. NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo Civil Anotado, 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 1983, 6v.