TERMO DE REFERNCIA PARA A ELABORAO DE PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS PMGIRS

1. JUSTIFICATIVA O presente Termo de Referncia tem por fim orientar a elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos, conforme previsto no Art. 19, da Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010, que dispe sobre Poltica Nacional de Resduos Slidos, e o Art. 50 e Art. 51, do Decreto 7.404, de 23 de dezembro de 2010Municipal 983/2004, que Regulamenta a mesma:
Art. 18. A elaborao de plano municipal de gesto integrada de resduos slidos, nos termos previstos por esta Lei, condio para o Distrito Federal e os Municpios terem acesso a recursos da Unio, ou por ela controlados, destinados a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos, ou para serem beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades federais de crdito ou fomento para tal finalidade.

2. OBJETIVO O objetivo central do presente Termo de Referncia o atendimento ao que dispe a Poltica Nacional de Resduos Slidos. O PMGIRS, ento dever apontar e descrever as aes relativas ao manejo de resduos slidos, contemplando os aspectos referentes no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e disposio final ambientalmente adequada do rejeito. O PMGIRS dever conter ainda a estratgia geral dos responsveis pela gerao dos resduos para proteger a sade humana e o meio ambiente, conforme dispe a Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010 e o Decreto Federal que a regulamenta. 3. DISPOSIES GERAIS 3.1. Equipe Tcnica O PMGIRS deve ser elaborado por profissional ou equipe tcnica habilitada, cadastrada no IPAAM, acompanhado da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART. 4. O PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS - PMGIRS 4.1 Diagnstico da Situao Atual Esta etapa dever incluir os seguintes aspectos: Identificao da Prefeitura e de seu titular, com endereo completo e meio de contato;

 Caracterizao dos resduos gerados contendo: identificao das origens distintas, volume, caracterizao fsica, sistema de acondicionamento, coleta, transporte, e formas de tratamento e disposio final; - Identificao de reas de disposio inadequada de resduos e reas contaminadas e respectivas medidas saneadoras; e - Servios pblicos e infraestrutura; - Atividades econmicas; - Organizaes associativas; - Aspectos legais; - Estrutura administrativa; - Estrutura operacional; - Aspectos sociais; - Estrutura financeira, controle de custos e investimentos; - Educao ambiental; - Propostas existentes; - Bibliografia. 4.2 Diretrizes Proposta de manejo dos resduos II - identificao das reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, observado o plano diretor de que trata o 1o do art. 182 da Constituio e o zoneamento ambiental, quando houver; III - identificao da possibilidade de implantao de solues consorciadas ou compartilhadas com outros Municpios, considerando a economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais; IV - identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao sistema de logstica reversa, conforme os arts. 20 e 33 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as disposies deste Decreto e as normas editadas pelos rgos do SISNAMA e do SNVS; V - procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotadas nos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, em consonncia com o disposto na Lei n 11.445, de 2007, e no Decreto no 7.217, de 21 de junho de 2010; VI - regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as normas editadas pelos rgos do SISNAMA e do SNVS, bem como as demais disposies previstas na legislao federal e estadual;

VII - definio das responsabilidades quanto sua implementao e operacionalizao pelo Poder Pblico, includas as etapas do plano de gerenciamento de resduos slidos; VIII - programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reduo, a reutilizao, a coleta seletiva e a reciclagem de resduos slidos; IX - programas e aes voltadas participao de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, quando houver; X - sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observado o disposto na Lei n 11.445, de 2007; XI - metas de coleta seletiva e reciclagem dos resduos; XII - descrio das formas e dos limites da participao do Poder Pblico local na coleta seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei n 12.305, de 2010, e de outras aes relativas responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; XIV - periodicidade de sua reviso. OBS.: No PMGIRS de municpios acima de 20,00 habitantes na sede, acrescenta-se os incisos da Lei 12.305, Art. 19: VI - indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos; IX - programas e aes de capacitao tcnica voltados para sua implementao e operacionalizao; XII - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a valorizao dos resduos slidos; XVI - meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito local, da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previstos no art. 33; XVII - aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento;

5. CONSIDERAES ADICIONAIS

Como subsdio elaborao do Plano, sugere-se complementarmente, consultar as normas e referncias bibliogrficas sobre o assunto, destacando-se as aqui selecionadas. Lei Federal 9605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias; Lei Federal 12.305, de 2 de agosto de 2010. Dispe sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos; - Decreto Federal Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999: Pilhas e baterias Dispe sobre a destinao final de pilhas e baterias; Resoluo CONAMA 258 de 26 de agosto de 1999: Coleta e destinao final adequada aos pneus inservveis; Resoluo CONAMA 263 de 12 de novembro de 1999: Pilhas e baterias Inclui o inciso IV no Artigo 6 da Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999; Resoluo CONAMA 275 de 25 de abril de 2001: Estabelece o cdigo de cores para diferentes tipos de resduos; Resoluo CONAMA 313 de 29 de outubro de 2002: Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais; Resoluo CONAMA 316 de 29 de outubro de 2002: Procedimentos e critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico dos resduos; Resoluo CONAMA 404, de 11 de novembro de 2008. Estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos. Norma da ABNT NBR 1.183 Armazenamento de resduos slidos perigosos; Norma da ABNT NBR 7.500 Smbolos de risco e manuseio para o transporte e armazenamento de materiais; Norma da ABNT NBR 9.190 Classificao de sacos plsticos para acondicionamento de lixo; Norma da ABNT NBR 9.191 Especificao de sacos plsticos para acondicionamento de lixo; Norma da ABNT NBR 10.004 Resduos Slidos Classificao; Norma da ABNT NBR 10.005 Lixiviao de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.006 Solubilizao de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.007 Amostragem de Resduos Procedimento; Norma da ABNT NBR 10.703 Degradao do Solo - Terminologia; Norma da ABNT NBR 11.174 Armazenamento de resduos classe II no inertes e III - inertes; Norma da ABNT NBR 12.235 Procedimentos para o Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos; Norma da ABNT NBR 13.221 Transporte de resduos.;

- Norma da ABNT 8418 - Apresentao de Projetos de Aterros de Resduos Industriais Perigosos; - Norma ABNT 8419 - Apresentao de Projetos de Aterros Sanitrios de Resduos Slidos Urbanos; - Norma ABNT 10.157 - Aterros de Resduos Perigosos - Critrios para Projeto, Construo e Operao; - Norma ABNT 13.896 - Aterros de Resduos No Perigosos - Critrios para Projeto, Implantao e Operao. OBS: As normas no tm fora de lei, porm, indicam as aes e parmetros a serem observados em situaes especficas. As principais normas so editadas pela: