P N de Enfrentamento a a Violncia c c contra a t i Mulher o onal

LUIZ INCIO LULA DA SILVA PRESIDENTE DA REPBLICA NILCA FREIRE MINISTRA DA SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES

TEXTO GABRIELA FERREIRA DO VALE LOURDES MARIA ANTONIOLI EDIO E PROJETO GRFICO HELOISA FROSSARD

P N de Enfrentamento a a Violncia c c contra a t i Mulher o onal

Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres Braslia 2007

Se voc me der um tapa Da dona Maria da Penha Voc no escapa

Por qu um Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres?

Porque a violncia contra as mulheres um drama complexo e muito mais freqente no Brasil do que se imagina. Segundo pesquisa realizada pelo Ibope, solicitada pelo Instituto Patrcia Galvo, em 2006, para 55% da populao a violncia um dos trs principais problemas que aigem as mulheres e 51% dos entrevistados declararam conhecer ao menos uma mulher que j foi agredida pelo seu companheiro. Dados da Pesquisa Perseu Abramo, de 2001, revelam que cerca de 43% das mulheres j foram vtimas de algum tipo de violncia domstica; Porque para lidar com um problema que envolve relaes afetivas, projeto de vida, dor, vergonha e humilhao, necessria a adoo de polticas pblicas, de carter universal, acessveis a todas as mulheres e que englobem as diferentes modalidades nas quais a violncia se expressa, considerando, tambm, aes de combate ao trco de mulheres, jovens e meninas para ns de explorao sexual; Porque preciso combater a violncia punindo os agressores, mas preciso, sobretudo, evitar que a violncia acontea;

Porque preciso apoiar as mulheres que vivenciam a violncia no processo de reconstruo de suas vidas. preciso que elas tenham poder para mudar o rumo de suas histrias; Porque preciso que governos e a sociedade civil trabalhem juntos para mudar a cultura machista e patriarcal que justica e estrutura a violncia; Porque se quisermos construir uma cultura de paz e de respeito aos direitos humanos de todas as pessoas, esta construo comea em casa; Porque a Constituio Federal, em seu artigo 226, pargrafo 8, assegura a assistncia famlia, na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia, no mbito de suas relaes, assumindo, dessa forma, com que o Estado brasileiro tenha um papel a cumprir no enfrentamento a qualquer tipo de violncia, seja ela praticada contra homens ou mulheres, adultos ou crianas; Porque as mulheres brasileiras conquistaram a Lei Maria da Penha e o seu pleno cumprimento deve ser assegurado; Porque toda mulher tem o direito a uma vida livre de violncia.

Comigo no, violo...

O que o Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres?

uma iniciativa do governo federal com objetivo de prevenir e enfrentar todas as formas de violncia contra as mulheres. O Pacto Nacional consiste no desenvolvimento de um conjunto de aes a serem executadas nos prximos quatro anos, de 2008 a 2011. Para tanto, o Pacto Nacional desenvolver polticas pblicas amplas e articuladas, direcionadas, prioritariamente, s mulheres rurais, negras e indgenas em situao de violncia, em funo da dupla ou tripla discriminao a que esto submetidas e em virtude de sua maior vulnerabilidade social. Sero implementadas aes nas mais diferentes esferas da vida social, por exemplo, na educao, no mundo do trabalho, na sade, na segurana pblica, na assistncia social, entre outras. Para colocar estas aes em prtica, o Pacto contar com recursos da ordem de R$ 1 bilho a serem executados nos prximos quatro anos. A coordenao do Pacto Nacional est a cargo da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM), da Presidncia da Repblica, e as atividades sero executadas por um amplo conjunto de ministrios e secretarias especiais.

No primeiro ano de implementao do Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra as Mulheres ser priorizada a atuao em 11 Unidades da Federao (UF), eleitas segundo critrios que dizem respeito ao tamanho da populao feminina no estado, aos ndices de violncia ali vericados e ao nmero de servios da Rede de Atendimento existentes. So elas: So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Bahia, Cear, Pernambuco, Par, Amazonas, Rio Grande do Sul, Distrito Federal e Tocantins. A partir do segundo ano, novos estados sero incorporados at que se alcance a totalidade do territrio brasileiro. Essa conjuno de esforos compreende no apenas a dimenso do combate aos efeitos da violncia contra as mulheres, mas tambm as dimenses da preveno, ateno, proteo e garantia dos direitos daquelas em situao de violncia, bem como o combate impunidade dos agressores. Com o Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, daremos um importante passo na promoo de mudanas para superar as desigualdades entre mulheres e homens na nossa sociedade.

Objetivos especcos do Pacto Nacional

Reduzir os ndices de violncia contra as mulheres; Promover uma mudana cultural a partir da disseminao de atitudes igualitrias e valores ticos de irrestrito respeito s diversidades de gnero e de valorizao da paz; Garantir e proteger os direitos das mulheres em situao de violncia, considerando as questes raciais, tnicas, geracionais, de orientao sexual, de decincia e de insero social, econmica e regional.

reas Estruturantes
Consolidao da Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, incluindo a implementao da Lei Maria da Penha; Combate explorao sexual e ao trco de mulheres; Promoo dos direitos humanos das mulheres em situao de priso; Promoo dos direitos sexuais e reprodutivos e enfrentamento feminizao da Aids.

Metas do Pacto Nacional

Com os recursos destinados ao Pacto, o governo federal ir, at 2011: Construir, reformar ou equipar 764 servios da Rede de Atendimento Mulher em situao de violncia; Capacitar trs mil Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e Centros Especializados de Assistncia Social (CREAS) para que prestem atendimento adequado s mulheres em situao de violncia e, assim, passem a integrar a Rede de Atendimento Mulher; Ampliar os investimentos na Central de Atendimento Mulher, Ligue 180, com a nalidade de melhor atender crescente demanda de ligaes. A expectativa que nos prximos quatro anos, o servio tenha condies de receber mais de um milho de ligaes vlidas, o equivalente a 250 mil ligaes por ano; Capacitar cerca de 200 mil prossionais nas reas de educao, assistncia social, segurana, sade e justia; Beneciar mais de 10 mil mulheres em situao de priso com a construo e a reforma de estabelecimentos prisionais femininos;

Desenvolver 200 projetos inovadores que contemplem a gerao de renda para as mulheres em situao de priso, a preveno da violncia contra as mulheres por meio de iniciativas nas reas da educao e cultura, e o enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes; Garantir que o tema violncia contra as mulheres seja discutido nos 650 Pontos de Cultura espalhados pelos municpios brasileiros. Trata-se de espaos alternativos que recebem apoio do Ministrio da Cultura para levar populao o teatro, a msica, as rodas de leitura, o cinema, e outras manifestaes culturais; Implementar a Caravana Siga Bem Mulher, que integra a Caravana Siga Bem Caminhoneiro o maior projeto itinerante do setor de transportes, patrocinado pela Petrobras, que levar informaes sobre o tema violncia contra as mulheres a 2 milhes de caminhoneiros; Desenvolver atividades na rea da educao, garantindo a insero da disciplina violncia contra as mulheres nos cursos de psgraduao das universidades e estimulando o desenvolvimento de pesquisas sobre o tema; Estimular a participao das mulheres como agentes promotoras de uma cultura de paz, a partir da implementao do projeto Mulheres da Paz, no mbito do Pronasci (Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania). At 2011, sero beneciadas 4.800 mulheres com as atividades do projeto.

O que existia antes do Pacto Nacional acontecer?

Desde 2003, a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM), da Presidncia da Repblica, atua no enfrentamento violncia contra as mulheres, tendo como base a Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres. Esta poltica foi estruturada a partir do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (PNPM), e representou uma mudana na forma de interveno do Estado no combate violncia, especialmente pela denio de sua responsabilidade central no enfrentamento a este fenmeno. A Poltica Nacional se baseia na estruturao e na ampliao da rede de servios especializados (delegacias da mulher, casas-abrigo, centros de referncia, servios de apoio jurdico, defensorias pblicas, servios policiais e servios da rede pblica de sade, entre outros) para garantir o atendimento integral s mulheres em situao de violncia; na conscientizao e capacitao dos agentes pblicos para atendimento e preveno; na ampliao do acesso das mulheres justia; e no apoio a projetos educativos e culturais. Outra grande conquista das mulheres brasileiras foi a sano da Lei Maria da Penha (11.340/06), em agosto de 2006, que tambm um importante instrumento para combater a violncia domstica contra as

mulheres, j que a tipica como crime e a caracteriza como violao dos direitos humanos. Prev medidas inditas de proteo mulher em situao de violncia, elas variam caso a caso, e vo desde a sada do agressor do domiclio e a proibio de sua aproximao fsica junto mulher agredida e lhos, at o direito da mulher reaver seus bens e cancelar procuraes conferidas ao agressor, alm de possibilitar a priso em agrante ou preventiva do agressor. Em um ano de vigncia, os nmeros mostram que a Lei Maria da Penha vitoriosa. Dados parciais da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) revelam que, durante os primeiros oito meses de vigncia da Lei Maria da Penha (out/2006 a maio/2007), foram instaurados 32.630 inquritos policiais, 10.450 processos criminais, 864 prises em agrante e 77 preventivas e mais de 5 mil medidas protetivas de urgncia foram aplicadas. Nesse sentido, avanamos muito e podemos armar que o Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra as Mulheres mais um importante passo dado pelo governo brasileiro para garantir que uma vida sem violncia um direito das mulheres.

O bicho pegou, no tem mais a banca De dar cesta bsica, amor Vacilou, t na tranca

(Trechos da letra da cano Maria da Penha, de Paulinho Resende e Evandro Lima, gravada pela cantora Alcione.)

Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres