POLICIAMENTO OSTENSIVO DE GUARDAS

PROFESSOR: CAP PM DJAIR TEIXEIRA DE FREITAS SILVA -Graduado em Segurana Pblica; Ps-Graduando em Gesto Pblica Municipal pela UNEB. E.mail: djair.freitas@bol.com.br;

Atualizada e resumida em 05/07/2011: TEN PM EDER PEREIRA DO CARMO CRUZ - Graduando em Direito (9 Semestre). UCSAL. E-mail: epccruz@bol.com.br

2 ANTECEDENTES HISTRICOS DO POLICIAMENTO DE GUARDAS 2.1 RETROSPECTIVA NA BAHIA A Secretaria da Justia Cidadania e Direitos Humanos do Estado da Bahia foi criada pela Lei n 115 de 16 de agosto de 1895, no governo do Dr. Antnio Pedro de Melo. Sua primeira sede foi instalada no Palcio Rio Branco, na Praa Municipal de Salvador, prximo parte alta do Elevador Lacerda. Em 1977, foi transferida para o Centro Administrativo da Bahia, juntamente com outras Secretarias de Estado. Os primeiros estabelecimentos penais da capital baiana tiveram suas atividades iniciadas em meados de 1948, sendo a segurana externa realizada, desde ento, pela Companhia de Guardas do 8 Batalho, at 23 de janeiro de 1981. Em 10 de outubro de 1980 foi criado o Batalho de Polcia de Guardas na estrutura da Polcia Militar da Bahia, tendo instalao e funcionamento a partir de 23 de janeiro de 1981 com a misso de executar os servios de Policiamento Ostensivo de Guardas nas Unidades Prisionais da Capital, Escoltas e Custdias de internos, bem como ser o Batalho de Representatividade da Corporao. Localizado no bairro da Mata Escura, na parte interna do Complexo Penitencirio, considerado unidade estratgica e de relacionamento amplo para o seu efetivo, distribudo com as Assistncias Militares e rgos Estaduais. Junto Secretaria da Justia, o Batalho de Polcia de Guardas apoia as Unidades Prisionais que abrange os postos e guaritas atravs das primeira Companhia de Guardas (Penitenciria Lemos Brito e Cadeia Pblica do Estado) , segunda Companhia de Guardas (Presdio de Salvador e a Unidade Especial Disciplinar - UED), terceira Companhia de Guardas (Colnia Penal Lafayete Coutinho Hospital de Custdia e Tratamento Colnia Penal de Simes Filho e CASE), da Quarta Companhia de Sade, com sede na SESAB, que tem por misso a guarda dos postos de sade e hospitais pblicos de Salvador, da Quinta Companhia Especial de Escoltas, com sede no Batalho, responsvel pelas escoltas e custdias de internos(as) e da Sexta Companhia de Guardas (Conjunto Penal Feminino, Conjunto Penal de Lauro de Freitas e diversos prdios pblicos). Apesar de ter iniciadas suas atividades em estruturas provisrias, ocupando um prdio escolar adaptado para o funcionamento policial militar, sempre enfrentou muitos problemas com a segurana desde os seus primrdios, quando era menor o nmero de estabelecimentos penais circunscritos Penitenciria Lemos de Brito e ao antigo Presdio da Pedra Preta (hoje Colnia Penal) , os quais comportavam contigentes demogrficos em limites razoveis. Nos ltimos 10 anos, a situao modificou-se. Apesar de serem construdos e reformados um nmero maior de Unidades Prisionais, no se conseguiu acompanhar o crescimento da populao carcerria, surgindo, em decorrncia de tal situao, a superlotao que requer maior ateno da segurana interna, degrada as condies de atendimento e interfere negativamente na disciplina. No interior do Estado, a Polcia Militar atua em todos os Estabelecimentos Penais subordinados Secretaria da Justia (Vitria da Conquista, Paulo Afonso, Ilhus, Esplanada, Feira de Santana, Jequi, Valena), bem como mantm guarda e presta

servios em Complexos Policiais, Delegacias e Cadeias Pblicas. Nestes servios no existem diretrizes ou normas que definam as atribuies do Policiais Militares. O Policial Militar faz o papel de Agente de Presdio, Carcereiro, e Escrivo de Polcia, em que lhe so atribudas misses que fogem sua alada e competncia. 2.2 DIAGNSTICO DA SITUAO PRESENTE De acordo com o seu regimento em vigor, a Secretaria da Justia e Direitos Humanos do Estado da Bahia tem como finalidade executar a poltica do Governo Estadual no tocante a ordem Jurdica e Social, originar e promover a apurao, o estudo e o acompanhamento das questes e assuntos relativos a cidadania, as garantias constitucionais, ao livre exerccio dos poderes constitudos e s relaes do Poder Executivo com os demais poderes do Estado e da Unio, competindo-lhe: -Promover e fiscalizar a aplicao dos princpios ticos da lei e da justia; -Representar o poder Executivo nas suas relaes com o Legislativo e o Judicirio no mbito do estado e da unio; -Administrar o Sistema Penitencirio do Estado; -Prestar assistncia jurdica gratuita aos que dela necessitam; -Relacionar-se com as representaes consulares com jurisdio no Estado; -Articular-se sistematicamente com vistas ao cumprimento da sua finalidade com a Procuradoria Geral de Justia; 2.3 O SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DA BAHIA O Estado vislumbra como problema principal, a superlotao carcerria existente, com mdia de 3.513 (trs mil quinhentos e treze) internos reclusos na capital e 5507 (cinco mil quinhentos e sete) reclusos no interior, conforme dados obtidos em pesquisa realizada. de causar susto ainda continuarmos com o funcionamento dos mesmos estabelecimentos penais edificados h 05 dcadas atrs, com capacidade das celas j no suportando o quantitativo de internos, haja visto que celas com capacidade para 08 (oito) acomodam at 16 (dezesseis) internos. Apesar deste quadro, e , em comparao com outros Estados da Federao, a Bahia ainda se mantm numa posio privilegiada, considerando as constantes rebelies ocorridas nos Estados de So Paulo, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, etc.

3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO SISTEMA PENITENCIRIO DA BAHIA 3.1 RGOS DA SECRETARIA DA JUSTIA, UNIDADES DA CAPITAL Vara de Execues Penais (VEP) No nosso Estado s existe uma Vara que administra os processos em andamento, considerada nas pesquisas realizadas como montona, agindo com muita lentido na execuo dos julgamentos. Isso vem se tornando, at certo ponto, desumano, pois as cadeias continuam super lotadas em virtude da

morosidade, com presos em regimes diferentes, semi-aberto cumprindo pena em regime fechado, criando um clima de revolta e insatisfao. Necessita-se urgentemente de reformas, como a criao de vrias Varas Judiciais, se possvel com Promotores e equipes tcnicas, assim como, a descentralizao da Vara de Execues para cidades e comarcas de maior porte. Por outro lado, segundo as leis penais em vigor s deveriam estar cumprindo pena em regime fechado os presos perigosos como matadores profissionais, assaltantes, seqestradores, delinqentes que cometessem crimes hediondos. Os criminosos comuns deveriam estar cumprindo penas alternativas junto s instituies e rgos sociais e filantrpicos, pronto-socorro e casas de caridade. Consultar o Ttulo III, Captulo I, Art. 65 e 66 da Lei de Execues Penais. Superintendncia de Gesto Prisional (SGP) Anteriormente, Superintendncia de Assuntos Penais, rgo de regimento especial da administrao direta, funcionando gerindo todo o sistema prisional do Estado, composto por 25 (vinte e cinco) Unidades Prisionais, sendo 12 (doze) na Capital e 13 (treze) no interior. Possui autonomia financeira e administrativa com subordinao direta ao Secretrio da Administrao Penitenciria e ressocializao. A Lei n 12.212 de 04 de maio de 2011 alterou a estrutura da administrao pblica do Estado desfazendo a Secretaria de Justia Cidadania e Direitos Humanos e criando outras secretarias especficas para cada rea de atuao, dentre elas a Secretaria de Administrao Penitenciria e Ressocializao SEAP abarcando a misso de gerir as unidades prisionais e rgos afins de todo o Estado da Bahia. Defensoria Pblica Atua junto aos estabelecimentos policiais e penitencirios, visando assegurar s pessoas sob quaisquer circunstncias, o exerccio dos direitos e garantias individuais, bem como assegurar aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral, o contraditrio e ampla defesa com recursos e meios a ela inerentes. Conselho Penitencirio Tem como objetivos principais : -Emitir parecer sobre livramento condicional, indulto e comutao de pena, em observncia Legislao em vigor; Propor ao Juiz modificaes ou substituies de condies impostas a liberados, indicando as razes de conhecimento e os dados constantes de seus registros; Representar autoridade judiciria pela suspenso ou revogao do livramento condicional ou pela declarao da extenso da pena privativa de liberdade, nos casos previstos em lei; -Inspecionar os estabelecimentos e os servios penais e por qualquer meio informar-se sobre os mesmos, sugerindo a adoo de providncias necessrias ao funcionamento regular dessas instituies; -Propor Comisso Tcnica de Classificao dos Estabelecimentos Penais o exame da mudana do regime de execuo penal; -Supervisionar o funcionamento do patronato, pblico ou particular, ou qualquer outra

instituio destinada a prestao de assistncia aos albergados e egressos; -Solicitar s autoridades judicirias e administrativas, na forma da lei, autos e documentos relacionados a sentenciados e prover diligncias destinadas a instruir processos sob seu exame; -Apresentar no primeiro trimestre de cada ano, ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria e Secretaria de Justia e Direitos Humanos, relatrio circunstanciado dos trabalhos realizados no exerccio anterior; -Manter-se informado sobre as atividades do Conselho da Comunidade, oferecendo sugestes e apresentando-lhes o apoio que lhe seja possvel. Consultar o Ttulo III, Captulo V, Art. 69, e 70 da Lei de Execues Penais. Penitenciria Lemos Brito (PLB) Unidade de regime fechado, situado no Complexo da Mata Escura, com 352 (Trezentos e cinqenta e duas) celas, divididas em 04 (quatro) pavilhes, com uma populao carcerria de 1363 (hum mil trezentos e sessenta e trs) internos. A PLB, como conhecida, mantm sob sua administrao os internos que esto cumprindo pena aps julgamento, com sentena transitada em julgado. Est dividida em Corpo I, Corpo II, Corpo III e Corpo V. O corpo IV da unidade foi desativado no incio do segundo semestre de 2008, aps o escndalo envolvendo o narcotraficante de vulgo Perna. Consultar o Ttulo IV, Captulo II, Art. 87, 88 e 90 da Lei de Execues Penais. Regime Fechado - Consiste na execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia. Institui-se no regime fechado a obrigatoriedade do exame criminolgico para a seleo dos condenados, conforme o grau de emendabilidade e conseqente individualizao do tratamento penal. o que no ocorre no Sistema Penal da Bahia. Enquanto condenados de alta periculosidade so colocados em reas livres dos presdios, os delinqentes ocasionais so trancados, misturados com elementos sem recuperao, que so os multireincidentes. Presdio de Salvador (PS) Antiga Casa de Deteno, teve seu primeiro registro de interno a dar entrada nessa unidade em 24 de abril de 1947, quando ainda era subordinada Secretaria da Segurana Pblica. O Presdio de Salvador a porta de entrada para indivduos que praticam delitos e, aps autuao pela delegacia competente, recolhido quele rgo, onde permanecer aguardando a deciso judicial. Trata-se de uma unidade de regime fechado e uma priso processual. Possui 78 (setenta oito) celas, sendo 69 coletivas para 08 internos cada e 09 individuais. Em 08 de agosto de 2000 foi inaugurado um pavilho de Anexo ao Presdio, composto de 57 (cinqenta sete) celas sendo 53 para 04 internos e 04 para 08 presos, com capacidade para 230 (duzentos e trinta) internos. Sua populao carcerria de 960 (novecentos e sessenta) . Consultar o Ttulo IV, Captulo IV, Art. 84 da Lei de Execues Penais.

Priso Processual - o estabelecimento penal onde o indivduo que infringe a norma penal aguarda julgamento, tanto pela justia de primeiro grau, quanto pela de grau superior. A priso processual atinge aqueles indivduos que so presos em flagrante delito, o que contra ele, existe um decreto de priso preventiva. Na capital, esse julgamento aguardado no Presdio de Salvador. Nas cidades do interior, onde no existem unidades prisionais do Estado, o infrator aguarda todo e qualquer julgamento na Cadeia Pblica local . A est o grande problema carcerrio na Bahia, como em todo o Brasil, vez que na unidade prisional provisria no existe a seleo de tipos de crimes determinada pela lei, ocorrendo a mistura do interno que cometeu um furto simples com um latrocida ou estuprador. Colnia Penal Lafayete Coutinho Consultar o Ttulo III, Captulo I, Art. 65 e 66 da Lei de Execues Penais. Antiga Pedra Preta, foi criada em 01 de maro de 1989. Situada no bairro de Castelo Branco, nesta Capital, destina-se a custodiar internos condenados ao regime semi-aberto, onde o sentenciado encontra-se em livramento condicional, ficando obrigado a cumprir as diversas condies e obrigaes impostas pelo Juiz da Vara de Execues Penais. Sua capacidade para 400 (quatrocentos) e sua populao carcerria de 449 (quatrocentos e quarenta e nove) internos. Consultar o Ttulo IV, Captulo III, Art. 91 e 92 da Lei de Execues Penais. Regime Semi-aberto -A execuo da pena dever ser em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. Na Bahia, no existe nenhuma dessas condies, e o condenado, consequentemente, prejudicado. Aqueles que conseguem uma Carta de Emprego, adquirem uma recuperao e ressocializao mais rpida, porque a ele permitido sair para trabalhar fora da unidade prisional, retornando noite para descansar. Os demais, que somam mais ou menos 70 % ficam ociosos, formando um crculo vicioso como no regime fechado. Conjunto Penal Feminino Criado em 26 de maro de 1986, localizado no Complexo Penitencirio, no bairro da Mata Escura, tem como finalidade a recluso de internos do sexo feminino, por cometimento e autuao de prtica de delitos, com o quantitativo de 64 celas de capacidade para 02 internas. Possui internas de outras nacionalidades, tais como, Belga e Holandesa, todas reclusas por prtica de trfico de drogas, disposio da Justia Federal. Algumas j comeam a dar a luz dentro do prprio presdio, j existindo crianas convivendo com as mes at a idade de 01 ano (amamentao). O Presidente da Repblica sancionou a Lei n 9.046 de 18 de maio de 1995, acrescentando pargrafo Lei de Execues Penais, estabelecendo que os presdios penais para mulheres sejam dotados de berrios, onde as condenadas possam amamentar seus filhos. O pargrafo foi acrescentado ao artigo 83 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, significando um avano na legislao e um benefcio para as sentenciadas.

O Presdio Feminino possui alto ndice de internas com cometimento do crime de trfico de drogas, atingindo mais de 40 % daquela populao carcerria, seguido de furto, homicdio e roubo. Figuram, tambm, os registros de latrocnio, estelionato e seqestro, porm em escalas bem menores. Consultar o Ttulo IV, Captulo II, Art. 87 a 90 da Lei de Execues Penais. Atualmente, por conta de reformas nas instalaes do prdio antigo, as internas foram transferidas para Centro de Observao Penal (COP) com capacidade para 96 (noventa e seis) internas e uma populao carcerria de 152 (cento e cinquenta e duas) internas. Os internos do COP foram trensferidos para o anexo da Cadeia Pblica. Hospital de Custdia e Tratamento No existem dados sobre a criao desse rgo, que antes funcionava no antigo Hospital Juliano Moreira e era vinculado Secretaria de Sade do Estado. Em 1996, passou a pertencer Secretaria da Justia e Direitos Humanos, continuando, no entanto, nas mesmas instalaes fsicas em um dos pavilhes do Hospital Juliano Moreira. Somente em 20 de agosto de 1973, no governo de Antnio Carlos Magalhes, passou a funcionar na antiga Penitenciria de Segurana mxima, onde permanece at a presente data, localizado na Cidade Baixa, na Baixa do Fiscal, no incio da Avenida Suburbana. Com a capacidade de 280 (cento cinqenta) leitos, possui 141 (cento e quarenta e um) internos , sendo 130 (cento e trinta) do sexo masculino e 11 (onze) do sexo feminino. Tem por finalidade: -receber processados para realizao de percias de sanidade mental determinado pelos Juizes das comarcas da capital e interior; -Internar pacientes para cumprimento de medidas de segurana, decretadas pelos juzos ou aqueles ainda processados para submeter-se percia psiquitrica; -Realizar percias de Cessao de Periculosidade aps cumprimento da medida de segurana para serem enviados Vara de Execues Penais; -Dar cumprimento s medidas de segurana em ambulatrios;

-Acompanhar em ambulatrios os internados durante um ano; -Receber e acompanhar os presos do sistema prisional que necessitem de tratamento psiquitrico, por solicitaes de juizes ou diretores de Unidades Prisionais;
-Realizar percia psiquitrica em sentenciados por solicitao da Vara de Execues Penais, visando a converso da pena em Medida de Segurana. Consultar o Ttulo IV, Captulo VI, Art. 99 a 101 da Lei de Execues Penais. A superlotao nessa unidade prisional decorre dos seguintes motivos : - o nico no Estado da Bahia para atender a demanda de todas as comarcas, para a realizao de exames de sanidade mental e internamento para cumprimento de medida

de segurana; - O hospital no sofreu qualquer ampliao; -Pacientes que permanecem por mais tempo ou definitivamente, devido a problemas scio-familiares, caracterizados na rejeio familiar; - Demora na tramitao dos processos, 50% dos pacientes permanecem aguardando deciso judicial. -Quando desinternados, a maioria deles so levados as suas casas acompanhados de Agentes de Presdio, atravs de verba da prpria Secretaria da Justia (dificilmente as comarcas de origem mandam busc-los) . -O Hospital de Custdia e Tratamento ressente-se da falta de assistncia jurdica aos pacientes, melhor assistncia psiquitrica, maior nmero de profissionais para cuidar dos internos, longos internamentos, poucas visitas e falta de atividade profissionalizante. Casa do Albergado - Criada em novembro de 1985, situada no bairro da Mata Escura , em frente ao Complexo Penitencirio, destina-se, prioritariamente, ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitao de final de semana. Os internos, tambm chamados de egressos, so liberados dos estabelecimentos penais a depender de estudos e anlises, caso a caso. A principal finalidade desse rgo o retorno do interno ao convvio com a famlia, com o trabalho e a sociedade, ficando com a obrigao compulsria de recolher-se noite e nos dias santificados e feriados. O albergado encaminhado atravs de Guia de Recolhimento expedida pelo Juiz da Vara de Execues Penais, podendo acontecer por progresso de regime do semiaberto para o aberto ou em razo de sentenas prolatadas pela Vara Condenatria, desde que o apenado seja primrio e tenha sido condenado pena privativa de liberdade por tempo igual ou inferior a 04 (quatro) anos. -Nesse perodo o egresso tem direito assistncia jurdica atravs da Defensoria Pblica, Patronato de Presos e Egressos, Assistncia Educacional, encaminhando o interno rede de ensino pblico; -Assistncia Social, orientando aos servios da comunidade e orientao aos familiares do sentenciado e Assistncia religiosa; -Sua capacidade para 98 (noventa e oito) e sua populao carcerria de 155 (cento e cinquenta e cinco) internos. Regime aberto - A execuo da pena dever ser cumprida na Casa do Albergado e Egressos ou instituio adequada. O condenado no ter contato com grades e poder sair do estabelecimento livremente, retornando para o pernoite. Consultar o Ttulo IV, Captulo IV, Art. 93 e 94 da Lei de Execues Penais. Servio de Sade - Existe no Complexo Penitencirio uma Central Mdica com 09 leitos, tendo 01 enfermaria individual, onde so internados presos com doenas infectocontagiosas. Tambm so feitos encaminhamentos de internos para hospitais da Rede

Pblica do Estado. O quadro de sade composto por 09 mdicos e 12 enfermeiros plantonistas que atendem diariamente aos pacientes. As unidades prisionais tambm possuem uma formao sanitria com mdicos plantonistas. verificada uma incidncia da AIDS, principalmente no Presdio Salvador e Feminina. Consultar o Ttulo II, Captulo II, Seo III, Art. 14 da Lei de Execues Penais. Centro de Observao Penal (COP) Situado no Complexo Penitencirio, junto Penitenciria Feminina, o Centro de Observao Penal est ligado diretamente Superintendncia de Assuntos Penais, cuja a finalidade manter em observao e acompanhamento alguns internos no que diz respeito ao comportamento e outras averiguaes, permanecendo o interno em regime fechado. Em funo de reformas sendo realizadas no Conjunto Penal Feminino, os internos foram transferidos para o anexo da Cadeia Pblica tendo uma capacidade para 318 (trezentos e dezoito) internos e sua populao carcerria de 265 (duzentos e sessenta e cinco) internos. Unidade Especial Disciplinar (UED), local onde os presos de maior periculosidade devem ficar, por determinado perodo em celas com sistema de abertura e fechamento automtico e procedimentos de rotina diria, totalmente, diferenciados. Tambm localizado no Complexo Penitencirio do Estado. Consultar o Ttulo IV, Captulo V, Art. 96 e 97 da Lei de Execues Penais. Cadeia Pblica de Salvador Inaugurada em Maio de 2010, trata-se de unidade de regime fechado destinada s prises processuais assim como o Presdio de Salvador. Com uma estrutura mais desenvolvida de funcionamento, limita ainda mais o contato entre os agentes penitencirios e os internos assim como delimita as reas de circulao dos presos. Tem capacidade para 470 (quatrocentos e setenta) internos no prdio principal e 318 (trezentos e dezoito) internos no prdio anexo. Atualmente o prdio anexo est sendo acupado pelos internos do COP.

4 PANORAMA GERAL DO PRESO 4.1 PERFIL DO PRESO A maioria dos internos condenados analfabeta, de origem humilde e tambm oriundos da periferia ou bairros mais distantes do centro. Os internos e internas, no seu percentual maior, so leigos, no sabendo como se defender, desconhecendo seus direitos. As reivindicaes geralmente so feitas atravs dos lderes ou representantes. O quadro no ambiente interno das unidades prisionais est com uma nova face, menos violncia e mais dilogo. No Conjunto Penal Feminino, h um dado interessante: a populao carcerria, na maioria, so internas presas ao tentar introduzir drogas em outras unidades carcerrias

para seus familiares e amigos, atravs do prprio corpo e outras formas delituosas. De fato, as prises, no s na Bahia, como em todo Territrio Nacional, esto abarrotadas, quase que exclusivamente, de gente pobre, como se evidenciou no Censo Penitencirio realizado de janeiro a abril de 1993 pelo Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria do Ministrio da Justia. No citado Censo, o primeiro de mbito nacional, constatou-se que dois teros do total de 126.152 presos eram negros ou pardos, 98 % no tinham condies de contratar advogados e 95 % eram absolutamente pobres. Na Bahia verifica-se essa situao do preso pelas pessoas que os visitam, na sua maioria, oriundas de baixa renda. Por outro lado, sem querer correr o risco de generalizar, atualmente existem, segundo o Cel. PM Jorge da Silva Polcia Militar do Rio de Janeiro os criminosos a anteriori e o a posteriori . Na sua maioria as prises brasileiras esto cheias dos presos a anteriori enquanto que os a posteriori esto a dominar o mercado, a desenvolver o crime do Colarinho Branco, a traficar, so conhecidos e dominam as reas de atuao, fazendo parte da chamada nova marginalidade , lderes do mundo do crime. 4.2 PRESOS DISPOSIO DA JUSTIA FEDERAL A Justia Federal no dispe de Edificaes Prisionais prprias na Unidade da Federao em face do que os sentenciados so encaminhados a cumprir suas penas nas Unidades Estaduais. O nmero de internos bastante reduzido. Majoritariamente esto cumprindo pena por trfico de drogas. A Unio passa essa responsabilidade para os estados, considerando ser invivel para a Justia Federal, pois necessitaria dispor de presdios para o regime processual, regime fechado, regime semi-aberto e aberto e os custos seriam altos para uma minoria de delinqentes. Na Bahia existem cerca de 11 presos estrangeiros disposio da Justia Federal por trfico de drogas, na sua maioria Nigerianos; ressalta-se que no nosso Estado no existe Consulado da Nigria e sim no Rio de Janeiro, para onde so canalizados os pedidos de apoio sua Nao e familiares. Os Consulados Gregos e Ingleses do assistncia aos sentenciados de seus pases somente com o apoio de manuteno e assistncia jurdica. 5.5 DIZ ARANHA (1996) Cap. VI, Art. I, 6-4 - Guarda de Estabelecimento Penal Entende-se como estabelecimento penal a instalao oficial a que so recolhidos os condenados e os que aguardam julgamento a penas judiciais; A segurana externa do estabelecimento penal se limita a faixa que o circunda, coincidindo com a barreira perimetral, onde o PM atua em postos para impedir a evaso de presos; Aos postos instalados na barreira perimetral, sero atribudos campos de observao e vigilncia internos e externos, de maneira a criar condies que impeam a fuga ou ajuda de fora para sua realizao.

6 POLICIAMENTO OSTENSIVO DE GUARDAS 6.1 CONCEITO todo e qualquer policiamento, onde o preposto apresenta-se uniformizado, em posio regulamentar e/ou de observao, visando garantir a segurana de um estabelecimento. Esse tipo de policiamento poder ser empregado em Reparties Pblicas, Unidades Prisionais, Unidades de atendimento de Emergncia do Estado (HGE, Roberto Santos ), etc.

6.2 GUARDAS EM HOSPITAIS E UNIDADES DE EMERGNCIA o tipo de policiamento realizado pelo policial militar, nas portarias de emergncias das Unidades de Sade do Estado, objetivando a segurana dos funcionrios e do patrimnio Pblicos e o controle das ocorrncias (agresses, atropelamentos, disparo arma, facada), principalmente nas unidades que no dispem de prepostos da Polcia Civil. Esse policiamento realizado diuturnamente, ininterruptamente, em jornada de 24 horas. 6.3 GUARDAS EM QUARTIS o conjunto de tcnicas, mtodos e dispositivos de preveno e proteo realizado pelo policial militar, nos portes de acesso das Unidades Policiais Militares, objetivando a segurana do patrimnio pblico, incolumidade dos servios e pessoas, permitindo o pleno funcionamento da Unidade. Esse policiamento realizado diuturnamente, ininterruptamente, dividido em quartos de horas, em jornada de 24 horas. 6.3.1 Estudo de Situao de Segurana O problema da segurana fsica comea pela certificao quanto aos tipos de bens, servios, pessoas e instalaes que sero protegidos. Por esse sistema deve-se identificar, definir e descrever possveis problemas para melhor compreenso da misso a ser executada; 6.3.2 Fatores Que Influenciam No Nvel De Segurana Fsica Internos: irresponsabilidade dos funcionrios, falta de treinamento, etc; Externos: ausncia de barreiras perimetrais, proximidade de favelas, rios e canais. 6.3.3 Riscos Naturais: fenmenos da natureza (relmpago, raio, tromba dgua);

Provocados: produzidos pelo homem, com dolo (roubo, infiltrao de pessoas estranhas); Involuntrios: so as produzidas pela imprudncia, impercia ou negligncia. 6.3.4 Vulnerabilidade

A vulnerabilidade da instalao precisa ser determinada mediante minuciosa inspeo, examinando-se todas as fases das medidas de segurana existentes, a qualidade de execuo e dos padres mantidos, buscando as fraquezas existentes, na tela de proteo proporcionada, pois os pontos desprotegidos ou protegidos inadequadamente podem ensejar invases e possveis consequncias desastrosas. Alguns fatores devero ser avaliados: localizao, desenho e construo da instalao; caractersticas do terreno ou das propriedades vizinhas. 6.4 GUARDAS EM UNIDADES PRISIONAIS
o tipo de policiamento realizado pelo policial militar, na parte externa da Unidade Prisional, objetivando a vigilncia dos internos em seus respectivos prdios. Esse policiamento realizado diuturnamente, ininterruptamente, dividido em quartos de horas, em jornada de 24 horas. 6.4.1 Processos: - a p -a cavalo -motorizado 6.4.2 Modalidades -permanncia -PM fixado em postos, circundando o estabelecimento penal; -patrulhamento - a atividade mvel de observao, fiscalizao, proteo ou demonstrao de fora em torno das Unidades Penais. 6.4.3 Circunstncias -ordinrio - servio dirio, rotineiro, estabelecido em escala mensal; -extraordinrio - servios que ocorrem em carter espordico e temporrio, face a acontecimento de imprevistos. 6.4.4 Local -urbano - dentro do permetro urbano; -rural - fora dos limites da rea urbana municipal.

6.4.5 Durao

-jornada - o perodo de tempo, equivalente a 24 horas do dia, em que se desenvolvem atividades de policiamento ostensivo; -turno parte da jornada com um perodo previamente estabelecido, normalmente de 6 horas;
6.4.6 Suplementao ces - emprego de ces, em patrulhamento, complementando a segurana externa do prdio; rdio transceptor - equipamento empregado para facilitar a comunicao entre os diversos postos de servio, visando maior dinmica do efetivo empregado; armamento e equipamento peculiares - utiliza-se, no policiamento ordinrio, o fuzil calibre 7,62 e a pistola calibre 380. Em policiamentos extraordinrio, utiliza-se, alm da pistola, metralhadoras, escopetas e coletes prova de balas. A segurana externa do estabelecimento penal limita-se faixa que o circunda, coincidindo com a barreira perimetral onde o PM atua, em postos, para impedir a fuga e/ou evaso de presos. Aos postos instalados na barreira perimetral sero atribudos campos de observaes e vigilncias, internos e externos, de maneira a criar condies que impeam a fuga ou ajuda, para sua realizao. 6.5 VARIVEIS PARA ESTRUTURAO DO NMERO DE POSTOS DE SERVIO Estrutura fsica do prdio; Populao carcerria; Grau de periculosidade que a caracteriza; Localizao Dimenso do prdio; Disponibilidade de meios complementares do sistema de segurana.

6.6 OCORRNCIAS TPICAS DO SERVIO DE GUARDA EXTERNA DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

greve de fome; tentativa de fuga individual ou em massa;

fuga de um ou mais internos; motim -rebelio; incndio casual ou proposital;

ao externa de uma ou mais pessoas para propiciar ou facilitar fuga; -ao externa de uma ou mais pessoas contra as instalaes ou pessoal de servio; -ao interna (subverso, espionagem, sabotagem)
6.7 PROCEDIMENTO DA PM NOS CASOS DE OCORRNCIA cerco do local; cerco perimetral da rea; informar ao STELECOM, para acionar outras OPM; emprego do GIRP

6.7.1 Greve De Fome - o policiamento empregado redobra as atenes, permanecendo na parte externa, em pronto emprego, aguardando determinaes superiores;

- guarnecer pontos vulnerveis; -efetuar buscas na rea.

6.7.2 Tentativa De Fuga Individual ou Em Massa - a permanncia do preso nas dependncias das unidades prisionais de regime fechado responsabilidade da Polcia Militar, ficando o seu preposto incumbido de, utilizando-se de todos os meios disponveis, para garantir a sua permanncia. cerco do local cerco perimetral da rea informar ao STELECOM, para acionar outras OPM emprego do GIRP

6.7.3 Fuga Individual ou Em Massa - ocorrida a fuga, todos os meios devero ser dispensados no sentido de deter, recapturar ou impedir que outros venham a fugir. No mpeto de recapturar os fugitivos, podem ocorrer confrontos entre as partes, inclusive com baixa em uma delas;

6.7.4 Procedimentos De Buscas

6.7.4.1 Buscas Com Ces - procurar objetos utilizados pelo preso para o co farejar; seguir o rastro deixado pelo preso; utilizar meios de comunicao ( HT ); 6.7.4.2 Buscas Sem Ces dividir o grupo em equipes; utilizar cdigo / senha; vasculhar moitas / arbustos; definir itinerrios s equipes; utilizar sistemas de comunicaes. 6.7.4.3 Buscas Em Matagais - observar trilhas e folhagem batida; - ramos quebrados ou curvados; - ramos sem orvalho; - moitas mais espessas;

-valas, buracos ou cisternas.

6.7.5 Em Caso De Captura Do Preso

-apresent-lo administrao do estabelecimento penal; - efetuar relatrio constando nome, vulgo, sinais, altura, cor, idade e (conduzir delegacia);

-se o interno estiver ferido, conduzi-lo unidade de emergncia mais prxima.

6.7.6 Motim / Rebelio Nesses casos, a providncia imediata o cerco unidade problema, guarnecendo as instalaes e aguardando o desenvolvimento da ocorrncia. Em caso de necessidade de ocupao, haver uma ordem superior.

- Misso do GIRP

6.7.7 Incndio Ocasional Ou Proposital Em caso de incndio, a primeira providncia analisar se o sinistro oferece risco a outros internos ou instalaes. Confirmado o risco, solicitada a presena do Corpo de Bombeiros e tropas de reforo, para a devida ocupao de prdio e debelao do incndio.
Para se efetuar uma operao de tamanha envergadura deve-se, acima de tudo, analisar o aspecto psicolgico da tropa, pois a incurso a uma unidade prisional uma tarefa que exige um efetivo com homens bem adestrados e com moral elevada, como forma de superar os obstculos da misso. So necessrias as seguintes informaes: instalaes fsicas; nmero de internos potencial de fogo dos internos; -acessos; necessidade de evacuao dos pavimentos; pavimentos ocupados; - periculosidade dos internos. 6.8 PROCEDIMENTOS PARA OCUPAES DE UNIDADES PRISIONAIS 6.8.1 Aps Analisados Esses Dados, O Comandante Da Operao Dever Planejar - disposio da tropa no teatro de operaes; - posicionamento dos atiradores de elite; - emprego de armamento e equipamento no-letal; - necessidade de outras OPM; - abordagem unidade prisional.

6.8.2 A Ocupao Dar-se- Com - demonstrao de fora; - avano simultneo da tropa;

- rendio dos amotinados; - apreenso de armas ou objetos perigosos; - retomada das rotinas; -normalizao.
6.9 OCORRNCIAS E OCUPAES 6.9.1 Aes Externas

De posse das informaes, analisadas as possibilidades, realiza-se a ocupao da circunscrio da rea onde h previso de problemas. Se o problema j estiver instalado, procede-se da mesma forma, reforando o efetivo e solicitando apoio, se for o caso.
6.9.2 Aes Internas Por no se ter contato direto com a populao carcerria, o policial de servio normalmente surpreendido com aes desta natureza. comum s se adotar as primeiras medidas aps o problema j ter ocorrido. 6.9.3 Incurses

a ocupao do prdio por tropa da PM, com o fito de efetuar revistas nas instalaes da unidade prisional, quando h informes da existncia de armas, txicos ou pontos de fuga no interior do estabelecimento. Nessa operao, a tropa responsvel pela segurana externa, interna e pelas buscas.
6.9.4 Procedimentos Bsicos Para a Incurso: - manter sigilo absoluto da operao; - ocupar o prdio ao amanhecer antes das celas serem abertas; - efetuar a revista por galerias, cela por cela; - estabelecer o local para onde sero conduzidos os internos aps serem revistados, onde sero mantidos sob vigilncia at o trmino da revista na cela;

- fazer com que um interno da cela que ser revistada acompanhe a revista. - Locais a serem revistados: Celas, rea de lazer, ptios, torres, sanitrios, corredores.
MEIOS AUXILIARES DE SEGURANA 7.1 SISTEMA DE ALARME Constitui requisito essencial segurana do estabelecimento, devendo permitir o acionamento de todos os postos e do corpo da guarda, de maneira a assegurar

possibilidade de adoo de providncias imediatas. Por estarem posicionados no interior das unidades prisionais, os Assistentes de Presdio so os que primeiro alarmam nos casos de ocorrncias, atravs de silvos de apitos. Paralelo a isso, utiliza-se o rdio transceptor para generalizar e especificar dados da anormalidade. Normalmente, quando se trata de fuga, seguem-se disparos de armas de fogo. 7.2 TCNICAS DE ILUMINAO A iluminao externa de uma unidade prisional dever ocorrer de forma que oferea ao policial militar ampla e ntida viso do campo que o circunda. Atualmente, nossas unidades no contam com um sistema de iluminao que propicie estas condies, apesar da constante preocupao por parte da PM, reforada com diversos expedientes de solicitaes Secretaria da Justia para melhorias. O Complexo Penitencirio conta com postes comuns, relativamente distantes, oferecendo, inclusive, um espao sem iluminao. Nos arredores dos alguns prdios, foram instalados refletores visando amenizar a deficincia de iluminao externa. Todos os pavilhes situados dentro do Complexo so dotados de geradores prprios e individuais, que so acionados de forma imediata quando da falta de energia. Outra medida de segurana adotada, foi a redistribuio da rede eltrica, para evitar que, em caso de queda no venha a afetar a todas as unidades simultaneamente. 7.3 BARREIRAS PERIMETRAIS As barreiras perimetrais so obstculos que delimitam as reas de cada unidade prisional. Por estarem situadas dentro de um Complexo, as unidades da Capital, exceto o Hospital de Custdia e a Colnia Lafayete Coutinho, no possuem delimitaes individuais. Nas unidades onde existem esses limites, h a presena do policial militar em guarda e observao, tanto para possveis aes internas como para aes externas, garantido, assim, a permanncia dos internos nos seus respectivos lugares. No complexo penitencirio, onde se concentra a maior populao carcerria, conta-se, apenas, com um muro frontal (entrada). As laterais e o fundo so totalmente desprovidos de quaisquer formas de barreiras, motivo pelo qual no policiado. comum, por localizar-se fazendo divisa com uma invaso, que populares at utilizem caminhos por dentro da rea de segurana para terem acesso a ponto de nibus ou para facilitar o acesso nos dias de visitas a internos, o que pe em risco a vida do policial que faz a guarda do pavilho. J ficou constatado, tambm, que outros delinqentes se utilizam desta rota para fazerem contatos com os internos da rea livre do complexo, onde so passadas drogas, armas brancas e informaes das mais diversas.

Com relao a essa problemtica, a policia militar, atravs do seu comando de batalho, tambm solicitou providncia, em carter de urgncia, Secretaria da Justia.

Complementando a informao, o correto seria termos, circundando todo o Complexo, com um muro de 06 (seis) metros de altura, contudo, estudos financeiros da Pasta competente julgam, temporariamente, invivel tal construo.
Mesmo a Casa do Albergado, pela natureza do seu regime penal, circundada por um muro que delimita o espao fsico do local. Nessa unidade no h a presena de policiais militares e os portes permanecem abertos. 8 ESCOLTAS 8.1 CONCEITO o ato de conduzir sob custdia alguma coisa ou pessoa, de um local para outro, como medida de preveno ou proteo, a fim de se atingir aos objetivos preestabelecidos. 8.2 SITUAES EM QUE AS ESCOLTAS SO REALIZADAS -Priso em Flagrante Delito Efetuada a priso, seguir-se- a sua conduo com destino circunscrio policial competente. Mediante Ordem Judicial Mediante dispositivo legal, o Juiz prover a regularidade do processo e sua execuo (Art. 36 do CPPM e Art. 251 do CPP) Mediante Ordem Superior Cabe autoridade que emitir a ordem, a responsabilidade pelas implicaes dela decorrente; logo, no h que se questionar a legalidade da ordem. 8.3 TIPOS DE ESCOLTAS Detentos ou reclusos;

Transportes de numerrios e/ou valores; Dignitrios;

-Artistas; - Testemunhas. 8.4 MEDIDAS DE SEGURANA So as regras, normas, princpios, providncias adotadas ou a serem adotadas para eliminao dos riscos de perigo. -O que fazer ? -Para onde ? - conhecendo o local, definir as alternativas para determinar o itinerrio a ser seguido.

-Por que ? -Quando ? o fator horrio de fundamental importncia.

-Como ? A conduo de presos tem-se constitudo numa rotina para os policiais. comum, em nosso cotidiano, essa atividade.
8.5 MEDIDAS QUE ANTECEDEM UMA ESCOLTA Estudo da situao (medida preliminar); Coleta de informaes concernentes ao trabalho a ser executado; Conhecer a misso e seus fatores; Analisar nossas foras e as dos inimigos; Estabelecer linha de ao; -Analisar melhores formas de emprego de materiais. 8.6 LEGALIDADE DA ESCOLTA Antes de realizar qualquer escolta o policial deve verificar as seguintes situaes: Se houve requisio formal para a escolta; Se houve solicitao de transporte para conduo do preso ou valores;

Se foi autorizado o atendimento do pedido; Se o indivduo a ser conduzido encontra-se legalmente preso.
8.7 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA TRANSPORTE DE PRESOS Conhecer o nmero de presos a serem conduzidos; A qualificao dos mesmos; Antecedentes de cada um, natureza do delito praticado; Grau de periculosidade; Se h necessidade de emprego de medidas especiais de segurana; Posicionamento de familiares e comparsas; Pena imposta, se amena ou rigorosa; Se h antecedente de fuga ou resistncia; Se h ameaas de vtimas ou familiares destas;

Grau de relacionamento entre presos a serem conduzidos; Possibilidade de resgate; Estado de sade de cada um. 8.8 PESSOAL A SER EMPREGADO A escolta deve ser executada sempre em situao vantajosa para o policial. Esta vantagem no deve ser traduzida pela simples proporo numrica de policiais em relao ao(s) preso(s) e sim pelo:

Grau de adestramento da tropa; Armamento e equipamento portados; Caractersticas do veculo a ser utilizado no transporte. 8.8.1 Normas de Procedimentos O efetivo mnimo para uma escolta de 02 (dois) PM, armados e equipados, para cada preso; Se for utilizado veculo sem xadrez, necessariamente o efetivo ser superior ao nmero de conduzidos; Se for utilizado veculo com xadrez, a composio da guarnio poder igualar-se ao nmero de presos; Quando o nmero de presos exigir emprego de micronibus, a escolta ter a seguinte composio : 01 Comandante, 08 Patrulheiros e 02 viaturas guarnecidas. 8.9 MEIOS UTILIZADOS Fica a critrio de cada tipo de escolta. Sempre que possvel, dever ser evitada a escolta p. 8.9.1 Veculos -Com Xadrez: acomodar os internos (as) na parte externa, de acordo com a capacidade da viatura; -nibus: acomodar os presos no lado esquerdo, e os policiais ao lado direito (porta) e retaguarda; -Sem Xadrez: conduzir, no mximo, 02 (dois) presos, sentados atrs do comandante da escolta, acompanhados por outro PM ao seu lado. 8.9.2 Armamentos e Equipamentos

Sero escolhidos consoante o tipo de escolta, nmero de presos, veculos, etc. imprescindvel a demonstrao de fora, a fim de reduzir a probabilidade de seu emprego. Podero ser empregados : metralhadoras, espingardas Cal. 12, granadas, algemas, bastes policiais, coletes, holofotes, lanternas, cordas, etc.

OBS: O comandante da frao de tropa empregada na escolta dever prever a necessidade de alimentao para o efetivo e para os conduzidos.

PROCEDIMENTOS PARA OS EMBARQUES DE PRESOS

8.10.1 Abordagem O procedimento mais rotineiro enfrentado pela Polcia Militar o da conduo de delinqentes. Em ocorrncia desta natureza, a abordagem deve ser feita observando a ao vigorosa . O policial que age assim, dificilmente ter dificuldades na conduo do preso presena da autoridade competente. O policial que age demonstrando dvida ou insegurana na ao, corre o risco de possibilitar ao preso o esboo de resistncia ativa ou mesmo tentativa de fuga. 8.10.2 Busca Pessoal uma das etapas mais crticas que precedem a escolta. Algumas situaes podem ocorrer em virtude de faltas na busca pessoal a ser conduzida. Lembremos que a busca pessoal destina-se a procura de armas, instrumentos e/ou objetos que possam se constituir em instrumentos ou produtos de ilcitos penais. Visa preliminarmente a prpria segurana dos executores da operao. Locais: gola da camisa, bon, cs da cala, barra da cala, cintura, axilas, pernas, sapatos, etc. OBS: Nenhum elemento dever ser conduzido sem a busca pessoal do seu condutor. Mesmo recebendo o conduzido de outro companheiro, no exitem em revist-lo. Para maior comodidade na conduo, a revista do preso sempre que possvel, dever ser procedida sem suas vestes. Caso ocorra do recebimento de um preso no interior de uma viatura, recomenda-se sua retirada, revista pessoal e revista no interior do veculo; isso no perda de tempo

ganho em segurana. Para a execuo da busca pessoal minuciosa, normalmente observamos a seguinte seqncia: cintura, trax, axilas, ombros, dorso, braos, pescoo, cabea, regio pubiana, coxas, pernas e ps, bolsos das calas e palets, sapatos, meias, botas, pastas, bolsas etc. Ser conveniente, com os presos j despidos, que determine ao indivduo que se agache por trs vezes com as pernas abertas e plantas dos ps colocados no solo. A ao pode facilitar a queda de objetos que possam haver sido introduzidos nos rgos genitais. Detalhe importante que as pessoas j revistadas no podem manter quaisquer contatos com outros a revistar, a fim de impedir que armas ou objetos lhe sejam passados. Policiais criminosos, bem como ex-policiais nessas aludidas condies, devem sofrer a busca pessoal com o mesmo rigor. 8.10.3 Emprego de Algemas Diz a Lei (art. 234 CPPM ), que o emprego da fora permitido em caso de resistncia ou para evitar fuga.

O preso dever, aps a realizao da busca pessoal, ser algemado (algema metlica), com as mos para trs, s havendo sua remoo no local de destino e com segurana.
Em situaes de condues de presos para audincias em Juzo, somente a autoridade a quem o preso est endereado poder autorizar a remoo das algemas. Caso outra autoridade (Promotores) ou autoridade de outras varas criminais (Juizes) solicitem a remoo das algemas, o policial militar dever ter habilidade suficiente para esclarecer a ilegalidade da determinao sem, contudo, ferir os preceitos legais.

8.11 PROCEDIMENTOS DAS ESCOLTAS QUANDO EM DESLOCAMENTOS 8.11.1 Paradas Diversas

Sempre que possvel, a escolta deve ser levada a efeito sem quaisquer interrupes. Toda e qualquer parada constitui ponto crtico na conduo de presos. Entretanto, devida s circunstncias diversas (distncia, horrio, condies fsicas, etc.), este procedimento muitas vezes no pode ser evitado. 8.11.2 Uso de Sanitrio Quando necessrio, deve-se autorizar ao preso o uso das instalaes sanitrias; o

contrrio no seria medida de bom senso. A escolta, estando usando veculo prprio, deve evitar paradas que coincidem com as de coletivos intermunicipais ou interestaduais. Ao conduzir um preso ao banheiro, um dos policiais deve vistoriar o local, observando: Se existe janelas para fuga; Objetos que possam vir a ser utilizados como armas; - Objetos diversos que possam causar ferimentos. Ao permitir o uso das instalaes sanitrias, a escolta aguardar o preso na porta da mesma, mantendo-a entreaberta, a fim de acompanhar todos os seus movimentos. Quando possvel, um policial deve permanecer em cobertura ao PM que conduz o preso, mantendo tambm vigiada a parte externa do recinto. Quando o preso for do sexo feminino, procurar cercar-se das mesmas cautelas acima. Contudo, a escolta deve procurar, primeiramente, utilizar sanitrios mais reservados, resguardando o poder natural das pessoas do sexo feminino. Antigamente era seguro a escolta solitria que uma mulher acompanhasse os movimentos da conduzida, atravs da porta semi-fechada; atualmente, esta funo desempenhada pelo Corpo Policial Feminino. Durante a distribuio do efetivo para escolta, compete ao Comandante da frao de tropa, adequar o acompanhamento de cada conduzido. No havendo internas a serem conduzidas, as policiais femininas incorporam s escoltas masculinas naturalmente. Havendo mais de um preso, conduzi-los individualmente ao banheiro. Ter ateno especial com os presos que a toda hora pedem para ir ao banheiro, pois podem estar na expectativa de uma oportunidade de fuga; caso necessrio, restringir as idas ao banheiro. 8.11.3 Paradas Para Refeies Sempre que possvel, a escolta deve conduzir alimentao para si e para o preso. Caso contrrio, os policiais devem evitar que os pontos de parada coincidam com os de coletivos. Em restaurantes, procurar utilizar os reservados ou locais mais discretos, evitando chamar a ateno dos freqentadores do local. Em certas circunstncias, o policial pode permitir que o preso utilize uma das mos para se alimentar, contudo certas cautelas devem ser tomadas: - algemar um membro superior ao tornozelo correspondente, cruzando as pernas do mesmo, a fim de no chamar muita ateno;

-permitir o uso apenas de colher; garfo e faca so armas nas mos de um preso; - prato, deve ser de metal ou plstico, caso existam; - estas providncias podem ser substitudas ou acrescidas de outros que paream convenientes; - sendo o indivduo de reconhecida periculosidade, conveniente que os policiais coloquem o alimento na boca do preso; - a escolta deve solicitar do proprietrio do restaurante que seja fornecida uma alimentao de fcil deglutio, rpida, sem muita variedade ou mesmo lanche;

- durante as refeies, nem policiais, nem preso podero ingerir bebida alcolica; - quanto mais rpida a parada, menos arriscada.
8.11.4 Paradas Para Pernoite A escolta jamais poder ceder ao cansao ou relaxar s medidas de segurana. Havendo necessidade de pernoite, o preso deve ser apresentado ao Presdio local ou Cadeia Pblica, onde ser recolhido cela. recomendvel que, mesmo existindo vigilncia local, os elementos da escolta se revezem, reforando a guarda durante a noite. Nesse procedimento, recomenda-se no incluir o motorista. Inexistindo cadeia ou estabelecimento congnere, a prpria escolta manter guarda sobre o preso, durante toda a noite, ininterruptamente. Um recurso complementar, que aumenta a segurana por parte da escolta, algemar o preso cama ou beliche onde o mesmo dever passar a noite. Por questes de segurana, a Secretaria da Justia do nosso Estado solicita que, ao anoitecer, a escolta pare para o pernoite. 8.11.5 Possibilidade De Resgate ou Atentados Conhecendo o conduzido e seus antecedentes, os policiais encarregados de sua escolta, podero avaliar as possibilidades de resgate e/ou atentados. Em qualquer circunstncia, os policiais devem estar atentos ao trfego, a fim de observarem movimentos suspeitos ou sinal de estarem sendo seguidos. Verificando tal indcio, a escolta solicitar, de imediato, cobertura policial. Ateno especial ser dada nos principais pontos de cruzamentos de vias e em locais de fcil emboscada. Cuidados sero tomados, quando da ultrapassagem por veculos. As escoltas de pessoas possveis de resgate ou linchamento, devem ser reforadas e sero executadas, de preferncia, durante o dia.

Os policiais encarregados da escolta, devero conhecer os itinerrios a serem utilizados quando da execuo do trabalho. 8.11.5.1 Requisitos Fundamentais da Escolha do Itinerrio
sempre que possvel, dever ser o mais curto; deve possuir fcil fluidez de trfego, a fim de evitar engarrafamentos; dever ser alternado com freqncia, principalmente nos grandes centros; a passagem por locais de fcil emboscada devem ser evitados; De preferncia, o itinerrio a ser utilizado pela escolta ser estabelecido momentos antes de sua execuo, evitando-se que os presos ou pessoas estranhas ao servio tomem conhecimento. 8.11.6 Uso de sirene O uso da sirene normalmente provoca tenso em quase todas as pessoas que a ouvem, em razo das circunstncias em que utilizada. Sero mantidas em silncio, salvo em casos de necessidade. Somente sero utilizadas, em ltimo recurso, para facilitar o deslocamento da viatura. 8.11.7Desembarques De Presos As mesmas regras adotadas quando do embarque do preso sero observadas quando do seu desembarque. Se o local onde o conduzido ser entregue possuir ptio apropriado para o desembarque, ele deve ser utilizado. Antes do desembarque, o comandante da escolta far uma vistoria do local e avaliar a situao. Quando da abertura da porta do xadrez da viatura, os policiais devem se colocar em volta da porta, formando um cordo de segurana. Os presos sero retirados da viatura e apresentados autoridade destinatria um a um, a no ser que o efetivo policial permita o desembarque de mais presos ao mesmo tempo. Aps a retirada de cada preso, o xadrez do veculo deve ser trancado. No se deve permitir a presena de curiosos no local de desembarque de presos. Quando a escolta estiver utilizando veculos que no dispem de xadrez, o primeiro a desembarcar o motorista, que encarregar-se- da cobertura dos demais integrantes durante o desembarque.

Os componentes da escolta devem estar atentos quanto a possvel reao do preso, que v no desembarque a derradeira possibilidade de tentar a fuga. Nos casos de escoltas tidas como de repercusso social, em que haja muita divulgao pela imprensa, o local de desembarque dever estar com o policiamento reforado antes da chegada da escolta, e, se isso no for possvel, o policiamento ser efetuado pela prpria escolta. 8.11.8 Dos Recebimentos De Presos Os presos devero ser recebidos individualmente, ocasio em que ser procedida a busca pessoal e a respectiva imobilizao atravs de algemas. O executor da busca dever estar desarmado e acompanhado de outro PM da escolta. S ser recebido o segundo preso quando o primeiro estiver no xadrez da viatura, e assim sucessivamente. No ato do recebimento, dever ser verificada a identidade do preso, conferindo-a com o documento de sua apresentao ao juzo, o qual servir para a chamada. Ser verificado o estado de sade do preso, bem como sua condio fsica. A escolta procurar conhecer os antecedentes de cada preso, principalmente no tocante as tentativas de fuga. No devero ser deixadas de lado as cautelas para o embarque do preso. O local de recebimento de preso um dos pontos crticos da operao. crtico devido a possibilidade da existncia de algum plano de fuga isolada ou em massa, inclusive com a dominao dos policiais, tomada de viatura e armamentos. Ateno especial ser dada aos locais onde existam presos que gozam de semiliberdade, pois podero ser confundidos com funcionrios, o que colocar em risco os integrantes da escolta. Tambm mantm contato direto com os encarcerados e com a populao externa, o que facilita a montagem de planos de fuga. 8.11.9 Das Entregas De Presos As mesmas precaues tomadas quando do recebimento do preso devem ser observadas quando de sua entrega: -Situao fsica do conduzido; -Identidade do preso e seus dados pessoais;

-Dever ser colhido o recibo de entrega do mesmo, constando quaisquer anormalidades ou suas inexistncias. O mesmo dever ser feito com relao ao material pertencente ao preso, quando for o caso.
A entrega do preso dever ser feita em local apropriado, que permita toda

segurana escolta e aos prprios conduzidos. OBS: Os presos saem da Unidade prisional onde esto recolhidos, mediante recibo, so deslocados aos seus destinatrios e reapresentados, tambm, mediante recibo. Em caso de apresentao a juzo, o comandante da escolta apresenta o preso junto com o recibo. ao trmino da instruo, recebe da autoridade o interno com o recibo de retorno unidade. Enquanto o comandante registra a ocorrncia ou colhe o recibo da entrega do preso, esse dever permanecer algemado, com efetivo policial em permanente guarda.

Repetindo: ao proceder a entrega do preso em seu destino, o policial militar dever dar o seu parecer tcnico autoridade ou funcionrio que o estiver recebendo, alertando-o (a) quanto s ameaas, grau de periculosidade, grau de revolta e percia do preso, pois assim a autoridade poder adotar / determinar medidas que inibiro as aes do escoltado. Apesar de alguns magistrados no consentirem no comparecimento de rus algemados audincia, aps um justificado relato dos policiais, os Juizes determinam a imobilizao do preso, evitando conseqncias desagradveis.
De acordo a situao, os magistrados estabelecem a remoo das algemas das costas para a frente do corpo, mesmo em audincias. 8.11.10 Das Apresentaes De Presos Aos Juizes Verificado o horrio da apresentao do preso na Sala de Audincia, a escolta procurar cumpri-lo com rigor. Na chegada ao Frum e para o desembarque dos presos, um esquema especial de segurana deve ser montado. No horrio previsto para a chegada dos presos, o comandante da escolta deve estabelecer o seguinte: -01 ou 02 PM sero dispostos em cada entrada do Frum; -01 PM cuidar das escadarias de acesso aos andares superiores do prdio; -04 PM encarregar-se-o da guarda do xadrez do Frum, e do recebimento dos presos; -A viatura deve ser estacionada o mais prximo possvel da entrada a ser utilizada; -Os componentes da guarnio devem desembarcar e formar um cordo de isolamento ao redor da porta do xadrez da viatura; Os presos sero desembarcados individualmente, sendo escoltados at o xadrez do Frum por 02 PM da escolta. Caso haja efetivo disponvel, outros presos podero ser desembarcados, observando a proporo de 02 PM para cada preso, e que no seja formada uma confuso entre os executores da escolta;

Deve a escolta proceder a sua conduo algemado, com as cautelas de segurana que a situao exigir, at a Sala de Audincia. No ser permitido ao conduzido quaisquer contatos durante esse deslocamento; Durante o rito processual o preso mantido enquadrado entre os policiais da

escolta.
Os policiais militares permanecero cobertos, em atitude marcial, postura inatacvel. Devero manter-se em silncio, sendo proibido fumar ou ausentar-se da sala. Devero estar atentos no s quanto ao preso escoltado, mas tambm a populares que, por ventura, ali se encontram presentes. Devero, sempre, estar preparados para o pior.

Havendo necessidade de prolongamento da audincia por perodo demasiadamente longo, o responsvel pela escolta deve prever uma reserva para rodzio dos policiais da escolta, a fim de se evitar fadiga e, consequentemente, o relaxamento da postura e compostura por parte dos mesmos. Enquanto aguarda para ser conduzido sala de audincia, o preso s poder manter contato com as pessoas autorizadas pelo Juiz. Antes desse contato autorizado, dever ser procedida uma busca pessoal em tais pessoas. No interior, face s particularidades de cada regio, e demais fatores que afetam o servio, o trabalho de escolta quase sempre ser realizado, desde seu incio at o trmino, pelos mesmos policiais. Contudo, tal aspecto no impede a observncia das regras acima expostas. Em caso de fotografias, os policiais devem permanecer na mesma atitude, comportamento natural, sem olhar para a objetiva.
8.12 OUTROS PROCEDIMENTOS DA ESCOLTA -Deve-se impedir a comunicao do preso com qualquer pessoa estranha escolta durante toda a operao; Todos os policiais devem estar atentos aos movimentos e s conversas dos presos, detectando possveis planos de fuga; Os presos portadores de prtese dentria metlica mvel, culos (qualquer), anis, pulseiras, relgios, brincos, etc. no podero ser conduzidos com tais objetos; Cuidar para que qualquer tentativa de fuga ou de auto-extermnio por parte do preso seja impedida; No permitir que o conduzido receba quaisquer objetos enquanto estiver sob custdia; Ocorrendo fuga, perseguir e capturar o preso, acionando os recursos disponveis; Caso necessrio prestar socorro de emergncia ao conduzido, assegurandose, contudo, de que o mal demonstrado no seja artimanha do preso para tentar a fuga;

Caso a escolta tenha que utilizar elevador, as seguintes cautelas devem ser observadas:
dever ser escolhido um elevador privativo; cada preso ser conduzido individualmente, por um efetivo mnimo de 02 (dois) policiais militares; caso algum usurio pretenda aproveitar a subida ou descida do elevador, dever o comandante da escolta solicitar que aguarde nova oportunidade; preso permanecer algemado durante todo o deslocamento, no havendo exceo para essas ocasies. Na ultrapassagem de quaisquer obstculos, os policiais devem analisar a situao, verificando as possibilidades de fuga, e as medidas a serem tomadas para neutraliz-las. 8.12.1 Constituem Obstculos - passagens estreitas; -barrancos, muros e cercas; -pontes e pinguelas.

Para a travessia desses obstculos, o mais conveniente a formao em coluna: um policial frente do preso, que seguido por outro policial. A igualdade numrica de presos e policiais na transposio desses obstculos sempre oferecer riscos escolta, portanto a prtica recomenda evit-la.
8.13 OUTROS TIPOS DE ESCOLTAS DE PRESOS 8.13.1 Escoltas De Mulheres e Menores Sempre que possvel, para a escolta de mulheres, a equipe ser integrada por uma mulher (Policial Feminina ou Assistente de Presdio). Tal composio facilitar o trabalho da escolta, principalmente no tocante assistncia, busca pessoal, uso de sanitrio. Criminosos do sexo feminino sero transportadas com as mesmas cautelas e normas j apontadas anteriormente. Excetuando-se os casos de recomendao expressa, as criminosas sero conduzidas no compartimento de presos. Caso haja necessidade da escolta ser composta apenas por pessoas do sexo masculino, estas devero agir com discrio e respeito, principalmente quando da busca pessoal. Para o estabelecimento do efetivo da escolta, das regras de segurana a serem observadas durante o recebimento, embarque, deslocamento, desembarque e entrega da prisioneira, observar-se- o disposto anteriormente. Normalmente menores so escoltados em atendimento requisies dos Juizes

prprios, ou quando so encontrados na prtica de ilcitos penais. O menor, desde que no oferea riscos, ser conduzido fora do compartimento de presos da viatura. Contudo, existindo a possibilidade de tentativa de fuga ou de qualquer agresso por parte do mesmo, o seu condutor no dever hesitar em coloc-lo no xadrez. Todas as medidas de segurana adotadas para a conduo de adultos devero ser aplicadas na escolta de menores.

8.13.2 Escoltas De Doentes Mentais As pessoas portadoras de transtornos mentais, normalmente oferecem maiores dificuldades de transporte que outro tipo de pessoa.
As pessoas com este quadro podero, quando no agressivas, ser transportadas at mesmo em coletivos. O doente mental agressivo, ao ser conduzido para internamento, ser transportado, em princpio, em veculo no orgnico (sem xadrez), desde que oferea condies de segurana. Antes do deslocamento, o preso portador de doena mental dever ser examinado por um mdico, que atestar suas condies fsicas e psquicas e a convenincia ou no da conduo. Ainda assim, se necessrio, dever ser requisitada uma pessoa do corpo ambulatorial do estabelecimento para acompanhamento. Havendo necessidade do emprego de veculo orgnico (com xadrez) , este s dever ser utilizado para os casos de doentes agressivos. O dbil mental deve ser tratado com bom senso. Os componentes da escolta devem ter em mente que a exaltao do mesmo s trar transtornos e dificuldades operao. O policial militar depare-se, constantemente, com loucos nas ruas, colocando em risco transeuntes e a si prprio. Nessas ocasies, normalmente no se dispe de recursos para a conduo a uma unidade especializada. 8.13.2.1 Outras Medidas Bsicas Na Escolta De Doentes Caso a escolta seja solicitada para assistncias mdico - hospitalares diversas, os policiais devero estar atentos para os seguintes aspectos: -Poder o simulando qualquer enfermidade ou provoc-la objetivando alcanar uma melhor oportunidade de fuga; -Caso haja necessidade de escoltas permanentes em hospitais, a instalao da mesma de planejamento prvio; -No interior normalmente os policiais no contam com essa facilidade, o que

exigir maiores cautelas;

-Em ambas as situaes, os policiais militares devero estar atentos, pois, alm de tentarem a fuga, os presos podem tentar o auto extermnio; -Os policiais empenhados em tal misso, devero manter o paciente sob as vistas diuturnamente.
8.13.3 Escoltas De Militares - Prerrogativas Os militares das Foras Armadas gozam de prerrogativas militares, estabelecidas em Estatuto prprio. Caso algum de seus integrantes seja preso em flagrante delito, dever aquele que deu a voz de priso comunicar o fato ao rgo em que o preso se encontra servindo, a fim de que as providncias subsequentes sejam adotadas. O militar s ser conduzido por militar da mesma fora, observada, ainda, a precedncia hierrquica, ou seja, o condutor ser sempre superior ao conduzido, e se de mesma graduao ou posto, dever ser mais antigo que esse. Caso o preso se disponha a ser acompanhado pelo autor da priso, o fato se torna perfeitamente legal. contudo, deve o policial militar comunicar o fato Unidade em que serve o militar. Os integrantes das polcias Militares e Civis, gozam das mesmas prerrogativas, portanto, aplicam-se a eles as mesmas regras acima. 9. CUSTDIA 9.1 CONCEITO Ato ou efeito de guarda, proteger, manter em segurana e sob vigilncia algum bem ou pessoa que se encontra apreendida, presa, detida ou sob cuidados especiais. 9.2 PROCEDIMENTOS PARA A CUSTDIA - Recebida a solicitao da custdia, a companhia responsvel elabora uma escala de servio, compondo cada grupo com 02 PM;

Definido o efetivo, feita carga do armamento, rdio transceptor e livro de registro de custdia; -De posse de todos os meios necessrios, ocorre o deslocamento da dupla, acompanhada por um assistente de presdio, para a Unidade de Sade de destino;
-Chegando ao nosocmio, o assistente de presdio desembarca para providenciar o internamento do preso(a). Enquanto isso, o preso permanece embarcado aguardando a definio do leito para posterior deslocamento; -Providenciado o internamento do preso(a), ocorre o desembarque, algemado(a), dirigindo-se ao local estabelecido para permanecer. Ao chegar ao local, o preso ter algemado um de seus membros cama.

Em virtude da deficincia de leitos, comum a permanncia do preso em companhia de outros enfermos. Durante toda a permanncia do preso na Unidade de Sade ocorrer a presena de uma dupla PM e um assistente de presdio. -Ao ser dada alta mdica ao preso, o agente de presdio mantm contato com o servio de transporte da Secretaria da Justia, solicitando uma viatura para conduzir o interno, acompanhado da escolta que estiver no momento; -Ao chegar Unidade Prisional de origem , a escolta dever adotar os mesmos critrios para a escolta normal quanto a entrega de preso; -No h diferena entre a custdia masculina e feminina. Quando se trata de preso com doena infecto-contagiosa, reservado um leito nico. A cada custdia aberta uma parte de servio em livro onde, ao seu final, lanado o nome do mdico que procedeu a alta, com assinatura.

9.3. COTIDIANO DA CUSTDIA 9.3.1 Passagem De Servio Esse procedimento ocorre dentro do leito, na presena do preso, onde so informadas todas as anormalidades ocorridas durante o turno de servio, bem como o armamento e equipamentos

9.3.2 Para Ser Medicado no leito O preso est algemado, assim permanecendo at que seja necessria a retirada para exames;
fora do leito O assistente de presdio remove a algema que est fixada cama, coloca no pulso do preso e o mesmo conduzido ao local do exame. Julgando necessrio, o mdico pode solicitar a remoo temporria da algema. Nesse instante, a escolta dever redobrar a ateno, principalmente nas portas, janelas, armas ou outros objetos que assim possam constituir. 9.3.3 Uso Do Sanitrio Para que o preso faa uso do sanitrio, solicita ao assistente de presdio para conduzir ao sanitrio. Os policiais de servio revistam o banheiro antes do preso utiliz-lo. Liberado, o assistente acompanha com a porta semi-aberta, contando com a segurana da escolta. No retorno, mesmo procedimento de conduo, at que o preso seja algemado na cama. 9.3.4 Refeies

Preso em caso do enfermo necessitar alimentar-se, a dupla PM acompanha

o transcorrer da refeio, s se deslocando aps a concluso; Policiais conclusa a refeio do enfermo, que normalmente mais cedo, cada PM desloca-se , individualmente para realizar sua refeio. Os assistentes de presdio no cumprem s escoltas com satisfao. comum, quando acham oportunidade, passar boa parte das suas atribuies aos PM da escolta. Como o efetivo que realiza custdias sabedor de cada atribuio, no aceitam o relaxamento dos assistentes.

Corretamente, os assistentes de presdio alegam, para no acompanharem as custdias, que a segurana do preso atribuio da PM, e que eles no portam armas. Contudo, a PM vem desempenhando o acompanhamento do servio, provendo a segurana do assistente de presdio escalado, por entender que o preso encontra-se disposio da Justia, sendo, portanto, de responsabilidade do assistente .
9.3.5 Pernoite Do Preso No h qualquer modificao da rotina diurna para a noturna. O preso permanece dormindo algemado e a dupla de custdia, por estar trabalhando em turnos de 12 horas, acompanha o transcurso da noite, preferencialmente sem dormir. 9.3.6 Permanncia Do PM Em Hospitais e Clnicas O mais comum encontrar resistncia por parte do Corpo Mdico nas unidades de sade, no que diz respeito presena de policiais acompanhando presos. Constantemente, ouve-se comentrios taxando como exagero e arriscada a presena do efetivo PM armado nas dependncias dos nosocmios, principalmente quando o preso permanece no leito acompanhado de outros doentes comuns. Contudo, as estatsticas acusam a existncia de ocorrncias em situaes de custdias o que, de incio, explica os princpios da superioridade numrica e demonstrao de fora. No se pode esquecer que o preso est fora da segurana da sua unidade prisional, acompanhado por um efetivo, relativamente, reduzido e isolado, susceptvel , portanto, a possveis tentativas externas. 10 ESCOLTAS DE VALORES

10.1 CONCEITO Entende-se por valores, os bens que pela sua significao econmica, financeira ou artstica possam ser ou vir a ser produto de ilcito penal (furto, roubo, dano, etc.).
No que tange ao transporte de numerrios, normalmente o servio executado por empresa de segurana particular.

Contudo, constantemente, tais empresas solicitam a cobertura policial, no sentido de que os seus veculos sejam escoltados. 10.2 ESCOLTA DE NUMERRIOS Aps solicitao, se autorizada, a unidade incumbida da escolta (BPChq, Esq Mot guia) deve observar os mesmos procedimentos adotados no planejamento das demais escoltas. Um estudo de situao pormenorizado deve ser feito, com estabelecimento das linhas de ao a serem seguidas, recurso necessrio, etc. Influir decisivamente no planejamento, o montante a ser transportado, bem como o nmero de veculos a serem utilizados nesse transporte. Para escolta de at 02 carros-fortes, sero suficientes duas guarnies PM, compostas de 08 (oito) homens cada; Para escolta de 03 carros-fortes, de bom alvitre o emprego de 03 (trs) guarnies, das quais duas seguiro frente do comboio e a outra retaguarda; Para escolta de 04 (quatro) carros-fortes, podemos utilizar 04 (quatro) guarnies, das quais 02 (duas) seguiro `a frente, 01 (uma) entre dois carros-fortes e outra retaguarda; -Para a escolta de 05 (cinco) ou mais carros-fortes, medida de bom senso, o empenho de maior efetivo policial, principalmente devido possibilidade de paradas eventuais. Para esse tipo de escolta, recomenda-se, alm das viaturas anteriormente dispostas, inserir, no comboio, uma viatura de Transporte de Tropa.

O comando da escolta ser nico, de Oficial. Contudo, o efetivo transportado na viatura de Transporte de Tropa ter comando especfico, a fim de facilitar o seu emprego. O comandante da escolta deve estabelecer o itinerrio principal e os itinerrios alternativos, que devem ser de conhecimento de toda a escolta. O comboio deve evitar paradas. Contudo, se independente da vontade dos executores da operao, os seguintes procedimentos sero adotados:
-O efetivo instalado na viatura de transporte de tropa dever desembarcar; -Ser instalada segurana externa nos carros-fortes, atravs de 04 (quatro) policiais por carro, 02 (dois) de cada lado dos referidos veculos, de frente para a rua, com ateno voltada para outros veculos e pessoas que transitem pelo local. As guarnies das viaturas pequenas permanecero embarcadas. -Caso a viatura de transporte de tropa, o efetivo das viaturas que compem o comboio sero os responsveis pela segurana dos carros-fortes nos casos de incidentes, permanecendo, uma delas, em patrulhamento nas proximidades do local; -Se a parada for defeito mecnico em um dos carros-fortes, dever ser solicitado guincho para o mesmo, o mais rpido possvel, atravs de rdio ou telefone. Se for

necessrio, e se for esta a alternativa mais vivel, dever solicitar a substituio do veculo. Normalmente, as escoltas contam com o acompanhamento de um Auditor, o qual ter o poder de deciso nessas ocasies, inclusive, com relao a uma possvel remoo dos valores do veculo com defeito para outro, dando continuidade ao deslocamento, permanecendo, apenas, o motorista; - Em hiptese alguma o comboio poder ser dividido durante o trajeto; -Os executores da operao devero estar atentos para quaisquer tentativas de interceptao; -Caso as paradas coincidam com os pontos crticos do itinerrio, o comboio estar mais exposto. Contudo, para aumentar a segurana, tais pontos (viadutos, pontos, tneis) devero ser controlados; -Todos os veculos integrantes do comboio devero estar ligados, entre si, atravs de rdio;

- A empresa deve dispor de homens de segurana nos no interior dos carrosfortes, que somente atuaro em ltimo recurso. 11 ESCOLTAS DE DIGNITRIOS:
11.1 DEFINIES - Dignitrio Aquele que exerce cargo elevado ou possui alta graduao honorfica. O Estado assume a responsabilidade de prevenir eventuais danos, acidentais ou premeditados, incolumidade fsica daqueles que, de alguma forma, representem altos interesses de determinado segmento social ou poltico, nacional ou internacional. - Segurana So atenes e medidas proporcionadas a uma autoridade que garantam no sentido mais amplo possvel a sua integridade fsica. - Protees So as medidas adotadas para a garantia da integridade fsica de uma autoridade dentro de uma rea restrita, de responsabilidade de um nmero limitado de agentes de segurana. Preocupa-se, quase que exclusivamente, com a pessoa da autoridade. 11.2 ORDENAMENTO JURDICO - Decreto n 84.500, de 28/05/79 Art. 2: O Gabinete Militar tem por finalidade......b) Zelar pela segurana fsica do Presidente da Repblica dos Ministros de Estado, Chefes dos Gabinetes Militar e Civil, bem assim dos Palcios Presidenciais. - Decreto n 84.500, de 28/05/79 Art. 12 : Compete ao Servio de Segurana : a) Proporcionar segurana ao Presidente da Repblica e aos Ministros Chefes dos Gabinetes Militar e Civil, bem assim aos Palcios Presidenciais, coordenando e providenciando as medidas necessrias. As autoridades estrangeiras, cuja competncia para a execuo das medidas de segurana fsica do Departamento de Polcia Federal, so os Diplomatas acreditados junto ao Governo brasileiro e, por analogia, os representantes de Governos estrangeiros, em visita oficial ao Brasil.

11.3 OCORRNCIAS CONTRA DIGNITRIOS 13.3.1. Atentados

So aes criminosas contra determinadas pessoas, grupos ou instituies (instalaes) com objetivo determinado. 13.3.1.1 Causas ideolgicas aquelas determinadas pela discordncia ideolgica, pelo descontentamento com as posies do dignitrio ou segmento que ele representa quanto ao sistema de idias adotado. Normalmente o atentado com tal motivao visa a atenuar a resistncia para a mudana de regime ou postura poltica . Ex. : Atentado ao Presidente Kennedy. econmicas provocadas pela discordncia na rea econmica ou eventuais prejuzos financeiros causados pelo dignitrio ou segmento que ele represente. pessoais h uma grande diversidade de questes de natureza pessoal que podem dar ensejo ao atentado, como o cime, o dio, a vingana ou outros impulsos. 11.3.1.2 Meios Utilizados armas de fogo e brancas; palavras ou atos; atropelos; venenos, cidos ou substncias desmoralizantes (gases, sangue, etc.)

11.3.1.3 Fontes De Hostilizao - rgos / organizaes de informaes adversas; - Organizaes terroristas; - Misses diplomticas hostis; - rgos de imprensa; - Pessoas

11.3.2 Tipos De Criminosos 11.3.2.1 Assassinos

-quase sempre atuam com dois ou mais elementos; -normalmente no agem contra mulheres e crianas. 11.3.2.2 Seqestradores - possuem organizaes;

-planejam detalhadamente a ao; -tm muito boa coordenao. 11.3.3 Modos De Execues Dos Atentados - seletivos a ao tem a finalidade clara e definitiva de atingir um objetivo ou algum em particular; - indiscriminados a ao empreendida contra qualquer pessoa, indiscriminadamente, visando alcanar um resultado prefixado. A vtima servir, unicamente, como meio capaz de acarretar dificuldades para provocar, pelo sensacionalismo, a ateno da imprensa para os ideais polticos do agressor. 11.3.3.1 Formas De Execuo: emboscada rural a mais propcia ao extermnio (homicdio), caracterizando-se por aes lentas e facilidades de fuga. A repercusso do ato menor; emboscada urbana visa, principalmente, a sequestros e destaca-se pela facilidade de simulao dos agressores, muitas opes de esconderijo e, em conseqncia, dificuldades de investigaes. A repercusso do atentado imediata e maior.

-atentados direto ou indireto

A conjuntura atual no Brasil e no mundo exige, cada vez mais, cuidados especiais com as autoridades. Os destaques dados pelos meios de comunicaes, a morosidade e deficincia da justia estimulam o elemento adverso, ou mesmo alienado, a procurar decises pelas prprias mos, atravs de atos de terrorismo. 11.4 SERVIO DE SEGURANA
A segurana de uma autoridade de responsabilidade de elementos especializados, organizados em grupos, com seu material especfico e com seu trabalho peculiar. 11.5 FATORES QUE CONDICIONAM UMA SEGURANA DE DIGNITRIO -Grau de risco (em relao autoridade); -Importncia da autoridade; -Conjuntura atual (em relao ao pas); -Comportamento da autoridade escolhido (poltico) ou imposto (reis); -Disponibilidade de recursos materiais e humanos .

11.6 ATRIBUTOS DO AGENTE DE SEGURANA - Resistncia fadiga o agente deve gozar de boa sade e bom preparo fsico para acompanhar todas as atividades, mantendo sempre muita ateno ao servio; - Lealdade todo agente deve ter sua vida levantada. Qualquer indcio de dvida quanto s suas convices e ideologias deve ser apurado para que no seja requisitado para o servio. -Honestidade de acordo com a importncia da autoridade, o agente pode ser um elemento visado e tentado a ser corrompido, a fim de permitir facilidades para uma aproximao com a autoridade; - Discrio Normalmente, pelo tipo de servio, o agente deve ser o mais discreto possvel nas suas atitudes para no aumentar a antipatia que peculiar atividade. - Manejo de armas o agente de segurana deve estar familiarizado com o funcionamento e manejo do seu armamento;

- Coragem dependendo da situao do pas e da importncia da autoridade, o agente deve estar ciente de que poder enfrentar as mais diversas situaes crticas, e se necessrio, dever dar a sua vida em troca da segurana da autoridade;

Segurana ostensiva Segurana aproximada Segurana velada - Noes de defesa pessoal o agente de segurana deve estar apto a imobilizar e desarmar um possvel atacante;

- Nvel intelectual e cultural considerando que o agente dever estar em contato direto com o dignitrio e freqentar locais em que se exige perfeita correo de atitudes, h necessidade de se saber comportar adequadamente.

11.7 ESQUEMATIZAO DA SEGURANA

A segurana em torno da autoridade se desenvolve em crculos concntricos. A autoridade em seus deslocamentos obrigar a mudana dos elementos de

Segurana, o que nos leva concluso de que, excetuando-se os agentes que se deslocam imediatamente a sua volta, os demais necessitaro de uma prvia colocao em suas posies, a fim de que os crculos de segurana existam sempre.

As equipes de segurana esto distribudas em dois grandes grupos: 11.7.1 Grupo De Preparao -Equipe precursora Encarregada de conhecer antecipadamente os locais a serem percorridos e utilizados pelo dignitrio, a fim de verificar e informar as condies de segurana desses locais, quanto possibilidade de ocorrerem acidentes naturais ou provocados.

O reconhecimento de itinerrios deve ser feito por etapas, no mesmo sentido e horrio do deslocamento da autoridade, verificando a existncia de pontos crticos que possibilitem atentados, congestionamentos e locais e condies de embarque/ desembarque. Deve, sempre, ser estabelecido itinerrio alternativo.
Alguns exemplos de pontos crticos: trfego intenso viadutos, tneis, pontes obras, tapumes, bueiros sinais luminosos

Compete-lhe, ainda: estabelecer contato com o responsvel pela organizao do evento; prever nmero de pessoas presentes em solenidades e outros atos, bem como a forma de acesso das mesmas (livre ou convite); delimitao do espao fsico para a imprensa; prever credenciamento e identificao da imprensa e outras pessoas que necessitem aproximar-se da autoridade. 11.7.1.1 Aspectos a Serem Abordados Pela Segurana Velada -localizar policiais nos pontos mais crticos; -recomendar discrio nas atitudes e no trato com o pblico; -recomendar uso de trajes de acordo com o pblico; -no demonstrar o uso de rdios ou armas. 11.7.1.2 ASPECTOS A SEREM ABORDADOS PELA SEGURANA OSTENSIVA

-determinar posicionamento dos policiais; -recomendar discrio no uso do armamento; -guarnecer pontos crticos;

-prevenir situaes para emprego da fora. 11.7.1.3 ASPECTOS ABORDADOS PELA ESCOLTA DE BATEDORES
-pontos de incio e trmino do deslocamento e itinerrios; - velocidade compatvel; -recomendar correo nas formaes e evitar exibicionismo; -especificar o tipo de comboio e recomendar as misses. 11.7.1.4 ASPECTOS A SEREM AVALIADOS COM RELAO A ESCOLHA DO HOTEL

-vulnerabilidade dos aposentos (outros prdios, elevadores, heliporto, sada incndio); -facilidades para estacionar veculos; -verificar com o gerente : porteiros, garons, cozinha, casa de fora, segurana hotel, etc.
-relao geral dos hspedes e reservas. 11.7.1.5 Equipe De Vistoria Responsvel pela varredura nos locais de eventos ou de uso pelo dignitrio, com a finalidade de identificar e neutralizar ou remover dispositivos que ofeream perigo. A preservao de locais j vistoriados ficar a cargo de outros policiais ou rgos de apoio. 11.7.2 Grupo De Execuo 11.7.2.1 Equipe De Segurana Aproximada a responsvel pela proteo imediata do dignitrio e por sua retirada em caso de emergncia. Divide-se em fixas e mveis.

Fixas permanece nos locais de repouso e alojamentos utilizados pela autoridade, fazendo tambm, a preservao desses locais durante ausncia do dignitrio; Mveis - desloca-se permanentemente com a autoridade, dedicando ateno quase exclusiva a sua pessoa, de modo a adotar medidas que lhe garantam a integridade fsica.
Quanto ao deslocamento, pode ser a p ou motorizado. O efetivo varia de acordo com as necessidades, porm, em deslocamentos a p, 05 (cinco) agentes seriam o ideal, distribudos da seguinte forma : 01 agente `a frente; 01 agente retaguarda; 01 em cada lateral. O quinto, o Chefe de equipe, observa, controla e posiciona os demais.

O agente de segurana dever manter uma vigilncia constante dentro do setor a si atribudo. A ateno dever ser redobrada quando a autoridade ficar envolvida por um grande nmero de pessoas ou uma multido de espectadores. A conduta do agente, quando perceber uma pessoa suspeita, ser a de aproximar-se e ficar em condies de neutralizar a sua ao. Caso seja apenas uma pessoa inconveniente, o agente dever remov-la do local, com a mais discrio possvel, se necessrio, com ajuda de mais agentes. No caso de atentado, o agente dever tomar a iniciativa para neutraliz-lo com reflexos imediatos. Nas situaes de repouso da autoridade ou de reunies pessoais, onde no seja possvel a presena da segurana no mesmo ambiente, sero cobertas todas as entradas e aberturas com o devido controle de pessoas que podero ter acesso autoridade. 11.7.2.2 Equipe De Segurana Velada Infiltrada no meio do pblico, mais com o objetivo preventivo do que repressivo, tem como misso principal estar alerta para qualquer anormalidade que porventura surja em meio multido. A segurana no segundo crculo, compreende uma infiltrao nos locais e itinerrios por onde passar a autoridade.

11.7.2.3 Equipe De Segurana Avanada a equipe encarregada de chegar aos locais de eventos com certa antecedncia, aguardando a chegada do dignitrio e sua comitiva para, ento, deslocar-se at o local do prximo evento. nessa atividade que so observadas as condies do local e pblico antes da passagem ou chegada do comboio, comunicando-se, sempre, com o carro-comando, alertando para as anormalidades observadas.
11.7.2.4 Equipe De Segurana Ostensiva o conjunto de pessoas de vrios rgos, policiais ou no, que executa um trabalho ostensivo com a finalidade de dar apoio, facilitando e auxiliando os deslocamentos, anulando ou intimidando aes hostis e prevenindo ou socorrendo quanto a acidentes. 11.8 RESUMO O Chefe da Segurana o principal responsvel pela segurana fsica da autoridade, para isso necessrio que o mesmo elabore um planejamento minucioso, de tal forma que, durante a execuo, ele possa manobrar os trs crculos da segurana, a fim de prevenir e neutralizar qualquer hostilizao ou atentados autoridade. necessrio no esquecer os conceitos bsicos que norteiam as tarefas de proteo e segurana: no se faz meia segurana no se deve arriscar a enfrentar uma situao de perigo que possa ser evitada; a vontade pessoal da autoridade no pode e no deve ser levada em

considerao se seu atendimento puder desmoronar o dispositivo da segurana; ao elemento da segurana, e somente a ele, caber decidir sobre o que fazer, quando fazer e como fazer; em segurana, age-se primeiro; explica-se depois.

11.9 SEGURANA MVEL A P 11.9.1 Formaes:

- em cunha: utilizada quando a frente, para onde se desloca a autoridade, acha-se protegida. Chama menos a ateno e favorece a imagem do dignitrio quanto a imprensa e ao pblico. Mnimo de 03 agentes. -Losango : utilizada quando a situao adversa e h necessidade de cerrar sobre a autoridade. Mnimo de 04 agentes 11.9.2 Regras Bsicas formaes flexveis; manter imagem da autoridade; cobertura do corpo; observao constante; manuteno da distncia e intervalos; mnimo de 01 agente retaguarda da autoridade; procedimento diante de cmeras; cuidado com emboscadas; no beber em servio.

11.9. 3 Tipos De Ataques / Procedimentos - verbal / cerrar a formao e passar rpido; -fsico / fechar a formao e passar rpido - com armas / reagir rpido com armas ou golpes, curvar a autoridade e retirla do local; - com bombas / gritar BOMBA deitar-se sobre a autoridade; - com armas de longo alcance / gritar RIFLE ou FUZIL e proteger a autoridade retirando-a para local abrigado.

11.10 SEGURANA MVEL MOTORIZADA executada, basicamente, com o emprego de duas viaturas de segurana, sendo uma imediatamente frente (carro piloto) e outro (carro comando) logo atrs do veculo do dignitrio.
Em funo do grau de risco e do nvel da autoridade, poder ser empregada uma nica viatura de segurana que, neste caso, deve se postar, obrigatoriamente, logo atrs do carro da autoridade.

Excepcionalmente poder ocorrer a ausncia de viatura de segurana, situao em que os agentes ocuparo lugares disponveis no prprio veculo do dignitrio. Neste caso, um dos agentes de segurana deve ser o motorista.

11.11 ITINERRIOS 11.11.1 Conceito a deciso decorrente de um reconhecimento e planejamento sobre o deslocamento a p ou transportado, a ser percorrido por uma autoridade. 11.11.2 Escolha Dos Itinerrios quanto misso rotineiros, especiais e inopinados; quanto ao meio de transporte areos, aquticos e terrestres; quanto ao sigilo ostensivos, sigilosos; quanto ao horrio diurnos, noturnos; quanto extenso curtos , longos; quanto flexibilidade flexveis, no flexveis; quanto aos meios empregados simples, complexos.

11.11.3 Regras Bsicas De Segurana Na Utilizao De Itinerrios - evitar rotinas;

- manter sigilo sobre datas e horrios; - obedecer horrios;

- utilizar, com segurana, a maior velocidade possvel; - redobrar os cuidados nos pontos crticos; - utilizar caminhos mais seguros; - ter reserva disposio.

11.11.4 Medidas De Segurana No Itinerrio 11.11.4.1 Rotineiras trocar horrios mudar carro da autoridade

usar carro da segurana

11.11.4.2 Especiais reconhecer itinerrios principal e alternativo com motorista e agentes usar helicpteros aconselhar a autoridade a no comparecer ao evento

11.11.4.3 Inopinadas - tentar fazer a autoridade mudar de idia - tentar ganhar tempo para modificar o planejamento e transmiti nova misso segurana - empregar todo efetivo e reserva 11.12 Resumo

A boa execuo do esquema de segurana depender do estudo minucioso e aplicao correta dos aspectos a serem observados na escolha de itinerrios, porm, deve-se estar sempre preparado para qualquer eventualidade, at mesmo para improvisaes, porque ao elemento adverso cabe a iniciativa com quase 100 % de probabilidade de xito. 11.13 EMBOSCADAS
11.13.1 Emboscada Rural a mais propcia ao extermnio (homicdio), caracterizando-se por aes lentas e facilidades de fuga. A repercusso do ato menor. 11.13.2 Emboscada Urbana Visa, principalmente, a sequestros e destaca-se pela facilidade de simulao dos agressores, muitas opes de esconderijo e, em conseqncia, dificuldades de investigaes. A repercusso do atentado imediata e maior. Ambos tipos de emboscada levam em considerao, alm do tipo de agresso, os seguintes aspectos: os esconderijos a ao policial a surpresa a repercusso

11.13.3 Aspectos Da Emboscada Os agressores de uma autoridade levam em considerao, nas suas aes, os seguintes aspectos: surpresa e fuga rapidez e violncia reconhecimento e planejamento

Pelo que se v, os agressores normalmente agem dentro de um rigoroso planejamento. Assim, a rapidez e a surpresa so caractersticas de uma emboscada.

11.14 APARIES EM PBLICO O comparecimento de uma autoridade a qualquer ato pblico cria o ambiente propcio ao surgimento de atos atentatrios sua integridade fsica. Por isso, seguem-se os procedimentos bsicos necessrios proteo de uma autoridade, quando de aparies em pblico:
11.14.1 Procedimentos Para Aparies Em Pblico - Reconhecimento realizar todos os levantamentos dos dados estacionamentos, atividades a serem desenvolvidas, receptividade, etc.) ; (rea,

- Planejamento prever varredura, dispor efetivo, atribuir responsabilidades e locais de atuaes, etc. - Execuo realizar nova varredura momentos antes, verificar o esquema de segurana, acompanhamento do preparo e distribuio de alimentos autoridade, distribuir os agentes entre os espectadores, etc. 11.14.2 Caractersticas Dos Locais De Aparies Em Pblico - Amplitude (nmero de convidados, estacionamento, locais de embarque/ desembarque, no estar prximo a posto de combustvel ou substncia txica); - Acessos (sempre mais de um, possuir mais de um elevador, escadas / sadas de emergncia); - Populao (nimo do pblico); - Terreno favorvel (condies meteorolgicas, facilidade de deslocamento, evitar ruas enlameadas);

- Meios de comunicao (disponibilidade de telefone, rdio, telex para possveis emergncias);

11.14.3 Localizao Da Autoridade

disfarar a silhueta da autoridade;

colocar autoridade com as costas para uma parede

colocar a autoridade afastada das principais entradas, sadas e janelas no colocar o dignitrio em plano superior faz-lo desembarcar, sempre que possvel, ao lado oposto em que esperado

11.14.4 Coquetis, Jantares, Almoos, Recepes

-evitar que o dignitrio permanea no mesmo local todo o tempo e que se formem filas de cumprimentos;
- quando o coquetel seguido de almoo ou jantar, o local do evento deve ser prximo, porm separado; -evitar pisos e escadas de acesso muito lisos, encerados e escorregadios; - nos almoos e jantares, evitar a colocao da autoridade em mesas no centro do dispositivo; 11.14.4.1 Para Refeies Em Restaurantes Abertos Ao Pblico reservar, com antecedncia, as mesas; escolher local das mesas com base em paredes, entradas e sadas; as mesas circunvizinhas devero ser ocupadas antecipadamente pela segurana velada; se a autoridade estiver acompanhada da esposa, o posicionamento da mesa dever cobrir as costas de ambos; colocar um agente de segurana na cozinha; se o evento for noite e faltar energia eltrica, os agentes devem cerrar sobre o dignitrio e controlar as entradas e sadas. 11.14.5 Audincias

- o acesso ao local deve possuir mais de uma porta, de modo a impedir a pessoa que entra de encontrar a que sai; -um local anexo que permita aos agentes realizarem triagens, se necessrio; - todos os acessos cobertos por agentes de segurana.
11.14.6 Entrevistas Coletivas amplitude mesa ou plpito sistema de comunicao local para fotgrafos ( frente)

11.14.7 Assinaturas De Atos, Convenes, Reunies

amplitude do ato acessos (controle) mobilirio (retirar o excedente)

11.14.7.1 Palcos Se possvel, a mesa principal deve ser formada em semicrculo, ficando a autoridade com os flancos protegidos pelos demais componentes 11.14.8 Teatro, Tribunas De Honra, Cinemas - colocar o dignitrio em frisa especial, reservada, antecipadamente com acessos controlados pelos agentes; vistoriada e ocupada

- quando ocupar lugar na platia : primeira fila, afastado do corredor e portas, vistoriar lugares existentes (10 a 20 metros). 11.14.9 Inauguraes 11.14.9.1 Recinto Aberto evitar colocar autoridade frente para o sol;

prever alternativa para mau-tempo; condies de circulao e estacionamento de veculos;

2

- utilizao de palanque (1m por pessoa, mais de um acesso, resistncia). 11.14.9.2 Recinto Fechado -dispensar funcionrio desnecessrio; relacionar funcionrios que permanecem; providenciar entradas diferentes para autoridades e convidados; realizar evento com mnimo de convidados; liberar o pblico somente aps a sada da autoridade.

11.14.10 Feiras, Exposies, Passeios Tursticos itinerrios previamente estabelecidos evitar retorno pelo mesmo trajeto permitir embarque em automvel ao final do percurso

11.14.11 Comcios, Desfiles - palanque: tamanho, acessos. 11.14.12 Revista Tropa, Filas De Cumprimentos - agentes postados atrs da tropa, no incio e final; - agente acompanhando o deslocamento entre a autoridade e o pblico e/ou entre tropa e pblico;

- agente acompanhando a autoridade lado a lado (se possvel)

11.14.13 Cooper agentes bons corredores; local adequado;

se possvel, viatura acompanhando; reconhecimento da rea;

primeiros socorros;

12 SEGURANA FSICA DE INSTALAES

12.1 Fatores Que Influenciam No Nvel De Segurana

rea do imvel (dimenses); amplitude, acessos, estacionamentos, inexistncia de pontos dominantes; possibilidade de usar isolamento; localizao do imvel. 12.1.1 Na Cidade 12.1.1.1 Vantagens variedade de vias de acesso; facilidade de comunicaes e servios; proximidades dos rgos policiais e de segurana; boas condies de iluminao; proximidade de hospitais e mdicos.

12.1.1.2 Desvantagens densidade populacional; dificuldades de locomoo; aglomerao e anonimato das pessoas;

populao mais politizada e intranqila.

12.1.2 No Subrbio 12.1.2.1 Vantagens menor densidade populacional; maior dificuldade das pessoas permanecerem no anonimato; facilidade para detectar comportamentos destoantes e suspeitos; maiores facilidades de locomoo.

12.1.2.2 Desvantagens
- dificuldades de transporte, assistncia mdica-hospitalar e de outros servios; - deficincia nas comunicaes; 12.1.3 No Campo 12.1.3.1 Vantagens Reduzida densidade populacional, facilitando a identificao de qualquer movimento suspeito; Populao mais tranqila; Fcil controle de visitantes. 12.1.3.2 Desvantagens poucas vias de acesso; maiores dificuldades de comunicaes; ausncia ou deficincia de servios essenciais (luz, gua, mdico); distncia dos rgos de apoio (policiais bombeiros).

12.1.4 No Hotel 12.1.4.1 Vantagens Administrao facilita os servios de limpeza, arrumao, alimentao; Permite ocupao do ltimo andar para facilitar acesso de pessoas.

12.1.4.2 Desvantagens - acesso livre a todos, o que dificulta o controle de quem entra e quem sai; - escada de incndio favorece atentados.

12.1.5 Em Apartamentos 12.1.5.1 Vantagens Acesso ao imvel controlado; Pessoas que circulam no prdio so conhecidos; As entradas e sadas so em menor nmero;

12.1.5.2 Desvantagens - as escadas de incndio favorecem atentados 12.1.6 Em Casas 12.1.6.1 Vantagens - a situao ideal, facilita a segurana; - permite as diversas medidas de proteo (alarmes, gerador, comunicao); - facilita o controle de acesso de pessoas e veculos. 12.1.6.2 Desvantagens - existncia de pontos dominantes prximos. 12.2 Plano De Segurana Em Residncia O planejamento da proteo de residncias consiste numa seleo de medidas adequadas, levando-se em conta a situao particular de cada imvel. Aps um detalhado Estudo de Situao, onde so analisados todos os fatores que podem influir na segurana do imvel, procede-se confeco do plano propriamente dito. Esse plano deve conter, basicamente, os seguintes elementos: plano de localizao de barreiras;

plano de iluminao; sistema de alarmes (sonoros e silenciosos);

sistema de gua e esgoto; pontos crticos (edifcios, elevaes, vias de acesso); controle do acesso de pessoal e visitantes; controle e revista de material recebido; controle de bebidas e alimentos;

controle das chaves.