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SUSPENSO DE LIMINAR N. 207373-92.2011.8.09.0000 (201192073738) COMARCA DE GOINIA REQUERENTE : ESTADO DE GOIS E OUTRO REQUERIDO : JUIZ DE DIREITO DA TERCEIRA VARA DA FAZENDA PBLICA ESTADUAL

D E C I S O:

O Estado de Gois e o Ministrio Pblico do Estado de Gois, com fundamento no artigo 4, 1, da Lei n. 8.437/92, postulam a suspenso da execuo dos efeitos da sentena proferida nos autos da ao civil pblica promovida pelo Ministrio Pblico, perante a 3 Vara da Fazenda Pblica Estadual da Comarca de Goinia, que, segundo alegam, incorreu em julgamento extra petita, anulando os concursos pblicos realizados para provimento de cargos em 04 (quatro) setores do governo estadual: a) Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Gois CBMGO; b) Secretaria de Cidadania e Trabalho; c) Secretaria da Sade do Estado de Gois; d) Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica. Segundo consta, a ao em referncia foi ajuizada sob o fundamento de que o regulamento do certame deixou de indicar o quantitativo de vagas, alm de exigir provas de aptido
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fsica e exame psicotcnico para os cargos previstos no edital n. 05 do Concurso Pblico 1/2010-SSP/SPTC, em afronta ao artigo 37, inciso I, da Constituio Federal. Verifica-se da inicial que a sentena proferida naquela ao, incorrendo em julgamento extra petita, anulou os concursos e considerou prejudicado, por esse motivo, o pedido constante do item 5.2 dos pedidos formulados na inicial, cujo pleito era a nulidade da exigncia de aprovao nos testes de aptido fsica e de exame psicotcnico do edital n. 05 do Concurso Pblico 1/2010-SSP/SPTC. Noticiaram a seguir a rejeio dos embargos de declarao opostos contra essa deciso, informando a interposio de recurso de apelao que foi recebido apenas no efeito devolutivo, para determinar o imediato cumprimento da sentena, mediante o afastamento dos candidatos nomeados e o impedimento de novas nomeaes em face da anulao dos certames. Inconformados, ingressam o Estado de Gois e o Ministrio Pblico com a presente suspenso de liminar, alegando que a deciso impe grave leso ao interesse pblico. Em suas razes, sustentam a potencialidade lesiva da deciso, consubstanciada na determinao de afastamento de aproximadamente 04 (quatro) mil servidores pblicos que se encontravam em pleno exerccio de suas atividades. Salientam a repercusso negativa do ato judicial representa grave prejuzo ao Estado de Gois e sociedade, que ser privada da prestao eficiente do servio pblico. Ponderam o fato de que parcela dos candidatos aprovados e j empossados vieram de outros Estados, enquanto
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outros deixaram seus empregos e at pediram exonerao de outros cargos pblicos que ocupavam anteriormente. Ao final, reforando a tese de que a deciso nula por conceder aquilo que no foi pedido na inicial, requerem a suspenso da eficcia da sentena e da deciso que a mandou cumprir, at que se d o trnsito em julgado da deciso de mrito da ao principal. o relatrio. Cuida a espcie, inquestionavelmente, de pedido de suspenso de execuo de sentena. A meu ver, acham-se configurados, na hiptese em exame, os requisitos necessrios ao deferimento do pedido. Com efeito, a Lei 8.437/1992, em seu artigo 4, autoriza o deferimento do pedido de execuo de liminar ou de sentena, para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas. Todavia, a anlise da excepcional medida restringese, pois, verificao da leso aos bens jurdicos tutelados pela norma de regncia, incumbindo parte interessada demonstrar, de modo cabal, o preenchimento de pelo menos um desses requisitos mencionados. Por consequncia, no cabe, em incidente de suspenso, o exame de matrias relacionadas ao mrito da causa em que foi proferida a deciso, nem tampouco se examinam os fundamentos jurdicos do decisum, erro de julgamento ou de procedimento, cuja anlise deve ocorrer nas vias recursais adequadas. Na espcie em comento, tenho por inequvoca a
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potencialidade lesiva da deciso objurgada, posto que apta a deflagrar incomensurveis riscos ordem administrativa. Consoante se observa, as razes apresentadas pelos requerentes so plausveis. Ora, para atender determinao judicial a Administrao Pblica dever exonerar quase 04 (quatro) mil servidores nomeados aps aprovao nos concursos pblicos realizados para o provimento de vagas das Secretarias Estaduais da Sade, da Cidadania e Trabalho, Corpo de Bombeiros e Polcia Tcnico-Cientfica, o que certamente comprometer a execuo dos servios pblicos disponibilizados sociedade. Acresa-se o fato de ser pblico e notrio o dficit de servidores no Estado de Gois. De modo que, o afastamento desses concursados levaria os rgos atingidos ao colapso, devido sobrecarga do servio e falta de funcionrios nessas reas consideradas vitais, como sade e Segurana Pblica. Ademais, na atual conjuntura ftica, permitir que os nefastos efeitos da deciso impugnada persistam, configuraria um dano maior do que aquele que se busca resolver no mrito da ao civil pblica. Isso porque a sentena atacada no se reveste do carter de executoriedade, haja vista no ter transitado em julgado. Alm disso no se pode deixar de considerar os efeitos notoriamente danosos que o decisum causar ao interesse e continuidade do servio pblico, visto que essa fora de trabalho representativa de grande parcela dos servidores estaduais indispensvel ao bom funcionamento da mquina pblica. Diante disso, fica evidente que a deciso capaz de ocasionar grave leso ordem administrativa do Estado de Gois.
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Consoante a melhor orientao doutrinria, no juzo de ordem pblica est compreendido, tambm, a ordem administrativa em geral, sobretudo a normal e adequada administrao do servio (Aristteles Atheniense, Mandados de Segurana e de Injuno, p. 248). Por motivos tais, afigura-se-me catastrfico permitir o imediato cumprimento da sentena, vez que sujeita inclusive reviso por este Tribunal em sede de recurso de apelao, razo pela qual suspender seus efeitos razovel e necessrio. Destarte, nos termos do artigo 4, 1, da Lei 8.437/1992 e da convergncia dos requisitos legais, defiro o pedido para suspender a execuo dos efeitos da sentena proferida nos autos da ao civil pblica n. 142217-38.2010.8.09.0051. Comunique-se com urgncia o magistrado prolator da deciso. Intimem-se. Goinia, 19 de maio de 2011.

Desembargador VTOR BARBOZA LENZA Presidente

07-SL207373-92