Liciiao e o piocesso adminisiiaiivo foimal e legal, adoiado

pela Adminisiiao Publica, paia que Empiesas piivadas

possam apieseniai pioposias de inieiesses em ofeiecei bens
e]ou seivios. Esie piocesso, se dai poi meios de
coniiaios]condies esiabelecidas aiiaves de ediiais ou
conviies.
A Liciiao no e sigilosa, exceio o conieudo das pioposias
apieseniadas pelas Empiesas. Noimalmenie a liciiao e
efeiuada no local onde se siiua a "Adminisiiao Publica"
(iepaiiio) inieiessada, devidamenie indicada em ediial ou
conviie, salvo o caso de inieiesse publico devidamenie
jusiificado. Poi sei publico, e de modo a eviiai a piaiica de
iiiegulaiidades no piocesso liciiaiiio, e peimiiido a
qualquei inieiessado o conlecimenio pievio das condies
esiabelecidas poi paiie da "Adminisiiao".
nicialmenie os liciianies]concoiienies (paiiicipanies) do
piocesso de liciiao apieseniam dois envelopes, salvo casos, de
aie iis envelopes, onde as condies legais de funcionamenio da
liciianie e o ouiio envelope, possui a pioposia comeicial. No caso
piimeiio, evidencia-se a siiuao iegulai]legal do paiiicipanie
(liciianie).
Emboia o iefeiido aiiigo possibiliia a iealizao de diligencia
desiinada a esclaiecei ou complemeniai a insiiuo ou
concluso do piocesso de liciiao, no que diz a pioposia
comeicial. Pode-se afiimai que as deligencias acima
mencionadas, cogiiam apenas a quesio documenial, logo, no
cabendo qualquei alieiao na "pioposia" apieseniada.
A pioposia comeicial iem que sei sempie poi esciiio, ou seja,
apieseniada aiiaves de um dos envelopes laciados, apieseniados no dia
e em local e loiaiio piedefinidos.
A ofeiia]pioposia da liciianie e apieseniada de foima iigida, inflexivel,
ou seja, e feiia de foima unica, aibiiiaiia, de ofeiia unica. No
peimiiindo qualquei alieiao.
A lei .}, quonJo trotou em seus ort. e , lV Jo subcontrotoo ou
cesso" - no fez quolquer restrio quonto o oriqem Jo controto se licitoJo ou
oJvinJo Je Jispenso licitotrio. Vole ressoltor, que toJovio, se o execuo e
pessool, nem sempre e personolissimo, poJenJo exiqir o porticipoo Je
Jiferentes tecnicos e especiolistos. O controtonte Jeferir o reolizoo Jesses
servios tecnicos e especiolizoJos o terceiros, mesmo nestes cosos o
responsobiliJoJe Jo controtoJo oriqinol permonece inteqrol com o
AJministroo, ou sejo, o Empreso controtoJo}licitoJo poJe efetuor
controtoo ou subcontrotoo Je Empreso ou mo Je obro subterceirizoJo,
poro o controtoJo licitoJo. DevenJo esto openos, o AJministroo
responsobiliJoJe oo que conJiz o controto oriqinol.
ma vez que a Lei peimiie subconiiaiaes poi paiie da
liciiada]coniiaiada. }a que no exisie qualquei coniiole e aie mesmo
liciiao desias subconiiaiaes, o poi que da Liciiao?
Nesie caso, quesiionamos se a possibilidade de subconiiaiao deve
esiai consignada apenas no coniiaio, ja que no exisie ediial ou
insiiumenio convocaiiio, ou deveia consiai no Piojeio Basico?
Como em piocessos de dispensa de liciiao no la ediial, a pieviso
deve consiai do coniiaio.
Emboia o Aii. :, no possua foco em consideiaes a evidenciai as
incoeincias da Lei liciiaiiia, isio no e uma iealidade vivenciada no
Biasil. Nesie aiiigo, o Legisladoi apiesenia apenas opoiiunidades ao
Liciianie, a salvai um coniiaio que esiava sendo execuiando, cabendo
ao iefeiido aplicai ieajusies as esiimaiivas apieseniadas.
Caso o liciianie classificado, deseje abandonai o coniiaio pioposio,
cabe apenas a indagao ao piocesso e aos piocedimenios liciiaiiios:
- Esiaiia esie liciianie (: classificado) disposio a iefoimulai sua
pioposia inicia, adequando-a em iudo exaiamenie como o piimeiio
colocado? Caso esie, no concoide com esia indagao, esia, seia
apieseniada ao , classificado...
Nesie ponio, e que nos depaiamos com a incoeincia da 'alieinaiiva"
apieseniada pelo "legisladoi": se o vencedoi da liciiao abandonou a
execuo do coniiaio, pois conclui duianie sua execuo, que a
pioposia apieseniada no piocesso liciiaiiio foi mal iefoimulada,
cabendo esie aicai com eveniuais e consideiaveis piejuizos aie o
ieimino do concoiiido coniiaio.
E ai que cabe a seguinie indagao: Se o vencedoi do piocesso
liciiaioiio se convenceu que o coniiaio lle causaiia piejuizos
consideiaveis, poique os demais classificados (liciianies) aceiiaiiam
execuiai esie coniiaio "fiacassado"?
nfelizmenie mais uma vez, a Lei biasileiia e seus "Adenos", que poi sua
vez, ao inves de solucionai as bieclas pie-esiabelecidas poi Leis mal
iefoimuladas, apiovadas, sancionadas (em vigoi) e divulgadas a
populao, apenas favoiece Empiesas ieiceiiizadas "mal selecionadas"
poi nossos goveinanies, que aos as selecionaiem-nas apenas poi
inieiesses "pipiios", que mais uma vez no condizem com os objeiivos
iniciais esiabelecidos pela Lei. Ou seja, esias "empiesas liciiadas" iem
sido escollidas apenas paia defendei inieiesses pipiios de nossos
goveinanies.
Com a classificao "aibiiiaiia", de modo que no se pode fazei
qualquei alieiao em pioposia comeicial apieseniada, afim de
esclaiecei "eveniuais" cusios, podendo esie liciianie apieseniai
melloies solues paia execuo dos seivios. Muiias vezes, esies, so
"desclassificados" poi ceniavos a pioposia apieseniada.
Logo, muiias vezes as pioposias apieseniadas possuem um paiamai de
"lucio" absuido em que o liciianie abie mo muiias vez do lucio,
apenas paia coniinuaiem no meicado. Muiias vezes amaigando
piejuizos no mensuiaveis, se ioinando apenas "concoiienies" e no
compeiiiivos, como desciiio no conceiio inicial da Liciiao.
nfelizmenie, ns, povo biasileiio, esiamos mecanizados e mal
infoimados quanio esias quesies de liciiaes, deniie muiias ouiias,
cabendo a ns apenas a concoidncia com nossos goveinanies,
cabendo apenas o famoso e vello pai nosso: "venla ns o vosso ieino,
seja feiio a vossa voniade".