l rlnclplos

1)lunes dos rlnclplos vem preencher lacunas na lel orlenLando apllcao da lel alem de flxar o oder de ollcla
AmblenLal
Melo AmblenLe ecologlcamenLe equlllbrado ulrelLo fundamenLal varlanLe do prlnclplo da dlgnldade humana
O rlnclplos do uesenvolvlmenLo SusLenLvel (ArL 223 ln flne Cl) luno Soclal da roprledade ArL 176 lnclso lll
Cl ArL 170 lnclso lll e ArL 223 capuL" ln flne" Cl) e Lambem chamado de enflLeuse amblenLal" pols voc
recebe a naLureza e deve devolvlo de acordo para que ouLro possa uLlllzar LsLe rlnclplo busca compaLlblllzar
desenvo|v|mento econm|co e roteo Amb|enta| luno Soclal da roprledade no ulrelLo AmblenLal e a reserva
|ega| e preservao permanente (no e conslderado mals llmlLao de proprledade mas slm uma manelra de uso
adequado da proprledade) luno Soclal urbana (ArL 182 pargrafo 2 Cl) e 8ural (ArL 186 Cl) As obrlgaes
amblenLals so de naLureza propLer rem" em decorrncla da luno Soclal ou se[a se uma pessoa adqulre de ouLra
uma proprledade sem reserva legal ser responsablllzado ele deverla Ler Lomado Lodos os culdados anLes de comprar
L claro que dependendo do caso caber dlrelLo de regresso
O r|nc|p|o da reveno leva a ldela de que se h um perlgo comprovado deve ser ellmlnado eu sel do rlsco e
cerLo" revenlr e melhor que remedlar"
O r|nc|p|o da recauo ! na recauo as aes poslLlvas em favor do amblenLe devem ser Lomadas mesmo sem
evldncla clenLlflca absoluLa A recauo e anLerlor manlfesLao do perlgo" A recauo surge quando o rlsco e
alLo eu no sel do rlsco e lncerLo" rlnclplo 13 da ueclarao do 8! e na Lel naclonal no ArL 34 pargrafo 3 da
Lel 9603/98 (Crlmes AmblenLals) lnverso do nus da prova ou se[a deve provar que no Lraz rlsco na duvlda no
ulLrapasse"
O r|nc|p|o do Usur|oagador uada a escassez e a senslbllldade dos recursos amblenLals e um dlrelLo do poder
publlco cobrar do usurlo do recurso a devlda conLraparLlda flnancelra para cusLear dlreLa ou lndlreLamenLe o
movlmenLar da mqulna admlnlsLraLlva publlca vlsando a proLeo em Lodos os nlvels desLes recursos amblenLals
O r|nc|p|o do o|u|doragador C poluldor Lem que arcar com o nus dos danos de sua aLlvldade C que se
quer e a preveno a precauo o culdado prevlo (e aqul cabe ao poLenclal poluldor cusLelos) no enLanLo
ocorrlda a degradao e a polulo cabe ao poluldor pagar Lal reparao Como o prlnclplo enuncla no se
deve lnferlr que pagase para polulr Asslm o poluldor deve no s pagar mas reparar o dano vlsa
slnLeLlcamenLe lnLernallzao dos cusLos exLernos de deLerlorao amblenLal"
O rlnclplo uemocrLlco
lnformao Acesso ao banco de dados do LsLado para buscar lnformao
arLlclpao ComunlLrla vla admlnlsLraLlva vla [udlclal vla leglslaLlva
a) AdmlnlsLraLlvo (parLlclpao popular no processo de llcenclamenLo)
b) !udlclal (Conselho crlado para anallsar o Lema represenLando o povo)
c) LeglslaLlvo (aLraves de pleblsclLo)
Lducao AmblenLal (ArL 223 pargrafo 1 vl) Lraz a necessldade de lncluso de educao amblenLal em
Lodos os nlvels de enslno
O r|nc|p|o da keparao crlao de rgos para mensurar responsablllzar e reparar danos amblenLals Cada dano
Lem reflexos clvls penals e admlnlsLraLlvos
O r|nc|p|o do N|ve| L|evado de roteo Lco|g|ca serve para dlflculLar quem danlflca o amblenLe pols ele deverla
Ler se aLenLado ao nlvel elevado de proLeo ecolglcano 8rasll e o menos uLlllzado na prLlca
ll Anllse do LexLo consLlLuclonal
ArL 223 @odos' Lm dlrelLo ao melo amblenLe ecologlcamenLe equlllbrado bem de uso comum do povo e essenclal
sadla qualldade de vlda lmpondose ao oder ubllco e coleLlvldade o dever de defendlo e preserv |o para as
presenLes e fuLuras geraes
1 1odos" no melo amblenLe no perLence lndlvldualldade mas slm a Lranslndlvldualldade
2 bem de uso comum" quer dlzer que o melo amblenLe e um bem que pode ser usufruldo por qualquer pessoa e o
poder publlco e apenas seu gesLor e no seu proprleLrlo
3 reservlo" no senLldo de manLer o melo lnLocvel x conservao (uLlllzar de manelra raclonal)

aqul a responsabllldade lnLergeraclonal
SS@LMA NACNAL DL UNDADLS DL CNSLkVA DA NA@UkL2A
argrafo 1 |nc|so
Slnuc
Lspao 1errlLorlal LspeclalmenLe roLegldo
8lL (8eserva lloresLal Legal) 16 da Lel 4771/63 a reserva floresLal legal em nossa reglo e de 20 na prLlca e
lnvlolvel sua execuo por lsso vrlas pessoas a lnfrlngem pols se for respelLar Lodas as llmlLaes no sobre quase
nada de Lerra para ser uLlllzada
As (rea de reservao ermanenLe) se apllca a Lodas as proprledades [ a 8lL se apllca a algumas
proprledades Se esLlver reglsLrado o 8lL no Lem como exclulr Lem que acelLar Se comprar sem reserva Lem que fazer
Servldo AmblenLal 9A 6938/81 e alugar maLa de sua proprledade para ouLro vlzlnho para cumprlr a reserva legal
exlsLe uma regra de mlcrobacla que fala que a servldo amblenLal s poder ser felLa denLro da mesma mlcrobacla
Lm senLldo Amplo LombamenLo
ara alLerar suprlmlr ou resLrlnglr espao LerrlLorlal especlalmenLe proLegldos somenLe aLraves de lel Apllcao
lndlreLo do rlnclplo do nlvel Llevado de roLeo Lcolglco
argrafo 1 |nc|so V LlA (LsLudo revlo de lmpacLo AmblenLal) felLas por empresas de engenharla por lel Lodo
epla Lem que Ler um esLudo [urldlco um parecer
argrafo 1 |nc|so V nLA (ollLlca naclonal de Lducao AmblenLal) Lel 9793/99
argrafo 1 |nc|so V Snuc
argrafo 2 8Au (lano de 8ecuperao de reas uegradadas) unlca llmlLao consLlLuclonal de aLlvldade de
mlnerao ara recuperar reas degradadas como as de mlneradoras
argrafo 3 s ex|ste na rea amb|enta| Se causou |||c|to responder c|v|| pena| e adm|n|strat|vamente
3 Llcas responsabllldade Lrlpllce
a)prevenLlva (LlcenclamenLo amblenLal)
b)represslva (AdmlnlsLraLlvo + enal)
70 a 76 da lel 9603/98 e uec 6314/08 admlnlsLraLlvo
lel 9603/98 como um Lodopenal
c)reparadora responsabllldade clvll (Clvll)
aragrfo 4 C unlco bloma no 8rasll que Lem leglslao especlflca e a MaLa ALlnLlca se Lem MaLa ALlnLlca no pode
fazer nada com o Lerreno
argrafo S Lerra devoluLa so Lerrenos publlcos que nunca perLenceram ao parLlcular mesmo esLando ocupadas
argrafo 6 Ludo que for nuclear ou radloaLlvo perLence a unlo

lv CompeLnclas ConsLlLuclonals em MaLerla AmblenLal
CompeLncla e a capacldade ou leglLlmldade para gerlr deLermlnado Lplco se[a leglslando flscallzando exercendo o
poder de pollcla ou maLerlallzando aLos

Competnc|a mater|a| (admlnlsLraLlva ou execuLlva)
a)Lxc|us|va somenLe reservada a um enLe federaLlvo (admlnlsLraLlvo) apenas (unlo ou LsLado ou Munlclplo)
exclulndo as demals
b)Comum ArL 23 Cl e a que Lodos os enLes federaLlvos (admlnlsLraLlvo) possul compeLncla (unlo LsLado e
Munlclplo)
roblema mulLlflscallzao pols no h uma regulamenLao
Competnc|a Leg|s|at|va
a) Lxc|us|va e dada a um enLe especlflco no podendo ser delegada Lla e mulLo especlflca dlflcll de verlflcar
b) r|vat|va e garanLlda a um enLe e no poder ser delegada
c) Concorrente Lodos os enLes Lm compeLncla concorrenLe lsLo e a unlo crla norma geral os LsLados
complemenLam a lel geral denLro de seu mblLo e os munlclplos flcam responsvels por aqullo que for de
lnLeresse reglonal ou local
L prolbldo o reLrocesso ou se[a o LsLado no poder desconslderar algo que fol conslderado pela unlo e asslm por
dlanLe C LsLado no pode vlolar a norma da unlo o munlclplo no pode vlolar a norma do LsLado C problema e saber
aLe onde val a norma geral asslm flca dlflcll esLabelecer onde comea e Lermlna a compeLncla de cada enLe
d) Sup|ementar supleLlva ou complemenLar
A leglslao amblenLal e comum no mblLo admlnlsLraLlvo (roblema e mulLlplas flscallzaes) e concorrenLe no
aspecLo leglslaLlvo (A unlo crla uma normal geral (aspecLo e concelLo polmlco) o LsLado especlflca e complemenLa
no podendo esL abalxo da normal geral e por flm o munlclplo no lnLeresse local no podendo esLa abalxo Lambem da
norma geral e asslm como no pode esL abalxo da especlflcao e complemenLao) C CCnAMA (e um conselho no
poderla enLo leglslar por no ser escolhldo pelo povo passando enLo a enLender que o mesmo possul poder
lnfraregulamenLar prevalecendo sua [urlsprudncla no produz lel produz resoluo esLando aclma do LsLado
CompeLnclas AmblenLals
a)AdmlnlsLraLlva (comum) unlo / LsLado e ul / Munlclplos
b)LeglslaLlva (ConcorrenLe) unlo (crla norma geral)
LsLado (especlflca/complemenLa)
Munlclplo (lnLeresse Local)

kesponsab|||dade e me|o amb|ente
A responsabllldade amblenLal e sempre Lrlpllce (admlnlsLraLlva penal e clvll) C 3 do arL 223 da Cl prev a
responsabllldade em Lrs Llcas a prevenLlva (llcenclamenLo amblenLal) a represslva (admlnlsLraLlva e penal) e a
reparadora (clvll)
8esponsabllldade admlnlsLraLlva
1em compeLncla maLerlal
So sanes posslvels
mulLa dlrla (melhor para AdmlnlsLrao ubllca arrecadao ) apreenso de anlmals apreenso de equlpamenLos
(LraLor carguelro eLc aLe quem aluga maqulnrlo pode ser responsablllzado por ser responsabllldade solldrla)
embargo de obra/aLlvldade (s desembarga com o llcenclamenLo amblenLal aprovado e Ludo cerLo) demollo (demora
mulLo Lempo no e uma aLlLude pollLlca boa para admlnlsLrao publlca enLreLanLo o parLlcular pode requerer
demollo quando h obra de Lercelros na rea de preservao sua) resLrlLlva de dlrelLos (llclLao cadasLro)
Natureza da kesponsab|||dade
Sub[eLlva mlnorlLrla
Cb[eLlva aulo Affonso (ma[orlLrla) preclsa do dano e do nexo e no Lem excludenLe por causa da Leorla do
rlsco
MlsLa Ldls Mllare(e ob[eLlva dano e nexo causal mas acelLa algumas excludenLes) mlnorlLrla

kesponsab|||dade ena|
"pu|o do gato" Le| de cr|mes amb|enta|s d|z que cr|me destru|r desmatar etc ILkLS@A ento derrubar a|gumas
rvores no pode responsab|||zar a pessoa cr|m|na|mente n|ngum condenado!
A compeLncla penal e da unlo cabendo aos LsLados apenas execuLar
art 2 da LCA trata dos responsve|s cr|m|na|mente dlreLores admlnlsLradores (geralmenLe e o prlmelro da llnha
de gesLo) membro de conselho Lecnlco (do conselho de melo amblenLe que faz vlsLa grossa para o problema)
audlLores (porque os pro[eLos devem passar por audlLorla) gerenLes/ mandaLrlos/ preposLos (quando e uma slLuao
mals especlflca de um rgo deLermlnado)
A responsab|||dade cr|m|na| em matr|a amb|enta| no ob[et|va A pessoa [ur|d|ca responder sempre po|s e|a
sempre se benef|c|ar d|reta ou |nd|retamente

As Lrs prlnclpals formas de manlfesLao da responsabllldade penal em relao a pessoa [urldlca e aLraves da mu|ta
(no se presLa a reparar o dano causado se a mulLa for apllcada por dols enLes de mesma compeLncla se e pelo
mesmo dano e bls ln ldem porem se for apllcada por enLes federaLlvos de compeLncla concorrenLe no ocorre bls ln
ldem pode cumular a mulLa apllcada na responsabllldade admlnlsLraLlva com a penal) restr|o de d|re|tos
(lnLerdlo embargos parclal ou LoLal das aLlvldades) e prestao de serv|os comun|tr|os (preclsa que a empresa
execuLe algum programa)

LsLas sanes so lgualmenLe apllcvels as pessoas flslcas C represenLanLe legal das essoas !urldlcas responde de
forma concorrenLe com as mesmas conforme o ArL 2 LCA
A lel de crlmes amblenLals Lraz maLerlas de responsabllldade admlnlsLraLlva em mblLo penal

kesponsab|||dade C|v||
ArL 14 pargrafo 1 6930/81
naLureza ob[eLlva
8lsco lnLegral (assume o rlsco no acelLa excludenLes como por exemplo caso forLulLo fora malor s e apllcado
no dlrelLo amblenLal no se apllca quando no h nexo ou [ ouLra slLuao) x 8lsco Crlado (acelLa excludenLes)
uouLrlna x !urlsprudncla 8esp 442386 (s esLe apllcou o rlsco lnLegral)

kesponsab|||dade do Lstado Art 37 da CI
naLureza em regra e ob[eLlva
Lxceo omlsso no exerclclo do poder de pollcla (responsabllldade sub[eLlva quando flscallzador)
A [urlsprudncla em relao responsabllldade clvll amblenLal C S1! Lem decldldo que e desnecessrla a
comprovao do nexo cabendo ao reu comprovar que sua aLlvldade no causa dano A exlsLncla do nexo e presumlda
lormas de reparao (crlLerlos)
a)8eparao naLural planLar o que corLou
b)8eparao de compensao ecolglca consLrl um lugar amblenLal em ouLra rea CrlLerlo de reparao
c)lluld 8ecovery pode ser lnLerpreLado como lndenlzao paga um valor para a vlLlma ou fundo naclonal
amblenLal lndenlzao pecunlrla
CaranLlas ArL 14 pargrafo 3 lel 6938/81 algumas aLlvldades Lem malores rlscos por lsso Lemse a garanLla
amblenLal esLa slgnlflca um depslLo felLo pelo empreendedor anLeclpadamenLe L uma responsablllzao anLeclpada
LsLa garanLla amblenLal no exclul a responsabllldade clvll ao conLrrlo do enLendlmenLo anLerlor que enLendl que [
Llnha sldo responsablllzado