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Lei 8666
Lei 8666
LEI N 8.666
DE 21 DE JUNHO DE 1993
SUMRIO
CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I - DOS PRINCPIOS arts. 1 ao 5
SEO II - DAS DEFINIES art. 6
SEO III - DAS OBRAS E SERVIOS arts. 7 ao 12
SEO IV - DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS art. 13
SEO V - DAS COMPRAS arts. 14 a 16
SEO VI - DAS ALIENAES arts. 17 a 19
CAPTULO II - DA LICITAO
SEO I - DAS MODALIDADES, LIMITES e DISPENSA arts. 20 a 26
SEO II - DA HABILITAO arts. 27 a 33
SEO III - DOS REGISTROS CADASTRAIS arts. 34 a 37
SEO IV - DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO arts. 38 a 53
CAPTULO III - DOS CONTRATOS
SEO I - DISPOSIES PRELIMINARES arts. 54 a 59
SEO II - DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS arts. 60 a 64
SEO III - DA ALTERAO DOS CONTRATOS art. 65
SEO IV - DA EXECUO DOS CONTRATOS arts. 66 a 76
SEO V - DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS arts. 77 a 80
CAPTULO IV - DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS arts. 81 a 85
SEO II - DAS SANES ADMINISTRATIVAS arts. 86 a 88
SEO III - DOS CRIMES E DAS PENAS arts. 89 a 99
SEO IV - DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL arts. 100 a 108
CAPTULO V - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
art. 109
CAPTULO VI - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
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Lei n 8666
LEI N 8.666
DE 21 DE JUNHO DE 1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas
para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
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provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua
execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em
cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados;
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da
obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI Administrao Pblica a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito
privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII Administrao rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica
opera e atua concretamente;
*XIII Imprensa Oficial veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio
o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas
respectivas leis; * (Redao dada pela Lei n 8.883/94)
XIV Contratante o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV Contratado a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVI Comisso comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao
cadastramento de licitantes.
SEO III - DAS OBRAS E SERVIOS
Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao
disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I projeto bsico;
II projeto executivo;
III execuo das obras e servios.
1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela
autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo,
o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que
tambm autorizado pela Administrao.
2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos
unitrios;
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo
com o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de
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I execuo direta;
*II execuo indireta, nos seguintes regimes: * (Redao dada pela Lei n 8.883/94)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (vetado);
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 11 As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos,
categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local
ou s exigncias especficas do empreendimento.
*Art. 12 Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados
principalmente os seguintes requisitos: * (Redao dada pela Lei n 8.883/94)
I segurana;
II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III economia na execuo, conservao e operao;
IV possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no
local para execuo, conservao e operao;
V facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do
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servio;
*VI adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas; *
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 13 Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a:
I estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II pareceres, percias e avaliaes em geral;
*III assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; *
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 14 Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos
recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quem lhe tiver dado causa.
Art. 15 As compras, sempre que possvel devero:
I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e
de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e
garantia oferecidas;
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Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao previstos
no inciso IX do art. 24.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
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Art. 19 Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente,
observadas as seguintes regras:
I avaliao dos bens alienveis;
II comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
*III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
CAPTULO II - DA LICITAO
SEO I - DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA
Art. 20 s licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo
de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou
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1 O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o
texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
*I quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou
quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
II trinta dias para:
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
III quinze dias para tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior,
ou leilo;
IV cinco dias teis para convite.
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima publicao do
edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite
e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no
afetar a formulao das propostas.
Art. 22 So modalidades de licitao:
I concorrncia;
II tomada de preos;
III convite;
IV concurso;
V leilo.
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7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, essas circunstncias devero
ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8 vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste
artigo.
* 9 Na hiptese do 2 deste artigo, a Administrao somente poder exigir do licitante no
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o
objeto da licitao, nos termos do edital.* (Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 23 As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero
determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
*I para obras e servios de engenharia:
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* 1 As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas
quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao
melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade sem
perda da economia de escala.
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do pargrafo
anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra h de corresponder licitao
distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao.
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de
direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados os
limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em
qualquer caso, a concorrncia.
* 5 vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para
parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de
seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia, respectivamente, nos termos
deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas
ou empresas de especialidade diversa daquele do executor da obra ou servio.
6 As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades,
obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras e servios
em geral, desde que para a aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo
ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
* 7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou
complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas
ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia
de escala.*
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dia;
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do
preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins
lucrativos;
XIV para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado
pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o
Poder Pblico; *
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
*XXI para a aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com
recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies oficiais de fomento pesquisa
credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; *
(Redao dada pela Medida Provisria n 1.531-3/97 e ratificada pela Lei n 9.648 de 27.05.98)
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Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo sero, 20% (vinte por cento)
para compras, obras e servios contratados por sociedade de economia mista e empresa pblica,
bem assim por autarquia e fundao qualificadas na forma da lei, como Agncias Executivas.*
(includos pela Lei n 9.648 de 27.05.98)
SEO II - DA HABILITAO
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Art. 27 Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao
relativa a:
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal;
*V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal.*
(acrescido pela Lei n 9.854 de 27.10.99 com vigncia aps 180 dias de sua publicao)
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* 1 A comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das licitaes
pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as
exigncias a:
I capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente,
na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente
reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade tcnica por
execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s
parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de
quantidades mnimas ou prazo mximos;
II (vetado);
a) (vetado);
b) (vetado);
2 As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo
anterior, sero definidas no instrumento convocatrio.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
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9 Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao,
como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa
comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos essenciais.
10 Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnicooperacional de que trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da obra ou servio objeto da
licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde
que aprovada pela Administrao.
11 (Vetado).
12 (Vetado).
Art. 31 A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se-:
I balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais
quando encerrados a mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa
jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1 do art. 56 desta Lei,
limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
* 1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com
vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a
exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
2 Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio
lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1 do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior, no poder
exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita
relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta
data atravs de ndices oficiais.
4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em
funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
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* 5 A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do
clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo
da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no
usualmente adotados para a correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento das
obrigaes decorrentes da licitao.
6 (Vetado).*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
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Art. 34 Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem
freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano.
1 O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto
aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente,
atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados.
2 facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica.
Art. 35 Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado
fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art. 36 Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao,
subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos
constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1 Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
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Art. 39 Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes
simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea c
desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para
a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua
realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e
direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
*Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com
objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias, e licitaes
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sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data
anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 40 0 edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de
que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta, bem
como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art.
64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III sanes para o caso de inadimplemento;
IV local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde
possa ser examinado e adquirido;
VI condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e
forma de apresentao das propostas;
VII critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero
fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para
atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de
licitaes internacionais;
*X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de
preos mximos e vedada a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em
relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos 1 e 2 do art.48; *
(alterado pela Lei n 9.648 de 27.05.98)
*XI critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a
adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou
do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela; * (Redao
dada pela Lei n 8.883/94)
XII (vetado);
XIII limites, para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que
sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV condies de pagamento, prevendo:
*a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de
adimplemento de cada parcela; * (Redao dada pela Lei n 8.883/94)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de
recursos financeiros;
*c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; *
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
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Art. 45 0 julgamento das propostas ser objetivo, devendo a comisso de licitao ou o responsvel
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
* 1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso: *
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
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no 4 do artigo anterior.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
1 Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope
a pagar:
I sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os
critrios pertinentes e adequados a objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no
instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade
tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua
execuo;
II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo
dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos
oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de
acordo para a contratao;
IV as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente
habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2 Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo
anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos
pr-estabelecidos no instrumento convocatrio;
II a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das
propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos pr-estabelecidos no instrumento
convocatrio.
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por
autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao
promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou
prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente
sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos
casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com
repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade
concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado).
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de
execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto
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com o edital, todos os elementos e informaes necessrias para que os licitantes possam elaborar
suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 48 Sero desclassificadas:
I as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
*II propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente
inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs
de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que
os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies
estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Lei n 8666
Art. 50 A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Lei n 8666
Art. 53 0 leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao,
procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo
mnimo de arrematao.
2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a
5% (cinco por cento), e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente
entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital
de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
* 3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro
horas.
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado principalmente no municpio em que se
realizar.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 54 Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos
preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos
contratos e as disposies de direito privado.
1 Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo,
expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
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efetivo pagamento;
IV os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;
V o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e
da categoria econmica;
VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII os casos de resciso;
IX o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no
art. 77 desta Lei;
X as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e
proposta do licitante vencedor;
XII a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade
com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na
licitao.
1 (Vetado).
2 Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive
aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare
competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o
disposto no 6 do art. 32 desta Lei.
3 No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos
incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as
caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de
1964.
Art. 56 A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e
compras.
* 1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
II seguro-garantia;
III fiana bancria.
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do
contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no 3
deste artigo.
3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e
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Lei n 8666
Lei n 8666
Art. 58 0 regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao,
em relao a eles, a prerrogativa de:
I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do contratado;
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III Fiscalizar-lhes a execuo;
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste.
V nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato
administrativo.
1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser
alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser
revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 59 A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo
que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe
deu causa.
Art. 60 Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais
mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os
relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de
notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5%
(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea a desta Lei, feitas em regime de
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adiantamento.
Art. 61 Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade,
o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da
inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
*Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na
imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no
art. 26 desta Lei.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 62 0 instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos,
bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos compreendidos nos limites destas duas
modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por
outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de
compra ou ordem de execuo de servio.
3 Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e
aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado.
II aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4 dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo a critrio da
Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e
integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Lei n 8666
1 0 prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado,
pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao.
Art. 65 Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
I unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos
seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo
de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento com relao
ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio;
*d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado
e a atribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de
sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou
impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do
prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual.* (Redao dada pela Lei n
8.883/94)
1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor
inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o
limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
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Lei n 8666
3 Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses
sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1 deste
artigo.
4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os
materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de
aquisio regularmente comprovados e monetariamente corridos, podendo caber indenizao por
outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia
de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada
repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme
o caso.
6 Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a
Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7 (Vetado).
8 A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato,
as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de
pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o
limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por
simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Art. 66 0 contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo
total ou parcial.
Art. 67 A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a esta atribuio.
Lei n 8666
3 (Vetado).
Art. 72 0 contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e
legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada
caso, pela Administrao.
Art. 73 Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que
Lei n 8666
comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a
especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante
termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e
segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro
dos limites estabelecidos pela Lei ou pelo contrato.
3 O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa)
dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem,
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados,
desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anterior exausto dos mesmos.
Art. 74 Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I gneros perecveis e alimentao preparada;
II servios profissionais;
III obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75 Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os
ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto
do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76 A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em
desacordo com o contrato.
Art. 77 A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias
contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78 Constituem motivo para resciso do contrato:
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Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do
processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
Lei n 8666
Lei n 8666
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do
Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4 A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio,
aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
CAPTULO IV - DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS
Lei n 8666
Lei n 8666
Art. 89 Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em Lei, ou deixar de observar as
formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato
com o Poder Pblico.
Art. 90 Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter
competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem
decorrente da adjudicao do objeto da licitao.
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91 Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa
instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder
Judicirio:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
*Art. 92 Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao
contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder
Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade,
observado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para
a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das
modificaes ou prorrogaes contratuais.
Art. 93 Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94 Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
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Art. 95 Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou
oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da
vantagem oferecida.
Art. 96 Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de
bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I elevando arbitrariamente os preos;
II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III entregando uma mercadoria por outra;
IV alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97 Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a
contratar com a Administrao.
Art. 98 Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros
cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do
inscrito:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99 A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia
fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da
vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1 Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem
superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou
inexigibilidade de licitao.
2 O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital,
Estadual ou Municipal.
Art. 100 Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao
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Art. 109 Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos
casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
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Art. 110 Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o
do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto
em contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no
rgo ou na entidade.
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Art. 111 A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa
utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de
privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos
de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de
qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112 Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo
contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e
pagamento.
Pargrafo nico. Fica facultado entidade interessada o acompanhamento da execuo do contrato.
Art. 113 0 controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta
Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os
rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade
da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno
nela previsto.
1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de
Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao
desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
* 2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar
para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia do edital
de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada adoo
de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 114 0 sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias,
a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao
tcnica dos interessados.
1 A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade
competente, aprovada pela imediatamente superior.
2 Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados, ao procedimento e anlise da documentao.
Art. 115 Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos
operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia,
observadas as disposies desta Lei.
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Lei n 8666
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente,
devero ser publicadas na imprensa oficial.
Art. 116 Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e
outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica
depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao
interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I identificao do objeto a ser executado;
II metas a serem atingidas;
III etapas ou fases de execuo;
IV plano de aplicao dos recursos financeiros;
V cronograma de desembolso;
VI previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases
programadas;
VII se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos
prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo
total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal respectiva.
3 As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao
aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das
impropriedades ocorrentes:
I quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente
recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local,
realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo
competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no
cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de
Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4 Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior
a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto
lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos
menores que um ms.
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Lei n 8666
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas
disposies do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a
operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do
Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Lei n 8666
Art. 122 Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser
estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123 Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao
especfica.
*Art. 124 Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos
os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2 do art. 7 sero dispensadas nas
licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos
desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.*
(Redao dada pela Lei n 8.883/94)
Art. 125 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 126 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-Leis ns 2.300, de 21
de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei n
8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
Braslia, 21 de junho de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim