Lei7400 08

PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR BAHIA
GABINETE DO PREFEITO _____________ _____________ _______ ____
LEI N 7.400/2008
Dispe sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio do Salvador PDDU 2007 e d outras providncias. BAHIA, O PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR, CAPITAL DO ESTADO DA
Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Fica aprovado, na forma da presente Lei, o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio do Salvador PDDU 2007, doravante denominado Plano Diretor. Art. 2 O Plano Diretor fundamenta-se nas disposies da Constituio Federal, Constituio do Estado da Bahia, Lei Orgnica do Municpio do Salvador, e da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade. Art. 3 O Plano Diretor, aprovado por esta Lei, o instrumento bsico da Poltica Urbana do Municpio e tem por finalidades: I - fornecer as bases para o estabelecimento do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e dos Oramentos Anuais; II - orientar a elaborao de planos, projetos e programas complementares, de natureza setorial e urbanstica, e dos programas financeiros dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, promovendo sua integrao, mediante o fornecimento das bases tcnicas e programticas necessrias; III - propiciar as condies necessrias habilitao do Municpio para a captao de recursos financeiros de apoio a programas de desenvolvimento urbano junto a fontes nacionais ou internacionais; IV - permitir o adequado posicionamento da Administrao Municipal em suas relaes com os rgos e entidades da administrao direta e indireta, federal e estadual, vinculados ao desenvolvimento urbano; V - orientar a localizao e prioridades para as atividades pblicas e privadas no territrio do Municpio, incluindo o seu espao areo; VI - motivar e canalizar adequadamente a participao da sociedade e dos rgos e entidades pblicas nas decises fundamentais relativas ao desenvolvimento urbano e metropolitano;

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VII - estabelecer parmetros para as relaes do espao urbano com o desenvolvimento econmico do Municpio. Art. 4 O Plano Diretor dever ser revisto no prazo mximo de 08 (oito) anos, contados a partir da data de sua publicao no Dirio Oficial do Municpio, devendo, ao final desse prazo, ser substitudo por verso revista e atualizada, aprovada pelo Poder Legislativo Municipal. Art. 5 Na condio de elemento central do processo de planejamento do Municpio, o Plano Diretor ser objeto de processo sistemtico de implantao, que dever prever o acompanhamento permanente, avaliao peridica, orientao para o uso dos instrumentos de Poltica Urbana contemplados no Plano, e a preparao de sua reviso e atualizao em tempo hbil, de forma a atender ao disposto no art.4 desta Lei. Art. 6 Integram a presente Lei os seguintes anexos: I - Anexo 1: glossrio; II - Anexo 2: tabelas e quadros; III - Anexo 3: mapas; IV - Anexo 4: relao de documentos tcnicos que subsidiaram a elaborao do Plano Diretor. Pargrafo nico. Os documentos tcnicos e demais elementos de apoio, de registro de aes e documentao referentes elaborao e aprovao do Plano Diretor, considerados como elementos acessrios relacionados no Anexo 4, ficam tombados, sob a forma de coletnea, na biblioteca do rgo de planejamento do Municpio, disponveis para a consulta pblica. TTULO II DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO CAPTULO I DOS PRINCPIOS Art. 7 So princpios da Poltica Urbana do Municpio: I - a funo social da cidade; II - a funo social da propriedade imobiliria urbana; III - o direito cidade sustentvel; IV - a eqidade social; V - o direito informao; VI - a gesto democrtica da cidade. 1 A funo social da cidade no Municpio do Salvador corresponde ao direito cidade para todos, o que compreende os direitos terra urbanizada, moradia, saneamento bsico, segurana fsica e psicossocial, infra-estrutura e servios pblicos, mobilidade urbana, ao acesso universal aos espaos e equipamentos pblicos e de uso

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pblico, educao, ao trabalho, cultura e lazer, ao exerccio da religiosidade plena e produo econmica. 2 A propriedade imobiliria urbana cumpre sua funo quando, em atendimento s funes sociais da cidade e respeitadas as exigncias fundamentais do ordenamento territorial estabelecidas no Plano Diretor, forem utilizadas para: I - habitao, principalmente Habitao de Interesse Social, HIS; II - atividades econmicas geradoras de oportunidades de trabalho e renda; III - infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos; IV - conservao do meio ambiente e do patrimnio cultural; V - atividades de cultos religiosos; VI atividades do terceiro setor. 3 A cidade sustentvel a que propicia o desenvolvimento socialmente justo, ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando a garantir qualidade de vida para as geraes presentes e futuras. 4 O cumprimento do princpio da eqidade social implica no reconhecimento e no respeito s diferenas entre pessoas e grupos sociais, e na orientao das polticas pblicas no sentido da incluso social de grupos, historicamente, em situao de desvantagem e da reduo das desigualdades intraurbanas. 5 O direito informao requer transparncia da gesto, mediante a disponibilizao das informaes sobre a realidade municipal e as aes governamentais, criando as condies para o planejamento e a gesto participativos, assegurando a clareza da informao sobre o patrimnio fsico e imaterial do Municpio. 6 A gesto democrtica a que incorpora a participao dos diferentes segmentos da sociedade em sua formulao, implementao, acompanhamento e controle, fortalecendo a cidadania. CAPTULO II DOS OBJETIVOS Art. 8 So objetivos da Poltica Urbana do Municpio: I - consolidar Salvador como uma das metrpoles nacionais do Brasil, plo singular de configurao de identidade e sntese cultural nacional, centro regional produtor de servios especializados, de vanguarda na pesquisa e experimentao tcnico-cultural, e de oportunidades de negcios, empreendimentos e empregos em atividades econmicas tradicionais e, nas novas reas econmicas das indstrias criativas, da tecnologia de informao e do turismo; II - ampliar a base econmica e a renda municipal, favorecendo o acesso da populao s oportunidades de trabalho, o aumento da renda pessoal e a capacidade de autofinanciamento do Municpio;

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III - promover a insero plena do cidado nas atividades econmicas, sociais e culturais do Municpio, otimizando o aproveitamento do potencial humano com suas habilidades, interesses e traos culturais diversificados, e respeitando as especificidades de raa/etnia, gnero, crena, costume, idade, orientao sexual, deficincia e mobilidade reduzida, e outras; IV - orientar as polticas pblicas no sentido da reverso das desigualdades racial e de gnero no Municpio e implementar polticas afirmativas para o combate discriminao racial e de gnero, xenofobia e intolerncia religiosa; V - promover a acessibilidade universal e estabelecer mecanismos que acelerem e favoream a incluso social da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida, combatendo todas as formas de discriminao; regional; VI - fortalecer o protagonismo municipal nas decises de interesse local e
VII - compatibilizar os interesses de Salvador com os demais Municpios da sua Regio Metropolitana, especialmente no que diz respeito economia, ao uso do solo, prestao de servios pblicos, em especial os de sade, educao e transportes, bem como Saneamento Bsico e gesto integrada de recursos ambientais e de riscos; VIII - integrar, no processo de desenvolvimento do Municpio, o crescimento socioeconmico, a qualificao do espao urbano para atendimento funo social da cidade, a conservao dos atributos ambientais e a recuperao do meio ambiente degradado; IX - valorizar a cultura soteropolitana em toda a sua diversidade e complexidade, de forma democrtica e participativa, assegurando o intercmbio entre as diferentes linguagens e manifestaes, bem como a ampliao do acesso produo e ao consumo cultural, compreendendo a cultura como importante dimenso da economia soteropolitana; X - adequar o adensamento populacional capacidade da infra-estrutura existente e projetada, otimizando sua utilizao e evitando a sobrecarga ou ociosidade das redes de atendimento pblico; XI - promover a gradativa regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos precrios, revertendo o processo de segregao espacial no territrio do Municpio; XII - consolidar a policentralidade urbana, valorizando os centros j instalados e com infra-estrutura, fortalecendo as novas centralidades e promovendo a articulao entre elas;

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XIII - assegurar condies adequadas de mobilidade no Municpio, com vistas integrao econmica, social e territorial, considerando os vrios modos de deslocamento; XIV - evitar e/ou minimizar a ocorrncia de desastres no territrio municipal, e assegurar a proteo e segurana adequada populao quando de sua ocorrncia; XV - estimular a participao da iniciativa privada nos processos de urbanizao mediante o uso dos instrumentos urbansticos em atendimento s funes sociais da cidade, inclusive na criao de emprego e gerao de renda; XVI - promover e tornar mais eficientes em termos sociais, ambientais, urbansticos e econmicos os investimentos dos setores pblico, privado e do terceiro setor; XVII - garantir o direito informao e assegurar os canais de participao democrtica no planejamento e gesto do Municpio. CAPTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA Art. 9 Para a implementao da Poltica Urbana do Municpio sero adotados os instrumentos previstos no Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e demais disposies constantes das legislaes federal, estadual e municipal. 1 Os seguintes instrumentos jurdicos e urbansticos so disciplinados e regulamentados por esta Lei: I - instrumentos para o ordenamento territorial: a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, IPTU Progressivo no Tempo e Desapropriao com Ttulos da Dvida Pblica; b) Consrcio Imobilirio; c) Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; d) Outorga Onerosa do Direito de Construir; e) Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON; f) Direito de Preferncia; g) Direito de Superfcie; h) Desapropriao Urbanstica e por Zona; i) Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV; j) Estudo de Impacto Ambiental, EIA; k) Licenciamento Urbanstico e Ambiental; l) Operaes Urbanas Consorciadas; II - instrumentos de planejamento e de democratizao da gesto urbana: a) sistema de planejamento e gesto; b) sistema de informaes;

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c) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; d) rgos colegiados de controle social das polticas pblicas; e) debates, audincias e consultas pblicas; f) conferncias sobre assuntos de interesse urbano; g) iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; h) referendo popular; i) plebiscito; III - fundos municipais de financiamento das polticas urbanas. 2 Os instrumentos para o ordenamento territorial sero disciplinados no Captulo VI do Ttulo VIII, com exceo das ZEIS, que sero tratadas no Captulo V do Ttulo VI desta Lei. 3 Os instrumentos de planejamento e de democratizao da gesto urbana e o Fundo Municipal de Financiamento do Desenvolvimento Urbano, sero disciplinados no Ttulo IX desta Lei. TITULO III DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 10. O trabalho um direito social de todo cidado, garantido pela Declarao Universal dos Direitos Humanos e pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Art. 11. A Poltica de Desenvolvimento Econmico do Municpio tem como principal objetivo promover aes que gerem riqueza, distribuam renda, aumentem o nmero de postos de trabalho, criem empregos com direitos, possibilitem o auto-emprego, o empreendedorismo e propiciem igualdade de acesso s oportunidades, sendo suas diretrizes gerais: I - aperfeioamento, simplificao e modernizao do marco regulatrio que rege desenvolvimento urbano, o uso do solo, a produo de bens e a prestao de servios no Municpio, dentro de uma viso de sustentabilidade; II - valorizao do papel do Poder Pblico Municipal no apoio atividade econmica, reforando as estruturas de informaes, planejamento e operao dos instrumentos de Poltica Urbana mantidas pelo Municpio; III - promoo da ao integrada de organizaes pblicas, privadas e do terceiro setor, com vistas implantao ou fortalecimento de redes e arranjos produtivos locais;

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IV - integrao das polticas orientadas ao crescimento econmico s polticas de cunho social, em especial s de reparao voltadas comunidade negra, s mulheres, aos chefes de famlias considerados analfabetos funcionais e com rendimento mensal inferior ao salrio mnimo e pessoas com deficincia, estabelecendo programas e aes direcionados ao enfrentamento das condies crticas relacionadas ocupao da mo-de-obra e excluso social; V - prioridade e incentivo aos setores da atividade econmica que faam uso intensivo e crescente de mo-de-obra formal, trabalho autnomo, cooperativas e economia solidria; VI - estmulo aos segmentos dinmicos dos servios e ramos industriais que incorporem tecnologias modernas e de baixo impacto ambiental, de forma a consolidar a posio de excelncia do Municpio nos segmentos com poder de liderana e inovao, intensificando a complementaridade entre a cidade e sua rea de influncia e expandindo suas exportaes; VII - apoio s indstrias criativas locais, bem como produo cultural em geral, de modo a diversificar e valorizar a oferta de bens e servios no Municpio; local; VIII - incentivo qualificao, diversificao e internacionalizao do turismo
IX - incentivo ao turismo hospitalar de alta tecnologia com a implantao de hospitais e clnicas de alto padro tecnolgico; X - priorizao de investimentos em logstica e telecomunicaes, base estratgica para o suporte das atividades econmicas no territrio do Municpio e para o incremento de seu comrcio exterior de bens e servios; XI - apoio s organizaes locais dedicadas pesquisa, difuso de novas tecnologias e formao de trabalhadores qualificados e criativos; XII - incentivo ao associativismo e incorporao de microempresas e de trabalhadores autnomos formalidade, visando o aumento da produtividade, da renda gerada e da sustentabilidade dos pequenos negcios; XIII - incentivo ao empreendedorismo inclusivo, tendo como protagonistas principais as mulheres, os negros, os jovens, os chefes de famlias considerados analfabetos funcionais e com rendimento mensal inferior ao salrio mnimo e as pessoas com deficincia; XIV - criao de zonas econmicas especiais abertas ao investimento nacional e internacional.

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CAPTULO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS Seo I Do Campo Regulatrio Art. 12. As diretrizes no Campo Regulatrio so: concesses; I - garantia de transparncia e lisura nos processos de licitao pblica e de
II - simplificao dos processos de abertura e fechamento de empresas, registro da propriedade imobiliria e arrecadao de tributos, e tratamento diferenciado, deste ponto de vista, microempresa e ao trabalho por conta prpria; III - implantao de poltica pblica municipal de atrao de empresas, sedes de empresas e novos investimentos; IV - auxlio aos empreendedores por meio de orientao para obteno de isenes tributrias ou de incentivos fiscais, definio da localizao espacial de novos investimentos e adequao legislao vigente; V - reduo de custos operacionais de empresas e trabalhadores autnomos, com oferta crescente de servios via governo eletrnico; VI - defesa dos direitos de propriedade intelectual, com sustentao ao combate cpia no autorizada, falsificao e ao contrabando de produtos; VII - estmulos e condicionantes a empreendimentos que se beneficiem do mercado soteropolitano com o objetivo de assegurar novos investimentos, sediar direes de empresas e instituies e criar novos postos de trabalho em Salvador. Seo II Do Fomento Produo de Bens e Servios Art. 13. As diretrizes para o apoio s atividades industriais, comerciais e de produo de servios so: I - suporte atividade empreendedora mediante a produo e disponibilizao de dados econmicos, demogrficos e sociais, inclusive de informaes georreferenciadas; II - estmulo estruturao integral da produo por meio da constituio de associaes de produtores, cooperativas de produo ou distribuio, condomnios e consrcios de empresas, conglomerados e redes de empresas, e outras formas de arranjos produtivos dos quais participem organizaes locais;

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III - reduo das assimetrias de informao no mercado local de trabalho, notadamente atravs do desenvolvimento e expanso do Sistema de Intermediao de Mo-de-Obra, apoio a sistemas integrados de intermediao, qualificao e certificao de mo-de-obra; IV - tratamento diferenciado aos servios especializados prestados a empresas e aos servios sociais avanados, notadamente sade de alta complexidade e educao superior, compreendendo apoio implantao de novos campi e de plo mdico na cidade; V - incentivo construo civil residencial, notadamente aos programas de construo de habitaes populares; VI - ampliao dos investimentos em construo civil pesada, com prioridade para o saneamento urbano, sistema virio, corredores exclusivos para o transporte de massa, transporte de cargas, vias tursticas, requalificao de reas degradadas e/ou ociosas; VII - apoio ao comrcio varejista por meio de garantia da acessibilidade aos plos comerciais da cidade, do incentivo especializao do comrcio de rua, da proteo dos pequenos negcios em face da concorrncia das grandes redes e do comrcio informal e do apoio s campanhas promocionais do varejo local; VIII - suporte produo artstica visual e performtica local; IX - apoio economia da festa, incentivando a organizao econmica e a profissionalizao das atividades relacionadas produo das festas de rua e outros eventos; X - incentivo s indstrias criativas locais, tanto no que diz respeito produo cultural, quanto na manufatura de instrumentos e equipamentos dos ramos da msica, dana, cinema, vdeo e edio impressa e eletrnica; XI - auxlio ao desenvolvimento de outras atividades criativas, principalmente nos ramos de marketing e propaganda, moda, design e gastronomia; XII - incentivo aos segmentos de maior dinamismo e de maior agregao de valor do turismo receptivo, especialmente em novos nichos como turismo de sade, de aventura, de negcios, de eventos, da melhor idade, esportivo, cultural, cientfico, costeiro ou nutico, tnico-cultural e religioso; XIII - estmulo economia do mar, com suporte s atividades de esporte e lazer nutico ou de praia, equipamentos hoteleiros litorneos, marinas, garagens nuticas e atracadouros, empresas de fabricao, manuteno e reparo de embarcaes, s atividades de pesca profissional e amadora e formao de mo-de-obra tcnica vinculada s atividades martimas;
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XIV - apoio economia ambiental, incentivando a auto-sustentabilidade de empreendimentos privados ou cooperativos nas atividades de tratamento de dejetos, reciclagem de resduos e combate poluio, crditos de carbono, reaproveitamento de materiais para construo, atividades industriais e comerciais de valor ecolgico na gerao de energia, de pesquisa e gerao de insumos. Seo III Da Modernizao da Infra-estrutura so: Art. 14. As diretrizes para a infra-estrutura de suporte atividade econmica
I - apoio expanso e modernizao do Porto de Salvador, da Ferrovia e do Aeroporto Internacional Deputado Luis Eduardo Magalhes; II - priorizao dos investimentos na Via Porturia e, na integrao do Porto de Salvador Rede Ferroviria Regional; III - implantao de vias tursticas que assegurem acesso Baa de Todos os Santos e interliguem a Pennsula de Itapagipe ao Centro e regio dos Subrbios Ferrovirios de Salvador; IV - reavaliao de obras de infra-estrutura em distritos industriais para atividades fabris no poluentes e ligadas ao consumo pessoal e cultural; V - tratamento diferenciado, mediante vantagens locacionais ou incentivos fiscais, para a implantao de empresas: a) de servios logsticos, inclusive centros de distribuio e atividades de fragmentao, consolidao de cargas, servios de alimentao, agenciamento e outros servios complementares; b) de servios de informao e telecomunicao; c) de alta tecnologia, especialmente quando voltada aos segmentos estratgicos da sade e educao; d) confeces e calados; e) atividades industriais e de servios, ligadas cadeia produtiva da cultura e da economia do mar; VI - incentivo modernizao e expanso das redes de fibra tica e de telecomunicao sem fio; VII - Implantao de vias exclusivas para circulao dos veculos de transporte coletivo urbano nos corredores de transporte da rede estrutural.
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Seo IV Do Apoio Pequena e Microempresa e ao Trabalho Autnomo Art. 15. As diretrizes para o apoio aos pequenos negcios e ao trabalho por conta prpria so: I - apoio expanso da oferta local de micro crdito; II - incentivo pequena produo industrial urbana, particularmente nos ramos de confeco, calados, alimentos, mobilirio e indstria grfica; III - incentivo aos pequenos negcios voltados para a construo residencial e autoconstruo assistida; e da festa; IV - suporte ao artesanato e aos pequenos negcios da economia da cultura
V - incentivo formalizao de microempresas e trabalhadores autnomos informais com base: a) na simplificao da poltica tributria e das normas de autorizao e concesso de licenas e alvars; b) no refinanciamento de dvidas; c) na legalizao da posse de pontos comerciais, desde que a localizao desse ponto no traga conflitos circulao de pessoas e veculos; d) na concesso condicionada de micro crdito; e) na desonerao dos novos micro-empreendimentos ou da expanso de pequenos negcios j existentes; f) na certificao de atividades liberais e de qualificao profissional. Seo V Da Formao de Recursos Humanos e do Incentivo Inovao Art. 16. As diretrizes para a formao bsica de recursos humanos e o incentivo inovao so: obra local; I - estmulo formao educacional e qualificao profissional da mo-de-
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II - incentivo incluso digital em todos os nveis; III - apoio s instituies locais de ensino superior, visando a consolidar Salvador como cidade universitria e criativa; IV - apoio expanso e diversificao da oferta local de ps-graduao e pesquisa, implantao de novos centros de pesquisa, constituio de incubadoras de empresas e construo de parques e condomnios tecnolgicos; tecnolgicos; V - suporte s organizaes pblicas e privadas produtoras de servios
VI - incentivo s empresas de consultoria e transferncia de tecnologia, notadamente, nas reas de telecomunicaes e informtica; VII - incentivo formao e qualificao profissional nas reas tcnicas das atividades econmicas das indstrias criativas, como cenotcnicos, eletricistas, iluminadores e produtores culturais. TITULO IV DO MEIO AMBIENTE CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE Art. 17. A Poltica Municipal de Meio Ambiente fundamenta-se no direito universal ao ambiente sadio e equilibrado, o que pressupe o respeito fragilidade e vulnerabilidade de todos os seres vivos, o reconhecimento de sua interdependncia, alm do respeito capacidade de suporte dos sistemas de apoio vida como condio indispensvel ao estabelecimento de um ambiente humano saudvel. Art. 18. So princpios da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I - a sustentabilidade ambiental, que implica na preservao da qualidade dos ecossistemas e dos recursos naturais para o usufruto das geraes presentes e futuras; II - a responsabilidade do ser humano na conservao, preservao e recuperao ambiental, que compreende a reparao dos danos causados ao meio ambiente; III - a considerao da transversalidade e da participao da sociedade na formulao e implementao das polticas pblicas; IV - a co-participao entre municpios, estados e naes, considerando a abrangncia e interdependncia das questes ambientais;
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V - a cooperao do Poder Pblico e da sociedade civil na implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente; VI - apoio preservao das manifestaes culturais locais de matriz africana, e de origem das comunidades rurais e indgenas, em suas relaes intrnsecas com o meio ambiente, enquanto instrumentos de preservao, conscincia e educao ambiental. Art. 19. Constituem objetivos da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I - garantir a qualidade ambiental no Municpio, contemplando: a) a manuteno do equilbrio dos ecossistemas locais; b) o uso sustentvel dos recursos naturais; humanas; c) o controle das variveis ambientais que afetam a sade das populaes d) a manuteno das condies de conforto ambiental no espao urbano; II - ampliar o conhecimento, a divulgao da informao e fortalecer a ao dos indivduos e das comunidades na preservao e conservao ambiental; III - efetivar a atuao do Poder Pblico Municipal na gesto do meio ambiente, garantido o exerccio de sua competncia nos assuntos de interesse local; IV - considerar a transversalidade da questo ambiental na formulao e implantao das polticas pblicas. Art. 20. So diretrizes gerais da Poltica Municipal de Meio Ambiente: I - garantia de sustentabilidade ambiental no territrio municipal, mediante o manejo sustentado dos recursos naturais do subsolo, solo, cobertura vegetal, paisagem, recursos hdricos e do ar; II - proteo dos recursos hdricos, especialmente dos mananciais de abastecimento humano existentes no territrio municipal, no contexto das respectivas bacias hidrogrficas; III - preservao dos ecossistemas associados ao domnio da Mata Atlntica, tais como manguezais, restingas, reas alagadias e florestas ombrfilas densas, considerando seu valor ecolgico intrnseco e suas estreitas ligaes com a cultura local, atendidas as disposies da Lei Federal n 11.428, de 22 de dezembro de 2006;
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IV - conservao, especialmente nas reas densamente urbanizadas, dos remanescentes de vegetao natural e antropizada que contribuem para a qualidade urbano-ambiental, desempenhando importantes funes na manuteno da permeabilidade do solo, possibilitando a recarga dos aqferos e a reduo de inundaes, na estabilizao de encostas, na amenizao do clima, na filtragem do ar, e na promoo do conforto visual e sonoro; V - incorporao da dimenso ambiental nos projetos de urbanizao e reurbanizao, como questo transversal, conciliando a proteo ambiental s funes vinculadas habitao, acessibilidade, economia, ao lazer e ao turismo; VI - valorizao da educao ambiental em todos os nveis, conscientizando a populao dos direitos e deveres quanto proteo do meio ambiente; VII - articulao e compatibilizao da poltica municipal com as polticas de gesto e proteo ambiental no mbito federal e estadual, e com as diretrizes e demais polticas pblicas estabelecidas nesta Lei; VIII - elaborao e implementao de instrumentos de planejamento e gesto que habilitem o Municpio a exercer plenamente a sua competncia na concepo e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente, entre os quais: a) o Plano Municipal de Meio Ambiente, instrumento bsico da Poltica Municipal de Meio Ambiente; b) o Sistema Municipal de Meio Ambiente, SISMUMA, instrumento de gesto ambiental e controle social na formulao e monitorao da Poltica Municipal de Meio Ambiente; c) o Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, para conservao das reas do territrio municipal de reconhecido valor ecolgico e urbanoambiental; d) o Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana; e) a legislao ambiental. CAPTULO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS Seo I Dos Recursos Hdricos Art. 21. So diretrizes para a conservao e a manuteno da qualidade ambiental dos recursos hdricos no territrio do Municpio:
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I - promoo da conservao e preservao, recuperao e uso sustentvel dos recursos hdricos superficiais e subterrneos; II controle e fiscalizao, da ocupao, inclusive da densidade e da impermeabilizao do solo nas reas urbanizadas, mediante a aplicao de critrios e restries urbansticas regulamentados na legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo; III conservao da vegetao degradada, em especial das matas ciliares ao longo dos cursos dgua e da cobertura vegetal dos fundos de vale e encostas ngremes e recuperao daquela degradada; IV - desobstruo dos cursos dgua e das reas de fundo de vale passveis de alagamento e inundaes, mantendo-as livres de ocupaes humanas; V - monitorao e controle das atividades com potencial de degradao do ambiente, especialmente quando localizadas nas proximidades de cursos dgua, de lagos, lagoas, reas alagadias e de represas destinadas ou no, ao abastecimento humano; VI - estabelecimento de um sistema de monitorao pelo Municpio, em articulao com a Administrao Estadual, para acompanhamento sistemtico da perenidade e qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos no territrio de Salvador, destinados ou no ao abastecimento humano; VII - criao de instrumentos institucionais, como o sub-comit Joanes/Ipitanga do Comit da Bacia do Recncavo Norte para a gesto compartilhada das bacias hidrogrficas dos rios Joanes e Ipitanga, tambm responsveis pelo abastecimento de gua de Salvador, criando-se fruns de entendimentos sobre a utilizao e preservao da qualidade das guas e do ambiente como um todo; VIII - estabelecimento, como fator de prioridade, da implantao e ampliao de sistemas de esgotamento sanitrio, bem como intensificao de aes de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, de modo a evitar a poluio e contaminao dos cursos dgua e do aqfero subterrneo, em especial nas reas de proteo de mananciais; IX - adoo de solues imediatas para as ligaes de esgotos domiciliares e para os pontos crticos do Sistema de Esgotamento Sanitrio de Salvador, visando a melhorar a salubridade ambiental, bem como desativar as captaes de tempo seco construdas nos corpos dgua principais, promovendo a revitalizao dos mesmos. Seo II Das reas de Risco para a Ocupao Humana Art. 22. reas de risco para a ocupao humana so aquelas propensas a ocorrncia de sinistros em funo de alguma ameaa, quer seja de origem natural, tecnolgica ou decorrentes de condies scio-ambientais associadas s vulnerabilidades
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do assentamento humano, sobretudo quando ocorrem altas densidades populacionais vinculadas a precrias formas de ocupao do solo. Pargrafo nico. So consideradas reas de risco no Municpio do Salvador: I - associados geologia, geomorfologia ou geotecnia: a) as vertentes sobre solos argilosos, argilo-arenosos e areno-argilosos; Geolgica; b) os solos do Grupo Ilhas (massap), predominantes a oeste da Falha c) os solos da Formao Barreiras, quando associados a altas declvidades; d) locais sujeitos a inundao dos rios; II - associados a empreendimentos e atividades que representem ameaa integridade fsica e sade da populao ou de danos materiais, entre os quais: a) linhas de alta-tenso da rede de distribuio de energia eltrica; b) estaes transmissoras e receptoras de ondas eletromagnticas; c) postos de combustveis; d) locais de deposio de material de dragagem; e) edificaes condenadas tecnicamente quanto a sua integridade estrutural; f) reas adjacentes a gasodutos, polidutos e similares; g) faixas de servido de rodovias e ferrovias; h) aquelas situadas em um raio de 3km (trs quilmetros) da cabeceira das pistas dos aeroportos. Art. 23. So diretrizes para as reas de risco: I - promoo de assistncia tcnica para a implantao de edificaes em reas de risco potencial, associado geologia, geomorfologia e geotecnia; II - preservao ou recomposio da cobertura vegetal nas encostas ngremes de vales e matas ciliares ao longo de cursos dgua, consideradas reas de preservao permanente e de risco potencial para a ocupao humana; III - promoo da requalificao dos espaos nos assentamentos habitacionais ambientalmente degradados, com a implantao da infra-estrutura, criao de reas pblicas de lazer, conservao das reas permeveis e dotadas de cobertura vegetal;
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IV - promoo de intervenes nos assentamentos localizados em reas de risco, incluindo recuperao urbana ou relocao de ocupaes indevidas, quando for o caso, educao ambiental e orientao para outras construes, visando a melhoria das condies de vida e segurana da populao residente. Seo III Do Conforto Ambiental Urbano Art. 24. O conforto ambiental urbano relaciona-se, entre outros fatores, conservao das condies climticas, de iluminao e de ventilao natural, manuteno da permeabilidade do solo, preveno e ao controle da poluio sonora, visual e da qualidade do ar. Art. 25. So diretrizes para manuteno do conforto climtico e das condies de iluminao e ventilao natural: I - promoo de medidas de preveno e de recuperao de situaes indesejveis, tais como ilhas de calor, poluio atmosfrica e excesso ou ausncia de insolao, considerando a morfologia urbana, as barreiras construdas e os possveis elementos mitigadores; II - cumprimento, controle e fiscalizao da garantia de percentual mnimo de permeabilidade do solo nas reas urbanizadas, conforme estabelecido na legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo, assegurando a infiltrao de guas pluviais, de modo a prevenir alagamentos e contribuir para a reduo da irradiao de calor; III - intensificao, sistematizao e aperfeioamento das aes de arborizao, ressaltando-se a necessidade do respeito do habitat e do nicho ecolgico da espcie a ser plantada, de Espaos Abertos Urbanizados e logradouros, preservao de remanescentes de mata e reas em processo de regenerao nos termos da Lei Federal 11.428/2006, mesmo em estgio inicial, dando-se prioridade as regies mais deficitrias; IV - elaborao de estudos sobre a circulao natural do ar no ambiente urbano e as modificaes decorrentes da ocupao do solo, visando adequao das normas de edificao para evitar barreiras e assegurar a ventilao natural em todo o territrio do Municpio. Art. 26. So diretrizes para a monitorao e controle da poluio sonora: I - avaliao da qualidade acstica nos espaos da cidade, identificando-se as reas crticas de excesso de rudos, de acordo com os nveis de impacto produzidos, segundo o tipo de atividade e principais fontes geradoras; II - promoo da conservao e da implantao de espaos abertos dotados de vegetao, em especial a arbrea, para a melhoria do conforto sonoro nas reas consideradas crticas;
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III - promoo da divulgao sistemtica dos regulamentos constantes na Legislao Municipal junto aos empreendimentos e atividades fontes de emisso sonora, com adoo de medidas e fiscalizao efetivas, planejadas e permanentes. Art. 27. So diretrizes para a monitorao e controle da qualidade do ar: identificando: I - avaliao peridica da qualidade do ar nos espaos da cidade,
a) as reas crticas, tais como os corredores e vias de maior concentrao de emisses atmosfricas; b) os picos de concentrao de poluentes; c) os nveis de impacto produzidos e seus elementos condicionantes, atenuantes e mitigadores, tais como fatores geogrficos e meteorolgicos, arborizao e capacidade de concentrao e disperso; II - promoo de medidas de preveno e recuperao das reas crticas, mediante a implantao de espaos abertos dotados de vegetao, em especial a arbrea; III - estabelecimento e gesto de programas especficos para o controle de fontes de poluio atmosfrica, a exemplo do controle na emisso de gases por veculos a diesel, de material particulado, de xido de enxofre, de poluio por queima de resduos slidos, dentre outros; IV - monitorao peridica e divulgao sistemtica para a populao de dados de qualidade do ar e fiscalizao efetiva, planejada e permanente das fontes de emisso atmosfrica. Art. 28. So diretrizes para a monitorao e controle da poluio visual: I - avaliao permanente da poluio visual nos espaos da cidade, visando: a) organizar, controlar e orientar o uso de mensagens visuais de qualquer natureza, respeitando o interesse coletivo, as necessidades de conforto ambiental e as prerrogativas individuais; b) garantir os padres estticos da cidade; c) garantir as condies de segurana, fluidez e conforto na mobilidade de pedestres e de veculos; II - promoo de medidas de preveno e recuperao de reas crticas, mediante o disciplinamento do uso de mensagens visuais;
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e permanente; III - implantao de sistema de fiscalizao efetivo, gil, moderno, planejado IV - manuteno visual da Orla Atlntica e da Baa de Todos os Santos. Seo IV Das Atividades de Minerao Art. 29. So diretrizes para as atividades de minerao no territrio municipal: I - compatibilizao do exerccio das atividades de explorao mineral com as atividades urbanas e a conservao ambiental da superfcie territorial do Municpio do Salvador, mediante o estabelecimento de Zonas de Explorao Mineral, ZEM, com a respectiva normatizao; II - realizao de estudos para definio de usos futuros prioritrios, quando da recuperao das reas degradadas pela atividade de explorao mineral; III - garantia da recuperao adequada do ambiente degradado pelas empresas mineradoras; IV - exigncia de constituio de Comisso Tcnica de Garantia Ambiental, CTGA, pelas empresas mineradoras, de acordo com critrios e procedimentos estabelecidos pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente, CEPRAM, e pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, COMAM; V - implementao de programas de incentivo s empresas mineradoras para implantao de reas de reserva florestal biodiversas e predominantemente constitudas por espcies vegetais nativas no entorno das lavras, com vistas a conter ocupaes nas proximidades, alm de monitorao e fiscalizao constante do exerccio dessa atividade; VI - disciplinamento do uso do solo no entorno das Zonas de Explorao Mineral ZEM, com prioridade para a implantao de usos, que possam conviver com os efeitos incmodos da atividade de minerao rudos e vibraes; VII - enquadramento dos imveis integrantes das Zonas de Explorao Mineral ZEM como no urbanos, e, enquanto forem utilizados para fins de extrao mineral comprovado pelo rgo competente. Seo V Do Planejamento e Gerenciamento dos Recursos Costeiros Art. 30. O planejamento e gerenciamento costeiros no Municpio devem-se orientar pelas polticas nacionais e estaduais do gerenciamento costeiro, garantindo o livre acesso s praias e o controle dos usos na faixa de preamar, de modo a assegurar a
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preservao e conservao dos ecossistemas costeiros, bem como a recuperao e reabilitao das reas degradadas ou descaracterizadas. Art. 31. So diretrizes para o planejamento e gerenciamento costeiros: I - articulao com os demais nveis de governo para a gesto integrada dos ambientes terrestres e marinhos da zona costeira, construindo mecanismos de tomada de decises, de produo e disseminao de informaes confiveis, utilizando tecnologias avanadas; II - estruturao, implementao e execuo de programas de monitorao para o gerenciamento costeiro; III - avaliao dos efeitos das atividades socioeconmicas e culturais praticadas na faixa terrestre e rea de influncia imediata sobre a conformao do territrio costeiro; IV - exigncia de estudos prvios de impacto ambiental para anlise dos empreendimentos a se implantarem em ambiente de praia, visando a simulao dos efeitos da interveno sobre o ambiente costeiro, atendendo tambm aos critrios estabelecidos para a preservao da imagem da cidade; V - adoo de medidas preventivas do lanamento de resduos poluidores na Baa de Todos os Santos e Orla Atlntica, em especial materiais provenientes de indstrias qumicas, da lavagem de navios transportadores de petrleo e seus derivados, de acordo as exigncias da Lei Federal n 9.966 de 28 de abril de 2000, e tambm de solues tecnicamente inadequadas de esgotamento sanitrio; VI - estabelecimento de normas e medidas de reduo das cargas poluidoras existentes, destinadas zona costeira; VII - monitorao e controle do uso e ocupao do solo nas ilhas do Municpio, associados a programas especficos de educao ambiental envolvendo a populao nativa, de modo a prevenir a ocupao das praias, a destruio dos mangues e demais ecossistemas costeiros, e a retirada de materiais para a construo civil; VIII - zoneamento especfico para a autorizao de instalaes de construes comerciais e de servios, localizadas na borda costeira que assegure a integridade da qualidade das praias e dos atributos naturais da faixa de orla; IX - monitorao da rea de influncia do emissrio submarino do Rio Vermelho e de outros que venham a ser implantados no Municpio.
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Seo VI Das reas de Valor Ambiental Art. 32. A conservao das reas de valor ambiental no territrio do Municpio ser assegurada por meio da instituio e regulamentao do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta Lei, compreendendo as reas que contribuem de forma determinante para a qualidade ambiental urbana. Pargrafo nico. A estruturao do SAVAM, bem como os critrios para enquadramentos, delimitaes e diretrizes especficas para as reas integrantes do sistema sero tratadas no Captulo V do Ttulo VIII desta Lei. Seo VII Da Educao Ambiental Art. 33. O Municpio promover programas de educao ambiental atendendo s seguintes diretrizes: I - disseminao da abordagem ambiental em todos os processos de educao, incluindo as dimenses poltica, social, cultural, econmica, ecolgica, tica e esttica; II - integrao de conhecimentos, aptides, valores, atitudes e aes para transformar cada oportunidade em uma experincia de educao para a sustentabilidade ambiental; III - incentivo pesquisa scio-ambiental e produo de conhecimentos, polticas, metodologias e prticas de educao ambiental nos espaos da educao formal, informal e no-formal; IV - promoo e apoio formao de recursos humanos para a preservao, conservao e gerenciamento do ambiente e da agricultura urbana sustentvel; V - promoo de relaes de parcerias e cooperao entre o Poder Pblico Municipal e organizaes governamentais e no governamentais para a prtica da educao ambiental; VI - incentivos s empresas e instituies, indstrias, organizaes e associaes, centros de convivncia, dentre outros, para a adoo de programas de educao ambiental que visem a formao de cidados com conscincia local e planetria; VII - valorizao das diferentes formas de conhecimento, incorporando os saberes tradicionais locais na educao ambiental como expresso da diversidade cultural e preservao de identidades; VIII - promoo e apoio da educao ambiental sistemtica nas Unidades de Conservao e demais reas integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental e
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Cultural, SAVAM, bem como reas de risco ambiental, de implantao de sistema de esgotamento sanitrio, e aquelas includas em projetos de interveno urbanstica; IX - valorizao dos espaos de manifestaes religiosas em que haja aplicao, ensino e difuso do conhecimento e de preservao ambiental; X - articulao das aes e diretrizes municipais com os sistemas estadual e federal de educao ambiental. CAPTULO III DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL Art. 34. Com base nos objetivos e diretrizes desta Lei, o Poder Executivo elaborar o Plano Municipal de Meio Ambiente, que se constitui no instrumento bsico de implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, visando a sustentabilidade ambiental. Art. 35. O Plano Municipal de Meio Ambiente ter como contedo mnimo: I - o delineamento da problemtica ambiental face s demandas do desenvolvimento urbano e s presses resultantes do processo histrico de ocupao do territrio de Salvador; II - o estabelecimento de estratgia para equacionar a problemtica ambiental e cumprir os princpios, objetivos e diretrizes estabelecidos na Poltica Municipal de Meio Ambiente; III - o zoneamento ambiental do Municpio; IV - a delimitao e o enquadramento de reas de valor ambiental, de acordo com os critrios estabelecidos pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta Lei; V - a delimitao das bacias hidrogrficas que integram o territrio municipal; VI - o planejamento e gerenciamento costeiro; humana; VII - identificao de reas de risco real ou potencial para a ocupao
VIII - a definio de metas e prazos de atendimento s demandas espacializadas; IX - o estabelecimento de linhas de financiamento existentes nos diversos mbitos de governo, que podem ser usados para equacionamento da problemtica e atendimento s demandas ambientais;
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X - a indicao de reas prioritrias de interveno; XI - a estratgia de implementao do plano; XII - a definio dos indicadores ambientais que sero utilizados para o acompanhamento da implementao do plano. Pargrafo nico. Para subsidiar a elaborao do Plano Municipal de Meio Ambiente, o Executivo Municipal poder estabelecer convnios com instituies que atuem na elaborao de estudos e diagnsticos sobre questes pertinentes ou correlatas. CAPTULO IV DA GESTO AMBIENTAL Seo I Do Sistema Municipal de Meio Ambiente Art. 36. Fica criado o Sistema Municipal de Meio Ambiente, SISMUMA, destinado formulao e conduo da Poltica e da Gesto Ambiental do Municpio do Salvador. Pargrafo nico. O SISMUMA tem como funo a gesto integrada do ambiente municipal, a qual dever ser assegurada pela incorporao da dimenso ambiental em todos os nveis de deciso da administrao ambiental e pela efetiva participao da sociedade nos processos de deciso. Art.37. O Sistema Municipal de Meio Ambiente, SISMUMA, integra o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, compreendendo a seguinte estrutura institucional: I - o rgo municipal competente pela coordenao e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente; II - o Conselho Municipal de Meio Ambiente, COMAM, rgo de participao direta da sociedade civil na elaborao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, cujas atribuies, estrutura e composio so estabelecidas na Lei n 6.916, de 29 de dezembro de 2005; III - a Conferncia Municipal de Meio Ambiente, principal frum de discusso da sociedade acerca da Poltica Municipal de Meio Ambiente; IV - os Conselhos de Gesto das Unidades de Conservao integrantes, ou que venham integrar o Sistema de reas de Valor Ambiental, SAVAM, criado por esta Lei, cujas atribuies, estrutura e composio sero estabelecidas na legislao especfica que instituir a Unidade de Conservao;
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V - os demais rgos da administrao direta e indireta do Municpio, na condio de co-participes na execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente. Art. 38. A Conferncia Municipal do Meio Ambiente ocorrer a cada dois anos, competindo-lhe: I - avaliar os resultados e o cumprimento da Poltica Municipal de Meio Ambiente, bem como a necessidade de aprimoramento do Sistema Municipal do Meio Ambiente, SISMUMA; II - propor alteraes na natureza e atribuies do Conselho Municipal de Meio Ambiente, COMAM, opinar sobre sua estrutura e composio, sugerir a formao de Cmaras Temticas e grupos de trabalho; Ambiente. III - funcionar como etapa preparatria para a Conferncia Nacional de Meio
1 A Conferncia ser convocada no incio do segundo semestre do ano em que ocorrer, sob a conduo do rgo municipal competente pela coordenao e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente. 2 Participaro da Conferncia, para debate, avaliao e encaminhamento de indicaes concernentes Poltica Municipal de Meio Ambiente: Municpio; I - representantes das reas tcnicas e administrativas do rgo ambiental do II - representantes de outros rgos da Administrao Municipal; III - a sociedade organizada; IV - os segmentos empresariais atuantes no Municpio. Art. 39. Competem aos demais rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta do Municpio, sem prejuzo de outras atribuies legais dispostas em lei especfica: I - contribuir para a elaborao de pareceres tcnicos, estudos, normas e na formulao, acompanhamento e implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente; II - fornecer informaes para a manuteno de um Banco de Dados Ambientais, o que integrar o Sistema Municipal de Informaes, SIM - Salvador, de que trata o Captulo III do Ttulo IX desta Lei; III - cooperar com os programas de educao sanitria e ambiental; ambiental. IV - fornecer dados e pareceres que contribuam para o licenciamento
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Art. 40. Constituem os instrumentos de conduo da gesto ambiental do I - as normas e padres ambientais; II - o Plano Municipal de Meio Ambiente; III - o Plano Municipal de Saneamento Bsico; IV - o Sistema Municipal de Meio Ambiente, SISMUMA; V - o Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente; VI - o Banco de Dados Ambientais; VII - o Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM; VIII - o Licenciamento Ambiental; IX - o Estudo de Impacto Ambiental, EIA; X - o Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV; XI - a anlise de risco; XII - a auditoria ambiental; XIII - a monitorao e a fiscalizao ambiental; XIV - o Fundo Municipal de Meio Ambiente; XV - a educao ambiental. Art. 41. O Sistema Municipal de Meio Ambiente, SISMUMA, articular suas aes com os Sistemas Nacionais e Estaduais de Gesto Ambiental, destacadamente: I - o Sistema Nacional do Meio Ambiente, SISNAMA, e o Sistema Estadual de Recursos Ambientais, SEARA; II - o Sistema Nacional e o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, apoiando e participando da gesto das bacias hidrogrficas de que faa parte o territrio de Salvador; III - o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, SNUC. 1 No mbito intermunicipal, o SISMUMA atuar no sentido de articular suas aes com as dos rgos ambientais dos municpios limtrofes, em assuntos de interesse comum, para o que podero ser firmados convnios e outras formas de cooperao. 2 O SISMUMA adotar as bacias hidrogrficas e suas sub-bacias como unidades espaciais de referncia para o planejamento, monitorao e controle ambiental no territrio do Municpio, a partir das quais ser estruturado o Banco de Dados Ambientais de suporte ao sistema, de forma compatibilizada com as demais unidades de referncia, utilizadas no planejamento do Municpio. Seo II Do Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana Art. 42. O Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana constitui-se num conjunto de metas a ser elaborado e implementado de forma gradativa e contnua pelo Municpio, por meio do rgo de coordenao e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente.
Municpio:
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Art. 43. So objetivos do Programa Municipal de Qualidade Ambiental I - contribuir para tornar Salvador uma cidade sustentvel; II - racionalizar o uso dos recursos naturais; III - agregar valor monetrio aos produtos, servios e atividades utilizadores de recursos naturais; IV - promover mudanas nos padres de consumo e estimular o uso de tecnologias limpas, com menor produo de resduos e maior capacidade de reaproveitamento ou disposio final dos mesmos; V - difundir na sociedade a cultura do consumo sustentvel; VI - formar conscincia pblica voltada para a necessidade de melhoria e proteo da qualidade ambiental urbana; VII - orientar o processo de uso e ocupao do solo do Municpio, respeitando as reas de interesse ambiental e a necessidade de racionalizao do uso dos recursos naturais. Urbana: Art. 44. So diretrizes do Programa Municipal de Qualidade Ambiental
Urbana:
I - adoo de mecanismos de autocontrole pelos empreendimentos ou atividades com potencial de impacto, como forma de compartilhar a gesto ambiental com o Municpio; II - adoo de critrios ambientais nas especificaes de produtos e servios a serem adquiridos pela Administrao Municipal, respeitada a legislao federal, estadual e municipal de licitaes e contratos; III - estimulo adoo de medidas de preveno e reduo do impacto ambiental causado por produtos, atividades e servios potencialmente danosos ao ecossistema local; IV - fomento ao reconhecimento e promoo de prticas scio-ambientais adequadas pelo Poder Pblico Municipal e pela iniciativa privada; V - incentivo produo e instalao de equipamentos e criao ou absoro de tecnologias voltadas para a melhoria da qualidade ambiental urbana no ambiente de trabalho;
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VI - controle da produo, comercializao e do emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente urbano; VII - ampliao do elenco de incentivos e benefcios disponibilizados como estmulo proteo do meio ambiente no Municpio; VIII - seleo dos grupos de produtos ou setores econmicos estratgicos para atuao do Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana, identificando, simultaneamente, aqueles de maior impacto ambiental e de maior repercusso do poder de compra da Administrao Municipal no mercado, visando a reduo de sua carga prejudicial ao ambiente da cidade; IX - busca de apoio institucional e financeiro junto a outras esferas de governo e demais organismos financiadores para a implementao do Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana; X - estabelecimento de sistema de indicadores ambientais, a serem constantemente monitorados visando melhoria da qualidade ambiental urbana no Municpio; XI - estimulo aos processos de certificaes de qualidade ambiental no servio pblico do Municpio; XII - estabelecimento, como prioridade do programa, da efetivao do banco de dados ambientais e da sistemtica divulgao de suas informaes; XIII - implementao de programa de monitorao e vigilncia ambiental; XIV - estabelecimento das metas de qualidade ambiental e reduo das emisses e cargas poluidoras existentes; XV - elaborao anual do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente. TTULO V DA CULTURA CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA CULTURAL Art. 45. A Poltica Cultural do Municpio do Salvador visa a consolidar uma sociedade sustentvel e tem por base a concepo da poltica pblica como o espao de participao dos indivduos e da coletividade, grupos, classes e comunidades, no qual o poder poltico interveniente, e que tem por objetivo instituir e universalizar direitos e deveres culturais produzidos mediante o dilogo e o consenso democrtico.
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Art. 46. A Poltica Cultural do Municpio do Salvador tem como princpios: I - a compreenso da cultura como elemento fundador da sociedade, essencial na confirmao das identidades e valores culturais, responsvel pela incluso do cidado na vida do Municpio, por meio do trabalho, educao, lazer, reflexo e criao artstica; II - a cidadania cultural como um direito vida em suas mais diversas manifestaes e base para o exerccio da cidadania plena; III - o direito liberdade de criao cultural como direito inalienvel dos seres humanos, sem o qual no se alcana a liberdade; IV - o direito participao da sociedade nos processos de deciso cultural; V - o direito informao como fundamento da democratizao da cultura; VI - o respeito e o fomento expresso da diversidade como fundamento de verdadeira democracia cultural; VII - a considerao da transversalidade da cultura na concepo e implementao das Polticas Pblicas Municipais; VIII - considerao da cultura como parte integrante da economia de Salvador, que dever ter nas indstrias criativas um vetor do seu desenvolvimento. Art. 47. So objetivos da Poltica Cultural do Municpio do Salvador: I - garantir uma sociedade baseada no respeito aos valores humanos e culturais locais, capaz de promover a diversidade cultural, o pluralismo e a solidariedade; II - contribuir para a transformao da realidade social e a reverso do processo de excluso social e cultural; III - consolidar Salvador como cidade criativa, centro produtor, distribuidor e consumidor de cultura, inserida nos fluxos culturais e econmicos mundiais; cultura; IV - promover o aperfeioamento e valorizao dos profissionais da rea da V - democratizar o planejamento e a gesto da cultura. Art. 48. As diretrizes gerais para a cultura so: I - adoo de uma concepo de desenvolvimento cultural que abranja o enfoque socioeconmico para a gerao de oportunidades de emprego e renda e oriente as
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polticas pblicas do setor, no sentido de compatibilizar a preservao do patrimnio e a inovao da produo cultural, sob a perspectiva da sustentabilidade e diversidade; II - apoio e incentivo formao e ao fortalecimento das cadeias produtivas da economia da cultura, com participao prioritria de atores econmicos e culturais locais; III - atrao de investimentos nacionais e internacionais para instalao de equipamentos de impacto cultural e econmico; IV - incentivo ao autofinanciamento da produo cultural, mediante aprimoramento da sua qualidade, de modo a integrar o artfice ao mercado de trabalho formal e ampliar a participao do setor na economia municipal; V - fortalecimento do patrimnio arqueolgico como elemento de identificao cultural; VI - salvaguarda do patrimnio imaterial, constitudo pelos saberes, vivncias, formas de expresso, manifestaes e prticas culturais, de natureza intangvel, e os instrumentos, objetos, artefatos e lugares associados s prticas culturais; VII - articulao entre educao, trabalho e produo cultural, integrando-os ao contexto scio-poltico e s expresses populares, enquanto produtoras de conhecimento; VIII - revitalizao das reas urbanas centrais e antigas reas comerciais e industriais da cidade, mediante a implantao de centros de criao de produtos artsticos, audiovisuais e manufaturados. CAPTULO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS Seo I Das Orientaes para o Sistema Educacional Art. 49. As diretrizes relativas s orientaes para o sistema educacional so: I - incentivo, no processo de aprendizagem, do uso de expresses ligadas identidade cultural local, explorando o seu potencial educativo; II - transformao da escola em espao de criao e produo de cultura em sua concepo mais ampla, indo alm da formao acadmica; III - introduo no currculo escolar, a partir do curso bsico, de conhecimentos ligados educao patrimonial; IV - associao da cultura s atividades ldicas no intercurso do ensino convencional, como a prtica de esportes, recreao e lazer em geral;
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V - implementao, nos currculos escolares, do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana; VI - implementao, nos currculos escolares, de disciplinas sobre Histria da Bahia e da Cidade do Salvador; VII - estmulo formao de profissionais de educao para aprimoramento das questes relacionadas diversidade cultural, de gnero e orientao sexual, bem como para o atendimento s pessoas com deficincia. Seo II Da Produo e Fomento s Atividades Culturais Art. 50. As diretrizes para produo e fomento s atividades culturais so: I - estmulo a projetos de comunicao, mediante canais pblicos de mdia ou o apoio a parcerias entre instituies do terceiro setor e patrocinadores privados, com vistas a uma sustentao financeira de patrocnio cultura; II - internalizao de tendncias, movimentos e inovaes observados mundialmente, agregando aos bens e servios das indstrias criativas, um valor material determinado pelo contedo imaterial, simblico; III - promoo da produo cultural de carter local, incentivando a expresso cultural dos diferentes grupos sociais; IV - estmulo criao de novas iniciativas culturais e produo artsticocultural, em articulao com o setor privado; V - promoo de concursos e exposies municipais, fomentando a produo e possibilitando a divulgao pblica de trabalhos; VI - incentivo a projetos comunitrios que tenham carter multiplicador e contribuam para facilitar o acesso aos bens culturais pela populao de baixa renda; VII - incentivo a publicaes sobre a Histria da Bahia e, em especial, sobre a Histria de Salvador; VIII - fomento produo cultural, por meio de: a) articulao de grupos em torno da produo cultural; b) lanamento de editais para a produo artstico-cultural; c) oferecimento de bolsas de incentivo produo de projetos artsticoIX - dinamizao da distribuio cultural, por meio de:
culturais;
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a) profissionalizao para insero no mercado, de forma competitiva, possibilitando a atividade cultural rentvel e auto-sustentvel; b) previso de espaos para a exposio da produo e ampliao dos modos de acesso; c) revitalizao dos espaos existentes, viabilizao de espaos alternativos e criao de novos espaos destinados a atividades culturais; d) utilizao das escolas em perodos ociosos, contribuindo para a valorizao desses espaos e possibilitando a articulao entre atividades educativas e culturais; e) elaborao de um Programa Municipal de Intercmbio Cultural com vistas ao aprimoramento dos artistas locais, mediante viagens e estgios; f) estmulo realizao de eventos comemorativos para a produo artstica e democratizao do acesso aos produtos culturais; g) identificao das potencialidades, demandas e formas de aproveitamento econmico do patrimnio cultural para o desenvolvimento comunitrio, com participao da populao; h) promoo de exposies de rua, itinerantes, divulgando aspectos gerais e singulares da Cidade do Salvador; i) implementao do programa Memria dos Bairros, com o objetivo de resgatar e divulgar a evoluo histrica e as peculiaridades dos bairros de Salvador; mediante: X - incentivo produo da economia da cultura e das indstrias criativas,
a) implantao de centros de produo e qualificao profissional com atividades artesanais, industriais e artsticas, articuladas entre si, visando a formao de cadeias produtivas econmicas e aglomerados produtivos na produo cultural e artstica; b) orientao para a instalao de oficinas e pequenas unidades de produo industrial no seriada, ou de fornecedores de insumos produo cultural, em reas identificadas como de revitalizao econmica e social; c) ampliao dos incentivos fiscais e financeiros para a produo cultural, com delimitao dos espaos para instalao das atividades, onde sero incentivados projetos com reduo das alquotas do IPTU e ISS; XI - fortalecimento das aes de diversidade cultural, em especial a produo da populao negra e indgena, na luta contra o racismo, xenofobia e intolerncia religiosa;
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XII - criao de incentivos para o exerccio de atividades criativas voltadas incluso das pessoas com deficincia, mediante: a) promoo de concursos de prmios no campo das artes e letras; b) realizao de exposies, publicaes e representaes artsticas; XIII - criao de linhas especficas de financiamento para a cultura, por meio das agncias de fomento oficiais, beneficiando todos os segmentos culturais. Seo III Do Cadastramento e das Informaes Art. 51. As diretrizes para cadastramento e informaes so: I - estruturao de um sistema de informaes baseado em dados, indicadores e estatsticas confiveis sobre a cultura local, capazes de subsidiar a formulao de polticas pblicas e orientar as aes dos mltiplos agentes; II - identificao das manifestaes culturais localizadas, dos espaos culturais e das respectivas atividades, e cadastramento dos responsveis por essas manifestaes, considerando recortes de raa/etnia, gnero, credo, faixa etria e outros que caracterizem a diversidade e pluralidade da cultura soteropolitana; III - identificao dos monumentos referenciais para as comunidades, inclusive do patrimnio natural, bem como cenrios e elementos intangveis associados a prtica ou tradio cultural; IV - inventrio sistemtico dos bens mveis de valor cultural, inclusive dos arquivos notariais; V - elaborao e divulgao do Calendrio das diferentes festas e manifestaes tradicionais do Municpio. Seo IV Da Formao de Recursos Humanos Art. 52. As diretrizes para formao de recursos humanos so: I - desenvolvimento de programa de capacitao e atualizao de recursos humanos que considere a singularidade do trabalho na rea cultural, objetivando dedicao mais profissional e especializada na organizao da cultura em todas as suas dimenses constitutivas: gesto, criao, difuso, transmisso, preservao, produo e outras; II - promoo da formao de tcnicos e artfices especializados na conservao e restauro de bens culturais e treinamento de mo-de-obra no especializada para atuar em servios de manuteno;
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III - incentivo criao de cursos de ps-graduao no mbito das universidades localizadas no Municpio, voltados conservao do patrimnio cultural edificado e de obras de arte, com nfase na pesquisa cientfica e no aprimoramento de tcnicas avanadas de restauro; IV - promoo de eventos para intercmbio tcnico/ cientfico de profissionais de centros de excelncia nacionais e internacionais atuantes na rea cultural; V - articulao de grupos e indivduos em torno da produo cultural, propiciando a troca de experincias, a formao de parcerias e busca conjunta de solues. Seo V Do Patrimnio Cultural Art. 53. As diretrizes para a conservao do patrimnio cultural so: I - planejamento e implementao de aes, enfatizando a identificao, documentao, promoo, proteo e restaurao de bens culturais no Municpio; II - caracterizao das situaes de interesse local na gesto dos bens culturais, reconhecendo e valorizando os eventos e representaes peculiares da cultura soteropolitana que no tenham repercusso no mbito mais amplo das polticas de proteo estadual, nacional e mundial; III - conservao da integridade da memria das comunidades, representada pelo patrimnio arqueolgico, mediante: a) identificao, do ponto de vista social, do objeto de estudo arqueolgico, possibilitando seu reconhecimento pela sociedade; b) gerenciamento do potencial econmico das reas de interesse arqueolgico com vistas a viabilizar a sua preservao, mediante o reaproveitamento turstico, com nfase museogrfica ou comercial dos espaos, salvaguardada a sua integridade; subaqutico; c) estabelecimento de critrios para as pesquisas arqueolgicas em meio
d) identificao das reas que contm elementos arqueolgicos e paisagsticos, e que se configuram como oportunidades de desenvolvimento cultural; IV - atualizao da legislao de proteo ao patrimnio cultural, e ampliao da sua abrangncia, com a incluso de bens culturais de natureza imaterial, de monumentos que venham a ser identificados como integrantes do patrimnio arqueolgico, e dos exemplares representativos da arquitetura moderna;
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V - elaborao, pelo Municpio, de normas e leis especficas de proteo ao patrimnio local; VI - estabelecimento de convnios para ao conjunta entre o Poder Pblico e as instituies religiosas, com a finalidade de restaurao e valorizao dos bens de valor cultural de sua propriedade; para que: VII - articulao com os rgos responsveis pelo planejamento do turismo,
a) observem os problemas associados utilizao e divulgao dos bens naturais e de valor cultural, especialmente os protegidos por lei; b) estimulem a requalificao dos imveis tombados, utilizando-os como pousadas, museus ou outros equipamentos que potencializem o uso do patrimnio histrico-cultural; VIII - promoo da implantao dos espaos de cultura multilinguagens, com uso dos j habilitados, de modo a: a) articular estratgias de gesto pblica, privada e do terceiro setor, de forma integrada com o Projeto Escola, Arte e Educao, da Secretaria Municipal de Educao e Cultura, SMEC; da cultura; b) atender s necessidades voltadas divulgao, preservao e produo
IX - promoo da acessibilidade universal aos bens culturais imveis mediante a eliminao, reduo ou superao de barreiras arquitetnicas e urbansticas. Seo VI Das reas de Valor Cultural Art. 54. A conservao das reas de valor cultural no Municpio ser assegurada por meio da instituio e regulamentao do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta Lei. 1 A estruturao do SAVAM, bem como os enquadramentos, delimitaes e diretrizes especficas para as reas que o integram, sero tratadas no Captulo V, do Ttulo VIII desta Lei. 2 O Municpio elaborar e implementar planos, programas e projetos especficos para reas de valor cultural integrantes do SAVAM, e utilizar os instrumentos de Poltica Urbana habilitados por esta Lei para a proteo dos stios e imveis significativos. Art. 55. Consideram-se prioritrias as seguintes aes:
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I - elaborao de plano especfico para o centro antigo de Salvador, rea correspondente ao stio tombado pela UNESCO como patrimnio da humanidade, e o seu entorno, complementando aes de preservao e recuperao em curso e ampliando as possibilidades de sustentao econmica; II - identificao e mapeamento dos stios quilombolas existentes no territrio de Salvador, entendidos como tal, os espaos de resistncia cultural vinculados s comunidades negras; III - identificao e mapeamento dos terreiros de candombl existentes no Municpio do Salvador, contemplando o cadastro dos terrenos e suas edificaes, com vistas implementao de aes de acautelamento, a exemplo de tombamento ou registro como patrimnio imaterial dos elementos significativos, e elaborao de plano de salvaguarda, incluindo a regularizao fundiria; IV - criao do Parque Histrico da Independncia da Bahia, em Piraj; V - urbanizao e implantao de equipamentos culturais, assegurando a democratizao do espao no Parque So Bartolomeu, e ampliao das atividades culturais do Parque Metropolitano de Pituau. Seo VII Da Gesto Cultural Art. 56. So diretrizes para a gesto cultural no Municpio: I - fortalecimento institucional da cultura como rea autnoma e estratgica de atuao do Municpio, ampliando a competncia normativa e administrativa do rgo responsvel pela gesto cultural, dando-lhe condies para formular e gerir, com a participao da sociedade civil, a Poltica Cultural do Municpio de Salvador; II - implementao do Conselho Municipal de Cultura, para discusso contnua e democrtica das Polticas Pblicas de Cultura em Salvador; III - instituio e realizao peridica do Frum de Cultura de Salvador, reunindo diferenciados segmentos sociais e culturais na discusso das questes culturais mais relevantes da cidade; IV - articulao das polticas e aes relacionadas cultura com as outras polticas pblicas no mbito municipal e intergovernamental, atendendo ao princpio da transversalidade das questes culturais; V - estabelecimento de parcerias com instituies e cidades-irms no sentido de incrementar trocas culturais, mediante projetos de negociao e compartilhamento de programaes;
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VI - realizao de convnios e outras formas de cooperao entre o Municpio do Salvador e organismos pblicos, privados ou do terceiro setor atuantes na rea cultural; VII - discusso ampla e participativa do modelo de financiamento municipal da cultura, analisando as alternativas possveis, complementares e/ou excludentes, passveis de serem adotadas em Salvador; VIII - fortalecimento do componente econmico das atividades culturais e o seu potencial na ampliao da renda e criao de postos de trabalho, municipalizando, ao mximo, a produo de insumos materiais da produo artstica e cultural de Salvador; IX - reconhecimento das identidades culturais extradas das diversas manifestaes religiosas atuantes no Municpio. TTULO VI DA HABITAO CAPTULO I DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL Art. 57. A Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social, PHIS, est fundamentada nas disposies da Constituio Federal, do Estatuto da Cidade Lei n.10.257/01, das Medidas Provisrias n. 2.220/01 e 2.212/01, da Lei Orgnica Municipal, e das diretrizes de Poltica Urbana, expressas por esta Lei. Art. 58. A Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social, PHIS, concebe a moradia digna como direito social, independente da renda, educao, cultura e posio social, baseando-se nos seguintes pressupostos: I - a questo habitacional interfere acentuadamente no processo de urbanizao e desenvolvimento social e na organizao do espao da cidade devendo ser equacionada luz das funes sociais da cidade e da propriedade; II - a ao do Poder Pblico fundamental para assegurar o acesso habitao pelas populaes com renda insuficiente para adquirir a moradia digna, em especial, mediante programas voltados para a Habitao de Interesse Social, HIS, e linhas de financiamento que incluam o subsdio para as famlias de baixa renda; compreende: III - o atendimento do direito moradia por parte do Poder Pblico
a) a moradia associada a sustentabilidade econmica, social, ambiental e cultural, expressas na pluralidade de modos de vida e sociabilidade, que retrata a diversidade de contribuies tnicas nas nossas formas de morar e de usar os espaos pblicos;
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b) a reduo do dficit habitacional quantitativo e qualitativo como fator de incluso socioespacial; c) a integrao da poltica habitacional com a poltica urbana e articulada com as polticas de desenvolvimento social e econmico; d) o fortalecimento da cidadania, mediante a participao e organizao social, como fatores determinantes da poltica habitacional. 1 Moradia digna, como vetor de incluso social, aquela que oferece conforto e segurana, cujas situaes fundiria e urbanstica estejam devidamente regularizadas e que dispe de condies adequadas de saneamento bsico, mobilidade e acesso a equipamentos e servios urbanos e sociais, bem como adota padres urbansticos e arquitetnicos compatveis com a cultura local. 2 Habitao de Interesse Social, HIS, aquela destinada populao com renda familiar de at 3 SM (trs salrios mnimos) produzida pelo Poder Pblico, ou com sua expressa anuncia, cujos parmetros referenciais sero definidos no mbito do Plano Municipal de Habitao. 3 Dficit quantitativo ou dficit habitacional demogrfico corresponde quantidade de habitaes que deveria estar disponvel para atender a demanda anualmente renovada, resultante do crescimento populacional. 4 Dficit qualitativo corresponde quantidade de habitaes inadequadas existentes, compreendendo necessidades de regularizao urbanstica, fundiria e melhorias das edificaes. 5 Dficit habitacional total corresponde ao somatrio dos dficits quantitativo e qualitativo. Art. 59. A Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social, PHIS, tem como objetivos: I - viabilizar para a populao de menor renda o acesso terra urbanizada, moradia digna e sua posse, aos servios pblicos essenciais e equipamentos sociais bsicos; II - garantir a sustentabilidade dos programas habitacionais de interesse social, associando-os ao desenvolvimento econmico, social e ambiental; III - promover os meios para garantir a diversidade dos programas e de agentes promotores da Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, de acordo com as caractersticas diferenciadas da demanda, estimulando o associativismo e a auto-gesto na implementao de projetos;
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IV - garantir o melhor aproveitamento da infra-estrutura instalada, dos equipamentos urbanos e do patrimnio construdo, evitando deseconomias para o Municpio; V - oferecer condies para o funcionamento dos canais institudos e outros instrumentos de participao da sociedade, nas definies e no controle social da poltica habitacional; VI - viabilizar a atuao integrada e articulada, do ponto de vista institucional e financeiro, com os demais nveis de governo, visando a fortalecer a ao municipal. Art. 60. A Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, compreende um conjunto de diretrizes que orientam as aes pontuais, coletivas e estruturais para o atendimento das necessidades de moradia para a populao com renda familiar de at 3 SM (trs salrios mnimos), podendo, em casos excepcionais, atender populao com renda de at 6 SM (seis salrios mnimos). Pargrafo nico. O equacionamento da questo da moradia enquanto poltica pblica no mbito do Municpio deve contemplar solues e aes integradas, pertinentes aos campos: I - do planejamento da Poltica de Habitao de Interesse Social; II - do atendimento s necessidades habitacionais; III - da gesto com participao. CAPTULO II DO PLANEJAMENTO DA POLTICA DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL Art. 61. O planejamento habitacional tratar a questo da moradia de interesse social em estreita articulao com as polticas pblicas de outras instncias governamentais, tendo como diretrizes: I - buscar a adeso do Municpio ao Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social, requerendo a implantao do Fundo Municipal de Habitao e do Conselho Municipal de Habitao, gestor do Fundo, e a formulao do Plano Municipal de Habitao; II - criar mecanismos institucionais e financeiros para que recursos do mbito estadual e federal convirjam para o Municpio; III - envidar esforos para uma ao metropolitana na soluo dos problemas diagnosticados, relacionados com as mltiplas formas de habitar. Art. 62. O planejamento da poltica habitacional deve estar articulado com as diretrizes de poltica urbana e ambiental, aos projetos de estruturao urbana e de qualificao do espao pblico da cidade e deve aplicar os instrumentos urbansticos estabelecidos por esta Lei, tendo como prioridades:
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I - reverter tendncias indesejveis, quer sejam os adensamentos excessivos que resultem no comprometimento da qualidade ambiental de ocupaes com boas condies de habitabilidade, degradando reas consolidadas e infra-estruturadas ou a consolidao de assentamentos em reas que ofeream risco vida humana ou ambiental; urbanizao; II - ocupao dos vazios urbanos e interveno em reas passveis de III - formao de estoque de terras; IV - regularizao fundiria de reas ocupadas; V - criao das Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, objetivando facilitar a regularizao e urbanizao de assentamentos precrios e a produo de habitao de interesse social, conforme disposto no Captulo V deste Ttulo. Art. 63. A Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, e seu planejamento envolvem a ao pblica contnua e devem: I - articular a melhoria das condies de habitao com polticas de incluso social e projetos complementares que visem ao desenvolvimento humano; II - preocupar-se com a sustentabilidade econmica de suas intervenes, articulando-se poltica socioeconmica e a programas de capacitao profissional, gerao de trabalho e renda voltados para as comunidades beneficiadas; III - criar incentivos fiscais e urbansticos para implantao de atividades econmicas, pequenos centros de negcios e servios, e investimentos em projetos estruturantes e de fortalecimento da comunidade. Art. 64. Com base nos objetivos e diretrizes enunciados nesta Lei, o Executivo elaborar o Plano Municipal de Habitao, PMH, contendo no mnimo: I - identificao das atuais e futuras necessidades habitacionais, quantitativa e qualitativamente, incluindo todas as situaes de moradia; II - estabelecimento de estratgia para equacionar o problema habitacional do Municpio e cumprir os princpios e objetivos estabelecidos no Captulo I deste Ttulo; III - formulao de programas habitacionais que dem conta da diversidade de situaes da demanda; IV - definio de metas e prazos de atendimento s demandas espacializadas;
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V - estabelecimento de linhas de financiamento existentes nos diversos mbitos de governo, que podem ser usados pelo Poder Pblico Municipal e pela demanda; VI - indicao de reas prioritrias de atendimento; VII - a estratgia de implementao do plano. 1 Para subsidiar a elaborao do Plano Municipal de Habitao, o Executivo poder estabelecer convnios com universidades e demais instituies que atuem na elaborao de estudos e diagnsticos sobre questes pertinentes ou correlatas. 2 O Executivo Municipal dever implantar sistema de informaes no sentido de retroalimentar a Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, seja nos aspectos tcnicos, sociais, econmicos, ambientais, culturais e participativos, especialmente os relacionados : I - identificao e quantificao das necessidades habitacionais do Municpio; II - cadastro de terras pblicas segundo seus diferentes proprietrios e levantamento de imveis privados no ocupados ou subutilizados de interesse para a PHIS; III - tcnicas construtivas e tecnologias apropriadas urbanizao e moradia das comunidades de baixa renda; IV - monitorao e avaliao dos impactos socioculturais e ambientais em reas que sofreram intervenes. CAPTULO III DO ATENDIMENTO S NECESSIDADES HABITACIONAIS Seo I Dos Programas e Critrios de Prioridade para o Atendimento Art. 65. No mbito da Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, o atendimento das necessidades habitacionais compreende os seguintes programas: I - produo de unidades habitacionais; II - urbanizao das reas ocupadas precariamente; III - regularizao fundiria das reas ocupadas irregularmente; IV - requalificao de edificaes ocupadas por cortios e moradias coletivas; V - melhoria das condies de habitabilidade da moradia; VI - eliminao de assentamentos em reas de risco de vida e em reas de proteo ambiental, compreendendo a relocao da populao moradora para projetos habitacionais. Pargrafo nico. A atuao da PHIS abrange situaes de legalizao, substituio, inadequao, reposio e superao de deficincias da unidade e do espao
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coletivo, podendo atuar no mbito da casa, do parcelamento, do assentamento, do bairro ou mesmo da cidade. Art. 66. A Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS estabelecer os seguintes critrios para a priorizao do atendimento, cuja espacializao deve constar do Plano Municipal de Habitao: I - predominncia de populao com renda familiar mensal inferior a trs salrios mnimos em situao de risco social, com alta incidncia de criminalidade; II - incidncia de problemas ambientais graves, como insalubridade, degradao natural, poluio atmosfrica ou por despejos industriais e domsticos; III - alto risco para a segurana da populao residente, com probabilidade de inundaes, deslizamentos de encostas e desmoronamento de edificaes precrias; IV - assentamentos de populao de baixa renda, localizados na rea de influncia imediata dos corredores de transporte de alta capacidade, visando a requalificao urbana e a dinamizao da economia local com repercusso positiva para sua populao. Seo II Da Produo da Moradia Art. 67. O atendimento s necessidades habitacionais requer a construo de novas unidades atendendo as seguintes diretrizes: I - construo de Habitao de Interesse Social, HIS, diretamente pelo Poder Pblico ou por entidades a ele conveniadas, abrangendo: a) desenvolvimento de padres tipolgicos urbansticos e habitacionais livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas e adequados s condies climticas e morfolgicas do stio, e adaptados aos padres culturais da populao, considerando a renda da clientela e a capacidade de manuteno; b) incentivo produo de materiais bsicos de construo, em escala, com menores custos, mediante medidas fiscais e compra em grandes escalas para estocagem e repasse direto ao adquirente do imvel ou s construtoras comprometidas com os agentes promotores financiadores; c) exigncia de que pelo menos 20% (vinte por cento) das unidades construdas satisfaam aos critrios de atendimento s necessidades das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; d) incentivo promoo da qualidade do setor da construo habitacional, com a adoo de mtodos construtivos mais eficientes, com melhores ndices de produtividade e qualidade, e incorporao de avanos tecnolgicos para reduo dos
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custos mdios por metro quadrado, do ndice de desperdcio, e aumento da padronizao dos materiais de construo; e) criao de tecnologias alternativas, mtodos construtivos eficientes e meios de barateamento da produo habitacional, observando-se a inventividade popular nos processos de autoconstruo, em relao adaptao ao meio fsico, a aspectos culturais e econmicos, bem como s possibilidades de mutiro; II - incentivo a autoproduo de moradias, com o financiamento direto de material de construo, atrelado ao projeto da edificao e adoo de medidas que facilitem a aprovao pelo Municpio; III - estmulo ao do setor privado na produo de habitao ao alcance das faixas de renda mais baixas; IV - implantao de programas de assistncia tcnica voltados elaborao e implantao de projetos de construo, reforma, melhoria da qualidade e das condies de salubridade da habitao, com a participao do interessado. 1 A produo de unidades habitacionais de que trata o inciso I do caput deve assegurar a: I - reduo do preo final das unidades imobilirias; residencial. II - a destinao exclusiva a quem no seja proprietrio de outro imvel
2 Visando orientao e o apoio aos casos de que tratam os incisos II e III e IV do caput, o Executivo Municipal estruturar um banco de projetos de casas populares. Seo III Da Urbanizao das reas Ocupadas Precariamente Art. 68. A urbanizao de reas ocupadas precariamente envolve a adequao de infra-estrutura e servios urbanos, sistema virio e acessibilidade, redefinies do parcelamento, criao e recuperao de reas pblicas, insero de reas verdes e de arborizao de acordo com as seguintes diretrizes: I - a urbanizao de reas ocupadas precariamente deve garantir a permanncia da comunidade em seu local de moradia e a acessibilidade e circulao de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida; II - as obras de urbanizao devem respeitar a configurao fsica geral do assentamento, buscando o menor nmero de remoes e remanejamentos, desde que seja possvel garantir condies mnimas e adequadas de mobilidade, salubridade e saneamento;
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III - a interveno deve preservar espaos pblicos ligados s tradies culturais das comunidades. Seo IV Da Regularizao Fundiria das reas Ocupadas Art. 69. O Executivo Municipal dever promover a regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos precrios, loteamentos irregulares e clandestinos de interesse social, por meio dos seguintes instrumentos: I - criao de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; 1967; II - concesso de direito real de uso, de acordo com o Decreto-Lei n 271, de
III - concesso de uso especial para fins de moradia, de acordo com a Medida Provisria n 2.220, de 2001; IV - assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita; V - apoio tcnico s comunidades na utilizao de instituto do usucapio especial de imvel urbano. Seo V Da Requalificao de Edificaes de Cortios e Moradias Coletivas Art. 70. A interveno pblica em edificaes ocupadas por cortios e moradias coletivas, que predominam nas reas afetadas pela legislao de proteo ao patrimnio histrico, nas reas centrais e nos bairros populares mais densos, ser orientada pelas seguintes diretrizes: I - identificao e delimitao das edificaes nas condies descritas no caput deste artigo como Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS II; II - habilitao das habitaes deterioradas pela ao do tempo e do uso; III - garantia da permanncia das famlias na prpria rea em que viviam, em melhores condies de vida; IV - regularizao da propriedade das unidades imobilirias. Seo VI Da Melhoria das Condies de Habitabilidade de Moradias Art. 71. Visando a melhoria das condies de habitabilidade, o Poder Pblico Municipal promover gestes junto aos agentes financeiros, para que, em conjunto com o
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Municpio, possam ser ampliadas as possibilidades de acesso ao crdito destinado melhoria e ampliao da moradia. Pargrafo nico. No oferecimento de crdito ser priorizado o atendimento ao direito moradia, flexibilizando-se as condies de emprstimos e subsdios que considerem: I - a capacidade de endividamento da clientela; II - a instabilidade socioeconmica das famlias, devido instabilidade e informalidade dos postos de trabalho; III - a necessidade de dilatao dos prazos e do estabelecimento de acordos nos casos de inadimplncia. Seo VII Da Atuao em reas de Risco e de Proteo Ambiental Art. 72. O atendimento s necessidades habitacionais prev intervenes pontuais ou conjugadas, em reas de risco vida humana e ao meio ambiente, tais como encostas, crregos, reas alagadias e outras situaes inapropriadas, promovendo readequaes de uso e tratamento das reas remanescentes, restringindo o reassentamento de famlias ao indispensvel. Pargrafo nico. O Executivo Municipal elaborar um plano de atuao em reas de risco, incluindo os seguintes aspectos: I - elaborao de diagnstico de todas as reas de risco; II - oferecimento de alternativas habitacionais para a populao removida das reas de risco; III - realizao de obras de conteno de risco; IV - preveno da re-ocupao das reas de risco que foram atendidas por programas habitacionais, mediante a destinao para outros usos, imediatamente aps o trmino da desocupao; V - preveno da ocupao de novas reas de risco e de proteo ambiental. Seo VIII Da Relocao de Populao para Projetos Habitacionais Art. 73. Ser admitida a relocao de populao, atendido o disposto na Lei n 6.103, de 13 de maro de 2002, quando: I - a ocupao implicar em risco ambiental, vida ou sade da populao;
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II - a ocupao ocorrer em reas de uso comum do povo e demais situaes previstas no art. 5 da Medida Provisria n 2.220/01; e lagoas; III - a ocupao situar-se nas faixas de praias e nas margens e leitos de rios
IV - a populao a ser relocada for constituda por excedentes populacionais resultantes de reurbanizao de assentamentos precrios que no puderam ser absorvidos na mesma rea. Pargrafo nico. A relocao de populao ser baseada em Plano de Relocao, constando de: I - justificativa; II - identificao da populao a ser relocada; III - localizao e condies da transferncia, de forma a minimizar os impactos socioeconmicos e culturais; IV - garantia de matrcula aos estudantes de escolas pblicas, em locais prximos nova moradia. CAPTULO IV DA GESTO COM PARTICIPAO Art. 74. A gesto da questo Habitacional de Interesse Social, HIS, no Municpio pressupe a participao conjunta e integrada dos diversos agentes envolvidos na produo da moradia, abrangendo os rgos pblicos, os segmentos do mercado imobilirio, os sindicatos patronais e de trabalhadores, organizaes no-governamentais, movimentos sociais e populao envolvida nos programas habitacionais, dentre outros, tendo como diretrizes: I - criao de mecanismos e instrumentos de planejamento e de financiamento, considerando a especificidade poltica e social da questo da moradia, visando, prioritariamente, a reduo do dficit habitacional situado nos segmentos de menor renda, compreendendo, entre outras, as seguintes medidas: a) implantao e regulamentao do Fundo Municipal de Habitao, institudo pela Lei n 6099/02, para o qual sero dirigidos os recursos destinados Habitao de Interesse Social, HIS; b) aprimoramento das condies de financiamento do mercado voltado para a populao de baixa renda, com a concesso de emprstimos com prazos mais longos e juros mais baixos, e de micro crditos, para a autoconstruo ou melhoria de moradia, mediante gestes junto aos organismos pblicos e privados;
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c) formao, treinamento e capacitao de agentes promotores e financeiros no-estatais, tais como as cooperativas e associaes comunitrias autogestionrias, e pequenas e microempresas de construo para implementao de projetos habitacionais de interesse social; II - desburocratizao do setor financeiro-imobilirio, dos procedimentos cartoriais e dos aprobatrios da Administrao Municipal, especialmente no que tange ao licenciamento de construes e emisso de alvar e habite-se, de modo a tornar mais gil a anlise e aprovao dos processos e diminuir custos de legalizao, sem prejuzo das precaues legais quanto legitimidade da propriedade e do respeito s normas institudas para o uso e ocupao do solo; III - estmulo adoo dos processos de autogesto e co-gesto de equipamentos coletivos, servios sociais, infra-estrutura urbana e habitaes coletivas, tanto na implementao dos programas e execuo das obras, quanto na preservao e manuteno das reas urbanizadas; IV - promoo de programa de capacitao continuada de tcnicos atuantes na rea de habitao, em convnio com universidades, centros de pesquisa tecnolgica, entidades de classe, organizaes no-governamentais, ou com a iniciativa privada; V - estruturao de um sistema de informaes habitacionais articulado ao Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, conforme o Captulo III do Ttulo IX, desta Lei. Art. 75. A participao da populao e de entidades relacionadas com a questo habitacional deve permear cada etapa da elaborao, implementao e avaliao da Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, com as seguintes diretrizes: I - institucionalizao de canais de participao e controle social por meio de: a) Conferncia Municipal de Habitao; b) Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao; c) Comisso de Regularizao de ZEIS; d) audincias e consultas pblicas; II - criao de mecanismos de controle social que incorporem representantes dos vrios agentes pblicos e privados e dos grupos sociais envolvidos, organizando moradores e grupos carentes de moradia para elaborao de propostas habitacionais subsidiadas e, em parceria com o Poder Pblico; III - garantia de participao da comunidade envolvida na regularizao e implementao das Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, bem como no processo de elaborao de planos, programas e projetos habitacionais de interesse social; IV - apoio criao e fortalecimento de organizaes coletivas, a exemplo de cooperativas, para a potencializao de fundos prprios ou outros elementos de gerao de recursos financeiros.
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Art. 76. A Conferncia Municipal de Habitao dever, dentre outras
atribuies:
I - avaliar a implementao dos planos e programas da Poltica Habitacional de Interesse Social, PHIS, deliberando sobre suas diretrizes, estratgias e prioridades; II - debater os relatrios anuais de gesto da poltica habitacional, apresentando crticas e sugestes; III - sugerir ao Executivo Municipal adequaes nas aes estratgicas destinadas implementao dos objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos; IV - deliberar sobre plano de trabalho para o binio seguinte; V - sugerir propostas de alterao desta Lei, no que se refere questo habitacional, a serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso. Pargrafo nico. A Conferncia Municipal de Habitao ocorrer, ordinariamente, a cada 02 (dois) anos e extraordinariamente quando convocada pelo Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao. Art. 77. O Conselho criado pela Lei Municipal n 6.099, de 19 de fevereiro de 2002, passa a ser denominado de Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao, conforme as disposies do Decreto n 17.105, de 22 de dezembro de 2006. CAPTULO V DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL Seo I Das Definies e Categorias Art. 78. Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, so aquelas destinadas implementao de programas de regularizao urbanstica, fundiria e produo, manuteno ou qualificao de Habitao de Interesse Social, HIS. Art. 79. As Zonas Especiais de Interesse Social tm como objetivos: I - promover a regularizao fundiria sustentvel, levando em considerao as dimenses patrimonial, urbanstica e ambiental, dando segurana jurdica da posse da terra e da edificao aos moradores de reas demarcadas, garantindo a permanncia da populao; II - assegurar as condies de habitabilidade e integrar os assentamentos informais ao conjunto da cidade;
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III - incentivar a utilizao de imveis no utilizados e subutilizados para programas habitacionais de interesse social; urbanos; IV - permitir a participao e controle social na gesto desses espaos V - promover o respeito s reas de proteo cultural e ambiental; VI - proteger os assentamentos ocupados pela populao de baixa renda, da presso do mercado imobilirio. categorias: Art. 80. As Zonas Especiais de Interesse Social classificam-se nas seguintes
I - ZEIS I corresponde aos assentamentos precrios, situados em terrenos de propriedade pblica ou privada, nos quais haja interesse pblico em promover a regularizao urbanstica e fundiria; II - ZEIS II corresponde edificao ou conjunto de edificaes deterioradas, ocupadas predominantemente sob a forma de cortios ou habitaes coletivas, localizados em regies com infra-estrutura urbana consolidada, nos quais haja interesse pblico em promover a regularizao edilcia, sua reutilizao e a regularizao da propriedade das unidades imobilirias, destinando-as Habitao de Interesse Social, HIS; III - ZEIS III corresponde aos terrenos no edificados, aos imveis subutilizados ou no utilizados e s edificaes desocupadas ou em runas, localizados em reas dotadas de infra-estrutura e adequadas ocupao, nos quais haja interesse pblico na implantao de Habitao de Interesse Social, HIS; IV - ZEIS IV corresponde aos assentamentos precrios ocupados por populao de baixa renda, localizados em reas de preservao permanente ou inseridos em Unidades de Conservao, nos quais haja interesse pblico em promover os meios para a regularizao fundiria e urbanstica e recuperao ambiental, considerando a legislao vigente; V - ZEIS V corresponde aos assentamentos de populao remanescente de quilombos e comunidades tradicionais vinculadas pesca e mariscagem, localizados em reas pblicas ou privadas, nos quais haja interesse pblico em promover a regularizao fundiria e urbanstica, recuperao ambiental e medidas necessrias manuteno das suas tradies e cultura. Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, esto indicadas no Mapa 03, do Anexo 03 desta Lei. Art. 81. Atendidos os critrios estabelecidos nesta Lei, novas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, podero ser enquadradas mediante:
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I - indicao do Plano Municipal de Habitao, de planos e projetos especficos ou de programas habitacionais; II - solicitao de entidade representativa da comunidade interessada, registrada no mnimo h dois anos, aps parecer favorvel do rgo de habitao, nos casos de ZEIS I, II, IV e V. 1 O enquadramento e a delimitao de novas ZEIS, por constiturem em alterao do zoneamento do Municpio, sero feitos, obrigatoriamente, por lei municipal. 2 Nas ZEIS III, alm dos critrios adotados por esta Lei, podero ser enquadradas as glebas e lotes considerados no edificados, subutilizados e edificaes desocupadas nas quais incidem o instrumento do parcelamento, edificao e utilizao compulsria. Art. 82. O Executivo Municipal, por meio de Projeto de Lei ou o Legislativo Municipal, atravs de Projeto de Lei autorizativo, podero propor a desafetao de uma rea enquadrada como Zona Especial de Interesse Social, ZEIS, quando surgirem modificaes na estrutura urbana que alterem as condies que justificaram esse enquadramento. 1 A desafetao a que se refere este artigo dever ser precedida de estudos especficos realizados pelo rgo de habitao do Municpio e de consulta populao moradora da ZEIS, mediante audincia pblica. 2 No ato de desafetao, a rea ser enquadrada em outra categoria do zoneamento, de acordo com suas caractersticas. Seo II Da Regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social Art. 83. A regularizao de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, orienta-se pelos princpios da transparncia, prestao de contas e participao popular, devendo-se inserir nas estratgias socioeconmicas e poltico-institucionais do Municpio. Art. 84. O processo de regularizao de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, com exceo da ZEIS III, compreender a elaborao de Plano de Regularizao, que poder ser elaborado por rgos da administrao direta ou indireta do Municpio ou do Estado da Bahia, com a participao da populao moradora da ZEIS em todas as suas etapas e componentes, ou pela prpria comunidade, com assessoramento tcnico qualificado, aprovado pelo rgo municipal de habitao. Pargrafo nico. O Plano de Regularizao de ZEIS I, II, IV e V ser constitudo por: I - Plano de Urbanizao; II - Plano de Regularizao Fundiria;
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III - Plano de Ao Social e de Gesto Participativa. aspectos: Art. 85. O Plano de Urbanizao contemplar, no mnimo, os seguintes I - delimitao da ZEIS;
II - diagnstico da rea, contendo, no mnimo, a anlise fsico-ambiental e urbanstica, compreendendo o levantamento detalhado do uso e ocupao do solo e das caractersticas edilcias, e a caracterizao socioeconmica da populao residente; III - cadastro fsico das edificaes e espaos pblicos existentes; IV - indicaes de projetos e intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica da rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais: a) previso e tratamento adequado de reas verdes e espaos livres; b) diretrizes para o Saneamento Bsico, compreendendo os sistemas de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de drenagem de guas pluviais e a coleta regular de resduos slidos; c) diretrizes para a iluminao pblica; d) proposta de adequao dos sistemas de circulao de veculos, pedestres e do sistema de transporte coletivo, considerando o atendimento populao residente; e) indicao de eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de crregos; f) previso de instalao de equipamentos sociais religiosos e dos usos complementares ao habitacional; g) proposta de recuperao das edificaes degradadas, bem como das novas unidades criadas para transferir a populao localizada em reas de risco ou excedente do processo de reurbanizao; V - identificao dos imveis que sero objeto de remoo, de acordo com os critrios definidos por esta Lei, e das reas para relocao; VI - elaborao de legislao urbanstica adequada aos padres culturalmente aceitos pela populao local, sem prejuzo do conforto, da salubridade e da segurana individual e coletiva, compreendendo: a) o estabelecimento de diretrizes, ndices e parmetros para o parcelamento do solo, quando couber, inclusive indicando as condies para o remembramento de lotes;
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b) o estabelecimento de diretrizes, ndices e parmetros para o uso e ocupao do solo e para edificaes de equipamentos sociais religiosos e dos usos complementares ao habitacional e outras obras, respeitadas as normas bsicas estabelecidas para Habitao de Interesse Social, HIS, e as normas tcnicas pertinentes; c) a indicao dos instrumentos de Poltica Urbana aplicveis e seus condicionantes; d) sistema de aprovao de projetos, fiscalizao e de acompanhamento e monitorao ps-interveno. Pargrafo nico. As reas livres e institucionais necessrias regularizao do assentamento no caso das ZEIS I, IV e V podero estar localizadas fora deste, quando o Plano de Urbanizao indicar a inviabilidade de sua implantao na rea. Art. 86. O Plano de Regularizao Fundiria ser concebido de forma a integrar as aes de regularizao urbanstica, e contemplar, no mnimo: jurdica; regularizao; I - levantamento e caracterizao das situaes de irregularidade fundiria e II - definio dos critrios para identificao dos imveis a serem objeto de III - os instrumentos aplicveis regularizao fundiria. Art. 87. O Plano de Ao Social e de Gesto Participativa anteceder e acompanhar todas as etapas dos planos de urbanizao e regularizao fundiria e contemplar, no mnimo, os seguintes aspectos: I - diagnstico socioeconmico da populao; II - levantamento de dados e informaes sobre representantes do movimento social, entidades populares e organizaes no governamentais atuantes na rea; III - definio dos meios e eventos para mobilizao da comunidade; IV - definio de formas de articulao com vistas cooperao sistemtica intergovernamental, entre agentes pblicos e privados no planejamento e implementao das intervenes; V - constituio da Comisso de Regularizao para cada ZEIS, ou para um conjunto de ZEIS, que dever participar de todas as etapas de elaborao do Plano de Regularizao e de sua implementao; VI - indicao de estratgias para a motivao dos moradores visando a auto-organizao, o associativismo e a cooperao mtua, em iniciativas que impliquem na
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gerao de renda, na melhoria das condies de vida da comunidade e na fiscalizao, monitorao e manuteno das benfeitorias; VII - as fontes de recursos para implementao das intervenes; VIII - indicao de novas oportunidades de trabalho e gerao de renda. Art. 88. A Comisso de Regularizao de ZEIS compreende uma instncia de participao da comunidade para a gesto de todos os aspectos relacionados com as polticas pblicas a serem implementadas no seu territrio e, em particular, no Plano de Regularizao. 1 A Comisso de Regularizao de ZEIS ser integrada por representantes dos seguintes setores: I - Poder Pblico; II - representantes da populao moradora da ZEIS, ou daquela para a qual a ZEIS estiver destinada; como ZEIS; III - associaes de moradores dos bairros do entorno da regio demarcada IV - proprietrios de imveis localizados nas ZEIS; da ZEIS. V - representante do Poder Legislativo Municipal, identificado com a regio
2 Na composio da Comisso de Regularizao de ZEIS, o nmero de membros representantes do Poder Pblico Executivo e Legislativo e de representantes da sociedade civil definidos nos incisos de II, III e IV do 1 deste artigo dever ser composto de forma paritria. Art. 89. Nas ZEIS II fica dispensada a exigncia de Plano de Urbanizao, devendo o Executivo providenciar projeto de recuperao, adaptao e requalificao do imvel para fins habitacionais de interesse social, como parte do Plano de Regularizao. Art. 90. O Plano de Regularizao de cada Zona Especial de Interesse Social, ZEIS, ou conjunto de ZEIS, dever ser subscrito pela sua Comisso de Regularizao, informado ao Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao e institudo por Decreto do Executivo Municipal. Art. 91. O Executivo Municipal definir a classificao e os critrios bsicos de urbanizao e uso do solo para as Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, os quais sero aplicados at que sejam aprovados os Planos de Regularizao especficos para cada ZEIS.
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Art. 92. A definio de prioridades para a regularizao de ZEIS observar os seguintes critrios: I - a precariedade do assentamento, considerando as caractersticas do desenho urbano, a densidade da ocupao do solo, a oferta de infra-estrutura e equipamentos urbanos e as condies de salubridade; II - o nvel de risco de vida ou ambiental, considerando a implantao em reas passveis de ocorrncia de deslizamentos, reas alagadias ou de solos instveis, a incidncia de acidentes e o gravame ao meio ambiente; III - a situao fundiria, priorizando aquelas situaes que apresentarem menores dificuldades para a regularizao, em virtude da condio de propriedade e do regime jurdico da ocupao; IV - a mobilizao e organizao da comunidade com vistas busca de solues compartilhadas; V - no caso das ZEIS III, a possibilidade de prover o maior nmero de unidades habitacionais, associada possibilidade de obteno de financiamentos para fins de edificao. TTULO VII DOS SERVIOS URBANOS BSICOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 93. As polticas pblicas no mbito do Municpio, especialmente as relacionadas aos servios urbanos bsicos, devem se orientar pelos princpios da incluso e da eqidade social, promovendo a insero plena dos cidados nos circuitos produtivos e de consumo coletivo. Art. 94. So objetivos relacionados aos servios urbanos bsicos: I garantir e ampliar o atendimento pelas redes existentes e por meio de outras tecnologias apropriadas e servios de saneamento bsico a todas as reas do Municpio, universalizando o acesso e assegurando a qualidade na prestao dos servios; II - ampliar o atendimento e a qualidade dos servios pblicos de sade e educao, bem como o acesso ao lazer, recreao e esportes, focalizando, particularmente, os segmentos sociais menos favorecidos; III - articular as polticas pblicas municipais de assistncia social no sentido de promover a incluso das populaes de baixa renda, prevenindo situaes de risco social;
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IV - garantir o acesso, o ingresso e a permanncia da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida em todos os servios oferecidos comunidade; V - combater a criminalidade, mediante articulaes com as diversas instncias governamentais para implementao de polticas de segurana pblica e de insero social, garantindo a integridade do cidado, dos grupos sociais e do patrimnio por meio de aes preventivas, educativas e de fiscalizao, no mbito da competncia municipal; VI - elevar os padres de atendimento do Municpio na prestao de servios pblicos marcadamente municipais, como a limpeza urbana/ manejo de resduos slidos, drenagem e manejo de guas pluviais, defesa civil, iluminao pblica, abastecimento alimentar, cemitrios e servios funerrios; VII - fortalecer a posio do Municpio enquanto Poder Concedente dos servios de saneamento bsico; VIII - promover articulaes com os rgos governamentais e as empresas responsveis pela prestao dos servios de fornecimento de energia e implementao das telecomunicaes visando fiscalizao e monitorao da qualidade desses servios. CAPTULO II DO SANEAMENTO Seo I Das Disposies Gerais Art. 95. O Municpio instituir Poltica Municipal de Saneamento Bsico que contemple os princpios de universalidade, equidade, integralidade, intersetorialidade, qualidade do servio, sustentabilidade, transparncia das aes, utilizaes de tecnologias apropriadas e gesto pblica, assegurando a participao e o controle social na sua formulao e implementao. Pargrafo nico. O Saneamento Bsico compreende o abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem/manejo de guas pluviais, e a limpeza urbana/manejo de resduos slidos. Art. 96. Para implementao e monitorao da Poltica Municipal de Saneamento Bsico ser criado o Sistema Municipal de Saneamento Bsico, integrado ao Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, compreendendo, no mnimo, a seguinte estrutura: I - rgo municipal regulador e fiscalizador do funcionamento tcnico, scioambiental, financeiro e institucional das concessionrias de servios de saneamento bsico; II - Cmara Tcnica de Saneamento Bsico, integrante do Conselho Municipal de Salvador, de que trata o Captulo II do Ttulo IX desta Lei;
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III - Fundo Municipal de Saneamento Bsico. Art. 97. So diretrizes gerais da Poltica Municipal de Saneamento Bsico: I - criao e regulamentao do Sistema Municipal de Saneamento Bsico; II - criao de rgo regulador e fiscalizador do funcionamento tcnico, scioambiental, financeiro e institucional das concessionrias de servios de saneamento bsico, com competncia para estabelecer normas e especificaes de desempenho; III - criao e regulamentao do Fundo Municipal de Saneamento Bsico para financiamento das aes da Poltica Municipal de Saneamento Bsico; IV - instalao da Cmara Tcnica de Saneamento Bsico no Conselho Municipal de Salvador; V - elaborao e implementao do Plano Municipal de Saneamento Bsico, instrumento fundamental para a Poltica Municipal de Saneamento Bsico; VI - organizao e implementao de banco de dados sobre Saneamento Bsico, integrado ao Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, de que trata o Captulo III, do Ttulo IX desta Lei; VII - criao e implementao de programas permanentes de formao e capacitao de recursos humanos em saneamento bsico e de educao ambiental e mobilizao social para a rea de saneamento bsico. Seo II Do Abastecimento de gua Art. 98. O Municpio o Poder Concedente e o gestor da poltica de abastecimento de gua, devendo garantir a qualidade, a regularidade, continuidade, eficincia, segurana e modicidade de preos na prestao de servio, de acordo com as necessidades dos usurios. Art. 99. As diretrizes para o abastecimento de gua so: I - garantia de atendimento efetivo do sistema de abastecimento de gua a todos os extratos sociais da populao, com servio de qualidade; II - definio de mecanismos de monitorao e avaliao sistemticos da qualidade do servio de abastecimento de gua pelo Poder Pblico Municipal;
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III - estabelecimento de metas para a reduo das perdas no sistema de abastecimento de gua; IV - divulgao peridica, pela concessionria, dos dados e indicadores referentes ao sistema de abastecimento de gua no Municpio, democratizando o acesso informao e possibilitando o controle social sobre a qualidade do servio; V - desenvolvimento de modelos e regras operativas das estruturas hidrulicas, considerando o uso mltiplo dos recursos hdricos no Municpio. Seo III Do Esgotamento Sanitrio Art. 100. O Municpio o Poder Concedente e o gestor da Poltica de Esgotamento Sanitrio, devendo garantir a qualidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade e a modicidade de preos na prestao do servio, de acordo com as necessidades dos usurios. Art. 101. As diretrizes para o esgotamento sanitrio so: I - garantia de atendimento a todos os estratos sociais com sistema de esgotamento sanitrio e servio de qualidade ou com outras solues apropriadas realidade scio-ambiental; II - estabelecimento de prioridades para implantao de rede coletora e ligaes domiciliares, segundo bacias, de acordo com os nveis de demanda reprimida e necessidades mais acentuadas; III - estabelecimento, como fator de prioridade: a) da implantao e operao de sistemas de esgotamento sanitrio ou com outras solues apropriadas que contribuam para a melhoria da salubridade ambiental; b) da implantao e operao de sistemas de esgotamento sanitrio ou outras solues apropriadas nas reas de proteo de mananciais, em particular aquelas situadas no entorno dos reservatrios utilizados para o abastecimento pblico; IV - da implantao de programas de despoluio dos corpos dgua do Municpio em estgio avanado de eutrofizao; V - desenvolvimento de programa de educao ambiental pelo Municpio, em parceria com a concessionria, voltado: a) para a populao em geral, visando a minimizar a gerao de efluentes lquidos e o reuso da gua, otimizando o uso da gua tratada para consumo humano;
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b) para as comunidades de reas cujo tratamento de esgoto realizado, principalmente por meio de lagoas de estabilizao, de modo a evitar conflitos ambientais, riscos segurana e sade humanas resultantes da utilizao inadequada dos corpos dgua, e a conseqente rejeio do sistema pela populao beneficiria. Seo IV Da Drenagem/ Manejo de guas Pluviais Art. 102. A drenagem e manejo de guas pluviais orientam-se segundo: socioculturais; urbano; I as especificidades morfolgicas, pluviomtricas, ambientais e
II - a compatibilidade com o processo de assentamento e expanso do tecido
III - a manuteno e monitorao preventiva e peridica, seguindo as orientaes do Plano Diretor de Encostas e do Plano Municipal de Saneamento Bsico a ser elaborado pelo Municpio. Art. 103. As diretrizes para a drenagem e manejo de guas pluviais so: I - ampliao e manuteno dos sistemas de drenagem superficial e subhorizontal, das capacidades de escoamento e regularizao de vazes dos rios, crregos e estruturas hidrulicas de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, e tratamento e disposio final que compem o sistema de drenagem e manejo de guas pluviais; II - controle da ocupao das encostas, dos fundos de vale, talvegues e reas de preservao permanente ao longo dos cursos e espelhos dgua; III - anlise de alternativas e medidas integradas, estruturais e noestruturais, de natureza preventiva e institucional, do processo de canalizao de crregos e implantao de vias marginais; IV - ampliao da gerao de dados e do conhecimento dos processos hidrolgicos nas bacias do Municpio e sua regio, do impacto da urbanizao nesses processos, e das conseqncias das inundaes; V - elaborao de cadastro fsico das redes de macro e micro drenagem de guas pluviais do Municpio. Seo V Da Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos Art. 104. A Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos no Municpio do Salvador orienta-se segundo:
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I - as diretrizes especficas do Plano Municipal de Saneamento Bsico a ser elaborado pela Administrao Municipal; II - o Modelo Tecnolgico de Limpeza Urbana operado pelo Municpio; III o estabelecido pelas diretrizes nacionais de saneamento bsico e polticas nacional e estadual de resduos slidos. Art. 105. A Gesto da Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos no Municpio sero pautadas nos seguintes princpios, hierarquizados nesta ordem: I na gerao de resduos e minimizao da gerao de resduos; II - reutilizao e reciclagem de resduos; III - tratamento e disposio final de resduos. so: Art. 106. As diretrizes para a limpeza urbana e manejo de resduos slidos I - consolidao da gesto diferenciada dos resduos; II - implantao do programa de separao na origem, visando a coleta seletiva, reutilizao e reciclagem; resduos; III - implantao de sistemas de manejo, tratamento e disposio final de
IV - monitorao e avaliao das reas de coleta, do transporte, e do tratamento e disposio final de resduos slidos na perspectiva da sustentabilidade; V - incentivo e apoio formao de cooperativas para atuar, de forma complementar e integrada, nas diferentes etapas dos processos do sistema de limpeza urbana; VI - universalizao da coleta convencional, utilizando medidas, procedimentos e tecnologias apropriadas para as reas de difcil acesso e a ampliao de coleta conteinerizada onde apropriada; VII - formulao de legislao especfica sobre manejo, tratamento e disposio final de resduos slidos de mbito municipal; VIII - aperfeioamento e implementao dos instrumentos legais referentes aos procedimentos de contratao, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas prestadoras de servios;
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IX - implementao de aes de divulgao e sensibilizao dos cidados quanto s prticas adequadas de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, contribuindo para a prestao do servio no Municpio; X - fomento elaborao de estudos e pesquisas no setor, com vistas ao contnuo aprimoramento da gesto da limpeza urbana/manejo de resduos slidos, com nfase na no gerao e minimizao da gerao de resduos; XI - regulao e fiscalizao pelo Municpio, do servio prestado no Aterro Sanitrio Metropolitano Centro; XII - monitorao permanente dos nveis de radioatividade nos veculos que chegam ao aterro sanitrio. CAPTULO III DA SADE Art. 107. A sade um direito social e universal, derivado do exerccio pleno da cidadania, de relevncia pblica, organizada institucionalmente em servios cujas aes, orientadas pelo Plano Municipal de Sade, evitem e/ou reduzam danos sade, assegurando condies para a sustentao da vida humana e bem-estar da populao. Pargrafo nico. A definio e delimitao especial dos Distritos Sanitrios de Salvador devem coincidir, tanto quanto possvel, com os limites das bacias e sub-bacias hidrogrficas. Art. 108. As diretrizes para a sade so: I - elaborao e implementao do Plano Municipal de Sade, integrado aos planos municipais de saneamento bsico, habitao, meio ambiente e educao, dentre outros; II - direcionamento da oferta de servios e equipamentos s necessidades da populao, contemplando as especificidades tnico/raciais, de gnero, de faixa etria e cultural, e assegurando o atendimento s pessoas com deficincia e mobilidade reduzida; III - reorientao do modelo de ateno sade no Municpio, na perspectiva da vigilncia da sade, de forma a reorganizar as aes de sade para o controle de danos, de riscos e de determinantes scio-ambientais que incidem sobre o perfil epidemiolgico da populao; Famlia; IV - consolidao do processo de implementao do Programa de Sade da
V - aperfeioamento da organizao espacial da distribuio da rede de sade, segundo Regies Administrativas, redimensionando-a de acordo com as caractersticas socioeconmicas, epidemiolgicas e demogrficas do Municpio;
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VI - ampliao e otimizao da rede de referncia e prestao de servios, com prioridade para as reas perifricas e incorporao de hospitais sub-regionais e padres locais no dimensionamento e operacionalizao das Unidades Bsicas de Sade, UBS, e ambulatrios; VII - incorporao definitiva do atendimento odontolgico rede bsica de servios de sade do Municpio; VIII - garantia de acesso dos usurios aos servios de apoio diagnstico, teraputico e assistncia farmacutica integral; IX - desenvolvimento e implementao de polticas de segurana alimentar com vistas melhoria do estado nutricional da populao; X - garantia do acesso da pessoa com deficincia aos estabelecimentos de sade pblicos e privados, e de seu adequado tratamento sob regulamentos tcnicos mdico-hospitalares, normas tcnicas de acessibilidade e padres de conduta apropriados; XI - formulao e implementao de medidas de valorizao dos profissionais e trabalhadores da sade adequada ao novo modelo de ateno sade; XII - implementao de medidas de planejamento e oramento de interesse do setor de sade, subordinadas aos princpios da eqidade, universalidade, efetividade, hierarquizao, regionalizao, participao e controle social; XIII - incentivo consolidao da democratizao do planejamento e gesto da sade, mediante o fortalecimento do Conselho Municipal de Sade e o apoio realizao das Conferncias Municipais de Sade; XIV - criao e implementao de regras de incentivo e controle municipal sobre as atividades privadas de sade, considerando o grande potencial do setor para a economia do Municpio; XV - integrao, a nvel executivo, das aes e servios de sade, saneamento bsico e meio ambiente; XVI - estabelecimento de financiamentos, convnios e parcerias com outras esferas governamentais e iniciativa privada, para promoo de atividades fsicas e implementao de segurana alimentar e nutricional, como forma de preveno e controle de doenas crnico-degenerativas. CAPTULO IV DA EDUCAO Art. 109. O Municpio tem, constitucionalmente, a responsabilidade pelo ensino fundamental, com presena, em carter supletivo, do governo estadual, devendo
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estimular a participao da iniciativa privada na manuteno e oferta de ensino em todos os nveis, orientando-se pelo Plano Municipal de Educao. Art. 110. As diretrizes para a educao so: I - elaborao e implementao do Plano Municipal de Educao; II - aperfeioamento dos padres educacionais que garantam a universalizao e a qualidade do ensino fundamental, visando a maior igualdade de acesso dos alunos da rede pblica aos mercados de trabalho, aos bens culturais e cidadania; III - ampliao gradativa da oferta pblica municipal de educao infantil; IV - garantia de igualdade de condies para acesso e permanncia do aluno na escola, promovendo a incluso de pessoas com deficincia fsica ou mobilidade reduzida; V - incluso, no sistema educacional, da educao especial como modalidade de educao escolar que permeia transversalmente todos os nveis e as modalidades de ensino; VI - aperfeioamento da organizao espacial da rede de educao visando distribuio eqitativa dos estabelecimentos de ensino segundo Regies Administrativas e o redimensionamento de acordo com os seguintes critrios: a) distribuio populacional, conferindo prioridade s Regies Administrativas mais populosas; b) distribuio da renda, conferindo prioridade s regies mais pobres; c) quantidade e qualidade do investimento pblico necessrio; VII - insero, na grade curricular, de temas relativos eqidade de gnero e de raa/etnia, s pessoas com deficincia, memria e ao ambiente local, valorizando-se a diversidade de identidades e manifestaes culturais e, onde cabvel, especificidades ecolgicas; VIII - desenvolvimento e implementao de poltica de segurana alimentar, conferindo-se destaque para o processo de planejamento, confeco e consumo da merenda escolar, e criao de novos hbitos alimentares, que resultem em melhoria do estado nutricional do alunado; IX - estabelecimento de parcerias com: a) o governo estadual, para tornar automtica a matrcula dos alunos da rede municipal aprovados na ltima srie do ensino fundamental, nas escolas da rede estadual, mais prximas do seu local de residncia;
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b) a iniciativa privada, para implementao do Programa Bolsa-Escola; c) a iniciativa privada, entidades educacionais de nvel superior e organizaes no-governamentais, para auxiliar o funcionamento da escola, com assistncia especializada na rea educacional; d) faculdades de educao, para promoo e implementao dos programas de alfabetizao e educao do servidor municipal, este ltimo voltado ao ensino acelerado de 5 a 8 sries de servidores; e) escolas de administrao, para promoo de programa de treinamento gerencial voltado capacitao de profissionais que ocupam cargos de direo nas escolas pblicas; X - implementao de procedimentos de avaliao e monitorao do Programa de Formao de Docentes de Nvel Superior, de Formao Continuada e do Ensino Noturno, envolvendo o curso regular e o ensino acelerado de 1 grau; XI - implementao de programas especiais de: a) fomento pesquisa e experincias pedaggicas inovadoras, com vistas ao aprimoramento do ensino e prticas educacionais complementares nas escolas municipais; b) capacitao e formao continuada de docentes para incluso dos alunos com deficincia; c) desenvolvimento de recursos humanos e difuso, por intermdio das redes de ensino formal e informal, de contedos didticos relativos preveno de desastres e de riscos de uma maneira geral; XII - promoo da participao da comunidade na Gesto do Sistema Municipal de Educao, assegurada pela presena desta: a) na composio dos Conselhos Municipais de Educao, de Alimentao Escolar, de Gesto do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao, FUNDEB, e de outros que venham a ser criados no setor; b) nos sistemas de gesto compartilhada por estabelecimento de ensino; c) na realizao das Conferncias Municipais de Educao; XIII - implantao do Plano de Carreira do Magistrio que contemple a progresso horizontal e vertical do docente, estabelecendo critrios para a melhoria salarial, capacitao e qualificao profissional e promoo por tempo de servio no magistrio;
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XIV - implementao de medidas de planejamento e oramento de interesse do setor de educao. CAPTULO V DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 111. A assistncia social constitui poltica de seguridade social no contributiva, orientando-se pelo Plano Municipal de Assistncia Social, e realizada de forma integrada s polticas setoriais de educao, sade, habitao e gerao de emprego e renda. Art. 112. As diretrizes para a assistncia social so: I - elaborao e implementao do Plano Municipal de Assistncia Social; II - integrao com os planos de assistncia social concebidos nos mbitos federal e estadual, garantindo-se descentralizao poltico-administrativa e comando nico em cada esfera de governo; III - desenvolvimento de aes destinadas a segmentos populacionais em situao de pobreza e vulnerabilidade social, prioritariamente crianas, adolescentes, idosos, pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, indivduos sem teto e em situao de rua; IV - implementao de servios, programas e projetos voltados para o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, respeitando-se a dignidade e autonomia do cidado; V - estruturao da rede scio-assistencial governamental e apoio s organizaes no-governamentais, com vistas a garantir: a) proteo social bsica, na qual o indivduo atendido ainda mantm vnculos familiares; b) proteo bsica especial, na qual o indivduo atendido apresenta vnculos familiares frgeis ou rompidos; VI - estmulo participao da sociedade, por meio de organizaes representativas, na formulao de propostas de assistncia social e no controle das aes delas decorrentes; VII - garantia da democratizao da gesto da assistncia social municipal mediante o fortalecimento de suas instncias de participao, o Conselho Municipal de Assistncia Social e a Conferncia Municipal de Assistncia Social; VIII - fortalecimento das redes de proteo social, capacitando os grupos vulnerveis a desastres na sua preveno, bem como na mitigao de danos,
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considerando-se as trs fases de sua ocorrncia: antes, durante e depois do evento adverso; IX - implementao de medidas relativas ao planejamento e oramento, necessrias garantia de aes voltadas para a assistncia social. CAPTULO VI DO LAZER, RECREAO E ESPORTES Art. 113. As diretrizes para o lazer, recreao e esportes so: I - extenso dos meios de acesso ao lazer, recreao e ao esporte ao conjunto ampliado da populao, particularmente das reas municipais perifricas; II - aproveitamento do potencial dos espaos pblicos existentes para o lazer, recreao e esporte; III - ampliao e diversificao da oferta, mediante a criao e adequao de espaos pblicos multifuncionais para o exerccio de atividades de lazer, de recreao e de esportes, atendendo a diferentes faixas etrias; setor; IV - aperfeioamento da distribuio espacial da rede de equipamentos do
V - integrao do esporte estratgia econmica de Salvador, tanto na realizao de eventos e competies esportivas, quanto na produo local de materiais e insumos esportivos; VI - estabelecimento de convnios e parcerias com: a) outras esferas governamentais e a iniciativa privada, para manuteno de reas e equipamentos, promoo de eventos esportivos, de lazer e recreacionais; b) os governos federal, estadual e a iniciativa privada, para a implementao de servio de segurana no mar durante a prtica dos esportes nuticos, envolvendo habilitao de praticantes amadores, servios de socorro, guarda costeira, sinalizao, dentre outros aspectos; c) associaes de bairros, para o estabelecimento de critrios e controle do uso da rua para a prtica de esportes e lazer pela populao, garantindo a segurana dessas prticas, sobretudo as que envolvem crianas, idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; VII - estmulo e criao de condies para a prtica de esportes nuticos, utilizando os atrativos naturais do Municpio;
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VIII - incluso de atividades desportivas para pessoas com deficincia na educao fsica, ministrada pelas instituies de ensino pblicas e privadas; IX - incentivo democratizao do planejamento e gesto do setor, mediante a instalao e oferta de condies para o funcionamento do Conselho Municipal de Esportes e Lazer; X - implementao de medidas de planejamento e oramento de interesse do setor de lazer, recreao e esporte. CAPTULO VII DA SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E DO ABASTECIMENTO ALIMENTAR Art. 114. O Municpio, em articulao com a sociedade civil, estabelecer uma Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, para garantir a realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo por base prticas alimentares promotoras de sade, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica e ambientalmente sustentveis. Art. 115. A Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional dever orientar-se pelos seguintes objetivos: I - adotar programas e projetos integradores das aes setoriais capazes de enfrentar a fragmentao das aes governamentais e no-governamentais; II - articular aes estruturantes que busquem remover os elementos geradores da pobreza e da insegurana alimentar dela decorrente, sem tornar as famlias atendidas dependentes de aes e programas assistenciais, e aes emergenciais que satisfaam de imediato as carncias alimentares mais extremas das pessoas em condies de vulnerabilidade; III - adotar aes no campo de abastecimento alimentar capazes de possibilitar a ampliao da disponibilidade de alimentos de qualidade a menor custo, ao tempo em que estimulam atividades econmicas geradoras de trabalho e de renda; IV - estabelecer mecanismos e canais permanentes de acompanhamento e avaliao da Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, visando a corrigir ou aprofundar as aes e programas aplicados, assegurando o direito informao e as condies para a participao e controle pela sociedade; V - promover a articulao entre os diversos Conselhos de controle social, bem como com o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica; VI - promover as condies para a adoo de hbitos alimentares saudveis, respeitando a diversidade cultural dos grupos tnico-raciais locais;
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VII - apoiar atividades de agricultura urbana, estimular novos projetos de qualificao profissional e produo agrcola. Art. 116. A Administrao Municipal, visando a complementar e favorecer a integrao entre as aes de segurana alimentar e nutricional promovidas nas reas da sade, educao e voltadas para grupos sociais especficos, implementar aes no campo do abastecimento alimentar, utilizando os seguintes servios e equipamentos pblicos que exercem funes supletivas s da rede privada do setor: I - feiras fixas e mveis; II - mercados pblicos; III - restaurantes populares; IV - centrais de abastecimento. Art. 117. As diretrizes para a segurana alimentar e nutricional e o abastecimento alimentar so: I - integrao dos segmentos de produo, armazenagem, transporte, intermediao, distribuio, comercializao e consumo que compem o sistema de abastecimento alimentar; II - fomento da produo agroalimentar do Municpio, mediante apoio tcnico, financeiro e organizacional aos pequenos agricultores; III - modernizao de mtodos e processos de comercializao atacadista e varejista de produtos agropecurios; IV - implantao de Ncleos de Abastecimento, Comrcio e Servios, NACS, nos bairros mais populosos e de menor poder aquisitivo, compatibilizando com estes ncleos a localizao de feiras, mercados e comrcio informal praticados em logradouro pblico; V - apoio e incentivo ao fortalecimento de entidades representativas de produtores, priorizando estas organizaes no que concerne ao acesso a crdito, ao apoio comercializao e capacitao tcnica e gerencial; VI - integrao das aes governamentais ligadas produo e ao abastecimento, estimulando a descentralizao da execuo dos programas em favor do Municpio, da regio e das organizaes no-governamentais de produtores e consumidores; VII - orientao, conscientizao e educao da populao adulta e infantil para a prtica de uma dieta equilibrada, com melhor utilizao dos recursos disponveis, mximo aproveitamento dos alimentos, reduo das perdas alimentares e orientao dos consumidores na defesa dos seus direitos;
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VIII - incluso do tema, segurana alimentar, na pauta de discusso dos Conselhos Municipais existentes, especialmente os de Sade, Educao, Alimentao Escolar, Criana e Adolescentes, Tutelares, da Mulher, dos Direitos da Pessoa Idosa e de Assistncia Social, para que formulem, implementem e exeram o controle social, de forma integrada e participativa, da Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional. CAPTULO VIII DA ILUMINAO PBLICA Art. 118. O setor iluminao pblica dever orientar-se pelo Plano Diretor de Iluminao Pblica do Municpio do Salvador, PDIP, integrado s diretrizes do Governo Federal atravs da Agncia Nacional de Energia Eltrica, ANEEL, e do Governo Municipal atravs da Secretaria Municipal de Servios Pblicos, SESP, entidade responsvel pelo controle e prestao direta ou indireta do servio, buscando como metas: I - uniformidade scio-geogrfica e priorizao no servio de manuteno; II - ampliao contnua do parque de iluminao; III - economia e equilbrio das contas do sistema de arrecadao da iluminao pblica; IV - eliminao do desperdcio de energia; V - melhoria do padro do servio oferecido; VI - economia na manuteno da rede. Pargrafo nico. Neste setor contempla-se a iluminao corrente, de segurana e de realce de todos os logradouros, praas, jardins, praias, equipamentos esportivos, patrimnio histrico, artstico e cultural do Municpio ou nele locado, de carter exclusivamente pblico. Art. 119. As diretrizes para a iluminao pblica so: I - elaborao do Plano Diretor de Iluminao Pblica, PDIP, do Municpio; II - manuteno gil e contnua nas reas j contempladas pela iluminao pblica, efetuando o acompanhamento e fiscalizao dos equipamentos e servios executados durante o processo; III - garantia do pleno atendimento das reas de expanso urbana, assegurando os servios de iluminao pblica em todos os logradouros e espaos exclusivamente pblicos;
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IV - aperfeioamento dos instrumentos legais referentes aos procedimentos de contratao, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas prestadoras de servios terceirizados; V - estabelecimento de normas legais e critrios complementares para os contribuintes do sistema de iluminao pblica, objetivando a adequada cobrana e equilbrio das receitas do sistema; VI - eficincia energtica nos processos e equipamentos relativos a iluminao pblica com o estabelecimento de normas legais e critrios complementares ao PDIP; VII - implementao de aes de reduo da agressividade visual das travessias areas nos logradouros pblicos. CAPTULO IX DOS CEMITRIOS E SERVIOS FUNERRIOS Art. 120. As diretrizes para os cemitrios e servios funerrios so: I - ampliao da capacidade instalada dos cemitrios municipais, pblicos e privados, mediante a implantao de novos equipamentos, reforma e ampliao dos existentes, e apoio implantao de crematrios e de cemitrios parques/jardins; II - identificao de reas para implantao de novos cemitrios pblicos no Municpio, priorizando as regies de populao mais pobre e aquelas mais distantes dos equipamentos existentes; III - aperfeioamento dos instrumentos legais referentes contratao, concesso, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas prestadoras de servios funerrios e sepultamentos; IV - formulao de legislao especfica sobre localizao, instalaes, funcionamento de atividades e servios destinados a sepultamentos, e outros procedimentos dos cemitrios pblicos e privados, adequando as normas municipais s disposies sobre o licenciamento ambiental de cemitrios de que tratam as Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente, CONAMA; V - instituio e implementao de programas de sepultamento de interesse de famlias necessitadas; VI - estabelecimento de parceria com cemitrios particulares para a cremao de corpos e ossos sepultados em cemitrios municipais.
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CAPTULO X DA DEFESA CIVIL Art. 121. A Defesa Civil compreende o conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os desastres, superar as adversidades naturais, preservar o moral da populao e restabelecer a normalidade social. Art. 122. As diretrizes para a Defesa Civil so: I - planejamento e promoo da defesa permanente contra desastres naturais, tecnolgicos, complexos e mistos, priorizando as situaes de maior prevalncia no Municpio e as reas de maior risco, especialmente aquelas sujeitas a alagamento e deslizamento de terras; II - atuao na iminncia e em circunstncias de desastres, na preveno ou minimizao de danos, no socorro e assistncia s populaes afetadas, e na reabilitao e recuperao dos cenrios dos desastres; III - estabelecimento de critrios relacionados com estudos e avaliao dos riscos, com a finalidade de hierarquizar e direcionar o planejamento da reduo de desastres para as reas de maior vulnerabilidade do Municpio; IV - promoo e coordenao das aes do Sistema Municipal de Defesa Civil, SMDC, articulando e integrando os rgos participantes em todos os nveis; V - implementao, organizao e funcionamento dos Ncleos de Defesa Civil, NUDECs, sob a coordenao do rgo municipal responsvel pela defesa civil, principalmente nas reas vulnerveis a acidentes e nas de maior ocorrncia de desastres; VI - elaborao e implementao de Plano de Contingncia da Defesa Civil e de projetos relacionados com o assunto na sua esfera de atuao; VII - priorizao das aes relacionadas com a preveno de desastres, mediante atividades de avaliao e de reduo de riscos; VIII - implementao de programas de mudana cultural e de treinamento de voluntrios, objetivando o engajamento de comunidades participativas e preparadas para o enfrentamento de situaes adversas; IX - promoo de campanhas de preveno de acidentes com ampla divulgao no Municpio; X - fortalecimento da atuao do Conselho Municipal de Defesa Civil, e atualizao da sua legislao, especialmente no que tange sua competncia na elaborao e implementao do Plano de Contingncia da Defesa Civil e representatividade social na sua composio;
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XI - implementao de medidas de planejamento e oramento de interesse do Sistema Municipal de Defesa Civil. CAPTULO XI DA SEGURANA PBLICA Art. 123. A segurana pblica, dever do Estado e direito e responsabilidade de todos, exercida objetivando a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio. 1 O Municpio tem como papel, atuar em parceria com a sociedade, por meio de medidas de preveno situacional e social. 2 A preveno situacional envolve medidas direcionadas modificao do ambiente urbano, com objetivo de reduzir fatores de risco segurana do cidado. 3 A preveno social envolve medidas direcionadas interveno nas condies sociais, culturais, econmicas e educacionais, que possam estar relacionadas ao aumento de fenmenos ligados sensao de insegurana e criminalidade. Art. 124. As diretrizes para a segurana pblica so: I - desenvolvimento de aes visando a alterao dos fatores fsicos do ambiente urbano geradores de insegurana e violncia, tais como a urbanizao de reas precrias, requalificao de espaos degradados, iluminao de logradouros e demais espaos pblicos; II - interveno nas condies sociais, econmicas, culturais e educacionais das comunidades, com o objetivo de reduzir a ocorrncia de elementos propulsores da violncia e criminalidade, por meio de aes como a gerao de trabalho e renda, educao para a paz, ampliao das oportunidades de recreao e lazer, mediante programas especficos orientados para as comunidades carentes; III - preveno e enfrentamento das situaes de violncia relacionadas a gnero, orientao sexual, raa/etnia e gerao, mediante a criao de juntas comunitrias de conciliao e orientao; IV - implementao de aes destinadas ao envolvimento e participao das comunidades na discusso e soluo dos problemas locais de segurana e criminalidade; V - desenvolvimento e implementao de poltica de segurana no trnsito, com abordagem interdisciplinar e interinstitucional; VI - articulao com o governo estadual para promover adequao do servio de segurana pblica s demandas e especificidades de cada comunidade.
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CAPTULO XII DA UTILIZAO DE ENERGIA Art. 125. A utilizao de energia no Municpio do Salvador dever ser regida pelas premissas do uso sustentvel e da ecoeficincia das tecnologias adotadas. Art. 126. O fornecimento de energia implica na oferta de servio de qualidade na distribuio, devendo ser realizada de forma contnua, de qualidade comercial, com obrigatoriedade de garantir a defesa dos consumidores nas suas relaes com a empresa concessionria, incluindo-se aspectos de natureza tcnica do atendimento e qualidade do produto fornecido. Art.127. As diretrizes para o fornecimento de energia so: I - garantia do pleno atendimento ao mercado consumidor de energia, assegurando nveis adequados de oferta e promovendo a conservao e utilizao racional; II - diversificao da matriz energtica existente, estabelecendo medidas efetivas para a implementao do uso de fontes de energia renovveis e compatveis com as condies ambientais; III - promoo do desenvolvimento e utilizao de novas tecnologias no uso de fontes alternativas e no-convencionais de energia, de forma complementar, inclusive energia solar, tendo como objetivo o usurio residencial; IV - definio de um programa de medidas que induzam o uso de energia solar, sobretudo para o aquecimento de gua; V - monitorao da qualidade do servio de energia eltrica, segundo os parmetros definidos pela Agncia Nacional de Energia Eltrica, ANEEL. CAPTULO XIII DAS TELECOMUNICAES Art. 128. Constituem servios de telecomunicaes, a transmisso, emisso ou recepo de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza, por fio, rdio, eletricidade, meios ticos ou qualquer outro processo. 1 Integram o setor telecomunicaes os servios de: I - Telefonia Fixa Convencional (TFC); II - Telefonia Celular Fixa (TCF); III - Servio Mvel Celular (SMC); IV - Rdio Comunicao Trunking (RCT); V - TV a Cabo; VI - TV no Ar, MMDS/LMDS (MDS); VII - TV Via Satlite;
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VIII - Computadores Pessoais com Acesso a Internet (PCI); IX - Clientes de Dados em Redes Corporativas (CORP); X - Rdio Comunicao PAGING (RCP). 2 O territrio em que se implantam os servios de telecomunicaes, inclusive suas redes fsicas, constituem-se em espaos da cidade para efeito de ordenamento do solo, de ordenamento econmico e social e de efeitos fiscais e tributrios. Art. 129. As diretrizes para as telecomunicaes so: I - estabelecimento de condicionantes tcnicos, sociais e econmicos, com o objetivo de disciplinar a implantao de redes, estaes, antenas, dentre outros equipamentos, referentes aos diversos sistemas de telecomunicaes, mediante instrumentos legais e normas internacionais/ nacionais, com a participao da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ABNT, Agncia Nacional de Telecomunicaes, ANATEL, empresas do sistema, universidades, Governo do Estado, Municpio e outros agentes interessados; II - expanso da rede de dutos em vias pblicas, terrenos adjacentes e de rodovias estaduais e federais, de acordo com os interesses do trfego das reas a serem atendidas; III - implementao de servios de telecomunicaes nas reas urbanas, de maneira permanente, fazendo uso intensivo da capilaridade das redes telefnicas fixas, mveis, de dados e TV, em funo da configurao das redes locais e do entroncamento interurbano do Sistema de Telecomunicaes; IV - expanso das redes de acessos aos terminais dos usurios do setor de telecomunicaes, fazendo uso intensivo do posteamento da rede de distribuio de energia eltrica; V - expanso da rede de TV a cabo aproveitando a capilaridade da rede tica existente, permitindo a implementao de novos servios de acesso rede internet com qualidade compatvel com a evoluo tecnolgica de servios de Transferncia de Arquivos de Texto, de Imagem e Vdeo, inicialmente nos Centros Tradicional e Camaragibe (Iguatemi); VI - expanso e adequao da rede de telefones pblicos, dotados das facilidades de servio disponveis para os terminais residenciais e comerciais, em localidades com populao de baixa renda; VII - adequao da rede de telefones pblicos s pessoas com deficincia; VIII - utilizao preferencial de recursos tcnicos e mo-de-obra locais.
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TITULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 130. So objetivos da Poltica Urbana do Municpio relativas ao ordenamento territorial: I - manter a qualificao das reas urbanas j estruturadas e equipadas, evitando processos de deteriorao prematura, de decadncia econmica, degradao do patrimnio ambiental e cultural, e perda de valor imobilirio; II - promover a conservao das unidades originais de paisagem e os remanescentes dos diferentes ecossistemas do territrio municipal, com a viabilizao de sua coexistncia no espao da cidade como elementos de conforto ambiental, desenvolvimento econmico e qualificao urbanstica; III - controlar a abertura indiscriminada de frentes de urbanizao no territrio do Municpio, a pulverizao de pequenos assentamentos, bem como da atividade econmica, de forma a otimizar os investimentos j realizados em infra-estrutura e reduzir as demandas de recursos adicionais em servios e equipamentos pblicos; IV - possibilitar condies adequadas de mobilidade urbana, integrando os espaos internos do Municpio, e este s redes urbanas estadual, nacional e internacional, por meio de sistemas de circulao e transportes compatveis com as demandas existentes e as necessidades especficas dos usurios, em especial das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida; V - dar continuidade s iniciativas de integrao fsico-funcional, de criao de novos modos e melhorias nos sistemas, virio e de transportes, considerados de forma combinada quanto sua gesto e operao, como elementos estratgicos de passagem da estrutura urbana para patamares avanados de organizao e funcionalidade; VI - promover a recuperao, a complementao urbanstica e funcional e a melhoria paisagstica de espaos e logradouros pblicos, considerados ambientes de convvio e socializao, meios de insero social, de fortalecimento da identidade coletiva e de desenvolvimento econmico; VII - expandir as iniciativas de melhoria do Saneamento Bsico para atendimento das reas menos aparelhadas e com nveis elevados de excluso e segregao social; VIII - promover a melhoria das condies de habitabilidade nas reas de moradia popular, compreendida esta como a habitao em sua relao com os espaos pblicos, a infra-estrutura, os equipamentos e servios urbanos;
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IX - articular o esforo pessoal e das comunidades organizadas em programaes compartilhadas com o Poder Pblico Municipal e a iniciativa privada, visando a aes de recuperao, aparelhamento e promoo urbanstica das reas menos estruturadas e com baixos padres de urbanizao; X - compatibilizar as diretrizes do ordenamento territorial de Salvador com os ordenamentos de Lauro de Freitas e de Simes Filho, considerando os interesses locais e metropolitanos relativos ao uso e ocupao do solo das reas conurbadas e em processo de conurbao; XI - possibilitar o uso dos espaos urbanos, pblicos e privados, para a atrao de investimentos e expanso das atividades econmicas existentes. CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO Seo I Das Disposies Gerais Art. 131. O macrozoneamento o instrumento que define a estruturao do territrio em face das condies do desenvolvimento scio-econmico e espacial do Municpio, consideradas a capacidade de suporte do ambiente e das redes de infraestrutura para o adensamento populacional e a atividade econmica, devendo orientar a Poltica Urbana, no sentido da consolidao ou reverso de tendncias quanto ao uso e ocupao do solo. 1 O macrozoneamento tem por finalidades: I - conjugar as demandas sociais e econmicas de espao com as necessidades de conservao do ambiente, de valorizao da paisagem urbana, e de melhoria dos padres urbanos; II - racionalizar o uso e ocupao do territrio, em especial dos espaos dotados de melhores condies de infra-estrutura ou com previso para alocao de infraestrutura e servios no horizonte temporal do Plano, promovendo economias de aglomerao; III - fornecer bases para o dimensionamento e expanso das redes de infraestrutura, e para a implantao de equipamentos e servios pblicos; solo; IV - estabelecer limites para o adensamento populacional e de ocupao do
V - orientar a aplicao dos instrumentos jurdico-urbansticos estabelecidos nos artigos 82 e 183 da Constituio Federal, regulamentados pela Lei Federal n 10.257/2001, Estatuto da Cidade, e pela Medida Provisria n 2.220/2001.
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2 O territrio do Municpio fica dividido em duas macrozonas, delimitadas no Mapa 01 do Anexo 3 desta Lei: I Macrozona de Ocupao Urbana; II Macrozona de Proteo Ambiental. Seo II Da Macrozona de Ocupao Urbana Subseo I Das Disposies Gerais Art. 132. A Macrozona de Ocupao Urbana compreende os espaos urbanizados do Municpio em seus diversos estgios de estruturao, qualificao e consolidao, destinando-se moradia e ao exerccio de atividades econmicas e sociais predominantemente urbanas, e comportando nveis diferenciados de densidade populacional e de ocupao do solo. Pargrafo nico. A Macrozona de Ocupao Urbana, de acordo com o estgio de adensamento, a disponibilidade de espao, a oferta de infra-estrutura e servios, e a capacidade de suporte do meio ambiente, subdivide-se nas seguintes macroreas delimitadas no Mapa 01, do Anexo 3 desta Lei: I Macrorea de Requalificao Urbana; II Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana; III Macrorea de Reestruturao Urbana; IV Macrorea de Estruturao Urbana; V Macrorea de Consolidao Urbana. Subseo II Da Macrorea de Requalificao Urbana Art. 133. A Macrorea de Requalificao Urbana compreende reas de ocupao consolidada, com boas condies de acessibilidade e de infra-estrutura, dotadas de equipamentos e servios urbanos, em que se concentram atividades diversificadas com significativa oferta de postos de trabalho, mas que vm apresentando tendncia perda de populao e evaso da atividade econmica, com efeitos na qualidade dos espaos e na ociosidade e desvalorizao do patrimnio imobilirio existente. Art. 134. O ordenamento territorial na Macrorea de Requalificao Urbana tem como objetivo promover o readensamento populacional, o fortalecimento econmico e a recuperao urbanstica dos espaos que a integram, mantendo sua funo de centralidade no mbito municipal e supramunicipal, revertendo o processo de degradao fsica, social e ambiental que vem atingindo vrios espaos, e obtendo o melhor aproveitamento das condies locacionais e de acessibilidade, bem como da infra-estrutura, equipamentos e servios urbanos instalados.
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Art. 135. So diretrizes para a Macrorea de Requalificao Urbana: I - reorientao da atividade econmica, mediante a incorporao de novas funes capazes de atrair usos diversificados para os espaos ociosos ou com baixo desempenho produtivo; II - incremento s atividades vinculadas cultura, ao turismo e ao lazer, particularmente nos espaos beneficiados pela presena do mar; III - recuperao da qualidade da moradia e incentivo ao uso habitacional, tanto nos espaos tradicionalmente residenciais, quanto naqueles de transio, localizados no entorno das reas centrais; IV - ampliao e melhoria das condies de acessibilidade, prioritariamente atravs do sistema do uso do transporte coletivo urbano, de infra-estrutura e segurana necessrias ao fortalecimento da atividade econmica e sustentao dos usos existentes; V - requalificao dos espaos degradados ou em processo de degradao, em especial os espaos pblicos, mediante transformaes urbansticas estruturais, de forma conciliada com a proteo do patrimnio histrico e ambiental; VI - preservao das caractersticas simblicas dos espaos, cenrios e monumentos a localizados, de fundamental importncia para a memria e a identidade local; VII - proteo aos padres de ocupao do solo caractersticos dos stios histricos, bem como aos mirantes, cones visuais importantes e elementos da paisagem natural e construda que definem a imagem urbana de Salvador. Art. 136. Na Macrorea de Requalificao Urbana aplicam-se prioritariamente os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - Utilizao e Edificao Compulsrios; II - Consrcio Imobilirio; III - Transferncia do Direito de Construir; IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir; V - Operaes Urbanas Consorciadas; VI - Zonas Especiais de Interesse Social; VII - Direito de Preferncia; VIII - incentivos fiscais e financeiros. Subseo III Da Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana Art. 137. A Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana compreende reas de ocupao consolidada com boas condies de acessibilidade e de infra-estrutura,
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dotadas de equipamentos e servios urbanos, nas quais predominam usos residenciais de bom padro coexistindo com atividades comerciais e servios diversificados, com significativa oferta de postos de trabalho, especialmente nas centralidades principais que atendem a todo o Municpio. Art. 138. O ordenamento territorial na Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana tem como objetivo assegurar a manuteno da vitalidade dos espaos urbanizados por meio de aes capazes de possibilitar a renovao urbanstica e evitar a desvalorizao imobiliria, a degradao fsica e social e a subutilizao dos investimentos pblicos e privados j realizados em habitao, infra-estrutura e equipamentos urbanos. Urbana: Art. 139. So diretrizes para a Macrorea de Manuteno da Qualidade
I - estmulo ao adensamento populacional, nos locais que ainda for vivel, visando dar melhor aproveitamento infra-estrutura existente, de forma conciliada com a manuteno da qualidade ambiental urbana, desde que a viabilidade do adensamento seja comprovada por estudo tcnico e demonstrada a capacidade dos servios em rede e do sistema virio e de transporte coletivo em absorver o adensamento previsto para cada local; II - manuteno da diversidade de usos, garantida a convivncia equilibrada entre usos residenciais e no-residenciais; III - proteo aos espaos predominantemente uniresidenciais, bastante vulnerveis s transformaes de uso; IV - fortalecimento e requalificao das centralidades existentes, assegurando a sua vitalidade enquanto espaos de proviso de servios e oferta de oportunidades de trabalho e de renda no mbito municipal; V - reestruturao dos bairros populares densamente ocupados e consolidados com padres inadequados de moradia, mediante a instituio de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; VI - ampliao e requalificao dos espaos pblicos, em especial dos equipamentos de recreao e lazer localizados em reas densamente ocupadas ou deficitrias deste tipo de equipamento. Art. 140. Na Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana aplicam-se prioritariamente os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios; II - Consrcio Imobilirio; III - Transferncia do Direito de Construir; IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir; V - Operaes Urbanas Consorciadas;
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VI - Zonas Especiais de Interesse Social; VII - Direito de Preferncia. Subseo IV Da Macrorea de Reestruturao Urbana Art. 141. A Macrorea de Reestruturao Urbana compreende reas de ocupao consolidada, com condies insatisfatrias de acessibilidade, de infra-estrutura e tambm quanto proviso de equipamentos e servios urbanos, em que o processo espontneo de adensamento construtivo nos espaos majoritariamente ocupados por populao de baixa e mdia renda tem produzido impactos significativos na qualidade da moradia, do meio ambiente, e na funcionalidade urbana. Art. 142. O ordenamento territorial na Macrorea de Reestruturao Urbana tem como objetivo promover a elevao dos padres de qualidade urbanstica e ambiental dos espaos densamente urbanizados destinados moradia e atividade econmica. Art. 143. So diretrizes para a Macrorea de Reestruturao Urbana: I - controle do processo espontneo de adensamento construtivo, por meio de planos e projetos desenvolvidos com ampla participao das comunidades envolvidas, privilegiando a melhoria das condies de moradia, a preservao das relaes de vizinhana e a adoo de poltica de ordenamento conseqente com os padres de uso e ocupao do solo, que respeitem as especificidades culturais locais; II estabelecimento de incentivos para a reurbanizao e substituio de usos, possibilitando padres de ocupao do solo de melhor qualidade urbanstica, sem prejuzo dos nveis de densidade populacional, bem como a criao de espaos pblicos de cultura e lazer; III - ampliao e requalificao dos espaos e equipamentos pblicos existentes, por meio de intervenes urbansticas que propiciem a sua adequao s demandas e especificidades da populao usuria; IV - fortalecimento das centralidades j estruturadas, potencializando o seu papel enquanto espao aglutinador de oportunidades de trabalho e de renda; V - soluo dos problemas de acessibilidade, tanto no nvel macro, mediante a implantao, ampliao ou adequao funcional do sistema virio estrutural, quanto no nvel micro, por meio da conexo dos espaos internos da macrorea com os grandes corredores virios e de transporte existentes e projetados; VI - proviso de equipamentos e servios pblicos em nveis adequados ao atendimento das demandas da populao residente.
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Art. 144. Na Macrorea de Reestruturao Urbana aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - utilizao compulsria; II - consrcio imobilirio; III - Transferncia do Direito de Construir; IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir; V - Operaes Urbanas Consorciadas; VI - Zonas Especiais de Interesse Social; VII - Direito de Preferncia, para aquisio de terrenos para implantao de equipamentos urbanos e criao de espaos de lazer. Subseo V Da Macrorea de Estruturao Urbana Art. 145. A Macrorea de Estruturao Urbana, ocupada majoritariamente por populao de baixa renda, caracteriza-se pala alta concentrao de assentamentos precrios em estgios variados de consolidao, grandes conjuntos habitacionais implantados a partir de investimentos pblicos, concentraes de usos industriais e de servios correlatos em franca obsolescncia, e ainda a significativa presena de terrenos vazios, constituindo uma urbanizao fragmentada e incompleta em que predominam condies insatisfatrias de acessibilidade, de infra-estrutura, e proviso deficitria de equipamentos e servios urbanos. Art. 146. O ordenamento territorial na Macrorea de Estruturao Urbana tem como objetivo estruturar a rea para o adensamento populacional e a oferta de postos de trabalho e oportunidades de renda, promovendo a expanso urbana nos espaos no urbanizados, de modo a evitar que se implantem e consolidem padres de uso e ocupao do solo de baixa qualidade, simultaneamente melhoria dos padres existentes. Art. 147. So diretrizes para a Macrorea de Estruturao Urbana: I - preenchimento dos espaos vazios com padres de ocupao de mdia e alta densidade, de forma compatvel com a infra-estrutura implantada ou prevista, especialmente quando localizadas na proximidade de assentamentos j consolidados ou na rea de influncia direta das estaes dos corredores de transporte de alta capacidade; II - garantia da qualificao urbanstica por meio da criao de novas centralidades e consolidao das existentes, ampliao dos espaos pblicos, e da implantao de equipamentos e servios urbanos; III - implementao de programas voltados regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos habitacionais precrios, especialmente nas reas enquadradas ou passveis de enquadramento como ZEIS, dotando-as de infra-estrutura e estimulando a construo de Habitao de Interesse Social, HIS;
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IV - incentivo iniciativa privada para implantao de empreendimentos de urbanizao integrada, com adequada proviso de equipamentos sociais e espaos pblicos; V - conteno da expanso dos assentamentos precrios de populao de baixa renda localizados em reas consideradas de risco para a segurana e sade da populao, em razo da instabilidade do solo ou de outros condicionantes ambientais; VI - complementao da rede viria estrutural, com a implantao de novas vias projetadas, ampliao e adequao funcional das vias existentes, bem como conexo da rede estrutural com as vias de acesso local, de modo a propiciar condies adequadas de acessibilidade e fluidez para o deslocamento de veculos e pedestres; VII - preservao das encostas ngremes e fundos de vale no ocupados, integrando-os ao Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, visando a garantir a drenagem natural das reas e ampliar a oferta de espaos abertos. Art. 148. Na Macrorea de Estruturao Urbana aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - parcelamento, edificao e utilizao compulsria; II - consrcio imobilirio; III - Transferncia do Direito de Construir; IV - Zonas Especiais de Interesse Social; V - Operaes Urbanas Consorciadas; VI - Direito de Preferncia, para aquisio de terrenos para implantao de ZEIS III, equipamentos urbanos e criao de espaos de lazer; VII - incentivos fiscais e financeiros. Subseo VI Da Macrorea de Consolidao Urbana Art. 149. A Macrorea de Consolidao Urbana caracteriza-se pelas restries ao adensamento intensivo, em razo de condicionantes geotcnicas ou institucionais para a ocupao do solo, e tambm pela predominncia de assentamentos de populao de baixa e mdia renda em vrios estgios de consolidao, a maioria originada a partir de loteamentos populares e conjuntos habitacionais, conformando uma urbanizao incompleta em que ainda se observam vazios intersticiais e predominam condies insatisfatrias de acessibilidade, de infra-estrutura, e dficit de equipamentos e servios urbanos. Art. 150. O ordenamento territorial na Macrorea de Consolidao Urbana tem como objetivo promover a expanso urbana de forma compatvel com as caractersticas ambientais dos stios e com as restries institucionais de ocupao, de modo a salvaguardar a segurana da populao e assegurar a conservao dos espaos ecologicamente significativos.
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Art. 151. So diretrizes para a Macrorea de Consolidao Urbana: I - preenchimento dos vazios intersticiais remanescentes com padres de uso residencial de baixo-mdia densidade populacional, de modo a compatibilizar as demandas habitacionais com as restries ambientais para ocupao intensiva do espao; II - requalificao dos espaos de moradia e controle sobre o adensamento das reas j consolidadas, ou em processo de consolidao, de modo a estabilizar a ocupao do solo e a densidade populacional em nveis de demanda compatveis com a infra-estrutura e a capacidade de suporte do meio ambiente; III - complementao das redes de infra-estrutura e servios urbanos e ampliao e qualificao dos espaos pblicos, de modo a atender aos nveis de demanda existentes e previstos; IV - implementao de programas destinados regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos habitacionais enquadrados ou passveis de enquadramento como ZEIS, dotando-os de infra-estrutura completa e estimulando a construo de Habitao de Interesse Social, HIS; V - conciliao dos interesses de Salvador com os dos Municpios de Lauro de Freitas e de Simes Filho quanto ao desenvolvimento das reas conurbadas situadas no eixo Paralela-Estrada do Coco, ao longo da rodovia BA-526 (CIA - Aeroporto) e nas imediaes da regio dos Subrbios Ferrovirios; VI - permisso de empreendimentos e atividades de apoio rodovirio, bem como destinados s atividades de logstica e distribuio de cargas, nos terrenos com acesso direto pela rodovia BA-526 (CIA - Aeroporto), no inseridos na poligonal da APA Joanes - Ipitanga. Art. 152. Na Macrorea de Consolidao Urbana aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios; II - Consrcio Imobilirio; III - Transferncia do Direito de Construir; IV - Operaes Urbanas Consorciadas; V - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; VI - Direito de Preferncia, para aquisio de terrenos para implantao de ZEIS III, equipamentos urbanos e criao de espaos de lazer.
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Seo III Da Macrozona de Proteo Ambiental Subseo I Das Disposies Gerais Art. 153. A Macrozona de Proteo Ambiental constituda, predominantemente, por Unidades de Conservao e por reas com grande restrio de ocupao, destinando-se proteo de mananciais, preservao e recuperao ambiental, bem como ao desenvolvimento econmico sustentvel de forma compatvel com os atributos da macrozona. Pargrafo nico. A Macrozona de Proteo Ambiental subdivide-se nas seguintes macroreas delimitadas no Mapa 01 do Anexo 3 desta Lei: I Macrorea de Conservao Ambiental; II Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental. Subseo II Da Macrorea de Conservao Ambiental Art. 154. A Macrorea de Conservao Ambiental compreende reas: I - de alta qualidade ambiental, preservadas do processo intensivo de urbanizao, que representam os ecossistemas originais do meio ambiente natural, ainda encontrados em pequenas pores do territrio de Salvador, e que tm por funo primordial a conservao da biodiversidade; II - no ocupadas ou com baixssimas densidades de ocupao do solo, dotadas de atributos naturais, estticos e culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar da populao do Municpio, que tm por funo a produo de gua, a conservao da biodiversidade e a mitigao dos efeitos da urbanizao intensiva do territrio sobre o meio ambiente local, admitindo, porm, certo grau de ocupao humana e o uso sustentvel dos recursos naturais. Art. 155. O ordenamento territorial na Macrorea de Conservao Ambiental tem como objetivo a conservao da natureza, compatibilizada, quando possvel, com o uso sustentvel dos recursos ambientais. Art. 156. Integram a Macrorea de Conservao Ambiental: I - as reas de Proteo Ambiental, APA, institudas no territrio de Salvador pelo Governo do Estado da Bahia; II - reas, indicadas nesta Lei, passveis de constiturem Unidades de Conservao de uso sustentvel ou de proteo integral de acordo com seus atributos,
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atendendo aos critrios de classificao e enquadramento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, SNUC; III - as reas correspondentes aos Parques Urbanos, conforme definio do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM. 1 As reas integrantes da Macrorea de Conservao Ambiental, mesmo antes do seu enquadramento definitivo numa das categorias de Unidades de Conservao, integram o Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta Lei. 2 O enquadramento das reas dever realizar-se mediante estudos ambientais especficos, em conformidade com as diretrizes, normas e procedimentos estabelecidos pela legislao ambiental vigente. Art. 157. So diretrizes para as reas integrantes da Macrorea de Conservao Ambiental existentes no territrio do Municpio e j institucionalizadas conforme legislao que lhes for prpria: I - compatibilizao da legislao municipal com as diretrizes do zoneamento ambiental das APA, especialmente nos subespaos em que o zoneamento remete ao Municpio a definio de critrios e restries de uso e ocupao do solo; II - promoo de gestes junto ao Governo do Estado para concluso do zoneamento ambiental e do plano de manejo das APA da Baa de Todos os Santos e de Piraj/So Bartolomeu. Art. 158. So diretrizes para as reas integrantes da Macrorea de Conservao Ambiental ainda no institucionalizadas por lei especifica como Unidades de Conservao: I - conservao da cobertura vegetal, dos cursos dgua, da morfologia e das caractersticas do solo, bem como proteo s espcies da fauna e flora representativas da biodiversidade do ambiente; II - elaborao de estudos tcnicos e audincias pblicas, nos termos requeridos pela legislao ambiental vigente, para enquadramento e institucionalizao das reas numa das categorias previstas no Sistema Nacional de Unidades de Conservao, SNUC, de modo a atender s necessidades especficas de conservao de acordo com seus atributos ambientais e caractersticas de propriedade e utilizao; III - proibio do licenciamento de usos, bem como de autorizao para explorao, modificao e supresso de recursos naturais, at que se concluam os estudos para a constituio da Unidade de Conservao. Pargrafo nico. Nos casos especficos previstos em lei, ser permitido o licenciamento de empreendimentos mediante a elaborao de Estudo de Impacto
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Ambiental, EIA/RIMA, desde que o estudo realizado indique a compatibilidade do empreendimento com o uso sustentvel do ambiente. Art. 159. Na Macrorea de Conservao Ambiental aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - zoneamento ambiental; II - direito de preferncia; III - incentivos fiscais e financeiros para a conservao das unidades. Subseo III Da Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental reas: Art. 160. A Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental compreende
I - de valor ambiental significativo em que a ocupao urbana ocorreu de forma ambientalmente inadequada, ou nas quais se quer promover a ocupao de forma sustentada; II - adjacentes a Unidades de Conservao integral ou de uso sustentvel cuja ocupao desordenada pode comprometer a qualidade ambiental das unidades vizinhas; III - que oferecem risco para a ocupao humana, em razo das caractersticas geomorfolgicas ou geotcnicas do solo. Art. 161. O ordenamento territorial na Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental tem como objetivo qualificar os assentamentos existentes de modo a minimizar os impactos negativos decorrentes da ocupao indevida do territrio, e prevenir ocupaes que venham a comprometer o equilbrio ambiental ou resultar em situaes de risco para as populaes humanas. Ambiental: Conservao: Art. 162. So diretrizes para a Macrorea de Proteo e Recuperao I - nos casos de reas j ocupadas, localizadas no entorno de Unidades de
a) manuteno da densidade populacional e de ocupao do solo em nveis compatveis com a sustentabilidade do ambiente, e restrio a usos que possam comprometer a qualidade ambiental da rea ou de espaos vizinhos de relevante valor ecolgico; b) elevao dos padres de qualidade dos assentamentos precrios ou implantados indevidamente nas imediaes de reas de relevante valor ambiental;
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II - nos casos de reas ambientalmente degradadas, recuperao ambiental, com a promoo de usos que possam ser compatibilizados com a sustentabilidade ambiental da rea; III - nos casos de reas de interesse ambiental passveis de ocupao: a) estabelecimento de densidades populacionais e de ocupao do solo compatveis com o uso sustentvel da rea; b) compatibilizao dos planos de parcelamento do solo e dos projetos de urbanizao com a conservao das reas de preservao permanente, em especial das faixas de proteo rede hdrica; c) restrio a usos que possam comprometer o meio ambiente pela descarga de efluentes lquidos ou gasosos ou disposio de resduos slidos sem tratamento adequado. Art. 163. Aplicam-se Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental, prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade: I - zoneamento ambiental; II - Transferncia do Direito de Construir; III - Direito de Preferncia; IV - Zonas Especiais de Interesse Social; V - incentivos fiscais e financeiros para a conservao das unidades; VI - Outorga Onerosa do Direito de Construir. CAPTULO III DO ZONEAMENTO Seo I Das Disposies Gerais Art. 164. A organizao do uso e da ocupao do solo no Municpio do Salvador ser efetuada mediante o instrumento do zoneamento, atendendo aos seguintes objetivos: I - designar reas para a imposio, pela legislao de uso e ocupao do solo, de normas, critrios e parmetros para o uso e ocupao do solo, que assegurem a implementao das diretrizes da organizao territorial fixadas no macrozoneamento, guardadas as suas especificidades; II - assegurar a predominncia do uso residencial e a miscigenao dos usos compatveis, nas reas residenciais, com vistas a reduzir os deslocamentos, racionalizando
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os custos de produo da cidade e salvaguardando a qualidade ambiental urbana para o exerccio do uso predominante; III - assegurar a manuteno das densidades de ocupao e das tipologias habitacionais, bem como minimizar a miscigenao de usos, em reas especficas; IV - assegurar a atualizao constante das normas de ordenamento do uso e ocupao do solo, incorporando as diretrizes e parmetros resultantes de planos urbansticos aprovados para reas especficas; populao; V - reconhecer a cidade informal e promover a incluso scio-espacial da sua
VI - consolidar a policentralidade e multifuncionalidade urbana, estimular e privilegiar a descentralizao e a localizao de atividades econmicas em reas especializadas, favorecendo as economias de aglomerao na implantao de usos noresidenciais; VII - conciliar a fluidez requerida pelos corredores virios de transportes, com a oferta de vantagens locacionais para o exerccio de atividades econmicas nos terrenos lindeiros aos referidos corredores; VIII - oferecer vantagens locacionais nas reas que apresentem condies para o adensamento, associadas, ou no, a potencialidades para o desenvolvimento de atividades econmicas; IX - assegurar a conservao e uso sustentvel das reas integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM; X - assegurar a destinao de reas para o exerccio de atividades incmodas ou perigosas necessrias economia urbana; XI - assegurar a destinao de reas reservadas a grandes equipamentos de natureza institucional. em: Art. 165. Para efeito do zoneamento, fica o territrio do Municpio dividido I - Zonas de Usos Residenciais, compreendendo as subcategorias: a) Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR; b) Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU; c) Zonas Especiais, as quais subdividem-se em: 1 - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; 2 - Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE. II - Zonas de Usos No-Residenciais, compreendendo as subcategorias:
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a) Centros Municipais, CM; b) Subcentros Municipais, SM; c) Zonas Industriais, ZIN; d) Zonas de Explorao Mineral, ZEM; e) Zonas de Uso Especial, ZUE; III - Corredores de Usos Diversificados, compreendendo as subcategorias: a) Corredor Supramunicipal, CDS; b) Corredores Municipais, CDM; c) Corredores Regionais, CDR; d) Corredores Especiais de Orla Martima, CDO; e) Corredor Especial de Ipitanga, CDI; f) Corredores Locais, CDL. IV - Zona de Proteo Ambiental, ZPAM. Pargrafo nico. As zonas e corredores que integram o Zoneamento do Municpio esto relacionadas no Quadro 01 do Anexo 2, e delimitadas no Mapa 02, do Anexo 3 desta Lei. Seo II Das Zonas de Usos Residenciais Subseo I Das Zonas Predominantemente Residenciais Art. 166. As Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, so destinadas preferencialmente aos usos uni e multiresidenciais, admitindo-se outros usos desde que compatveis com os usos residenciais, de acordo com os critrios e restries estabelecidos pela legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo. Pargrafo nico. So diretrizes para as Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR: I - garantia da qualidade da moradia mediante a imposio de critrios, ndices e parmetros de uso e ocupao do solo que minimizem os conflitos entre usos, contemplando as necessidades bsicas, nos mbitos sociais, comerciais de servios e religiosas da populao; II - incentivo participao das comunidades locais na fiscalizao do uso e ocupao do solo, exercidas pelo Poder Pblico; III - realizao de Estudos de Impactos de Vizinhana, EIV, para empreendimentos geradores de relevante impacto urbanstico-ambiental;
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IV - realizao de estudos com propostas de soluo para os impactos na mobilidade como pr-requisito para aprovao de empreendimentos geradores de trfego. Subseo II Das Zonas Exclusivamente Uniresidenciais Art. 167. As Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU, so destinadas ao uso uniresidencial, conforme Termo de Acordo e Compromisso (TAC), preexistente. 1 O enquadramento de novas reas na categoria de Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU, depender da aprovao do Conselho Municipal de Salvador e atender aos seguintes critrios: I - definio de uma poligonal com rea mxima de dois hectares, contendo, no mnimo, 90% (noventa por cento) dos lotes ou terrenos j edificados; II - predominncia do uso uniresidencial, em pelo menos 70% (setenta por cento) das edificaes existentes; III - sistema virio constitudo exclusivamente por vias locais. 2 So diretrizes para as Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU: I - definio de normas especficas de adaptao dos usos desconformes existentes na zona, de modo a conduzi-los situao de conformidade com os critrios e restries zonais; II - incentivo participao das comunidades locais nas decises sobre o ordenamento urbano e na fiscalizao do cumprimento das normas em parceria com o Poder Pblico. Subseo III Das Zonas Especiais Art. 168. Zonas Especiais so aquelas que requerem a definio de critrios e restries especficos para o ordenamento e controle do uso e ocupao do solo em razo de sua configurao scio-espacial e urbanstica. 1 As Zonas Especiais compreendem as seguintes subcategorias: I - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; II - Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE. 2 Nas Zonas Especiais deve ser incentivada a participao das comunidades nas decises relativas ao ordenamento urbano e na fiscalizao do cumprimento das normas estabelecidas em parceria com o Poder Pblico.
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Art. 169. As Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, so destinadas regularizao urbanstica e fundiria e produo, manuteno ou qualificao da Habitao de Interesse Social, HIS, atendendo s diretrizes estabelecidas no Captulo III, do Ttulo VI desta Lei. Art. 170. As Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE, so aquelas em que h interesse pblico na manuteno de padres urbansticos estabelecidos com base em planos ou projetos especficos, e cujos parmetros de uso e ocupao do solo so diferenciados em relao ao ordenamento geral da cidade. 1 As Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE, relacionadas no Quadro 01 do Anexo 2 e delimitadas no Mapa 02 do Anexo 3 desta Lei, so regidas pelas disposies dos Termos de Acordo e Compromisso, TACs, dos respectivos loteamentos a que correspondem. 2 O enquadramento de novas reas na categoria de Zona Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE, depender da aprovao do Conselho Municipal de Salvador. Seo III Das Zonas de Usos No-Residenciais Subseo I Dos Centros Municipais Art. 171. Os Centros Municipais so zonas multifuncionais para as quais convergem e articulam-se os principais fluxos estruturadores do ambiente urbano, classificando-se em: I - Centro Municipal Tradicional, CMT; II - Centro Municipal Camaragibe, CMC; III - Centro Municipal Retiro-Acesso Norte, CMR. 1 O Centro Municipal Tradicional, CMT, que inclui o Centro Histrico de Salvador, corresponde ao espao simblico e material das principais relaes de centralidade do Municpio, beneficiado pela localizao ou proximidade de grandes terminais de transporte de passageiros e de cargas, vinculando-se s atividades governamentais, manifestaes culturais e cvicas, ao comrcio e servios diversificados, a atividades empresariais e financeiras, a servios relacionados atividade mercantil e atividades de lazer e turismo. 2 O Centro Municipal Camaragibe, CMC, corresponde ao principal centro de negcios do Municpio, beneficiado pela localizao na convergncia dos grandes corredores do sistema virio estrutural e pela presena do principal terminal interurbano de transporte rodovirio de passageiros, vinculando-se s atividades de comrcio varejista e servios financeiros, pessoais e de apoio empresarial.
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3 Centro Municipal Retiro-Acesso Norte, CMR, estrutura-se na convergncia de grandes corredores e terminais de transporte de passageiros e de cargas, beneficiando-se pela presena de estaes de integrao do transporte de passageiros, vinculando-se a atividades comerciais varejistas e atacadistas, bem como servios de apoio atividade industrial, atividades de ofcio e correlatos. Art. 172. So diretrizes para o Centro Municipal Tradicional, CMT: I - fortalecimento como espao de centralidade municipal, tanto do ponto de vista simblico, quanto cultural, poltico e econmico, mediante o resgate e incorporao de novas funes capazes de integr-lo plenamente vida urbana e ao desenvolvimento do Municpio; II - reverso da tendncia de decrscimo populacional, mediante: a) estabelecimento de prioridade para usos residenciais e atividades complementares nas intervenes em reas degradadas do Centro Histrico; b) estmulo implantao de novos empreendimentos multiresidenciais e de uso misto nas reas adjacentes ao Centro Tradicional, ampliando a oferta de unidades habitacionais e, conseqentemente, o fluxo de pessoas nos perodos com baixa atividade comercial, desde que esses novos empreendimentos sejam vinculados, obrigatoriamente, execuo de intervenes que garantam o aumento da capacidade do sistema virio e de transporte pblico, de forma a atender s novas demandas; medidas: III - elaborao de Plano Urbanstico para o CMT, contemplando entre outras
a) recuperao de reas degradadas e/ou ociosas, requalificando-as para novos usos voltados a atividades culturais, comerciais e de servios, com destaque para aquelas voltadas ao lazer e turismo, e tambm para a moradia; b) promoo de novas articulaes entre a Cidade Alta e a Cidade Baixa, privilegiando o modo de deslocamento a p, de forma integrada aos corredores e terminais de transporte de passageiros; c) implantao de terminais tursticos na Cidade Baixa, articulados diretamente com os equipamentos ascensores do sistema de transportes, aproveitando as condies de circulao na parte baixa do Centro Histrico e preservando a parte alta do trfego intenso de veculos, em especial os de grande porte; d) requalificao urbanstica dos logradouros e demais espaos pblicos, garantindo acessibilidade e conforto ao pedestre e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, principalmente nas vias e reas de maior permanncia, mediante a criao de calades e passeios sombreados, melhoria do mobilirio urbano, da iluminao pblica e das condies de segurana pblica;
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e) reurbanizao e criao de espaos de convivncia na Orla da Baa de Todos os Santos; f) criao de reas para o estacionamento de veculos e para operaes de carga e descarga de mercadorias; Salvador; IV - garantia da infra-estrutura necessria modernizao do Porto de V - ordenamento e controle do comrcio informal nos logradouros pblicos. Art. 173. So diretrizes para o Centro Municipal Camaragibe, CMC: I - manuteno da vitalidade econmica e da qualidade urbanstica dos espaos que o integram, assegurando condies de infra-estrutura e locacionais adequadas para o desempenho das funes de centralidade, e preservando o valor do patrimnio imobilirio existente; II - elaborao de Plano Urbanstico para requalificao, desse Centro, obedecendo aos seguintes princpios: a) melhoria do padro de desenho e do conforto urbano, fortalecendo as funes existentes, e promovendo a integrao dos espaos; b) adequao dos espaos ao longo dos corredores que o integram para a circulao de veculos e pedestres, dotando-os de estacionamentos, de bicicletas, motocicletas, veculos particulares de passageiros e de aluguel, veculos de cargas e de outros servios, observando sempre a prioridade ao pedestre e ao transporte coletivo, reas verdes, equipamentos e mobilirio urbano; c) melhoria das condies de acessibilidade e circulao, favorecendo o deslocamento de pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, mediante a implantao de vias exclusivas e de meios adequados para a transposio de vias de grande fluxo de trfego de veculos; d) ampliao sociabilidade urbana; e adequao dos espaos pblicos, favorecendo a
III - priorizao dos meios de transporte coletivo para atendimento s grandes demandas existentes; IV - controle e ordenamento do comrcio informal nos logradouros pblicos, priorizando o bem estar e conforto para a circulao dos pedestres e a eliminao de conflitos com os fluxos virios. Art. 174. So diretrizes para o Centro Municipal Retiro - Acesso Norte, CMR:
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I - estruturao da nova centralidade como espao multifuncional, mediante a requalificao urbanstica e a oferta de condies locacionais favorveis a atividade econmica e tambm ao uso residencial; II - elaborao de Plano Urbanstico que contemple os espaos vazios existentes, considerando a implantao dos corredores de transporte de passageiros de alta capacidade e a localizao das estaes Acesso Norte e Retiro, que devero atrair um grande nmero de pessoas para a rea; III - incentivo modificao dos padres de uso e ocupao do solo no local, ampliando o potencial construtivo dos terrenos, de modo a adequar o uso do espao s facilidades de infra-estrutura criadas pela implantao dos corredores de transporte; IV - melhoria das condies de acessibilidade, de circulao e estacionamento de veculos, qualificando os espaos para o usurio em geral, para os pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, em especial. Subseo II Dos Subcentros Municipais Art. 175. Os Subcentros Municipais, correspondentes aos centros secundrios, so zonas estruturadas em torno de corredores de transporte de mdia e baixa capacidade, desempenhando a funo de apoio ao uso residencial e vinculando-se predominantemente a atividades comerciais varejistas e de prestao de servios diversificados. Pargrafo nico. Classificam-se como Subcentro Municipais: I - Subcentro Municipal Calada, SM-1; II - Subcentro Municipal Liberdade, SM-2; III - Subcentro Municipal Barra, SM-3; IV - Subcentro Municipal Pituba, SM-4; V - Subcentro Municipal Pau da Lima, SM-5; VI - Subcentro Municipal Periperi, SM-6; VII - Subcentro Municipal Paripe, SM-7; VIII - Subcentro Municipal Cajazeiras, SM-8; IX - Subcentro Municipal So Cristvo, SM-9; X - Subcentro Municipal Itapu, SM-10; XI - Subcentro Municipal Estrada Velha do Aeroporto, SM-11; XII - Subcentro Municipal Jaguaribe, SM -12. Art. 176. So diretrizes para os Subcentros Municipais, SM: I - elaborao de planos e projetos especficos para os Subcentros, com a participao da comunidade local, objetivando a estruturao/consolidao das centralidades, tornando obrigatria a existncia de equipamentos de segurana pblica, atendimentos sade e unidades educacionais at o 2 grau;
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II - incentivo multiplicidade de usos, respeitadas as especificidades locais, favorecendo a consolidao das atividades de comrcio e servios existentes, estimulando usos mistos e atividades culturais e de lazer; III - controle da expanso das nucleaes de comrcio e servios sobre os espaos de uso predominantemente residencial; IV - adequao das condies de acessibilidade, com vistas a garantir o conforto ao usurio, mediante ampliao das caladas, previso de reas para estacionamento de veculos, localizao das paradas do transporte coletivo, bem como controle das operaes de carga e descarga de mercadorias; V - criao, ampliao e tratamento urbanstico adequado dos espaos pblicos, qualificando-os para atividades socioculturais e de lazer; VI - organizao do comrcio informal, priorizando o bem estar e conforto para a circulao dos pedestres e a eliminao de conflitos com os fluxos virios; VII - conciliao dos usos de lazer e turismo com os usos residenciais, em especial nos subcentros localizados na orla martima; VIII - fortalecimento dos Subcentros Periperi, Paripe, Cajazeiras e Pau da Lima mediante a instalao de usos institucionais voltados para a prestao de servios pblicos e de atendimento ao cidado; IX - criao de novas condies de acessibilidade e circulao de pessoas, veculos e mercadorias no Subcentro da Calada, potencializando as atividades vinculadas economia do mar; X - incentivo renovao tipolgica das edificaes no Subcentro Liberdade, promovendo a melhoria da qualidade da ocupao do solo e a ampliao dos espaos abertos. Subseo III Das Zonas Industriais Art. 177. As Zonas Industriais, ZIN, so destinadas prioritariamente ao uso industrial, sendo admitidos usos comerciais e de servios correlatos, especialmente aqueles de apoio atividade predominante. Pargrafo nico. Classificam-se como Zonas Industriais, ZIN: I - Zona Industrial ZIN-1, na BR-324, destinada localizao de usos industriais diversificados, de armazenamento e comrcio atacadista, aproveitando a infraestrutura rodoviria existente e a localizao estratgica s margens do corredor de
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circulao de transporte de massa de alta capacidade nas modalidades rodoviria e metroviria; II - Zona Industrial ZIN-2, em Aratu e na Ponta da Sapoca, destinada localizao de usos industriais e de armazenamento que necessitam do apoio de infraestrutura hidroporturia, beneficiando-se pelo acesso direto ao mar. Art. 178. So diretrizes para as Zonas Industriais, ZIN: I - para a Zona Industrial ZIN-1: a) consolidao do Distrito Industrial Urbano nas margens da BR-324, mediante reviso do plano de zoneamento e criao de organismo especfico para a gesto distrital; b) elaborao de plano urbanstico para a ZIN-1, contemplando o melhor aproveitamento dos espaos, a reviso do sistema virio e a indicao de medidas mitigadoras dos impactos dos usos da zona sobre as reas residenciais localizadas no entorno; II - para a Zona Industrial ZIN-2: a) aproveitamento pleno das condies locacionais da zona para a implantao de atividades industriais vinculadas ao transporte martimo; b) conciliao do uso e ocupao do solo na zona com as diretrizes de conservao ambiental estabelecidas nesta Lei para os conjuntos de vegetao remanescentes na rea, que se caracterizam como ambiente de Mata Atlntica. Subseo IV Da Zona de Explorao Mineral Art. 179. A Zona de Explorao Mineral, ZEM, destinada ao desenvolvimento de atividades de extrao mineral e beneficiamento de minrios, podendo admitir atividades industriais limpas, servio de apoio rodovirio e uso de armazenamento de pequeno e mdio porte, sendo vedado qualquer tipo de uso ou de assentamento incompatvel com a atividade de lavra. Art. 180. As diretrizes para a Zona de Explorao Mineral, ZEM, so aquelas estabelecidas na seo IV, do Captulo II, do Ttulo IV desta Lei, que trata das atividades de minerao no Municpio do Salvador.
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Subseo V Das Zonas de Uso Especial Art. 181. As Zonas de Uso Especial, ZUE, so destinadas a complexos urbanos voltados a funes administrativas, educacionais, de transportes, e de servios de alta tecnologia, entre outras. 1 So classificadas como Zonas de Uso Especial, ZUE: I - Centro Administrativo da Bahia, correspondente ao Complexo Administrativo do Governo do Estado da Bahia, integrado tambm por outras instituies pblicas; II - Parque Tecnolgico, zona destinada produo limpa de bens e servios de alta tecnologia e valor agregado, envolvendo atividades de pesquisa e desenvolvimento, ensino, manufatura de produtos, institucionais, alm de comrcio e servios especializados, de apoio e complementares a estas atividades, inseridos no contexto de criao de ambiente de inovao, que necessitam de localizao estratgica em relao aos corredores de transporte e trfego e ao terminal de transporte aerovirio. III - Porto de Salvador, correspondente ao complexo de instalaes hidroporturias, reas alfandegadas e terminais de cargas e passageiros administrados pela Companhia de Docas da Bahia, CODEBA; IV - Complexo Aeroporturio de Salvador, correspondente s instalaes do aeroporto, do terminal aeroporturio de passageiros e de cargas, e da Base Area de Salvador; V - Base Naval de Aratu, correspondente ao conjunto de instalaes de apoio logstico s foras navais, aeronavais, navios e embarcaes da Marinha do Brasil. 2 O ordenamento do uso e ocupao do solo nas Zonas de Uso Especial, ZUE, ter regime prprio, estabelecido de acordo com os Planos Diretores especficos aprovados pelo Poder Executivo Municipal, compatibilizados com as diretrizes e demais normas desta Lei. Art. 182. So diretrizes para as Zonas de Uso Especial, ZUE: I - para o Parque Tecnolgico: a) adoo de incentivos fiscais e financeiros para a implantao de empresas de alta tecnologia, de modo a viabiliz-lo; b) compatibilizao do uso e ocupao do solo na zona com a conservao do meio ambiente, em especial das reas de preservao permanente na bacia do rio Jaguaribe;
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c) manuteno da conectividade entre as reas de preservao permanente identificadas na bacia do rio Jaguaribe e no segregadas por logradouros pblicos; d) respeito conformao do relevo natural da rea como diretriz bsica para infra-estruturao do Parque Tecnolgico; e) adoo de modelo urbanstico que viabilize maior preservao de reas verdes e maior conforto bioclimtico, considerando os microclimas locais como direcionadores de solues de projetos sustentveis; f) criao de ncleos de servios especializados temticos e de infraestruturas bsicas compartilhadas para vocacionar a ocupao de zonas especficas do Parque Tecnolgico; g) criao de organismo especfico para a gesto do Parque Tecnolgico; II - para as demais reas enquadradas como ZUE, elaborao ou atualizao dos respectivos Planos Diretores. Seo IV Dos Corredores de Usos Diversificados Art. 183. Corredores de Usos Diversificados so concentraes de usos predominantemente no-residenciais localizados ao longo dos corredores virios, com acesso direto para a via principal, ou por meio de via marginal, que se beneficiam das condies de acessibilidade, configurando-se como espaos preferenciais para a implantao de usos geradores de trfego. Pargrafo nico. Os Corredores de Usos Diversificados so hierarquizados segundo os nveis de abrangncia supramunicipal, municipal, regional e local, compreendendo as seguintes subcategorias: a) Corredor Supramunicipal, CDS; b) Corredor Municipal, CDM; c) Corredor Regional, CDR; d) Corredor Especial de Orla Martima, CDO; e) Corredor Especial Ipitanga, CDI; f) Corredor Local, CDL. Diversificados: Art. 184. So diretrizes e proposies para os Corredores de Usos
I - elaborao de plano funcional das vias de suporte aos Corredores Supramunicipais, Municipais, Regionais e aos Corredores Especiais de Borda Martima e Ipitanga, de modo a assegurar a fluidez do trfego com a acessibilidade ao uso do solo lindeiro;
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II - elaborao de planos urbansticos visando consolidao, estruturao e requalificao dos Corredores Supramunicipais, Municipais, Regionais, e Especial de Borda Martima, fortalecendo suas funes e conciliando o ordenamento do uso do solo lindeiro com a funo da via de suporte; III - dotao de infra-estrutura e equipamentos para os Corredores Municipais, CDM, buscando atender demanda por espaos bem localizados para servios empresariais especializados e de alta tecnologia; IV - ordenamento do uso e ocupao do solo nos Corredores de Usos Diversificados, de modo a: a) incentivar os empreendimentos caractersticos dos grandes corredores de trfego, evitando a penetrao de veculos pesados nas reas centrais; b) coibir a implantao de empreendimentos de pequeno porte, que contribuem para a fragmentao excessiva do espao e para a perda de fluidez do trfego da via de suporte; V - controle da expanso dos Corredores Regionais, CDR, e Corredores Locais, CDL, preservando o carter residencial das vias lindeiras; VI - nos Corredores Regionais, CDR, incentivo ocupao de uso noresidencial no entorno das estaes do transporte de massa ou terminais de transporte coletivo; VII - nos Corredores Especiais de Orla Martima, CDO, incentivo requalificao urbanstica, recuperao das edificaes degradadas e miscigenao de atividades residenciais com as comerciais e de servios voltados para o turismo, o lazer e atividades nuticas, e estabelecimento de novos critrios, parmetros e ndices urbansticos, incluindo as restries de gabarito; VIII - no Corredor Especial Ipitanga, CDI, prioridade para a implantao de usos industriais limpos, servios de apoio indstria, usos de armazenamento de pequeno e mdio porte, e atividades comerciais e servios de apoio rodovirio, de acordo com o zoneamento ambiental da APA Joanes / Ipitanga; IX - nos Corredores Locais, CDL, prioridade para usos no-residenciais voltados para o atendimento de mbito local. Seo V Da Zona de Proteo Ambiental Art. 185. A Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, destina-se prioritariamente conservao ambiental, ao uso sustentvel dos recursos naturais, ou a usos residenciais de baixa densidade populacional e atividades de recreao e lazer da populao.
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1 As reas integrantes da Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, sero regulamentadas segundo as diretrizes gerais definidas pelo macrozoneamento do Municpio para a Macrorea de Conservao Ambiental e pelos critrios especficos estabelecidos pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, no Captulo V do Ttulo VIII desta Lei, segundo o enquadramento proposto. 2 Para a implantao de qualquer empreendimento ou licenciamento de atividade nas reas integrantes da Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, sero observadas as normas especficas de licenciamento ambiental estabelecidas pelo Municpio e demais esferas de governo. Seo VI Dos Coeficientes de Aproveitamento Art. 186. Aplicam-se s zonas e corredores integrantes do Zoneamento, os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo constantes do Quadro 01, do Anexo 2 desta Lei. 1 Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, o ndice urbanstico que expressa a relao entre a rea construda para efeito do clculo do coeficiente, de acordo com a Legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo vigente, e a rea do lote ou terreno, adotado como referncia bsica para cada zona, conforme o Plano Diretor. 2 Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, o ndice urbanstico que define o limite mximo acima do CAB, que poder ser autorizado pelo Poder Pblico por meio da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana previstos nesta Lei. CAPTULO IV DA MOBILIDADE URBANA Seo I Das Disposies Gerais Art. 187. Entende-se como mobilidade urbana a locomoo de pessoas ou mercadorias no espao da cidade, utilizando um modo de deslocamento em funo de um ou mais motivos de viagem. Pargrafo nico. A mobilidade urbana, por meio do Sistema de Circulao e Transportes, cumpre a funo de articulao intra e interurbana, sendo importante indutor do desenvolvimento urbano e regional. Art. 188. A estratgia da mobilidade urbana definida nesta Lei tem como objetivo integrar os diversos espaos do Municpio, proporcionando acessibilidade s diversas regies, mediante a definio de uma rede viria multimodal hierarquizada, com prioridade de circulao ao transporte coletivo de passageiros, e que possibilite fluidez, conforto e segurana ao trfego de pedestres e veculos em suas diferentes necessidades de deslocamento.
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Art. 189. A mobilidade urbana composta pelo sistema virio, como estrutura fsica, combinado: I - aos modos operantes; II - s amplitudes de abrangncia espacial; III - s tipologias de transportes, coletiva e individual; IV - s categorias de transporte de passageiros e de cargas complementadas com os equipamentos conectores; V - s capacidades dos sistemas, classificadas em baixa, mdia e alta. 1 So considerados modos operantes da mobilidade: I - o modo a p, que o deslocamento efetuado por uma pessoa no seu modo primitivo, caminhando; II - o modo a trao animal, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de animais, ou veculo tracionado por animais; III - o modo ciclovirio, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de bicicleta ou triciclo; IV - o modo rodovirio, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de veculo sobre pneus; V - o modo ferrovirio, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de veculo sobre trilhos; VI - o modo hidrovirio, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias efetuado por meio de embarcaes; VII - o modo aerovirio, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de aeronaves, inclusive helicpteros, dirigveis e bales; VIII - o modo dutovirio, correspondente ao deslocamento de produtos atravs de dutos; IX - modo funicular, correspondente ao deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de veculo tracionado por cabos acionados por motor estacionrio, para vencer grandes desnveis. 2 So consideradas amplitudes de alcance espacial da mobilidade: de um bairro; I - abrangncia local, correspondente aos deslocamentos realizados dentro
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II - abrangncia municipal, correspondente aos deslocamentos realizados entre distintas regies do Municpio; III - abrangncia metropolitana, correspondente aos deslocamentos realizados entre Municpios integrantes da Regio Metropolitana de Salvador, RMS; IV - abrangncia megametropolitana, correspondente aos deslocamentos realizados entre Salvador e cidades localizadas fora de sua Regio Metropolitana, que mantm grande intensidade de fluxos com a capital; V - abrangncia estadual, deslocamentos ocorridos entre Salvador e quaisquer Municpios baianos que no sejam integrantes da Regio Metropolitana e da rede megametropolitana; VI - abrangncia interestadual, compreendendo os deslocamentos entre Salvador e cidades de outros Estados; VII - abrangncia internacional, compreendendo os deslocamentos entre Salvador e cidades de outros paises. Seo II Da Estrutura Viria Art. 190. A estrutura viria do Municpio orienta-se pela definio de uma rede hierarquizada de vias abrangendo todo o territrio, compatibilizada com o Cdigo de Trnsito Brasileiro, CTB, e adequada s caractersticas fsicas das vias existentes. Art.191. Compem a rede viria do Municpio os seguintes tipos de via: I - vias para pedestres; II - ciclovias; III - vias para veculos; IV - vias especiais; V - hidrovias. Art. 192. Para efeito da hierarquizao do sistema virio do Municpio so consideradas as seguintes categorias: I - via expressa, VE, com a funo principal de promover a ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o sistema virio urbano, constituindo-se no sistema de penetrao urbana no Municpio e contando, obrigatoriamente, com faixas segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada a sua implantao; II - via arterial I, VA-I, com a funo principal de interligar as diversas regies do Municpio, promovendo ligaes intra-urbanas de mdia distncia, articulando-se com as vias expressas e com outras, de categoria inferior, contando, obrigatoriamente, com faixas
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segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada a sua implantao; III - via arterial II, VA-II, com a mesma funo da Via Arterial I, diferindo apenas pelas suas caractersticas geomtricas, em razo da impossibilidade de implantao de via marginal e contando, sempre que possvel, com faixas exclusivas ou preferenciais para o transporte coletivo; IV - via marginal, VM, com funo complementar ao sistema de vias expressas e arteriais, desenvolve-se paralela a estas, possibilitando o acesso s propriedades lindeiras, bem como a interligao com vias hierarquicamente inferiores; V - via coletora de conexo, VCN, com a funo de articular vias de categorias funcionais distintas, de qualquer hierarquia, atendendo preferencialmente ao trfego de passagem; VI - via coletora I, VC-I, com a funo principal de coletar e distribuir os volumes de trfego local e de passagem em percursos entre bairros; VII - via coletora II, VC-II, com a funo principal de coletar e distribuir os volumes de trfego local dos ncleos dos bairros; VIII - via local, VL, utilizada estritamente para o trfego local, tem a funo de dar acesso s moradias, s atividades comerciais e de servios, industriais, institucionais, e a estacionamentos, parques e similares. Pargrafo nico. As vias expressas e arteriais I e II compem o Sistema Virio Estrutural do Municpio. Art. 193. O enquadramento das vias que integram a rede viria do Municpio do Salvador nas categorias a que se refere o art. 192 ser realizado por meio de lei especfica, a qual dever ser atualizada a cada decurso de dois anos, atendendo aos critrios funcionais e geomtricos definidos nos Quadros 02 e 03, do Anexo 2 desta Lei. Pargrafo nico. A rede viria do Municpio, hierarquizada segundo os critrios referidos no caput, a representada no Mapa 04, do Anexo 3 desta Lei. Art. 194. So diretrizes para a rede viria do Municpio: I - elaborao e implementao do Plano Diretor do Sistema Virio, PDSV; II - consolidao, complementao e promoo da integrao em rede do sistema virio urbano;
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III - estruturao do sistema virio, apoiada na rodovia BR - 324 e na Avenida Luis Viana Filho (Av. Paralela), e articulada rodovia BA-526 (CIA - Aeroporto), que compem o sistema de vias expressas no Municpio; IV - complementao das ligaes transversais entre a Orla Atlntica e a Orla da Baa de Todos os Santos por meio da implantao de novas vias arteriais, dando continuidade ao sistema virio existente; V - compatibilizao das solicitaes de abertura de novos arruamentos com o sistema virio existente, assegurando a continuidade da malha viria em reas de expanso urbana; VI - estruturao e adequao das caractersticas fsicas das vias em reas consolidadas a fim de promover a melhoria operacional do trnsito; VII - definio de novas ligaes e trechos virios municipais e regionais necessrios estruturao do sistema; VIII - desenvolvimento de planos funcionais para as vias expressas e arteriais, que integram o sistema virio estrutural, institucionalizando-os por meio de Decreto; IX - desenvolvimento de plano funcional para a Via Porturia, entendida como corredor primrio de transporte de cargas, para consolidar acesso especial ao Porto de Salvador, a partir da BR-324, garantindo fluxo ininterrupto de veculos; X - definio de indicadores para monitorao, avaliao e controle sistemtico dos nveis de poluio causados pela emisso de gases de veculos automotores; XI - implantao e manuteno de paisagismo nas reas livres do sistema virio estrutural; XII - valorizao do potencial ecolgico nos projetos de vias que atravessam ou tangenciam Unidades de Conservao. Pargrafo nico. As principais intervenes a serem executadas na rede viria do Municpio, para adequ-la aos requisitos fsicos e operacionais de desempenho requeridos, so relacionadas no Quadro 04 do Anexo 2 desta Lei. Seo III Do Deslocamento de Pedestres e Pessoas com Deficincia ou Mobilidade Reduzida Art. 195. As diretrizes para o deslocamento de pedestres tm como premissas bsicas a reconquista do logradouro pblico como espao de integrao social no ambiente urbano, adequado circulao de pessoas, e a garantia da acessibilidade
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universal, especialmente para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, cujas necessidades especiais devem ser contempladas adequadamente no planejamento, implantao e manuteno de espaos e equipamentos de uso pblico. Art. 196. So diretrizes para o deslocamento de pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida: I - garantia de autonomia, segurana e conforto na circulao de pedestres, com adoo de parmetros ergonmicos nos logradouros pblicos e espaos privados de uso pblico, contemplando a diversidade, a especificidade e as necessidades dos indivduos de diferentes idades, constituio fsica, com deficincia e limitaes de mobilidade; II - planejamento e implantao de novas caladas e adequao das existentes, obedecendo aos princpios do desenho universal, bem como de equipamentos de transposio de pedestres, adaptando-os s necessidades das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assegurando autonomia, segurana e conforto em vias que no permitem a interrupo do trfego de veculos; III - planejamento e implementao de um sistema contnuo destinado circulao de pedestres, integrado aos demais modos de deslocamento, inclusive com a implantao de sistema de circulao vertical interligando as cumeadas dos altiplanos com os vales, possibilitando deslocamentos rpidos e seguros; IV - manuteno permanente e garantia da desobstruo dos espaos destinados circulao de pessoas; V - estabelecimento de prioridade para a circulao de pedestres sobre o trfego de veculos nas vias coletoras, conectoras e locais; VI - adoo de meios de sinalizao adequados orientao de pessoas com deficincia visual e auditiva nos logradouros, demais espaos e equipamentos pblicos e de uso pblico; VII - adaptao dos espaos de circulao de pedestres s necessidades dos usurios com deficincia, possibilitando deslocamento contnuo e condies favorveis de mobilidade, especialmente nos logradouros e edificaes de uso pblico. Seo IV Do Transporte Ciclovirio Art. 197. So diretrizes para o transporte ciclovirio: I - planejamento e implantao de rede cicloviria contnua integrada aos outros modos de transporte coletivo, utilizando sistemas inteligentes de controle do trfego;
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II - implantao, junto aos terminais e pontos de integrao intermodal de transportes, de bicicletrios dotados de condies de segurana e boa acessibilidade; III - estmulo implantao de bicicletrios nos centros e subcentros municipais e nos empreendimentos classificados como Plos Geradores de Trfego, PGT; IV - tratamento especfico para o trfego de bicicletas em cruzamentos e pontos de converso; V - definio de normas de circulao para o transporte ciclovirio. Seo V Do Transporte Coletivo de Passageiros Art. 198. O Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC, est estruturado em rede hierarquizada, que obedece a uma lgica operacional multimodal e garante a acessibilidade por meio do modelo fsico-operacional. Pargrafo nico. O Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC, compreende os seguintes subsistemas: I - Subsistema Estrutural, que corresponde rede de servio regular do transporte pblico de passageiros, sendo composto por linhas integradas troncais, auxiliares e alimentadoras, e linhas convencionais; II - Subsistema Complementar, que opera em roteiros no atendidos pelo Subsistema Estrutural, com a funo de complement-lo; III - Subsistema Auxiliar, que tem como funo facilitar o deslocamento a p, possibilitando a acessibilidade aos diversos modos de transporte atuantes nos demais subsistemas. Art. 199. So consideradas para efeito de hierarquizao do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros, as seguintes categorias: I - Transporte de Alta Capacidade, modalidade de transporte de passageiros que opera em vias segregadas, alimentado por estaes de integrao, atendendo a demandas acima de 35.000 (trinta e cinco mil) passageiros / hora / sentido; II - Transporte de Mdia Capacidade, modalidade de transporte de passageiros que opera em vias segregadas ou faixas exclusivas, atendendo a demandas entre 12.000 (doze mil) e 35.000 (trinta e cinco mil) passageiros / hora / sentido; III - Transporte de Baixa Capacidade, modalidade de transporte de passageiros, complementar ao sistema de alta e mdia capacidade, que opera garantindo a microacessibilidade do sistema de transporte, circulando em trfego misto.
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Pargrafo nico. Os corredores de transporte coletivo de passageiros, hierarquizados segundo as categorias de alta, mdia e baixa capacidade, so aqueles representados no Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei. Art. 200. So diretrizes gerais para o transporte coletivo de passageiros: I - elaborao e implementao do Plano Diretor de Transporte Urbano de Passageiros, PDTU, em conformidade com a legislao pertinente; II - implantao do Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC, resultante de um novo modelo fsico operacional no Municpio; III - definio de um sistema hierarquizado dos corredores de transporte coletivo, que levar em considerao o crescimento progressivo da demanda ao longo do tempo e os modais de transporte que possam atender as demandas crescentes mediante substituio de suas tecnologias; IV - garantia de uma programao operacional, adequando a oferta do servio demanda, mediante a utilizao de instrumentos de aferio; V - implantao de vias segregadas do trfego misto, exclusivas para a circulao do transporte coletivo nos corredores, compatveis com os nveis de demanda existente ou futura, conforme estabelecido no inciso III; VI - garantia do tratamento preferencial para o servio de transporte coletivo, nos projetos do sistema virio; VII - exigncia do cumprimento, pelos veculos de transporte coletivo, dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas tcnicas especficas; VIII - articulao dos sistemas metropolitano e municipal de transportes, visando a racionalizao da circulao das linhas, nas vias, estaes de transbordo e terminais de Salvador; IX - promoo de medidas de melhoria no sistema de informao ao usurio do transporte pblico de passageiros; X - consolidao da articulao dos terminais porturio e aeroporturio de passageiros ao Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC; XI - definio e monitorao dos locais de pouso, decolagem e circulao no espao areo urbano, de helicpteros, hidroavies e veculos aerostticos; XII - estimulo modernizao tecnolgica utilizando sistemas inteligentes de controle dos transportes;
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XIII - definio e implantao de poltica de transportes de passageiros para as ilhas do Municpio, integrada ao sistema urbano continental; XIV - implantao, nas reas de trfego hidrovirio regular, de sinalizao indicativa das rotas de transporte, zonas de fundeio e das reas de proibio de pesca e mergulho; XV - implantao do novo terminal rodovirio para o atendimento s demandas de viagens de longa distncia, integrado rede de transporte de alta capacidade no Municpio; XVI - utilizao do atual terminal rodovirio para o atendimento s demandas de viagens intermunicipais de mdia distncia. Art. 201. So diretrizes para o transporte de alta capacidade: I - implantao da Linha 01 do transporte de alta capacidade, Cajazeiras/Lapa, com construo j iniciada; II - implantao da Linha 02 do transporte de alta capacidade, Mussurunga/Fuzileiros Navais; III - implantao dos trechos de expanso complementar as linhas 01 e 02 do transporte de alta capacidade; IV - implantao da Linha 03 do transporte de alta capacidade, STIEP/Fuzileiros Navais; Calada; V - fomento implantao do ramal do trem regional a partir da estao da
VI - implantao de vias segregadas para a circulao do transporte coletivo nos corredores estruturais, compatibilizando-os com as demandas existentes e futuras; VII - promoo de medidas de eficincia fsica e operacional na integrao multimodal nos equipamentos de conexo. Art. 202. So diretrizes para o transporte de mdia capacidade: I - implantao do Corredor Longitudinal Multimodal da Orla da Baa de Todos os Santos; II - implantao dos Corredores Transversais interligando a Orla da Baa de Todos os Santos Orla Atlntica; III - implantao dos Corredores Centrais interligando as regies da rea urbana consolidada;
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IV - adoo de medidas que priorizem o transporte pblico coletivo nos corredores de mdia capacidade; V - fomento utilizao de energias renovveis nos veculos que operem nos corredores de transportes. Art. 203. So diretrizes para o transporte de baixa capacidade: I - garantia da integrao fsico-operacional do transporte de baixa capacidade no Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC; II - institucionalizao e regulamentao do transporte hidrovirio no SITC; III - regulamentao do transporte coletivo complementar no Municpio; IV - implantao de transporte pblico coletivo regular nas ilhas do Municpio articulado ao SITC; no Municpio; V - implantao, ampliao e consolidao das instalaes hidroporturias
VI - implementao, ampliao e consolidao do sistema de navegao turstico-recreativa. Seo VI Do Transporte de Cargas Art. 204. A organizao funcional da circulao de cargas no territrio do Municpio compreende: I - a estruturao e hierarquizao da rede multimodal de transporte de carga de forma compartilhada com o trfego geral; II - a prioridade de tratamento para os corredores de maior fluxo de carga e que ofeream maiores riscos, possibilitando um melhor desempenho operacional e acessibilidade aos pontos de transbordo, com reduo de custos e efeitos negativos sobre a comunidade e o meio ambiente. Art. 205. Para efeito da hierarquizao do sistema de transporte de cargas so consideradas as seguintes categorias de corredores: I - Corredor Primrio, CPR, destinado ao trfego de cargas a partir de 15 (quinze) toneladas; II - Corredor Secundrio, CSE, destinado ao trfego de cargas entre 04 (quatro) e 15 (quinze) toneladas;
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III - Corredor Tercirio, CTE, destinado ao trfego de cargas com at 04 (quatro) toneladas, transportada por veculos leves. 1 O transporte de cargas no Municpio do Salvador estrutura-se de acordo com as rotas e vias exclusivas definidas no Mapa 06, do Anexo 03 desta Lei. 2 Lei Municipal especfica, baseada nas diretrizes deste Plano Diretor, regulamentar o transporte de cargas no territrio de Salvador. Art. 206. As diretrizes para o transporte de cargas so: I - elaborao do Plano Diretor de Transporte de Cargas, PDTC; II - incorporao da gesto de riscos ao planejamento do setor, envolvendo avaliao de danos, protocolos de operaes de carga descarga e transporte, monitorao, planos de contingenciamento e emergncia; III - compilao, reviso e regulamentao da legislao referente ao transporte de cargas no Municpio; IV - implantao da Via Porturia, novo acesso rodovirio interligando o Porto de Salvador rodovia BR-324, nas proximidades do complexo virio do Acesso Norte; V - definio e implementao da Poltica de Transportes de Cargas do Municpio de forma integrada ao Plano de Logstica de Transportes, PELT; VI - revitalizao das instalaes industriais s margens da rodovia BR- 324 para uso como retroporto martimo; VII - garantia da integrao da ferrovia com o Porto de Salvador, fomentando a expanso dos servios de importao e exportao com abrangncia nacional e internacional; VIII - garantia da integrao do transporte das cargas geradas e/ou destinadas no interior do Estado da Bahia com o porto martimo e com o terminal aeroporturio de carga de Salvador, em alinhamento com o Programa Nacional de Bens Sensveis, PRONABENS; IX - atualizao e adequao das normas incidentes sobre as operaes de transporte de cargas perigosas e especiais; X - fomento integrao intermodal do sistema de transporte de carga, com a implantao de novos terminais e pontos de transbordo; XI - definio de poltica de distribuio de cargas fracionadas nos centros e subcentros municipais, com a utilizao de veculos leves e mdios;
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XII - definio e estruturao dos equipamentos complementares de suporte aos sistemas de transporte de cargas, visando racionalidade das viagens no Municpio; XIII - regulamentao e fiscalizao intensiva sobre o transporte de cargas perigosas no territrio municipal e atualizao e adequao das normas incidentes sobre as operaes de transporte de cargas perigosas e especiais nos diversos modais. Seo VII Dos Equipamentos de Conexo Art. 207. So considerados equipamentos de conexo: I - terminais, equipamentos destinados ao embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas, localizados nas extremidades dos roteiros de transporte; II - estaes de transbordo, equipamentos destinados ao embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas, para onde convergem os roteiros de transporte com o objetivo de permitir a transferncia de passageiros e/ou cargas de um roteiro para outro; III - estacionamentos, espaos pblicos ou privados destinados guarda ou permanncia prolongada de veculos automotores; IV - ascensores, equipamentos tracionados por cabos, utilizados para o transporte de passageiros e/ou mercadorias, que possibilitam o deslocamento no plano vertical ou inclinado, interligando locais de diferentes nveis altimtricos por meio de uma estrutura fixa; V - atracadouros, equipamentos utilizados para o embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do transporte hidrovirio; VI - hidroporto, equipamento utilizado para o embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do transporte hidrovirio; VII - heliportos e helipontos, equipamentos utilizados para o embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do transporte aerovirio realizado por meio de helicpteros; VIII - aeroporto, equipamento utilizado para o embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do transporte aerovirio. Art. 208. So diretrizes para os equipamentos de conexo: I - adequao gradativa da acessibilidade dos equipamentos de conexo e do seu entorno segundo os critrios do desenho universal e promoo da articulao destes, com os modos de transporte;
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II - adoo de equipamentos e mecanismos que reduzam o tempo de integrao nos ambientes de transbordo, garantindo conforto e segurana ao usurio; III - implantao dos terminais rodovirios de integrao vinculados s estaes de integrao das linhas de alta e mdia capacidade. Seo VIII Do Transporte Motorizado Particular Art. 209. So diretrizes para o transporte motorizado particular: I - incentivo utilizao do transporte solidrio, ou seja, o uso do veculo de transporte individual particular de maneira compartilhada com mais de um passageiro em viagens com itinerrios comuns; II - desenvolvimento de campanha permanente de priorizao e valorizao do pedestre junto aos condutores de veculos particulares; III - otimizao fsico-operacional do transporte interativo individual, o txi; IV - estabelecimento de parmetros para a implantao do controle permanente da emisso de poluentes veiculares; V - incentivo utilizao de equipamentos inteligentes de controle nos veculos, que possibilitem o rastreamento para fins de racionalizao operacional do trnsito e salvaguarda do bem-estar dos condutores e passageiros. Seo IX Do Transporte Dutovirio Art. 210. So diretrizes para o transporte por dutos: I - elaborao de plano de estruturao do transporte dutovirio no Municpio, com vistas ampliao do uso do sistema e conseqente reduo de custos operacionais, racionalizao do trfego de superfcie e gesto dos riscos de desastres no transporte de produtos perigosos; II - integrao de terminais do sistema dutovirio aos demais modos de transporte de carga; III - definio e implementao de normas de segurana para o transporte dutovirio no Municpio, e incorporao de indicaes de segurana s normas de uso e ocupao do solo e de edificaes; IV - integrao dos sistemas tcnicos de segurana das dutovias aos sistemas de informao permanente da defesa civil municipal;
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V - elaborao de cadastro tcnico da rede de dutos do Municpio, com a identificao do produto transportado, do tipo de material e qualidade dos dutos, das presses operacionais e, dispositivos de segurana para alvio das presses, das interferncias no sistema virio, das vizinhanas e respectivas vulnerabilidades, e do respectivo plano de contingenciamento. Seo X Da Gesto do Trnsito Art. 211. So diretrizes para a gesto do trnsito no Municpio do Salvador: I - elaborao, implementao e manuteno de programas de educao para o trnsito, envolvendo a realizao de campanhas abrangentes, inclusive nas escolas, e tambm especficas voltadas para o trfego e operaes de carga; II - promoo de cursos especiais como medidas preventivas e corretivas de disseminao da educao para o trnsito; veiculares; III - estabelecimento do controle permanente da emisso de poluentes
IV - incentivo criao de estacionamentos de automveis integrados ao sistema de transportes de mdia e alta capacidade, com a finalidade de reduzir a demanda de viagens no modo automvel particular; municipais; V - implementao de poltica de estacionamentos nos centros e subcentros
VI - intensificao da oferta de facilidades para estacionamento de automveis nos empreendimentos considerados Plos Geradores de Trfego, PGT; VII - implantao de centrais de controle do trfego, em tempo real, visando a implementao de melhorias operacionais no sistema; VIII - divulgao das informaes sobre a qualidade operacional no Municpio, em tempo real, para todos os usurios; Municpio; IX - elaborao e aplicao de Plano de Monitorao do Trfego no
X - implantao de sinalizao de trnsito para regulamentao da circulao e dos pontos de carga e descarga nas vias pblicas; XI - implantao e manuteno de novas tecnologias para os dispositivos de sinalizao viria, segurana e controle do trnsito;
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XII - adoo de campanha permanente de ordenao disciplinar especfica para os condutores de veculos de transporte coletivo de passageiros e para condutores de veculos automotores de duas ou trs rodas (motos e triciclos), visando reduo de acidentes e a segurana coletiva; XIII - promoo de campanhas educativas visando conscientizao da populao em geral sobre a no ocupao das vagas de estacionamento reservadas s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. Seo XI Do Planejamento Institucional do Setor Art. 212. So diretrizes para o planejamento institucional do setor: I - articulao de Salvador com as administraes dos demais municpios da Regio Metropolitana e com a Administrao Estadual para elaborao, de forma cooperativa, do Plano Metropolitano de Mobilidade; II - articulao com as administraes municipais da Regio Metropolitana, objetivando a racionalizao dos fluxos e da malha viria regional em suas conexes com o sistema virio do Municpio do Salvador; III - gestes para a criao da Cmara Metropolitana da Mobilidade, com funo deliberativa, composta por representantes das comunidades, dos operadores e do Poder Pblico dos municpios que compem a Regio Metropolitana de Salvador, sob comando do Municpio-Sede; IV - desenvolvimento de programas preventivos e planos de alternativas emergenciais para as ocorrncias fsicas, inundaes, desabamentos e eventos geradores de concentrao de trfego, objetivando a segurana dos deslocamentos; V - regulamentao e fiscalizao dos servios de transportes de fretamento; VI - definio de sistemtica para elaborao e anlise de relatrios de impactos no trfego, na implantao de grandes plos geradores de trfego; VII - elaborao de pesquisa sistemtica de desempenho operacional do Sistema Virio e do Sistema Integrado de Transporte Coletivo, SITC; VIII - criao de frum permanente de avaliao do transporte de cargas no Municpio, com nfase no transporte de cargas perigosas; IX - elaborao peridica de Pesquisa de Origem-Destino, OD, adotando-a como instrumento de planejamento e monitorao da Mobilidade Urbana tanto para o transporte de passageiros como para o transporte de carga. CAPITULO V
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DO SISTEMA DE REAS DE VALOR AMBIENTAL E CULTURAL Seo I Da Estruturao Geral do Sistema Art. 213. Fica criado o Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, compreendendo as reas do Municpio do Salvador que contribuem de forma determinante para a qualidade ambiental urbana e para as quais, o Municpio estabelecer planos e programas de gesto, ordenamento e controle, visando proteo ambiental e cultural, de modo a garantir a perenidade dos recursos e atributos existentes. Pargrafo nico. Integram o SAVAM as reas apresentadas no Mapa 07 do Anexo 3 desta Lei, sem prejuzo do enquadramento de novas reas que venham a ser identificadas e institucionalizadas por lei. composto de: Art. 214. O Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM,
I - Subsistema de Unidades de Conservao, constitudo por reas de relevante valor ecolgico e sociocultural, de grande importncia para a qualidade ambiental do Municpio, por conformarem stios naturais raros, singulares, de notvel beleza cnica e diversidade biolgica, com funes de proteo aos mananciais e qualidade dos recursos hdricos, controle da eroso, equilbrio climtico e conservao de espcies da flora e fauna especficas; II - Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental, constitudo por reas cujos valores naturais encontram-se parcialmente descaracterizados em relao s suas condies originais, mas que contribuem para a manuteno da permeabilidade do solo, para o conforto climtico, sonoro e visual no ambiente urbano, e tambm reas que compreendem elementos, cenrios e marcos de referncia vinculados imagem, histria, cultura local, e ainda espaos abertos urbanizados utilizados para o lazer e recreao da populao. Seo II Do Subsistema de Unidades de Conservao Subseo I Das Disposies Gerais Art. 215. As Unidades de Conservao configuram um espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo, conforme o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, SNUC, criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000.
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Art. 216. O Subsistema de Unidades de Conservao composto por dois grupos de reas com caractersticas especficas: I - Unidades de Proteo Integral; II - Unidades de Uso Sustentvel. 1 As Unidades de Proteo Integral tm por objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, e compreendem as seguintes categorias: I - Estao Ecolgica; II - Reserva Biolgica; III - Parque Nacional, Estadual ou Municipal; IV - Monumento Natural; V - Refgio de Vida Silvestre. 2 As Unidades de Uso Sustentvel tm por objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais, e compreendem as seguintes categorias: I - rea de Proteo Ambiental; II - rea de Relevante Interesse Ecolgico; III - Floresta Nacional, Estadual ou Municipal; IV - Reserva Extrativista; V - Reserva de Fauna; VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural. 3 A criao e a regulamentao de Unidades de Conservao no Municpio do Salvador atendero aos critrios e procedimentos definidos na Legislao Federal pertinente, complementadas pela Legislao Municipal especfica, no que couber. 4 So passveis de enquadramento como Unidades de Conservao no Municpio do Salvador as reas integrantes da Macrorea de Conservao Ambiental, conforme o disposto no Captulo II, do Ttulo VIII desta Lei, mediante estudos especficos desenvolvidos para cada caso. 5 O Municpio elaborar e implementar planos de manejo, programas de gesto, ordenamento e controle, visando conservao ambiental das Unidades de Conservao integrantes do SAVAM, por ele institudas, de modo a garantir a perenidade dos ecossistemas e demais atributos protegidos. 6 As Unidades de Conservao criadas pelo Estado da Bahia ou pela Unio, total ou parcialmente localizadas no territrio do Municpio, tambm integraro o SAVAM, que recepcionar as normas especficas institudas pelos rgos gestores, complementando-as no limite da competncia municipal nos assuntos de interesse local.
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7 O Municpio promover gestes para a municipalizao gradativa da administrao das Unidades de Conservao institudas por outros nveis de governo que estejam integralmente inseridas no seu territrio, bem como para o planejamento e gesto compartilhada de Unidades de Conservao, parcialmente localizadas em Salvador, por meio de convnios ou de consrcios intermunicipais. Subseo II Das reas de Proteo Ambiental Art. 217. rea de Proteo Ambiental, APA, uma poro territorial em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. ou privadas. 1 A rea de Proteo Ambiental pode ser constituda por terras pblicas
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental. 3 As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade. 4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. 5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser no regulamento aprovado por lei. Art. 218. Por Atos do Governo do Estado da Bahia, esto institudas as seguintes reas de Proteo Ambiental, APA, total ou parcialmente inseridas no territrio do Municpio do Salvador, conforme representadas no Mapa 07, do Anexo 3 desta Lei: I - rea de Proteo Ambiental das Lagoas e Dunas de Abaet, instituda pelo Decreto Estadual n 351, de 22 de setembro de 1987, e alterada pelo Decreto Estadual n 2.540, de 18 de outubro de 1993, com Plano de Manejo e Zoneamento aprovado pela Resoluo do Conselho Estadual do Meio Ambiente, CEPRAM, n 1.660, de 22 de maio de 1998; II - rea de Proteo Ambiental Baa de Todos os Santos, instituda pelo Decreto Estadual n 7.595, de 5 de junho de 1999;
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III - rea de Proteo Ambiental Joanes / Ipitanga, instituda pelo Decreto Estadual n 7.596, de 5 de junho de 1999, com Zoneamento Ecolgico-Econmico aprovado pela Resoluo CEPRAM n 2.974, de 24 de maio de 2002; IV - rea de Proteo Ambiental Bacia do Cobre/ So Bartolomeu, instituda pelo Decreto Estadual n 7.970, de 5 de junho de 2001. do Abaet: Art. 219. So diretrizes para as reas includas na APA das Lagoas e Dunas
I - recuperao e preservao da vegetao de restinga, em especial no macio de dunas; II - compatibilizao da conservao ambiental com o uso para fins ritualsticos pelas religies afro-brasileiras, e tambm com usos de lazer, turismo ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia para a educao ambiental; III - manuteno de padres de ocupao do solo de baixa/mdia densidade, em especial nos espaos urbanizados implantados na proximidade de ambientes de lagoas e de dunas; IV - proteo aos cones de aproximao do Aeroporto de Salvador, mediante controle rigoroso sobre a altura das edificaes nas reas afetadas pelas normas de segurana de vo; V - restrio ao uso residencial nas zonas de maior intensidade de rudo resultantes da operao do aeroporto. Art. 220. So diretrizes para as reas do Municpio includas na APA da Baa de Todos os Santos, especificamente as ilhas dos Frades, de Mar, do Bom Jesus dos Passos, de Santo Antnio, e as ilhotas Itapipuca, Lngua de Baleia e dos Coqueiros: I - promoo de gestes junto ao Governo do Estado para concluso do zoneamento ambiental da APA, com a participao do Municpio nos assuntos pertinentes ao seu territrio; II - implementao de poltica de desenvolvimento sustentvel que concilie a conservao do ambiente natural com a proteo das caractersticas socioculturais das populaes nativas, resguardando a caracterstica das ilhas como espaos singulares e diferenciados do restante do Municpio, preservando os ncleos de pesca e veraneio, e incentivando a produo econmica artesanal; III - elaborao de estudos ambientais especficos para constituio de Unidade de Conservao Integral na Ilha dos Frades, de modo a preservar a vegetao de Mata Atlntica, que mantm grande qualidade ecolgica;
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IV - enquadramento dos ncleos residenciais existentes como Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, nos termos desta Lei, objetivando a regularizao urbanstica e fundiria, e o atendimento das demandas bsicas de infra-estrutura e servios urbanos em cada localidade; V - acompanhamento, fiscalizao e controle efetivo da expanso dos assentamentos existentes, com a participao e comprometimento da comunidade local; VI - controle rigoroso do Poder Pblico Municipal sobre: a) a ocupao da faixa de praia, especialmente por edificaes e outras obras de carter permanente; b) a instalao de sistemas de esgotos e depuraes incompletas que impliquem na contaminao das praias, manguezais, e lenol fretico que alimenta os poos de gua que abastecem a populao local; c) empreendimentos que comportem desmatamento, queimada e terraplanagem, capazes de desencadear processos erosivos e que resultem na desfigurao da morfologia do stio e da paisagem. VII - para a ilha de Bom Jesus dos Passos, que j atingiu um nvel bsico de urbanizao, elaborao de plano urbanstico, contemplando sua estruturao espacial, complementao da infra-estrutura e servios, e estabelecimento de normas especficas de uso e ocupao do solo. Art. 221. So diretrizes para as reas do Municpio includas na APA do Joanes / Ipitanga: I - elaborao de estudos especficos para constituio de Unidade de Conservao Integral abrangendo a rea de proteo represa de Ipitanga I, de modo a preservar a vegetao existente e a qualidade do manancial; II - nas reas integrantes da Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, permisso de parcelamento apenas em grandes lotes, destinados preferencialmente a usos residenciais de lazer, atividades agrcolas, extrativistas, de criao de animais de pequeno porte, e servios que no impliquem em poluio ambiental ou atrao de grande contingente populacional; III - implementao de programas de recuperao e preservao ambiental, compreendendo a relocao dos assentamentos populacionais e das atividades incompatveis localizadas na faixa de proteo das represas do rio Ipitanga; IV - proibio da instalao de sistemas de esgotos e depuraes incompletas que impliquem na contaminao do lenol fretico e comprometam a qualidade dos mananciais;
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V - controle da explorao mineral nas reas outorgadas, mantendo-a em nveis compatveis com a capacidade de recuperao do ambiente e condicionando-a a reconstituio da paisagem na medida em que forem encerradas as atividades de lavra; VI - controle rigoroso do Poder Pblico sobre a expanso dos assentamentos existentes nas reas de contribuio da bacia hidrulica das represas do rio Ipitanga, bem como na fronteira com o Municpio de Lauro de Freitas; VII - proibio de empreendimentos que comportem desmatamento, queimada e terraplanagem, capazes de desencadear processos erosivos ou interferir no sistema hdrico; VIII - monitorao permanente da operao e do impacto do Aterro Sanitrio Centro sobre o meio ambiente, em especial sobre a qualidade das guas do manancial, bem como sobre os usos na vizinhana. Art. 222. So diretrizes para as reas includas na APA da Bacia do Cobre/So Bartolomeu: I - promoo de gestes junto ao Governo do Estado da Bahia para concluso do zoneamento ambiental da APA, com a participao do Municpio; II - atualizao do enquadramento e da legislao de proteo ao Parque de Piraj/So Bartolomeu, compatibilizando-os com as normas ambientais vigentes e com as diretrizes desta Lei; III - elaborao de estudos ambientais especficos para constituio de Unidade de Conservao Integral abrangendo a rea de proteo represa do Rio do Cobre, de modo a preservar a vegetao que mantm grande qualidade ecolgica e considerada Reserva de Biosfera da Mata Atlntica; IV - elaborao de estudos especficos para recuperao do Parque So Bartolomeu, compatibilizando a conservao ambiental com o valor simblico atribudo a esta rea pelas religies afro-brasileiras, que institui sua sacralidade e uso para fins ritualsticos, e tambm com usos de lazer de contato com a natureza, turismo ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia para a educao ambiental; V - controle sobre a ocupao intensiva do solo nas reas de contribuio das nascentes do rio do Cobre e na vizinhana do Parque Piraj/So Bartolomeu; VI - implementao de programas de recuperao ambiental, compreendendo a relocao dos assentamentos residenciais e das atividades econmicas incompatveis localizadas no Parque Piraj/So Bartolomeu; VII - controle da explorao mineral na rea outorgada, mantendo-a em nveis compatveis com a capacidade de recuperao do ambiente e condicionando-a a reconstituio da paisagem na medida em que forem encerradas as atividades de lavra.
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Seo III Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental Subseo I Das Disposies Gerais Art. 223. reas de Valor Urbano-Ambiental so espaos do Municpio, pblicos ou privados, dotados de atributos materiais e/ou simblicos relevantes do ponto de vista ambiental e/ou cultural, significativos para o equilbrio e o conforto ambiental, para a conservao da memria local, das manifestaes culturais e tambm para a sociabilidade no ambiente urbano. Art. 224. As reas de Valor Urbano-Ambiental subdividem-se em: I - reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN; II - reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP; III - reas de Borda Martima, ABM; IV - Espaos Abertos de Recreao e Lazer, ERL; V - reas Arborizadas, AA. Art. 225. As reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, e reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, sero regulamentadas por lei especfica baseada nesta Lei, da qual dever constar: I - a delimitao da rea; II - o zoneamento, quando couber, estabelecendo as reas de proteo rigorosa e reas de amortecimento; III - os critrios para proteo dos elementos naturais ou bens culturais inseridos na rea; IV - os critrios e restries incidentes de uso e ocupao do solo, inclusive para parcelamento, quando for o caso; V - orientaes para aplicao dos instrumentos de Poltica Urbana; VI - normas especficas para o licenciamento urbanstico e ambiental que se fizerem necessrias. Pargrafo nico. Uma vez institudas, as reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, e reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, no so susceptveis de desafetao das categorias respectivas. Subseo II Das reas de Proteo de Recursos Naturais
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Art. 226. As reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, so destinadas conservao de elementos naturais significativos para o equilbrio e o conforto ambiental urbano, compreendendo: I - reas, em geral de pequena extenso, representativas de ecossistemas singulares remanescentes no territrio do Municpio; II - reas cujos valores naturais encontram-se parcialmente descaracterizados em relao s suas condies originais, mas que justificam proteo em razo das funes desempenhadas no ambiente urbano; III - reas localizadas no entorno de Unidades de Conservao Ambiental, nas quais a intensidade ou as caractersticas do uso e a ocupao do solo podem interferir no equilbrio ambiental dessas Unidades; IV - reas parcialmente urbanizadas, ou em processo de urbanizao, que requeiram a adoo de critrios e restries especficos de modo a conciliar o uso e ocupao do solo com a preservao dos atributos ambientais existentes. Pargrafo nico. As reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, podero vir a constituir ou comportar Unidades de Conservao dentro dos seus limites, na medida em que sejam identificados atributos ambientais que justifiquem proteo mais rigorosa, atendidas as disposies desta Lei. Art. 227. Sem prejuzo do enquadramento e delimitao de outras reas por lei especfica, passam a constituir reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, aquelas delimitadas no Mapa 07, integrante desta Lei, especificamente: I - APRN das Dunas de Armao; II - APRN dos Vales do Casco e Cachoeirinha; III - APRN de Pituau; IV - APRN dos Vales da Mata Escura e do Rio da Prata; V - APRN da Mata dos Oitis; VI - APRN de So Marcos; VII - APRN do Manguezal do Rio Passa Vaca; VIII - APRN de Jaguaribe; IX - APRN das Bacias do Cobre e Paraguari; X - APRN de Aratu; XI - APRN da Lagoa dos Pssaros; XII - APRN das Dunas da Bolandeira; XIII - APRN da rea do Hospital Dom Rodrigo de Menezes em guas Claras. 1 O rgo de planejamento, em articulao com o rgo responsvel pela gesto ambiental do Municpio, elaborar lei especifica definindo o uso sustentado das reas enquadradas como APRN, segundo as particularidades de cada uma.
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2 Planos urbansticos e setoriais baseados no Plano Diretor podero indicar novas reas do Municpio a serem enquadradas na categoria de APRN, mediante estudos especficos. APRN: Art. 228. So diretrizes para as reas de Proteo de Recursos Naturais, I - para a APRN das Dunas de Armao: a) realizao de estudos ambientais para institucionalizao da rea correspondente a APRN como Unidade de Conservao, atendidos os critrios da legislao pertinente, considerando a fragilidade do ambiente de dunas e sua funo como refgio de aves migratrias no ambiente urbano; b) restrio total de qualquer uso nesta rea at que se concluam os estudos ambientais indicando as formas possveis de manejo; II - para a APRN dos Vales do Casco e Cachoeirinha: a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de preservao permanente e reas de amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo existente; b) realizao de estudos ambientais para institucionalizao da rea de floresta densa, que se constitui em remanescente de Mata Atlntica, como Unidade de Conservao, atendidos os critrios da legislao pertinente; III - para a APRN de Pituau: a) estabelecimento de zoneamento para a APRN, com definio dos limites do Parque Urbano de Pituau e das reas de proteo contguas; b) preservao da vegetao de porte, das reas alagadias e da represa, de forma compatibilizada e controlada com o uso intensivo para o lazer e a recreao, turismo ecolgico, atividades culturais e educao ambiental; c) promoo de gestes para elaborao de Plano de Manejo ou instrumento equivalente, objetivando a definio das diferentes atividades desenvolvidas no Parque; d) estabelecimento de critrios e restries especficos de ocupao do solo para as reas particulares localizadas no entorno do Parque Urbano, compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental, especialmente no que diz respeito preservao da cobertura vegetal e permeabilidade do solo; e) expedio de alvars para implantao de empreendimentos nas reas passveis de ocupao apenas aps o licenciamento ambiental pelo rgo competente; IV - para a APRN dos Vales da Mata Escura e do Rio da Prata:
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a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de preservao permanente e reas de amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo existente; b) preservao da vegetao remanescente da Mata Atlntica, dos rios e reas alagadias, de forma compatibilizada e controlada com os usos de lazer, turismo ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia para educao ambiental; c) realizao de estudos para implantao de Parque Urbano, como tratamento urbanstico e implantao de equipamentos de recreao e lazer na rea prxima BR 324; V - para a APRN da Mata dos Oitis: a) regulamentao da rea instituda como Jardim Botnico de Salvador pelo Decreto n 13.546, de 22 de maro de 2002, nos termos da Resoluo CONAMA n 266, de 03 de agosto de 2000, e normas supervenientes; b) estabelecimento de parcerias com instituies educacionais e de pesquisa para implantao de ncleo de educao ambiental, pesquisa gentica e formao de mode-obra para jardinagem pblica; c) adoo de medidas efetivas para o controle de invases ou depredao dos recursos ambientais existentes; VI - para a APRN de So Marcos: a) zoneamento e estabelecimento de critrios e restries especficos de ocupao para as reas urbanizadas ou passveis de urbanizao, compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental; b) viabilizao, mediante a utilizao dos instrumentos de poltica urbana, de preservao de parte da rea densamente arborizada, integrando-a ao domnio pblico; Canabrava; c) integrao das reas de conservao ambiental com o Parque Urbano de VII - para a APRN do Manguezal do Rio Passa Vaca: a) preservao permanente do manguezal, com restrio de qualquer uso que possa comprometer o ecossistema; b) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental da APRN, de modo a assegurar sua subsistncia no ambiente urbano; c) estabelecimento de parcerias com instituies de pesquisa para implantao de ncleo de educao ambiental na rea;
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VIII - para a APRN de Jaguaribe: a) estabelecimento de zoneamento para a APRN, com delimitao das reas de preservao permanente, em especial as faixas de proteo s nascentes e margens do Rio Jaguaribe e de seus afluentes, e as reas de ocupao sustentvel contguas; b) estabelecimento de critrios e restries especficos de ocupao para as reas urbanizadas ou passveis de urbanizao, compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental; c) definio de critrios especiais para a implantao da Avenida 29 de Maro, com especial ateno para a manuteno da permeabilidade do solo nas reas de inundao do Rio Jaguaribe; d) expedio de alvars para implantao de empreendimentos de urbanizao pelo Municpio, apenas aps o licenciamento devido pelo rgo ambiental competente, em observncia legislao ambiental e, especialmente o estabelecido na Lei Federal n 11.428/2006; IX - para a APRN das Bacias do Cobre e Paraguari: a) estabelecimento de zoneamento para a APRN, compatibilizando-o com o zoneamento da rea de Proteo Ambiental Bacia do Cobre/ So Bartolomeu, e definindo critrios e restries de ocupao para as reas adjacentes, no includas na poligonal da APA estadual; b) delimitao das reas de preservao permanente, em especial as faixas de proteo s nascentes e margens do rio do Cobre e de seus afluentes, e reas midas nas margens do Rio Paraguari; c) definio de critrios para monitorao da extrao de minrios na proximidade da represa do Cobre, de modo a reduzir o dano ambiental resultante da atividade; d) estabelecimento de critrios e restries especficos para controle do adensamento das reas habitacionais includas na APRN, compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental; e) preservao da Mata Atlntica de forma compatibilizada com usos de lazer de contato com a natureza, turismo ecolgico, atividades culturais e manifestaes religiosas, especialmente na rea correspondente ao Parque de So Bartolomeu, e como centro de referncia para a educao ambiental; X - para a APRN de Aratu:
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a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de preservao permanente e reas de amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo existente; b) realizao de estudos ambientais para institucionalizao, como Unidade de Conservao, das reas de mangues e de floresta densa associadas ao domnio de Mata Atlntica integrantes da APRN, atendidos os critrios da legislao pertinente; c) definio de critrios especiais de uso e ocupao do solo para as reas urbanizadas ou de ocupao espontnea adjacentes s reas de proteo rigorosa; d) compatibilizao dos usos industriais com a conservao ambiental; XI - para a APRN da Lagoa dos Pssaros: a) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental da APRN, de modo a assegurar a recarga da lagoa e a manuteno da sua qualidade hdrica; b) controle da ocupao do solo nas reas de entorno da lagoa; c) monitorao permanente do uso da lagoa; XII - para a APRN das Dunas da Bolandeira: a) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental e realizao de estudos ambientais para avaliao dos usos compatveis, considerando a fragilidade do ambiente de dunas, visando a sua preservao; b) estabelecimento de parcerias com instituies educacionais para implantao de ncleo de educao ambiental na rea. Claras: XIII para a APRN da rea do Hospital Dom Rodrigo de Menezes em guas
a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de preservao permanente e reas de amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo existente; b) realizao de estudos ambientais para institucionalizao da rea de floresta densa, que se constitui em remanescente de Mata Atlntica, como Unidade de Conservao, atendidos os critrios da legislao pertinente; c) implantao de ncleo de educao ambiental na rea. Subseo III Das reas de Proteo Cultural e Paisagstica Art. 229. As reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, so destinadas conservao de elementos significativos do ponto de vista cultural, associados
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memria, pluralidade e diversidade de manifestaes e formas de expresso das identidades da sociedade local, e para a imagem ambiental urbana, compreendendo: I - stios integrados por conjuntos monumentais ou monumentos individuais e seu entorno, de valor histrico e/ou cultural reconhecido pela Unio, o Estado ou o Municpio; II - reas com tipologias de edificaes e ambincias de valor simblico e/ou significativo para a fixao da memria e a cultura da cidade, ou de um determinado grupo social, religioso ou tnico; III - reas de interesse arqueolgico, constitudas por segmentos do meio fsico modificados pela ao humana segundo comportamentos culturalmente determinados e manifestaes materiais que tm potencial informativo sobre relaes e processos socioculturais passados, incluindo: a) os espaos em que h superposies de ocupaes; b) conjuntos de edifcios com unidade cronolgica e funcional, vestgios nicos de dado momento de construo histrica da cidade ou representantes de um determinado grupo social, religioso ou tnico; c) locais identificados ou com probabilidade de existir no subsolo material indgena, com base em notcias documentais e bibliogrficas de aldeamentos indgenas, reas de antiga ocupao colonial e ps-colonial degradadas, runas, reas de eliminao de vestgios comprovadas; IV - elementos de paisagem natural, como flora, formao geolgica e geomorfolgica, espelhos dgua ou outras condies naturais que configurem referencial cnico e/ou simblico. Pargrafo nico. As reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, devero incluir, no ato de sua regulamentao, o entorno paisagstico no qual devero ser preservadas as visuais do exemplar e/ou do conjunto a ser protegido. Art. 230. Sem prejuzo do enquadramento e delimitao de outras reas por lei especfica, so enquadradas como reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, aquelas delimitadas no Mapa 07 do Anexo 3, integrante desta Lei: I - APCP compreendendo o Centro Histrico de Salvador e outras reas indicadas, instituda pela Lei n 3.289, 21 de setembro de 1983; II - APCP Il Iy Omin Iymass (Terreiro do Gantois), instituda pela Lei n 3.590, de 16 de dezembro de 1985; III - APCP compreendendo os candombls Il Ax Iy Nass Ok (Terreiro da Casa Branca do Engenho Velho), Ipatiti Gallo (Terreiro So Jernimo), e Zogod
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Bogun Mal Rund (Terreiro do Bogun), instituda pela Lei n 3.591, de 16 de dezembro de 1985; IV - APCP Il Ax Op Afonj (Terreiro de So Gonalo do Retiro), instituda pela Lei n 3.515, de 22 de julho de 1985; V - APCP Il Asip, instituda pela Lei n 5.773, de 23 de agosto de 2000; VI - APCP Nossa Senhora do Resgate, instituda pela Lei n 5.860, de 29 de dezembro de 2000; VII - APCP do Morro do Gavazza; VIII - APCP Ladeira da Barra/ Santo Antonio da Barra; IX - APCP do Morro Clemente Mariani; X - APCP da Encosta da Vitria; XI - APCP da Encosta do Canela; XII - APCP da Encosta de Ondina/So Lzaro; XIII - APCP do Rio Vermelho; XIV - APCP de Monte Serrat; XV - APCP da Colina e Baixa do Bonfim; XVI - APCP da Penha/Ribeira; XVII - APCP Terreiro de Candombl do Bate Folha Manso Banduquemqu; XVIII - APCP do Parque Histrico de Piraj; Mokambo); XIX - APCP Onz Ngunzo Za Nkisi Dandalunda Ye Tempo (Terreiro XX APCP de Nossa Senhora de Escada; XXI - APCP de So Tom de Paripe; XXII - APCP de Nossa Senhora das Neves, na Ilha de Mar; XXIII - APCP de Nossa Senhora de Guadalupe, na Ilha dos Frades; XXIV - APCP de Loreto, na Ilha dos Frades;
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XXV - APCP do Bom Jesus dos Passos, na Ilha do Bom Jesus dos Passos; XXVI - APCP Jardim de Allah; XXVII - APCP da Praia dos Artistas; XXVIII - APCP de Piat. Art. 231. So diretrizes gerais para as reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP: I - regulamentao, mediante legislao especfica, das reas indicadas nesta Lei para institucionalizao como APCP; II - identificao, mapeamento e delimitao de novas reas do Municpio, passveis de enquadramento como APCP, que sero institucionalizadas mediante lei especifica; III - atualizao, ampliao e/ou complementao da legislao municipal vigente, em parceria com rgos pblicos de outros nveis de governo com competncia correlata na proteo do patrimnio cultural, abrangendo as reas de interesse cultural e paisagstico no Municpio; IV - preservao e valorizao dos stios, dos monumentos e seu entorno quanto a modificaes na morfologia, volumetria das edificaes, visuais internas e externas, ambincia e silhueta urbana; V - elaborao de projetos urbansticos, normas, procedimentos especficos e programas de interveno, com a participao da comunidade, priorizando o uso para o lazer, atividades educativas, culturais e tursticas; VI - definio de projetos estruturantes que possam funcionar como catalisadores de desenvolvimento para reas em processo de deteriorao do tecido urbano, com nfase na questo habitacional; VII - estabelecimento de parcerias com instituies pblicas e privadas para a conservao, recuperao e gesto dos bens culturais integrantes das APCP; VIII - para as reas de interesse arqueolgico: a) complementao da legislao municipal vigente, com vistas a disciplinar as pesquisas e intervenes nas reas de interesse arqueolgico; b) exigncia de Termo de Responsabilidade para licenciamento de empreendimentos em stios arqueolgicos;
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c) controle da integridade dos elementos e reas de interesse arqueolgico, e recuperao daqueles degradados. Art. 232. Para a APCP da Encosta da Vitria, aplicam-se os seguintes critrios e restries de uso e ocupao do solo: I - nos limites da APCP no ser permitido edificar, salvo para a construo de equipamentos do tipo per, telefrico e funicular, mediante avaliao de impacto ambiental pelo rgo competente; II - o recobrimento vegetal e a morfologia do terreno devero ser preservados, salvo quando sua erradicao for indispensvel para a implantao dos equipamentos relacionados no inciso I, de acordo com as indicaes da avaliao ambiental; III - caso seja autorizada erradicao de rvores, ser obrigatrio o replantio de outras no local, em igual nmero e preferencialmente da mesma espcie, no sendo permitida introduo de vegetao exgena. Art. 233. Para a APCP da Encosta do Canela, aplicam-se os seguintes critrios e restries de uso e ocupao do solo: I - preservao da morfologia do terreno e do recobrimento vegetal; II - no caso de autorizao para a erradicao de rvores, obrigatoriedade do replantio de outras no local, em igual nmero e preferencialmente da mesma espcie, devendo-se evitar a introduo de vegetao exgena; III - os imveis com testada para as ruas Marechal Floriano e Baslio da Gama s podero ter acesso atravs dessas vias, no sendo permitida ligao direta com o vale. Art. 234. A APCP da Encosta de Ondina/So Lzaro considerada rea noedificvel, sendo vedadas quaisquer formas de ocupao ou utilizao que possam comprometer a integridade do stio. Subseo IV Da rea de Borda Martima Art. 235. A rea de Borda Martima, ABM, a faixa de terra de contato com o mar, compreendida entre as guas e os limites por trs da primeira linha de colinas ou macios topogrficos que se postam no continente, em que definida a silhueta da Cidade. Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, a rea de Borda Martima compreende dois ambientes distintos, subdivididos nos trechos representados no Mapa 07, do Anexo 03 desta Lei:
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I - Borda da Baa de Todos os Santos, compreendendo: a) Trecho 1 - Canal de Cotegipe at a Enseada do Cabrito; b) Trecho 2 - Enseada dos Tainheiros at a Calada; c) Trecho 3 - So Joaquim at a rampa do antigo Mercado Modelo; d) Trecho 4 - Conceio at a Encosta da Vitria; e) Trecho 5 - Encosta da Ladeira da Barra at o Farol da Barra; II - Borda Atlntica, compreendendo: a) Trecho 6 - Praia do Farol da Barra at o Centro Espanhol; b) Trecho 7 - Ondina at a Praia da Bacia das Moas; c) Trecho 8 - Alto da Sereia at Amaralina; d) Trecho 9 - Pituba at Armao; e) Trecho 10 Boca do Rio at Jaguaribe; f) Trecho 11 - Piat at Itapu; g) Trecho 12 - Stella Maris at Ipitanga. Art. 236. So diretrizes para a Borda da Baa de Todos os Santos: I - valorizao e aproveitamento do potencial turstico e de lazer da Baa de Todos os Santos, com estmulo ao desenvolvimento de atividades nuticas e aquelas de apoio, bem como implantao de complexos ou empreendimentos de entretenimento e lazer, e atividades voltadas para a cultura, o esporte e o turismo, como hotis, marinas, restaurantes, museus e teatros, resguardando as caractersticas da paisagem e as funes urbanas predominantes em cada trecho; II - valorizao e/ou requalificao dos espaos e equipamentos de uso pblico e tratamento especfico para o uso e a ocupao nas reas de entorno dos monumentos arquitetnicos e/ou histricos contidos em cada trecho da Orla da Baa; III - recuperao urbano-ambiental ou relocao dos assentamentos localizados em reas de risco para a ocupao humana, especialmente nos casos de encostas ngremes e instveis, nas reas de influncia das mars, em reas inundveis e de preservao permanente. 1 So diretrizes especficas para o Trecho 1 Canal de Cotegipe at a Enseada do Cabrito: I - estmulo ao desenvolvimento econmico da rea, mediante a criao de condies para a gerao de economias de aglomerao, tendo como eixos a requalificao da linha ferroviria, em especial do leito e das estaes, e a valorizao e o aproveitamento dos espaos de contato direto com a Baa de Todos os Santos; II - implementao de programas para a instalao de centros de cultura, entretenimento, lazer e turismo, a exemplo de marinas, complexos esportivos e centros educacionais;
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III - regularizao dos assentamentos localizados em reas de risco e recuperao urbano-ambiental; IV - recuperao da qualidade ambiental da Enseada do Cabrito. a Calada: 2 So diretrizes especficas para o Trecho 2 Enseada dos Tainheiros at
I - preservao da paisagem da Pennsula de Itapagipe, assegurando a visualizao de marcos importantes para a imagem da Cidade do Salvador, a exemplo da Colina do Bomfim, das praias da Boa Viagem, da Penha e da Ribeira, e da Ponta de Humait; II - aproveitamento do potencial nutico da Pennsula de Itapagipe, mediante incentivo para implantao de marinas, atracadouros e equipamentos de apoio s atividades relacionadas economia do mar; III - implementao de programas para a instalao de centros de cultura e de entretenimento nas antigas estruturas industriais existentes, a exemplo de complexos esportivos e centros educacionais, funcionando como elementos de atratividade integrados aos circuitos de turismo e lazer; IV - recuperao e conservao da qualidade ambiental da Enseada dos Tainheiros e regularizao dos assentamentos precrios nas reas de influncia das mars; V - tratamento urbanstico e paisagstico da rede ferroviria existente, privilegiando as funes de lazer, turismo e moradia, evitando a desvalorizao das reas adjacentes aos corredores. 3 So diretrizes especficas para o Trecho 3 So Joaquim at a rampa do antigo Mercado Modelo: I - recuperao ambiental com revegetao e controle da ocupao em toda a rea de influncia da Falha Geolgica, especialmente na encosta da rea central e adjacncias, e valorizao das reas da parte alta, com requalificao dos mirantes e melhoria da acessibilidade; II - valorizao da rea do Porto e requalificao da Feira de So Joaquim, permitindo a visualizao e ampliando o acesso para o mar; III - interveno urbanstica e melhoria dos equipamentos urbanos, especialmente da rea do Comrcio, com vistas recuperao da atratividade da rea, criando condies de conforto para a circulao de pedestres e veculos. Vitria: 4 So diretrizes especficas para o Trecho 4 Conceio at a Encosta da
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I - valorizao do trecho Conceio / Gamboa / Aflitos, garantindo a acessibilidade praia, a preservao do perfil da rea e da tipologia da ocupao, e incentivo utilizao das edificaes para atividades mistas e de uso pblico, tirando partido dos recursos de paisagem de modo sustentvel; II - incentivo s atividades voltadas para a cultura e turismo, como hotis, restaurantes, museus e teatros, ressalvando as caractersticas da paisagem e das funes urbanas; s praias. III - controle do uso e ocupao da encosta e promoo de acessos pblicos
5 So diretrizes especficas para o Trecho 5 Encosta da Ladeira da Barra at o Farol da Barra: I - preservao da paisagem, assegurando a visualizao de marcos importantes para a imagem da Cidade, a exemplo da Colina de Santo Antnio da Barra, mirantes do Iate Clube e da Ladeira da Barra, encosta da Ladeira da Barra, Morro de Clemente Mariani, fortificaes a beira-mar e outras edificaes de valor cultural; II - requalificao urbanstica na rea da Ladeira e Porto da Barra, com valorizao dos mirantes, melhoria da circulao de pedestres e renovao das construes deterioradas, privilegiando a implantao de equipamentos que abriguem servios de apoio cultura, ao lazer e turismo. Art. 237. So diretrizes para a Borda Atlntica: I - incentivo s atividades de servios, com nfase em lazer, cultura e turismo, especialmente a hotelaria; II - requalificao da urbanizao nos espaos compreendidos entre a faixa de praia e a primeira quadra edificada, especialmente dos espaos pblicos, dotando-os de equipamentos e mobilirio adequado; III - controle da altura das edificaes nas primeiras quadras prximas ao mar, limitada pela possibilidade de sombreamento da praia no perodo das 8:00 (oito) horas at as 16:00 (dezesseis) horas, e resguardando a ventilao dos espaos interiores; IV V E T A D O. 1 So diretrizes especficas para o Trecho 6 Praia do Farol da Barra at o Centro Espanhol: I - incentivo para substituio de edificaes deterioradas e ocupao de espaos subutlizados localizados nas quadras prximas ao mar;
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II - ampliao das caladas beira-mar, favorecendo a circulao de pessoas, de ciclistas e a prtica de esportes. das Moas: 2 So diretrizes especficas para o Trecho 7 Ondina at a praia da Bacia
I - melhoria das condies de habitao, com a regularizao da ocupao e controle sobre a expanso dos assentamentos de So Lzaro, Alto de Ondina e Alto da Alegria; II - ampliao das caladas beira-mar, favorecendo a circulao de pessoas, particularmente pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, de ciclistas e a prtica de esportes. Amaralina: 3 So diretrizes especficas para o Trecho 8 Alto da Sereia at
I - adoo de soluo viria que confira maior integrao rea no trecho entre a Pacincia e Amaralina, criando espaos que possibilitem a livre circulao e convvio de pessoas, de acordo com a vocao turstica e de lazer; II - proteo aos marcos referenciais e paisagem, contemplando a viso e preservao da Praia da Pacincia com sua secular balaustrada, stios e edificaes de valor cultural, entre os quais o Largo de Santana, a Casa do Peso, os Mirantes do Alto da Sereia e Alto da Enseada, os exemplares arquitetnicos remanescentes do final do sculo XIX e incio do sculo XX e os cenrios de eventos importantes para a cultura local, como a tradicional Festa do Rio Vermelho; III - incentivo para implantao de novos usos residenciais nas quadras prximas ao mar localizadas entre a Av. Visconde de Itabora e a Av. Otvio Mangabeira. 4 So diretrizes especficas para o Trecho 9 Pituba at Armao: I - extenso dos projetos de reurbanizao Avenida Otvio Mangabeira e Rua Minas Gerais e intensificao da arborizao em reas pblicas na faixa de praia; II - incentivo para implantao de usos residenciais e empreendimentos voltados ao lazer e turismo. Jaguaribe: 5 So diretrizes especficas para o Trecho 10 Boca do Rio at
I - reviso dos padres de ocupao do solo, favorecendo a substituio de estruturas deterioradas e subutilizadas por novos usos residenciais e atividades econmicas vinculadas cultura, ao lazer e turismo;
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II - integrao paisagstica do Parque de Pituau Orla Atlntica, com a qualificao do espao compreendido entre as duas pistas de trfego. 6 So diretrizes especficas para o Trecho 11 Piat at Itapu: I - requalificao urbanstica e arquitetnica dos espaos de circulao e equipamentos localizados na faixa de praia, privilegiando o livre acesso e a visualizao do mar, especialmente em Piat e Itapu; II - criao de espaos para circulao de pedestres e ciclistas no trecho entre a Av. Orlando Gomes at a Av. Dorival Caymmi; III - controle de novas ocupaes informais e reurbanizao do centro de Itapu e do entorno do Farol de Itapu e Lagoa do Abaet. 7 So diretrizes especficas para o Trecho 12 Stella Maris at Ipitanga: I - incentivo para a localizao de empreendimentos de hotelaria, aproveitando as condies da rea para a implantao de resorts e equipamentos similares; II - redefinio do sistema virio nos loteamentos Alamedas da Praia e Praias do Flamengo, visando o atendimento s demandas de trfego atuais e futuras, decorrentes da implantao de equipamentos de turismo e lazer. Art. 238. As edificaes a se implantar nas reas de Borda Martima ficam sujeitas restrio de gabarito de altura mximo, de acordo com o Mapa 08, do Anexo 3, e demais critrios estabelecidos nesta Lei e pela legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo. 1 Na Orla Atlntica, nas primeiras quadras prximas ao mar, respeitado o limite mximo estabelecido no caput deste artigo, a altura das edificaes na rea de Borda Martima ser limitada por um plano que forma um ngulo em relao ao plano horizontal, tendo como vrtice o limite do passeio da via litornea com a faixa de praia. 2 O ngulo a que se refere o 1 ser de 38 (trinta e oito graus) para os trechos 6, 7 e 8, e de 21 (vinte e um graus) para os trechos 9, 10 e 11, conforme o Mapa 08, do Anexo 3 desta Lei. 3 O gabarito mximo de altura na rea de borda martima do trecho 8, compreendido entre as Ruas Vila Matos e Euclides de Matos, fica limitado a 12m (doze metros). Art. 239. V E T A D O. Art. 240. Nas reas onde o gabarito majorado em relao ao definido na Lei n 6.586/2004, caber a cobrana de contrapartida, nos termos dos artigos 85, 86 e 87 da Lei Orgnica do Municpio de Salvador, pela permissividade ora criada.
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Pargrafo nico. V E T A D O. Subseo V Dos Espaos Abertos de Recreao e Lazer Art. 241. Os Espaos Abertos de Recreao e Lazer so reas urbanizadas, dotadas ou no de atributos naturais, destinadas ao convvio social, ao lazer, prtica de esportes e recreao ativa ou contemplativa da populao, compreendendo as subcategorias: I - Parques Urbanos; II - Espaos Abertos Urbanizados. 1 Parque Urbano, PU, a rea pblica dotada de atributos naturais, parcial ou completamente urbanizada, destinada ao lazer ativo e contemplativo, prtica de esportes e atividades recreativas e culturais da populao. 2 Espao Aberto Urbanizado, EAU, a rea pblica urbanizada destinada ao convvio social, ao lazer, prtica de esportes e recreao ativa ou contemplativa da populao, correspondendo aos parques de recreao, s praas, largos, mirantes e outros equipamentos pblicos de recreao e lazer. Art. 242. Classificam-se como Espaos Abertos de Recreao e Lazer, na subcategoria de Parques Urbanos, PU, conforme representao no Mapa 07 do Anexo 3 desta Lei: I - Parque Zoo-botnico de Ondina; II - Parque Joventino Silva; III - Parque Metropolitano de Pituau; IV - Parque da Lagoa da Paixo; V - Parque Scio-ambiental de Canabrava; VI - Parque do Vale da Mata Escura; VII - Parque Ecolgico do Vale Encantado; VIII - Parque do Ipitanga. Art. 243. So diretrizes para os Parques Urbanos, PU: I - elaborao de plano especfico, objetivando a definio das atividades a serem desenvolvidas no Parque, compatibilizando a conservao dos conjuntos de vegetao significativos, quando existentes, com o uso intensivo para lazer e recreao, turismo ecolgico, atividades culturais e esportivas e como centro de referncia para educao ambiental; II - tratamento urbanstico e paisagstico, com aproveitamento para o lazer e a recreao, assegurando a conservao dos atributos paisagsticos e dos equipamentos
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instalados, a manuteno de altos ndices de permeabilidade do solo e vegetao adaptada para o sombreamento; III - adoo de medidas de controle das invases, com participao das comunidades vizinhas; IV - implantao de programas para recuperao de reas degradadas e para a recomposio ambiental e paisagstica. Pargrafo nico. No Parque Scio-ambiental de Canabrava sero implementados programas de manejo para recuperao e recomposio ambiental e paisagstica das reas resultantes do aterro sanitrio, contemplando atividades voltadas para: I - promoo e incluso social da populao circunvizinha; dos aterros; II - gerao de energia proveniente da decomposio da matria orgnica
III - reciclagem de resduos inorgnicos, em especial o entulho proveniente da construo civil. Art. 244. Classificam-se como Espaos Abertos de Recreao e Lazer, na subcategoria de Espaos Abertos Urbanizados, EAU, conforme representao no Mapa 07 do Anexo 3 desta Lei: I - Parque do Dique do Toror; II - Parque Jardim dos Namorados; III - Parque do Costa Azul; IV - Parque Solar Boa Vista; V - Parque Atlntico. Art. 245. So diretrizes para os Espaos Abertos Urbanizados, EAU: I - manuteno e requalificao dos espaos abertos existentes, com tratamento urbanstico adequado, disponibilizando-os para o lazer da comunidade; II - identificao de novos espaos para a implantao de equipamentos de recreao, com prioridade para as reas ocupadas por populao de baixa renda, considerando a distribuio populacional dos diversos subespaos da cidade; III - elaborao de projetos urbansticos, de conservao e valorizao dos atributos naturais e construdos, estruturando os espaos para o lazer e a recreao das comunidades circunvizinhas. Subseo VI Das reas Arborizadas
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Art. 246. reas Arborizadas, AA, so reas edificveis localizadas na Macrozona de Ocupao Urbana, dotadas de conjuntos de vegetao em geral antropizados, que exercem as funes ambientais de contribuir para a permeabilidade do solo, recarga dos aqferos, controle da eroso do solo e dos alagamentos, o conforto climtico, sonoro e visual, a qualidade do ar e a imagem ambiental urbana. Art. 247. Classificam-se como reas Arborizadas, AA, aquelas representadas no Mapa 07 do Anexo 3 desta Lei, tendo como diretrizes: I - restrio ocupao de encostas com declividade superior a 30% (trinta por cento), e manuteno, recuperao ou plantio de vegetao adequada sua estabilizao; II - recuperao e enriquecimento da vegetao, preferencialmente, espcies nativas, privilegiando as espcies arbreas; III empreendimentos: atendimento dos seguintes critrios para utilizando-se, de
implantao
a) manuteno de percentual mnimo de 50% (cinqenta por cento) de rea permevel contnua; b) preservao de 80% (oitenta por cento) da cobertura vegetal de porte, assim consideradas as rvores com caules de dimetro igual ou superior a quinze centmetros; IV - quando se tratar de rea pblica, elaborao de projeto urbanstico, privilegiando a conservao e valorizao dos atributos naturais, estruturando-a como espao de lazer e recreao, com a mxima preservao possvel da cobertura vegetal e da permeabilidade do solo; V - adoo de medidas para reurbanizao ou relocao dos assentamentos nas reas ocupadas precariamente. CAPTULO VI DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA NO MUNICPIO Seo I Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios Art. 248. Em atendimento funo social da cidade e da propriedade, o Municpio poder exigir do proprietrio de imvel localizado na Macrozona de Ocupao Urbana, considerado no edificado, subutilizado, ou no utilizado, nos termos desta Lei, seu adequado aproveitamento na forma de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, sob pena sucessivamente de:
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I - aplicao do IPTU progressivo no tempo; II - desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1 Considera-se no edificado, o terreno ou lote no construdo. 2 Considera-se no utilizado, o terreno no construdo e no aproveitado para o exerccio de qualquer atividade que independa de edificaes para cumprir sua finalidade social. 3 Considera-se subutilizado: I - o terreno edificado, em que a rea construda seja inferior a 20% (vinte por cento) do potencial construtivo resultante da aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, estabelecido para a zona em que se localize; (cinco) anos; II - o terreno que contenha obras inacabadas ou paralisadas por mais de 05 III - a edificao em estado de runa; IV - a edificao ou conjunto de edificaes em que 80% (oitenta por cento) das unidades imobilirias estejam desocupadas h mais de 05 (cinco) anos. imveis: 4 Ficam excludos das obrigaes estabelecidas no caput deste artigo, os
I - de interesse ambiental ou cultural, particularmente os integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM; II - utilizados para atividades econmicas e sociais que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades; III - em que a subutilizao ou no ocupao decorra de impossibilidade jurdica ou resulte de pendncias judiciais; IV - cujo proprietrio no possua nenhum outro imvel no Municpio, atestado pelos rgos competentes, exceto para o caso de parcelamento compulsrio. 5 Os imveis nas condies a que se refere este artigo, sero identificados e seus proprietrios notificados. 6 Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo, propor ao Executivo Municipal o estabelecimento de Consrcio Imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
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Art. 249. Para os imveis nas situaes caracterizadas nos 1 2 e 3 do , art. 248, aplicam-se o parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, de acordo com os seguintes critrios: I - utilizao compulsria, para os imveis localizados na Macrorea de Reestruturao Urbana; II - edificao e utilizao compulsria, para os imveis localizados na Macrorea de Requalificao Urbana e na Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana; III - parcelamento, edificao e utilizao compulsria, para os imveis localizados na Macrorea de Estruturao Urbana e na Macrorea de Consolidao Urbana. Pargrafo nico. Na aplicao dos instrumentos do parcelamento, edificao e utilizao compulsrios referidos no caput deste artigo, os imveis localizados na Macrorea de Estruturao Urbana e na Macrorea de Consolidao Urbana no podero sofrer parcelamento sem que este esteja condicionado proposta de ocupao, mediante urbanizao integrada. Art. 250. Lei Municipal especfica definir: I - as condies, etapas e prazos para o cumprimento da obrigao; II - a rea mnima dos terrenos a serem atingidos em funo de sua localizao na Macrozona de Ocupao Urbana, e a identificao dos terrenos a serem atingidos pelo instrumento; III - os parmetros de aproveitamento mnimo dos imveis; IV - a definio do porte dos empreendimentos, para os quais se admite a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo; V - as condies para implementao de Consrcio Imobilirio, como forma de viabilizao financeira do parcelamento ou edificao do imvel; VI - os procedimentos para notificao ao proprietrio, especficos em se tratando de pessoa fsica ou jurdica; VII - a definio do rgo encarregado da notificao ao proprietrio e da manuteno de cadastros atualizados que permitam a monitorao e fiscalizao da aplicao dos instrumentos. Art. 251. Em caso de descumprimento das obrigaes, etapas e prazos estabelecidos na lei especfica, o Municpio aplicar alquotas progressivas do Imposto
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Predial e Territorial Urbano, IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos, e manter a cobrana pela alquota mxima at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o respectivo imvel. 1 O valor da alquota a ser aplicado no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento). 2 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo. Art. 252. Decorridos os cinco anos de aplicao do IPTU progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano. 2 O valor real da indenizao: I - refletir o valor base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea, aps a notificao ao proprietrio; II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4 Os imveis desapropriados com o pagamento de ttulos da dvida pblica sero utilizados para implantao de Habitao de Interesse Social, HIS, equipamentos urbanos, sociais e comunitrios. 5 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico, podendo ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico, ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, mediante processo licitatrio. 6 Nos termos do 5 deste artigo, ficam mantidas para o adquirente do imvel as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no art. 249 desta Lei. 7 O valor anual das alquotas e os prazos para aplicao do IPTU progressivo no tempo, sero introduzidos no Cdigo Tributrio e de Rendas do Municpio.
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Seo II Do Consrcio Imobilirio Art. 253. O consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou de edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas como pagamento. 1 O Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento do consrcio imobilirio nas seguintes situaes: I - para o cumprimento das obrigaes de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios; II - em reas no abrangidas pela exigncia de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, mas necessrias realizao de intervenes urbansticas previstas nesta Lei; III - para viabilizao de Habitao de Interesse Social, HIS, nas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS III. 2 O consrcio imobilirio requer a constituio de um organismo de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil, conforme disposto no 3 do art. 4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de , , julho de 2001, Estatuto da Cidade. 3 O consrcio imobilirio aps cumpridas as exigncias dos pargrafos anteriores obedecer aos parmetros que definiro os valores da contrapartida da permuta, para avaliao dos benefcios pblicos envolvidos, definidos por lei especifica. Seo III Da Desapropriao para Fins Urbansticos, de rea Contgua e por Zona Art. 254. A desapropriao para fins urbansticos, cujo valor ser calculado com base no mercado, poder ser utilizada conforme os casos previstos: I - no Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, para: a) a salubridade pblica; b) a criao e melhoramento de centros de populao, seu abastecimento regular de meios de subsistncia; c) a abertura, conservao e melhoramento de vias ou logradouros pblicos; a execuo de planos de urbanizao; o parcelamento do solo, com ou sem edificao,
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para sua melhor utilizao econmica, higinica ou esttica; a construo ou ampliao de distritos industriais; d) o funcionamento dos meios de transporte coletivo; e) a preservao e conservao dos monumentos histricos e artsticos, isolados ou integrados em conjuntos urbanos ou rurais, bem como as medidas necessrias a manter-lhes e realar-lhes os aspectos mais valiosos ou caractersticos e, ainda, a proteo de paisagens e locais particularmente dotados pela natureza; f) a preservao e conservao adequada de arquivos, documentos e outros bens moveis de valor histrico ou artstico; cemitrios; g) a construo de edifcios pblicos, monumentos comemorativos e h) a criao de estdios, aerdromos ou campos de pouso para aeronaves; II - na Lei Federal n 4.132, de 10 de setembro de 1962, para: a) o aproveitamento de todo bem improdutivo ou explorado sem correspondncia com as necessidades de habitao, trabalho e consumo dos centros de populao a que deve ou possa suprir por seu destino econmico; b) o estabelecimento e a manuteno de colnias ou cooperativas de povoamento e trabalho agrcola; c) a manuteno de posseiros em terrenos urbanos onde, com a tolerncia expressa do proprietrio, tenham construdo sua habitao, formando ncleos residenciais com mais de 10 (dez) famlias; d) a construo de casas populares; e) as terras e guas suscetveis de valorizao extraordinria, pela concluso de obras e servios pblicos, notadamente de saneamento, portos, transporte, eletrificao armazenamento de gua e irrigao, no caso em que no sejam ditas reas socialmente aproveitadas; f) a proteo do solo e a preservao de cursos e mananciais de gua e de reservas florestais; g) a utilizao de reas, locais ou bens que, por suas caractersticas, sejam apropriados ao desenvolvimento de atividades tursticas; III - na Lei Federal n 6.766, de 9 de dezembro de 1979, para: a) reloteamento;
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b) demolio; c) reconstruo; d) incorporao. 1 A desapropriao poder abranger a rea contgua necessria ao desenvolvimento da obra a que se destina, e as zonas que se valorizarem extraordinariamente, em conseqncia da realizao do servio. 2 Em qualquer caso, a declarao de Utilidade Pblica dever compreend-las, mencionando-se quais as indispensveis continuao da obra e as que se destinam revenda. 3 As desapropriaes para fins urbansticos devero ser objeto de regulamentao por Legislao Ordinria Municipal, aplicando, o Municpio, at que esta regulamentao ocorra, as disposies da Legislao referida nos artigos anteriores. 4 O pagamento ao expropriado da desapropriao para fins urbansticos poder ocorrer com a revenda do terreno valorizado ou com o resultado da valorizao dos imveis urbanos, de acordo com o que dispe o art.2, inciso XI, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade, garantindo-se: I - direito de preferncia aos ex-proprietrios; II - que a alienao a terceiros seja feita mediante licitao. 5 A revenda somente ser admitida em caso de melhor utilizao econmica e social do terreno desapropriado, em prol do benefcio pblico. Seo IV Da Outorga Onerosa do Direito de Construir Art. 255. A Outorga Onerosa do Direito de Construir o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar a utilizao de potencial adicional construtivo superior ao resultante da aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, at o limite correspondente aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, estabelecido pelo Plano Diretor para a zona em que se localize o imvel. 1 A utilizao de coeficientes de aproveitamento superiores ao CAB, mediante Outorga Onerosa do Direito de Construir, poder ser admitida nas seguintes situaes: I - nas zonas e corredores nos quais haja a indicao de Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 desta Lei; II - para usos residenciais em Zonas de Usos No-residenciais identificadas no Mapa 02 do Anexo 3 , desta Lei como CMC (2) e CMR (3) , bem como em Zonas de
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Usos Predominantemente Residenciais e para usos comerciais e de servios nos Centros e Subcentros Municipais e nos Corredores de Usos Diversificados, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 e o Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta Lei; III - em reas integrantes de programas de reurbanizao nas quais haja interesse pblico, expresso em lei especfica, em estimular o aproveitamento da infraestrutura instalada. 2 Nas reas de Borda Martima, representadas no Mapa 08 do Anexo 03 desta Lei, a utilizao de potencial adicional construtivo at o limite correspondente ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, poder ser exercido exclusivamente mediante a Outorga Onerosa do Direito de Construir. 3 Nas demais reas do Municpio, que no as definidas no 2 deste artigo, a utilizao de Outorga Onerosa do Direito de Construir em um terreno ou lote ser limitada a 50% (cinqenta por cento) do potencial adicional construtivo permitido para cada zona ou corredor, devendo o restante ser exercido mediante o instrumento da Transferncia do Direito de Construir. 4 Os empreendimentos de Habitao de Interesse Social, HIS, nos termos desta Lei, podero atingir o Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, previsto para a zona em que se localizem, sem prestao de contrapartida financeira pela utilizao de coeficientes superiores ao Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB. Art. 256. A Outorga Onerosa do Direito de Construir ser concedida apenas depois de constatada a inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao patrimnio cultural, paisagem, ao meio ambiente e mobilidade na rea, respeitados os gabaritos de altura das edificaes, os ndices de ocupao e de permeabilidade, e os recuos e afastamentos fixados pela legislao para as zonas ou corredores, nas quais seja admitida a recepo de potencial construtivo adicional, nos termos desta Lei. 1 Na autorizao do direito de construir adicional, sero observados os seguintes critrios e restries: I - a rea construda para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento no exceder ao limite mximo estabelecido para o terreno ou lote receptor, de acordo com a aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, segundo a zona em que se localize, conforme Quadro 01 do Anexo 2, e Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta Lei; II - na rea de Borda Martima a Quota de Conforto das unidades imobilirias integrantes de empreendimentos beneficiados pela Outorga Onerosa do Direito de Construir ser ampliada proporcionalmente ao incremento de rea construda, atendendo ao mnimo de 13,00m (treze metros quadrados) por habitante, calculada de acordo com os parmetros dimensionais estabelecidos no Cdigo de Obras do Municpio; III - nos casos em que o potencial construtivo, objeto da outorga onerosa corresponder a mais de 20% (vinte por cento) do CAB da zona em que se localize o terreno
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receptor, o impacto urbanstico decorrente da implantao do empreendimento ser avaliado pelo rgo de planejamento do Municpio, no tocante: a) saturao da capacidade viria; b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando for o caso; c) ao volume edificado e sua relao com os usos no entorno. 2 A monitorao da utilizao da Outorga Onerosa do Direito de Construir ser efetuada pelo rgo de planejamento do Municpio, o qual se obrigar a: I - manter registro de todas as operaes em arquivo especfico; II - realizar balano anual dos impactos decorrentes da utilizao do instrumento sobre as reas receptoras, dando publicidade aos resultados. Art. 257. A contrapartida financeira pela utilizao da Outorga Onerosa do Direito de Construir definida matematicamente pela equao: CF= AT x (CAE - CAB) x VUP em que: CF, a contrapartida financeira a ser paga ao Municpio em moeda corrente; AT, a rea do terreno; CAE, o coeficiente de aproveitamento utilizado no empreendimento; CAB, o coeficiente de aproveitamento bsico da zona em que se localiza o lote ou terreno; VUP, o Valor Unitrio Padro do terreno. 1 O valor mnimo unitrio para o pagamento da outorga de que trata este artigo no poder ser inferior a R$ 200,00 (duzentos reais) quando o VUP tiver valores inferiores a esse patamar, devendo esse mnimo ser corrigido na mesma proporo que o VUP vier a ser reajustado. 2 Os recursos resultantes da Outorga Onerosa do Direito de Construir sero revertidos ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, criado por esta Lei, podendo ser aplicados nos termos do art. 31 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade, para: I - regularizao fundiria; II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
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III - constituio de reserva fundiria; IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI - criao de espaos urbanos e comunitrios; VII - criao de Unidades de Conservao ou proteo de outras reas de interesse pblico; VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. 3 O Poder Executivo, ressalvado o interesse pblico, poder estabelecer que o pagamento do valor apurado como contrapartida pelo uso da Outorga Onerosa do Direito de Construir seja realizado em parcelas mensais, por prazo no superior a dezoito meses, acrescido de juros de 1% (um por cento) ao ms, e mediante correo monetria, com base na legislao federal para crditos desta natureza. 4 Na hiptese de pagamento parcelado, a expedio do Alvar de Habitese do empreendimento ser condicionada comprovao do pagamento total das parcelas nos prazos previstos. Seo V Da Outorga Onerosa de Uso Art. 258. A Outorga Onerosa de Uso o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar usos ou o exerccio de parmetros urbansticos mais permissivos, nas situaes e mediante os critrios estabelecidos nesta Lei. 1 A Outorga Onerosa de Uso ser admitida estritamente no mbito de Operaes Urbanas Consorciadas. 2 A lei que criar cada Operao Urbana Consorciada estabelecer as situaes e critrios especficos para a aplicao do instrumento. Seo VI Da Transferncia do Direito de Construir Art. 259. A Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal poder permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica o direito de construir, previsto neste Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o imvel de sua propriedade for considerado necessrio para fins de:
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I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II - criao de espaos abertos de uso pblico; especfica; III - preservao de reas de valor ambiental indicadas nesta Lei ou em lei
IV - preservao de imvel considerado de interesse histrico, cultural, paisagstico ou social; V - regularizao de ZEIS I, II, IV e V; VI - implementao de Habitao de Interesse Social em ZEIS III. 1 As indenizaes devidas pelo Municpio em razo da desapropriao de imveis para as finalidades relacionadas no caput podero ser satisfeitas, mediante a concesso ao proprietrio da faculdade prevista neste artigo. 2 A Transferncia do Direito de Construir ser utilizada para aquisio de rea para implementao de programas e projetos habitacionais de interesse social quando: I - tratar-se de plano ou programa para implantao de ZEIS III; II - para regularizao fundiria de ZEIS I, II e V, quando no for possvel aplicar o Usucapio Coletivo ou a Desapropriao para Fins Urbansticos; III - quando for necessria a incorporao de novas reas para regularizao urbanstica de ZEIS I, IV e V. Art. 260. O imvel sobre o qual se manifeste o interesse pblico para os fins definidos no art. 259 desta Lei ser transferido ao domnio do Municpio, que em troca emitir Certido de Potencial Construtivo ao proprietrio, da qual constar: I - a identificao do imvel cedente, compreendendo: a) o nome do proprietrio; b) a denominao e o cdigo do logradouro de acesso; c) o nmero do imvel; d) a rea do lote ou terreno, especificada em metros quadrados; II - o potencial construtivo do imvel, correspondente ao direito de construir a ser exercido em outro local, especificado em metros quadrados e equivalente ao produto da rea do terreno ou lote pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, da zona em que esteja situado.
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1 No caso de edificaes integrantes do patrimnio histrico e cultural, o direito de construir a ser transferido equivaler ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, permitido no Plano Diretor para a zona em que se localize o imvel. 2 No caso de imveis requeridos para fins de criao de espaos abertos de uso e gozo pblico em reas de alta densidade demogrfica e construda localizadas na Macrorea de Reestruturao Urbana, o direito de construir poder alcanar o dobro do correspondente ao CAB da zona em que se localize o imvel. 3 O Municpio somente se investir na posse do imvel aps a concluso de todo o processo de fornecimento de certido de TRANSCON. Art. 261. A permisso da Transferncia do Direito de Construir e a emisso da Certido de Potencial Construtivo sero realizadas por ato do Chefe do Poder Executivo, aps parecer favorvel do Conselho Municipal de Salvador. 1 A Certido de Potencial Construtivo, bem como a escritura de Transferncia do Direito de Construir de um imvel para o outro, sero averbadas nas respectivas matrculas. 2 Sempre que ocorrer a Transferncia do Direito de Construir, a Administrao Municipal dar conhecimento pblico, mediante publicao no Dirio Oficial do Municpio, dos elementos constantes da Certido. 3 A Transferncia do Direito de Construir de forma fracionada ser autorizada pelo Municpio por meio de deciso especfica para cada frao a ser utilizada. Art. 262. A utilizao do direito de construir atender ao critrio de proporcionalidade entre os valores imobilirios do terreno doador e do terreno receptor do potencial construtivo, estabelecidos com base no Valor Unitrio Padro, VUP, definido pelo Municpio para fins de clculo do IPTU dos respectivos imveis. Pargrafo nico. O potencial construtivo a ser transferido do imvel doador para o imvel receptor ser definido matematicamente pela equao: PCT= [ACE (ATr x CABr)] (VUPd VUPr) em que: PCT, o potencial construtivo a ser transferido; ACE, a rea construda para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento que se pretende atingir no empreendimento; ATr, a rea do terreno receptor; CABr, o coeficiente de aproveitamento bsico do terreno receptor;
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VUPd, o Valor Unitrio Padro do terreno doador; VUPr, o Valor Unitrio Padro do terreno receptor. Art. 263. A utilizao de coeficientes de aproveitamento at o limite do Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, mediante a Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, ser admitida nas seguintes situaes: I - nas zonas e corredores nos quais haja a indicao de Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 desta Lei; II - para usos residenciais em Zonas de Usos No-residenciais identificadas no Mapa 02 do Anexo 3, desta Lei como CMC (2) e CMR (3), bem como em Zonas de Usos Predominantemente Residenciais e para usos comerciais e de servios nos Centros e Subcentros Municipais e nos Corredores de Usos Diversificados, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 e o Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta Lei; III - em reas integrantes de programas de reurbanizao nas quais haja interesse pblico, expresso em lei especfica, em estimular o aproveitamento da infraestrutura instalada. 1 Fica facultado a utilizao conjunta de TRANSCON e Outorga Onerosa em um mesmo terreno receptor. 2 Fica assegurado aos titulares de TRANSCON na data de publicao desta Lei, o direito de utilizao do referido instrumento integralmente em terreno receptor situado em qualquer Zona de Uso ou Corredor de Uso Diversificado com exceo da rea de Borda Martima. 3 os titulares de TRANSCON adquiridos aps a publicao desta Lei, podero utilizar o referido instrumento em terreno receptor situado em qualquer Zona de Uso ou Corredor de uso Diversificado, exceo da rea de Borda Martima razo de 50% (cinqenta por cento) do incremento do potencial devendo os direitos correspondentes aos restantes 50% (cinqenta por cento) do incremento pretendido, ser objeto de aquisio de Outorga Onerosa do Direito de Construir. Art. 264. A Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, ser concedida apenas depois de constatada a inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao patrimnio cultural, paisagem e ao meio ambiente, respeitados os gabaritos de altura das edificaes, os ndices de ocupao e de permeabilidade, e os recuos e afastamentos fixados pela legislao para as zonas ou corredores nas quais seja admitida a recepo de potencial construtivo adicional, nos termos desta Lei. Pargrafo nico. Na autorizao do exerccio do direito de construir, sero observados os seguintes critrios e restries:
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I - a rea construda para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento que se pretende atingir no empreendimento no exceder ao limite mximo estabelecido para o terreno ou lote receptor, de acordo com a aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, segundo a zona em que se localize, conforme o Quadro 01 do Anexo 2, e o Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta Lei; II V E T A D O; III - nos casos em que o potencial construtivo a ser transferido corresponder a mais de 20% (vinte por cento) do CAB da zona em que se localize o terreno receptor, o impacto urbanstico decorrente da implantao do empreendimento ser avaliado pelo rgo de planejamento do Municpio, no tocante: a) saturao da capacidade viria; b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando for o caso; c) ao volume edificado e sua relao com os usos no entorno. Art. 265. A monitorao das operaes de Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, ser efetuada pelo rgo de licenciamento de empreendimentos, o qual se obrigar a: I - manter registro de todas as operaes em arquivo especfico; II - publicar no Dirio Oficial do Municpio o resumo de cada operao de transferncia autorizada, constando: a) a identificao do terreno ou lote receptor, incluindo sua localizao; b) a identificao do imvel doador do direito de construir; c) o direito de construir correspondente ao potencial construtivo do imvel cedente transferido para o receptor; d) o saldo de potencial construtivo remanescente, no caso da utilizao fracionada do direito de construir constante da Certido; III - remeter, ao rgo municipal de planejamento, as informaes necessrias realizao do balano anual das operaes de TRANSCON. Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento realizar balano anual das operaes de Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, avaliando os impactos sobre as reas doadoras e receptoras, dando publicidade aos resultados e encaminhando relatrio para apreciao do Conselho Municipal de Salvador.
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Seo VII Do Direito de Preferncia Art. 266. O Direito de Preferncia, ou Direito de Preempo, o instrumento que confere ao Poder Pblico Municipal a preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares. Art. 267. O Direito de Preferncia, aplicvel aos terrenos indicados em planos urbansticos ou setoriais, com base em critrios estabelecidos nesta Lei, poder ser exercido para atendimento s seguintes finalidades: I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social e implantao de equipamentos urbanos e comunitrios que integrem reas enquadradas na categoria de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; II - constituio de reserva fundiria, aplicvel aos terrenos e lotes no utilizados ou subutilizados localizados na Macrorea de Estruturao Urbana e na Macrorea de Consolidao Urbana; III - criao de espaos pblicos e de lazer em reas de grande densidade habitacional e de ocupao do solo ou nas quais o processo de estruturao ainda no est consolidado, e cujo adensamento preferencial; IV - preservao de imveis de interesse histrico, cultural e ambiental, atendidos os critrios estabelecidos pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM. Art. 268. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito o seu interesse em compr-lo. Pargrafo nico. notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro o preo, as condies de pagamento e o prazo de validade. Art. 269. Lei Municipal especfica definir: I - o prazo de exerccio do direito, no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia; II - a delimitao e a finalidade das reas onde o direito incidir; III - os procedimentos para notificao ao proprietrio, especficos em se tratando de pessoa fsica ou jurdica;
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IV - a definio do rgo encarregado da notificao e da manuteno de cadastros atualizados que permitam a monitorao e fiscalizao da aplicao dos instrumentos; V - que as indenizaes pelas aquisies advindas da aplicao do direito de que trata o art. 266 sero efetivadas em dinheiro. Seo VIII Do Direito de Superfcie Art. 270. O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor, para viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta Lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e subterrneo que ter regras definidas em lei especifica. Pargrafo nico. Este instrumento poder ser utilizado onerosamente pelo Municpio, tambm em imveis integrantes do seu patrimnio destinados implementao das diretrizes desta Lei. Seo IX Do Estudo de Impacto de Vizinhana Art. 271. O Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, e o respectivo Relatrio do Estudo de Impacto de Vizinhana, REIV, so documentos tcnicos a serem exigidos pelo Executivo Municipal nos casos previstos em lei especifica para a concesso de licenas e autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos ou atividades que possam afetar a qualidade de vida da populao residente na sua rea de influncia. 1 O EIV ser executado de modo a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes: I - adensamento populacional; II - demanda de equipamentos urbanos e comunitrios; III - alteraes no uso e ocupao do solo; IV - valorizao imobiliria; V - gerao de trfego e demanda de transporte pblico; VI - interferncias na ventilao e iluminao natural;
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VII - alteraes na paisagem e obstruo de marcos visuais significativos para a imagem da cidade; e gasosos; VIII - gerao de rudos e emisso de resduos slidos e de efluentes lquidos IX - conservao do ambiente natural e construdo; X - ampliao ou reduo do risco ambiental urbano. 2 Ao determinar a execuo de EIV, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se fizerem necessrias considerando as peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea. 3 As construes de rea inferior a 3.500m (trs mil e quinhentos metros quadrados), destinadas s atividades promotoras da educao e do saber, templos religiosos e atividades associativas, ficam dispensadas do EIV. Art. 272. O Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ser realizado por equipe multidisciplinar indicada pelo rgo municipal responsvel pelo planejamento urbano e ambiental, no dependente direta ou indiretamente do proponente do empreendimento ou da atividade objeto do estudo, salvo seu representante, e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. 1 O EIV, por meio do Relatrio de Impacto de Vizinhana, REIV, estabelecer as medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como aquelas que podero ser adotadas para potencializar os impactos positivos identificados. 2 Correro por conta do proponente todas as despesas e custos referentes realizao do EIV, tais como: I - coleta e aquisio de dados e informaes; II - trabalhos e inspees de campo; III - anlises de trfego e outras que sejam requeridas; IV - estudos tcnicos e cientficos; V - acompanhamento e monitorao dos impactos; VI - elaborao do REIV. 3 O REIV dever apresentar a concluso do EIV de forma resumida e em linguagem acessvel, devendo ser ilustrado por recursos visuais que auxiliem na demonstrao das vantagens e desvantagens da implantao do empreendimento e/ou atividade. 4 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, de qualquer interessado, nos rgos competentes do Municpio responsveis pelas anlises especficas e no rgo de planejamento municipal.
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5 A existncia de EIV no substitui a elaborao e a aprovao do Estudo de Impacto Ambiental, EIA, requeridas nos termos da legislao ambiental. 6 O Proponente far parte obrigatoriamente da Equipe multidisciplinar indicada, podendo, se preferir, fazer-se representar atravs procurao. Art. 273. A Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo estabelecer: I - os empreendimentos e atividades, no previstos nesta Lei, para os quais se exigir o Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV; II - a classificao dos EIV segundo o grau de impacto dos empreendimentos e atividades na estrutura urbana; III - os componentes obrigatrios do Relatrio de Impacto de Vizinhana, REIV, compreendendo, no mnimo: a) os dados necessrios caracterizao do uso do solo pretendido; b) a definio e caractersticas de sua rea de influncia; c) a avaliao do impacto do uso pretendido, demonstrando sua compatibilidade com o local e com a rea de influncia, os benefcios e nus resultantes de sua implantao; desejados; d) a indicao de medidas corretivas ou compensatrias dos efeitos no IV - os prazos e procedimentos requeridos para a realizao do EIV. Seo X Do Estudo de Impacto Ambiental Art. 274. O Estudo de Impacto Ambiental, EIA, dever atender aos princpios e objetivos expressos na Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente e s diretrizes gerais da Lei Orgnica do Municpio, deste Plano Diretor, e da legislao ordinria. Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do EIA, o rgo municipal fixar as diretrizes que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias. Art. 275. Considera-se impacto ambiental, qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:
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I - a sade, a segurana e o bem estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. Art. 276. O Estudo de Impacto Ambiental, EIA, e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental, RIMA, sero desenvolvidos em estrita observncia s diretrizes fixadas pela legislao federal, por equipe multidisciplinar habilitada e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. 1 Correro por conta do proponente todas as despesas e custos referentes realizao do EIA, tais como: coleta e aquisio de dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de trfego e outras que sejam requeridas, estudos tcnicos e cientficos, acompanhamento e monitorao dos impactos, e a elaborao do RIMA com indicao das medidas mitigadoras necessrias. 2 O Conselho Municipal de Meio Ambiente, COMAM, se manifestar sobre o EIA/ RIMA apresentado, aps a anlise dos rgos municipais competentes. 3 Depender de apresentao de Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo relatrio o licenciamento ambiental dos seguintes empreendimentos e atividades: I - estradas de rodagem com 02 (duas) ou mais faixas de rolamento; II - ferrovias; III portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV - aeroportos, conforme definidos pelo inciso I, art. 48, Decreto-Lei Federal n 32, de 18 de novembro de 1966; V - oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI - linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 Kv; VII - obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII - extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); Minerao; IX - extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de
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X - aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos slidos, txicos ou perigosos; XI - usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; XII - complexo e unidades industriais e agro-industriais (petro-qumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII - distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais ZEI; XIV - explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 (cem) hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV - projetos urbansticos, acima de 60 (sessenta) hectares ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SMA; XVI - qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a 10 (dez) toneladas por dia. Seo XI Do Licenciamento Ambiental e Urbanstico Art. 277. A legislao ambiental e a Legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo devero observar o licenciamento de empreendimento e atividades com base nas diretrizes estabelecidas nesta Lei, observando o processo administrativo, com respeito aos princpios jurdicos e garantia dos direitos dos administrados, em trs fases de procedimento: I - a introdutria e de instruo do pedido, com realizao dos estudos de impactao, conforme o caso; II - a de apreciao do pedido pelos tcnicos; III - a fase decisria, na qual se confirmaro as recomendaes tcnicas e a consecutiva liberao da licena ou alvar. Art. 278. Nos procedimentos de licenciamento urbanstico e/ou ambiental dever constar, obrigatoriamente, a fixao de diretrizes pelos rgos municipais competentes, quando necessrio, informaes sobre a viabilidade de licenciamento do empreendimento ou atividade nos termos da legislao urbanstica e ambiental, bem como condicionantes a serem atendidas, abordando os seguintes aspectos: I - as limitaes zonais e no-zonais;
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II - as limitaes as decorrentes do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, e da instituio de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; III - os critrios de compatibilidade locacional. 1 A fixao de diretrizes dever ser apoiada em anlise e vistoria prvia por parte dos rgos competentes do Municpio, conforme o caso, declarando a conformidade do empreendimento ou atividade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo ou a legislao ambiental, quando couber, indicando ainda a necessidade de supresso de vegetao, de outorga para o uso da gua e de Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, aprovados pelos rgos competentes, especialmente quando se tratar de: I - parcelamento do solo; II - urbanizao; III - usos com alto potencial poluidor; IV - Plos Geradores de Trfego, PGT. 2 Nas diretrizes fixadas devero constar: I - equipamentos urbanos e comunitrios a serem projetados e/ou a serem executados pelo empreendedor; II - traado virio existente e projetado pelo Municpio, com rebatimento na rea do empreendimento, com o qual deve ser compatibilizado o projeto; III - reas a serem transferidas ao Municpio; IV - classificao dos empreendimentos e/ou atividades e compatibilidade com os usos da vizinhana quando se tratar de PGT e houver necessidade de elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV; V - elementos naturais que devem ser preservados e, em caso de vegetao, as possibilidades de substituio; VI - alinhamento e nivelamento do logradouro pblico lindeiro, devendo estar expressos o alinhamento e a altura do piso de acesso edificao ou da soleira em relao ao meio-fio, ou ao eixo da faixa de rolamento, quando da inexistncia de meio fio; VII - quaisquer outras restries pertinentes. 3 Quando a rea definida em projeto como rea pblica ou de preservao for superior ao estabelecido pela legislao municipal, o rgo competente dever apresentar, ao proprietrio, alternativas com base nos Instrumentos de Poltica Urbana institudos pelo Plano Diretor.
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Art. 279. A construo, instalao, ampliao, alterao, operao, desativao, bem como os servios e obras pblicas ou particulares relacionados a empreendimentos potencialmente causadores de impactos, ou considerados potencialmente poluidores, ou capazes de causar degradao do meio ambiente, no podero ser permitidos antes da obteno da respectiva licena urbanstica e ambiental, fornecidas segundo a legislao prpria. Art. 280. O Municpio far o licenciamento urbanstico e/ou ambiental, na esfera de sua competncia, observando as regras procedimentais estabelecidas na legislao que lhes for prpria. Pargrafo nico. O procedimento de licenciamento, quando exigir anlise de impacto ambiental ou de vizinhana, obedecer sistemtica a ser fixada por legislao ordinria especfica, que dever observar, no mnimo: I - fixao de diretrizes e termos de referncia; II - contratao de equipe tcnica multidisciplinar cadastrada no rgo municipal responsvel conforme cada caso; III - anlise da proposta e da mitigao apresentada; IV - atuao do Conselho Municipal de Meio Ambiente, COMAM, no mbito de sua competncia; V - audincia pblica, quando exigida; VI - expedio de licena, com a devida publicidade. Seo XII Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 281. Operao Urbana Consorciada, OUC, um instrumento urbanstico que excepciona as normas preexistentes de uso e ocupao do solo em uma determinada rea do Municpio, com o objetivo de requalificao urbana. 1 As Operaes Urbanas Consorciadas, OUC, envolvem o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. 2 Podero ser previstas nas Operaes Urbanas Consorciadas, OUC, entre outras medidas:
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I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. Art. 282. As Operaes Urbanas Consorciadas, OUC, sero criadas por lei especfica, baseada nas diretrizes deste Plano Diretor, sendo aplicveis aos terrenos indicados, para atendimento s seguintes finalidades: I - recuperao e revitalizao de equipamentos e espaos degradados fsica ou socialmente, ou que se encontrem subutilizados em relao aos investimentos pblicos ou privados j realizados; II - criao ou ampliao de espaos abertos de uso e gozo pblicos, conforme critrios estabelecidos pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM; III - induo, fortalecimento ou consolidao de centralidades; IV - melhoria dos padres urbanos de reas cuja ausncia ou insuficincia de infra-estrutura e a qualidade do uso e da ocupao do solo vm implicando na degradao scio-ambiental; baixa renda; V - melhoria dos padres de habitao nos assentamentos de populao de VI - ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo; VII - melhoria e ampliao de infra-estrutura e da rede viria estrutural. Pargrafo nico. As Operaes Urbanas Consorciadas, OUC, sero submetidas apreciao prvia do Conselho Municipal de Salvador. Art. 283. Da lei especfica que aprovar a Operao Urbana Consorciada, OUC, constar o Plano de Operao Urbana Consorciada, contendo, no mnimo: I - delimitao do permetro da rea a ser abrangida; II - programa bsico de ocupao da rea; III - programa de atendimento econmico e social para populao diretamente atingida; IV - finalidade da operao;
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V - Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ou Estudo de Impacto Ambiental, EIA, quando couber; VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios nas alteraes de usos e ndices e caractersticas de usos e ocupao do solo; VII - soluo habitacional dentro do seu permetro ou vizinhana prxima, no caso de remover os moradores de assentamentos ou habitaes precrias; VIII - forma de controle da operao obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; IX - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. Art. 284. O pagamento das obras, das desapropriaes e aquisio de terrenos necessrios prpria operao urbana consorciada ser financiado diretamente mediante a emisso, pelo Municpio, de Certificados de Potencial Adicional de Construo, CEPAC. 1 O CEPAC um valor mobilirio de livre circulao no mercado, correspondente contrapartida do direito adicional de construir e modificar uso no mbito de uma Operao Urbana Consorciada. 2 Os CEPAC sero alienados em leilo e convertidos em direito de construir unicamente na rea objeto da operao para a qual forem emitidos. 3 A vinculao do direito de construir representada pelos CEPAC ser realizada por intermdio de declarao do Executivo Municipal no ato da aprovao de projeto de edificao e estar restrita a rea objeto da operao. 4 Os CEPAC podero ser utilizados como garantia para obteno de financiamento para a implementao do novo empreendimento. 5 Os recursos obtidos com a alienao dos CEPAC sero utilizados exclusivamente na rea de abrangncia da operao para pagamento das obras pblicas constantes do programa de intervenes, definido na Lei de criao da Operao Urbana Consorciada. Art. 285. A lei especfica que aprovar a Operao Urbana Consorciada autorizar a emisso de quantidade determinada de CEPAC, proporcional ao estoque de rea construda adicional a ser permitida em cada setor da operao, e estabelecer tambm: I - o valor mnimo do CEPAC;
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II - as formas de clculo das contrapartidas; III - as formas de converso e equivalncia dos CEPAC, em metros quadrados de potencial construtivo adicional; IV - o limite do valor de subsdio para aquisio de terreno para construo de Habitao de Interesse Social, HIS. Art. 286. Nas reas localizadas no interior dos permetros de Operaes Urbanas Consorciadas aprovadas, os demais Planos, bem como a utilizao de qualquer dos instrumentos previstos neste Plano Diretor, devero observar o disposto nas respectivas leis das Operaes Urbanas Consorciadas. Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas aprovadas no so passveis de receber potencial construtivo transferido de imveis no inseridos no referido permetro. Art. 287. Sem prejuzo da indicao de outras reas em decorrncia de planos e programas de natureza urbanstica ou setorial, elaborados com base neste Plano Diretor, so indicadas para efeito de Operaes Urbanas Consorciadas as reas delimitadas no Mapa 02 do Anexo 03 da presente Lei. Pargrafo nico. At a aprovao da lei especfica de regulamentao de cada Operao Urbana Consorciada, as condies de parcelamento e de uso e ocupao do solo, sero estabelecidas com base nas diretrizes da presente Lei e nas normas da legislao urbanstica vigente. TTULO IX DO DESENVOLVIMENTO POLTICO-INSTITUCIONAL CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 288. Para o desenvolvimento poltico-institucional do Municpio o Poder Executivo aperfeioar e consolidar o Processo de Planejamento e Gesto Municipal, mediante a adoo dos seguintes instrumentos: I - Sistema Municipal de Planejamento e Gesto; II - Sistema de Informaes Municipal; III - fundos financeiros para suporte s polticas pblicas; IV - modernizao administrativa e inovao da gesto; V - educao para a cidadania. 1 O Processo de Planejamento Municipal o conjunto de procedimentos da Administrao, desenvolvido com a participao da sociedade, de carter permanente, visando fixao de objetivos e diretrizes para o desenvolvimento do Municpio, a
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preparao dos meios para atingi-los, a avaliao dos resultados obtidos, com vistas melhoria da qualidade de vida dos muncipes, bem como ao controle social de sua aplicao. 2 A Gesto Municipal compreende a realizao de um conjunto de atividades objetivando direcionar permanentemente o desenvolvimento do Municpio em conformidade com a Poltica Urbana do Municpio expressa no Plano Diretor e nas demais peas do planejamento municipal. 3 A gesto democrtica da Poltica Urbana ser pautada, entre outros, pelos princpios: I - presentes na Constituio Federal, em especial no seu art. 37: a) legalidade, como limite da atuao administrativa; b) impessoalidade, sendo vedado Administrao Pblica Municipal atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, bem como, promover pessoalmente agentes ou autoridades; c) moralidade, mediante a atuao segundo padres ticos de probidade e boa-f, e da criao e consolidao de instrumentos de fiscalizao da gesto pblica; d) publicidade e transparncia, mediante: 1. a ampla divulgao dos atos praticados pela Administrao Pblica Municipal, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas em lei; 2. a implementao do Oramento Participativo articulado com planejamento participativo; o
e) eficincia, mediante a desburocratizao, a otimizao e a celeridade do servio pblico municipal; II - supremacia do interesse pblico, como finalidade primordial da atuao administrativa, sendo vedado ao agente ou autoridade renunciar ao exerccio das competncias que lhe so outorgadas por lei; III - independncia das esferas governamentais e da sociedade civil, combatendo o clientelismo e o nepotismo; IV - solidariedade, pelo respeito diversidade de pensamentos, credos e manifestaes na formulao da poltica urbana; V - credibilidade, pela garantia:
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a) da implementao das polticas pblicas constitudas nos canais de participao e construo coletiva; b) da presuno de f-pblica de que dispem os agentes e autoridades administrativas; VI - razoabilidade e proporcionalidade, pela prtica de atos administrativos discricionrios que atendam satisfatoriamente ao interesse pblico; VII - segurana jurdica, em respeito ao direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, sendo vedado Administrao Pblica Municipal modificar sua forma de atuao sem justa motivao. CAPTULO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO Seo I Das Disposies Gerais Art. 289. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, como tal compreendido o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos necessrios coordenao da ao planejada da Administrao Municipal, como um processo contnuo, dinmico e flexvel. Art. 290. So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto: I - garantir eficincia e eficcia gesto municipal, visando melhoria dos servios prestados aos cidados e da qualidade de vida no Municpio; II - unificar os Sistemas de Planejamento do Desenvolvimento Urbano, a estratgia das aes governamentais e o planejamento oramentrio, vinculando as aes dos diversos rgos da Administrao Municipal a polticas e planos estabelecidos de forma integrada, consideradas suas repercusses mtuas, a proviso de recursos para a sua implementao e seu impacto sobre a Poltica Urbana do Municpio; III - promover as medidas necessrias cooperao e articulao da atuao do Municpio do Salvador com outros Municpios, sobretudo os integrantes da Regio Metropolitana de Salvador, RMS, e com os demais nveis de governo; IV - assegurar a ampla discusso, no mbito da Administrao, das polticas, diretrizes e planos municipais, e compatibilizar os planos setoriais, temticos e de pores do territrio municipal com o Plano Diretor; V - assegurar a participao dos cidados e de suas associaes representativas no planejamento e Gesto da Poltica Urbana;
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VI - instituir um processo permanente e sistemtico de detalhamento, implementao, avaliao, aperfeioamento, reviso e atualizao do Plano Diretor. Seo II Das Unidades Integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Art. 291. Podero participar do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, todas as unidades da Administrao, os conselhos, fruns, conferncias e comisses permanentes criadas por lei das quais conste representao da sociedade civil, as unidades da Administrao Federal e Estadual com atuao no Municpio, os dispositivos de ao regional que o Municpio integre ou venha a integrar, e os Poderes Legislativo e Judicirio. SMPG: 1 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Municipal integraro o
I - fornecendo apoio tcnico de carter interdisciplinar, com a finalidade de realizar, ou orientar e acompanhar a realizao dos estudos, anlises e pesquisas necessrios implementao das atividades de planejamento e gesto; II - fornecendo informaes para subsidiar o processo de discusso e deliberao sobre o Plano Diretor e os demais Planos, inclusive as leis oramentrias; III - implementando o processo de planejamento e gesto. 2 Os rgos e entidades estaduais e federais, com atuao no Municpio, participaro fornecendo informaes sobre o planejamento e gesto, bem como implementando as aes pertinentes s suas respectivas esferas de governo. Art. 292. So unidades centrais do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG: I - os rgos de planejamento e gesto, integrantes, em carter permanente, da estrutura organizacional da Administrao Municipal; II - o Conselho Municipal de Salvador e a Conferncia Municipal de Salvador, criados por lei, com sua composio, competncias e demais caractersticas introduzidas por esta Lei. 1 Aos rgos de planejamento e gesto compete: I - a produo, atualizao e conservao dos dados, indicadores, bases documentais e cartogrficas para o planejamento, includos os documentos tcnicos e demais elementos de apoio elaborao do Plano Diretor e dos planos complementares e de detalhamento;
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II - a coordenao da realizao do Plano Diretor e dos Planos complementares e de detalhamento das suas diretrizes; III - a elaborao da legislao urbanstica decorrente do Plano Diretor, em articulao com os rgos de licenciamento urbanstico e ambiental; IV - a organizao e conduo do processo de discusso pblica e deliberao sobre os planos cuja coordenao de sua competncia; V - a articulao, com o Conselho Municipal de Salvador, dos demais conselhos municipais, com vistas apreciao, por estes, dos planos, ou das partes dos planos, referidos s suas reas especficas de atuao; VI - a formulao da estratgia de implementao do Plano Diretor, sua implementao, acompanhamento e avaliao dos resultados. 2 Cada unidade da Administrao Municipal contar com um ncleo de planejamento em seu mbito, que proceder articulao com o rgo de planejamento e gesto competindo-lhe: I - adequar seu planejamento e oramento s diretrizes do Plano Diretor, de modo a assegurar que as Leis Oramentrias Municipais estejam em consonncia com as diretrizes do referido Plano; II - coordenar internamente a implementao das diretrizes setoriais conforme aprovadas. 3 Ao Poder Legislativo Municipal, no exerccio de suas prerrogativas estabelecidas pela Constituio Federal e pela Lei Orgnica do Municpio, compete: I - analisar e aprovar a Lei do Plano Diretor, da Legislao Urbanstica e Ambiental dele decorrente; II - acompanhar a elaborao, e a fiscalizao da implementao do Plano Diretor, assim como da sua reviso; III - convocar e acompanhar debates, audincias e consultas pblicas, bem como plebiscitos e referendos. 4 Ao Ministrio Pblico, no exerccio das competncias que lhe so atribudas pela Constituio Federal, cabe acompanhar a elaborao, e a fiscalizao da implementao do Plano Diretor, assim como da sua reviso e da legislao dele decorrente.
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Seo III Da Reviso e das Modificaes do Plano Diretor Art. 293. A reviso do Plano Diretor, a que se refere o art. 4 desta Lei, ser procedida em tempo hbil pelo rgo de planejamento do Municpio, de modo a atender ao prazo mximo fixado para sua concluso, cabendo-lhe, para este efeito, a coordenao dos procedimentos de todos os rgos e entidades da Administrao, que sero coresponsveis pela elaborao, implantao e avaliao dos resultados, assim como, pelo fornecimento das informaes requeridas para o controle pela sociedade. 1 O Plano Diretor poder ser revisto ou modificado, antecipadamente, com base em exposio de motivos preparada pelo rgo de planejamento, e aps autorizao da Cmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal de Salvador. 2 Qualquer rgo ou entidade integrante do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, bem como qualquer associao representativa da populao do Municpio poder encaminhar ao rgo de planejamento, sugestes devidamente justificadas, visando a reviso ou modificao antecipada do Plano Diretor. 3 O rgo de planejamento instruir as sugestes apresentadas, emitindo parecer e encaminhando-as apreciao e deliberao do Conselho Municipal de Salvador, e posterior encaminhamento, pelo Prefeito, Cmara Municipal. 4 Na reviso ou modificao do Plano Diretor, inclusive quando antecipadas, sero obedecidas todas as disposies quanto iniciativa, processo de elaborao, discusso e aprovao exigidas no processo regular. 5 Uma vez efetuada a reviso ou modificao do Plano Diretor, sero revistos e atualizados os planos e a legislao que tenham parte, ou todo o seu contedo, afetado pelas novas disposies. 6 Quando da elaborao, reviso ou modificao do Plano Diretor, o rgo de planejamento, com vista a possibilitar a discusso pblica em todas as fases do processo, providenciar: I - a disponibilizao, em mdia impressa e eletrnica, na medida em que forem sendo produzidos, dos Termos de Referncia e de todos os estudos e anlises que servirem de fundamentao s propostas para fins de consulta ou aquisio em locais de fcil acesso ao pblico; II - a cesso de cpias gratuitas, em mdia eletrnica, s instituies pblicas de ensino, conselhos institucionalizados com atuao no Municpio e associaes representativas das comunidades declaradas pobres, nos termos da Lei; III - a recepo de correspondncia, pelos correios e via Internet, garantindo o direito de resposta, acatando o que for considerado pertinente e justificando o que for rejeitado;
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IV - a disponibilizao da sistematizao das contribuies por meio de correspondncia antes da realizao das consultas e audincias pblicas. 7 A promoo de aes de sensibilizao, mobilizao e capacitao devem ser voltadas, preferencialmente, para as lideranas comunitrias, movimentos sociais, profissionais especializados, entre outros atores sociais. 8 O Poder Pblico Municipal procurar articular as discusses regionalizadas e temticas do Plano Diretor com as do Oramento Participativo. 9 O Poder Pblico Municipal, em nenhuma hiptese, poder utilizar-se do expediente da urgncia, previsto no art. 47 da Lei Orgnica do Municpio do Salvador, ao encaminhar a reviso e/ou modificaes do Plano Diretor. Seo IV Da Elaborao dos Planos Especficos Art. 294. Para implementao do processo de planejamento sero elaborados planos urbansticos e planos temticos ou setoriais, observando as diretrizes de participao da sociedade estabelecidas nesta Lei, compreendendo o diagnstico, concepo, monitorao, fiscalizao e reviso de todas as aes, para o que ser assegurada, pelo Executivo, plena informao em tempo hbil para subsidiar o processo de discusso e tomada de decises. 1 Os planos urbansticos contemplaro a integridade ou pores das Regies Administrativas, RA, de modo que suas proposies atendam as peculiaridades locais e as necessidades e opes da populao que nelas reside e trabalha. 2 A participao da populao nos planos urbansticos, sem prejuzo da atuao do Conselho Municipal de Salvador, ser efetuada mediante os Conselhos Regionais integrantes das Administraes Regionais, AR, e nos planos temticos/ setoriais, por meio dos respectivos conselhos temticos/ setoriais, quando houver. 3 Os Planos Urbansticos das RA sero aprovados por lei, a partir do que sero considerados parte integrante do Plano Diretor, devendo ser apreciados pelo Conselho Municipal de Salvador, antes do seu encaminhamento Cmara Municipal para fins de aprovao. 4 Dos Planos Urbansticos das RA constaro, no mnimo: I - delimitao das reas em que se aplicam os instrumentos da poltica urbana, de acordo com as disposies da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade, e desta Lei; II - critrios e diretrizes sobre a mobilidade urbana;
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III - destinao das reas integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, e equipamentos pblicos; IV - projetos de interveno urbana; V - critrios e restries especficas de uso e ocupao do solo; VI - proposta de aes indutoras do desenvolvimento local com base nas diretrizes do Plano Diretor e considerando as potencialidades locais; VII - indicao de prioridades, metas e oramentos, os quais subsidiaro as discusses do Oramento Participativo. 5 A inexistncia de plano urbanstico no inviabiliza a aplicao dos instrumentos previstos nesta Lei. Seo V Dos Instrumentos de Participao no Planejamento e Gesto Subseo I Das Disposies Gerais Art. 295. A participao do processo de planejamento e gesto ser assegurada mediante os seguintes instrumentos, entre outros: I - Conselho Municipal de Salvador; II - Conferncia Municipal da Poltica Urbana; III - Frum dos Conselhos de Salvador; IV - outros conselhos, comisses e fruns legalmente institudos; V - debates, consultas e audincias pblicas; VI - iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; VII - referendo popular e plebiscito. Pargrafo nico. O Sistema Municipal de Ouvidorias participar dos instrumentos referidos no caput deste artigo. Subseo II Do Conselho Municipal de Salvador
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Art. 296. Fica criado o Conselho Municipal de Salvador, rgo colegiado permanente, de carter consultivo e deliberativo, composto por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, tendo por objetivos: I - promover a participao organizada da sociedade no processo de planejamento e gesto do Municpio e da sua rea de influncia, na formulao, implementao e monitorao de suas polticas de desenvolvimento; II - assegurar a adequao das diretrizes e normas orientadoras da ao municipal s necessidades da coletividade; III - propiciar respaldo poltico s decises e diretrizes do Planejamento e Gesto Municipal; IV - garantir a compatibilidade e a coerncia entre as normas que regulam a atuao do Poder Pblico Municipal e as orientaes do Plano Diretor; V - integrar e articular as polticas especficas e setoriais na rea do desenvolvimento urbano, particularmente as de planejamento e gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e mobilidade urbana. Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Salvador parte integrante dos Sistemas Nacional e Estadual de Desenvolvimento Urbano. Art. 297. O Conselho Municipal de Salvador ser deliberativo e fiscalizador nas matrias relativas ao planejamento e gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e mobilidade urbana, e consultivo nas demais matrias que afetam o desenvolvimento urbano, competindo-lhe: I - emitir resolues, orientaes e recomendaes sobre a aplicao desta Lei e dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano; Diretor; II - propor a atualizao, complementao, modificao e reviso do Plano
III - acompanhar e avaliar os resultados da implementao do Plano Diretor, mediante o sistema de acompanhamento e controle; IV - apreciar e emitir instrues sobre a legislao referente e decorrente do Plano Diretor, em especial a legislao especfica relativa aos instrumentos da Poltica Urbana, antes do seu encaminhamento ao Legislativo Municipal; V - monitorar e deliberar sobre a aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana, atendendo ao disposto nesta Lei; VI - convocar audincias pblicas sobre matrias relacionadas Poltica Urbana e participar dos debates e audincia que se realizem sobre o Plano Diretor;
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VII - pronunciar-se sobre omisses e conflitos na aplicao da Legislao Urbanstica Municipal que lhe forem submetidos; VIII - acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais; IX - apreciar e pronunciar-se sobre a proposta oramentria do Plano Plurianual, PPA, e da Lei de Diretrizes Oramentrias, LDO, especialmente acerca da sua compatibilidade com as diretrizes do Plano Diretor, antes do seu envio ao Legislativo Municipal; X - apreciar e emitir parecer sobre as propostas de iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; XI - promover debates pblicos com as organizaes espontneas da populao, especialmente as associaes representativas de bairro, para conhecer suas demandas; XII - participar dos debates sobre o Oramento Participativo; XIII - propor aos rgos integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, a elaborao de estudos sobre questes que considerar relevantes, bem como a realizao de programas de capacitao dos conselheiros; XIV - deliberar sobre a programao e acompanhar a movimentao do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Salvador, FUNDURBS; XV - instituir cmaras temticas e grupos de trabalho, permanentes ou extraordinrios, sobre temas pertinentes Poltica Urbana; XVI - manter registro prprio e sistemtico de seu funcionamento em atas, dando-lhes publicidade; XVII - elaborar seu regimento interno. 1 A atuao do Conselho Municipal de Salvador ser auxiliada pelos relatrios da Ouvidoria Geral do Municpio. 2 As deliberaes do Conselho Municipal de Salvador devero estar articuladas com as deliberaes dos demais conselhos, buscando a integrao entre as diversas polticas afins, em especial as de planejamento e gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e mobilidade urbana, nos mbitos municipal e regional. 3 O Regimento Interno do Conselho Municipal de Salvador ser aprovado por resoluo em at cento e oitenta dias aps a sua instalao.
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4 O Poder Executivo Municipal garantir suporte tcnico e operacional exclusivo necessrio ao pleno e regular funcionamento do Conselho Municipal de Salvador, o qual passar a constituir uma unidade oramentria. Art. 298. O Conselho Municipal de Salvador ter a seguinte estrutura bsica: I - plenrio; II - secretaria executiva; III - cmaras temticas. 1 As cmaras temticas de planejamento e gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e mobilidade urbana tero carter permanente no mbito do Conselho Municipal de Salvador. 2 O funcionamento e atribuies das cmaras temticas sero definidos no Regimento Interno do Conselho Municipal de Salvador. 3 O Conselho Municipal de Salvador se reunir ordinariamente a cada 2 (dois) meses e extraordinariamente por convocao de 1/3 (um tero) dos conselheiros ou da secretaria executiva. 4 A participao no Conselho Municipal de Salvador, nas cmaras temticas e nos grupos de trabalho no ser remunerada, sendo considerada prestao de servio de relevante interesse pblico, e a ausncia ao trabalho dela decorrente ser abonada e computada como jornada efetiva de trabalho para todos os efeitos legais. Art. 299. O Conselho Municipal de Salvador ser constitudo por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com a seguinte especificao: I - 13 (treze) representantes do Poder Pblico Municipal, sendo: uso do solo; a) 2 (dois) de rgo ou entidade responsvel pelo planejamento e gesto do b) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela habitao; c) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pelo saneamento bsico; d) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela mobilidade urbana, sendo 1 (um) do setor de trnsito e 1 (um) do setor de transporte pblico; e) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela gesto ambiental; f) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela cultura;
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econmico; social; g) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela poltica de desenvolvimento h) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela poltica de desenvolvimento i) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela gesto financeira municipal; II - 2 (dois) representantes dos rgos estaduais vinculados poltica de desenvolvimento urbano e gesto metropolitana; III - 2 (dois) representantes de rgos federais vinculados ao financiamento e patrimnio pblico; IV - 24 (vinte e quatro) representantes de entidades da sociedade civil que incluam assuntos de interesse da Poltica Urbana entre suas finalidades institucionais, assim distribudos: a) 11 (onze) representantes de movimentos sociais e populares; b) 4 (quatro) representantes de entidades empresariais; c) 4 (quatro) representantes de entidades sindicais dos trabalhadores; pesquisa; d) 3 (trs) representantes de entidades profissionais, acadmicas e de e) 2 (dois) representantes de Organizaes No-Governamentais, ONG. 1 O Conselho Municipal de Salvador ser presidido pelo titular do rgo municipal responsvel pelo planejamento e gesto do uso do solo. 2 Os membros titulares do Conselho Municipal de Salvador, na sua ausncia, sero representados pelos seus suplentes. 3 O mandato dos membros titulares e suplentes do Conselho Municipal de Salvador ser igual periodicidade da Conferncia Municipal de Salvador. 4 Os membros, titulares e suplentes, de que tratam os incisos I, II e III sero indicados pelos titulares dos rgos e entidades representados. 5 Os membros, titulares e suplentes, de que trata o inciso IV, sero eleitos pelos respectivos segmentos durante a realizao da Conferncia Municipal de Salvador. 6 Na composio do Conselho, sempre que possvel, dever ser procurado o equilbrio na representao entre homens e mulheres, bem como na representao tnico-racial.
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7 Podero ser convidados a participar das reunies do Conselho Municipal de Salvador como observadores, com direito a voz, personalidades e representantes de rgos e entidades pblicos e privados, bem como tcnicos de notrio saber, sempre que da pauta constar tema de sua rea de atuao, a critrio dos titulares do conselho. 8 Qualquer cidado poder participar como ouvinte, sem direito voz ou voto, das reunies plenrias, das Cmaras Temticas, ou de Grupos de Trabalho do Conselho Municipal de Salvador. Subseo III Do Frum de Conselhos de Salvador Art. 300. O Prefeito Municipal convocar anualmente o Frum dos Conselhos de Salvador, instncia de articulao e integrao das polticas setoriais, qual compete: I - propor mecanismos para viabilizar a troca de informaes entre os diversos setores e com as organizaes da sociedade civil, contribuindo para o fluxo de informaes do Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador; II - garantir maior eficcia aos diversos conselhos e promover o intercmbio de experincias entre estes; III - avaliar o funcionamento, o desempenho e as necessidades dos conselhos, propondo medidas e providncias para o seu aperfeioamento; IV - apresentar sugestes para a adequao da estrutura organizacional do Municpio, para o melhor desempenho de suas atribuies; V - apresentar propostas para aprimorar a capacitao dos conselheiros, de modo a torn-los mais atuantes e propositivos; VI - propor medidas capazes de conferir maior visibilidade aos conselhos, junto populao. 1 O Frum de Conselhos de Salvador ser composto por representantes de cada um dos Conselhos institucionalizados e atuantes no Municpio. 2 Cada Conselho eleger um membro titular e um suplente, que representaro a entidade no Frum de Conselhos de Salvador. 3 O Poder Executivo Municipal garantir suporte tcnico e operacional necessrio ao pleno e regular funcionamento do Frum de Conselhos. 4 A participao no Frum de Conselhos de Salvador no ser remunerada, sendo considerada prestao de servio de relevante interesse pblico, e a
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ausncia ao trabalho dela decorrente ser abonada e computada como jornada efetiva de trabalho, para todos os efeitos legais. Subseo IV Da Conferncia Municipal de Salvador Art. 301. A Conferncia Municipal de Salvador a instncia mxima de participao da sociedade no Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, competindo-lhe: I - deliberar sobre a reviso e propor alteraes no Plano Diretor; II - propor alteraes na natureza e atribuies do Conselho Municipal de Salvador, opinar sobre sua estrutura e composio, indicar os membros titulares e suplentes, bem como sugerir a formao de Cmaras Temticas e grupos de trabalho; III - avaliar o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, e a execuo da estratgia de implementao do Plano Diretor; IV - funcionar como etapa preparatria das etapas estadual e nacional da Conferncia de Cidades. 1 A Conferncia Municipal de Salvador ser presidida pelo dirigente do rgo de planejamento urbano do Municpio. 2 O Regimento da Conferncia dispor, no mnimo, sobre: I - o temrio da Conferncia; II - a organizao e o funcionamento da Conferncia; III - os critrios e os procedimentos para a escolha dos delegados; IV - os recursos financeiros para a realizao da Conferncia. 3 A proposta de reviso do Plano Diretor a ser submetida Conferncia Municipal deve atender aos seguintes requisitos: I - realizao prvia de reunies e/ou plenrias para escolha de representantes de diversos segmentos da sociedade e das divises territoriais nas quais sero realizadas audincias pblicas; II - divulgao e distribuio da proposta do Plano Diretor para os delegados eleitos com antecedncia de, no mnimo, 15 (quinze) dias da votao da proposta; III - registro das emendas apresentadas nos anais da conferncia;
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IV - publicao e divulgao dos anais da conferncia. Subseo V Dos Debates, Consultas e Audincias Pblicas Art. 302. Para garantir a efetividade do processo participativo, os debates, consultas e audincias pblicas atendero aos seguintes requisitos quanto publicidade: I - ampla comunicao pblica, em linguagem acessvel e que atenda a todos os tipos de deficincia mediante os meios de comunicao social disponveis; II - cincia do cronograma e dos locais das reunies, da apresentao dos estudos e propostas com antecedncia de, no mnimo, 15 (quinze) dias; III - publicao e divulgao dos resultados dos debates e das propostas adotadas nas diversas etapas do processo. 1 A organizao do processo de debates, consultas e audincias pblicas do Plano Diretor dever garantir a diversidade, nos seguintes termos: I - realizao de debates por segmentos sociais, por temas e por divises territoriais, tais como Regies Administrativas, bairros, distritos, setores, entre outros, dando-se preferncia s divises territoriais utilizadas para os debates do Oramento Participativo; II - garantia de alternncia entre os locais de discusso. 2 Compete Ouvidoria Setorial do rgo municipal responsvel, com apoio da Ouvidoria Geral do Municpio, a organizao dos debates, consultas e audincias pblicas. Art. 303. As audincias pblicas do Plano Diretor tm por finalidade informar, colher subsdios, debater, rever e analisar a metodologia e o contedo do plano, devendo atender aos seguintes requisitos: I - ser convocada por edital, anunciada pela imprensa local e outros meios de comunicao de massa ao alcance da populao local; II - ocorrer em locais e horrios acessveis maioria da populao; III - serem dirigidas pelo Poder Pblico Municipal, que, aps a exposio de todo o contedo, abrir as discusses aos presentes; IV - garantir a presena de todos os cidados e cidads, independente de comprovao de residncia ou qualquer outra condio, que assinaro lista de presena;
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V - serem gravadas e, ao final de cada uma, lavrada a respectiva ata, cujos contedos devero ser apensados ao Projeto de Lei, compondo memorial do processo, inclusive na sua tramitao legislativa. 1 A audincia pblica poder ser requerida por iniciativa da prpria sociedade civil quando solicitada por, no mnimo: I - 0,1% (um dcimo por cento) dos eleitores do Municpio, quando se tratar do Plano Diretor, ou de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a cidade; II - 10% (dez por cento) dos eleitores: a) da vizinhana, no caso de projetos de empreendimentos ou atividades para os quais se exija Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV; b) da rea abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, de bairros, Regies Administrativas, subdivises do zoneamento de uso e ocupao do solo, ou quaisquer outros recortes territoriais. 2 No caso a que se refere o inciso II do 1 deste artigo, dever acompanhar o requerimento parecer tcnico demonstrando a rea e a populao atingida pela proposta. 3 O Poder Executivo Municipal fica autorizado a regulamentar as formas como ser requerida a audincia pblica. Art. 304. Caber ao rgo competente a deciso final das propostas apresentadas nos debates, consultas e audincias pblicas. Pargrafo nico. A deciso referida no caput deste artigo ser motivada, tcnica e juridicamente, e publicada no Dirio Oficial do Municpio. Subseo VI Da Iniciativa Popular de Projeto de Lei e de Planos, Programas e Projetos de Desenvolvimento Urbano Art. 305. A iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio, no caso de: I - propostas de modificaes parciais no Plano Diretor aprovado; Urbana. II - propostas de leis especficas para aplicao dos instrumentos de Poltica
Art. 306. A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, de competncia privativa do Poder Executivo, poder ser tomada
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por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores da rea abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), bairros, bacias, Regies Administrativas, subdivises do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, ou quaisquer outros recortes territoriais nos quais se pretenda intervir. Pargrafo nico. Dever acompanhar o requerimento, parecer tcnico demonstrando a rea e a populao atingida pela iniciativa proposta. Art. 307. Qualquer proposta de iniciativa popular dever ser apreciada pelos rgos de planejamento urbano e ambiental, que poder encaminh-la aos rgos setoriais competentes. 1 O Executivo emitir parecer tcnico circunstanciado sobre o contedo e alcance da proposta, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, ao qual se dar publicidade. 2 O prazo previsto no 1 deste artigo poder ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias, desde que solicitado com a devida justificativa e acatado pelo Conselho Municipal de Salvador. 3 Quando tratar-se de modificaes do Plano Diretor, ou de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a cidade, ser encaminhado ao Conselho Municipal de Salvador acompanhado do parecer tcnico do Executivo. 4 Ser dada publicidade do ato do Conselho Municipal de Salvador que decidir acerca da proposta referida no pargrafo anterior. Subseo VII Do Plebiscito e do Referendo Popular Art. 308. O plebiscito e o referendo popular sero decididos por meio do voto direto e secreto com igual valor para todos. 1 Plebiscito a consulta formulada populao para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa, convocada com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo populao, aprovar ou recusar o que lhe tenha sido submetido. 2 Referendo a consulta formulada populao para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa, convocada com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo populao a respectiva ratificao ou rejeio. 3 Os resultados do plebiscito e do referendo, vinculam as aes governamentais posteriores a eles relacionadas.
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Art. 309. Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar a forma como sero realizados os plebiscitos e referendos populares no Municpio do Salvador, competindo Ouvidoria Geral do Municpio a sua realizao. Art. 310. A convocao de plebiscito ou referendo popular para aprovar ou recusar matrias relacionadas Poltica Urbana e ao meio ambiente caber: I - ao Poder Executivo, mediante Decreto; II - ao Poder Legislativo, por iniciativa de, no mnimo, 1/3 dos membros da Cmara Municipal, mediante decreto legislativo; III - populao, por meio de petio encaminhada ao Poder Executivo, firmada, por pelo menos, 2% (dois por cento) dos eleitores: a) do Municpio do Salvador, quando se tratar de propostas de modificaes estruturais no Plano Diretor; b) da vizinhana que venha a ser atingida pela proposta de implantao de empreendimento, ou realizao de atividade, considerados de alto impacto de vizinhana ou ambiental, na forma em que a legislao dispuser; c) da rea abrangida, no caso de desafetao de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS. 1 O Executivo regulamentar como dever ser elaborado o instrumento petitrio referido no inciso III do caput deste artigo. 2 O Executivo emitir parecer e enviar ao Conselho Municipal de Salvador, para apreciao do requerimento de convocao de plebiscito e referendo de iniciativa popular, devendo, no caso de aprovao, adotar as providncias necessrias realizao dos mesmos, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias. 3 Ser dada a devida publicidade convocao e aos resultados dos plebiscitos e referendos. Art. 311. Lei Municipal especfica poder estabelecer outras situaes e condicionantes aplicao do plebiscito e referendo. CAPTULO III DO SISTEMA DE INFORMAO MUNICIPAL Art. 312. O Municpio proceder avaliao dos sistemas de informaes que mantm no presente, consolidando-os em um nico sistema denominado Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador.
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Pargrafo nico. O SIM-Salvador o conjunto de dados, informaes, indicadores e ndices capazes de qualificar e quantificar a realidade do Municpio do Salvador em suas dimenses scio-demogrficas, econmicas, culturais, geofsicas, espaciais, ambientais e poltico-institucionais. objetivos: Art. 313. O Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, tem como
I - criar uma base de informaes georreferenciada, padronizada, atualizada e confivel no mbito da Administrao Municipal de Salvador; II - possibilitar o conhecimento da realidade municipal de forma contnua e sistemtica, capaz de subsidiar o processo de planejamento e gesto democrticos, em especial a elaborao, reviso e avaliao dos resultados da implementao do Plano Diretor; III - fundamentar a proposio, implementao e avaliao das polticas pblicas no mbito municipal e de outros nveis de governo; IV - subsidiar a tomada de decises pelos agentes econmicos e sociais, estimulando o desenvolvimento sustentvel e contribuindo para a gesto democrtica da cidade. Art. 314. O Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador ser concebido e implementado: I - de maneira pactuada com os rgos federais, estaduais e municipais atuantes na Regio Metropolitana de Salvador, com os Municpios integrantes desta regio, com as empresas concessionrias de servios pblicos, bem como, com organizaes no governamentais e a sociedade em geral; II - gradualmente, a partir das informaes j disponveis, e com uma viso processual, sem que se perca a viso de conjunto, e priorizando-se os setores essenciais; III - de forma sistemtica, seja em termos de regularidade na produo de dados, como no que diz respeito definio terica precisa dos conceitos de classificao, para que se assegure a sua confiabilidade; IV - utilizando metodologias capazes de assegurar a comparabilidade no tempo, produzindo-se sries histricas, e tambm a comparabilidade intramunicipal, intermunicipal, regional, nacional e internacional; V - mantendo o sistema aberto, para que se assegure a transparncia e acesso pelos cidados s informaes;
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VI - apresentando a informao visando diversos nveis de leitura, do tcnico especializado at o cidado comum e, progressivamente, em linguagens especficas voltadas para pessoas com deficincia; VII - utilizando metodologias e tcnicas de fcil operacionalizao e alimentao, alm de baixo custo. Art. 315. Integram o Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador: I - o prefeito e os gestores pblicos; II - os rgos e entidades da Administrao Municipal e instituies pblicas dos demais nveis de governo; III - agentes pblicos e privados, em especial as concessionrias de servios pblicos que desenvolvem atividades no Municpio; IV - entidades da sociedade civil; V - instituies pblicas e privadas de pesquisa; VI - a populao do Municpio. Pargrafo nico. Funcionar como rgo central do SIM-Salvador, o rgo da Administrao Municipal responsvel pela coordenao e execuo da produo e divulgao de informaes para o planejamento urbano, cartografia e dados georreferenciados. Art. 316. Constituem unidades espaciais de referncia do SIM-Salvador, as Regies Administrativas, os bairros a serem delimitados em legislao especfica, as bacias hidrogrficas, os setores censitrios definidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, IBGE, e outros recortes territoriais que se fizerem necessrios. Art. 317. Ser assegurada ampla e peridica divulgao dos dados do Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, por meio da publicao anual disponibilizada na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de Salvador na rede mundial de computadores, Internet, bem como seu acesso aos muncipes, por outros meios possveis. Pargrafo nico. O SIM-Salvador procurar ampliar gradualmente os itens de informao comunidade que sero prestados em linguagem especfica, atendendo s necessidades das pessoas com deficincias. Art. 318. Para possibilitar o acompanhamento e controle do Plano Diretor e das polticas pblicas do Municpio, integraro o Sistema de Informao Municipal, SIMSalvador, entre outros, os dados, informaes e indicadores necessrios para:
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I - a avaliao da implementao das diretrizes e aes propostas pelo Plano Diretor e do seu impacto sobre a estrutura urbana; II - a monitorao da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana; III - a avaliao da eficcia das aes implementadas pela Administrao do Municpio nos diferentes campos de sua atuao; IV - o acompanhamento e avaliao do funcionamento e eficcia dos Conselhos e outros canais de participao da sociedade no planejamento e gesto, bem como dos fundos para o financiamento das polticas pblicas. 1 O SIM-Salvador dever fundamentar-se em informaes georreferenciadas, produzidas e permanentemente atualizadas, a partir dos cadastros das redes estruturantes dos sistemas urbanos do Municpio. 2 Os dados e indicadores produzidos pelo SIM-Salvador devero ser agregados, sempre que pertinente, por categorias de gnero e raa/etnia. Art. 319. Fica institudo o Sistema Cartogrfico e Cadastral do Municpio do Salvador, SICAD, integrante do Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, com a finalidade de gerir o banco de dados geogrficos e a cartografia oficial do Municpio. Pargrafo nico. O Sistema Cartogrfico e Cadastral do Municpio do Salvador, SICAD, se articular ao Sistema de Referncia Cartogrfica da Regio Metropolitana de Salvador, referenciado ao Sistema Geodsico Brasileiro. CAPTULO IV DO FUNDO FINANCEIRO DE SUPORTE S POLTICAS PBLICAS Art. 320. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Salvador, FUNDURBS, com a finalidade de dar suporte financeiro implementao das diretrizes, dos planos, programas e projetos integrantes ou decorrentes do Plano Diretor. 1 O FUNDURBS ser administrado por um Conselho Gestor indicado pelo Poder Executivo entre os membros do Conselho Municipal de Salvador. 2 O plano de aplicao dos recursos financeiros do FUNDURBS ser debatido e aprovado pelo Conselho Municipal de Salvador e encaminhado anualmente, anexo Lei Oramentria Anual, LOA, para aprovao do Legislativo Municipal. Art. 321. Constituem recursos do FUNDURBS: destinados; I - dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele II - aqueles decorrentes da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana:
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a) contribuio de melhoria; b) IPTU progressivo no tempo; c) Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por Ato Oneroso Intervivos, ITIV, de que trata o inciso II, do art.153, da Lei Orgnica do Municpio do Salvador; d) direito de superfcie onerosa, individual ou coletiva, concedida em terreno de propriedade pblica municipal; e) Outorga Onerosa do Direito de Construir; f) Outorga Onerosa de alterao do uso do solo; g) Outorga Onerosa da modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como, alteraes das normas edilcias; III - 10% (dez por cento) dos produtos de taxas e preos pblicos relativos ao licenciamento de construes e de atividades; IV - 10% (dez por centro) do produto de multas impostas por infraes administrativas e condenaes judiciais; V - rendimentos, de qualquer natureza, que o Municpio venha a auferir como remunerao decorrente de aplicaes do seu patrimnio; VI - resultante de doaes em dinheiro ou bens mveis ou imveis que venha a receber de pessoas fsicas ou jurdicas; VII - provenientes de ajuda e ou cooperao internacionais; VIII - provenientes de acordos, convnios, contratos e consrcios; IX - provenientes de contribuies, subvenes e auxlios; X - provenientes de operaes de crdito destinadas ao desenvolvimento de planos, programas e projetos pelo rgo de planejamento, para a implementao do Plano Diretor; XI - receitas derivadas da alienao de bens imveis municipais ocupados por terceiros e demais bens dominiais no utilizados pelo servio pblico; XII - outras receitas eventuais.
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1 Os recursos do FUNDURBS sero depositados em conta corrente, mantida em instituio financeira, designada pelo rgo de planejamento, especialmente aberta para esta finalidade. 2 Os recursos financeiros do FUNDURBS sero aplicados em: I - elaborao de estudos, reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, planos setoriais e projetos associados aplicao dos instrumentos de Poltica Urbana estabelecidos por esta Lei; II - regularizao fundiria; III - aquisio de imveis para constituio de ZEIS III, e implantao de Habitao de Interesse Social, HIS; IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infraestrutura, drenagem e saneamento; V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural e paisagstico. CAPTULO V DA ARTICULAO INTERINSTITUCIONAL E INTERGOVERNAMENTAL E DA DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA Seo I Das Disposies Gerais Art. 322. O Municpio promover a articulao interinstitucional e intergovernamental atendendo s seguintes diretrizes: I - participao na reviso do pacto federativo, articulando-se politicamente para agir de forma proativa, no sentido de inibir as atuais tendncias de centralizao e de defender uma descentralizao que equilibre encargos e recursos, poder decisrio e poder de execuo, colaborao e contribuio subsidiria e governamental; II - promoo de mecanismos de comunicao e informao entre os rgos e entidades da Administrao Municipal e das demais instncias governamentais, constituindo uma rede capaz de conferir maior visibilidade de suas aes e potencialidades, visando a estimular iniciativas, apoios e recursos, bem como a troca de experincias;
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III - cooperao com outros Municpios, na forma de consrcios e associaes para a soluo das questes ligadas prestao de servios e ao desenvolvimento regional e local integrados; IV - assuno da posio de liderana junto aos agentes polticos e sociais, articulando esforos e instituindo mecanismos de colaborao e comprometimento entre o setor pblico e a iniciativa privada, firmando parcerias com o setor privado e o terceiro setor, mediando conflitos, e buscando convergncia em assuntos de interesse local. Seo II Da Articulao Metropolitana Art. 323. O Municpio do Salvador buscar articular-se com os Municpios da Regio Metropolitana para a institucionalizao de um Frum dos Municpios da Regio Metropolitana de Salvador, visando: I - a criao de instrumentos para a integrao e cooperao nas polticas, projetos e aes, entre outras, nas reas de habitao, saneamento ambiental, transportes, mobilidade urbana, regularizao fundiria e urbanstica, gesto sustentvel do meio ambiente e turismo, gerao de emprego e renda, qualificao de mo-de-obra, e ordenamento do uso e ocupao do solo nas reas conurbadas ou em processo de conurbao; II - implementao de instrumentos de participao popular na gesto metropolitana, que transformem os Conselhos Consultivo e Deliberativo da Regio Metropolitana de Salvador em fruns de debates e de tomada de decises de forma integrada, participativa e transparente, mediante a: a) alterao de sua composio, tornando-a mais representativa de todos os Municpios integrantes da regio e da sociedade civil; b) divulgao pblica das reunies, atas e resolues desses colegiados, disponibilizando-os atravs da mdia e utilizando meios eletrnicos, como a Internet; c) institucionalizao de mecanismos que garantam a integrao do planejamento regional com os planos diretores municipais. III - estabelecimento de normas procedimentais compartilhadas por todos os Municpios e rgos e entidades das outras esferas governamentais para o licenciamento urbanstico e ambiental, reduzindo custos, minimizando a evaso fiscal, agilizando a expedio de licenas e autorizaes, definindo suas reas de competncia, atribuies e responsabilidades; IV - promoo de intercmbio de experincias entre os Municpios, voltado para a constituio de um sistema integrado de planejamento e de informaes e para a recapacitao de pessoal para implement-los;
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V - constituio de uma instncia representativa para a obteno de pleitos junto aos demais poderes governamentais. Seo III Das Regies Administrativas Art. 324. As Regies Administrativas correspondem s reas de jurisdio das Administraes Regionais a que se refere o art.4 da Lei n 3.688, de 28 de novembro de 1986, e constituem-se em unidades espaciais de referncia para fins de planejamento e gesto. 1 O territrio do Municpio fica dividido em 18 Regies Administrativas com a seguinte denominao: I - Regio Centro, RA I; II - Regio Itapagipe, RA II; III - Regio So Caetano, RA III; IV - Regio Liberdade, RA IV; V - Regio Brotas, RA V; VI - Regio Barra, RA VI; VII - Regio Rio Vermelho, RA VII; VIII - Regio Pituba/Costa Azul, RA VIII; IX - Regio Boca do Rio/Patamares, RA IX; X - Regio Itapu, RA X; XI - Regio Cabula, RA XI; XII - Regio Beiru/Tancredo Neves, RA XII; XIII - Regio Pau da Lima, RA XIII; XIV - Regio Cajazeiras, RA XIV; XV - Regio Ipitanga, RA XV; XVI - Regio Valria, RA XVI; XVII - Regio Subrbios Ferrovirios, RA XVII; XVIII - Regio Ilhas, RA XVIII. 2 A delimitao das Regies Administrativas, RA, a representada no Mapa 9, do Anexo 3 desta Lei. 3 A Tabela 01, do Anexo 02 desta Lei, apresenta dados bsicos referentes rea territorial, populao e densidade populacional das Regies Administrativas de Salvador.
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CAPTULO VI DA MODERNIZAO ADMINISTRATIVA E INOVAO DA GESTO Art. 325. O Municpio introduzir uma nova cultura nas prticas administrativas, e novos formatos organizacionais na Administrao, baseados em: I - foco no cidado; II - estabelecimento de indicadores correlacionados a metas, possibilitando o seu acompanhamento e controle; III - viso interdisciplinar e interinstitucional dos problemas urbanos, de sua insero regional e na busca de solues; IV - operao por programas, capaz de articular agentes pblicos e privados superando a viso fragmentada na apreenso da realidade e na formulao das polticas pblicas; V - adoo de instrumentos de inovao na gesto; VI - viso sistmica e concepo da estrutura organizacional como um instrumento flexvel, para a implementao do plano de governo, cujas diretrizes e aes devem estar pautadas nas diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor; VII - substituio dos princpios da hierarquizao, pela gesto compartilhada, pela intersetorialidade, intercomplementaridade e gesto por resultados; VIII - informatizao, quando couber, dos atos administrativos do Poder Pblico Municipal, tais como: a) fluxo de processos, comunicaes internas e externas e demais tipos de documentos, entre os rgos da Prefeitura; b) implementao da assinatura digital dos agentes e autoridades municipais; c) disponibilizao on-line dos documentos produzidos pelos rgos da Administrao Pblica Municipal, ressalvadas as hipteses de impossibilidade ou sigilo previstas em lei. Art. 326. A descentralizao dos servios oferecidos aos cidados ser progressivamente ampliada, oferecendo-lhes meios rpidos e confortveis de efetuar pagamentos, inclusive de tributos e taxas em atraso, solicitar informaes, certides, servios, formular denncias e obter respostas e providncias. Pargrafo nico. A descentralizao da participao no planejamento e gesto ser ampliada mediante a implantao e oferta de infra-estrutura de suporte ao
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funcionamento regular dos rgos colegiados de participao das comunidades das Administraes Regionais, previstos em lei. Art. 327. O planejamento e execuo oramentria promovero: I - o aumento da arrecadao tributria, com vistas a assegurar os supervits financeiro primrio e operacional previstos, reduzindo a elevada dependncia mantida pelo Municpio em relao s outras esferas governamentais; II - a reorganizao das administraes tributria, financeira, patrimonial e previdenciria, incluindo o treinamento e desenvolvimento de recursos humanos; III - a reestruturao dos processos de fiscalizao e arrecadao de tributos prprios, utilizando-se avanos tecnolgicos como ferramenta de aumento da produtividade fiscal e adotando-se procedimentos comprovadamente eficazes, j praticados por outros Municpios, tais como a terceirizao da cobrana administrativa da dvida ativa, o carto do contribuinte municipal, o sistema anti-sonegao, e a declarao mensal de servios; IV - a implementao de meios para dotar de transparncia e condies para o controle social da gesto fiscal, mediante: a) manuteno de um sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial; b) publicao, a cada quatro meses, de relatrio de gesto fiscal; c) indicao da denominao completa de cada uma das rubricas, alm da codificao do projeto/ atividade, elemento de despesa, fonte de suplementao e anulao, nas tabelas dos anexos aos decretos relativos a crdito adicional suplementar e quadro de detalhamento das despesas publicadas no Dirio Oficial do Municpio, como forma de facilitar o controle social do oramento. Art. 328. O Municpio estabelecer Poltica de Gesto de Pessoas que assegure a profissionalizao e a valorizao do servidor municipal, voltada para a melhoria contnua das aes dos quadros tcnicos, administrativos e operacionais na implementao do processo de planejamento e gesto participativos, atendendo s seguintes diretrizes: I - adoo de poltica remuneratria justa e compatvel com a natureza e atribuies do cargo, vinculando a progresso na carreira qualificao do servidor; II - implementao de programas de educao continuada mediante a formalizao de parcerias com instituies de ensino para participao em cursos de capacitao, extenso, graduao e ps-graduao; III - implementao de programas de valorizao do servidor, assegurando intervenes nas quatro linhas de atuao do programa financeira, social, educacional e corporativa.
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CAPTULO VII DA EDUCAO PARA A CIDADANIA Seo I Das Disposies Gerais Art. 329. O Executivo Municipal prover os meios para que a populao participe ativamente da implementao da Poltica Urbana, compreendendo: I - a prestao de assistncia tcnica e jurdica gratuitas para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; II - a implementao de programas de re-capacitao e requalificao dos membros de rgos colegiados e lideranas comunitrias; III - a implementao de programas de educao voltados para temas tais como a educao ambiental, alimentar, para o trnsito, entre outras, conforme disposto nesta Lei e na legislao especfica. Seo II Da Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita Art. 330. A assistncia tcnica e jurdica gratuita ser prestada s pessoas e entidades comprovadamente pobres, diretamente ou mediante convnio com instituies de ensino, organizaes no governamentais ou com associaes profissionais. 1 A assistncia tcnica e jurdica gratuita preceder: I - programas e projetos de regularizao urbanstica e fundiria de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS; II - Operaes Urbanas Consorciadas; III - desapropriaes e relocaes de populaes em reas de risco vida humana ou ambiental. 2 Lei especfica estabelecer as condies em que se dar a assistncia tcnica e jurdica gratuita, devendo abranger, no mnimo: I - orientao jurdica e defesa dos interesses individuais e coletivos; II - implementao de uma engenharia e arquitetura pblicas levando os benefcios da tcnica, conforto, a segurana e baixo custo s comunidades pobres, envolvendo, entre outras medidas:
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a) orientao tcnica para elaborao de projetos e para reforma, ampliao ou construo de edificaes, com a participao de profissionais em todas as etapas das obras, desde a elaborao do projeto, especificao das solues tcnicas e de materiais at o acompanhamento tcnico da construo; b) avaliao tcnica do solo sobre o qual construir, prevenindo acidentes nas encostas e outras reas de risco e a ocupao inadequada dos terrenos; c) incluso, nos programas de engenharia pblica, de estudantes em estgios orientados e remunerados, propiciando-lhes condies de ampliar a sua viso sobre a realidade da cidade e estimulando a formao de um sistema de valores, pautado na cooperao e solidariedade entre os cidados; d) promoo de atividades educativas quanto ao agenciamento espacial e urbanstico, especialmente no que tange ao papel das comunidades. III - orientao tcnica e jurdica para preparao e acompanhamento dos debates e audincias pblicas sobre: a) o Plano Diretor e a legislao decorrente; b) planos urbansticos, programas e projetos em ZEIS, ou implantao de empreendimentos ou atividades sujeitos a Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, cuja rea de abrangncia atinja ZEIS; c) o Oramento Participativo. IV - formulao de propostas de iniciativa popular de Projetos de Lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano. Seo III Da Capacitao de Membros de rgos Colegiados e Lideranas Comunitrias Art. 331. O Municpio promover programas de capacitao dos membros de rgos colegiados e lideranas comunitrias diretamente, ou mediante convnio com universidades e organizaes no governamentais, visando a sua qualificao para o mundo do trabalho e para os novos desafios da cidadania, atendendo s seguintes diretrizes: I - desenvolvimento de ferramentas tcnicas e de participao na formulao e na busca de financiamentos pblicos e privados para planos e projetos populares com o objetivo de prepar-los para a adoo de prticas de autogesto; II - ampliao da capacidade de proposio e negociao dos membros de rgos colegiados, fornecendo-lhes informaes em linguagem acessvel sobre:
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a) a Lei Orgnica do Municpio e a legislao especfica do Conselho do qual faz parte, bem como do papel do lder em sua comunidade; b) aspectos operacionais e financeiros envolvidos no controle dos fundos que cabem aos conselheiros controlar; c) desenvolvimento de ferramentas, tanto tcnicas como de participao, que os habilite a melhorar a capacidade de proposio e de negociao com o Poder Pblico, em relao s questes urbanas e ambientais, especialmente o Plano Diretor e legislao decorrente; III - articulao das aes de capacitao com o processo de planejamento, implementao e avaliao de planos, programas e projetos; IV - valorizao das formas interativas de capacitao, mediante seminrios, debates, oficinas e simpsios e outros eventos similares; V - integrao entre reas afins, tais como habitao, Saneamento Ambiental, transportes e mobilidade urbana. CAPTULO VIII DAS ORIENTAES PARA A LEGISLAO Seo I Das Diretrizes Gerais Art. 332. Na formulao da legislao urbana, o Municpio atender s seguintes diretrizes: I - concepo da legislao no s como uma questo tcnica, mas, sobretudo poltica, uma vez que esta comanda a vida na cidade, onde so expressos interesses divergentes ou conflitantes, requerendo para a sua legitimidade a negociao com os cidados, visando formulao de um pacto territorial; II - viso sistmica da legislao, a partir da compreenso do conjunto de leis e decretos como instrumentos de planejamento, cuja eficincia e eficcia dependem da aplicao conjunta e concomitante dos vrios tipos de instrumentos legais federais, estaduais e municipais; III - simplificao da linguagem para assegurar os direitos de cidadania maior parte da populao, e facilidade operacional, como forma de reduzir os custos pblicos e privados na sua aplicao; IV - simplificao das normas urbansticas, com vistas a reduzir os custos de urbanizao e da produo e melhoria de moradias para as populaes pobres, sem prejuzo da higiene, do conforto e da segurana vida humana e ambiental;
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V - publicidade, tornando-a disponvel em meios diversificados; VI - transversalidade entre todas as reas do conhecimento humano, face ao carter interdisciplinar da questo urbana; VII - compatibilizao das licenas ou autorizaes urbansticas e/ou ambientais com as demais licenas ou autorizaes emitidas pelo Poder Pblico Municipal, visando desburocratizao, a otimizao e a celeridade do servio pblico prestado. 1 A Administrao Municipal providenciar, no prazo de 90 (noventa) dias, a consolidao da legislao existente, e que for modificada, que ser aplicada em consonncia com as disposies deste Plano, das legislaes federal, estadual e municipal. 2 O Municpio providenciar a elaborao de manuais sobre as principais leis e cdigos urbanos e ambientais. Seo II Das Diretrizes para a Legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo Art. 333. A concepo da Legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo atender s seguintes diretrizes: I - o zoneamento se far por predominncia de usos, privilegiando-se a moradia como funo bsica da cidade, devendo os demais usos subordinar-se s exigncias e restries determinadas pelo impacto, conforto, higiene, e segurana vida humana e ambiental, bem como ao bom desempenho e eficcia da funcionalidade da estrutura urbana, enfatizando-se nesse caso a relao com o trnsito; II - no estabelecimento das normas de uso e ocupao sero considerados: a) as diretrizes da organizao territorial estabelecidas pelo Plano Diretor; b) a multiplicidade de formas de apropriao e utilizao do espao, incorporando-se dados dos costumes e cultura local; c) o objetivo de trazer para a formalidade a ocupao informal, estabelecendo-se parmetros mnimos tecnicamente adequados para regularizao urbanstica de assentamentos informais consolidados; d) a capacidade administrativa e operacional do Municpio para a sua aplicao e fiscalizao; III - indicao dos empreendimentos e atividades sujeitos exigncia do Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ou outros instrumentos de avaliao de impacto no meio ambiente urbano, dos requerimentos para a avaliao dos impactos e definio das medidas para a mitigao dos impactos negativos, assim como, das medidas
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compensatrias que sero assumidas pelo empreendedor, cabendo Administrao indiclas; Pargrafo nico. A Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo definir os empreendimentos e atividades sujeitos exigncia do inciso III, deste artigo. Art. 334. A fiscalizao do ordenamento do uso e ocupao do solo ter um sentido menos corretivo e repressivo em benefcio de um carter mais pedaggico de modo a: constitudos; I - mobilizar a comunidade a integrar os canais de participao legalmente
II - possibilitar que se firmem compromissos e responsabilidades partilhados entre a sociedade civil e a Administrao Pblica, no controle do ordenamento do uso e ocupao do solo, do agenciamento e da manuteno dos espaos pblicos. Seo III Das Diretrizes para a Legislao de Edificaes e outras Obras Art. 335. O Cdigo de Obras se ajustar s diretrizes do Plano Diretor alm da legislao vigente e modificaes estabelecidas na Legislao de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo que passam a viger imediatamente. Pargrafo nico. V E T A D O. Seo IV Das Diretrizes para a Legislao Tributria e de Rendas Art. 336. Os instrumentos tributrios municipais sero utilizados com funo fiscal e extra-fiscal, adequando-se o Cdigo Tributrio e de Rendas ao Plano Diretor, de acordo com as seguintes diretrizes: I - estabelecimento de alquotas diferenciadas para o IPTU, em razo das possibilidades de uso e ocupao propiciadas pelas diretrizes da organizao territorial estabelecidas no Plano Diretor: a) aumento das alquotas aplicveis s reas com maior potencial construtivo e possibilidades diversificadas de uso do solo; b) reduo das alquotas aplicveis s reas de propriedade particular integrantes do SAVAM, como forma de estimular a sua conservao; c) reduo das desigualdades e distores verificadas na valorao dos imveis urbanos para efeito de cobrana de IPTU;
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II - estabelecimento de IPTU progressivo no tempo, nas reas indicadas para o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios que no cumprirem as obrigaes estabelecidas no Plano Diretor, ou em planos urbansticos, para o cumprimento da funo social da propriedade; III - aplicao da Contribuio de Melhoria nas reas em que forem implantados equipamentos de infra-estrutura e transportes e outros que resultem em valorizao imobiliria, identificada como impacto positivo em Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ou outro instrumento de avaliao de impacto no meio ambiente urbano; IV - adequao das alquotas do Imposto Sobre Servios, ISS, de modo a incentivar a expanso e modernizao da base local de servios empresariais e a produo cultural; V - oferta de incentivos fiscais para a formalizao de microempresas e como estmulo cultura, esporte e lazer; VI - reduo de impostos e taxas das microempresas; VII - regulamentao do Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por Ato Oneroso Intervivos, ITIV, previsto no inciso II do art.153 da Lei Orgnica do Municpio do Salvador, aplicando-o s operaes de Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON. TTULO X DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS CAPTULO I DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 337. Os expedientes administrativos protocolados anteriormente data de entrada em vigor desta Lei, referentes a solicitaes de alvars de construo para empreendimentos e licenciamento de atividades, assim como os de solicitao de utilizao do instrumento da Transferncia do Direito de Construir, sero analisados segundo as leis vigentes poca do seu protocolamento. Pargrafo nico. Os expedientes referidos no caput deste artigo podero, a pedido do interessado, ser analisados conforme as disposies desta Lei. Art. 338. At a entrada em vigor da nova Legislao de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo do Municpio, permanece em vigor a Lei n 3.377, de 23 de julho de 1984, e suas modificaes posteriores, combinada com as disposies constantes desta Lei que entram em vigor imediatamente, em especial as disposies do Ttulo VIII, que tratam do ordenamento territorial. 1 A subcategoria de uso residencial R3 Edifcio de apartamentos e grupo de edifcios de apartamentos, passa a ser admitido em todas as Zonas Predominantemente Residenciais, ZR, estabelecidas pela Lei n. 3.377/84.
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2 Os empreendimentos ou atividades que forem se implantar nas zonas e corredores de usos diversificados institudos por esta Lei devero atender s seguintes correspondncias: I - no Corredor Supramunicipal da Avenida Luis Viana (Paralela), ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao aplicveis Concentrao Linear de Usos Mltiplos C-7, sobre a qual dispe a Lei n. 4.668/92; II - nos Corredores Municipais relacionados nas alneas deste inciso ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao aplicveis s Concentraes Lineares de Usos Mltiplos estabelecidas na Tabela VII.4, do Anexo 7, da Lei n. 3.377/84, modificada pela Lei n 3.853/88, na seguinte correspondncia: a) Corredor Av. Anita Garibaldi e Corredor Av. Reitor Miguel Calmon, de acordo com a C3, Av. Anita Garibaldi; Magalhes; b) Corredor Av. Juracy Magalhes Jnior, de acordo com a C4, Av. Juracy
c) Corredor Av. Mrio Leal Ferreira, Corredor Via Porturia, Corredor Av. 29 de Maro, de acordo com a C6, Av. Mrio Leal Ferreira (Vale do Bonoc); d) Corredor Av. Antnio Carlos Magalhes, de acordo com a C5, Av. Antnio Carlos Magalhes; e) Corredor Av. Heitor Dias, de acordo com a C2, Av. Barros Reis; III - nos Corredores Regionais ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao aplicveis Concentrao Linear de Usos Mltiplos C1, Vasco da Gama, conforme a Tabela VII.4, do Anexo 7 da Lei n. 3.377/84, modificada pela Lei n 3.853/88; IV - no Corredor Local Alameda das Espatdeas/ Rua do Jaracati ficam mantidos os usos e restries do inciso II do art.3 da Lei n 5.553/99, modificada por esta Lei; V - no Corredor Local Alameda das Cajazeiras/ Alameda das Seringueiras/ Alameda dos Umbuzeiros/ Rua do Timb ficam estabelecidos os usos e restries do inciso II do art.3 da Lei n 5.553/99, modificada por esta Lei; VI no corredor da Rua Alameda dos Umbuzeiros/Caminho das rvores, fica admitida atividades de servios de sade; VII - nos demais Corredores Locais ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao definidos para as Zonas de Concentrao de Usos em que se encontram inseridos, de acordo com a Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, respeitados os
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critrios de compatibilidade locacional estabelecidos na Tabela V.10 do Anexo 5 da referida Lei; VIII - no Centro Municipal Tradicional ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao previstos para as Zonas de Concentrao de Usos em que se encontram inseridos os terrenos ou lotes, conforme a Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores; IX - nos Centros Municipais do Camaragibe e do Retiro/ Acesso Norte ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao previstas para a Zona de Concentrao de Usos Comerciais e de Servios ZT-10, conforme a Lei n 3.377/84, e suas modificaes posteriores; X - nos Subcentros Municipais ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao, previstos para as Zonas de Concentrao de Usos Comerciais e de Servios, ZT, estabelecidas pela Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, na seguinte correspondncia: a) Subcentro Municipal Barra, Subcentro Municipal Pituba e Subcentro Jaguaribe, de acordo com a ZT-1, Barra; b) Subcentro Municipal Liberdade, de acordo com a ZT-9, Liberdade; c) Subcentro Municipal Pau da Lima, Subcentro Municipal Periperi, Subcentro Municipal Paripe, Subcentro Municipal Cajazeiras e Subcentro Municipal Estrada Velha do Aeroporto, de acordo com a ZT-12, Pau da Lima; d) Subcentro Municipal So Cristvo e Subcentro Municipal Itapu, de acordo com a ZT-13, So Cristvo; e) Subcentro Municipal Calada, de acordo com a ZT- 8, Calada; XI - nas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, ficam estabelecidos os mesmos usos e restries de ocupao previstas para as reas de Proteo ScioEcolgica, de acordo com as disposies da Lei n 3.592/85, e mais os usos do grupo CS-1, conforme a tabela IV.3 da Lei n. 3.377/84 e suas modificaes posteriores; XII - nas Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao previstas para a correspondente Zona de Concentrao de Usos Residenciais, ZR, conforme a Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores; XIII - nas Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU, ficam estabelecidos as restries de ocupao previstas para a correspondente Zona de Concentrao de Usos Residenciais, ZR, conforme a Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores. 3 As restries de ocupao a que se refere o 2 dizem respeito:
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I - ao ndice de Ocupao, Io; II - ao ndice de Permeabilidade, Ip; III - a rea mnima do lote; IV - testada mnima do lote; V - aos recuos e afastamentos mnimos. 4 Nas Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU, no se aplicam as disposies da Lei n 4.907, de 03 de junho de 1994, relativas ao funcionamento de microempresas e empresas de pequeno porte, nas residncias de seus titulares. Art. 339. Nos Corredores Especiais de Orla Martima ficam permitidos os seguintes usos constantes do Anexo 4 da Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, de acordo com os trechos delimitados no Mapa 08 do Anexo 3 desta Lei: I - para os trechos 2 a 8: a) usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6; b) usos comerciais e de servios: CS2, CS3, CS6, CS7, CS13, CS14.2; c) usos mistos: M1 e M2; d) uso especial: E4; II - para os trechos 9 a 12: a) usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6; b) usos comerciais e de servios: CS3, CS6, CS13, CS14 e CS15; c) usos mistos: M1 e M2; d) uso especial: E4. 1 Em empreendimentos licenciados como Grupo de Lojas, Centro Comercial e Shopping Center localizados nos Corredores Especiais de Orla Martima, podero ser admitidas atividades no relacionadas nos incisos I e II do caput deste artigo, atendidos os critrios e restries da Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores para a zona em que se localize o empreendimento. 2 Nos Corredores Especiais de Orla Martima ficam mantidas as restries de ocupao previstas para as Zonas de Concentrao de Usos que atravessam, de acordo com a Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores no que se refere a: a) ao ndice de Ocupao, Io; b) ao ndice de Permeabilidade, Ip; c) a rea mnima do lote; d) testada mnima do lote. Art. 340. Em decorrncia do novo zoneamento estabelecido por esta Lei, nas reas que passaram a integrar Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, e que anteriormente estavam includas em Zonas de Concentrao de Comrcio e Servios, ZT,
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em Zonas Industriais, ZS, em Concentraes Lineares de Usos Mltiplos, C, e na Zona Rural, definidas pela Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, ficam estabelecidos os mesmos usos e restries de ocupao previstos para a Zona de Concentrao de Usos Residenciais, ZR, adjacente. Pargrafo nico. Existindo limites com mais de uma ZR, sero considerados os usos e restries estabelecidos para a ZR cujo limite seja o de maior extenso. Art. 341. As solicitaes de alvars de construo para empreendimentos e licenciamento de atividades na Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, em reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN, e em reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, at a regulamentao especfica de cada rea, devero ser analisados pelo rgo de planejamento, ouvido o rgo ambiental do Municpio, que deliberaro luz das diretrizes desta Lei e das normas pertinentes da Legislao Ambiental. Pargrafo nico. Para as APRN no includas na Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, at a regulamentao especfica das reas, aplicam-se, no mnimo, os critrios de ocupao do solo definidos por esta Lei para as reas Arborizadas, AA. Art. 342. Recebero o mesmo tratamento do Corredor da Alameda das Espatdias, para fins de concesso de Alvar de Licenciamento de Construo os seguintes logradouros do Loteamento Caminho das rvores: Lotes voltados para a Alameda das Espatdias em esquina com outras Alamedas, Alameda Jaracati, Rua Timb, Alameda dos Umbuzeiros, Alamedas das Seringueiras, Alameda das Cajazeiras e Rua Mongubas. Art. 343. Nas reas de Borda Martima estabelecidas pelo SAVAM, a altura das edificaes, para efeito do controle de gabarito, corresponder distncia vertical medida entre a cota de implantao do pavimento trreo e a cota superior da laje de cobertura do ltimo pavimento tipo. 1 Nos termos da legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo vigente, no ser computado como pavimento, para limite de gabarito de altura, aquele correspondente cobertura da edificao desde que integrante das unidades existentes no pavimento imediatamente inferior. 2 A rea do pavimento de cobertura de que trata o pargrafo anterior no exceder a 25% (vinte e cinco por cento) da rea do pavimento tipo, incluindo prgulas e projeo do reservatrio elevado que no estiver sobre caixas de escada e elevador ou ainda de circulao horizontal comum. Art. 344. Os recuos frontal, laterais e de fundo das edificaes localizadas nos trechos 04 a 12 da rea de Borda Martima, conforme o Mapa 08 do Anexo 3 desta Lei, devero atender aos seguintes critrios: I - observado o mnimo de 5,00 m (cinco metros), o recuo frontal ser resultante da aplicao da frmula:
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RFP= 5,00 m + 0,60 m [(N - 6,00 m) 3,00 m], em que: a) RFP - o recuo frontal progressivo, definido em metros; b) N - o gabarito de altura mximo da edificao, definido em metros; II - observado o mnimo de 2m (dois metros) de RLP, nos terrenos com Testada abaixo de 20m (vinte metros); mnimo de 3m (trs metros) de RLP, nos terrenos com Testada entre 20m (vinte metros) e 49m (quarenta e nove metros) e mnimo de 7,0m (sete metros) de RLP nos terrenos com Testada acima de 49m (quarenta e nove), os recuos laterais sero resultantes da aplicao das frmulas: a - terrenos com Testada abaixo de 20m (vinte metros); RLP= 2,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m]; metros); b terrenos com Testada entre 20m (vinte metros) e 49m (quarenta e nove RLP = 3,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m]; c terrenos com Testada acima de 49m (quarenta e nove metros): RLP = 7,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m], em que: RLP - o Recuo Lateral Progressivo, definido em metros; N - o gabarito de altura mximo da edificao, definido em metros; III - recuo de fundo, ser no mnimo de 3,00 m (trs metros). Pargrafo nico. O Recuo Lateral Progressivo ser aplicado igualmente em relao a ambas as divisas laterais do terreno. Art. 345. Para as edificaes localizadas nos trechos 01 a 03 da rea de Borda Martima, conforme o Mapa 08 do Anexo 3 desta Lei, os recuos frontal, laterais e de fundo so aqueles estabelecidos na Tabela VII.1 do Anexo 7 da Lei 3.377/84 e suas modificaes posteriores. Art. 346. Os incisos I e II do art.3 da Lei n 5.553 de 22 de junho de 1999 passam a ter a seguinte redao: Art. 3 ...............................................................................................
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I nos lotes voltados para as vias enquadradas por esta Lei como Vias Locais VL e Coletora II VCII, no classificadas como Corredores Locais, somente ser permitido o subgrupo de Uso Residencial R-1, constante da Tabela IV.1 do Anexo 4 da Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores; II - nos lotes voltados para a via enquadrada como Coletora I VCI, somente sero permitidos os seguintes subgrupos de uso, constantes das Tabelas IV.1, IV.3, IV.4 e IV.5, do Anexo 4, da Lei n 3.377/84, excetuandose destes as subcategorias de atividades relacionadas no Anexo I, parte integrante desta Lei. ......................................................................................................................... ....................................................................................................... d - institucional: IN-1, IN-2, IN-4 e IN-10.1 Art. 347. At a entrada em vigor da nova legislao de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo do Municpio ficam enquadrados na subcategoria de uso R3, integrante da Tabela IV.1 do Anexo 4 da Lei 3.377 de 24 de julho de 1984, os empreendimentos que se constituem de grupo de edifcios de apartamentos ou de grupos de edifcios de apartamentos e lojas, independentemente do nmero de unidades ou da populao alocada, desde que respeitadas as seguintes exigncias: I - o empreendimento no dever conter via interna de circulao de veculos que possa vir a ser caracterizada como logradouro pblico ou permitir a ligao de dois logradouros pblicos existentes observando ainda: a) a via interna dever estar caracterizada como nico arruamento de duplo sentido de trfego; b) caracterizar mais de uma via qualquer formulao de traado virio que implique em mais de um eixo de via; II - a implantao dos edifcios no poder permitir sua individualizao em empreendimento autnomo mediante desdobro em lotes ou outra forma de parcelamento; III - os espaos no empreendimento reservados a estacionamentos, recreao e lazer, reas verdes, auditrios, sales jogos e festas devero ser comuns e projetados de forma a impossibilitar sua individualizao; IV - a rea do terreno no dever ser superior a 5ha (cinco hectares). CAPTULO II DAS DISPOSIES FINAIS Art. 348. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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Art. 349. Revogam-se as Leis nos 6.586 (exceto o art. 120, inciso IV, item 4, alnea n), de 03 de agosto de 2004, 3.345, de 01 de dezembro de 1983 e o pargrafo nico do art. 6 da Lei n 5.553/99, e demais disposies em contrrio. de 2007. GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR, em 20 de fevereiro
JOO HENRIQUE Prefeito

GILMAR CARVALHO SANTIAGO Secretrio Municipal do Governo FLVIO ORLANDO CARVALHO MATTOS Secretrio Municipal da Fazenda
OSCIMAR ALVES TORRES Secretrio Municipal da Administrao PEDRO ANTNIO DANTAS COSTA CRUZ Secretrio Municipal dos Transportes e Infra-Estrutura CARLOS ALBERTO TRINDADE Secretrio Municipal da Sade
NEEMIAS DOS REIS SANTOS Secretrio Municipal de Articulao e Promoo da Cidadania ANDR NASCIMENTO CURVELLO Secretrio Municipal da Comunicao Social CLUDIO SOUZA DA SILVA Secretrio Municipal da Educao e Cultura (em exerccio) MARIA DAS DORES LOIOLA BRUNI Secretria Municipal de Desenvolvimento Social KTIA CRISTINA GOMES CARMELO Secretria Municipal do Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente ANGELA MARIA GORDILHO SOUZA Secretria Municipal da Habitao ACELINO FREITAS Secretrio Municipal de Esportes, Lazer e Entretenimento
FBIO RIOS MOTA Secretrio Municipal de Servios Pblicos PAULO SRGIO MASCARENHAS ROSA Secretrio Municipal de Economia, Emprego e Renda
LEONEL LEAL NETO Secretrio Extraordinrio de Relaes Internacionais ANTONIA DOS SANTOS GARCIA Secretria Municipal da Reparao
JOO CARLOS CUNHA CAVALCANTI Secretrio Extraordinrio para Assuntos Estratgicos
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ANEXO 01 GLOSSRIO A Acessibilidade condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida. Acessibilidade universal oportunidade de acesso facilitado a todos os espaos fsicos da cidade a qualquer pessoa humana. Administrao Regional rgo de representao da Administrao Pblica, cuja competncia territorial definida pelos limites da Regio Administrativa, que tem como finalidade a prestao de servio pblico e, principalmente, a intercomunicao entre o Poder Municipal e populao local. Ameaa - o fator externo do risco, representado pela possibilidade de que ocorra um fenmeno ou um evento adverso que possa gerar dano s pessoas ou em seu entorno. Antropizao relativo s modificaes provocadas pelo homem no meio ambiente. rea de Borda Martima rea de contato ou proximidade com o mar, que define a silhueta da Cidade, representada pela faixa de terra entre as guas e os limites por trs da primeira linha de colinas ou macios topogrficos que se postam no continente. rea de Proteo Ambiental (APA) categoria de rea, integrante do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), geralmente extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais, especialmente importantes para o desenvolvimento sustentvel e o bem-estar das populaes humanas, e que tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. rea de Proteo aos Recursos Naturais (APRN) so reas destinadas conservao de elementos naturais significativos para o equilbrio e o conforto ambiental urbano. rea de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP) so reas destinadas conservao de elementos significativos do ponto de vista cultural, associados memria, pluralidade e diversidade de manifestaes e formas de expresso das identidades da sociedade local, e para a imagem ambiental urbana. reas de Valor Urbano-Ambiental so espaos do Municpio, pblicos ou privados, dotados de atributos materiais e/ou simblicos relevantes do ponto de vista ambiental e/ou cultural, significativos para o equilbrio e o conforto ambiental, para a conservao da
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memria local, das manifestaes culturais e tambm para a sociabilidade no ambiente urbano. reas livres reas pblicas ou privadas sem qualquer tipo de edificao ou utilizao. Ascensor (transportes) equipamento tracionado por cabos, utilizados para o transporte de passageiros e mercadorias, possibilitando o seu deslocamento no plano vertical ou inclinado, interligando locais de diferentes nveis topogrficos, atravs de uma estrutura fixa; Audincia pblica uma instncia de discusso onde os cidados exercem o direito de manifestarem suas opinies sobre certos planos e projetos e onde a Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre estes mesmos projetos para populao interessada que ser atingida pela deciso administrativa. Autogesto tipo de gesto em que os prprios beneficirios atuam no sentido de comandar diretamente os processos dos quais so alvos. B Bacia hidrogrfica unidade geogrfica compreendida entre divisores de guas, que contm um conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus afluentes e subafluentes. Bicicletrio local ou equipamento destinado ao estacionamento de bicicletas servindo de ponto de apoio aos ciclistas. C Cmaras temticas (do Conselho Municipal de Salvador) instncias internas do rgo colegiado, das quais participam os conselheiros titulares, os suplentes, e eventualmente convidados, para discusso e deciso de questes relacionadas s reas de sua atuao. Capacitao preparao prvia de um determinado pblico para a execuo qualificada de uma atividade, mediante transmisso dos contedos mnimos necessrios. Centro Histrico de Salvador subespao do Centro Municipal Tradicional ocupado pelo conjunto urbanstico-arquitetnico reconhecido pelo IPHAN e pela UNESCO, respectivamente como patrimnio da Unio e da Humanidade, em razo do seu grande valor histrico-cultural. Centro Municipal Tradicional (CMT) zona que inclui o Centro Histrico de Salvador, e que corresponde ao espao simblico e material das principais relaes de centralidade do Municpio, beneficiado pela localizao ou proximidade de grandes terminais de transporte de passageiros e de cargas, vinculando-se s atividades governamentais, manifestaes culturais e cvicas, ao comrcio e servios diversificados, a atividades empresariais e financeiras, a servios relacionados atividade mercantil e atividades de lazer e turismo.
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Centros municipais so zonas multifuncionais, para as quais convergem e se articulam os principais fluxos estruturadores do ambiente urbano. Certificado de Potencial Construtivo Adicional (CEPAC) um valor mobilirio de livre circulao no mercado, correspondente contrapartida do direito adicional de construir e modificar uso no mbito de uma Operao Urbana Consorciada. Coeficiente de aproveitamento ndice urbanstico que expressa a relao entre a rea construda e a rea do lote ou terreno. Coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) ndice urbanstico adotado como referncia bsica para a definio do potencial construtivo de um terreno ou lote, estabelecido para cada zona conforme o Plano Diretor. Coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) ndice urbanstico que define o limite mximo, acima do CAB, que poder ser autorizado pelo Poder Pblico por meio da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana definidos no Plano Diretor. Concesso de uso especial para fins de moradia direito de uso em relao ao bem objeto da posse, concedido quele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e cinqenta metros quadrados de imvel pblico, situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural. Conservao ambiental a prtica por meio da qual se protege o meio ambiente, sem negar a possibilidade da sua utilizao em funo de um interesse humano. Conservao da natureza o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral. Consulta pblica uma instncia decisiva que poder ocorrer na forma de Assemblias, onde a Administrao Pblica tomar decises baseadas no conjunto de opinies expressas pela populao interessada. Conurbao processo em que reas urbanas pertencentes a municpios distintos se interligam, formando espaos urbanizados contnuos. Corredores de Usos Diversificados categoria do zoneamento correspondente a concentraes de usos predominantemente no-residenciais localizadas ao longo dos corredores virios, com acesso direto para a via principal ou por meio de via marginal.
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D Dano intensidade das perdas humanas, materiais ou ambientais decorrentes de um desastre ou acidente. Debate pblico discusso de opinies aberta participao da populao de modo geral. Dficit (habitacional) demogrfico quantidade de habitaes que deveria estar disponvel para atender demanda, anualmente renovada, resultante do crescimento demogrfico. Dficit habitacional dficit (habitacional) demogrfico somado quantidade de habitaes inadequadas existentes. Densidade construda volume edificado em uma poro do territrio. Descentralizao administrativa processo mediante o qual se atribui competncias anteriormente privativas de determinadas instncias do Poder Executivo para rgos e entidades a elas subordinadas. Direito de Preferncia (ou de Preempo) instituto que confere ao Poder Pblico Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, respeitado seu valor de mercado, desde que haja manifestao prvia, na forma da Lei, a partir de indicaes do Plano Diretor. Direito de Superfcie instituto mediante o qual o proprietrio de imvel urbano concede a outrem o direito para utilizar o solo, subsolo ou espao areo relativo ao terreno de sua propriedade, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao vigente. E Economias de aglomerao vantagens, no processo produtivo, decorrentes da proximidade entre empresas do mesmo ramo ou de ramos correlatos. Educao especial modalidade de educao escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para pessoas com necessidades educacionais especiais. Empresa concessionria ente de direito privado que executa atividade de interesse pblico mediante contrato de concesso firmado com a Administrao. Eqidade respeito igualdade de direito de cada um, que independe da lei positiva, mas de um sentimento do que se considera justo, tendo em vista as causas e as intenes. Equipamentos comunitrios instalaes pblicas destinadas a atender s necessidades do modo de viva de uma determinada comunidade.
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Equipamentos culturais edificaes e espaos, pblicos ou privados, destinados, ou freqentemente utilizados, para a realizao de atividades relacionadas cultura. Equipamentos sociais instalaes pblicas ou privadas destinadas prestao de servios voltados ao atendimento das necessidades bsicas da populao em sade, educao, cultura, esportes, lazer e recreao, abastecimento e segurana. Equipamentos urbanos instalaes pblicas ou privadas destinadas ao apoio s necessidades da comunidade atendida localizada dentro de uma rea urbana. Espao Aberto Urbanizado (EAU) a rea pblica urbanizada destinada ao convvio social, ao lazer, prtica de esportes e recreao ativa ou contemplativa da populao, correspondendo aos parques de recreao, s praas, largos, mirantes e outros equipamentos pblicos de recreao e lazer. Espaos Abertos de Recreao e Lazer (EAL) so reas urbanizadas, dotadas ou no de atributos naturais, destinadas ao convvio social, ao lazer, prtica de esportes e recreao ativa ou contemplativa da populao, compreendendo os Parques Urbanos e os Espaos Abertos Urbanizados. Estacionamento espao pblico ou privado destinado guarda ou permanncia prolongada de veculos automotores. Estaes de transbordo (transportes) equipamentos destinados ao embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas, para onde convergem os roteiros de transporte com o objetivo de permitir a transferncia de passageiros e/ou cargas de um roteiro para outro. Estudo de Impacto Ambiental/ Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente exigidos para o licenciamento de determinadas atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente. Estudo de Impacto de Vizinhana/ Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/REIV) estudo prvio e o respectivo relatrio, do qual dependero alguns empreendimentos e atividades, privados ou pblicos, para obter as licenas ou autorizaes do Poder Pblico Municipal para construo, ampliao ou funcionamento em rea urbana. G Gabarito de altura das edificaes limite mximo, expresso em metros, estabelecido pela legislao urbanstica para a altura das edificaes de uma determinada rea.
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H Habitao de Interesse Social (HIS) aquela voltada para o atendimento da populao com renda familiar de at 3 (seis) salrios mnimos, ou que mora em assentamentos precrios. Hierarquizao do sistema virio enquadramento das vias que integram a rede municipal em categorias definidas a partir de critrios funcionais e geomtricos, de forma hierarquizada. I Impacto ambiental efeito, positivo ou negativo, resultante de uma ao ou conjunto de aes sobre o ambiente. Impacto de vizinhana efeito, positivo ou negativo, resultante de uma ao ou conjunto de aes numa dada vizinhana. ndice de Ocupao (Io) relao entre a rea da projeo da edificao e a rea total do lote ou terreno em que est construda. ndice de Permeabilidade (Ip) relao entre a rea permevel, que possibilita a absoro natural de lquidos, e a rea total do lote ou terreno. Integrao intermodal integrao de dois ou mais modos de deslocamento. Interdisciplinar que estabelece relaes, ou comum, entre duas ou mais disciplinas ou ramos do conhecimento. Intergovernamental realizado entre dois ou mais governos, ou dois ou mais governadores. Interinstitucional realizado entre duas ou mais instituies. Intersetorial realizado entre dois ou mais setores de atividade. L Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) instrumento legislativo que tem por objetivo orientar a elaborao do oramento pblico, estabelecendo as metas e prioridades para o exerccio financeiro subseqente. Lei do Oramento Anual instrumento legislativo que define a programao anual de gastos do Setor Pblico. Lei do Plano Plurianual (PPA) instrumento legislativo que define a programao quadrienal dos gastos do setor pblico, tendo por objetivo assegurar a continuidade do planejamento e execuo oramentrios.
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M Macrozoneamento instrumento que define a estruturao do territrio em face das condies do desenvolvimento socioeconmico e espacial do Municpio, consideradas a capacidade de suporte do ambiente e das redes de infra-estrutura para o adensamento populacional e atividade econmica, devendo orientar a Poltica de Desenvolvimento no sentido da consolidao ou reverso de tendncias quanto ao uso e ocupao do solo. Manancial local onde h descarga e concentrao natural de gua doce originada de lenis subterrneos e de guas superficiais. Manejo todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas. Mitigao dos desastres e emergncias conjunto de aes destinadas a reduzir os efeitos gerados pela apresentao de um evento adverso. Mobilidade urbana locomoo de pessoas ou mercadorias no espao da cidade, utilizando um modo de deslocamento em funo de um ou mais motivos de viagem. Multidisciplinar que contm, envolve ou distribui-se por vrias disciplinas e pesquisas. O Operao Urbana Consorciada conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. Oramento participativo processo de tomada de deciso sobre investimentos consignados no oramento pblico que envolve a participao da sociedade na sua formulao e acompanhamento. Outorga Onerosa do Direito de Construir o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar a utilizao de coeficiente de aproveitamento acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, at o limite correspondente ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, estabelecido pelo Plano Diretor para a zona onde se localize o imvel. P Parmetro urbanstico critrio, geralmente definido mediante instrumento legislativo, para a organizao e controle do uso e ocupao do solo em reas urbanas.
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Parcelamento do solo diviso de gleba em lotes para fins de comercializao, podendo envolver ou no a abertura de logradouros pblicos. Parque urbano a rea pblica, dotada de atributos naturais parcialmente preservados, antropizados ou descaracterizados em relao s suas condies originais, parcial ou completamente urbanizada, destinada ao lazer ativo e contemplativo, prtica de esportes e atividades recreativas e culturais da populao. Patrimnio cultural imaterial aquele constitudo pelos saberes, vivncias, formas de expresso, manifestaes e prticas culturais, de natureza intangvel, e os instrumentos, objetos, artefatos e lugares associados s prticas culturais de uma comunidade. Pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida a que, temporria ou permanentemente, tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo. Plano de contingncia documento normativo que descreve em forma clara, concisa e completa os riscos, os atores e suas responsabilidades, em caso de eventos adversos. Plebiscito a consulta formulada populao para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa, convocada com anterioridade a ato legislativo ou administrativo, cabendo populao, aprovar ou recusar o que lhe tenha sido submetido. Preservao ambiental conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo, no longo prazo, das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais. Preveno dos riscos compreende as aes destinadas a eliminar ou reduzir o risco, evitando a apresentao do evento ou impedindo os danos, por exemplo, ao evitar ou limitar a exposio do sujeito ameaa. Q Quota de conforto relao entre o a rea til de uma edificao ou unidade imobiliria e o nmero de pessoas que a utiliza. R Referendo popular a consulta formulada populao para que delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa, convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo populao a respectiva ratificao ou rejeio. Regio Administrativa (RA) subdiviso do territrio do Municpio para fins administrativos, de planejamento e de informao.
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Regularizao fundiria ao ou conjunto de aes visando normalizao da propriedade do solo de um terreno ou assentamento urbano ou rural. Regularizao urbanstica ao ou conjunto de aes visando normalizao urbanstica de um assentamento. Requalificao urbana ao ou conjunto de aes visando conduzir um determinado espao a um novo padro de qualidade urbana. Reurbanizao processo pelo qual, reas j urbanizadas, porm com graves problemas de infra-estrutura, passam por uma recomposio da sua condio de suporte urbano para atividades da populao local. Risco a probabilidade de que se produzam conseqncias prejudiciais, eventuais perdas de vidas, feridos, destruio de propriedades e meios de vida, transtornos da atividade econmica ou danos ao meio ambiente, como resultado da interao entre as ameaas de um evento adverso que pode ser natural ou provocado pelo homem (atividades humanas) e as condies de vulnerabilidade. S Saneamento bsico compreende o abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem/manejo de guas pluviais, e a limpeza urbana/manejo de resduos slidos. Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural (SAVAM) compreendendo as reas do Municpio do Salvador que contribuem de forma determinante para a qualidade ambiental urbana e para as quais o Municpio estabelecer planos e programas de gesto, ordenamento e controle, visando proteo ambiental e cultural, de modo a garantir a perenidade dos recursos e atributos. Sistema virio estrutural aquele composto pelas vias expressas e arteriais I e II, que proporcionam os deslocamentos de mdio e longo percurso, inter e intraurbanos. Subcentro zonas estruturadas em torno de corredores de transporte de mdia e baixa capacidade, correspondentes aos centros secundrios, com a funo de apoio ao uso residencial, vinculando-se a atividades comerciais varejistas e de servios diversificados. Subsistema auxiliar (de transportes) aquele que tem a funo de auxiliar ao deslocamento a p, facilitando a acessibilidade aos diversos modos de transporte atuantes nos demais subsistemas. Subsistema complementar (de transportes) aquele que opera em roteiros no atendidos pelo Subsistema Estrutural, com a funo de complement-lo. Subsistema estrutural (de transportes) que corresponde rede de servio regular do transporte pblico de passageiros, que forma o SITC, sendo composto por linhas integradas, troncais, auxiliares e alimentadoras, e linhas convencionais.
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T Terminal (de transportes) equipamentos destinados ao embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas, localizados em extremidades dos roteiros de transportes; Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON) o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal pode permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente. Transporte de baixa capacidade modalidade de transporte de passageiros, complementar ao sistema de alta e mdia capacidade, que opera garantindo a microacessibilidade do sistema de transporte, circulando em trfego misto. Transporte de alta capacidade modalidade de transporte de passageiros, que opera em vias segregadas, alimentados por estaes de integrao, atendendo a demandas acima de 35 mil passageiros/hora/sentido. Transporte interativo complementar transporte operado em territrios predeterminados pelo rgo concedente, com uma nica base operacional, com itinerrios e horrios livres, servindo populao em reas no atendidas complementando o SITC. Transporte de mdia capacidade modalidade de transporte de passageiros, que opera em vias segregadas ou faixas exclusivas, atendendo a demandas entre 12.000 e 35.000 passageiros/hora/sentido. U Unidade de Conservao Ambiental espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo, conforme o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, SNUC, criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000. Universalidade (de atendimento) garantia de acesso a um determinado bem ou servio para todos os indivduos e grupos sociais. Uso direto (dos recursos naturais) aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais. Uso indireto (dos recursos naturais) aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais. Uso sustentvel explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e
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os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel (Lei 9.985/200, art. 2, XI). Usucapio Especial de Imvel Urbano um instrumento de regularizao fundiria de reas particulares ocupadas por populao de baixa renda para fins de moradia, mediante o qual o morador pode adquirir a propriedade pela posse de rea ou edificao urbana de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados), por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. V Valor Unitrio Padro (VUP) valor fixado pela municipalidade, que serve de referncia para o clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU, devendo representar a valorizao atual de determinada frao do territrio municipal. Via arterial I tem como funo principal interligar as diversas regies do Municpio, promovendo ligaes intra-urbanas de mdia distncia, articulando-se com as vias expressas e com outras, de categoria inferior, contando, obrigatoriamente, com faixas segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada a sua implantao. Via arterial II com a mesma funo da Via Arterial I, diferindo apenas pelas suas caractersticas geomtricas, em razo da impossibilidade de implantao de via marginal e contando, sempre que possvel, com faixas exclusivas ou preferenciais para o transporte coletivo. Via coletora I tem a funo principal de coletar e distribuir os volumes de trfego local e de passagem em percursos entre bairros. Via coletora II tem a funo de coletar e distribuir os volumes de trfego local dos ncleos dos bairros. Via coletora de conexo tem a funo de articular vias de categorias funcionais distintas, de qualquer hierarquia, atendendo preferencialmente ao trfego de passagem. Via de pedestres via reservada preferencialmente ao uso de pedestres ou de veculos no motorizados. Via expressa tem como funo principal promover a ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o sistema virio urbano, constituindo-se no sistema de penetrao urbana no Municpio e contando, obrigatoriamente, com faixas segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada a sua implantao. Via local utilizada estritamente para o trfego local, tem a funo de dar acesso s moradias, s atividades comerciais e de servios, industriais, institucionais, bem como a estacionamentos, parques e similares.
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Via marginal utilizada como complementar ao sistema de vias expressas e arteriais, se desenvolve paralela a estas, possibilitando o acesso s propriedades lindeiras bem como a interligao com vias de hierarquicamente inferiores. Volumetria conjunto de dimenses que determinam o volume de uma edificao ou de um grupo de edificaes. Vulnerabilidade fator interno do risco, que corresponde suscetibilidade ou predisposio intrnseca de um elemento ou de um sistema de ser afetado gravemente. Z Zona de Uso Especial (ZUE) zonas destinadas a complexos urbanos voltados a funes administrativas, educacionais, de transportes, e de servios de alta tecnologia. Zona de Explorao Mineral (ZEM) zona destinada ao desenvolvimento de atividades de extrao mineral e beneficiamento de minrios, podendo admitir atividades industriais limpas, servio de apoio rodovirio e uso de armazenamento de pequeno e mdio porte, sendo vedado qualquer tipo de uso ou de assentamento incompatvel com a atividade de lavra. Zonas Especiais (ZE) zonas que requerem a definio de critrios e restries especficos para o ordenamento e controle do uso e ocupao do solo em razo de sua configurao scio-espacial e urbanstica. Compreendem duas subcategorias: Zonas Especiais Interesse Social (ZEIS) e Zonas Sob Regime Urbanstico Especial (ZRE). Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) zonas destinadas implementao de programas de regularizao urbanstica, fundiria e a produo, manuteno ou qualificao de Habitao de Interesse Social, HIS. Zonas Industriais (ZIN) zonas destinadas ao uso predominantemente industrial, sendo admitidos usos comerciais e de servios compatveis com a finalidade da zona. Zonas Predominantemente Residenciais (ZPR) zonas destinadas preferencialmente aos usos uniresidenciais e multiresidenciais, admitindo-se outros usos, desde que compatveis com os usos predominantes, atendidos os critrios e restries estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo. Zonas Exclusivamente Uniresidenciais (ZEU) zonas destinadas ao uso unirresidencial, conforme Termo de Acordo e Compromisso (TAC), preexistente. Zonas Sob Regime Urbanstico Especial (ZRE) zonas em que h interesse pblico na manuteno de padres urbansticos estabelecidos com base em planos ou projetos especficos, e cujos parmetros de uso e ocupao do solo so diferenciados em relao ao ordenamento geral da cidade.
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ANEXO 2 QUADROS E TABELAS
QUADRO 01 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO ZONA SUBZONA IDENTIFICAO ZONAS DE USOS RESIDENCIAIS ZPR ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL ZPR-1 ZPR-2 ZPR-3 ZPR-4 ZPR-5 ZPR-6 ZPR-7 ZPR-8 ZEU ZEIS ZRE Zona Predominantemente Residencial 1 Zona Predominantemente Residencial 2 Zona Predominantemente Residencial 3 Zona Predominantemente Residencial 4 Zona Predominantemente Residencial 5 Zona Predominantemente Residencial 6 Zona Predominantemente Residencial 7 Zona Predominantemente Residencial 8 0,50 0,50 1,50 1,00 1,50 2,00 1,00 2,00 1,00 1,50 1,00 2,00 2,00 1,00 2,00 2,50 2,50 3,00 1,50 4,00 4,00 COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO CAB CAM
ZONA EXCLUSIVAMENTE UNIRESIDENCIAL ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL ZONA SOB REGIME URBANSTICO ESPECIAL ZRE-1 ZRE-2 Loteamento Vela Branca Loteamento Itaigara ZONAS DE USOS NO-RESIDENCIAIS
CMT CMC CMR
CENTRO MUNICIPAL TRADICIONAL CENTRO MUNICIPAL CAMARAGIBE CENTRO MUNICIPAL RETIRO/ACESSO NORTE
SM
SUBCENTROS SM-1 SM-2 SM-3 SM-4 SM-5 SM-6 SM-7 SM-8 Calada Liberdade Barra Pituba Pau da Lima Periperi Paripe Cajazeiras 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 2,00 2,00 2,50 2,50 2,00 2,00 2,00 2,00
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QUADRO 01 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO ZONA SUBZONA IDENTIFICAO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO CAB CAM
SM-9 SM-10 SM-11 SM-12

ZIN ZIN-1 ZIN-2 ZEM ZUE
So Cristvo Itapu Estrada Velha do Aeroporto Jaguaribe

Zona Industrial 1 Zona Industrial 2
1,50 1,50 1,50 1,50

1,00 1,00 0,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00
2,00 2,00 2,00 3,00

ZONA INDUSTRIAL
ZONA DE EXPLORAO MINERAL ZONA DE USO ESPECIAL ZUE-1 ZUE-2 ZUE-3 ZUE-4 ZUE-5 Centro Administrativo da Bahia Parque Tecnolgico Porto de Salvador Complexo Aeroporturio de Salvador Base Naval de Aratu CORREDORES DE USOS DIVERSIFICADOS
CDS CDM
CORREDOR SUPRAMUNICIPAL CDS-1 CDM-1 CDM-2 CDM-3 CDM-4 CDM-5 CDM-6 CDM-7 CDM-8 CDM-9 CDM-10 Av. Luis Viana (Paralela) Av. Anita Garibaldi Av. Reitor Miguel Calmon Av. Juracy Magalhes Junior Av. Mrio Leal Ferreira Av. Antonio Carlos Magalhes Av. Heitor Dias Via Porturia Av. 29 de Maro Av. Otvio Mangabeira/Pituau Av. Orlando Gomes 2,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 3,00 3,00 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 3,00 2,50 CORREDOR MUNICIPAL
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QUADRO 01 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO ZONA CDR SUBZONA CORREDOR REGIONAL CDR-1 CDR-2 CDR-3 CDR-4 CDR-5 CDR-6 CDR-7 CDR-8 CDR-9 CDR-10 CDR-11 CDR-12 CDR-13 CDR-14 CDR-15 CDR-16 CDR-17 CDR-18 CDR-19 CDL CDO CDL CORREDOR ESPECIAL DE ORLA MARTIMA CDO-1 CDO-2 CDI ZPAM CDI Orla da Baa de Todos os Santos Orla Atlntica BA-526 Conforme a zona de usos que atravessam Av. Vasco da Gama Av. Graa Lessa (Vale do Ogunj) Av. Djalma Dutra Rua Cnego Pereira/ Av. J. J. Seabra Rua Silveira Martins Imbu Boca do Rio Av. Jorge Amado Rua Rgis Pacheco Estrada da Liberdade/Largo do Tanque Av. San Martin Av. Dendezeiros do Bonfim Av. Caminho de Areia Av. Afrnio Peixoto Av. So Rafael Av. Maria Lcia Av. Dorival Caymmi Rodovia Ba-099 Av. Paulo VI 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,00 2,50 2,50 2,00 2,00 2,00 2,50 2,00 2,50 2,00 2,00 2,50 2,00 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2,00 IDENTIFICAO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO CAB CAM
CORREDOR LOCAL
CORREDOR ESPECIAL IPITANGA 1,00 1,50 ZONA DE PROTEO AMBIENTAL Definidos especificamente mediante avaliao de impacto ambiental

GABINETE DO PREFEITO _____________ _____________ _______ ____
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QUADRO 02 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR CARACTERSTICAS FUNCIONAIS DAS VIAS SEGUNDO CATEGORIAS
ITEM FUNO/ ATENDIMENTO VIA EXPRESSA Prover a circulao do trfego interurbano e o urbano; Dar suporte a circulao do transporte intra e interurbanos; Atender predominantemente ao trfego de passagem; Priorizar a implantao do transporte pblico de passageiros de alta capacidade; Compor a rede viria estrutural juntamente com as vias arteriais. Adotar o controle parcial ou total nas intersees e acessos; Condicionar o acesso ocupao lindeira, atravs de via marginal. Garantir o fluxo de trfego ininterrupto; Restringir o trfego de veculos com trao animal s Vias Marginais. VIA ARTERIAL Prover a circulao do trfego intra-urbano; Atender predominantemente ao trfego de passagem; Atender prioritariamente ao transporte pblico de passageiros de mdia capacidade; Compor a rede viria estrutural, juntamente com as vias expressas. VIA COLETORA DE CONECO Prover a circulao do trfego intra-urbano; Articular a rede viria estrutural com a complementar; Atender predominantemente ao trfego de passagem; VIA COLETORA VIA LOCAL VIA DE PEDESTRE
Prover a circulao do Prover a circulao do No permitir a circulao trfego intra-urbano, trfego local, de automveis; articulando-se com a rede possibilitando o acesso Ter circulao exclusiva viria estrutural; direto a ocupao de pedestres. lindeira; Atender prioritariamente ao transporte pblico de Atender prioritariamente passageiros; ao trfego local; Priorizar a implantao Compor a rede viria do transporte pblico de complementar juntamente passageiros de baixa com as Vias Coletoras de capacidade; Conexo e coletoras. Compor a rede viria complementar juntamente com as Vias Coletoras de Conexo e locais. Permitir o acesso direto ocupao lindeira. Permitir o acesso direto ocupao lindeira. Permitir o acesso direto ocupao lindeira.
ACESSIBILIDADE/ INTEGRAO COM O USO DO SOLO
Adotar o controle parcial ou total nas intersees e acessos; Condicionar o acesso ocupao lindeira, atravs de via marginal. Priorizar o fluxo contnuo no trfego; Restringir o trfego de veculos com trao animal s Vias Marginais
Permitir o acesso direto ocupao lindeira.
CIRCULAO
Dar suporte ao trfego misto.
Permitir apenas a circulao de pedestres.
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LEI N 7.400/2008
QUADRO 03 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR CARACTERSTICAS FSICO-OPERACIONAIS DAS VIAS SEGUNDO CATEGORIAS
CARACTERSTICAS UNID. EXPRESSA ARTERIAL I ARTERIAL II COLETORA DE CONECO 50 1 3,50 90,00 10 3,00 Permitido VETADO Direto 2,50 COLETORA I COLETORA II LOCAL
Velocidade Diretriz Nmero mnimo de faixas por sentido Faixa externa de segurana Faixa interna de segurana Largura mnima do canteiro central Largura da faixa lateral de domnio Largura da faixa de rolamento Raio mnimo de curva Rampa mxima Distancia mnima entre acessos Largura mnima do Passeio Parada de nibus Estacionamento Acesso s propriedades adjacentes Largura mnima da faixa de
Km/h un m m m m M M % M M M
100 2 0,50 0,50 16,00(*) 27,00(*) 3,50 375,00 4 800(*) 5,00 (na VM) Permitido apenas na VM VETADO Atravs VM 2,5 (na VM)-
80 2 0,40 0,40 16,00(*) 27,00(*) 3,50 250,00 6 500(*) 5,00 (na VM) Permitido com baia VETADO Atravs VM 2,5 (na VM)-
60 2 0,40 0,40 1,00 14,00 3,50 150,00 8 4,00 Permitido VETADO Direto sob controle 2,50
50 1 3,50 90,00 10 3,00 Permitido VETADO Direto 2,50
40 1 3,50 70,00 12 3,00 Permitido VETADO Direto 2,50
30 1 3,50 12 3,00 Permitido VETADO Direto 2,00
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LEI N 7.400/2008
COLETORA DE CONECO
CARACTERSTICAS
UNID.
EXPRESSA
ARTERIAL I
ARTERIAL II
COLETORA I
COLETORA II
LOCAL
estacionamento Travessia de pedestres Passagem em desnvel Passagem em desnvel 2 Passagem em desnvel ou travessia em nvel Passagem em desnvel ou Cruzamento regulamentado 2 Passagem em desnvel ou travessia em nvel Cruzamento regulamentado 1 ou 2 Travessia em nvel Travessia em nvel Travessia em nvel Travessia em nvel Cruzamento regulamentado
Controle de trfego nas intersees Nmero de pistas
Cruzamento regulamentado 1
(*) Poder ser ajustada pelo Plano Funcional
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QUADRO 04 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR PROGRAMA DE INTERVENES NO SISTEMA VIRIO ESTRUTURAL CARACTERSTICA DA INTERVENO
Duplicao de Via Expressa

INTERVENO PROPOSTA
Rodovia BA-526 Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe); Binrio de Armao; Complexo Virio da Calada; Interligao da Via Pitua (Av. Gal Costa) com a Av. Pinto de Aguiar; Ligao Avenida 29 de Maro/ Rodovia BA-526; Ligao Imbu/ Centro de Convenes; Ligao Lapa/ Barroquinha/ Av. Contorno; Ligao Rodovia Ba-526/ Lauro de Freitas; Ligao Vale da Murioca/ Av. Garibaldi; Ligao Via Pitua (AV. Gal Costa) / Avenida Aliomar Baleeiro; (Estrada Velha do Aeroporto); Ligao Via Pitua (Av. Gal Costa)/ Avenida 29 de Maro; Ligao Via Saboeiro/ Avenida Pitua; Prolongamento da Avenida Afrnio Peixoto (Avenida Suburbana); Via Coutos; Via de Borda Cantagalo; Via Dique de Campinas; Via Horto Florestal; Via Lobato; Via Mane Dend; Via Porturia; Via Saboeiro; Via Vale de Brotas; Via Vale do Paraguari. Av. Prof. Manoel Ribeiro; Avenida Jorge Amado; Avenida Orlando Gomes; Avenida Pinto de Aguiar; Rodovia BA-528; Rua Lus Maria; Trecho da Via Regional; Via Pitua (Av. Gal Costa). Construo de Trecho da Via Coletora B Cajazeiras; Ligao Av. Juscelino Kubitchek/ Travessa Terra Nova; Ligao Av. Lus Viana (Paralela)/ Patamares; Ligao Palestina/ Ipitanga; Ligao Rua lvaro da Franca Rocha / Rua Teodolina
Implantao de Via Arterial
Duplicao de Via Arterial
Implantao de Via Coletora
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Macedo Campos; Ligao Rua Direta da Caixa Dgua/ Rua Juscelino Kubitschek; Ligao Rua Juscelino Kubitchek/ Estrada das Pedreiras; Ligao Valria/ Via do Bronze; Ligao Via Pitua (Av. Gal Costa) e Av. Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto); Via Lagoa da Paixo; Via Vale do Trobogi. Trecho da Alameda Praia da Barra dos Coqueiros.
Duplicao de Via Coletora
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INTERVENO PROPOSTA
2 Rtula do Aeroporto; Acesso ao Aeroporto x BA-099; Acesso Norte x Avenida Lus Eduardo Magalhes; Acesso Norte x Rua dos Rodovirios; Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana) x Vale do Paraguari; Avenida Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto) x Rua da Bolvia; Avenida Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto) x Rua Genaro de Carvalho; Avenida Anita Garibaldi x Avenida Vasco da Gama x Avenida Lucaia; Avenida Lafayete Coutinho x Avenida da Frana (mergulho); Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Acesso a Mussurunga; Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Acesso Alfaville x Via Trobogi; Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Avenida Edgard Santos; Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Via Pitua (Avenida Gal Costa) x Avenida Pinto de Aguiar; Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Avenida Jorge Amado; Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Orlando Gomes x Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe); Avenida Magalhes Neto x Avenida Otvio Mangabeira; Avenida Mrio Leal Ferreira (Bonoc) x Avenida Vale de Brotas; Avenida Oscar Pontes x Via Porturia; BA-528 x Acesso a Paripe e sua Estao Metropolitana; BA-528 x Vale do Paraguari (Periperi); Complexo Virio dos Fuzileiros Navais (sada do Tnel Amrico Simas); Estrada da Rainha x Ladeira da Soledade; Estrada de Campinas x Via Lobato; Largo do Tanque x Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana); Largo dos Dois Lees (Cnego Pereira x Heitor Dias x Rua General Argolo); Retorno da Avenida Antnio Carlos Magalhes (junto ao Acesso Norte); Rtula do Abacaxi (Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Barros Reis x Rua Heitor Dias); Rtula dos Barris; Via Porturia x Largo da Baixa de Quintas; Via Regional x Avenida 29 de Maro (Via Vale do
Construo de intersees virias em desnvel
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LEI N 7.400/2008

Jaguaribe); Via Saboeiro x Acesso Norte (Bom Ju); Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe) x Avenida Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto); Avenida 29 de Maro x ligao Rodovia BA-526/ Avenida 29 de Maro; Avenida Ademar de Barros x Avenida Anita Garibaldi; Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana) x Via Man Dend; Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Juracy Magalhes Jnior;
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INTERVENO PROPOSTA
Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Paulo VI; Avenida Edgard Santos x ligao com a Via Pitua (Av. Gal Costa); Via Pitua (Av. Gal Costa) x ligao com a Avenida Edgard Santos; Avenida Juracy Magalhes Jnior x Via Horto Florestal de Brotas; Avenida Lafayete Coutinho x Ligao Lapa/ Largo da Barroquinha; Avenida Tancredo Neves x Avenida Manoel Ribeiro; Avenida Tancredo Neves x Avenida Professor Magalhes Neto;Avenida Tancredo Neves x Rua Marcos Freire; Avenida Vasco da Gama x Via Vale de Brotas; Rodovia BA-526 x Ligao Avenida 29 de Maro; Rodovia BA-526 x Via Parafuso; Rodovia BR-324 x Estrada de Campinas; Via Lobato x Via Dique de Campinas; Via Regional x Avenida 29 de Maro.
Construo de intersees virias em desnvel (continuao)
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TABELA 01 PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR POPULAO E DENSIDADE POPULACIONAL BRUTA SEGUNDO REGIES ADMINISTRATIVAS 2000/ 2015
POPULAO (HAB) IBGE 2000** 85.544 159.542 212.235 188.027 191.604 83.834 155.123 105.105 83.075 175.562 137.764 189.028 205.017 118.563 36.730 63.640 245.977 6.738 2.443.107 Cenrio 2015*** 76.762 157.553 219.361 187.267 223.088 84.729 157.977 140.407 108.341 225.666 172.113 253.493 298.926 153.133 51.889 97.120 308.623 9.994 2.926.442 DENSIDADE POPULACIONAL BRUTA (HAB/HA) IBGE 2000** 123 218 223 261 172 143 255 94 42 39 136 123 96 85 9 29 92 2 79 Cenrio 2015*** 110 215 230 260 200 145 260 125 55 50 170 165 140 110 13 45 115 3 95
REGIES ADMINISTRATIVAS DE SALVADOR RA I - Centro RA II - Itapagipe RA III - So Caetano RA IV - Liberdade RA V - Brotas RA VI - Barra RA VII - Rio Vermelho RA VIII - Pituba/ Costa Azul RA IX - Boca do Rio/ Patamares RA X - Itapu RA XI - Cabula RA XII Tancredo Neves RA XIII - Pau da Lima RA XIV - Cajazeiras RA XV - Ipitanga RA XVI - Valria RA XVII - Subrbios Ferrovirios RA XVIII - Ilhas TOTAL SALVADOR
REA* (HA)
698 733 954 720 1.115 584 608 1.123 1.970 4.513 1.012 1.536 2.135 1.392 3.991 2.158 2.684 3.028 30.956
* rea calculada a partir da base cartogrfica digital do Municpio do Salvador. ** Distribuio populacional realizada com base no Censo Demogrfico 2000 IBGE. *** Cenrio proposto para o ano horizonte do PDDU com base em projees demogrficas, ponderadas com as diretrizes e proposies deste Plano Diretor.
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ANEXO 3 MAPAS
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ANEXO 4 RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001) CAMPO
Gerais
TEMAS
Termos de Referncia do PDDU Avaliao do Processo de Planejamento para Definio
TTULOS
Plano Diretor 1998 - Termos de Referncia: Subsdios
Avaliao do PDDU-85 Lei Orgnica Do Municpio Indicao Para Reviso Avaliao do Processo de Planejamento Permanente e
Participao Comunitria
Legislao Bsica de Planejamento - Indicao para
alteraes
Lei do Plano Diretor Indicao para a Estrutura Audincias Pblicas Indicao para Regimento Sntese dos Estudos de Apoio e Anlises Especficas
Anlises para construo da problemtica de Desenvolvimento
Desenvolvimento Econmico Social
Cenrios Socioeconmicos Nveis de Renda
Cenrios Socioeconmicos para a Cidade do Salvador
Distribuio de Renda na Cidade de Salvador - Quadro
Atual e Perspectivas
Demografia e Populao
Estudo Demogrfico com Projeo de Populao para
Salvador e sua Regio Metropolitana - 1996-2030
Finanas Municipais Habitao Empresa Informal
As Finanas Pblicas de Salvador Habitao em Salvador Microempresa e a Informalidade em Salvador
226

LEI N 7.400/2008
ANEXO 4 RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001) CAMPO TEMAS
Trabalhador Informal Salvador
TTULOS
Perfil Socioeconmico do Trabalhador Informal de
Dinmica Econmica
Salvador Dinmica: Economia Soteropolitana sob a
tica da Ocupao
Setor Imobilirio Cultura
Setor Imobilirio Atualizao do Quadro Cultural de Salvador Atualizao das Leis de Proteo do Acervo
Arquitetnico tombado pelo IPHAN, reas de Proteo Arqueolgica, Histrica, Cultural e Paisagstica e dos Monumentos de Arquitetura Moderna da Cidade de Salvador
Espao e Assentamento
Uso e Ocupao do Solo Padres Densidade Mercado Imobilirio Outros
Uso e Ocupao do Solo em Salvador Padres de Densidade Populacional e de Ocupao do
Solo
Pesquisa de Mercado Imobilirio em reas de Baixa
Renda no Municpio do Salvador Informao
Avaliao Preliminar dos Limites de Zonas de Estudos Ambientais Levantamento da Legislao Relativa ao Meio Ambiente Educao em Salvador Mapeamento da Rede Escolar
Stio, Meio Ambiente Recursos Biofsicos Legislao Ambiental Equipamentos e Servios Sociais Educao
Sade Promoo Social
Sade em Salvador: Diagnstico, Cenarizaes e
Diretrizes
Assistncia social
227

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ANEXO 4 RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001) CAMPO
Infra-estrutura
TEMAS
Transportes Salvador
TTULOS
Anlise das Propostas para Transporte de Cargas em Anlise de Suficincia Operacional do Sistema de
Transportes
Estruturao da Rede Metroviria Mapeamento e Anlise dos Projetos de Transporte em
Curso
Anlise de Hierarquizao Viria Transporte sobre Pneus Sntese do EIA-RIMA para a Implantao do Sistema
Integrado de Transportes de Salvador
Transporte de Cargas em Salvador Via Porto - Via de Acesso
Saneamento Ambiental
Sistema de Abastecimento de gua de Salvador Sistema de Esgotamento Sanitrio de Salvador Sistema Limpeza Urbana de Salvador Drenagem em Salvador
Infra-estrutura (cont.)
Energia
Servio Energia em Salvador - Energia Eltrica Servio Energia em Salvador - Gs Natural
Telecomunicaes
Sistema de Atendimento de Telecomunicaes em
Salvador
Servios Municipais Iluminao Pblica Abastecimento Alimentar Cemitrios
Iluminao Pblica em Salvador Abastecimento Alimentar em Salvador Cemitrios em Salvador
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ANEXO 4 RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001) CAMPO TEMAS
Defesa Civil Poltico Institucional Gesto
TTULOS
Estudo de Defesa Civil em Salvador: reas de Risco Relatrio Mdulo Poltico-Institucional

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II - a compatibilidade com o processo de assentamento e expanso do tecido

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