Governo Municipal de Quixad

Plano Plurianual Participativo 2010/2013

Julho/Agosto de 2009

PROJETO DE LEI N

, de 28 de agosto de 2009

Dispe sobre o Plano Plurianual de governo do Municpio de Quixad, para o quadrinio 2010-2013.

A CMARA MUNICIPAL DE QUIXAD, no uso de suas atribuies legais,

DECRETA:

Art. 1. Esta Lei institui o Plano Plurianual do Municpio de Quixad, para o quadrinio 20102013, em cumprimento ao disposto no art. 165, pargrafo 1 , da Constituio Federal, na forma dos anexos desta Lei. Art. 2. O Plano Plurianual 2010-2013 organiza a atuao governamental em Programas orientados para o alcance dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano. Art. 3. Os programas e aes deste Plano sero observados nas leis de diretrizes oramentrias, nas leis oramentrias anuais e nas leis que as modifiquem. Art. 4. Os recursos financeiros contidos nos anexos desta Lei sero ajustados anualmente, por ocasio da reviso do Plano Plurianual, considerando dentre outras variveis, o crescimento econmico, a taxa de inflao, o comportamento dos contribuintes, o crescimento populacional e outros fatores internos e externos que provoquem aumento ou decrscimo da receita prevista. Art. 5. A excluso ou a alterao de programas constantes desta Lei ou a incluso de novo programa sero propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei de reviso anual ou especfico de alterao da Lei do Plano Plurianual. 1. Os projetos de lei que modifiquem o Plano Plurianual contero, no mnimo, na hiptese de: I incluso de programa: a) diagnstico sobre a atual situao do problema que se deseja enfrentar ou sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa proposto; b) indicao dos recursos que financiaro o programa proposto; II alterao ou excluso de programa: a) exposio das razes que motivam a proposta. 2. Considera-se alterao de programa: I modificao da denominao, do objetivo ou do pblico-alvo do programa; II incluso ou excluso de aes oramentrias; III alterao do ttulo, do produto e da unidade de medida das aes oramentrias. 3. As alteraes previstas nos incisos II e III do 2 podero ocorrer por intermdio da lei oramentria ou de seus crditos adicionais, desde que no modifiquem o objeto do programa. 4. A incluso de aes oramentrias de carter plurianual poder ocorrer por intermdio de lei de crditos especiais. Art. 6. O Poder Executivo fica autorizado a: I alterar o rgo responsvel por programas e aes; II alterar os indicadores dos programas e seus respectivos ndices;
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III adequar a meta fsica de ao oramentria para compatibiliz-la com alteraes no seu valor, produto, ou unidade de medida, efetivadas pelas leis oramentrias anuais e seus crditos adicionais ou por leis que alterem o Plano Plurianual. Art. 7. O Poder Executivo instituir o Sistema de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2010-2013, sob a coordenao do Comit Gestor do Plano Plurianual, competindo-lhe definir diretrizes e orientaes tcnicas para seu funcionamento. Art. 8. Os rgos do Poder Executivo responsveis por programas devero manter atualizadas, durante cada exerccio financeiro, na forma estabelecida pelo Comit Gestor do PPA, as informaes referentes execuo fsica das aes oramentrias constantes dos programas sob sua responsabilidade. Art. 9. O Poder Executivo enviar Cmara de Vereadores, at o dia 15 de abril de cada exerccio, relatrio de avaliao do Plano Plurianual. Pargrafo nico. O relatrio conter, no mnimo: I avaliao do comportamento das variveis macroeconmicas que embasaram a elaborao do Plano, explicando, se for o caso, as razes das diferenas verificadas entre os valores previstos e arrecadados; II demonstrativo, por programa, da execuo fsica e financeira do exerccio anterior e a acumulada; III demonstrativo, por programa e para cada indicador, do ndice alcanado ao trmino do exerccio anterior, comparado com o ndice final previsto; IV avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final previsto para cada indicador e de cumprimento das metas fsicas de cada ao, relacionando, se for o caso, as medidas corretivas necessrias. Art. 10. O Poder Executivo promover a participao da sociedade na elaborao, acompanhamento e avaliao do Plano de que trata esta Lei. Art. 11. O Poder Executivo garantir o acesso, pela Internet, s informaes constantes do sistema de planejamento para fins de consulta pela sociedade. Art. 12. O Poder Executivo divulgar, pela Internet, pelo menos uma vez em cada um dos anos subseqentes aprovao do Plano, em funo de alteraes ocorridas: I texto atualizado da Lei do Plano Plurianual; II anexos atualizados dos Programas e respectivas aes. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Pao Municipal da Prefeitura de Quixad, aos 28 de agosto de 2009.

Rmulo Nepomuceno Bezerra Carneiro Prefeito Municipal

Gesto Quixad FELIZCIDADE 2009/2012

PREFEITO MUNICIPAL Rmulo Nepomuceno Bezerra Carneiro

VICE-PREFEITO Airton Buriti Lima

Chefia de Gabinete Procuradoria Geral do Municpio Controladoria Geral do Municpio Secretaria de Planejamento e Finanas Secretaria de Administrao Secretaria da Sade Secretaria do Desenvolvimento Social Secretaria de Educao Secretario de Des. Urbano e Meio Ambiente Secretaria de Edificaes e Vias Pblicas Secretaria da Agricultura Familiar Des. Rural Secretario de Desenvolvimento Econmico Secretario de Part. Popular, Esporte e Juventude Secretaria de Comunicao e Mobilizao Social
Fundao de Ger. de Emprego, Renda e Hab. Popular

Henrique Jorge Llis Rabelo Jos Ilrio Gonalves Marques Patrcia M Almeida de Queiroz Jos Hernando de Queiroz Filho. Gardnia Moreira Menezes Ana Valria Nepomuceno Bezerra Carneiro Rosilene Buriti Lima Lgia Maria Saraiva Leo Joaquim Gomes da Silva Neto Paulo Stnio Fernandes dos Santos. Ereni Lima Tavares Jos do Nascimento Marques. Gonalves Jos Jean da Silva Pereira Carlos Augusto Vitorino Cavalcante Gislane Ribeiro Granjeiro Sandra Lcia Lopes Venncio de Almeida Francisco Helano Ferreira Bezerra Antnio Almeida Viana Maria Erinalda Martins de Farias Manoel Messias Moreira da Silva Sheila Maria Gonalves da Silva

Fundao Cultural de Quixad

Departamento Mun. de Adm. de Bens e Servios Pblicos

Departamento Municipal de Transito Instituto de Previdncia Municipal Assessor Especial de Coordenao de Governo Coordenadoria de Polticas Pblicas Para Mulheres

CMARA MUNICIPAL LEGISLATURA 2009-2012

PRESIDENTA DA CMARA
Maria Edi Leal da Cruz Macedo

VICE-PRESIDENTE
Jos Kleber Bezerra Carneiro Jnior

SECRETRIO
Jos Maria de Menezes Queiroz

VEREADORAS E VEREADORES
Francisco Ivan Benicio de S PT Jos Audnio Morais da Silva PT Maria Irisdalva de Almeida - PT Antonia Adriana Severo - PV Antnio Weliton Xavier Queiroz PSDB Csar Augusto Sousa de Oliveira - PSDB Pedro Felipe Digenes Baquit Normando PSDB

COMIT GESTOR DO PPA 2010/2013:

*Manoel Messias Moreira da Silva Assessor Especial de Coordenao de Governo Airton Buriti Lima Vice-Prefeito Jos Hernando Queiroz Filho Secretrio de Planejamento e Finanas Patrcia Maria Almeida de Queiroz Controladora Geral do Municpio Francisco Blasco Monte de Oliveira Assistente da Assessoria Especial de Coordenao de Governo Sheila Maria Gonalves da Silva Coordenadora de Polticas Pblicas para Mulheres de Quixad Patrcia Maria da Silva Assessora Tcnica da Gesto Prof. Dr. Altermar da Costa Muniz Colaborador

CONSULTORIA TCNICA
Aparecida Gomes Rodrigues Faanha Elisabete Maria Cruz Romo

COORDENAO GERAL
C3O Servios Administrativos, Planejamento e Controle Ltda.

SUMRIO

SUMRIO

GESTO Quixad FelizCidade Composio do Executivo Municipal LEGISLATURA 2009-2012 Composio da Cmara Municipal COMIT GESTOR DO PPA 2010-2013 MAIS CIDADANIA E MAIS DESENVOLVIMENTO PARA MAIS QUIXADAENSES 1. CONCEPO DO PPA 2010-2013 2. ESTRATGIAS DE GOVERNO 3. QUIXAD DA ORIGEM AO CONTEXTO ATUAL 4. ESTRATGIA DE GOVERNO PPA 2010-2013 4.1. PROGRAMAO 2010-2013 SEGUNDO EIXOS E AGENDAS DE GOVERNO 4.1.0. MAIS CIDADANIA 4.2.0. MAIS SUSTENTABILIDADE 4.3.0 MAIS OPORTUNIDADE 4.4.0. MAIS CRESCIMENTO 4.5.0. MAIS PODER POPULAR 4.6.0. MAIS QUALIDADE

4 5 6 9 12 16 18 30 30

30 37 40 43 45 47

5. FINANCIAMENTO DO PLANO E EVOLUO DA RECEITA

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QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA Quadro I: Demonstrativo dos Programas Por Estratgia de Governo Quadro II: Demonstrativo das Aes por Programa e Estratgia de Governo Quadro III: Demonstrativo das Aes por Programa e Recursos Financeiros Quadro IV: Demonstrativo das Aes por rgo Executor e Recursos Financeiros

MAIS CIDADANIA E MAIS DESENVOLVIMENTO PARA MAIS QUIXADAENSES

Amigas e Amigos,
Em nossa mensagem quando da posse como Prefeito de Quixad, em 1 de janeiro de 2009, referamo-nos a fora da Terra dos Monlitos que no reside unicamente na natureza que esculpiu rochas gigantes, ou no aude do Cedro uma barragem centenria, ou ainda no clima quente e seco que atrai de toda parte do mundo os adeptos do vo livre. Mas na capacidade de homens e mulheres, crianas, adultos e idosos que se irmanam na caminhada da construo de um lugar feliz e saudvel pra se viver. O povo da terra dos monlitos, nossa Quixad, h muito tempo rompeu com o clientelismo e vm construindo gradualmente uma cidadania proativa. Como parte do processo de elaborao do Plano Plurianual 2010-2013, a nossa Gesto FELIZCIDADE apresenta, ao povo Quixadaense, a Orientao Estratgica de Governo para o perodo do Plano. Tomamos como base na elaborao e formulao do Plano Plurianual PPA a Orientao Estratgica de Governo fincada em trs instrumentos fundamentais. O primeiro so as Diretrizes do Plano de Governo formuladas para nossa campanha eleitoral, que traou os rumos e propostas de um modelo de Gesto capaz de oferecer Mais Cidadania com Mais Desenvolvimento para Mais Quixadaenses. O segundo instrumento o Plano de Trabalho da nossa Gesto FELIZCIDADE que estabeleceu Agendas de Governo com suas estratgias de desenvolvimento. E o terceiro o produto das discusses e dilogos com segmentos sociais como Lideranas Locais, Associaes Comunitrias, Conselhos Municipais, legtimos portadores dos anseios e sonhos do nosso povo. Na elaborao deste PPA, a Administrao Municipal, buscou agregar novos valores ao processo, na perspectiva de tornar este instrumento de planejamento bssola orientadora para os prximos quatro anos. Esses novos valores dizem respeito construo de um Municpio melhor para as pessoas que nele vivem. Mais Desenvolvido, Mais Inclusivo, Mais Cidado. Para isso entendemos que nesse processo a participao popular, com acesso a decises no

mbito das realizaes das polticas pblicas municipais, deve ser nossa pilastra de sustentculo. A contribuio do nosso governo compartilhar com a populao o planejamento de suas aes. Agindo assim entendemos que a Administrao FELIZCIDADE respeita e assume seus compromissos de campanha, estimula a democratizao da ao pblica e garante que as aes governamentais sejam representativas dos anseios da populao. Desse modo, os temas discutidos e selecionados pela populao, so contextualizados com a Orientao Estratgica de Governo, dando sustentabilidade ao governamental, para promover s mudanas necessrias a implementao de um modelo de desenvolvimento onde a cidad e o cidado quixadaense se reconheam nele. Nossa Viso de Futuro orientada para 2012 da atual Gesto Municipal est centrada na seguinte assertiva: A prefeitura municipal de Quixad, consolidando polticas pblicas inovadoras, participativas e de resultados, que valoriza o ser humano, incentiva a democracia e se orienta pela transparncia e tica, promove a equidade de gnero, raa e etnia e a sustentabilidade econmica e ambiental. Por sua vez nossa Misso da Gesto se apresenta da seguinte forma: Planejar, coordenar e executar as polticas pblicas de desenvolvimento local sustentvel e solidrio, com vistas promoo e garantia dos direitos da pessoa humana, especialmente para os menos favorecidos de nossa Quixad. Dentre as orientaes estratgicas de governo, propostas em nosso plano de metas para o quadrinio esto 13 atributos eleitos para a gesto da FELIZCIDADE. So eles: Impacto na qualidade de vida da populao. Prioridade aos mais pobres e segmentos especiais. Consolidao de dilogo com a sociedade civil organizada. Envolvimento do pblico beneficirio nas polticas pblicas. Sustentabilidade Ambiental. Valorizao do servidor pblico. Qualidade e humanizao no atendimento.

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Agilidade em resolues de demandas. Viabilidade Tcnica e Financeira dos projetos. Gesto eficiente na utilizao dos recursos. Credibilidade e autoridade pblica. Equidade de gnero, raa e etnia. Intersetorialidade nas polticas pblicas. O presente PPA est estruturado em duas partes. A primeira prope uma Estratgia de Desenvolvimento para os prximos 4 anos, fundamentada na diretriz geral de governo e em trs Eixos, por meio das seis agendas, formalizando a Orientao Estratgica de Governo; A segunda apresenta estratgias de curto e mdio prazo que formalizam as orientaes estratgicas setoriais, as quais se concretizam por meio dos programas e suas aes. Porm, nada disto se concretizar sozinho. indispensvel congregar mentes e coraes em torno de ideais, valores e princpios. Compartilhar sonhos e concretizar esperanas. Esta uma tarefa coletiva. Uma misso minha, de nosso povo e, de cada gestora e de cada gestor, meus colaboradores diretos, na administrao. Com entusiasmo, convico e confiana apresento-lhes nosso Plano Plurianual construdo a partir dos anseios e sonhos de nosso povo e, que dever a partir de ento ser a nossa cartilha de consulta diria para melhor servirmos aos nossos muncipes.

Rmulo Nepomuceno Bezerra Carneiro Prefeito Municipal

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1. CONCEPO DO PPA 2010-2013

O PPA 2010-2013 foi elaborado em etapas interdependentes que vo agregando e organizando as informaes necessrias Construo do Plano. De forma resumida e sistemtica, apresenta-se, a seguir, a seqncia de atividades de elaborao do Plano.

FLUXO DE ELABORAO DO PPA DE QUIXAD 2010-2103

Estratgia de Financiamento

Programa de Governo (diretrizes de campanha)

Orientao Estratgica de Governo

Orientao Estratgica Setorial (Secretarias Municipais)

Elaborao dos Programas

PPA 2010-2013

Participao Social

O incio do processo de elaborao do PPA 2010-2013 se deu ainda em 2008, com a aprovao, nas urnas, do programa de governo da atual gesto municipal. O referido programa se constitui no principal insumo para a elaborao da Orientao Estratgica de Governo (OEG), etapa seguinte da elaborao do Plano. A orientao estratgica de governo tem por finalidade nortear, nas etapas seguintes, a formulao das polticas pblicas e dos programas do PPA no mbito de cada Secretaria, Autarquia e Fundao

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Municipal. A partir do estabelecido na OEG, coube a estas elaborar suas orientaes estratgicas, nas quais foram estabelecidos os Objetivos Setoriais e as polticas a serem desenvolvidas para suas viabilizaes. Tendo em vista a democratizao da gesto pblica, como uma premissa do atual governo de Quixad, as estratgias setoriais discutidas com a participao da sociedade, por meio de suas instncias de participao so imprescindveis para a formulao das polticas a serem desenvolvidas no mbito de cada setor, sendo tambm, a principal referncia para continuidade do processo de participao social ao longo da implementao e gerenciamento do Plano. Insumo da maior relevncia para a elaborao da base estratgica de Governo e Setoriais so os resultados das reunies parciais com a populao de Quixad, introduzindo um canal de dilogo direto com a sociedade no processo de planejamento. As primeiras discusses com a equipe de governo resultaram na organizao inicial do trabalho com o resgate dos compromissos de campanha. A etapa seguinte se constituiu na primeira fase do processo de consulta sociedade, definindo-se como reunies parciais que ensejaram um calendrio de reunies nas diferentes localidades do Municpio, envolvendo comunidades prximas, de forma a se contar, em seu conjunto com representantes de todas as comunidades. O produto dessas reunies subsidiou a formulao das orientaes estratgicas de governo e, a partir da, as orientaes setoriais. O passo seguinte no processo decisrio foi formulao de aes concretas organizadas em Programas para o enfrentamento dos problemas e aproveitamento das

potencialidades do Municpio. A proposta da atual gesto de governo que os programas, aes e metas de mdio prazo sejam revisados, com a participao da sociedade, tomando por base os desafios propostos nas orientaes estratgicas. O PPA organiza a ao de governo em trs Eixos: Eixo Econmico Organiza um conjunto de estratgias de desenvolvimento econmico e infraestrutura para o Municpio de Quixad, objetivando promover mais oportunidades de gerao de renda, dotando-o ainda da infraestrutura adequada ao desenvolvimento, e

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articulando polticas que incrementem e fortaleam os processos produtivos urbanos e rurais, e promovam a integrao econmica do Municpio com a regio e seu entorno. Eixo Social Articula um conjunto de estratgias voltadas para o exerccio ativo da cidadania, traduzidas em aes de sade, educao, habitao, cultura, meio ambiente, emprego e renda, mobilizao e capacitao social, questes de gnero, esporte e lazer e aes de suporte prtica cidad. Eixo da Governana e Gesto Compreendendo um conjunto articulado de aes nas reas: administrativa e de gesto de Governo que primam pela qualidade no servio pblico prestado a cidad e ao cidado, pela valorizao da servidora e do servidor pblico municipal, pelo apoio organizao popular, fortalecendo as instncias pblicas de exerccio da cidadania, pela garantia da participao nos processos de planejamento e execuo de polticas pblicas.

O esquema grfico a seguir mostra a estrutura do Planejamento Plurianual.

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Os eixos consubstanciam as agendas de governo, que integram as estratgias de gesto orientada para resultados.
EIXO ECONMICO EIXO SOCIAL EIXO GOVERNANA E GESTO

Agenda Econmica

Agenda Infraestrutura

Agenda Administrativa

Agenda Boa Governana

Agenda Social

Agenda Ambiental

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2. ESTRATGIAS DE GOVERNO

A partir do estabelecimento das agendas, o Governo Municipal elaborou suas estratgias de interveno para a realizao das polticas pblicas que representam a sntese do processo de mudana que est acontecendo em Quixad, e objetivam consolidar e ampliar as profundas transformaes ocorridas nos ltimos oitos anos. Trata-se de um modelo de crescimento que procura aproveitar as vantagens comparativas e competitivas existentes no contexto interno e externo do Municpio. A Orientao Estratgica de Governo se baseia em duas vertentes: Cidadania e Desenvolvimento, isso implica em Desenvolvimento Democrtico, Solidrio e Sustentvel para o Municpio de Quixad. Nesse contexto, faz-se necessrio considerar fatores de desenvolvimento como Educao, Sade, Infraestrutura, Trabalho e Renda, Segurana Alimentar, Cultura, Esporte e Lazer, e todos com qualidade. A importncia da Orientao Estratgica de Governo para a construo do processo de desenvolvimento pode ser percebida e concretizada por meio das estratgias, sabendo-se que todas as aes tm como finalidade atingir as metas estabelecidas, que totalizadas, reproduzam os objetivos gerais do Governo. A seguir o contedo das estratgias por Agenda de Governo.

AGENDA SOCIAL MAIS CIDADANIA Estratgia 1 - Promover o acesso da populao vulnerabilizada a bens, servios e renda. Estratgia 2 Assegurar o Acesso e a Humanizao do Atendimento em Sade. Estratgia 3 Garantir o acesso e promover a democratizao escolar com qualidade. Estratgia 4 Promover e incentivar o desporto, o lazer e a cultura especialmente para os jovens. Estratgia 5 Assegurar e desenvolver direitos de cidadania. Estratgia 6 Garantir meios de acesso habitao popular.

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AGENDA AMBIENTAL MAIS SUSTENTABILIDADE Estratgia 1 Proteger e Preservar o Meio Ambiente Local. Estratgia 2 Aperfeioar o modelo de gesto ambiental do municpio.

AGENDA ECONMICA MAIS OPORTUNIDADES Estratgia 1 Fortalecer e apoiar os segmentos competitivos do setor rural. Estratgia 2 Estimular a Cooperao dos empreendimentos econmicos locais. Estratgia 3 Garantir infraestrutura fsica e ambiental aos processos produtivos urbanos e rurais.

AGENDA INFRAESTRUTURA MAIS CRESCIMENTO Estratgia 1 Dotar o municpio de infraestrutura fsica adequada para a circulao, convivncia, moradia e trabalho. Estratgia 2 Promover o ordenamento do trnsito organizando o trfego de veculos e pedestres.

AGENDA ADMINISTRATIVA - MAIS QUALIDADE Estratgia 1 Promover a melhoria e modernizao da administrao pblica municipal.

AGENDA DA BOA GOVERNANA MAIS PODER POPULAR Estratgia 1 - Apoiar e estimular as esferas pblicas de cidadania. Estratgia 2 - Garantir a participao popular nos processos de planejamento e execuo das polticas pblicas no Municpio.

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3. QUIXAD DA ORIGEM AO CONTEXTO ATUAL

ORIGEM O Escritor quixadaense Joo Eudes Costa, nascido num bero de uma famlia de glrias e tradies OS PAPAEMAS nos conta que assim nasceu Quixasd... Os colonizadores tinham os rios como bssolas que os conduziam e alimentavam a esperana de garimparem riquezas em territrios desconheidos. As sesmarias iniciaram, em 1698, um programa colonizador, seguindo em direo oposta ao curso do Jaguaribe. Neste avano desbravador, penetrou nos afluentes do maior rio cearense. O incio foi o Banabuiu. Em seguida, os tributrios, iniciando-se por nosso Siti, o Queiru dos Caninds e Genipapos, primitivos habitantes da regio, que hoje compe o municpio de Quixad. O stio Quixeda (primitiva grafia) foi a sesmaria requerida e concedida a Feliz Cardoso da Mota, residente em Recife, por volta de 1691, o qual jamais se apossou na data requerida. Ao falecer, devia a Carlos Azevedo do Valle a quantia de Rs 170.000 (cento e setenta mil ris). A Viuva Maria Tereza de Jesus quitou o dbito com as terras do stio Quixad, atravs de escritura pblica de 18 de12 de 1728, quando apareceu, pela primeira vez, a grafia certa de nossa cidade. O novo proprietrio tambm no tomou posse nas terras adquiridas. Faleceu em Aracati e seu filho Manoel da Costa Travassos, residente no R.G. do Norte, vendeu, atravs de escritura pblica de 14.10.1747 a Jos de Barros Ferreira por Rs 250.000 (duzentos cinquenta mil reis). Informado da agressividade dos indgenas da regio, o que no era verdade pois eram apenas fiis guardies contra a destruio da fauna e da flora, Jos de Barros somente tomou posse nas terras adquiridas em 27.09.1755, atravs de escritura pblica, lavrada pelo tabelio Crispim Gomes de Oliveira da comarca de Quixeramobim. Iniciou-se, ento, a instalao da fazenda Quixad, num projeto para explorao da pecuria, exigncia do Imprio na concesso das sesmarias. As grandes secas de 1790 e

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1825 comprometeram o desenvolvimento da regio nordestina, dizimando grande parte do rebanho bovino, sustentculo da economia. O caminho para a sede da capitania mudou de rumo com a transferncia da capital da Provncia para Fortaleza. Quixad tornou-se um ponto de apoio para os viajantes, que se deslocavam do Cariri e do Inhamus com seus animais transportando as mercadorias compradas na capital. Nas grandes secas aglomeravam-se, em Quixad, os retirantes que fugiam das agruras das longas estiagens. Por isso, Quixad foi escolhida pelo governo imperrial como ponto de socorro aos flagelados, passando a ser identificado pela alcunha de Curral da Fome, porque num cercado de arame farpado reuniam-se os retirantes, para distribuio de gneros alimentcios. Apesar das dificuldades, a fazenda progrediu e se tornou distrito, atravs da Lei Provincial N. 150 de 02.09.1.838. O povoado acelerou o seu crscimento, inclusive com a criao da parquia de Jesus, Maria e Jos, conquistando a sua emancipao poltica, atravs da Lei Provincial de N.1347, de 27.10.1870, que elevou o povoado de Quixad categoria de Vila. Com o leme de seu destino, Quixad foi beneficiada com a escolha para a construo do primeiro aude pblico no Nordeste. Com o incio da construo do Aude do Cedro, em 1884, Quixad passou a usar uma nova vestimenta de progresso. Bem escreveu Jos Bonifcio de Sousa: O Cedro representa para Quixad o que o rio Nilo para o Egito. Pelo progresso da Vila, a lei provincial N. 2.126, de 17.08.1889, concedeu a Quixad o foro de cidade, atravs de um projeto do ento deputado da provncia Jos de Queiroz Juc, quixadaense que merece figurar na galeria de honra dos filhos desta terra. Assim nasceu nossa cidade, que continua num elogivel processo de desenvolvinento, social, econmico e especialmente cultural, marchando na vanguarda dos municpios mais importantes do Estado. A nova gerao deve conhecer profundamente nossa histria para venerar as figuras dos que construiram este tesouro e nos doaram como fruto de abnegao, trabalho e amor.

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Glorificando nosso passado, nos tornaremos vigilantes deste patrimnio hstrico, construdo com tanto sacrifcio, por aqueles que nos deram exemplo de respeito e afeto nossa bela e querida Quixad.

CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS O municpio de Quixad distando a 158 km da Capital do Estado, Fortaleza, pertence Macrorregio do Serto Central do Estado do Cear, que constituda por 21 municpios. Essa Macrorregio circunscreve uma rea de 29.683,5 Km, correspondendo a 20,0% do territrio cearense, mas concentra apenas 7,4% da populao estadual, registrando uma baixa densidade demogrfica de 19,7 hab/Km, uma das menores do Estado, comparativamente s demais macrorregies. Quixad, juntamente com Quixeramobim, abriga quase 24% da populao de toda macrorregio, conta com aproximadamente 2.020 Km, correspondendo a 6,8% da rea da macrorregio do Serto Central. Sua populao, segundo dados do IBGE de 2007, de 76.105 habitantes, dos quais, cerca de 70%, residem no meio urbano, concentrada na sede do municpio e dispersa em mais 12 distritos: Califrnia, Cip dos Anjos, Custdio, Daniel de Queiroz, Dom Maurcio, Ju, Juatama, Riacho Verde, So Bernardo, So Joo dos Queiroz, Tapuiar e Vrzea da Ona, Apresenta uma densidade de 37,6 hab/Km, inferior densidade mdia estadual, que em torno de 55,0 hab/Km. 1 O municpio de Quixad considerado de porte mdio (populao entre 50 a 100 mil habitantes) em funo da sua populao de 76.105 habitantes (2007), que representa 0,93% da populao do Estado. Registrou, no binio 2006/2007, um crescimento demogrfico de 1,75%, bem inferior ao de Quixeramobim que foi em torno de 16,4%, como reflexo de investimentos governamentais e da iniciativa privada, nos setores da indstria, agricultura/pecuria, educao superior e profissionalizante. As estimativas do IBGE para 2009, entretanto, apontam para Quixad uma populao de 80.447 habitantes,

Dados de 2007, Fonte:IBGE, Censo Demogrficos 1991 e 2000 e Contagem da Populao 2007

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sinalizando um crescimento populacional da ordem de 4,5%, em relao a 2007, ou seja, mais de duas vezes e meio ao registrado no binio 2007/2006.

ECONOMIA DE QUIXAD O municpio de Quixad, quase todo assentado no substrato cristalino e com fortes restries do clima semi-rido para a explorao agrcola e mesmo para a pecuria, apresenta uma situao peculiar e bastante complexa em relao economia. Por esse motivo depende principalmente do setor tercirio (comrcio e servios) que responsvel por mais de 78% do PIB municipal, alm de ocupar aproximadamente 59% da populao economicamente ativa nesse setor. Vale lembrar que, deste segmento populacional, 51% so trabalhadores autnomos do chamado setor informal. O comrcio do municpio est concentrado no Centro da cidade, o qual recebe semanalmente centenas de moradores das reas rurais e de municpios vizinhos como Chor, Banabui, Ibicuitinga e Ibaretama. Vale ressaltar, o espraiamento do comrcio nas reas urbanas dos distritos, com identificao clara de pequenos negcios e servios. A indstria, por sua vez, responde apenas por 8,7% do PIB e a agricultura 12,7%, cujo fortalecimento no municpio est condicionado s questes ligadas ao cadastramento e regularizao fundiria (que tem dificultado o acesso ao crdito para o pequeno produtor familiar), deficincia de oferta de habitaes rurais, deficincia de unidades de resfriamento para favorecer a cadeia produtiva do leite, poucos recursos para o programa Biodiesel e deficiente apoio cadeia produtiva e comercializao dos produtos oriundos da agricultura familiar do municpio. Identifica-se tambm insuficiente apoio aos APLs ligados s cadeias produtivas da ovinocaprinocultura, apicultura e fruticultura irrigada. Dentre as empresas do setor comrcio, destacam-se os comerciantes atacadistas que abastecem os pequenos estabelecimentos comerciais dos distritos e dos municpios vizinhos. Os estabelecimentos de comrcio varejista atendem tanto os residentes da Sede do municpio quanto da zona rural. Outra importante atividade para o comrcio local a realizao de feiras que ocorrem em dias especficos: 4 e 5 feiras, ocorre a Feira de Animais no Parque de Exposio

Moiss Ferreira, no bairro do Puti; s 6 feiras, Feira de Frutas e Verduras, no Centro de Abastecimento da Agricultura Familiar, nas proximidades do Terminal Rodovirio.

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Diariamente, so comercializadas frutas e utilidades domsticas, na rua Dr. Eudsio Barroso, nas proximidades do calado da Cmara Municipal. A Pecuria representada principalmente pela avicultura, bovinocultura leiteira, ovinocultura e a caprinocultura. A avicultura, juntamente com o comrcio, o principal setor da economia quixadaense. A produo de frangos movimenta em torno de 1 milho e 200 mil reais por ms, gerando 400 empregos diretos e aproximadamente 2.000 indiretos. O municpio possui pequenas indstrias alimentcias, de tecelagens e caladistas. Entre as grandes instalaes industriais existe uma fbrica de calados, a Mississipi Calados, que emprega cerca de 600 funcionrios com produo de mais de 220 mil pares de calados alm de uma usina de biodiesel que dever produzir 50 milhes de litros do produto. Para tanto, ser necessrio o plantio de 150 mil hectares de mamona que dar ocupao e renda a 250 mil famlias. O setor do turismo constitui-se numa grande potencialidade local capaz de alavancar substancialmente as intervenes com vistas ao crescimento econmico sustentvel. Alm do complexo Aude Cedro/Pedra da Galinha Choca, principal ponto turstico, o municpio conta com outros atrativos, devendo-se citar: a Pedra do Cruzeiro, a Serra do Estevo/Casa de Repouso So Jos, o Santurio Nossa Senhora Rainha do

Serto/Serra do Urucum, o Chal da Pedra e as fazendas Me e Fazenda No Me Deixes, pertencente famlia da escritora Rachel de Queiroz. Todos esses atrativos somados a outros possuem forte apelo, especialmente, para a explorao do ecoturismo, devido beleza de suas paisagens exticas formadas por monlitos de formao geolgica milenar e as peculiaridades de biodiversidade da regio. Saliente-se que as condies de presso atmosfrica e da temperatura bem como o relevo, propiciam para Quixad elevado potencial para a prtica de esportes radicais como Vo livre (parapente e asa-delta), Trikem, Off - road , Rapel, Multem Bike e MotoCross. Reconhecemos como fator restritivo que dificulta o crescimento e desenvolvimento econmico, a reduzida capacidade de investimento, em razo da baixa arrecadao do ICMS e do ainda incipiente aporte de recursos das demais esferas de Governo, relativamente ao elevado dficit social do municpio; nossa limitao em relao mode-obra bem como, a reduzida oferta de produtos tursticos, capazes de gerar um fluxo de

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visitantes que possam beneficiar as cadeias produtivas nos segmentos da hotelaria, alimentao, prestao de servios, artesanato, entre outras.

EDUCAO Na rea da educao, no que se refere infraestrutura escolar, o municpio conta com 99 estabelecimentos de ensino, sendo 75 escolas da rede municipal, 09 pertencentes esfera estadual e 15 escolas exploradas pela iniciativa privada. Existem cerca de 760 professores, sendo que 65,3 % possuem nvel superior e lecionam no Ensino Fundamental e, no ensino mdio, 83,0% dos docentes possuem nvel superior (2008). No tocante disponibilidade de equipamentos de apoio s atividades escolares, a rede municipal conta com 08 escolas equipadas com laboratrios de informtica, e, trs equipamentos de apoio as atividades complementares o ABC Baviera de Carvalho, Plo de Atendimento do Campo e o TELECENTRO. No entanto, h um entendimento por parte da gesto municipal quanto necessidade de instalao de laboratrios de informtica em 100% de seus equipamentos escolares. No que se refere ao ingresso na escola, registrou-se a matrcula de 3.501 alunos nas escolas de educao infantil, no ensino fundamental foram matriculados 15.563 alunos e, no Ensino Mdio, o nmero de matriculas foi de 3.850 alunos (2008). No que se relaciona ao desempenho dos indicadores educacionais, o municpio, em quase todos indicadores, supera mdia estadual. De fato, a taxa de aprovao do Ensino Fundamental foi de 93,5% enquanto a mdia estadual no atingiu 84,0%. Melhor desempenho refere-se taxa de reprovao que, no municpio, foi de apenas 2,9 % no ensino fundamental e 6,4 % no ensino mdio, enquanto a mdia estadual situou-se no patamar de 11,4% e 8,6 %, respectivamente. Quanto taxa de abandono escolar o municpio registrou, no ensino fundamental, um percentual de apenas 3,6%, inferior mdia estadual que foi da ordem de 4,8 %. Vale salientar, no entanto, que no ensino mdio a performance da taxa de abandono escolar do municpio de 21,2%, foi superior estadual que registrou 14,7%, enquanto o municpio de Iguatu, com um contingente populacional um pouco superior a Quixad,

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registrou uma taxa de abandono da ordem de 8,9%. Os percentuais registrados no indicador distoro idade/srie, tanto no ensino fundamental e ensino mdio do municpio de Quixad, respectivamente de 5,3% e 14,8%, revelaram tambm melhor desempenho que a mdia estadual que foi de 11,2% e 19,8%, respectivamente. Por conta do bom desempenho no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), e pelo excelente resultado obtido no SPAECE Alfa - Sistema Permanente de Avaliao da Educao Bsica do Estado do Cear - a Escola de Ensino Fundamental Francisca Pereira das Virgens Distrito Educacional So Joo foi contemplada com o Prmio Escola Nota 10, pois se posicionou entre as 23 escolas que obtiveram nota 10, das 148 que foram agraciadas pela premiao e que atenderam os seguintes prrequisitos: ter pelo menos 20 alunos matriculados no 2 ano do ensino fundamental regular, ter obtido mdia de ndice de Desempenho Escolar situada no intervalo entre 8,5 e 10. Ainda como avano, na Educao, h que se mencionar que est sendo ampliado o projeto Escola em Tempo Integral, que dever elevar a qualidade do ensino fundamental no municpio; Aquisio de nibus escolar, aquisio de laboratrios de educao ambiental e aquisio de equipamentos de informtica e de Kit multimdia para escolas da Rede Pblica Municipal. Saliente-se, que das dificuldades identificadas, com vistas melhoria do desempenho da maioria das escolas, as mais importantes foram: a situao de indigncia das famlias, a m distribuio do parque escolar, existncia de unidades escolares com o nmero de alunos acima do permitido, no existncia de um processo continuado de capacitao e reciclagem sistemtica e intensiva dos profissionais da educao, baixa participao da famlia na vida da escola, alm de um contingente populacional flutuante ocasionando um constante ir e vir da criana e adolescente na escola. Some-se a essas questes, a necessidade de reformas e aquisio de mobilirio para algumas escolas, revitalizar laboratrio de cincias, dar maior apoio aos jogos escolares, disponibilizar

aperfeioamento pedaggico e necessidade de construo de quadras cobertas. Alm disso, vale mencionar ainda, como fatores restritivos ao melhor desempenho escolar; o problema relacionado ao transporte escolar, em virtude da dificuldade de acessos (estradas precrias) e insuficincia de recursos para o programa da Merenda escolar.

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No que se refere ao Ensino Superior, Quixad conta com a Faculdade de Educao Cincias e Letras do Serto Central - FECLESC, Unidade da Universidade Estadual do Cear; Um Campus Serto Central da Universidade Federal do Cear e do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear; Um Plo da Universidade Aberta do Brasil UAB e, dois Campi da Faculdade Catlica Rainha do Serto. Na rea do Ensino Mdio Profissionalizante, que vem contribuindo, decisivamente, para elevar o perfil tecnolgico da mo-de-obra do Municpio de Quixad e da regio Central, o municpio dispe de uma unidade do Centro Vocacional Tecnolgico - CVT, ofertando cursos nas reas de eletricidade, bombeiro hidrulico, irrigao, entre outros.

SADE Quanto infraestrutura na rea da sade pblica, o municpio de Quixad conta com 26 Unidades de Atendimento, sendo 02 (dois) hospitais gerais, 16 Unidades Bsicas de Sade da Famlia, 01 Centro de Especialidades Odontolgicas (CEO), 01 clnica de Fisioterapia, 01 Clinica de Especialidades Mdicas, 01 Clnica de Hemodilise, 01 Centro de Sade Reprodutiva, 01 Centro de Controle de Zoonose, 01 Centro de Ateno Psicossocial e 01 Hemocentro Regional. O municpio dispe de um total de 611 profissionais de sade formados pelo contingente de 122 mdicos, 72 dentistas, 36 enfermeiros e 42 profissionais de outras categorias, tais como: Agentes Comunitrios de Sade, Agentes de Endemias e Auxiliares/Tcnicos de Enfermagem, entre outros. No que diz respeito a ateno bsica, o municpio foi pioneiro na implantao do Programa Sade da Famlia, em 1994. A estratgia do PSF prioriza as aes de preveno, promoo e recuperao da sade das pessoas, de forma integral e contnua. Para isso o atendimento prestado na unidade bsica de sade ou no domiclio, pelos profissionais - mdicos, enfermeiros, dentistas, auxiliares de enfermagem, agentes comunitrios de sade e condutores da Unidade Mvel de apoio - que compem a equipe de Sade da Famlia. O PSF incorpora e reafirma os princpios bsicos do Sistema nico de Sade (SUS) - universalizao, descentralizao, integralidade e participao da comunidade - contribuindo para a reduo na taxa de mortalidade infantil, melhoria nas condies de sade e desenvolvimento das crianas, atendimento preventivo s mes e

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no aumento do percentual da cobertura vacinal em crianas menores de um ano de idade atravs da vacinao contra a Plio (100,0% de cobertura), Hepatite B (100,0%), BCG (99,7%) e Tetravalente (100,0%). A anlise das condies do municpio de Quixad, sob o ponto de vista dos indicadores de sade, revela que o municpio possui taxa de mortalidade infantil ainda superior mdia estadual, registrando 20,3/1000 NV para Quixad contra 16,3 /1000 NV para o Estado. Em termos de nmero de leitos, Quixad dispe de 2,3 leitos/1000 habitantes, situandose numa posio superior em relao observada para o Estado do Cear, que de 1,89 leitos/1000 habitantes. Quixad possui 1,72 mdicos/1.000 habitantes, enquanto a mdia estadual da ordem de 1,86 mdicos/1.000 habitantes. A readequao das unidades de sade, a manuteno de coberturas vacinais na preveno de doenas imunoprevenveis e a ampliao das aes do Programa Sade da Famlia, apresentam-se como as principais estratgias que, direta ou indiretamente, possam melhor contribuir para a reduo da taxa de mortalidade infantil do municpio e melhorar o atendimento dos servios de sade a cidad e o cidado quixadaense. As doenas de veiculao hdrica tais como as hepatites virais e diarrias, constituem ainda causa da mortalidade infantil em Quixad, a despeito das aes que vm sendo desenvolvidas na rea da infraestrutura e de servios bsicos de sade. A vigilncia epidemiolgica das diarrias vem sendo realizada atravs da Monitorao de Doenas Diarricas Agudas (MDDA) que tm contribudo tambm para a reduo no nmero de casos letais da populao na faixa etria de 0 a 1 ano. Quanto ao atendimento especializado merece especial destaque a implantao da Clinica de Especialidades Mdicas (Fonoaudiologia, Oftalmologia, Dermatologia,

Otorrinolaringologia, Cardiologia e Neurologia), Clinica de Reabilitao e Fisioterapia, o Centro de Especialidades Odontolgicas, o atendimento especial a Gestante de Risco (Pr-Natal de Risco), o trabalho realizado pelo Centro de Ateno Psicossocial CAPS, no que concerne ao acompanhamento de pessoas com transtorno psquico, usurias e usurios de drogas licitas e ilcitas; o convnio com a Clnica de Hemodilise e o Servio de Traumatologia 24h no Hospital Municipal Dr. Eudsio Barroso, incluindo procedimentos cirrgicos.

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No que se refere as aes de preveno apontamos o Projeto Acolher Cidado, que tem como foco a humanizao do atendimento as usurias e usurios da rede bsica de sade; o projeto Mexa-se Quixad, que objetiva estimular hbitos de vida saudvel na populao, reduzindo os riscos de doenas e agravos no transmissveis; e o NUPREV Ncleo de Preveno das Violncias que desenvolve atividades de mobilizao de atores da sociedade (famlia, escola, projetos sociais, e demais segmentos da sociedade civil organizada) para o enfrentamento violncia que envolve crianas e adolescentes no municpio de Quixad.

URBANIZAO, INFRAESTRUTURA E MEIO AMBIENTE Quixad, a exemplo de outras cidades de mdio porte, com populao registrando estimada em mais de 80 mil habitantes e com perspectiva de crescimento no mdio prazo, faz antever que questes ligadas degradao ambiental j esto assumindo dimenses preocupantes. Tais questes implicam no comprometimento do substrato natural (flora, fauna, gua, solo, clima), componentes indispensveis humanizao e sustentabilidade ambiental, e que est sendo degradado em razo de prticas predatrias, originando problemas de desertificao, assoreamento dos rios e barragens, degradao do solo, entre outros. Incluem-se como principais problemas no contexto da urbanizao, principalmente na sede do municpio, o dficit habitacional, as questes relacionadas ao tratamento, utilizao e destino dos resduos slidos, a favelizao na periferia da cidade. Isso tudo se associando exacerbao da violncia, contribuindo para a criao e expanso de grupos de risco, crianas de rua, agudizao do uso de drogas, alcoolismo envolvendo crianas e adolescentes, entre outras anomalias sociais que recrudescem nas cidades de porte mdio do Cear. A insuficincia ou a inadequao de redes coletoras de gua servida comprometem a salubridade das guas subterrneas e a sade da populao. A concentrao dos equipamentos urbanos em detrimento de reas verdes tambm um problema que afeta quase todas as cidades cearenses, notadamente as do interior do Estado. No caso de Quixad, a preservao e a ampliao das reas verdes se tornam uma medida que se impe, tendo em vista a sua elevada temperatura mdia e intensidade de luz o ano inteiro.

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Em termos da infraestrutura bsica, o Sistema de Saneamento de Quixad conta com uma rede de distribuio permitindo a ligao a 13.679 imveis (residncias, comrcio e indstria), atendendo a 85,5% da sede do municpio. A rede coletora, no entanto, de pequena dimenso permite a ligao de apenas 2.109 imveis, cobrindo somente 15,6 % da sede do municpio. Esto em curso, entretanto, investimentos na rea de saneamento e abastecimento, incluindo-se a ampliao do Sistema de Esgotamento Sanitrio e de abastecimento e melhoria na gesto hdrica, com recursos do SANEAR II do Programa de Acelerao do Crescimento PAC; a instalao de laboratrios de anlise de gua e esgoto e implantao de Sistema de fluoretao, adutora do Aude Pedras Brancas, os quais propiciaro aumento da oferta de gua e melhores condies de sade para a populao do municpio. Na rea habitacional e para melhoria de equipamentos urbanos, esto previstas: a construo de 5.000 unidades habitacionais para a populao de baixa renda; a urbanizao da Lagoa dos Monlitos; implantao de Sistema de abastecimento de gua em comunidades rurais e pavimentao de ruas nas sedes de distritos. Somam-se a esses investimentos a programao destinada aquisio de veculo e equipamentos para a coleta de lixo domiciliar e Reforma e Adequao do Galpo de Triagem e Reciclagem. Na questo relacionada ao setor transporte, h que se mencionar a insuficincia e inadequao das estradas que ligam o municpio as sedes de distritos, que alm de dificultar o deslocamento das crianas escola, vem impedindo o fluxo normal de veculos, prejudicando o deslocamento das pessoas o desenvolvimento das atividades agrcolas e conseqentemente o escoamento da produo.

CULTURA, ESPORTE E LAZER A cultura um componente que deve ser considerado e valorizado em qualquer poltica de desenvolvimento sustentvel seja na discusso da valorizao das manifestaes, dos segmentos que renem os fazedores das artes: Cnicas, Visuais, Audiovisual, Msica, Literatura, Gastronomia e Artesanato. Ou na gerao de emprego, renda e melhoria da qualidade de vida dessas pessoas. Quixad, no contexto de sua macrorregio, sobressaise por dispor de uma matriz de notvel proporo em termos de habilidades e criatividade, de seu povo das diversidades de suas tradies e valores.

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A partir desta percepo, Quixad se ressente de investimentos para a criao de espaos culturais, de maior apoio ao seu valioso patrimnio histrico e tradies locais, da implementao de projetos em favor do incentivos a diversidade cultural, com foco na msica, literatura, artes cnicas e Visuais e Audiovisuais, artesanato e gastronomia, de fortalecimento do associativismo entre os queles que compem cadeia produtiva da cultura, com vistas a elevar o poder de barganha, a conquista de mercado e a propiciar abertura inovao tecnolgica, dentre outras iniciativas. Percebe-se o anseio pela ampliao de uma rede de equipamentos voltados para dar suporte s atividades esportivas e de lazer nos bairros da sede do municpio e nas localidades rurais, com orientao de profissionais especializados. No menos importante a pouca oferta de prticas esportivas no horrio noturno voltados para jovens e adolescentes, com vistas a reduzir o seu ingresso no uso de drogas. Porm, preciso que se diga da importncia do trabalho, hoje realizado com crianas e adolescentes no que diz respeito formao musical, na oferta de curso de flauta, violo, violino, teclado, oficinas de teatro, maquiagem cnica, intercmbios culturais com municpios da regio e a oferta de cursos na rea de gesto e elaborao de projetos. Alm do apoio as iniciativas de manifestaes culturais lideradas por grupos alternativos e independentes de Quixad.

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4. ESTRATGIA DE GOVERNO PPA 2010-2013

O processo de planejamento para a presente gesto cumpriu uma fase de definio da poltica de governo baseada em seu direcionamento estratgico, numa viso desenvolvimentista de curto, mdio e longo prazo, voltada para o desafio compartilhado de um municpio com Mais Cidadania e Mais Desenvolvimento para mais Quixadaenses, na perspectiva de gesto da FELIZCIDADE, - gesto orientada para resultados, para a intersetorialidade de polticas e programas, cooperao e parcerias.

A definio dessa estratgia de governo est associada a mecanismos de monitoramento e avaliao, cujo desempenho ser visto pela evoluo dos indicadores. Tais indicadores sero monitorados pelo Governo e disponibilizados para a sociedade.

OBJETIVO SNTESE DE GOVERNO Consolidar polticas pblicas inovadoras, participativas e de resultados, que valorizem a mulher e o homem, incentivem a democracia e se orientem pela transparncia e tica, promovendo a equidade de gnero e a sustentabilidade econmica e ambiental.

4.1. PROGRAMAO 2010/2013 SEGUNDO OS EIXOS E AGENDAS DE GOVERNO

4.1.0. MAIS CIDADANIA 4.1.1. PROGRAMA 1 Segurana e Soberania Alimentar das Famlias Descritivo: um governo comprometido com a incluso social lida continuamente com uma utopia: a da igualdade para todos. Faz-la mais real, mais presente, possvel, apesar das situaes de excluso geradas historicamente, como resultado da m distribuio de riquezas e reforadas pelas diferenas sociais e culturais. Uma das faces mais perversas do processo de excluso a perda ou rebaixamento na qualidade mnima de vida digna. papel do governo municipal concentrar esforos no

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sentido de avanar no combate pobreza em Quixad. Para tal ser ampliado e aperfeioado progressivamente o programa Segurana Alimentar das Famlias tendo como ao fundamental a realizao de investimento na agricultura familiar, na capacitao das pessoas e na sensibilizao da populao. OBJETIVO: Fortalecer as aes de combate fome, ao desemprego, melhorar as condies de vida das agricultoras e agricultores familiares; Proporcionar aos grupos vulnerabilizados pela insegurana alimentar o acesso alimentao digna e adequada nutrio e manuteno da sade humana. PBLICO-ALVO: Agricultoras e agricultores familiares, populao rural e/ou residente em condomnios habitacionais, beneficirios com o Programa Bolsa Famlia e comunidade em idade escolar.

INDICADOR:
Nmero de Famlias cadastradas no Programa de Agricultura Familiar Beneficiadas pelo programa de aquisio de alimentos Alunas e alunos beneficiadas/os com alimentao escolar Nmero de equipamentos pblicos de segurana alimentar em funcionamento no municpio 4.1.2. PROGRAMA 2 - Proteo e Promoo da Criana, Adolescente e Juventude Descritivo: A administrao municipal, nos ltimos anos, por meio da sua poltica de assistncia social, desenvolveu aes e servios voltados Criana, ao Adolescente e Juventude. O desafio para a gesto atual consolidar as polticas em desenvolvimento que afirmem social e culturalmente este segmento no sentido de reafirmar seus direitos, disponibilizar novos servios voltados diversidade fsica, social, de gnero, racial e de geraes. Conhecer o perfil das crianas, adolescentes e jovens quixadaenses no que concerne s suas condies de vida, sobrevivncia, expectativas de futuro e identificar alternativas que contribuam para garantir a cidadania por meio das potencialidades do municpio,

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valorizao do seu povo-talento e criatividade a proposta do programa para superar desafios de reduo da violncia familiar ou social, drogradio, alcoolismo, desemprego prolongado, criminalidade, dentre outros aspectos. Por fim valorizar a participao que torna cada ser humano um sujeito de direito e autor das coisas que lhe dizem respeito, tanto na dimenso do indivduo, como da sociedade em que se insere o contexto do programa proposto. No tocante juventude, alm da insero no mundo do trabalho, outros desafios so impostos ao jovem de hoje: sua convivncia familiar, o convvio com as drogas, com a violncia urbana. O debate sobre Vida Saudvel envolve principalmente temas relacionados com a sade juvenil, tendo como principais desafios os problemas voltados para o combate s drogas, as doenas sexualmente transmissveis, a AIDS, a gravidez indesejada, os acidentes de trnsito e a violncia. No por acaso, ao mesmo tempo em que se diagnosticavam tais vulnerabilidades da condio juvenil contempornea, a expresso polticas pblicas de juventude ganhou significado e um lugar no vocabulrio das demandas e conquistas sociais. OBJETIVO: Implementar uma rede de ateno que garanta a execuo das polticas de proteo para criana, adolescente e juventude no municpio reconhecendo o papel de cada um dos atores sociais envolvidos: famlia, sociedade e poder pblico em suas instancias. PBLICO-ALVO: Crianas, adolescentes e jovens beneficiados com Programas SCIO-EDUCATIVOSESPORTIVOS E CULTURAIS e demais polticas implementadas no municpio INDICADOR: N de Crianas e adolescentes beneficiados pelas aes do PETI N de Escolas da rede pblica municipal com atividades scio-educativas no contraturno e tempo integral N de casos de crianas, adolescentes e jovens envolvidos com drogas, violncia e bebida alcolica

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4.1.3. PROGRAMA 3 - Proteo e Promoo da Pessoa Idosa DESCRITIVO: A expectativa de vida no Brasil tem aumentado ano a ano (hoje em torno de 70 anos); os idosos tm ocupado mais espao e respeitabilidade em nossa sociedade; em muitos lares so os principais provedores atravs de suas pequenas e importantes aposentadorias. Entretanto, ainda so vtimas de descaso da famlia, de extorso, de sobrecarga quando so obrigados a criar os netos e, assim, ainda desfrutam muito pouco de uma fase da vida que poderia ser de tranqilidade e prazer. Dessa forma, o Programa visa exatamente defender os interesses dos idosos e garantir-lhes os mnimos necessrios para viverem dignamente e em segurana. OBJETIVO: Assegurar os direitos fundamentais da pessoa idosa, criando condies para promover sua autonomia, integrao e participao efetiva na sociedade, garantindo o envelhecimento digno com qualidade de vida conforme preconiza a legislao vigente. INDICADOR: Taxa de Atendimento ao Idoso. PBLICO-ALVO: Idosos em situao de vulnerabilidade (assistidos no SUAS) e populao idosa em geral. 4.1.4. PROGRAMA 4 - Equidade de gnero e polticas afirmativas Descritivo: Em um contexto de desigualdades e discriminaes, a violncia de gnero sem dvida uma violao sistmica e sistemtica dos direitos humanos e um obstculo ao desenvolvimento econmico, social e democrtico em todos os pases. Consolidados ao longo da histria e reforados pela ideologia patriarcalista, os papis designados s mulheres e aos homens estabelecem relaes violentas entre os sexos, indicando que a prtica da violncia domstica no fruto da natureza, e sim, do

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processo de socializao. Logo, a natureza no responsvel pelos padres e limites sociais que determinam comportamentos agressivos aos homens e dceis e submissos s mulheres. Os costumes, a educao, os meios de comunicao, criam, recriam, e preservam esteretipos reforando a idia de que o sexo masculino tem o poder de controlar os desejos, as opinies e a liberdade de ir e vir das mulheres. preciso reverter esse processo. O fundamento das polticas afirmativas baseia-se numa estratgia de adoo de polticas redistributivas apoiadas em aes de combate s desigualdades decorrentes das especificidades de gnero, raa, idade, orientao sexual e as advindas das condies fsicas e mentais. O processo de incluso social multidimensional e envolve aspectos sociais, econmicos, urbanos e poltico, da, a inteno do Programa de promover aes que revertem s iniqidades de gnero, raa, etnia, e orientao sexual ou quaisquer outras discriminaes.

OBJETIVO: Promover a equidade de gnero nas relaes de trabalho, observando as dimenses raa/cor, etnia, orientao sexual e deficincia, fortalecendo as polticas pblicas; avanar na institucionalizao da equidade na gesto pblica municipal e assumir papel diferenciado na disseminao dessa concepo com parceiros e sociedade quixadaense.

PBLICO-ALVO:
Servidoras/es Municipais e militantes das polticas afirmativas e inclusivas. INDICADOR: Comunidade Quilombola assistida por polticas pblicas Mulheres qualificadas para o mercado de trabalho Mulheres atendidas pelos Programas de Equidade

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4.1.5. PROGRAMA 5 - Moradia popular, ecolgica e solidria Descritivo: A habitao tem se configurado um desafio constante na vida das cidades. O crescimento populacional, o alto custo da construo civil, o empobrecimento das famlias compem um espectro preocupante para o equacionamento do dficit de moradias nas grandes, mdias e pequenas cidades. Assim, nosso compromisso buscar meios para oferecer melhores condies de habitao para os quixadaenses. OBJETIVO: Ampliar o acesso moradia digna e promover a melhoria da qualidade das habitaes, com mnimo de impacto possvel ao meio ambiente, permitindo conforto, vida social, trabalhos comunitrios e sade aos beneficirios. PBLICO-ALVO: Comunidades assentadas em condomnios urbanos e assentamentos rurais INDICADOR: N de Famlias de baixa renda sem domiclio prprio no Municpio de Quixad Unidades Habitacionais com melhorias sanitrias Unidades Habitacionais construdas e melhoradas 4.1.6. PROGRAMA 6 - Direito Cidadania, a Cultura e o Esporte Descritivo: A conquista da cidadania, da dignidade e do respeito vontade popular so fenmenos recentes em nossa histria e tem sido galgada a cada dia, com luta, com teimosia. Pensar a Cultura pensar a identidade de um povo, suas tradies, seu patrimnio, sua forma de pensar e agir. Este Programa busca democratizar o acesso Cultura de forma que a populao se veja e se reconhea atravs das vrias manifestaes culturas e, assim, fortalea seus laos e sua identidade. OBJETIVO: Democratizar o acesso a bens e servios culturais, esportivos e de lazer de forma que a populao beneficiada se reconhea atravs da oferta das vrias modalidades, num efetivo exerccio de cidadania.

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PBLICO-ALVO: Fazedores da cultura, desportistas e comunidade beneficiada INDICADOR: Eventos Culturais realizados/apoiados pelo Municpio N de Atletas amadores apoiados pelo municpio 4.1.7. PROGRAMA 7 - Municpio Saudvel Descritivo: Municpio saudvel uma filosofia e tambm uma estratgia que permite fortalecer a execuo das atividades de promoo da sade como a mais alta prioridade dentro de uma agenda poltica local. Uma cidade saudvel aquela que coloca em prtica de modo contnuo a melhoria de seu ambiente fsico e social, enfatizando a sade dos seus cidados dentro de uma tica ampliada de qualidade de vida. necessrio que se abra um novo Quixad de promoo da sade, levando em conta que no se trata apenas de uma questo biolgica ou psicolgica, mas, sobretudo, de desejos e projetos de vida. (Documento base da Conferncia Nacional de Juventude, 2008). OBJETIVO: Imprimir um contedo qualidade ambiental, ao combate violncia urbana e ao usufruto dos bens culturais, esportivos e de lazer e acessibilidade aos servios pblicos garantindo a ateno sade de forma equitativa, integral e humanizada, por meio de aes de promoo, proteo, recuperao e vigilncia sade. PBLICO-ALVO: Usurias/os do SUAS, usurias/os do SUS e comunidade beneficiada em geral. INDICADOR: Taxa de Cobertura Municipal do PSF Taxa Municipal de Mortalidade Infantil Taxa Municipal de Mortalidade Materna

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Consultas por Habitante Taxa de cobertura da populao atendida com medicamentos 4.1.8. PROGRAMA 8 - Municpio do Conhecimento e da Informao Descritivo: Vivemos a era da informao, e por isso mesmo, o conhecimento e a informao so produtos caros e inacessveis para muitos. Segundo Domenico De Masi, socilogo italiano, nos dias de hoje, possvel aliar estudo, trabalho e lazer, de forma a permitir nossa plena realizao e satisfao. Pena que poucos em todo o mundo consigam aliar plenamente esses trs fatores. Mas, resolvemos contribuir nesse processo, e para tanto, todos os esforos sero despendidos no sentido de socializar conhecimento e informao. Com isto se acredita ser possvel libertar pessoas, formar quadros, disseminar o saber e a tcnica, democraticamente. OBJETIVO: Promover e disseminar o conhecimento tcnico-cientfico e a base de informaes visando inovao tecnolgica e o aproveitamento das potencialidades municipais. PBLICO-ALVO: Comunidade cientfica, indstria, comunidades locais e poder pblico. INDICADOR: Percentual de pessoas com acesso a Incluso digital Taxa de acesso Bibliotecas escolares e pblica N de espaos educacionais com recursos multimeios instalados N de Empresas de TIC em estgio de incubao empresarial 4.2.0. MAIS SUSTENTABILIDADE

4.2.1. PROGRAMA 1 Marco Legal e Educao Ambiental Descritivo: O atual estgio de degradao do planeta est a exigir de todos um esforo a mais para a sua recuperao. No nosso pequeno raio de influncia pretende-se

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reformular a legislao existente, criando uma nova que cubra as lacunas existentes no sistema municipal de meio ambiente. OBJETIVO: Promover a conscincia ambiental da populao por meio de aes educativas e outras que viabilizem o arcabouo legal de proteo e conservao dos recursos naturais do Municpio. PBLICO-ALVO: Educadores ambientais, profissionais do ensino, estudantes, gestores, tcnicos, profissionais da mdia e voluntrios atuantes na rea ambiental e usurios e manejadores diretos de recursos ambientais. INDICADOR: Instituies parceiras nas aes do Programa Nmero de regulamentaes ambientais editadas Nmero de pessoas do pblico alvo do programa envolvido. 4.2.2. PROGRAMA 2 Agroecologia solidria

Descritivo: Reduo do uso de agrotxico, oportunidade de criar novos nichos de mercado, melhoria da sade, fortalecimento de iniciativas coletivas (capital social), hortas comunitrias. OBJETIVO:
Promover o desenvolvimento da agroecologia solidria, mediante polticas integradas, visando a gerao de trabalho e renda e a incluso social. PBLICO-ALVO: Trabalhadores (as) em risco de desemprego, desempregados e autnomos, cooperativas, associaes, agncias de fomento da economia solidria e fruns municipais e regionais de desenvolvimento.

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INDICADOR: Nmero de Trabalhadores Inseridos Social e Economicamente por meio de

Empreendimentos Econmicos Solidrios Percentual de Trabalhadores da Agroecologia Solidria que Recebem Menos de 1 Salrio Mnimo Taxa de Participao da Agroecologia Solidria no PIB do Municpio 4.2.3. PROGRAMA 3 Biodiversidade e qualidade ambiental OBJETIVO: Contribuir para a sustentabilidade dos biomas municipais, respeitando as suas especificidades, por meio da definio e disseminao de polticas e prticas de conservao, uso sustentvel e gesto integrada; e promover a melhoria da qualidade ambiental por meio do fortalecimento dos instrumentos de gesto, controle de riscos e atendimento s emergncias ambientais. PBLICO-ALVO: Populao do Municpio INDICADOR: Nmero de empreendimentos de infraestrutura com licena de operao Taxa de conservao das espcies ameaadas Taxa de desertificao reas atendidas por intervenes que visem o combate desertificao Taxa de proteo integral dos biomas Taxa de uso sustentvel dos biomas Taxa de Participao dos Alimentos Orgnicos na Produo Agropecuria do Municpio Nmero de focos de calor 4.2.4. PROGRAMA 4 Gesto Sustentvel dos Resduos Slidos OBJETIVO:

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Promover a gesto sustentvel dos resduos slidos, ampliando a cobertura e eficincia dos servios pblicos municipais de manejo, com nfase no encerramento de lixes, na reduo, no reaproveitamento e na reciclagem de materiais, possibilitando a incluso socioeconmica de catadores. PBLICO-ALVO: Populao do municpio localizada em reas de maior concentrao de pobreza ou de fragilidade fsico-ambiental. INDICADOR: Taxa de cobertura de coleta de resduos slidos urbanos Taxa municipal com destino final adequado de resduos slidos 4.2.5. Programa 5 - Conservao e Manuteno do Patrimnio OBJETIVO: Preservar e revitalizar o patrimnio municipal, assegurando sua integridade, permanncia e sustentabilidade. PBLICO-ALVO: Sociedade Municipal INDICADOR: Taxa de preservao do patrimnio municipal Praas e logradouros urbanizados 4.3.0. MAIS OPORTUNIDADES 4.3.1. PROGRAMA 1 Gente Trabalhadora e Empreendedora OBJETIVO: Fortalecer e apoiar a sustentabilidade de pequenos negcios, gerando trabalho e renda e proporcionar condies e oportunidades para estudos e projetos empreendedores.

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PBLICO-ALVO: Profissionais autnomos, micros e pequenos empresrios, jovens em busca do primeiro emprego. INDICADOR: Atendimento a pequenos empreendedores Arranjos produtivos locais criados Crdito concedido 4.3.2. PROGRAMA 2 Cadeia Produtiva do Turismo OBJETIVO: Desenvolver e otimizar o potencial turstico do Municpio, promovendo e divulgando aes e atividades tursticas compatveis. PBLICO-ALVO: Muncipes, empresrios do setor de hotis, pousadas e restaurantes, guias de Turismo e Prefeitura Municipal. INDICADOR: Taxa de ocupao mdia 4.3.3. PROGRAMA 3 Empreendimentos Econmicos Locais OBJETIVO: Estimular o desenvolvimento econmico e social do Municpio e da regio, fortalecendo as cadeias produtivas, por meio do acesso ao crdito produtivo, formao e capacitao, tecnologias, bem como implementar polticas pblicas de carter vertical, com vistas promoo do desenvolvimento integrado desses empreendimentos. PBLICO-ALVO:

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Micro e pequenas empresas, cooperativas e associaes de trabalhadores, profissionais liberais e microempreendedores. INDICADOR: Trabalhadores beneficiados com a concesso de crdito Volume de negcios produzidos pelas empresas apoiadas Participao dos empreendimentos na pauta de exportao do Estado Participao dos empreendimentos no nmero de empregos gerados no Municpio 4.3.4. PROGRAMA 4 Assistncia Continuada Agricultura Familiar OBJETIVO: Fortalecer a agricultura familiar, promovendo sua insero competitiva. PBLICO-ALVO: Agricultores familiares INDICADOR: Taxa de atendimento aos beneficirios do PRONAF N de agricultores beneficiados

4.3.5. PROGRAMA 5 Atrao de Investimentos Econmicos OBJETIVO: Fortalecer o setor econmico do Municpio por meio de aes de desenvolvimento industrial, turstico e logstico, com o fim de atrair novos empreendimentos voltados para o aproveitamento das potencialidades municipais com o uso de tecnologias adequadas. PBLICO-ALVO: Cadeias Produtivas, empreendedores, desempregados (formal e informal)

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INDICADOR: Nmero de novos empreendimentos atrados Taxa de incremento de gerao de empregos na economia do Municpio 4.4.0. MAIS CRESCIMENTO

4.4.1. PROGRAMA 1 Transporte e mobilidade urbana OBJETIVO: Oferecer condies de mobilidade universal e acessibilidade de forma a melhorar a qualidade de vida com parmetros de acidentes e infraes em nveis internacionais. PBLICO-ALVO: Passageiros e transeuntes, pessoas com deficincias e pessoas com mobilidade reduzida. INDICADOR: N de nibus acessveis Taxa de acessibilidade do municpio ao meio fsico para a pessoa com deficincia Taxa de Acidentes nas vias do Municpio Taxa de Acidentes com vtimas fatais Taxa de manuteno das vias de acesso e mobilidade 4.4.2. PROGRAMA 2 Requalificao do Centro da cidade DESCRITIVO Um aspecto significativo e que j se percebe em Quixad nos ltimos anos a mudana da cara da cidade: mais qualidade ambiental e urbana, com nova textura na paisagem urbana. O crescimento da rea urbana (verticalizao, centro de estudos de nvel tecnolgico e superior etc) desenho paisagstico. OBJETIVO:

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Promover uma ampla requalificao do centro da cidade de Quixad, recuperando as reas degradadas pela ao humana e revitalizando os espaos de utilizao econmica, proporcionando melhoria na qualidade de vida dos moradores e usurios do centro. PBLICO-ALVO: Moradores, visitantes e usurios do Centro da Cidade de Quixad INDICADOR: Taxa de rea regularizada Taxa de rea desapropriada Taxa de rea urbanizada Taxa de Lixo reciclvel Taxa de Visitantes e usurios do Centro 4.4.3. PROGRAMA 3 Saneamento e infraestrutura OBJETIVO: Ampliar a cobertura e melhorar os servios de saneamento e implantar uma infraestrutura eficiente e integradora no municpio. PBLICO-ALVO: Populao do municpio. INDICADOR: Taxa de implantao de novos acessos Cidade. Taxa de conservao de estradas vicinais Taxa de manuteno das vias urbanas Taxa de cobertura de gua em zonas urbanas do municpio Taxa de cobertura de gua em zonas rurais do municpio Taxa de cobertura de esgotamento em zonas urbanas do municpio Taxa de cobertura de esgotamento em zonas rurais do municpio

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4.4.4. PROGRAMA 4 Ordenamento do comrcio e servios OBJETIVO: Promover o ordenamento do comrcio e servios do municpio como forma de estimular a economia local. PBLICO-ALVO: Organizaes dos setores comerciais e de servios. INDICADOR: Taxa de ordenamento do comrcio Taxa de ordenamento dos servios Participao do comrcio no PIB do Municpio Participao do servio no PIB do Municpio

4.5.0. MAIS PODER POPULAR 4.5.1. PROGRAMA 1 Esferas Pblicas de Cidadania

OBJETIVO: Fomentar, apoiar e estimular a criao de esferas pblicas de cidadania, visando participao efetiva das entidades representativas da sociedade municipal na defesa de seus direitos e prerrogativas. PBLICO-ALVO: Conselhos, fruns e outras instncias municipais representativas do poder popular. INDICADOR: N. de conselhos municipais existentes no municpio N. de entidades representativas de defesa de direitos existentes no Municpio. N. de instncias representativas do Municpio na deliberao das polticas pblicas.

4.5.2. PROGRAMA 2 Associativismo e Dimenso Comunitria

OBJETIVO:

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Apoiar as iniciativas de Associativismo e desenvolvimento de dimenses comunitrias, como formas de organizaes sociais. PBLICO-ALVO: Associaes Comunitrias e Grupos associativos. INDICADOR: N de associaes comunitrias apoiadas N de grupos associativos apoiados

4.5.3. PROGRAMA 3 Planejamento participativo das polticas pblicas

Descritivo: A participao cidad fundamental na concepo de como gerenciar os Planos estratgico do municpio Plano Plurianual e Plano FelizCidade. Para tanto foram criados, j na fase de elaborao, canais efetivos de participao. Esse exerccio do poder, em co-gesto com a comunidade, se por um lado traz direitos, tambm traz

responsabilidades. O processo de participao deve ser estimulado nas fases que se seguem, execuo, monitoria e avaliao e controle social em todas as etapas do Plano Plurianual 2010/2013. Adotar instrumentos que possam conferir transparncia s aes de Governo, seja no relacionamento com os meios de comunicao, no dilogo com representaes da sociedade, ou nas relaes com os poderes constitudos; estabelecer uma relao governo/sociedade, aperfeioando o processo democrtico, com novos espaos de participao e negociao na formulao e controle das polticas pblicas. Garantir a transparncia, a ausculta populao com o canal de acesso ao Governo por meio da Assessoria de Especial de Coordenao de Governo e da Secretaria de Comunicao e Mobilizao Social para publicizar a ao de governo e esclarecer o cidado; potencializar a utilizao da Internet como instrumento de divulgao das aes e prestao das contas do Governo e como espao de interao entre governo-sociedade so os desafios propostos. OBJETIVO:

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Realizar o planejamento Municipal de forma participativa com a sociedade. PBLICO-ALVO: Sociedade do Municpio. INDICADOR: PPA Municipal realizado de forma participativa com a sociedade. N de instrumentos de planejamento das polticas pblicas realizados de forma participativa com a sociedade.

4.6.0. MAIS QUALIDADE

4.6.1. PROGRAMA 1 Qualidade e Humanizao do Atendimento

OBJETIVO: Prestar um servio humanizado e de qualidade a cidad-usuria e o cidado-usurio dos servios pblicos municipais, atendendo s suas necessidades, conforme as expectativas individuais e coletivas da sociedade. PBLICO-ALVO: Cidado-usurio dos servios pblicos municipais. INDICADOR: Pesquisa de satisfao do usurio (nota mdia 1/10)

4.6.2. PROGRAMA 2 Valorizao da Servidora e do Servidor Pblico

DESCRITIVO: A manuteno da modernizao administrativa como prioridade de governo aponta a inteno clara de continuar promovendo as transformaes necessrias para prestar mais servios pblicos de qualidade de forma eficiente e eficaz.

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Para o governo municipal de Quixad, a continuidade desse processo se direciona para um desafio essencial que o de adequar gradativamente o arcabouo legal de direitos e deveres do servidor realidade e uma gesto pblica orientada para resultados, isto , para atender da melhor forma o usurio do servio publico. Para tanto sero ofertadas oportunidades de capacitao e formao continuada aos servidores municipais, associadas aos planos de carreira, cargos e salrios, com vistas a aumentar o nvel de satisfao no ambiente de trabalho, a promover mudanas pessoais, culturais e profissionais, suprir carncia de pessoal, valorizar e estimular o servidor a se capacitar. OBJETIVO: Promover a valorizao do servidor pblico municipal, capacitando-o e estimulando-o para a excelncia do atendimento ao cidado-usurio. PBLICO-ALVO: Servidores pblicos municipais INDICADOR: Pesquisa de satisfao do usurio (nota mdia 1/10) Tempo mdio de resposta ao cidado usurio (hora) Taxa de servidores municipais capacitados

4.6.3. PROGRAMA 3 - Melhoria da Gesto Administrativa e Financeira

OBJETIVO: Melhorar a gesto administrativa e financeira da prefeitura municipal, visando prestao de um servio de qualidade. PBLICO-ALVO: Sociedade INDICADOR: Taxa de eficincia na arrecadao

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Pesquisa de satisfao do cidado dos rgos pblicos municipais Taxa de reduo das despesas correntes Taxa de incremento das despesas de capital Taxa de rgos municipais auditados

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5. FINANCIAMENTO DO PLANO E EVOLUO DA RECEITA

O Plano Plurianual 2010-2013 do Municpio de Quixad envolve recursos pblicos da ordem de R$ 366.794.079,54 (trezentos e sessenta e seis milhes setecentos e noventa e quatro mil setenta e nove reais e cinqenta e quatro centavos). Estes recursos foram alocados em Programas Finalsticos e de Gesto de Polticas Pblicas.

Os recursos alocados aos Programas Finalsticos sero aplicados em observncia ao que foi definido como Eixos Estratgicos e Programas do Governo Municipal, que tem por objetivo garantir a produo de bens e servios sociedade, alm da melhoria contnua da qualidade e produtividade dos servios pblicos. No tocante aos Programas de Gesto de Polticas Pblicas os gastos esto relacionados com a manuteno e funcionamento dos rgos da Administrao Pblica Municipal. As aes referentes aos gastos com a Dvida Pblica, ressarcimentos, indenizaes, sentenas judiciais e outros encargos especiais, embora representem agregaes neutras esto evidenciadas nos Programas de Gesto de Polticas Pblicas. A previso de recursos para o PPA de Quixad, no perodo 2010-2013, foi realizada com base na projeo das Receitas do Tesouro arrecadada por fora de preceitos constitucionais para este perodo. A estimativa de recursos de transferncias voluntrias considerou a mdia de arrecadao dos exerccios de 2006 a 2008 e os convnios assegurados para o exerccio de 2010. Portanto, a alocao de recursos a projetos, notadamente os de infraestrutura, relaciona-se a convnios j firmados ou previso de previso de contrapartida das transferncias voluntrias a serem captadas pela Administrao Municipal.

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PERODO DISCRIMINAO 2006 RECEITA CORRENTE RECEITA TRIBUTRIA IMPOSTOS TAXAS CONT. MELHORIA RECEITA DE CONTRIBUIES CONTRIBUIES SOCIAIS CONTRIBUIES ECONMICAS RECEITA PATRIMONAL RECEITA IMOBILIRIA RECEITA DE VALORES MOBILIRIOS RECEITA DE SERVIOS TRANSFERNCIAS CORRENTES TRANSF.S INTERGOVERNAMENTAIS TRANSFERNCIAS DA UNIO FPM ITR FEP CEX (DEMAIS TRANSF. UNIO) TRANSFERNCIAS SUS PAB FIXO PSF PACS EPIDEMIO E CONTROLE DOENAS VIGILNCIA SANITRIA SADE BUCAL MDIA E ALTA COMPLEXIDADE FAEC VACINAO POLIOMILELITE OUTROS PROGRAMAS FARMCIA POPULAR TRANSFERNCIAS FNAS PROTEO SOCIAL BSICA 745.464,85 331.696,59 797.166,68 691.430,10 91.325,17 255.034,75 148.772,72 120.000,00 892.959,50 532.368,50 44.200.529,61 1.668.873,33 1.609.582,47 59.290,86 0,00 3.922.786,95 2.831.628,72 1.091.158,23 248.151,97 0,00 248.151,97 56.764,15 38.968.534,16 37.589.604,89 24.809.228,37 12.998.545,49 15.330,21 198.615,38 40.604,10 8.846.309,39 1.035.088,56 1.053.000,00 594.000,00 187.922,40 24.144,50 209.200,00 3.885.544,15 1.716.460,16 VALORES CORRENTES 2007 50.635.792,81 2.164.712,62 2.061.863,20 102.849,42 0,00 3.683.392,89 3.230.432,35 452.960,54 238.746,80 31.616,30 207.130,50 49.639,17 44.219.032,39 42.951.917,49 26.518.317,42 14.022.080,89 12.222,81 233.818,17 34.083,72 9.857.640,94 1.124.094,09 1.094.600,00 743.012,00 189.949,74 26.975,37 187.850,00 4.690.055,93 1.546.069,06 2008 67.780.080,60 3.688.942,87 3.594.864,79 94.078,08 0,00 4.366.806,16 3.984.398,37 382.407,79 610.911,97 11.855,00 599.056,97 115.357,58 61.092.015,57 59.721.525,73 36.690.042,10 20.796.017,04 14.219,19 277.319,56 31.914,15 12.986.732,66 1.264.960,07 1.120.800,00 1.064.945,00 378.877,11 41.204,69 312.450,00 6.764.725,12 1.769.997,95 2009 (*) 70.026.634,96 2.798.131,48 2.589.715,13 208.416,35 0,00 4.592.768,18 4.264.468,26 328.299,92 715.626,47 16.343,00 699.283,47 210,00 66.436.156,70 65.449.975,56 38.881.430,94 20.796.017,04 14.269,19 169.407,44 24.576,57 14.363.632,65 1.351.584,96 1.444.800,00 978.404,00 294.901,01 45.077,38 332.000,00 7.996.034,73 1.793.499,22 3.331,35 4.000,00 120.000,00 1.068.539,40 642.413,40 2010 74.047.085,04 3.348.468,10 3.174.340,41 174.127,69 0,00 4.754.332,27 4.412.075,82 342.256,44 603.773,04 19.542,64 584.230,40 1.044.624,71 68.232.880,92 67.030.744,80 40.027.005,13 21.970.156,91 14.555,12 224.988,58 27.838,77 14.678.910,39 1.396.737,63 1.394.925,00 1.080.957,54 342.977,74 46.177,93 338.100,00 8.016.600,48 1.851.556,72 2.186,20 82.691,14 126.000,00 1.099.617,65 678.418,91 2011

PROJEO ANLISE DE TENDNCIA 2012 4.140.097,76 3.921.689,07 218.408,70 0,00 5.592.654,68 5.335.474,41 257.180,27 751.324,36 24.338,85 726.985,50 48.279,01 84.836.404,28 83.584.422,81 49.065.029,33 27.052.871,27 15.529,98 237.144,73 29.281,33 18.078.086,19 1.626.365,87 1.636.985,80 1.330.007,60 426.723,92 58.400,41 419.569,00 10.255.283,01 2.044.047,92 3.482,09 87.380,58 189.840,00 1.280.697,28 817.467,01 2013 4.602.069,44 4.349.910,23 252.159,21 0,00 6.134.304,31 5.864.454,80 269.849,51 827.727,36 27.085,08 800.642,27 51.684,30 94.346.119,88 93.061.501,77 54.254.808,38 29.966.093,39 16.112,93 244.515,49 30.343,41 20.028.811,74 1.758.925,47 1.776.541,35 1.472.764,16 474.679,62 65.390,31 466.231,13 11.534.529,46 2.156.761,12 4.216,86 92.692,25 226.080,00 1.386.394,04 897.345,17 81.248.948,48 3.721.059,84 3.528.678,02 192.381,82 0,00 5.103.439,83 4.849.485,96 253.953,86 678.312,83 21.817,97 656.494,86 45.540,38 76.109.357,38 74.884.549,09 44.313.817,43 24.379.398,11 15.000,75 230.476,28 28.083,75 16.290.929,91 1.504.939,86 1.509.108,74 1.199.001,91 382.704,26 51.982,05 376.739,22 9.080.392,94 1.941.176,58 2.805,90 85.579,24 156.499,20 1.181.627,72 744.205,53 90.432.741,70 100.451.292,95

PROTEO ESPECIAL OUTROS PROGRAMAS TRANSFERNCIAS FNDE SALRIO EDUCAO PDDE PNAE - CRECHE PNAE - PR-ESCOLA PNAE - ENS. FUNDAMENTAL PNAE - EDUC. JOVENS E ADULTOS PNAE -ENSINO MEDIO PNATE - ENS. FUNDAMENTAL PNATE - ENS. MDIO PNATE - ENS. INFANTIL PROEJA/EJA ALFABET E CIDADANIA OUTRAS LC 87/96 DESONERAO DO ICMS - LC 87/96 OUTRAS TRANSF DA UNIO TRANSFERNCIAS DOS ESTADOS ICMS IPVA IPI-EXPORTAO CIDE ROYALITES OUTRAS TRANSF. ESTADO TRANSF. MULTIGOVERNAMENTAIS FUNDEB COMP. FUNDEB TRANSFERNCIAS DE CONVNIOS OUTRAS RECEITAS CORRENTES RECEITAS DE CAPITAL OPERAES DE CRDITO PMAT PNAFEM PROVIAS

112.765,00 301.003,26 1.935.900,47 477.046,23 24.684,00 591.926,40

105.736,58 1.531.580,81 477.701,78 646,20

123.458,00 237.133,00 1.665.434,01 580.016,26 621,00 32.516,00 97.592,00

180.816,00 245.310,00 2.009.605,20 644.495,40 621,00 34.848,00 95.172,00 520.036,00 51.172,00 10.648,00

176.349,61 244.849,13 1.982.497,04 651.417,55 736,86 32.432,40 100.883,48 560.343,21 33.581,63 6.987,75 418.437,10 70.980,54 27.408,31 0,00 32.760,00

184.236,42 253.185,77 2.159.200,38 707.105,52 862,56 36.992,93 125.237,29 563.195,89 43.100,64 8.968,49 449.312,69 91.100,62 35.177,44 0,00 38.429,25 59.717,06 0,00 29.100,54 29.100,54 0,00 5.397.109,92 4.268.335,19 930.056,44 38.069,88 122.469,68 30.598,29 7.580,43 25.173.621,75 20.097.402,07 5.076.219,68 1.224.808,29 1.523.230,42 4.132.719,98 -0,01 0,00 0,00 0,00

204.095,67 259.134,60 2.341.511,56 769.376,17 1.000,68 42.023,34 151.861,04 568.129,51 53.487,53 11.129,82 484.027,48 113.055,11 43.654,91 0,00 44.657,60 59.108,37 0,00 29.906,98 29.906,98 0,00 5.813.830,40 4.570.355,67 1.019.133,50 39.918,20 137.894,08 37.121,70 9.407,25 28.705.563,09 22.669.444,43 6.036.118,66 1.251.981,47 1.609.524,74 4.363.220,94 -0,01 0,00 0,00 0,00

225.737,77 263.311,10 2.551.738,28 837.316,68 1.150,94 47.499,41 180.800,06 573.824,15 64.774,16 13.478,37 521.936,99 136.911,33 52.866,71 0,00 51.433,20 69.746,28 0,00 30.799,10 30.799,10 0,00 6.256.779,64 4.900.391,34 1.116.271,12 41.945,31 142.567,21 44.212,35 11.392,31 32.549.913,75 25.470.075,89 7.079.837,87 1.284.618,11 1.703.710,30 4.548.651,74 0,00 0,00 0,00 0,00

635.184,00 0,00

541.948,00

321.512,84 0,00 520.731,00

362.048,83 0,00 56.000,00 0,00

329.540,75 0,00 83.200,00

431.786,79 108.160,83 41.765,04

70.900,14 28.458,48 28.458,48 0,00 3.895.013,25 3.197.878,12 522.075,93 32.944,01 142.115,19 29.723,40 29.723,40 0,00 4.154.010,26 3.296.241,92 678.715,13 34.054,84 144.998,37 25.445,99 25.445,99 0,00 4.711.004,33 3.747.498,18 781.493,12 34.042,67 124.637,46 23.332,90 8.885.363,27 8.885.363,27 1.378.929,27 663.831,99 6.653.378,98 0,00 12.279.589,81 10.243.191,78 2.036.398,03 1.267.114,90 1.977.208,26 722.420,93 114.147,75 18.320.479,30 15.166.507,33 3.153.971,97 1.370.489,84 2.356.255,77 11.215.269,14 390.009,90 27.817,60 27.817,60 407.565,85 4.762.906,62 3.828.316,82 795.235,91 34.924,76 71.896,23 23.532,90 9.000,00 21.805.638,00 17.705.474,44 4.100.163,56 986.181,14 583.058,40 1.882.404,07 572.904,67 572.904,67

46.528,22 0,00 28.440,68 28.440,68 0,00 5.034.608,78 4.000.820,57 850.145,38 36.469,47 116.636,32 24.630,80 5.906,25 21.969.130,90 17.769.244,85 4.199.886,04 1.202.136,11 1.443.123,64 7.569.418,69 375.968,69 375.968,69 0,00 0,00

OUTRAS ALIENAO DE BENS MVEIS-VINCULADOS MVEIS SEM VNCULO IMVEIS - VINCULADO IMVEIS SEM VNCULO TRANSFENCIAS DE CAPITAL TRANSFERNCIAS DE CONVNIOS OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL RECEITAS REDUTORAS TOTAIS 6.568.568,98 6.568.568,98 84.810,00 1.328.412,94 50.853.908,59 0,00

114.147,75 39.175,44 39.175,44

390.009,90 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.132.720,00 4.132.720,00 0,00 5.931.992,18 85.381.668,47

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.363.220,95 4.363.220,95 0,00 6.545.543,12

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.548.651,74 4.548.651,74 0,00 7.214.322,64

569.097,74 569.097,74 0,00 1.696.939,32 51.358.213,74

10.825.259,24 10.825.259,24 0,00 4.450.209,32 78.995.349,74

1.309.499,40 1.309.499,40 0,00 5.099.316,26 71.909.039,03

7.193.450,01 7.193.450,01 0,00 5.380.117,62 81.616.503,74

94.795.962,64 104.999.944,69