DESEMPENHO E POSICIONAMENTO DAS OSC EM RELAÇÃO AO ANO 2022

Introdução

O documento de desempenho das Organizações da Sociedade Civil e posicionamento em relação ao desempenho do

governo no cumprimento do BdPO-OGDO de 2022, é uma contribuição das Organizações da Sociedade Civil (OSC)
para a I Sessão Plenária do Observatório de Desenvolvimento da Província (ODP) do ano de 2023.

A sua elaboração, insere-se no processo rotineiro de comunicação dos vários actores de desenvolvimento, tendo em
vista o fornecimento de informação relevante para a avaliação dos planos e políticas públicas, de forma a responder às
necessidades e interesses da colectividade.

A contribuição das OSC, cinge-se principalmente em cinco áreas, designadamente: (i) Educação, (ii) Saúde, (iii)
Agricultura, (iv) Água e Saneamento e Recursos Naturais e Ambiente, (v) Governação Descentralizada Provincial.

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 É convicção das OSC que, as contribuições aqui trazidas servirão de importantes “input” para o melhoramento do
desempenho dos planos e das políticas públicas, permitindo deste modo, uma melhor qualidade de vida para a
populaçã

Metodologia
A produção do presente documento baseou-se na seguinte metodologia:
Pesquisa documental, onde foram consultados os documentos de planificação pública, designadamente: Balanço do
Plano Económico Social e Orçamento do Estado (BdPESOE) da Província, Balanço do Plano e Orçamento dos Órgãos
de Governação Descentralizada Provincial (BdPO-OGDP), Plano Quinquenal da Província (2020-2024) e Programa
Quinquenal do Governo (PQG: 2020-2024); e aglutinação da informação e evidências recolhidas no terreno pelos
membros e parceiros do FOCADE, para cinco pilares acima indicados. Importa referir que, este documento resulta em
parte dos workshops de recolha de evidências efectuados em todos distritos por via presencial e de forma remota
devido às condições de segurança, transitabilidade e condições financeiras, apoiado pela USAID no âmbito do
programa LOGOS.

DESEMPENHO DAS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL DE CABO DELGADO

PILAR DE ÁGUA E SANEAMENTO

REFER./ RESULTADOS ACTIVIDADES DE IMPACTO AREA BENEFICIÁRIOS COM QUE ORÇA DESAFIOS
ORGS. ALCANÇADOS / REALIZADAS GEOGRÁFICA TRABALHOU MENT /
MUDANÇAS (PARCEIROS O OBSERVA
DE ÇÕES
COOPERAÇÃ
O OU
DOADORES

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CCM Distribuídos 8 mil kg de Centros de Centros de
(Projecto: Cerca de 4000 detergente em pó, 8 mil barras reassentament reassentamento e de Tearfund
Redução de agregados familiares, de sabão e 1500 garrafinhas de o nos distritos trânsito de Nacoba,
lágrimas e dos quais 60% são Ntocota, Marrupa,
purificador de água, vulgo de Metuge,
restauração mulheres, viram sua Nacaka, Milamba 1 e
da Dignidade certeza Chiúre, Milamba
situação higiênica Ancuabe e
humana para
melhorada e reduzida Montepuez.
IDPs em Cabo
Delgado) a incidência de
doenças hídricas por
um período de dois
meses ao se beneficiar
de produtos básicos
de limpeza e
tratamento de água
(detergente em pó,
sabão em barra e
purificador de água)

CCM 1) . Identificados e Centros de Deslocados internos no

(Projecto: Cerca de 12 mil capacitados jovens locais dentre reassentament Centros de Tearfund,
Redução de pessoas dentre elas eles das comunidades anfitriãs o e de trânsito reassentamento e de Governo
lágrimas e pessoas das trânsito Distrital de
e deslocadas em matérias de de Nacoba,
restauração comunidades anfitriãs Metuge,
da Dignidade higiene, saneamento do meio e Ntocota, Chiure e
e deslocadas, prevenção da COVID-19. Marrupa e
humana para Montepuez
residentes em centros Nacaka nos
IDPs em Cabo
Delgado) de reassentamento e 2) Conduzidas por meio de distritos de
nas periferias, jovens locais, campanhas de Metuge, Chiúre
dispõem de sensibilização sobre boas e Montepuez.
conhecimentos básicos praticas de higiene e
de gestão do meio, saneamento do meio, e
riscos e consequências prevenção da Covid-19 nas
da ma gestão, comunidades alvos
prevenção da COVID-
19, bem como há

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 existência de equipes
de ativistas
capacitadas em
matérias de
saneamento do meio
para prover
assistência e
acompanhamento
regular as
comunidades na
gestão do meio.
PILAR DE EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO HUMANO

PROGRESSO Melhorou-se o acesso Capacitou 143 (111 do género Cidade de Escola Primária e BETTER,SAB 106.1
(Projecto a educação básica de masculino e 32 Feminimo) Pemba-Cariaco Completa (EPC) de ER, ERC, HYY 82.06
BETTER) qualidade pelas formadores em metodologias Cariaco UHOSHA, 4Mt
comunidades locais participativas e sensíveis ao ExxoMobil,
especialmente a género; Ajuda
escolarização de Capacitou 66 (39M; 27F) Confiança e
crianças e directores e pedagógicos em SAIL
alfabetização de matéria de gestão escolar e
jovens e mulheres; metodologias participativas;
contribuiu para a melhorou o nível da utilização
melhoria da qualidade das TIC no ensino e na
do ensino primário.
aprendizagem em 48 (37M;11F)
formadores de IFP; iv)
Melhorada a habilidades dos
113 professores sobre questões
de género; v) aumentada a
capacidade dos
871(435M;436F) membros do
conselhos de escola em
matéria de gestão escolar e
metodologias participativas: vi)
Aumentadas as habilidades

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 dos gestores escolares e
professores primários em
questões de género. Foram
produzidos e distribuídos nos 4
IFP e 61 escolas apoiadas pelo
projecto 46.670 exemplares de
17 títulos de histórias infanto-
juvenis.
PROGRESSO contribuiu para a melhoria dos
(Projecto resultados de aprendizagem
UHOCHA) das crianças com necessidades
especiais por via da: i)
Melhoradas habilidades de 20
professores explicadores
(13F;7M) em metodologias de
ensino e em habilidades de
trabalhar com crianças com
NEE; ii) Melhoradas as
habilidades de 35 membros de
ACAMO, Técnicos dos SDEJT,
DPE em matéria de
sensibilização nas mulheres
com deficiência para que
conheçam os seus direitos e
sobre combate a violência
baseada no género e
descriminação das Pessoas com
NEE; iii) Distribuídas óculos de
vistas a 12 crianças com
necessidades educativas
especiais das 5 escolas
apoiadas pelo projecto ; iv)
Melhorada acessibilidade para
os alunos das escolas (6 na
EPC Cariacó, 3 na EPC Alto
Gingine 1 na escola Anexa ao

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IFP Alberto Chipande) por via
da construção de 10 rampas

O Projecto Wunweke contribuiu

para a melhoria da qualidade
do ensino primário através de: i)
Revitalização de 28 CE (com
pelo menos 211 membros) das
14 escolas-alvo, fornecendo
conhecimentos e metodologias
para o desenvolvimento de
estratégias de retenção escolar
e para a promoção de espaços
de aprendizagem seguros para
raparigas; ii) Melhoradas as
habilidades de 168 (79M; 89F)
crianças das 14 escolas
integrantes dos 14 círculos de
interesse em desenhar
microprojectos educativos como
por exemplo, a organização em
grupos para produção de teatro
com mensagens de
sensibilização na escola e nas
comunidades, produção de
cartazes com contendo de
mensagens de sensibilização,
entre outros; iii) Melhorados
conhecimentos de 211 membros
dos conselhos de escola, a 268
membros de 14 círculos de
interesses em matéria de
elaboração de microprojectos
educativos; iv) Foram editados,
reproduzidos e distribuídos 350
exemplares de manuais de
sensibilização aos alunos e pais

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sobre impacto da gravidez na
fase de adolescência; v)
Sensibilizadas 750 raparigas
sobre gestão menstrual das
raparigas e distribuídos 1500
unidades de pensos
reutilizáveis as respectivas
raparigas; vi) Melhoradas a
higiene escolar e gestão
menstrual das raparigas
através da construção de
infraestrutura de água e
saneamento (construção de 4
sanitários duplos e abertura de
3 furos de agua de bomba
manual).
O projecto USOMA, contribuiu
para a melhoria da qualidade
do ensino primário através de: i)
Melhorias de habilidades de 15
alfabetizadores e 1 supervisor
em ensino de língua local (L1),
Português (L2) e habilidades
para a vida; ii). Foram
produzidas e distribuídas 1935
Manuais de Literacia e
numeracia. Igualmente foram
distribuídos 1161 cadernos,
1161 canetas e 771 pastas
plásticas; iii) Alfabetizados 532
pessoas sendo 375 mulheres .

O projecto SAIL é resultado da

resposta à emergência
provocada pela crise de
insegurança militar e terrorismo
na província de Cabo Delgado.

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 Assim sendo, este é um projecto
que atua na Educação em
Emergência, no Ensino formal,
informal e na proteção dos
direitos das crianças e VBG.

No decurso da implementação
do projecto, foram realizadas
campanhas de sensibilização
para o regresso às escolas em 4
distritos abrangidos,
envolvendo 2.235 pessoas, dos
quais 17 pessoas com
deficiência. Foram realizadas
campanhas de sensibilização
sobre a prevenção das uniões
precoces, direitos das crianças,
abrangendo 2.057, dos quais 6
pessoas com deficiência das
comunidades, esta actividade
foi realizada com o suporte dos
técnicos dos Serviços Distritais
de Educação Juventude e
Tecnologia.

Projecto ERC- A implementação do projecto

Educação ERC, contribuiu com a melhoria
Para do acesso à educação e às
Resiliência habilidades para a vida de
Comunitária meninas em idade escolar (8-17
anos) e mulheres jovens (18 a
25 anos) deslocados internos,
através de: i) Foram
alfabetizadas 746 pessoas,
sendo 679 Mulheres jovens e
67 homens; ii) Fortalecidas as
habilidades de 20 professores

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da 4ª a 12ª classe em apoio
psicossocial, que exercem as
funções de ponto focal de
género na escola e tem a
responsabilidade de apoiar a
escola na identificação de casos
de trauma e encaminhá-los aos
serviços de apoio instituídos em
cada distrito; iv) Melhorada a
capacidade das Escolas em
matricular novos alunos em
situação de PDI, através do
fornecimento de quadros pretos
com tripé, apagadores, Giz, e
também o fortalecimento de
material do professor através
da distribuição de cadernetas
do professor, livro de turma,
sebentas, canetas, lápis,
borrachas e afiadores,
beneficiaram-se cerca de 1800
crianças; v) Realizada as aulas
de reforço para um total de
1193 meninas e 302 meninas;
vi) Promovida a higiene
menstrual de meninas
deslocadas nas escolas, onde
beneficiaram-se do kit de
gestão menstrual compostos por
pensos reutilizáveis e sabão
para 600 raparigas dos 12 a 18
anos; vii) Melhorados
conhecimentos de 210 membros
de conselhos de escola (70
membros dos Conselhos de
Escola em cada distrito) em

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 matérias do seu funcionamento,
de direitos das crianças, género
e VBG; viii) Foram criados
clubes das raparigas em todas
as escolas de intervenção que
abrange um total de 781
membros dos quais 678 são
meninas e 103 são rapazes
formados e capacitados em
matérias de direitos das
crianças, direitos das meninas,
Protecção e Salvaguarda das
Crianças; ix) Criado 300
Comitês Comunitário de
Protecção a Criança e Género
da Comunidade, (integrando
líderes comunitários, religiosos
e de ritos de iniciação e pontos
focais de género nas escolas).

Fundação Azul Pemba 127 jovens União Integração

127 jovens tiveram Treinamentos em habilidades Europeia, 3.700. no emprego
acesso a treinamentos para vida e tecnologias verdes AVSI, 000 e estágio
de habilidades para MZN após o
Embaixadada
treinament
vida e tecnologias Irlanda o
verdes (71 homens e
56 mulheres)
75 raparigas fora da Metuge, 75 raparigas UNOPS/
escola beneficiam de Treinamento em gestão de Ancuabe, Banco 11.340 Processo
kits de negócio pequenos negócios Montepuez Mundial .000 de
MZN acompanha
mento dos
negócio
após a
entrega dos

Page 10 of 30
 kits
ADBG/MEPT - Aumentado o nível Capacitação de vinte (20) Pemba, - Membros dos União 450.0
de consciência das conselhos de escola e gestores, Metuge, Conselhos de Escola e Europeia 00 - Os
Comunidades 4 Técnicos e ponto focais de Mecufe Técnicos dos SDEJT’s MZN Membros
Escolares (Conselhos FAE.C-19 e ADE. dos quatro (04) Distritos; de Escola
Chiúre
de escola) sobre o
Capacitado
funcionamento e
gestão do FAE.C-19 e s pedem
ADE ao nível das que as
escolas e no Manual capacitaçõ
de Apoio; es sejam
feitos em
outras
escolas
assim se
as
condições
permitirem;

ADBG/MEPT Pemba
- Aumentado nível de - Capacitação de trinta (30) Membros das União 96.00 - As ONG’s
consciência dos Organizações da Sociedade civil Organizações da Europeia 0 MZN capacitado
Membros das Membros do MEPT Sobre sociedade civil Membros s
Organizações da Monitoria e advocacia em rede. do Mept Provincial lamentam
Sociedade civil da fraca
Membros do MEPT colaboraçã
sobre Advocacia em o entre as
rede em Cabo ONG’s que
Delgado; fragiliza de
certa forma
a
advocacia
em rede

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ADBG/MEPT Pemba,
- Rastreado o FAE.C- - Realização do processo de Metuge, Escolas alvo do Projecto: União 132.0 - Os
19 e ADE nas escolas Rastreio do FAE.C-19 e ADE em Mecufe e Directores das Escolas e Europeia 00 técnicos
e nos SDEJT’s alvos vinte (20) escolas dos quatros chefes das Secretarias MZN dos
Chiúre
SDEJT’s
do projecto MFASE.C- distritos e quatro (04) técnicas das respectivas escolas.
recomenda
19 (Monitoria dos intervencionadas pelo projecto nomeadamente: Pemba: m
Fundos Alocados a MFASE.C-19. Esc.Sec.Pemba e 16 de Desenvolvi
escola) Junho, EPC’s Amizade mento de
Moc & China, Alto- capacidade
Gingone e Kuparata. s sobre
Metuge: Esc.Sec de gestão do
FAE e ADE
Metuge e EPC’s de
Tratara, Manono, 25 de
Junho e Nanlia;

Mecufi: Esc.Sec de
Mecufi e as EPC’s de
Muinde, Sambene,
Murrebue e Sassalane;

Mecufi: Esc.Sec de
Mecufi e as EPC’s de
Muinde, Sambene,

ADBG/MEPT Aumentado nível de Distribuição de material para Pemba, União 210.0 Os técnicos
consciência da 20 escolas no âmbito do Metuge, Pemba: Esc.Sec.Pemba Europeia 00 dos
comunidade de protocolo de protecção da Mecufe e e 16 de Junho, EPC’s MZN SDEJT’s
escolar sobre as Covid-19 Nomeadamente: 5 Amizade Moc & China, recomenda
Chiúre
variadas formas de baldes com bica, 5 litros de m
Alto- Gingone e
prevenção da covid-19 álcool/gel 500lts, 2 vassouras Desenvolvi
nas escolas com cabos, 1 caixa de sabão Kuparata. mento de
1x24 e 1 manual de capacidade
procedimentos do FAE.C-19 Metuge: Esc.Sec de s sobre
para cada escola alvo do Metuge e EPC’s de gestão do
projecto; Tratara, Manono, 25 de FAE e ADE
Junho e Nanlia; monitoria

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 dos fundos
Mecufi: Esc.Sec de para
Mecufi e as EPC’s de influenciar
Muinde, Sambene, as boas
práticas de
Murrebue e Sassalane;
gestão do
FAE.C-19 e
Chiúre: Esc.Sec. de ADE.
Kuphe e Chiúre Sede,
EPC’s de Miconi, Lusaka
e EPC-sede.

PILAR DE DIREITO DEMOCRÁTICO, BOA GOVERNAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO

CESC Melhorado o nível · Realização do Ancuabe Comunidades dos Plataformas 3.000.
de transparência e Rastreio da Despesa Montepuez distritos de Ancuabe e Distritais de 000,0
gestão de finanças Pública nos sectores de Montepuez Ancuabe e 0
públicas em 169 Montepuez
educação e saúde;
escolas primárias (Financiament
dos distritos de Capacitação de 169 escolas o da União
Ancuabe e primárias dos distritos de Europei)
Montepuez. Ancuabe e Montepuez na
gestão de finanças públicas.
CESC Fortalecidas as · Formação em serviço de Ancuabe Comunidades dos
capacidades das 30 facilitadores distritais de Montepuez distritos de Ancuabe e
Plataformas distritais Ancuabe e Montepuez nas Montepuez
das Organizações da
ferramentas de rastreio de
Sociedade Civil de
Ancuabe e Montepuez despesa pública (RDP) e
na monitoria da auditoria social (AS);
gestão de finaças · Realização do
públicas Rastreio da Despesa
Pública nos sectores de
educação e saúde;
Realização da Auditoria
Social
CESC- IGUAL Criados seis comités Distrito de Jovens e mulheres Plataforma as
de Género no distrito Realizadas Palestras de Montepuez principalmente: Um total OSCS em Deficiente
de Montepuez divulgação do decreto numero (Namanhumbir de 250 pessoas, dos Montepuez; participaçã
e sede e quais 125 mulheres CESC;

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 Nanhupo; Governo
11/2005 (Regulamento da lei Mirige e distrital de o de jovens
Criados seis comités dos órgãos locais do estado) e NicuapMecanis Montepuez e mulheres
comunitários da promoção da cultura de paz e mos de nos
povoação em Construção da
não violência baseada no processos
Montepuez através do Paz e
género sob forma transversal. Prevenção do de tomada
Parceiro AMEC
Extremismo de decisão.
Realizadas Palestras da Violento;
divulgação da Lei 8/2003 (Lei Mapupulo sede
que estabelece princípios e e Nannere.
normas de organização Ausência
competência, Funcionamento
dos níveis
dos Órgãos Locais do estado)
básicos de
representa
ção do
governo
nas
comunidad
es

CCM
Projecto Disponibilizadas mais Distribuídas versões Distrito de Membro das Associação
PAANE de 1500 (mil resumidas da LEDI nas Metuge e comunidades, ActionAid
(Promoção da quinhentas) línguas portuguesa e Pemba Instituições públicas, Moçambique,
Governação e cadernetas de Emákua entre cidadãos, privadas e organizações Mecanismo de
Diálogo publicação e, portanto, instituições públicas, da sociedade civil coordenação
Democrático privadas e organizações da do PAANE,
massificada a LEDI,
Sustentável) sociedade civil. Governo do
em versão resumida, Distrito
em Português e
Emákua, a cidadãos e
instituições, através
das PDSC, FOCADE,
Ativistas, membros e
parceiros do CCM e do

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 PAANE, instituições
públicas, IDPs nos
centros de
reassentamento de
Montepuez, Metuge e
Chiúre.

2500 membros das

CCM comunidades de
Projecto Pemba e Metuge,
PAANE: membros do Governo
(Promoção da distrital, da
Governação e Sociedade Civil,
Diálogo inclusive movimentos
Democratico juvenis tiveram
Sustentável) acesso e
conhecimento sobre a
Lei n.º 34/2014 de 31
de Dezembro.
Massificado
o conhecimento e uso
da plataforma
Kuwonelela
DIMONGO Realizadas capacitacoes Distrito de Plataformas distritais, Instituto para
Sistema de Alerta sobre mecanismos de Montepuez, Jornalistas e Lideres Democracia
Precoce sobre violacao construcao da paz e Muidumbe e comunitarios Multipartidari
dos Direitos Humanos prevencao do extremismo Mocimboa da a (IMD) e
violento. Praia MIDIALAB
Realizada Mesa redonda Associação
com as plataformas distritais Dimongo
e jornalistas sobre a
construcao da paz e
protecaco dos Direitos
Humanos
Dialogos Comunitarios Realizadas no total 240 Distritos de Conselhos de Seguranca OIM e 1,515,
sobre Seguranca, Paz sessoes de dialogos. Pemba, do Bairro ou da Governos 000.M
e Coesao Social Metuge, comunidade, Policia da Locais T

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 Ancuabe, Republica, Chefes dos
Chiure, Bairros ou das
Montepuez e comunidades, jovens e
Namuno mulheres, totalizando
5000 beneficiarios nos
distritos abrangidos.
Treinamento em paz e coesão Pemba e 665 UNOPS/
Fundação Cerca de 665 homens social Metuge Banco, 18.000 Excesso de
Azul e mulheres se Promocao de eventos Mundial, .000 expectativa
beneficiariam do desportivos e culturais ooperação (~) s
treinamento de paz e (show) Suíça para o MZN económicas
coesão social, onde Desenvolvime por parte
forma constituído 5 nto dos
comités de paz e um beneficiário
movimento juvenil s

Pemba e 613 CPCS,UNCEF

Associação Foram realizados 21 Treinamento, encontros de boas Metuge 820.00 Acesso a
Coalizão da encontros de troca de praticas e debates radiofónicos 0 MZN credencial
juventude para
experiencia com
Moçambicana implementa
envolvimento de 565 ção de
adolescentes e jovens actividades

dos quais 307 são do Acesso a

sexo feminino e 258 recursos
dos sexo masculino. financeiros

Nos encontros foram

abordados temas
relacionados com
cuidados durante
gravidez e parto,
planeamento familiar,

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alimentação do bebé e
da criança pequena,
casamentos
prematuros outras
práticas nocivas a
saúde da rapariga e
da mulher jovem,
vacinação e TIP TAP.

Realizadas 2
formações distritais
com a participação de
48 adolescentes e
jovens dos distritos de
Metuge totalizando
866 provenientes das
diferentes confissões
religiosas das 6
localidades
abrangidas pelo
projecto.

Realização de 2
Formações de líderes
de grupos de
adolescentes e jovens
das confissões
religiosas em matéria
de DSR, HIV e SIDA,
Violência, malária e
cólera, e protecção dos
direitos da criança.

Page 17 of 30
 Nos últimos 3 meses
participamos em 22
programas
radiofónicos,
totalizando 37 quando
adicionados aos do
segundo trimestre de
trimestre de 2022 da
implementação do
projecto. Estes
programas tiveram
lugar na província

POSICIONAMENTO DAS ORGANIZÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL EM RELAÇÃO AO DESEMPENHO DO

GOVERNO 2022

De forma geral, o relatório das OSC avalia positivamente o desempenho do Governo do ano 2022, dada as
diversas circunstâncias que a Província passa. Depois das análises do Balanco das actividades apresentado
pelo Governo (Conselho Executivo Provincial – CEP e Conselho de Representação do Estado da Província –
CREP) e dos workshops de recolhas de evidencias que aconteceram no distrito de Pemba, Montepuez e
Chiúre de forma presencial e nos outros distritos de forma remota, ainda persistem alguns aspectos que
merecem atenção em alguns pilares de desenvolvimento socioeconómico e acreditamos que estes podem
ajudar para impulsionar o desenvolvimento da Província.

USO E APROVEITAMENTO DA TERRA.

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❖ Constatações
 Nos relatórios de conta prestada pelo governo, não existe informação sobre tributação de gemas e
outros minérios extraídos e vendidos na mineração artesanal.
 Inoperabilidade ou pouco esclarecimento de mecanismos e órgãos competentes de uso e
aproveitamento de Terra;
 Quais são as perspectivas da gestão do fundo de 2,75% resultante da exploração mineira para os
novos beneficiários Pemba e Mecufi dada os desafios para o desenvolvimento de modo a termos mais
êxitos comparadas experiências passadas (Ex: Namanhubir)?
 Grandes avanços no fornecimento e acesso a energia de rede elétrica;
❖ Recomendações
 Maior envolvimento da SC no processo de provisão de serviços básicos, seleção de novos locais de
assentamentos e modelos de casas resilientes a MC, agricultura.
 Verificar as condições praticas para o retorno das famílias as zonas de conflito observando os padrões
internacionais aceites.
 Implementação de projectos com abordagens sensíveis ao conflito nas zonas de reassentamento.
 Transformar as acções humanitárias em abordagens sustentáveis através de financiamento de
iniciativas de geração de renda.
 Prestação de contas em relação a ponto de situação de exploração, arrecadação de receitas na
Indústria Extractiva através de meios de comunicação acessíveis as comunidades e/ou criação de
espaços de diálogo.
 Esclarecimento de mecanismos e órgãos competentes de uso e aproveitamento de Terra;

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PILAR DE EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO HUMANO
❖ Constatações

 Na distribuição de livros escolar, a Província recebeu 1.100.084 livros de distribuição gratuita da 1ª a

7ª classe, mas, não desagrega a distribuição por distritos e o défice por distrito, de modo a facilitar a
monitoria da acção governativa.
 Na alfabetização e educação para jovens e adultos, o CEP apresenta que foram escritos 20.809
alfabetizados o que corresponde a 129,3% de realização, mas não menciona, qual foi a realização do
governo e a comparticipação dos parceiros (Progresso, Cáritas, UNICEF, Unesco e Avisi-Kulima).
 O documento apresenta actividades não planificadas como por exemplo PRONAE, nestas condições,
parece um informe de realizações e não balanco das actividades;
 Registo de insuficiência de salas de aulas no ensino primário, por exemplo: Em Meculane, na Escola
Primaria e Completa de Maningane, temos registo de 36 turmas para 7 Professores;
 Absentismo dos professores, principalmente aqueles que estão afectados fora da sede do distrito e este
cenário, agrava a situação de desistência dos alunos. Este cenário, segundo as evidências (recolhidas
por workshops) o absentismo dos professores chega a 75%.
 Juncão de classes diferentes na mesma sala de aulas, não so por falta de salas, como também,
insuficiência dos professores e pouco tempo de lecionação;
 Algumas salas são construídas pelo Fundo ADE e contribuição dos próprios alunos e estes acções são
relatados como as realizações do governo;
 Problemas de passagem automáticas dificultam o processo de ensino e aprendizagem;

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Constatou-se igualmente actividades sem planificação no CEP, o que dificulta avaliar o desempenho tais
como:
(i) PRONAE
(ii) Capacitações dos professores, gestores e directores (pg 50-51)
❖ Recomendações
 A efectividade dos professores, deve reflectir na sua remuneração, fazendo com que os professores
tenham o espirito de deixa andar

 Investir na construção de mais salas de aulas para adequar ao rácio entre alunos e salas de aulas;

 Mobilizar recursos para construção e reabilitação de sanitários escolares;

 Necessidade de revisão o currículo “passagens automáticas”, pois, a comunidade considera um erro.

 Centralizar as escolas secundárias tendo em condições as distâncias verificadas para evitar as
desistências.

 A Direcção Provincial da Educação (DPE), deve melhorar as estatísticas dos alunos matriculados nos
vários subsistemas do ensino na Província.

 A DPE deve envidar esforços de planificar as actividades, localizar e quando possível quantificar seus
beneficiários directos e impactos para o sector e sociedade.

 Os técnicos dos SDEJT’s recomendam Desenvolvimento de capacidades sobre gestão do FAE e ADE

PILAR DE SAÚDE

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❖ Constatações
 Divergência dos dados sobre a distribuição geral de redes mosquiteiras, sendo que o CEP apresenta
1.590.450 (182.411 com insecticidas de longa duração e 1.408.039 da cobertura universal) e o
Conselho de Representação do Estado apresenta 1.522.533 (182.411 com insecticidas de longa
duração e 1.340.122 da distribuição massiva da cobertura universal);
 Divergência dos dados entre o Conselho Executivo da Província e a representação do Estado em
relação ao tratamento Intermitente Preventivo (TIP) da malaria nas consultas pré-natal, sendo que
CEP apresenta 246.250 dose administradas de Fansidar e o Conselho de Representação do Estado
apresenta 145.045 doses administradas para as mesmas Unidades Sanitárias;
 Aumento de relatos de tráfico de drogas na Província de Cabo Delgado com maior incidência para os
seguintes indicadores;
 Falta de medicamentos ou comprimidos nas farmácias publicas e em contrapartida, as farmácias
privadas ou num particular que nem é funcionário da saúde tem estoques suficientes;
 Persistem cobranças ilícitas de valores nas salas de partos;
 Persistem problemas de consumo de drogas como se pode ver na tabela abaixo.

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Fonte: GPPCD, 2022
 Existem algumas comunidades com dificuldades de acesso a serviços por falta de recursos
financeiros para pagamento de consulta e medicamentos;
 A escassez de medicamentos nas unidades sanitárias públicas preocupa os utentes de baixa
renda;
 O horário de atendimento no Centro de Saúde de Muxara não favorece o socorro de utentes nas
horas mortas;
 Persistem longas filas e atendimento lento nas unidades sanitárias;
 Pessoal de apoio com idade avançada e que demostra incapacidade de continuar a desempenhar
funções de limpeza nas unidades sanitárias;
Recomendações
 As ambulâncias devem estar em condições para atender as necessidades da comunidade;
 Necessidade de esclarecimento o porque dos mesmos técnicos farmacêuticos nas farmácias
públicas e privadas;
 Necessidade de mais centros de saúde funcionais para reduzir as distancias que se verificam;
 Necessidade de se contratar mais médicos para fazer face a demanda pelos serviços de saúde na
Província;
 Necessidade de se intensificar permanentemente acções de sensibilização para consciencializar
as populações da importância do saneamento do meio;

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  Continuar a realizar-se campanhas de pulverização intra-domiciliária e de distribuição massiva
das redes mosquiteiras;
 Necessidade de se continuar a envidar esforços para melhorar o indicador de Baixo Peso a
Nascença; e
 Necessidade de abertura de mais fontes de água nas unidades sanitárias para assegurar a
higiene individual e colectiva nas unidades US e melhorar a qualidade de prestação de cuidados
de saúde.
GÉNERO, CRIANÇA E ACÇÃO SOCIAL

 Inconsistência dos números das crianças com necessidades educativas especiais no Balanco de
CEP, isto e, o texto apresenta 9 crianças e a tabela reporta 10 crianças.
 Divergência dos números das crianças com Necessidade Educativas Especiais entre o CEP e o
Conselho de Representação do Estado. CEP apresenta 20 crianças e CREPE que apresenta 6
crianças no Centro de Recursos de Ensino Inclusivo de Anchilo em Nampula (CREI);
 O Balanço do CEP apresenta que foram identificadas 107 pessoas com deficiências (pg.80) de
meios de compensação e assistência medica e medicamentosa, mas não refere, como foram
assistidas essas pessoas;

CULTURA

 Não apresenta plano e acções de impactos socioculturais da Província, somente remete-se a

capacitações, atendimentos, acompanhamento e campanhas. Por exemplo, o que o sector da
Cultura, faz para preservação do património cultural? Como dança Mapico, Mussiro, Museus entre
outros.

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JUVENTUDE E EMPREGO

 Critérios de seleção para ocupação ou para ganhar concursos de iniciativas juvenis para emprego;
isto é, problemas de nepotismo ou favoritismo e corrupção;
 Houve aumento de 63% de jovens admitidos no mercado (Saúde e Educação). Esse número ainda é
muito ínfimo tendo em conta as projeções do INE para de 2022, indicam que a Província de Cabo
Delgado a população e de 2.670.078, deste1.370.820 mulheres o que representa 0.74% dos jovens
empregados. Isto indica que ainda há necessidade do governo em enveredar esforço de modo a
aumentar os níveis de empregabilidade dos jovens e assim, ocupá-los.

DIREITO DEMOCRÁTICO, BOA GOVERNAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO

❖ Constatações
 Não há envolvimentos e nem participação dos actores principais de desenvolvimento na
comunidade para tomada de decisões inerentes a comunidade;
 Não há divulgação do calendário das sessões para que a comunidade ou munícipes possam ter
oportunidade de participar
❖ Recomendações
 Aproximação de estruturas locais ao cidadão, refletindo e articulando as suas agendas estando
voltadas para melhoria de serviços para evitar o fechamento de espaço cívico;
 Aprimorar a legislação e continuar a clarificar os papeis e responsabilidades dos diferentes órgãos;
 Maior abertura e vontade política para envolvimento das plataformas do OSC para aceder a sua
contribuição no processo de reformas ligadas ao processo de descentralização;
 Mais envolvimento das OSC na busca de soluções para alcance da paz e coesão social.

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AGRICULTURA E PESCAS:

❖ Constatações
 Os dados do Balanço sobre a segurança alimentar, apresentam saldos excedentários. Mas existem
evidencias que alguns distritos no período em analise, registaram-se bolsas como e o caso do
Distrito de Chiúre. Quais foram as acções levadas a cabo pelo Governo (CEP e CREP) para fazer
face a esta realidade?
 De acordo com os dados do IOF (2019-2020), a Província de Cabo Delgado apresenta altos níveis
de desnutrição cronica (45%), acima da media Nacional que e de 38%. Quais foram as acções
concretas do governo da Província para reduzir a desnutrição crónica?
 O BdPES não apresenta de forma clara, acções concretas para a massificação do aumento da
produção agrícola e pesqueira.
 Apesar da melhoria na assistência aos 62.882 produtores, sendo 23.584 mulheres por 350
extensionistas destas 102 mulheres, o que corresponde o rácio de 179 produtores por
extensionístas. O que o governo fez para melhorar o rácio, uma vez que, ainda prevalecem
desafios para o aumento da produção e produtividade e fazer face a situação de bolsas de fome e
desnutrição cronica?
 De acordo com o Balanco do CEP, os efectivos pecuários, registaram crescimento em todas
espécies. O que se verifica a escassez de carnes na Província e consequentemente o preço e
elevado, reduzindo o poder de compra. Quais foram as acções concretas do governo da Província
para fomente pecuário para melhoria da dieta alimentar e reduzir a desnutrição crónica?

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  Apesar da Província estar banhada por oceano indico, ainda persistem a pratica da pesca
artesanal. O que o governo fez para industrialização da pesca e melhorar a oferta dos produtos
pesqueiros e consequentemente melhorar a dieta alimentar?
❖ Recomendações
 O Governo deve junto de parceiros criar incentivos para aumentar a produção para o combate
“FOME ZERRO”;
 A desnutrição crónica na Província comporta índices preocupantes 45%. O Governo deve
continuar a garantir a Segurança Alimentar e Nutricional (disponibilidade, acesso e qualidade
dos alimentos);
 Prática de pesca industrial de modo a aumentar a oferta dos produtos pesqueiros, desta forma,
melhorar a dienta alimentar.

RECURSOS MINERAIS E ENERGIA

 Constatações
 Formalização da mineração artesanal por forma a evitar riscos associados a exploração informal
dos recursos minerais;
 Efectuadas 21,383 novas ligações das 20.000 planificados, correspondendo a 107% de realização e
um crescimento de 16% quando comparado as18.371 novas ligações do ano transacto,
beneficiando 106. 915 pessoas. Aqui queríamos alertar a necessidade de esclarecimento dos

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 critérios para que essas ligações sejam “mahala” como se tem dito. Problemas de oscilações e má
qualidade da energia.
 No âmbito do comissionamento de gás, a província recebeu a plataforma flutuante, instalada na
Área 4 da Bacia do Rovuma, que esta em processo de testes com vista a iniciar a produção do gás.
Qual é o nível de preparação do Governo Local para maximizar as oportunidades dos serviços
derivados com vista a reduzir os níveis de emprego, uma vez que, perspectiva-se para geração de
800 empregos?
 Recomendações
 Fiscalizar caso seja possível a exploração artesanal de modo a reduzir os riscos associados;
 Melhoria da qualidade de energia na cidade de Pemba;
 Melhorar a iluminação nas vias públicas com vista a aumentar a segurança pública;
 Dinamizar os processos de novas ligações de modo a atender a demanda, evitando o favoritismo
entre outros males.
OBRAS PUBLICAS E RECURSOS HÍDRICOS - ÁGUA E SANEAMENTO

❖ Constatações
 O BdPO-OGDO não apresenta a taxa de cobertura do abastecimento de água da Província;
 As actividades de saneamento do meio cingem-se apenas em construções e palestras e não aos
actores chaves de produção dos materiais de saneamento (artesãos e mecânicos) para a
manutenção das fontes.
 Persiste fraco saneamento do meio na cidade de Pemba sobretudo amontoamento de lixo nos
bairros.

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  Assiste-se crescente número de infraestruturas de abastecimento de água avariadas e
vandalizadas devido a falta de sentimento de pertença e apropriação;
 Insuficiência de sistemas de abastecimento de agua, a titulo de exemplo, a comunidade de
Namiuta com cerca de 6.334 habitantes, somente tem três furos e neste momento só 2 é que
estão a funcionar;
 Custo de agua em Chiúre e muito elevado e nas torneiras jorra agua em tempo chuvoso somente
❖ Recomendações
 Deve-se adoptar medidas para que as fontes de água construídas sejam sustentáveis e assegurar
o acesso a peças sobressalentes, educação das comunidades sobre a gestão e uso sustentável
das fontes.
 Maior comprometimento das lideranças locais na sensibilização contínua das comunidades
declaradas LIFECA para evitar o ressurgimento de problemas ligados ao saneamento;
 Retoma da aplicação da Política Nacional de Água (contribuição monetária para manutenção das
fontes)
FINANÇAS PÚBLICAS

❖ Constatações
 Empreiteiros que não honram com compromissos para entrega de salas;
 Qual é a Gestão das Receitas Próprias e Consignadas no âmbito da descentralização para
Promoção de Desenvolvimento?
 Quais são as perspectivas das novas Autarquias na Gestão das Receitas Públicas?
❖ Recomendações

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 Assunto TSU deve ser revista, de modo que não continue a criar descontentamentos nos
funcionários públicos;
 Envidar esforços para diversificar as fontes de colecta de receitas; e
 Advogar junto ao MEF para alocação atempada de fundos.

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