Tratamento e Disposio de Resduos Slidos

Unidade 2 Aula 1 Legislao Ambiental Aplicada a Resduos Prof. Eliana Sgarbi

2.1 Poltica Nacional de Meio Ambiente Lei 6.938/81

Cria o SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente), com o objetivo de assessorar o Presidente da Repblica nas diretrizes para esta poltica. Cria o CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente), rgo consultivo e deliberativo do SISNAMA.

2.1 Poltica Nacional de Meio Ambiente Lei 6.938/81

Institui tambm:  Ministrio do Meio Ambiente (MMA), que planeja, coordena, controla e supervisiona a Poltica Nacional de Meio Ambiente.  Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (IBAMA): rgo executor da Poltica Nacional de Meio Ambiente.  rgos seccionais estaduais, para controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras.
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2.1 Poltica Nacional de Meio Ambiente Lei 6.938/81

Instrumentos:  Padres de qualidade ambiental;  Zoneamento ambiental;  Avaliao de Impacto Ambiental (AIA);  Licenciamento e fiscalizaes ambientais;  Cadastro Tcnico Federal de Atividades;  Penalidades disciplinares e compensatrias.

2.2 Princpio do Poluidor Pagador (bero-tmulo)

Trata-se de uma norma do direito ambiental que consiste em obrigar o poluidor a arcar com os custos da reparao do dano por ele causado ao meio ambiente.

2.2 Princpio do Poluidor Pagador (bero-tmulo)

Movimentos importantes sobre o tema:  Declarao de Estocolmo (1972);  Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente (1992);  Constituio Federal Brasileira de 1988 (artigo 225).

Constituio Brasileira - 2 do artigo 225

Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

2.2 Princpio do Poluidor Pagador (bero-tmulo)

Pontos importantes:  De forma similar ao poluidor pagador, aplicam-se os conceitos tambm ao usurio-pagador.  O pagamento de licenas ambientais e similares no constituem condescendncia ao ilcito ambiental!

2.3 Licenciamento Ambiental (Resoluo CONAMA 237/97)

Resoluo CONAMA n 237 (19/12/1997): define que o rgo ambiental competente o responsvel pelo licenciamento de projetos em fase de localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras.

Licenciamento Ambiental
Iniciado no Brasil na dcada de 1970 e incorporado legislao federal como um dos instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Rio de Janeiro: primeiro estado a legislar sobre a matria - Decreto-Lei n 134/75 (tornando obrigatria a prvia autorizao para atividades com potencial poluidor).

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Licenciamento Ambiental
Iniciado no Brasil na dcada de 1970 e incorporado legislao federal como um dos instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Rio de Janeiro: primeiro estado a legislar sobre a matria - Decreto-Lei n 134/75 (tornando obrigatria a prvia autorizao para atividades com potencial poluidor).

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Etapas do Licenciamento Ambiental

Licena Prvia (LP): fase preliminar do planejamento da atividade. Licena de Instalao (LI): autorizando o projeto de implantao. Licena de Operao (LO): permite a operao da atividade, conforme estabelecido na LP e na LI.

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Licenciamento Ambiental
Atividade: Estudo Dirigido com base na legislao (Resoluo CONAMA 237/97) e texto extrada da seguinte referncia bibliogrfica: De Martini, Luiz Carlos, Gusmo, Antonio Carlos Freitas, Gesto Ambiental na Indstria, 2 ed., SMS Digital, Rio de Janeiro.

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2.4 Lei de Crimes Ambientais Lei 9605/98

Possui grande relevncia para o direito ambiental brasileiro, pois prev diversas hipteses criminosas, com aplicao de penas restritivas de direito, ou de prestao de servios comunidade ou de multa, dependendo do potencial ofensivo do crime praticado.

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2.4 Lei de Crimes Ambientais Lei 9605/98

Sujeito ativo dos crimes ambientais: qualquer pessoa fsica ou jurdica. Dentre estes esto: o diretor, o administrador, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica (Art. 2 desta lei). Sujeito passivo sempre a coletividade (Artigo 225 da Constituio Federal).

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As Pessoas Jurdicas neste Contexto

Sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual.

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Importante!
A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato (pargrafo nico, artigo 3, da Lei n. 9.605/98).

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Aplicao de Pena para Crimes Ambientais

A autoridade competente ir observar: a) A gravidade do fato; b) Os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao ambiental; e c) A situao econmica do infrator em caso de multa.

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2.5 Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei n. 12.305/10

Estabelece princpios, diretrizes e instrumentos relacionadas ao gerenciamento de resduos slidos, incluindo os perigosos e excluindo os resduos radioativos.

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Principais Tpicos


 

Distino entre resduos slidos e rejeitos, entre rea contaminada e rea rf contaminada. Criao de Planos de Resduos Federal, Estadual, Municipal e Industrial. Classificao de resduos slidos quanto origem e periculosidade.

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Principais Tpicos


Responsabilidade compartilhada de fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes para implantar a logstica reversa para agrotxicos, pilhas e baterias, pneus, leos lubrificantes, lmpadas e produtos eletrnicos. Ao consumidor cabe somente efetuar a devoluo.

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Principais Tpicos


Possibilidade de instituir medidas indutoras e linhas de financiamento para atender a diversas iniciativas relativa s a resduos slidos e rejeitos.

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Proibies Estabelecidas
Fica proibido (a):  O lanamento em praias, no mar ou em qualquer corpo hdrico;  O lanamento in natura a cu aberto (exceto para resduos de minerao);  A queima em recipientes/equipamentos no licenciados para esta finalidade;  A importao de resduos slidos perigosos e rejeitos que possam causar danos ao meio ambiente (ainda que para reuso ou reutilizao).
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O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos

A ser elaborado por todo gerador de resduos slidos e rejeitos, deve ser mantido em cada unidade geradora, disposio da fiscalizao dos rgo de controle ambiental.

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2.6 Polticas Estaduais de Resduos Slidos

Rio de Janeiro: Lei 4.191/03 (Carlos Minc): dita as regras para os municpios elaborarem seus programas de controle, tratamento e disposio de resduos slidos. Tendncias: obrigatoriedade de logstica reversa para lmpadas fluorescentes e entulho; Programa Entulho Limpo na Baixada; Programa Coleta Seletiva Solidria.
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2.6 Polticas Estaduais de Resduos Slidos

So Paulo: Lei 12.300/06, regulamentada pelo Decreto n. 54.645/09, de 06/08/2009: Responsabilidade de fabricantes, distribuidores e importadores (logstica reversa); Plano de Resduos Slidos a ser elaborado pelo gerador a cada licenciamento ambiental.

a. b.

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Outras Consideraes
Leis e Tpicos de conhecimento indispensvel ao profissional de meio ambiente.

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Quem fiscaliza?
Quando a atividade exercida dentro de um s estado, normalmente o rgo ambiental local o responsvel pela fiscalizao. Contudo, a Constituio institui a competncia concorrente, na qual todas as agncias ambientais tm igual poder de fiscalizao (IBAMA, Delegacia de Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Meio Ambiente).
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Resoluo CONAMA 313

Introduz o Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais. Estabelece que o controle dos resduos parte da licena ambiental. O que cabe ao gerador: Apresentar agncia ambiental estadual informaes sobre gerao, composio, acondicionamento, transporte e destinao final dos resduos slidos.

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Regulamentao Diretriz INEA DZ1310

Estabelece a metodologia do Sistema de Manifesto de Resduos Industriais, aplicvel a toda pessoa fsica ou jurdica geradora, transportadora e receptora de resduos industriais.

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Regulamentao Diretriz INEA DZ1310

Principal exigncia: Preencher, para cada resduo gerado e por descarte, o Manifesto de Resduos conforme fixado na Diretriz.

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Ficha de Dados de Resduos Slidos

Norma ABNT NBR 16725 Resduo qumico Informaes sobre segurana, sade e meio ambiente Ficha com dados de segurana de resduos qumicos (FDSR) e rotulagem. De implantao obrigatria a partir de 18 meses aps sua publicao (06/02/2011).

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