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CONTEDO

PROF: PANTOJA

06
A Certeza de Vencer

ROMA REPBLICA ROMANA

EG020508

Segundo relato transmitido por Tito Lvio, um filho de Tarqunio, o Soberbo teria abusado de uma jovem mulher, revelou o escndalo e liberou uma revolta do povo, que indignado, expulsou o rei etrusco, abolindo a realeza em Roma. Esse seria o incio da Repulblica na qual o rei foi submetido por dois magistrados eleitos anualmente, chamados cnsules. O povo teria jurado jamais permitir que houvesse novamente rei em Roma. Esse relato tradicional da expulso dos reis etruscos, transmitidos pelos historiadores da poca clssica, puramente legendrio A tradio romana apresenta a Repblica como uma realizao da aristocracia, que restaurou a liberdade de Roma ao expulsar a tirano. Na realidade, a queda dos Tarqunios no aconteceu graas a um ato revolucionrio, mas sim complexa situao circunstncial da pennsula Itlica, envolvendo as cidades etruscas, latinas e gregas. O ano de 509 a.C. marcou uma mudana de regime, como se verificou igualmente em outras cidades etruscas, nas quais as grandes famlias, exercendo seu poder, substituram o rei por um colgio de magistrados, que provavelmente foram chamados de pretores e somente mais tarde de cnsules. As funes religiosas do rei que no puderam ser eliminadas foram transferidas para um rex rei que no puderam ser eliminados se tornou apenas um magistrado secundrio no novo regime. O domnio etrusco em Roma s desapareceu efetivamente em 480 ou 470 a.C.. quando os etruscos sofreram reveses ao sul. Sua expulso vincula-se a seu enfraquecimento poltico, o que os levou a perder o controle do Lacto e da Campnia. Os primrdios da Repblica foram marcados por uma srie de campanhas militares, durante o sculo V e a primeira metade do sculo IV a.C;. As primeiras lutas resultaram da reao etrusca.

SOCIEDADE E POLTICA DA ROMA ANTIGA AS LUTAS ENTRE PATRCIOS E PLEBEUS

A Queda da realeza em 509 a.C. marco, como vimos, uma mudana institucional: o incio da replblica e o poder pelo Senado, o antigo conselho real. Um grupo de famlia da velha aristocracia aproveitou o fim da monarquia e as diliculdades externas dos primeiros decnios do sculo V a.C. para monopolizar o poder. Os patrcios, os descendentes dos Senadores (patres), que se apresentava como membro das mais antigas famlias de Roma, reservaram para si os novos cargos repulblicanos, magistratura e sacerdcios. Formaram um grupo fechado, que exclua os plebeus do governo. Os cidados excludos da vida poltica se organizaram e reagiram. A ao da plebe se articulou como uma luta poltica que durou mais de dois sculos, resultando na criao pelos plebeus de um "Estado dentro do Estado". A criao das instituies plebias se iniciou em 494 a.C. quando ocorreu a primeira secesso da plebe. Descontentes com a legislao sobre dvidas e com a falta de proteo aos cidados, os soldados plebeus se recusaram a obedecer aos cnsules e se retiraram provavelmente para o monte Aventino. Em troca, os plebeus conseguiram que fossem criados dois cargos de magistrados especiais, os tribunos da plebe, encarregados de defender seus interesses. Posteriormente esse nmero aumentou para dez. Os tribunos eram intocveis e tinham o direito de apelar assemblia popular contra a condenao morte de plebeus, bem como de veto contra as decises dos magistrados e senadores, podendo paralisar o funcionamento do Estado.

A assemblia da plebe consistia em uma assemblia reunida por tribos. s quatro urbanas, que correspondiam as quatro zonas da cidade, juntaram-se no sculo V a.C. as tribos rsticas, localizadas na rea em torno da cidade. Com a expanso territorial o nmero das tribos foi aumentando e chegou ao nmero definitivo de 35. A diviso por tribos serviu como base para o funcionamento da assemblia popular (comitia tributa). Cada cidado era inscrito em uma tribo de acordo com o local de seu domiclio. Essa assemblia tendia a ser mais "democrtica" do que a assemblia por centrias, organizada de acordo com a distribuio dos cidados por classe (de fortuna) no censo. A plebe reunida em assemblia formava o concilium plebis, com funo eleitoral, pois nela eram eleitos os tribunos da plebe. Ali tambm se votavam os denominados plebiscitos, mas essas decises s eram vlidas para a prpria plebe. Os patrcios contavam a seu favor com a tradio e com o controle das funes religiosas desde a poca arcaica. Sua supremacia sem dvida era devida riqueza, representada pela propriedade fundiria e seus grandes rebanhos. Contavam ainda com numerosa clientela e alianas com as aristocracias de outras cidades. Quando eles tentaram excluir os outros grupos do exerccio do poder, encontraram forte resistncia por parte dos plebeus. Para explicar como evoluiu o movimento de reivindicaes plebeu, preciso analisar o desenvolvimento econmico, social e mesmo militar de Roma no incio da Repblica. A massa plebia no era homognea. Enquanto grupos de plebeus aproveitaram para enriquecer com o desenvolvimento econmico da cidade durante o perodo dos reis, inclusive em atividades ligadas ao artesanato e ao comrcio, outros grupos da populao empobreceram por causa do endividamento e da perda de terras, principalmente os pequenos camponeses. Como a cada gerao precisavam dividir a modesta propriedade familiar entre os herdeiros, no conseguiam mais viver com o cultivo de seus lotes de terra, cada vez menores. Alm disso, a guerra, as ms colheitas e o ataque de inimigos obrigavam o pequeno proprietrio a recorrer a emprstimos para sobreviver. Quando no podia saldar sua dvida, devia trabalhar como escravo para o credor at, ser liberado. Portanto, as reivindicaes desses dois grupos eram diferentes. Os plebeus ricos lutavam pela igualdade poltica e civil, isto e queriam ter acesso as magistraturas e a integrao social por meio de casamentos com patrcios. Os membros pobres da plebe faziam reivindicaes econmicas, queriam encontrar uma soluo para o problema das dvidas e almejavam participao nas terras de propriedade do estado. Os plebeus linham conscincia da sua importncia como fora militar para a defesa de Roma, numa poca em que a cidade estava circundada por vizinhos inimigos. Devido as contnuas guerras em que Roma esteve envolvida, foi preciso recorrer a todos os cidados para obter soldados e recursos. Portanto, as necessidades das campanhas militares faziam recair sobre os plebeus encargos militares e financeiros cada vez mais pesados. Foi exatamente por essa situao que a plebe conseguiu uma ao poltica ficaz em sua luta contra o patriciado: em troca de sua participao na defesa de Roma, exigiu o fim do monoplio poltico, jurdico e religioso que os patrcios detinham. Assim, em meados do sculo V a.C., a plebe conseguiu fazer com que o direito ento vigente fosse transformado num cdigo de leis escritas, garantindo aos cidados o seu conhecimento. Trata-se da chamada Lei das Doze Tbuas (na realidade, inscries em placas de bronze). No constituiu, de fato, uma nova legislao favorvel plebe. Conservava as normas muito severas de uma sociedade arcaica: mantinha o poder absoluto do pai sobre a famlia, o qual podia vender como

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escravos os prprios filhos, e confirmava o direito de vender como escravos os devedores insolventes. Contudo, o fato de o direito passar a ser fixado em um cdigo escrito representou um avano poltico da maior relevncia para o cidado comum. A Lei das Doze Tbuas proibia o casamento entre patrcios e plebeus. Tal proibio indica a existncia em Roma, naquela poca, de plebeus suficientemente ricos para buscarem um casamento patrcio. Em 445 a.C., o tribuno Canuleio fez aprovar uma lei que abolia essa restrio. Paulatinamente, os plebeus conseguiram acesso a todas as magistraturas; em 300 a.C. foram abertos aos seus representantes os altos cargos sacerdotais dos pontfices e dos ugures. Em 287 a.C.. a Lei Hortnsia deu validade legal as decises da assemblia popular da plebe, os plebiscitos. Considera-se geralmente que essa lei marca o fim da luta patrcio-plebia, uma vez que os plebeus haviam obtido a igualdade poltica com os patrcios. Qual o significado efetivo dessa conquista? Ao contrrio do que se pode pensar, ela no produziu uma mudana radical na sociedade romana, permanecendo a forte desigualdade social. O que ocorreu, na verdade, foi a fuso dos grupos da elite plebia com os descendentes do antigo patriciado; conseqentemente, ampliou-se a classe dirigente, que passou a ser composta por patrcios e plebeus ricos, unidos, formando uma nobilitas detentora do poder. Outro resultado dessa luta poltica secular foi a elaborao da constituio romana, pela fuso das instituies do Estado patrcio com as criadas pelos plebeus.

da justia. At 241 a.C. s havia um pretor, residente em Roma. A partir de ento, a multiplicao de casos fez seu nmero aumentar, chegando a dezesseis pretores na poca de Csar.

As magistraturas principais
Magistratura Durao Nmero de magistrados 2 cnsules Competncias e atribuies Magistrados superior em poltica, administrao e comando Militar Censo: recenseamento dos cidado: elaborao das listas de cavaleiros e lbum do senado. Censura: exame dos cnsules com sanes eventuais Gesto do patrimnio do Estado. Competncia judiciria e poltica em Roma Comando Militar Governo de provncia. A partir do sculo I a. C. Governo de provncia como propretor (aps deixar o cargo de pretor) Auxiliares dos magistrados superiores, com encargos financeiros e de gesto do Tesouro Superintendncia dos mercados e vias pblicas Organizao de jogos Competncia geral, podendo vetar todo ato de um magistrado e se opor a deciso do senado Direito de propor plebiscitos Indicado em caso de guerra ou revoluo, em ocasies excepcionais.

Consulado

1 ano

Censura

A cada 5 anos, por 18 meses

2 censores

Pretura

1 ano

2, 4, 6 e 8 pretores: depois (sob Csar)

O FUNCIONAMENTO DA REPBLICA As Instituies Republicanas

O termo res publica significa literalmente a coisa pblica usado em oposio ao que de interesse particular de cada um, o privado. Os romanos o empregavam com vrios sentidos: o Estado, os negcios pblicos, a forma de governo.

Questura

1 ano

10 questes 4 edis; depois, 6 (sob Csar)

Edilidade

1 ano

Tribunado da plebe

1 ano

2; depois, 10

Ditadura

No mximo 6 meses

1 ditador

As assemblias do povo
Assemblia Unidade de voto Presidente Comcios curiais 30 crias Cnsul, pretor ou supremo pontfice Comcios por centrias 193 centrias Cnsul pretor Eleger Cnsules, pretores censores ou Concilium Comcios da plebe por tribos 35 tribos: 4 urbanas e 31 rurais Tribuno da Cnsul ou plebe ou edis da pretor plebe Eleger edis Eleger curuis, tribunos e questes e edis da tribunos plebe militares Votar aprovao de leis propostas pelos tribunos da plebe (os plebiscitos) Julgar crimes de Estado passveis de multa; casos de abuso de poder

Runas do Frum Romano, centro da vida pblira na Roma antiga. O perodo da Republica caracterizou-se pelo fato de o Estado ser comandado por magistrados, eleitos por um ano. Para os romanos, dessa forma ficava garantida a "liberdade do cidado", pois formava-se uma civitas, uma comunidade de homens livres submetida a um conjunto de leis que limitavam a autoridade dos homens, estando portanto acima deles. As instituies polticas da Repblica eram o Senado, os magistrados e as assemblias do povo. O Senado antiga instituio real, agora era composto pelos ex-magistrados, como os antigos cnsules e pretores. Eram trezentos senadores vitalcios. Os censores atualizavam a lista de senadores (o album) a cada cinco anos, podendo incluir novos membros para completar o nmero. Os magistrados superiores que governavam Roma eram os dois cnsules e os pretores. Eram investidos do imperium o direito de comando, tanto civil quanto militar. Podiam convocar e consultar o povo (as assemblias) e o Senado, comandar as legies e julgar sem apelao os cidados em tempo de guerra. Assim, os cnsules dirigiam os negcios pblicos e comandavam as campanhas militares. Os pretores eram subordinados aos cnsules e cuidavam sobretudo
Funo Eleitoral -------

Funo legislativa

Confirmar o imprio um dos magistrado e tambm as adoes de certos testamentos

Principal rgo at 218 a.C. |Depois restringiunse a avaliar declarao de guerra e casos especiais

Legislar de forma geral

Funo Judiciria

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Julgar acusaes capitais

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Julgar crimes de Estado passiveis de multa