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Caderno - 01 Mata Atlantica
Caderno - 01 Mata Atlantica
A QUESTO FUNDIRIA - ROTEIRO PARA SOLUO DE PROBLEMAS DAS REAS PROTEGIDAS DA MATA ATLNTICA
As 3 principais funes da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica Proteo da Biodiversidade Desenvolvimento Sustentado Conhecimento Cientfico
Caderno n 1
2 Edio
realizao:
A QUESTO FUNDIRIA
Roteiro para a soluo dos problemas fundirios nas reas Protegidas da Mata Atlntica
Governo do Estado de So Paulo Inah Simonetti Guatura Fredmar Corra Jos Pedro de Oliveira Costa Pedro Ubiratan Escorel de Azevedo
A QUESTO FUNDIRIA - ROTEIRO PARA SOLUO DE PROBLEMAS DAS REAS PROTEGIDAS DA MATA ATLNTICA
SRIE 1 - CONSERVAO E REAS PROTEGIDAS Cad. 01 - A Questo Fundiria Cad. 18 - SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao
GESTO DA RBMA A Reserva da Biosfera da Mata Atlntica A Reserva da Biosfera da Mata Atlntica no Estado de So Paulo Avaliao da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica Comits Estaduais da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica
Dedicado a Sebastio Salles de S companheiro capixaba que muito ajudou a criar a Reserva da Biosfera da Mata Atlntica
SRIE 3 - RECUPERAO Cad. 03 - Recuperao de reas Degradadas da Mata Atlntica Cad. 14 - Recuperao de reas Florestais Degradadas Utilizando a Sucesso e as Interaes planta-animal Cad. 16 - Barra de Mamanguape SRIE 4 - POLTICAS PBLICAS Cad. 04 - Plano de Ao para a Mata Atlntica Cad. 13 - Diretrizes para a Polltica de Conservao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica Cad. 15 - Mata Atlntica Cad. 21 - Estratgias e Instrumentos para a Conservao, Recuperao e Desenvolvimento Sustentvel da Mata Atlntica Cad. 23 - Certificao Florestal SRIE 5 Cad. 08 Cad. 11 Cad. 12 Cad. 22 SRIE ESTADOS E REGIES DA RBMA A Mata Atlntica do Sul da Bahia A Reserva da Biosfera da Mata Atlntica no Rio Grande do Sul A Reserva da Biosfera da Mata Atlntica em Pernambuco A Reserva da Biosfera da Mata Atlntica no Estado do Rio de Janeiro
SRIE 6 - DOCUMENTOS HISTRICOS Cad. 07 - Carta de So Vicente - 1560 Cad. 10 - Viagem Terra Brasil
SRIE 7 - CINCIA E PESQUISA Cad. 17 - Bioprospeco Cad. 20 - rvores Gigantescas da Terra e as Maiores Assinaladas no Brasil
Este Caderno n 1 A Questo Fundiria - Roteiro para soluo dos Problemas fundirios nas reas Protegidas o primeiro de uma srie que o Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica pretende imprimir para tornar pblicas informaes de interesse ao desenvolvimento e consolidao de nossos trabalhos de conservao da natureza e desenvolvimento sustentado. 03
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A QUESTO FUNDIRIA - ROTEIRO PARA SOLUO DE PROBLEMAS DAS REAS PROTEGIDAS DA MATA ATLNTICA
Questo Fundiria Roteiro para Soluo dos Problemas fundirios nas reas Protegidas Caderno n 1 2 edio uma publicao do Consrcio Mata Atlntica e do Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, com o patrocnio da Secretaria de Estado do Meio Ambiente Instituto Florestal do Estado de So Paulo, da Fundao Conservation lnternational, do Programa 0 Homem e a Biosfera da UNESCO e da Universidade Estadual de Campinas
SUMRIO
Pg. INTRODUO O OBJETIVO E A METODOLOGIA DO PRESENTE TRABALHO 04
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UMA ESTRATGIA DE AO PARA A CONSOLIDAO PATRIMONIAL DA UNIDADE DE CONSERVAO 08 A QUESTO FUNDIRIA, A RESERVA DA BIOSFERA DA MATA ATLNTICA E OUTRAS CONSIDERAES
Impresso CETESB - Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Ambiental Apoio 1. Edio: Indstria de Papel R. Ramenzoni UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas Instituto Florestal/SMA-SP Conservation International Projeto Grfico: Slvio C. F. Ribeiro Produo Grfica: Dirceu Rodrigues Editorao: 1 edio: Yara Cristina Marcondes 2 edio: Elaine Regina dos Santos Reviso: 1 edio: Jlia Meirelles e Maria de Lourdes Zuquim 2 edio: Minna Lam e Elaine Regina dos Santos
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GLOSSRIO ANEXO I reas Protegidas na Reserva da Biosfera da Mata Atlntica ANEXO II Classificao das Unidades e reas Indgenas por rea superficial ANEXO III Corredores Biolgicos da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica ANEXO IV Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN ANEXO V Abreviaturas das Categorias das reas Protegidas/Unidades de Conservao
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So Paulo vero 1996 Autoriza-se a reproduo total ou parcial deste documento desde que citada a fonte.
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INTRODUO
A histria das Unidades de Conservao, no Brasil, convive com um problema que se vai fazendo perene e que compromete os nveis de eficincia reclamados: a questo fundiria. So muitas as reas j consagradas como de fundamental importncia conservao de nossa biodiversidade. Mas, desde os anos 30, no entanto, quando comeam a criar as Unidades de Conservao, os governos vem-se s voltas com a situao patrimonial dessas reas. Algumas poucas so, por inteiro, propriedade do Estado. As demais apresentam um mosaico patrimonial, formado por domnios do Estado com glebas, ocupadas ou no, por posseiros ou intrusos; de particulares, por vezes de domnio indefinido; terras devolutas ou terras de ningum, com invasores ou no. Esta realidade fundiria representa um grande obstculo implantao e ao manejo das reas naturais protegidas, no Brasil. O patrimnio a conservar somente estar apto a s-lo quando estiver, por inteiro, na posse indiscutida do Estado. As Unidades de Conservao situadas em reas de Mata Atlntica apresentam a mesma situao fundiria que as demais. Existem, hoje mais de trezentas Unidades de Conservao na rea de abrangncia da Provncia Florestal Atlntica. A soma de suas reas est prxima de dois milhes de hectares.
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Pelos levantamentos preliminares, cerca de um tero desses hectares de propriedade do Estado, embora no de todo regularizada. Grande parte delas composta por terras devolutas, que devem ser objeto dos competentes trabalhos de consolidao de seu domnio pelo Estado. O outro tero , na maior parte, de particulares espera de desapropriao e, conseqentemente, de indenizao, alm de um ltimo segmento de reas de propriedade indefinida. Uma parte dessas reas de particulares est situada em terrenos de alta declividade, de preservao permanente, de poucas possibilidades de explorao ou de baixo custo. Outra parte, localiza-se em regies altamente valorizadas, junto orla martima ou nas proximidades de alguns dos maiores centros urbanos do pas. Alm do preo das terras a desapropriar, o problema fundirio , tambm, complexo quanto a seus aspectos jurdicos. Algumas dessas reas esto sob litgio judicial, chegando a apresentar mais de uma reivindicao de propriedade. Outras, aparentemente abandonadas, so detidas por inmeros proprietrios, descendentes de famlias antigas que deixaram de aproveitar suas terras por geraes. Esse quadro semi-catico que apresentam, somado ao originado por Leis, Decretos e Regulamentos que criam as Unidades de Conservao, faz com que a inteno de preservar nem sempre saia do papel. Essa falta correspondncia com a realidades produto de uma forma de conceber reas protegidas sem considerar - nem antes, nem durante e, s vezes, nem depois - a prioridade do equacionamento da questo fundiria, o que compromete todo o trabalho para implant-las. Resolver essas questes implantar, em definitivo, essas Unidades de Conservao, tarefa das mais urgentes e prioritrias para garantir a integridade do processo de conservao da Mata Atlntica.
O objetivo desta publicao o de apresentar uma forma de equacionar a questo fundiria das reas protegidas, localizadas na Mata Atlntica. O primeiro passo proceder-se a um diagnstico da situao fundiria da rea estudada. Para tanto, fundamental a formao de uma equipe multidisciplinar, com componentes de, pelo menos, dois setores do Estado: o jurdico, devidamente aparelhado por advogados especialistas em questes de terras, e o ambiental. indispensvel, tambm, que a constituio dessa equipe seja conseqncia de uma prioridade pblica de Governo, traduzida no ato de vontade de resolver a questo fundiria das reas protegidas que decretou. Esse projeto deve ser desenvolvido em duas linhas de ao: a) levantamento da legislao pertinente; b) formulao de um quadro preciso dos envolvidos na questo patrimonial da Unidade de Conservao em estudo. Esse conjunto de informaes cadastrais obtido pela coleta, estudo e informatizao dos dados relativos s terras devolutas e s reas objeto de desapropriao. O diagnstico da situao fundiria, da decorrente, ser, ento, utilizado no desenvolvimento de um segundo projeto: o que ir buscar a consolidao patrimonial das reas abarcadas pela Unidade. Aps a anlise e a consolidao desses dados, sero desenvolvidos estudos tcnicos e jurdicos que encaminhem propostas de aquisio de parte do patrimnio imobilirio que no seja de domnio do Estado. Esses estudos devero provocar iniciativas de duas naturezas: aes 09
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discriminatrias para reas de domnio indefinido; e aes desapropriatrias - para as reas de domnio particular, quando no couberem negociaes alternativas. Uma ao discriminatria tem, por finalidade, tornar possvel o conhecimento das propriedades pblicas, de particulares e das terras devolutas que compem o conjunto de elementos constitutivos do problema fundirio da Unidade de Conservao em questo. Um dos mais esperados produtos dessas aes discriminatrias o conhecimento da existncia de reas de particulares e que possam ser negociadas, de uma forma que no exija aes desapropriatrias. Uma importante alternativa, para reduzir o tempo de soluo dos problemas patrimoniais encontrados, so as negociaes para a aquisio de glebas por entidades da sociedade civil, comprometidas com a questo ambiental. Outra possibilidade a adjudicao de reas naturais cujos proprietrios tenham grandes dbitos com o Estado. Doaes e outras opes tambm devem ser exploradas. Por conseqncia da ao discriminatria, tm ocorrido casos dignos de registro: os interessados apresentam ttulos de propriedade que podem superpor-se numa mesma rea, caracterizando andares de documentao. Alguns deles chegam a apresentar registros duplos nos cartrios de registro de imveis. Uma anlise dos mapas e da documentao apresentada pelos interessados pode indicar invases de reas j julgadas devolutas nas aes discriminatrias impetradas. Nesses casos, pode ocorrer a apresentao, por interessados, de ttulos de propriedade registrados em cartrio, caracterizando, novamente, andares de documentao desta vez, sobre propriedades do Estado. Disso pode resultar uma forte presso imobiliria nessas reas. 10
Alguns grileiros conseguem implantar produo agropastoril, e at fazendas, em terras j consagradas como de propriedade do Estado, dentro da Unidade de Conservao, com graves danos ao Patrimnio Natural que se quer preservar. No incomum, em reas objeto de desapropriao, mesmo quando j pagas, ocorrer ocupao por terceiros, inviabilizando a imisso de posse pelo Estado. Por tudo isto, fundamental que o sistema de soluo fundiria seja intimamente acompanhado pelo aparelhamento do Estado, para tomar posse, de fato, do imvel, e realizar a implantao, a curto prazo, da Unidade a ser protegida. Para todos esses trabalhos, devem ser alocados os recursos necessrios tanto para o pagamento das terras, como para a implantao da rea protegida. Mecanismos de flexibilidade e de defesa da inflao so essenciais, dada a imponderabilidade do tempo das aes jurdicas.
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UMA ESTRATGIA DE A ACO PARA A CONSOLIDAO PATRIMONIAL DA UNIDADE DE CONSERVAO Uma vez identificada a rea a ser abrangida pela Unidade de Conservao em vista, absolutamente necessrio assegurar o rigor das informaes obtidas como produto das aes discriminatrias, para que se tenha um diagnstico confivel da situao fundiria na rea protegida a se implantar. igualmente necessrio o conhecimento seguro e abrangente de toda a legislao que se aplica ao caso estudado. O uso combinado desses dois grupos de dados ir formular a gesto patrimonial da rea protegida com que se trabalha. A estratgia a ser seguida baseia-se nas seguintes aes: Ao 1)Acompanhamento dos procedimentos de identificao de terras devolutas e sua regularizao. Tomada de posse, de forma irreversvel, das propriedades do Estado. 1a) Atividades de escritrio - participao efetiva nos procedimentos de identificao de terras devolutas e sua regularizao, pelos trabalhos tcnico-jurdicos especficos, tais como: programao de vistorias; cadastramento de ocupantes; mapeamento de reas invadidas ou com superposio de ttulos; demarcao de reas limtrofes e outros. 1b) Atividades de campo - levantamento da ocupao efetiva, das atividades econmicas desenvolvidas e dos danos ao Patrimnio Natural em toda rea da Unidade e zonas envoltrias de proteo, para subsidiar o encaminhamento de cada caso.
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Ao 2) Consolidao dos levantamentos fundirios em toda a rea da Unidade de Conservao e zonas envoltrias de proteo visando identificar terras pblicas, desapropriar terras particulares, diminuir conflitos de posse e uso da terra, e estudar o reassentamento ou a compatibilizao da ocupao humana. Deve ser identificada a presena ou no de comunidades tradicionais. Caso existam na rea, devem ser tra tadas com especial ateno e respeito, buscando-se alternativas que garantam a permanncia de sua cultura. 2a) Atividades de escritrio: planejamento, estudo de alternativas, encaminhamento e acompanhamento dos processos de desapropriao. 2b) Atividades de campo: pesquisas junto aos rgos pblicos ou privados da regio, envolvidos em questes fundirias (cartrios, sindicatos, delegacias, etc.) visando o levantamento de dados objetivos que devero subsidiar cada caso em estudo.
Ao 4) Contatos com os proprietrios, visando a melhor forma de aquisio/indenizao dos direitos destes sobre os imveis reivindicados. Estabelecimento de comodatos e locaes de reas que permitam ao Estado tomar posse da propriedade, temporariamente, at a resoluo definitiva da mesma. 4a) Atividades de escritrio: treinamento de equipe para apoio tcnico, visando a tomada de medidas necessrias resoluo dos conflitos fundirios. 4b) Atividades de campo: acompanhamento dos processos judiciais nas comarcas da regio (aes possessrias, desapropriatrias/indenizatrias, etc.).
Ao 5) Equacionamento e encaminhamento de solues definitivas para conflitos fundirios de qualquer natureza, tais como: invaso/ocupao das propriedades do Estado; litgios entre proprietrios e posseiros; superposio de ttulos; anulao de ttulos expedidos ilegalmente. 5a) Atividades de escritrio: elaborao de propostas de encaminhamento de cada caso estudado. 5b) Atividades de campo: aes discriminatrias/ demarcatrias, tomada de posse e guarda definitiva da rea, com equipe interdisciplinar constituda para tal fim. Outras atividades de escritrio: fazer o cadastramento e o mapeamento dos dados obtidos, com atualizao constante; analisar os referidos dados, mapas e demais documentos. Outras atividades de campo: contactar os poderes executivo e legislativo municipais, buscando entendimento, concordncia e apoio s atividades neste processo.
Ao 3) Acompanhamento dos processos de desapropriao em andamento e planejamento das futuras desapropriaes. 3a) Atividades de escritrio: atendimento direto dos interessados, no sentido de prestar esclarecimentos, coletar documentos e receber propostas para encaminhamento das questes. 3b) Atividades de campo: entrevista direta com interessados e coleta de documentos.
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A poltica de gesto, que contm essa estratgia, visa a soluo da questo fundiria das Unidades de Conservao abrangidas pela Mata Atlntica, atravs de um processo participativo. Os poderes pblicos - Federal, Estaduais, Municipais e a sociedade civil devero assegurar a efetiva implantao das iniciativas elencadas, a fim de que se mantenham as Unidades de Conservao a salvo de invases, aes predatrias por uso desconforme, etc. Isto para que nelas se possa desenvolver os trabalhos de conservao, pesquisa e educao a que se destinam, colocando-as a servio da sociedade. Nesse particular, destaca-se o papel da comunidade e do poder pblico local, pela vigilncia que exercem, alargando a capacidade de fiscalizao e reforando o poder administrativo dos rgos pblicos envolvidos na implementao dos trabalhos de implantao da unidade em estudo.
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protegidas. Os estudos para sua viabilizao devem ser acompanhados e apoiados pelos grupos de trabalho para a soluo de problemas fundirios. A multidisciplinaridade desse grupo de trabalho , tambm, muito importante. Muitas vezes, a unidade de conservao em desapropriao abriga comunidades tradicionais. possvel que, nesse caso, valha a pena enquadr-las em outro tipo de rea protegida, compatvel com seu desenvolvimento. Assim sendo, pode-se buscar uma modificao do permento da rea original. A identificao de terras de grande valor ambiental, no entorno da rea protegida, pode indicar tambm a necessidade de sua ampliao. s vezes, propriedades em desapropriao, esto parte dentro e parte fora de Parque ou Reserva. Cabem estudos e negociaes para, se for o caso inclu-las integralmente. Esta deciso deve ser tomada pelo tcnico na rea ambiental que compe o grupo de trabalho assessorado pelos seus juristas. Os Comits Estaduais da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica podero contribuir para a prioridade poltica destas questes, atravs do acompanhamento e do apoio a estas iniciativas.
GLOSSRIO
AO DISCRIMINATRIA - ao real imobiliria declaratria; visa esclarecer o domnio das terras numa certa rea (denominada permetro), declarando quais so devolutas e demarcando-as. ADJUDICAO - no caso, o ato - judicial ou administrativo - pelo qual se d a algum a posse de certos bens. COMODATO - contrato para a utilizao da terra com o nus da restituio - gratuita, espcie de locao com prazo de durao determinado. DEMARCATRlA - assim chamada a 2 fase da ao discriminatria, com sentena definitiva, que se realiza com a demarcao das terras consideradas devolutas e das reconhecidas como particulares. DESAPROPRIAO - transmisso da propriedade de um particular para o domnio pblico, por necessidade, utilidade ou interesse coletivo. IMISSO DE POSSE - ato ou efeito de imitir - meio de garantir a posse a que se tem direito mediante um ttulo qualquer. PERMETRO - a rea discriminada; poro geogrfica delimitada, sobre, a qual incide o pedido de prestao jurisdicional.
O Instituto Florestal de So Paulo dispe de um relatrio intitulado Desapropriaes em Parques e Estaes Ecolgicas, de setembro de 1995, que de grande interesse e detalha bastante este tema.
PERMISSO DE USO - a ttulo gratuito ou oneroso privilgio que o Estado d ao particular, no caso da terra definido em lei. 19
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TERRAS DEVOLUTAS - so as que foram incorporadas ao patrimnio do Estado, ou seja, as que no entraram legitimamente no domnio particular. TERRAS PARTICULARES - so as que o estado reconhece e declara de domnio privado.
ANEXO I
Elencamos a seguir listagem de reas protegidas da Mata Atlntica. As fases indicadas obedecem a mesma ordem das propostas que foram enviadas UNESCO-MAB entre os anos de 1990 e 1992 e por ela homologadas como Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, as duas ltimas em outubro de 1993.
FASE I - SERRA DA GRACIOSA E VALE DO RIBEIRA PARAN E PARTE DE SO PAULO E RIO DE JANEIRO UNIDADES DE CONSERVAO FEDERAIS NOS ESTADOS DE SO PAULO, PARAN E RIO DE JANEIRO
UNIDADE JB do Rio de janeiro - RJ Parque Lage - RJ PN Serra dos rgos - RJ PN Floresta da Tijuca - RJ RB do Tingu - RJ APA (Segmento Sul) SPCanania - Iguape Perube EE dos Tupiniquins(2 Ilhas ao Sul) - SP EE de Guaraqueaba - PR APA Guaraqueaba - PR PN do Superagu - PR REA (ha) 170 40 11.800 3.200 26.000 202.832 DOCUMENTO ** *** Dec. F. 1.822 Dec. F.90.023 Dec. F. 50.923 Dec. F. 70.186 Dec. F. 97.780 *Dec. F. 90.347* Dec. F. 91.892 *Dec. F. 92.961 *Dec. F. 87.222 *Dec. F. 90.883 *Dec. F. 97.688 DATA 1808 30/11/39 02/08/84 06/07/61 23/02/72 23/05/89 23/10/84 06/11/85 21/07/86 31/05/82 31/01/85 25/04/89
(*) Encaminhados diretamente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA (**) Criado pelo Prncipe Regente D. Joo VI. (***) Residncia particular da famlia Lage, incorporada ao patrimnio da Unio.
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FASE II - SERRAS DO MAR E DA MANTIQUEIRA ESPRITO SANTO/RIO DE JANEIRO/SO PAULO E PARTE DE MINAS GERAIS
UNIDADE PE das Laurceas PF do Rio da Ona EE da Ilha do Mel AEIT do Marumbi Tombamento da S.do Mar PE do Pico do Marumbi PE Agudo da Cotia PE da Graciosa
(*) (**)
REA (ha) 27.521 119 2.241 66.732 386.000 2.342 1.002 1.190
DOCUMENTO Dec. 0729 Dec. 5.894 Dec. 3.825 Dec. 5.454 Lei. 7.919 Edital CEPHAPr*(**) Dec. 7.300 Dec. 7.301 Dec. 7.302
DATA 27/06/79 10/10/89 04/06/81 21/09/82 22/10/84 25/07/86 24/09/90 24/09/90 24/09/90
UNIDADES DE CONSERVAO FEDERAIS NOS ESTADOS DO ESPRITO SANTO, MINAS GERAIS, RIO DE JANEIRO E SO PAULO
UNIDADE RB de Comboios - ES RB Augusto Ruschi - ES RB Crrego do Veado - ES REA (ha) 833 4.000 1.854 24.000 1.504 26.000 30.000 DOCUMENTO Dec. F. 90.222 Dec. F. 92.753 Dec. F. 87.589 Dec. F. 87.590 Dec. F. 87.588 Dec. F. 97.657 Dec. F. 50.646 Dec. F. 1.713 Dec. F. 87.586 Dec. F. 68.171 70.604 Dec. F. 91.304 DATA 25/09/84 05/06/86 20/09/82 20/09/87 20/09/87 12/04/89 24/05/61 14/06/37 20/09/82 04/02/71 08/06/74 03/06/85
Conselho Estadual de Patrimnio Histrico e Artstico do Paran Em sobreposio com outras reas
UNIDADE PE Turstico do Alto Ribeira PE da Ilha do Cardoso PE de Jacupiranga PE de Carlos Botelho APA da Serra do Mar
Tombamento das Serras do Mar e Paranapiacaba EE Juria-Itatins EE de Chaus APA da Ilha. Comprida EE de Xitu PE Jurupar
APA Bacia do Rio Paraba - Cabeceiras MG/RJ/SP APA Serra da Mantiqueira 402.517 MG/RJ/SP FASE I RB do Tingu - RJ PN Serra dos rgos - RJ FASE I PN Floresta da Tijuca- RJ FASE I RB Poo das Antas - RJ 5.000 EE de Pira - RJ 4.000 APA de Petrpolis - RJ 44.000 APA de Cairuu - RJ 33.800 APA de Guapimirim - RJ 14.340 EE dos Tupinambs - RJ 28 APP de Alcobaa - RJ 200 EE de Tamoios - RJ 4.070 PN Serra da Bocaina -RJ/SP 100.000 APA (Segmento Norte) SPCanania-Iguape-Perube EE dos Tupiniquins - (3 Ilhas ao Norte) - SP FASE I
Dec. F. 73.791 Com.Light/Sema Dec. F. 87.561 Dec. F. 89.242 Dec. F. 90.225 Dec. F. 94.656 Dec. F. 97.717 Dec. F. 98.864 Dec. F. 68.172
FASE I
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PE do Jurupar RE de Morro Grande APA de Campos do Jordo (Est. e Municipal) APA de Roseira Velha (Municipal) APA de Santo Antonio do Pinhal APA de Cabreva APA de Cajamar APA de Jundia APA de Silveiras APA da Serra do Mar Tombamento da S.do Mar e S. de Paranapiacaba EE. de Juria-Itatins Tombamento do Vale do Quilombo
(*)
FASE I 10.700 26.900 84 39.400 26.700 13.200 43.200 42.700 FASE I FASE I 79.270 1.345
20/04/87 22/10/88
OBSERVAO: No foi includo o tombamento da Mata Atlntica no Estado do Rio de Janeiro Edital de Notificao/1992 - com rea total de 1.662.500 hectares, porque foi publicado aps o envio da proposta UNESCO
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RPPN Morro da Vargem AP da Fazenda Bananal do Norte AP da Fazenda Goitacazes EE Ilha do Lameiro PE de Pedra Azul RB de Duas Bocas RF da Floresta do Rio Doce PE da Mata das Flores
Dec. 1.158 Dec. 3.094 Dec. 3.095 Dec. 3.326 Dec. 4503 Dec. 4503 **RPRes. 03 Dec. 4.617
FASE III SERRAS DO ESPINHAO E GERAL MINAS GERAIS/SANTA CATARINA/RIO GRANDE DO SUL
UNIDADES DE CONSERVAO FEDERAIS NOS ESTADOS DE ESPRITO SANTO, MINAS GERAIS, RIO DE JANEIRO, SO PAULO, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL
UNIDADE PN do Capara - ES/MG PN de Itatiaia - MG/RJ APA da S. da Mantiqueira MG/RJ/SP PN de So Joaquim - SC EEF dos Carijs - SC REXM do Pirajuba - SC PN de Aparados da Serra SC/RS PN da Serra Geral - SC/RS EE Aracuri-Esmeralda-RS REC Ilha dos Lobos - RS EE do Taim - RS PN Lagoa do Peixe - RS REA (ha) FASE II FASE II FASE II 49.300 712 1.444 10.250 18.000 272 2 33.995 34.400 DOCUMENTO DATA
(*) Propriedade do Museu Biolgico Meio Leito E.S., transferido Pr-Memria - IPHAN (**) Propriedade da Companhia Vale do Rio Doce OBSERVAO: No foi includo o tombamento da Mata Atlntica no Estado do Esprito Santo, porque ocorreu aps o envio da proposta UNESCO.
Dec. F. 50.922 Dec. F. 94 656 Dec. F. 533 Dec. F. 47.446 Dec. F. 70.296 Dec. F. 531 Dec. F. 86.061 Dec. F. 88.463 Dec. F. 92.963 Dec. F. 93.546
06/07/61 20/07/87 20/05/92 17/12/59 17/03/72 20/05/92 02/06/81 04/07/83 21/07/86 06/11/86
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REAS INDGENAS NOS ESTADOS DE MINAS GERAIS, SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL
UNIDADE AI Krenak - MG PI Fazenda Guarani - MG RI de Ibirama - SC AI Cacique Doble - RS AI Caet - RS AI Cantagalo - RS AI Carreteiro - RS AI Caseros - RS AI Erechim - RS AI Guarita - RS AI Inhacor - RS AI Ira - RS AI Ligeiro - RS AI Nonoai - RS AI Passo Grande - RS AI Serrinha - RS AI Ventarra - RS AI Votouro - RS
(*) SPI ndio)
14/07/44 14/10/66 14/06/67 04/07/73 19/07/77 14/04/78 11/05/84 14/01/85 09/12/86 06/06/89 16/10/89 16/02/90 27/09/94 27/09/94
REA (ha) 1.791 3.270 14.156 4.426 750 48 602 1.003 370 23.406 2.841 275 4.565 14.910 226 11.950 755 1.865
DOCUMENTO Dec. 5.462 Reg. 18.148 Dec. 545 Port. 136 Dem. Gov. Est. Dec. Mun. 018 Dem. SPI* Dem. Gov. Est. Dem. Gov. Est. Dem. Gov. Est. Lei Est. 4.826 Port. 4.108 Dem. Gov. Est. Dec. 13.795 Dem. Gov. Est. Dem. Gov. Est. Dem. Gov. Est. Dem. Gov. Est.
DATA 10/10/20 29/01/74 16/06/75 1969 1943 1988 1911 1911 1911 1918 1964 1987 1911 1962 1911 1911 1911 1913
OBSERVAO: No foi includo o tombamento da Mata Atlntica no Estado do Rio Grande do SUl, porque ocorreu aps o envio da propota UNESCO.
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DOCUMENTO Dec. 2.498 Lei M. 2.514* Dec. 6.274 Dec. 6.274 Dec. 32.355 Dec. 35.858 Lei. 5.437 Comodato FZSC/FBCN
REA (ha) 1.145 1.508 7.000 380 450 700 430 3.724 668 1.800 230 5.022 3.395 142.000 4.100 2.000 43.300
DOCUMENTO Dec. 23.482 Dec. 24.643 Dec. 24.643 Dec. 24.643 Dec. 116*
DATA 30/11/73 28/02/75 28/02/75 28/02/75 01/03/77 26/06/77 27/04/78 06/02/86 22/09/87 27/02/91 04/06/91 06/11/91 17/03/92 07/06/92 11/05/92 05/06/92
21/09/83 05/06/86 14/09/88 27/06/78 21/06/83 13/12/89 29/11/61 10/12/80 06/04/83 17/09/85
PFT - IBAMA Dec. F. 88.421 Dec. F. 98.524 Dec. F. 242 Dec. F. 85.463 Dec. F. 88.218 Dec. F. 91.655
Dec. 5.158* Dec. 26.122 Dec. 32.915* Dec. 351 Dec. 387 Dec. 100 Dec. 605 Dec. 1.046 Dec. 2.184 Dec. 1.164 Dec. 1.240
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DOCUMENTO Dec. M. 497* Dec. 20.253 Dec. 20.956 Dec. 21.303 Dec. 21.349
RE de Jaguaribe RE de Santa Cruz RE do Sistema Gurja RE do Urucu RE do Zumbi RE Dois Irmos RE Dois Unidos RE Duas Lagoas RE Engenho Macaxeira RE Engenho Moreninho RE Engenho Salgadinho RE Engenho So Joo RE Engenho Tapacur RE Engenho Uchoa RE Jaguaran RE Janga RE Jangadinha RE Jd Botnico RE Lano dos Caes RE Manassu RE Miritiba RE Mussaba RE Outeiro do Pedro RE Passarinho RE Quizanga RE So Bento RE So Joo da Vrzea RE Serra Cumaru RE Serra do Cotovelo RE Tapacur RE Tor RE Usina So Jos
107 53 1.362 535 292 389 33 142 61 66 257 32 94 20 324 125 76 11 52 253 273 304 48 13 300 102 65 367 978 335 81 299
Lei E. 9.989 Lei E.. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E. 9.989 Lei E.. 9.989 Lei E. 9.989
13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87 13/01/87
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Delimitada Port. Min. n 365 1.200 Ident. Desp. Funai n.96 Min. Justia
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30/09/93 28/11/95
(*) Dominical Indgena, Reg. CRI de Camaru, Matr. 1789, Livro 2 - RG, FL., 192
20/07/87 20/10/88
RESERVA DA BIOSFERA DO CINTURO VERDEDA CIDADE DE SO PAULO PARTE INTEGRANTE DA RESERVA DA BIOSFERA DA MATA ATLNTICA UNIDADES DE CONSERVAO ESTADUAIS
11.506 Em identificao/ Estudo Delimitada por Port. Ministerial 27.100 Identificada Desp. Funai n. 42 Min. Justia 12.260 Identificada Desp. Funai n.89 Min.Justia 16.290 Dec. s/n. 2.758 Dec. 392 77 Em identificao/ reviso 1.450 Em identificao/ reviso a identificar a identificar 36.000 Reservada SPI Port. n. 1.480/E 398 Reg. Port. Funai 1974/E 308 (*) 8.627 Dec. 396 26.980 28/05/92 13/09/94
UNIDADE REA (ha) APA da Serra do Mar FASE I APA Municpio Cabreva FASE II APA Municpio Cajamar FASE II APA Municpio Jundia FASE II PE Alberto Lefgren FASE II PE da Cantareira FASE II PE da Serra do Mar FASE II PE de Jurupar FASE I PE do Jaragu FASE II RB Serra de Paranapiacaba FASE I RF do Morro Grande Caucaia do Alto PE das Fontes do lpiranga PE do Tiet APA do Bairro da Usina APA da Vrzea do Tiet EE de Itapeti APA "Haras So Bernardo" PE Nascentes do Tiet APA do Parque e Fazenda do Carmo PE de Guarapiranga FASE II 549 1.400 1.018 7.032 89 35 135 867 330
DOCUMENTO
DATA
AI Kapinaw - PE AI Atikum - PE AI Wassu - Cocal - AL AI Coroa Vermelha (Litoral) BA AI Coroa Vermelha (Mata) BA AI Olivena - BA AI Trevo do Parque - BA AI Paraguau/Caramuru BA AI Imbiriba - BA AI Fazenda Bahiana (Nova Vida) - BA AI Barra Velha - BA
Dec. 52.218 Dec. 7.868 Lei 5.280 Lei 5.598 Dec. 26.890 lei 5.745 Dec. 29.181 Lei 6.469 Dec. 30.442
OBSERVAO: reas naturais tombadas e reas de proteo ambiental podem ocorrer superpostas a outras reas de proteo. Portanto, a soma das parcelas ser maior que a rea resultante total.
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EE Mogi-Guau - SP rea Natural Tombada do Morro do Botelho - SP cont. Ucs incorporadas aps 1. edio rea Natural Tombada Monte Monduba, Pinho e Icanhema - SP rea Natural Tombada da Serra de Atibaia - SP APA Piracicaba/Juqueri Mirim - rea 2 - SP PE de Porto Ferreira - SP rea Natural Tombada Ncleo Urbano de Paranapiacaba - SP rea Natural Tombada Nascentes do Rio Tiet - SP rea Natural Tombada do Guara - SP PE do Juquery - SP PE Xixov Japu - SP PEM da Laje de Santos - SP PE Mananciais de Campos do Jordo - SP PE Pariquera-Baixo - SP PE INTERVALES - SP FN de So Francisco de Paula - RS FN de Canela - RS APA Municpio Morro do Osrio - RS
981 104
07/06/84 01/08/84
422
Res. 66
10/12/85
135
Dec. 29.181
11/11/88
2.002 1.928 901 5.000 303 2.360 46.086 1.607 517 6.897
Res. SC. 048 Dec. 36.859 Dec. 37.536 Dec. 37.577 Dec. 37.539 LEI 8.873 Dec. 40/35 Port. Ibama 561/568 Port.Ibama 561/568 Lei Mun. 2.665*
18/12/92 05/06/93 27/09/93 27/09/93 27/09/93 16/08/94 08/06/95 07/08/46 25/10/68 06/11/46 25/10/68 27/09/94
Dec. 16.580 Dec. 16.580 Dec. 16.580 Dec. 28.162 Portaria 17N/93 Portaria 54/94 Dec. 36.069 Dec. 36.069 Dec. 36.072 Portaria 111/94N Portaria 36N/95 Portaria 57/94N
23/09/74 23/09/74 23/09/74 06/06/88 19/02/93 23/05/94 27/09/94 27/09/94 27/09/94 14/10/94 02/06/95 17/08/95
19.166 570
Res.n 11 Res. 17
08/03/83 04/08/83
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OBSERVAO: Nesta Tabela foram consideradas as APAs e excludas as reas Naturais Tombadas
OBSERVAO: Nesta Tabela no foram consideradas as APAs nem as reas Naturais Tombadas
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ESTADO Alagoas Bahia* Cear* Esprito Santo Minas Gerais Paraba Pernambuco R.G. do Sul
TOTAL Indgena Indgena Indgena Indgena rea rea rea rea rea N N total haNtotal ha N N total ha total ha total ha 01 2.758 01 2.758 10 02 03 01 01 05 15 48.481 4.900 4.492 3.983 1 21.238 94.136 67.992 2.419 1 14.156 07 5.991 3.270 1 5.032 1 14.156 3.270 1 5.032 10 02 03 02 02 05 15 03 01 07 48.481 4.900 4.492 7.253 26.270 94.136 67.992 2.419 14.156 5.991
rea
Posto
Colnia
Reserva
48 256.390 1
51 278.848
rea de Preservao rea de Proteo Permanente rea de Proteo Especial rea Especial de Interesse Turstico Estao Biolgica Estaao Ecolgica Estao Ecolgica Federal Floresta Nacional Jardim Botnico Parque Balnerio Parque Botnico Parque Ecolgico Parque Estadual Parque Estadual Marinho Parque Florestal Parque Florestal Estadual Parque Metropolitano Parque Municipal Parque Nacional Parque Nacional Marinho Posto de Fomento Reserva Biolgica Reserva Biolgica e Arqueolgica Reserva Biolgica Estadual Reserva Biolgica Marinha Reserva Ecolgica Reserva Ecolgica Particular Reserva Estadual Reserva Extrativista Marinha Reserva Florestal Reserva Particular do Patrimnio Natural TOTAL APA rea Natural Tombada
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1 PROPRIEDADE GOVERNAMENTAL
CATEGORIA DE MANEJO rea de Proteo Especial Estao Biolgica Estao Ecolgica Estao Ecolgica Federal Jardim Botnico Parque Botnico Parque Estadual Parque Metropolitano Parque Municipal Parque Nacional Reserva Biolgica Reserva Biolgica e Arqueolgica Reserva Biolgica Estadual TOTAL N. DE U.Cs 2 1 25 1 1 1 51 2 5 14 23 1 3 130 REA - ha 22.476 350 712 170 190 930.752 1.098 3.163 479.873 107.354 2.500 14.559 1.722.533
1 PROPRIEDADE GOVERNAMENTAL
CATEGORIA DE MANEJO Floresta Nacional Parque Ecolgico Parque Florestal Parque Florestal Estadual Posto de Fomento TOTAL N. DE U.Cs 3 1 9 1 1 15 REA - ha 40.386 379 43.879 1.000 150 85.794
2 PROPRIEDADE MISTA
CATEGORIA DE MANEJO rea de Especial Interesse Turstico rea de Proteo Ambiental Parque Balnerio Reserva Estadual Reserva Florestal TOTAL N. DE U.Cs 1 63 1 45 5 115 REA - ha 66.732 2.527.087 4.100 22.244 30.222 2.650.385
2 PROPRIEDADE MISTA
CATEGORIA DE MANEJO rea de Preservao rea de Proteo Permanente Reserva Ecolgica TOTAL N. DE U.Cs 2 3 1 6 REA - ha 1.358 1.359 2 2.719
3 PROPRIEDADE PARTICULAR
CATEGORIA DE MANEJO Reserva Particular do Patrimnio Natural Reserva Ecolgica Particular TOTAL N. DE U.Cs 10 1 11 REA - ha 7.016 40 7.056
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1 PROPRIEDADE GOVERNAMENTAL
CATEGORIA DE MANEJO Parque Nacional Marinho Reserva Extrativista Marinha Reserva Biolgica Marinha Parque Estadual Marinho TOTAL N. DE U.Cs 2 1 1 1 5 REA - ha 102.270 1.444 36.249 5.000 144.963
Uma das principais estratgias para a conservao da biodiversidade na Mata Atlntica a proteo e recuperao de corredores biolgicos. Essa necessidade foi considerada como prioridade na definio do zoneamento desta Reserva da Biosfera. A zona ncleo, legalmente protegida, deve abrigar somente atividades de proteo, pesquisa, treinamento e educao ambiental. A esto os Parques, Reservas, Estaes Ecolgicas. A implantao dessas unidades de conservao essencial consistncia da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. H urgncia no Nordeste onde muitas das reas protegidas tm dimenses insuficientes para garantir a permanncia da diversidade biolgica remanescente. Nestes casos, a implantao desses corredores fundamental. Buscou-se sempre indicar no zoneamento reas de recuperao, ligando fragmentos prximos, que devem ser planejadas e executadas. No Sudeste e Sul merecem ateno especial os considerveis fragmentos existentes ao longo das Serras da Mantiqueira, do Mar e Geral onde a mesma estratgia foi utilizada. Nas duas ltimas destas serras, entre as cidades de Campos, no Rio de Janeiro, e Santa Maria, no Rio Grande do Sul, encontra-se o principal corredor de remanescentes da Mata Atlntica. Todos os esforos devem ser dirigidos pela permanncia dos remanescentes nos trechos preservados e recuperao nos indicados. Apesar de muito dilapidada Mata Atlntica considerada a floresta tropical mais ameaada de extino - ela ainda um dos principais redutos da diversidade biolgica do planeta. O fato dessa mata se distribuir ao longo de uma faixa Norte Sul, com considerveis diferenas de altitude, aumenta a capacidade de abrigar essa diversidade de espcies. Os corredores biolgicos so essenciais para isto. Sem eles, em especial no caso de mudanas climticas, as perdas podem ser dramticas.
D PROTEO CULTURAL
1 PROPRIEDADE MISTA
CATEGORIA DE MANEJO Tombamento TOTAL N. DE U.Cs 12 12 REA - ha 1.713.954 1.713.954
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